第一篇：在民政工作會(huì)上的講話

在民政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)民政工作會(huì)議，這次會(huì)議是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和市第X次黨代會(huì)精神召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是全面學(xué)習(xí)XXX市民政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)民政工作發(fā)展的一次動(dòng)員會(huì)議。剛才，民政局局長(zhǎng)XXX總結(jié)了2011年民政工作情況，安排部署了2012年民政工作任務(wù)，講得很全面、很具體，我完全同意，希望各相關(guān)部門(mén)、單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好今后我區(qū)的民政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感

過(guò)去的一年里，全區(qū)民政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，切實(shí)加強(qiáng)困難群體、優(yōu)撫群體和老年群體的民生保障，認(rèn)真做好第七次村（居）委會(huì)換屆選舉各項(xiàng)工作，不斷加大社會(huì)組織登記管理和培育發(fā)展力度，深入推進(jìn)社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)管理規(guī)范發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了一定的成效。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)民政系統(tǒng)的工作總體上是滿意的。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)槿珔^(qū)民政事業(yè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的廣大民政干部

職工表示衷心的感謝！

在看到取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到我區(qū)民政工作的發(fā)展情況與人民群眾的需求相比，仍然存在一定的差距，需要我們進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，提升民政工作整體水平。新的歷史時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作的領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)對(duì)象不斷增多，使多項(xiàng)民政工作提升到新的層次，在全區(qū)“XXXX”發(fā)展戰(zhàn)略中的作用越來(lái)越突出。當(dāng)前，我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金機(jī)遇期,也是矛盾凸顯期,構(gòu)建和諧XX區(qū)的任務(wù)十分繁重,做好與民生息息相關(guān)的民政工作就顯得尤為重要。民政部門(mén)一定要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從促發(fā)展保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的重要意義，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感，努力工作，充分發(fā)揮民政部門(mén)在調(diào)節(jié)社會(huì)利益、緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、立足全局，突出重點(diǎn)，全力以赴做好2010年民政各項(xiàng)工作

民政工作是直接服務(wù)廣大人民群眾尤其是困難群眾的工作，以民為本、反映民生、為民解困、改善民生，是民政部門(mén)的工作主線。按照市委、市政府的要求，做好2012年的民政工作，要緊緊圍繞實(shí)施民生工程，突出“三個(gè)提升”、“一個(gè)強(qiáng)化”、“一個(gè)狠抓”。

“三個(gè)提升”：一是提升社會(huì)救助工作水平，切實(shí)保障好困難群體的基本生活，協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)的公平、和諧與穩(wěn)定。今年，社會(huì)救助工作要繼續(xù)從體系建設(shè)入手，深入落實(shí)《XX市城鄉(xiāng)社會(huì)救助“四個(gè)一”工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，在“健全、完善、規(guī)范”上下功夫，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，要完善社會(huì)救助的工作環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，加強(qiáng)救助對(duì)象的監(jiān)督管理，增強(qiáng)救助工作的透明度，力爭(zhēng)做到公開(kāi)、公正、公平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的工作目標(biāo)。二是提升福利服務(wù)水平，大力推進(jìn)福利事業(yè)社會(huì)化，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，不斷提高社會(huì)福利服務(wù)水平。要研究制定社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)有序發(fā)展、合理布局，進(jìn)一步完善公辦民營(yíng)、民辦公助的相關(guān)政策，推進(jìn)投資主體和經(jīng)營(yíng)主體多元化；要研究制定社區(qū)居家養(yǎng)老相關(guān)政策措施，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的長(zhǎng)效管理體制和運(yùn)行機(jī)制；還要認(rèn)真研究福利企業(yè)政策，加大福利企業(yè)改組改制力度，促進(jìn)福利企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)，通過(guò)加快社會(huì)福利社會(huì)化改革，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。三是提升優(yōu)撫雙擁安置工作水平，服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)，落實(shí)優(yōu)撫政策。要以新一輪“雙擁模范城”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)全區(qū)雙擁工作深入開(kāi)展，完善落實(shí)優(yōu)撫安置政策，進(jìn)一步推進(jìn)一站式服務(wù)

工作改革，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。一方面要廣泛開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，各單位要大力支持“雙擁模范城”創(chuàng)建工作，支持部隊(duì)實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革；另一方面要全面貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，規(guī)范評(píng)殘、追烈、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助和優(yōu)待工作，進(jìn)一步完善優(yōu)撫政策體系。按照優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，適時(shí)調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象的定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障他們的生活水平與人民群眾生活水平同步提高。

“一個(gè)強(qiáng)化”：即強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)管理。要依法行政，在法制軌道上規(guī)范社會(huì)組織、婚姻登記、殯葬、地名區(qū)劃等社會(huì)事務(wù)管理。在民間組織管理方面，以規(guī)范管理為主線，以培育發(fā)展為重點(diǎn)，優(yōu)化社會(huì)組織布局，有效發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用；在地名管理和服務(wù)方面，要加快完成地名公共服務(wù)工程。大力推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和地名信息化服務(wù)，加快村、鎮(zhèn)的地名標(biāo)志設(shè)置安裝工作和新建小區(qū)的樓、門(mén)牌設(shè)置安裝工作，以方便群眾生活；完成行政區(qū)劃圖、電子地圖等的制作設(shè)置工作；在殯葬管理和服務(wù)方面，要以治理散埋亂葬和鞏固火化率為重點(diǎn)，加大宣傳和執(zhí)法力度，鞏固殯葬改革成果，落實(shí)困難家庭殯葬收費(fèi)減免政策，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量；在婚姻登記方面，要以規(guī)范管理為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建服務(wù)窗口規(guī)范化單位，努力提高婚姻登記公共管理和服務(wù)水平，做到依法登記、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在福利企業(yè)管理方面，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，落實(shí)優(yōu)惠政策，切實(shí)保障

殘疾職工合法權(quán)益。

“一個(gè)狠抓”：即狠抓民政項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入?！皟墒摇庇梅拷ㄔO(shè)全面達(dá)標(biāo)是年初制定的任務(wù)，是“XXXX”工程的重要組成部分，2012年市政府將建設(shè)街鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心列入為民辦X件X項(xiàng)好事之一，下達(dá)我區(qū)的任務(wù)是建設(shè)街道級(jí)社區(qū)服務(wù)中心X處，社區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心X處。根據(jù)各街道、鎮(zhèn)上報(bào)的建設(shè)計(jì)劃，我區(qū)確定XXXX街道辦事處等單位承擔(dān)X處新建、改建、擴(kuò)建800平米街道（鎮(zhèn)）級(jí)社區(qū)服務(wù)中心任務(wù)，XXX街道辦事處等單位承擔(dān)XX處新建、改建、擴(kuò)建300平米以上的社區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心任務(wù)，各街鎮(zhèn)在下一步工作中一定要高度重視，將責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入施工尾期的“兩室”用房，要抓緊水、電等基礎(chǔ)工程建設(shè)，盡快投入使用，在功能定位、內(nèi)部裝修上要因地制宜，設(shè)計(jì)合理，體現(xiàn)特色，為社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)居民提供良好的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所；對(duì)于已經(jīng)投入使用的新建“兩室”用房，要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到制度“上墻”；要明細(xì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)居委會(huì)工作有效開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，不斷提升為民服務(wù)的能力和水平

民政工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重，廣大民政工作者要進(jìn)一步提升自身素質(zhì)，善于抓住工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，找準(zhǔn)解決困難和問(wèn)題的突破口，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)促面、全面推

進(jìn)，努力推動(dòng)全區(qū)民政事業(yè)再上新臺(tái)階。

一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。民政事業(yè)具有很強(qiáng)的社會(huì)性、公益性、福利性，涉及面廣，影響力大，關(guān)系到困難群眾的生產(chǎn)生活，對(duì)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著特殊的、重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強(qiáng)民政工作的重視和支持，把民政工作納入重要議事日程，完善措施，理順機(jī)構(gòu)職能，配齊、配強(qiáng)民政、社救、老齡等專(zhuān)職干部，落實(shí)工作責(zé)任制，推動(dòng)民政事業(yè)的開(kāi)展。

二要?jiǎng)?chuàng)新民政工作思路、工作機(jī)制和工作方法。要堅(jiān)持以民為本、為民解困的宗旨，以民政事業(yè)改革與發(fā)展為主題，以親民、為民、重民、保民為職責(zé)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)民政工作新局面；民政部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的參與。以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干勁，搶占先機(jī)的意識(shí)激活民政事業(yè)的發(fā)展，通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化、多元化、產(chǎn)業(yè)化加快民政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；通過(guò)智能化、網(wǎng)絡(luò)化提升民政工作手段；通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化提升民政干部的素質(zhì)。

三要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任和紀(jì)律意識(shí)。民政工作直接關(guān)系群眾切身利益，要增強(qiáng)民政工作執(zhí)行力度，盡心竭力為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下資金管理的問(wèn)題，低保金、救災(zāi)款、“五?！苯?jīng)費(fèi)等救助資金是國(guó)家為困難群眾準(zhǔn)備的救命錢(qián)，是高壓線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及廣大民政干部在資金使用問(wèn)題上一定要保持清醒頭腦，決不允許

擠占、挪用甚至貪污救助資金。有關(guān)部門(mén)一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各種資金的管理監(jiān)督，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，不能在資金管理上出任何差錯(cuò)。

同志們，做好民政工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。大家一定要解放思想、搶抓機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓奮進(jìn)。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門(mén)的通力支持下，在全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工共同努力下，一定能推動(dòng)我區(qū)民政工作再上新臺(tái)階，為全力構(gòu)建自治區(qū)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣民政工作會(huì)上的講話[模版]

在全縣民政工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)縣政府研究決定，今天我們召開(kāi)全縣民政工作會(huì)議，主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市民政工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年工作，安排部署2009年任務(wù)，努力推動(dòng)全縣民政工作邁上新的臺(tái)階。剛才，局長(zhǎng)客觀全面的回顧了去年一年的工作，對(duì)今年全縣民政工作作了很好的安排和部署，這些我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的民政工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感

民政工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，是改善民生的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。民政工作作為政府一項(xiàng)重要的社會(huì)工作，直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)發(fā)展起著重要的保障和推動(dòng)作用。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步深化對(duì)新時(shí)期民政工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感。

（一）民政工作是為民之政，是落實(shí)黨委政府親民惠民政策的重要途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，民政部門(mén)在解決民生、維護(hù)民權(quán)、落實(shí)民利、體現(xiàn)民意，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)困難群眾合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用，是我們代表最廣大人民群眾根本利益的最直接、最具體的體現(xiàn)，是我們落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的最本質(zhì)、最實(shí)際的體現(xiàn)。黨和政府的愛(ài)民之情、利民之意、惠民之舉，很多都要通過(guò)民政工作來(lái)實(shí)現(xiàn)，黨和政府的溫暖很多都要通過(guò)民政工作傳遞到千家萬(wàn)戶。民政工作發(fā)揮著聯(lián)系黨委、政府和人民群眾的橋梁紐帶作用，其根本基點(diǎn)就是“為民”，全部職責(zé)也是“為民”。各級(jí)、各部門(mén)要把民政工作作為實(shí)現(xiàn)廣大群眾共享改革發(fā)展成果的重要載體，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

（二）民政工作是和諧之基，是協(xié)調(diào)利益關(guān)系促進(jìn)社會(huì)公平的基本手段。黨中央確立的加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理的途徑和目標(biāo)，大多涉及民政工作范疇。民政工作與和諧社會(huì)有著密切聯(lián)系，在構(gòu)建和諧社會(huì)方面有著不可替代的作用。通過(guò)搭建城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)平臺(tái)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，從而促進(jìn)基層管理和諧；通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)和管理，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能，從而促進(jìn)社會(huì)服務(wù)和諧；通過(guò)解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問(wèn)題，調(diào)整利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平，從而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧；通過(guò)大力發(fā)展老齡事業(yè)，從而促進(jìn)社會(huì)代際和諧；通過(guò)推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)人際關(guān)系和諧；通過(guò)做好“雙擁”和優(yōu)撫安臵工作，從而促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)和諧等等。各級(jí)各部門(mén)要把民政工作作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要抓手，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）民政工作是發(fā)展之需，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保障。民政工作是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速深入發(fā)展，隨著內(nèi)部外部形勢(shì)的不斷變化，許多深層次的矛盾和問(wèn)題日益顯現(xiàn)，加強(qiáng)民政工作，積極 化解社會(huì)矛盾，可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)長(zhǎng)期安定有序的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，民政部門(mén)有許多優(yōu)勢(shì)。例如，在培育和發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度和參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力方面，在加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)村的社會(huì)救助、社會(huì)管理和服務(wù)群眾工作、倡導(dǎo)精神文明、改變陳規(guī)陋習(xí)方面，在加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、健全村民自治組織、保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利、激發(fā)基層發(fā)展活力方面，民政部門(mén)直接擔(dān)負(fù)著許多重要的職責(zé)和任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和各有關(guān)部門(mén)要把民政工作作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要保障，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

總之，在當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，作為承擔(dān)解決民生問(wèn)題的民政工作，任務(wù)將會(huì)更加繁重。盡管我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平有了很大提高，但是，應(yīng)當(dāng)看到，仍然有一部分群眾生活還十分艱難，切實(shí)解決好他們的生活困難，讓廣大弱勢(shì)群體共享改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展的成果，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任，也是民政部門(mén)的當(dāng)然職責(zé)、民政工作的重中之重。我們一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好民政工作的重要性，把改善民生、保障民權(quán)、發(fā)展民利、維護(hù)民益作為民政工作的核心，努力為人民群眾謀更多的福祉。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力做好民政各項(xiàng)工作

（一）加快推進(jìn)民生保障建設(shè)。當(dāng)前，正處在化解金融危機(jī)的關(guān)鍵、敏感時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌保增長(zhǎng)與保民 生的關(guān)系，始終把保障困難群眾的基本生活放在重要位臵，優(yōu)先解決群眾關(guān)注的民生突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保制度建設(shè)，落實(shí)好低保政策，進(jìn)一步強(qiáng)化低保制度這一確保困難群眾基本生活“安全網(wǎng)”的作用。要密切關(guān)注低收入群體和因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧等困難家庭的生活現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，抓緊實(shí)施農(nóng)村低保制度，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)救助制度配套銜接，統(tǒng)籌解決困難群眾看病就醫(yī)、住房就業(yè)、子女上學(xué)、災(zāi)后生活等方面的實(shí)際困難，使城鄉(xiāng)困難群眾得到及時(shí)救助。要針對(duì)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、下崗失業(yè)人員和無(wú)固定收入人員增加、低收入人群擴(kuò)大的趨勢(shì)，落實(shí)好就業(yè)和再就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體化。同時(shí)，加大臨時(shí)生活救助、醫(yī)療救助和困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等三個(gè)特殊群體的救助力度，有效銜接生活、教育、就業(yè)、住房等救助制度，發(fā)揮民生保障體系效能，有效救助困難群眾。要進(jìn)一步做好災(zāi)害救助工作，制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和管理，增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害的綜合能力，切實(shí)提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)水平。要大力支持慈善事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)慈善組織開(kāi)展形式多樣、行之有效的慈善活動(dòng)，努力形成發(fā)動(dòng)全社會(huì)同幫共扶困難群眾的良好氛圍。

（二）加快推進(jìn)民生設(shè)施建設(shè)。要抓住當(dāng)前國(guó)家實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，積極與上級(jí)部門(mén)聯(lián)絡(luò)溝通，多研究政策規(guī)定，找準(zhǔn)上級(jí)項(xiàng)目與我縣發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目，把握發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng) 取上級(jí)更多的政策、資金支持?？茖W(xué)規(guī)劃，整合資源，拓寬融資渠道，發(fā)揮有限資金的最大效益，統(tǒng)籌推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)做實(shí)民生工程，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)促發(fā)展的目標(biāo)。要加快推進(jìn)我縣福利院、敬老院、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯儀服務(wù)設(shè)施等民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的民生服務(wù)需求。要推進(jìn)社會(huì)福利服務(wù)社會(huì)化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦各類(lèi)老年福利設(shè)施，推進(jìn)“民辦公助”、公辦民營(yíng)等新的管理體制和工作機(jī)制，建設(shè)一批以老年服務(wù)為主的福利服務(wù)中心。要堅(jiān)持管理監(jiān)督和培育發(fā)展并重的方針，重點(diǎn)培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、公益慈善類(lèi)、基層服務(wù)類(lèi)民間組織，支持引導(dǎo)各類(lèi)基金會(huì)和社會(huì)事業(yè)類(lèi)民間組織發(fā)展，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯的民間組織體系和依法監(jiān)管、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的民間組織管理體制，充分發(fā)揮民間組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。要建設(shè)好地名公共服務(wù)工程和地名信息化服務(wù)系統(tǒng)，方便人民群眾的生產(chǎn)生活。

（三）努力做好優(yōu)撫安置工作。要建立健全雙擁工作機(jī)制，特別是擁軍優(yōu)屬工作制度，積極開(kāi)展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，引導(dǎo)“兩新”組織擁軍，擴(kuò)大雙擁工作的群眾基礎(chǔ)，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與、軍地互動(dòng)的雙擁工作格局。深入持久地開(kāi)展“全國(guó)雙擁模范城”創(chuàng)建工作，在保持市級(jí)擁軍優(yōu)屬模范縣的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)模范縣。拓寬退役士兵安臵渠道，建立和 完善與國(guó)防現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的優(yōu)撫安臵體系。切實(shí)做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，尤其是搞好退役士兵的普惠制培訓(xùn)，為他們積極創(chuàng)造就業(yè)條件和機(jī)會(huì)。要鼓勵(lì)和促進(jìn)自謀職業(yè)，擴(kuò)大一次性有償化安臵比例，落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活水平與當(dāng)?shù)鼐用裢皆鲩L(zhǎng)。要積極做好涉軍維穩(wěn)工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)工作排查，切實(shí)解決涉軍人員具體問(wèn)題，認(rèn)真做好重點(diǎn)人員思想轉(zhuǎn)化工作，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕涉軍人員群體性集體上訪、非正常上訪，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)和基層民主政治建設(shè)。狠抓社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步整合社區(qū)資源，拓展延伸社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，做優(yōu)服務(wù)品牌，把保民生落實(shí)到城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)上，使百姓真正受益。要抓出一批城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)精品，省、市民政部門(mén)將在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上加大投入，我們要積極爭(zhēng)取資金和指標(biāo)，以縣城和老城、八面城兩個(gè)“一級(jí)鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，把城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮作用。要加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，在民政部門(mén)的指導(dǎo)下，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)、村民民主理財(cái)、村民代表會(huì)議和民主評(píng)議等制度，加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)資源和財(cái)務(wù)管理，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善村民自治制度，建立民主決策、民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。今年，我們要把村務(wù)公開(kāi)民主管理工作作為全縣民政 工作的重點(diǎn)來(lái)抓，此項(xiàng)工作的考核將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手目標(biāo)責(zé)任制。

（五）加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)建設(shè)。當(dāng)前，我縣老齡工作已呈現(xiàn)人口老齡化、老齡人口高齡化、高齡人口空巢化趨勢(shì)。而我縣居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面不廣、從業(yè)人員缺乏，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與養(yǎng)老服務(wù)需求很不適應(yīng)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題日益突出。因此，加快推進(jìn)我縣“老有所養(yǎng)”工作迫在眉睫、刻不容緩。民政部門(mén)要以高度的責(zé)任感，提前謀劃，關(guān)心和重視養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，加大養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)政策扶持力度，落實(shí)老年人醫(yī)療、保險(xiǎn)等各項(xiàng)優(yōu)待政策。要結(jié)合我縣實(shí)際，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助、各類(lèi)為老服務(wù)組織全面協(xié)調(diào)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，切實(shí)解決養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題。要注重養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的探索研究，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式，加快推行公辦民營(yíng)、民辦公助的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老模式，進(jìn)一步完善社會(huì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，扶持引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)目標(biāo)。

（六）加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。民政部門(mén)要恪守為民之責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)民政干部職工的思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)，通過(guò)多種方式的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤政為民、樂(lè)于奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)和奉獻(xiàn)精神，時(shí)刻牢記宗旨意識(shí)，為人民群眾提供周到、滿意的服務(wù)。要抓好社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，民政 部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要認(rèn)真研究社工人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，積極探索建立以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施和制度保障體系，努力打造一支深藏愛(ài)民之心、善謀為民之策、多辦利民之事的為民服務(wù)隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)民政工作又好又快發(fā)展 民生保障是黨和政府最關(guān)注、社會(huì)各界最敏感、人民群眾最急需的工作，做好民政工作，是最大的政治、最根本的大局、最現(xiàn)實(shí)的課題，責(zé)任重大。民政及相關(guān)部門(mén)要高度重視，密切配合，全力推進(jìn)民生各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)作為最基層的政權(quán)組織，與廣大群眾進(jìn)行最直接的交流，目睹群眾最現(xiàn)實(shí)的困境，肩負(fù)著扶貧幫困、改善民生、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要使命，做好民生工作責(zé)無(wú)旁貸。因此，各級(jí)各部門(mén)要從現(xiàn)在開(kāi)始，把民生工作列入重要的議事日程，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃民生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心支持民政工作，定期聽(tīng)取匯報(bào)，關(guān)注群眾基本生活，親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決出現(xiàn)的重大民生問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓落實(shí)，及時(shí)研究新情況、掌握民生工作進(jìn)度，積極解決遇到的難題，做到主動(dòng)研究，積極應(yīng)對(duì)，不畏難，不回避，不推諉。

二要加強(qiáng)部門(mén)配合。民政工作是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工作，牽涉勞動(dòng)、社保、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、稅務(wù)、財(cái)政、城管等多個(gè)職能部門(mén)，需要各單位的密切協(xié)作、主動(dòng)配合。要建立完善“黨政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的民政工作新機(jī)制，各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)民生意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加大政策扶持力度，給予民生事業(yè)政策傾斜和支持，做到該加強(qiáng)的加強(qiáng)、該投入的投入。要鼓勵(lì)社會(huì)興辦非營(yíng)利性民政事業(yè)項(xiàng)目，探索貼息、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的合力。要加強(qiáng)輿論宣傳，利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、信息等媒體力量，營(yíng)造人人參與、全社會(huì)關(guān)心民生事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

三要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。民政資金是困難群眾的“救濟(jì)款”、“救命錢(qián)”，如果因?yàn)楣芾聿坏轿欢霈F(xiàn)偏差，那是對(duì)人民群眾切身利益的直接侵犯。為確保民政資金專(zhuān)款專(zhuān)用、急款急用，要對(duì)民政資金實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)化發(fā)放，確保各項(xiàng)資金發(fā)放公平、公正、公開(kāi)、透明。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全制度、嚴(yán)明法紀(jì)、強(qiáng)化監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察、民政等相關(guān)部門(mén)決不能放松對(duì)民政經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程的跟蹤管理和監(jiān)督檢查，要建立健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格發(fā)放程序，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，把有限的民政資金真正用在困難群眾身上。民政部門(mén)也要自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)工作。

同志們，做好新時(shí)期的民生工作任重而道遠(yuǎn)。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作、主動(dòng)配合下，在全縣民政系統(tǒng)干部職工的共同努力下，開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全縣民政工作再上新水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣民政工作會(huì)上的講話

同志們：

大家上午好！很高興參加咱們民政系統(tǒng)的工作會(huì)議。今天的大會(huì)，民政系統(tǒng)開(kāi)春以來(lái)召開(kāi)的第一次大會(huì)，對(duì)于貫徹落實(shí)上級(jí)民政工作會(huì)議精神，做好今年的各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。由于時(shí)間的關(guān)系，下面，我先就民政工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，鞏固民政事業(yè)好形勢(shì)。

2020年，全縣民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，在保障基本民生、調(diào)節(jié)社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)人民福祉等方面都發(fā)揮了重要作用，取得了新的進(jìn)步，多項(xiàng)工作在全市有影響、有地位，并先后獲得了全市兜底保障先進(jìn)單位、殯葬改革先進(jìn)單位、統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位、民族宗教工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”：一是民生保障力度明顯加大。深入開(kāi)展低保復(fù)審、“分類(lèi)施?！焙瞬?、低保專(zhuān)項(xiàng)治理×項(xiàng)行動(dòng)，城鄉(xiāng)低保再次提標(biāo)，×個(gè)農(nóng)村互助幸福院、×個(gè)“兒童之家”和×個(gè)愛(ài)心超市全面建設(shè)。二是社會(huì)事務(wù)管理明顯加強(qiáng)?！拔暹M(jìn)”宗教場(chǎng)所活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，殯葬惠民措施深入人心。完成×鎮(zhèn)×個(gè)行政村村委會(huì)換屆選舉，開(kāi)展新當(dāng)選村委會(huì)主任崗前集中輪訓(xùn)，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。三是雙擁優(yōu)撫能力明顯提升。抓好涉軍群體穩(wěn)定工作，優(yōu)待撫恤政策深入落實(shí)，退役士兵安置、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療等重點(diǎn)工作有序進(jìn)行，雙擁工作向非公領(lǐng)域大步拓展。

這些成績(jī)的取得，得益于民政戰(zhàn)線有一支“能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)”的干部隊(duì)伍，得益于民政部門(mén)有一個(gè)“關(guān)心困難群眾、保障改善民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向大家致以親切的問(wèn)候和真誠(chéng)的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視存在的情況和問(wèn)題：一是，我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，民政部門(mén)作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主力軍，在工作經(jīng)驗(yàn)提煉、模范典型樹(shù)立、工作模式推廣等方面做的還不夠好，與縣委、縣政府“爭(zhēng)一流、出經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)標(biāo)桿、做典范”的要求還有差距。二是，社會(huì)救助體系還不夠完善、全面，民政保障服務(wù)能力還不夠強(qiáng)，還不能完全滿足新時(shí)代群眾救濟(jì)的需求。三是，民政基層基礎(chǔ)還比較薄弱，隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，必須引以我們高度重視，切實(shí)拿出有效的解決辦法。

二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，開(kāi)創(chuàng)民政事業(yè)新局面。

在我看來(lái)，當(dāng)前民政工作有四個(gè)明顯特點(diǎn)：一是工作職責(zé)越來(lái)越重，二是政治敏感度越來(lái)越高，三是社會(huì)關(guān)聯(lián)度越來(lái)越強(qiáng)，四是工作難度越來(lái)越大。因此，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，展現(xiàn)新面貌、實(shí)現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，全力推動(dòng)我們×的民政工作“好上加好”，再上新臺(tái)階。

一要把深化改革創(chuàng)新作為第一要?jiǎng)?wù)。在機(jī)改中，民政部門(mén)職能轉(zhuǎn)隸較多。全局上下要堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革決定，切實(shí)增強(qiáng)工作動(dòng)力和活力，聚焦主責(zé)主業(yè)，全面履行“三最一專(zhuān)（最底線的民生保障、最基本的社會(huì)服務(wù)、最基礎(chǔ)的社會(huì)治理和專(zhuān)項(xiàng)行政管理）”職責(zé)，以改革創(chuàng)新精神著力破解民政工作中發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，著力解決制約民政工作的觀念、機(jī)制體制和方法的問(wèn)題，使民政工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、增強(qiáng)精準(zhǔn)性。此外，要繼續(xù)加快探索民政事業(yè)社會(huì)化，積極動(dòng)員、鼓勵(lì)、扶持、吸引各類(lèi)社會(huì)力量，助力助推民政事業(yè)發(fā)展。

二要把防范重大風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重。當(dāng)前，我縣正處于追趕超越的關(guān)鍵期、深化改革的攻堅(jiān)期，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前全縣的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。我們民政部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要講話精神，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，全面深入排查民政領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三要把保障改善民生作為頭等大事。說(shuō)一千道一萬(wàn)，民政工作最基本、最重要的職能還是“保障民生、為民解困”。要繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前的頭等大事和第一工程，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效接，不折不扣地把各項(xiàng)兜底脫貧政策落實(shí)到脫貧戶戶身上，堅(jiān)決鞏固深化脫貧攻堅(jiān)成果。同時(shí)，要進(jìn)一步編密織牢困難群眾基本生活保障安全網(wǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貧困群眾、孤兒棄嬰、殘疾人等特殊群體，以及留守困難兒童、老年人等弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)、監(jiān)護(hù)，不斷完善救助體系，提升救助水平。

四要把加強(qiáng)社會(huì)管理作為基礎(chǔ)工程。今年要將社會(huì)救助、社區(qū)治理、殯葬改革三項(xiàng)工作抓好，爭(zhēng)取在全市，乃至全省創(chuàng)一流。社會(huì)救助方面，我們的工作一直走在全市前列，今年重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)品牌，各鎮(zhèn)都要確保有一個(gè)社會(huì)救助品牌項(xiàng)目，做到點(diǎn)面齊抓、各有不同；

社區(qū)治理方面，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)，加大村務(wù)公開(kāi)力度。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”工作，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。要不斷完善自然災(zāi)害救助政策，規(guī)范有序開(kāi)展各項(xiàng)災(zāi)后救助工作；

殯葬改革方面，要進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)相關(guān)改革措施，鎮(zhèn)村齊抓、全面鋪開(kāi)，叫響“厚養(yǎng)薄葬”，持續(xù)推進(jìn)殯葬改革進(jìn)程，力爭(zhēng)創(chuàng)建移風(fēng)易俗“×經(jīng)驗(yàn)”。

三、聚焦黨建，把好民政事業(yè)大方向。

黨建是一切工作的基石。民政系統(tǒng)全體干部職工要進(jìn)一步深化對(duì)黨建工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保各項(xiàng)工作沿著正確的道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一要旗幟鮮明講政治。民生冷暖，關(guān)系萬(wàn)家憂樂(lè)，把民政工作抓緊抓實(shí)辦好，人民群眾對(duì)美好生活的向往就有了基本保障。廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。民政工作一頭連著政府，一頭連著老百姓，既為政府分憂，又為百姓解難。有幸從事民政工作，是一件積德行善的大事。我們民政干部都應(yīng)該珍惜這個(gè)工作，要懷著一顆感恩的心、大愛(ài)之心、愛(ài)民之心去做民政工作，時(shí)刻把老百姓的安危冷暖放在心上，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把民政服務(wù)對(duì)象的基本生活兜住、兜好、兜牢，不斷增強(qiáng)老百姓的歸屬感、幸福感、獲得感。

三要牢記使命敢擔(dān)當(dāng)。民政系統(tǒng)作為黨委政府保障民生的重要牽頭部門(mén)，打交道最多的是老、弱、病、殘、孤、幼等特殊群體，主要是職責(zé)是服務(wù)于他們的生老病死和吃穿不愁。民政干部要把菩薩事業(yè)做好，就必須業(yè)務(wù)精、能擔(dān)當(dāng)、會(huì)實(shí)干，要嚴(yán)格把住項(xiàng)目、政策的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，唱響“我的崗位我擔(dān)當(dāng)”。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭在脫貧攻堅(jiān)攻堅(jiān)戰(zhàn)中磨礪自己，馳而不息、久久為功，確保各項(xiàng)工作落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

四要個(gè)人干凈嚴(yán)自律。要把“廉潔自律”作為第一關(guān)。要牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，任何時(shí)候都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白?！边@也是對(duì)我們所有黨員干部的要求。大家一定要堅(jiān)決執(zhí)行“中央八項(xiàng)”規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這個(gè)弦，自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，始終做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。

同志們，民政事業(yè)是造福廣大群眾的崇高事業(yè)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步追趕超越、激情實(shí)干，深入推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，為我們×經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在2010年全市民政工作會(huì)上的講話

在2010年全市民政工作會(huì)上的講話

同志們:

這次全市民政工作會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省民政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2010年的全市民政工作，認(rèn)真分析當(dāng)前民政工作形勢(shì)，全面部署2011年民政工作任務(wù)，動(dòng)員全市民政系統(tǒng)及各方面力量，奮力拼搏，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市民政事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。剛才，陳榮同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，內(nèi)容務(wù)實(shí)，目標(biāo)明確，思路清晰，措施具體，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好今年的民政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下民政工作的責(zé)任感和使命感

2010年，是全市民政系統(tǒng)工作任務(wù)最為繁重、最為艱巨、最為緊迫的一年。全市民政系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)民政工作取得顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)和諧做出了積極貢獻(xiàn)。一是農(nóng)村居民住房災(zāi)后重建工作成效顯著。截止去年年底，全市完成農(nóng)村居民住房重建226130戶、維修加固228200戶。完成投資144.87億元。二是社會(huì)救助體系逐步完善，救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。三是緊抓災(zāi)后重建機(jī)遇，優(yōu)化民政福利設(shè)施，民政災(zāi)后重建項(xiàng)目順利實(shí)施。四是救災(zāi)救濟(jì)和防災(zāi)減災(zāi)工作取得新的成效。五是優(yōu)

撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策得到較好落實(shí)。六是以加強(qiáng)管理、規(guī)范服務(wù)為手段，各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作取得新成績(jī)。社會(huì)福利事業(yè)、社區(qū)建設(shè)和基層民主政治建設(shè)、區(qū)劃地名和邊界管理等各項(xiàng)工作也都取得了比較好的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是市、縣（區(qū)）黨委、政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界積極配合、大力支持的結(jié)果，更是全市民政戰(zhàn)線的同志們不辱使命、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向與會(huì)各位代表，并通過(guò)你們向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

民政是國(guó)政、德政、善政。我很贊同一句話叫“弱勢(shì)群體需要強(qiáng)勢(shì)民政”，因?yàn)辄h和政府的愛(ài)民之情、利民之意、惠民之舉很多方面是通過(guò)民政工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。比如通過(guò)建立健全“托底性”的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,能夠?yàn)槔щy群體構(gòu)筑最后一道社會(huì)保障防線;通過(guò)建立健全“應(yīng)急性”的救災(zāi)機(jī)制,能夠及時(shí)有效地解決災(zāi)民的基本生活需求;通過(guò)建立健全“改善性”的養(yǎng)老服務(wù)體系,能夠解決老齡化社會(huì)的突出問(wèn)題;通過(guò)加強(qiáng)基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)社會(huì)活力;通過(guò)落實(shí)好擁軍優(yōu)撫安置各項(xiàng)任務(wù),有利于穩(wěn)定軍心民心;通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理,有利于服務(wù)型政府的建設(shè)和完善;通過(guò)發(fā)揮慈善事業(yè)在弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和樹(shù)立良好道德風(fēng)尚方面的作用,有利于增強(qiáng)企業(yè)和公民的社會(huì)責(zé)任、凝聚社會(huì)力量改善民生。長(zhǎng)期以來(lái)，民政工作在解決群眾生產(chǎn)生活中的具體問(wèn)題、維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮了重要作用。新的歷史時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作被賦予新的內(nèi)涵，任務(wù)越來(lái)越繁重，地位越來(lái)越重要。當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金機(jī)遇期,也是矛盾凸顯期,構(gòu)建和諧隴南的任務(wù)十分繁重,做好與民生息息相關(guān)的民政工作就顯得尤為重要。各級(jí)政府和民政部門(mén)一定要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從促發(fā)展保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的重要意義，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感，同心同德，迎難而上，努力工作，充分發(fā)揮民政部門(mén)在調(diào)節(jié)社會(huì)利益、緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好2010年的民政工作 前面，陳榮局長(zhǎng)在工作報(bào)告中對(duì)今年的工作做了全面具體的安排。下面，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一要以重建驗(yàn)收為重點(diǎn)，全面完成農(nóng)村居民住房重建任務(wù)。當(dāng)前，全市農(nóng)村居民住房重建任務(wù)已經(jīng)基本完成，但還有幾個(gè)縣區(qū)有一點(diǎn)尾欠，主要集中在武都、文縣、康縣三個(gè)縣區(qū)。目前已春暖花開(kāi)，氣溫回升，這三個(gè)縣區(qū)要采取有效措施，抓緊做好剩余農(nóng)戶的住房重建工作。其它縣也要認(rèn)真檢查，確保一戶不缺的完成任務(wù)。四月份市上將對(duì)農(nóng)村居民住房重建進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，各縣區(qū)要做好自查自驗(yàn)和總結(jié)工作。要通過(guò)多種渠道，采取各種方式，想盡一切辦法，幫助特困群眾購(gòu)置必要的生產(chǎn)生活設(shè)施，確保四月底前全部遷入新居。

二要以完善規(guī)范化管理為重點(diǎn)，努力提高城鄉(xiāng)低保工作水平。近年來(lái)，全市社會(huì)救助工作按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，救助范圍不斷擴(kuò)大，救助標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，特別是農(nóng)村最低生活保障的實(shí)施，使農(nóng)村幾十萬(wàn)貧困人口的生活有了基本的保證，充分體現(xiàn)了黨和政府的溫暖，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)揮了不可估量的重要作用。但從目前的情況看，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，如參保農(nóng)戶確定不準(zhǔn)的問(wèn)題，拆遷占地后將農(nóng)戶不分情況納入低保的問(wèn)題，人情保的問(wèn)題等等，群眾意見(jiàn)很大。特別是我們有些縣區(qū)工作還不夠到位，低保資金大量滯留在財(cái)政上，省上對(duì)此也很不滿意。在低保資金的管理上也存在不規(guī)范、不嚴(yán)格的問(wèn)題，胡支亂用現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)別縣區(qū)甚至將低保資金平衡財(cái)政預(yù)算。對(duì)此，各縣區(qū)政府和民政部門(mén)要引起高度重視，切實(shí)做好農(nóng)村低保確戶認(rèn)定和規(guī)范管理工作。一是各縣區(qū)要對(duì)農(nóng)村低保進(jìn)行一次全面核查。要嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，以家庭為單位實(shí)施救助，對(duì)不符合條件的要清理清退出來(lái)。核查工作要在六月底前搞結(jié)束，并向市上上報(bào)檢查專(zhuān)題報(bào)告。二是要嚴(yán)格操作規(guī)程，堅(jiān)持“四公開(kāi)一監(jiān)督”制度，真正做到動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出，陽(yáng)光操作，公平公正，將應(yīng)該納入低保的真正納入進(jìn)來(lái)，做到應(yīng)保盡保。三是要按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放低保資金，不能讓低保戶缺糧斷炊，更不能在賬面大量滯留資金。四是由市縣區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，做好今年低保的提標(biāo)工作，力爭(zhēng)在六月底前完成城市低保標(biāo)準(zhǔn)再提高10％、農(nóng)村低保由728元提高到850元的任務(wù)。并從七月份開(kāi)始按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放低保資金。

三要以實(shí)施災(zāi)后重建項(xiàng)目為重點(diǎn)，逐步增強(qiáng)民政公共服務(wù)能力。5·12地震以來(lái)，全市民政部門(mén)緊抓災(zāi)后重建和擴(kuò)內(nèi)需、保民生的歷史機(jī)遇，申報(bào)了一批民政福利和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的建成，將會(huì)極大地改變?nèi)忻裾卜?wù)設(shè)施嚴(yán)重不足、功能薄弱，服務(wù)能力不強(qiáng)、水平不高的現(xiàn)狀。各縣（區(qū)）要以創(chuàng)建示范工程為目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，已經(jīng)投入使用的項(xiàng)目要完善體制機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)規(guī)范和提高服務(wù)能力上下實(shí)招，出成效；正在開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目要加快進(jìn)度，在保證質(zhì)量的前提下?tīng)?zhēng)取早日竣工，早日投入使用；還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目要加快初設(shè)報(bào)批步伐，抓緊協(xié)調(diào)建設(shè)用地，多方籌措落實(shí)建設(shè)資金，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)，確保全市民政公共服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目年內(nèi)全部建成，投入使用并發(fā)揮應(yīng)有作用。

四要以落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)國(guó)防建設(shè)。要繼續(xù)大力開(kāi)展雙擁共建，加大國(guó)防教育和雙擁宣傳力度，深入開(kāi)展以軍民共建為基本形式，以互辦實(shí)事為基本內(nèi)容的雙擁創(chuàng)建活動(dòng)；繼續(xù)廣泛開(kāi)展“雙四好”和軍民共建新農(nóng)村活動(dòng)，抓好“雙十工程”的實(shí)施。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，努力提高各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、生活補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)遞增機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，著力解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活問(wèn)題。繼續(xù)深化退役士兵安置改革，抓好安置計(jì)劃落實(shí)，努力探索通過(guò)技能培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、自謀職業(yè)等多種途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

五要以第七次村委會(huì)換屆選舉為重點(diǎn)，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。要深入貫徹《村民委員會(huì)組織法》，認(rèn)真指導(dǎo)做好全市第七次村委會(huì)換屆選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要重點(diǎn)抓好選舉部署、教育培訓(xùn)、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗(yàn)收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)肅查處賄選等違法違紀(jì)行為，規(guī)范選舉程序，保障村民有效行使民主權(quán)利。要深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理，深入開(kāi)展“難點(diǎn)村”治理轉(zhuǎn)化工作，大力推行“四議兩公開(kāi)”民主管理辦法，完善民主議事制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾民主自治的有效銜接和良性互動(dòng)。要理順社區(qū)管理體制，創(chuàng)新居民自治實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化居委會(huì)在城市工作中的重要職能，全面實(shí)現(xiàn)依法自治，努力形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的居民自治機(jī)制，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

六要以全面實(shí)施臨時(shí)困難救助為重點(diǎn)，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。按照省上安排，今年要在全省全面實(shí)施臨時(shí)困難救助制度。市、縣兩級(jí)政府都要按照《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)因?yàn)?zāi)因病等造成生活困難群眾的救助力度。當(dāng)前，由于受干旱、洪澇等自然災(zāi)害影響和農(nóng)村居民住房重建財(cái)力物力透支，今年春荒期間群眾生活困難問(wèn)題將非常突出，各縣（區(qū)）要引起高度重視，樹(shù)立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想，及早謀劃，認(rèn)真排查，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好春荒困難群眾生活安排和防災(zāi)、減災(zāi)及新發(fā)自然災(zāi)害救助等各項(xiàng)工作，確保困難群眾和受災(zāi)群體生活不出問(wèn)題。同時(shí)，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，推動(dòng)老齡事業(yè)跨越式發(fā)展。加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理、區(qū)劃地名和邊界管理、婚姻收養(yǎng)登記、殯葬管理改革等社會(huì)行政事務(wù)管理服務(wù)工作，努力提高依法行政水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為加快民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

2010年是完成“十一五”計(jì)劃、為“十二五”發(fā)展積蓄力量的關(guān)鍵之年，是圓滿完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的決勝之年，也是全市民政工作夯實(shí)基礎(chǔ)、突破難點(diǎn)、強(qiáng)化保障、加快發(fā)展的重要之年。我們務(wù)必要始終保持“咬定青山不放松”的韌勁，鼓足干勁，繼續(xù)努力，不

斷創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市民政事業(yè)再上新臺(tái)階。

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保今年民政工作任務(wù)圓滿完成。做好民政工作，是全市各級(jí)政府和民政府部門(mén)的重要職責(zé)。各級(jí)政府要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署上來(lái)，站在促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)隴南科學(xué)發(fā)展的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，把民政工作擺在突出位置，納入重要議事日程。各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、關(guān)心支持，及時(shí)研究解決民政工作中的重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的具體困難和問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好政策和制度銜接，合力推進(jìn)民政工作。此外，各縣（區(qū)）民政部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定“十二五”民政發(fā)展規(guī)劃，多方聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，組織專(zhuān)家充分論證，使規(guī)劃編制的過(guò)程成為凝聚民心、發(fā)揮民智、反映民意和科學(xué)決策的過(guò)程。要全力做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、爭(zhēng)取和落實(shí)工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)特別是上級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保“十二五”民政規(guī)劃編制任務(wù)按時(shí)順利完成。

二要進(jìn)一步牢記服務(wù)宗旨，轉(zhuǎn)變部門(mén)作風(fēng)，提高自身工作能力和工作水平。民政工作事關(guān)民生大計(jì)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和馬虎。各級(jí)民政部門(mén)要以目前全市開(kāi)展的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持把民政部門(mén)自身能力建設(shè)作為重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的政治思想教育工作，強(qiáng)化“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序，完善業(yè)務(wù)流程。要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合協(xié)調(diào)和處理解決問(wèn)題的能力，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、政策業(yè)務(wù)精、工作能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。要不斷

強(qiáng)化宗旨意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、公仆意識(shí)、法律意識(shí)、效能意識(shí)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾評(píng)議。要加強(qiáng)基層民政工作力量建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站規(guī)范化建設(shè)作為今年的首要任務(wù)，放在心上、拿在手中，抓好、抓實(shí)、抓出成效。要加強(qiáng)民政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，嚴(yán)禁將民政專(zhuān)項(xiàng)資金以其它名義發(fā)放或挪作它用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，民政部門(mén)管理的救災(zāi)救濟(jì)、最低生活保障、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利、社會(huì)捐贈(zèng)款等多項(xiàng)資金，是納稅人的錢(qián)，是捐贈(zèng)人的善款，也是救急救命錢(qián)，容不得半點(diǎn)閃失和馬虎。近期，市政府將組織監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門(mén)，對(duì)各縣區(qū)民政救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用發(fā)放情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的予以公開(kāi)曝光，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，提高基層貫徹落實(shí)惠民政策的能力。各縣（區(qū)）要按照《中共隴南市委辦公室隴南市人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)和人員的通知》（市委辦發(fā)〔2008〕11號(hào)）和《隴南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見(jiàn)》（隴政發(fā)〔2008〕12號(hào)）要求，把加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍建設(shè)作為落實(shí)各項(xiàng)惠民政策的重要舉措，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和政府機(jī)構(gòu)改革，配齊選好民政工作專(zhuān)職人員。想方設(shè)法改善辦公條件，加快民政信息化建設(shè)步伐，提高工作效能。千方百計(jì)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)對(duì)象每人不少于10元的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額列支專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障民政部門(mén)工作所需。要完善體制機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)明賞罰，強(qiáng)化考核，對(duì)工作突出、成績(jī)優(yōu)秀的基層民政干部要重點(diǎn)提拔使用，充分調(diào)動(dòng)全體民政工作人員的工作積極性和創(chuàng)

造性。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確細(xì)化責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)民政事業(yè)新局面。今年的民政工作目標(biāo)明確，任務(wù)具體。各級(jí)政府和民政部門(mén)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全狠抓工作落實(shí)的有效機(jī)制。一要狠抓責(zé)任書(shū)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。市民政局與各縣（區(qū)）簽訂的2010年工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，進(jìn)一步明確了各項(xiàng)工作任務(wù)，重點(diǎn)工作都有量化目標(biāo)。年底，市民政局要對(duì)責(zé)任書(shū)完成情況進(jìn)行考核，并對(duì)考核情況予以通報(bào)。既要對(duì)全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、整體工作突出、成效顯著的縣（區(qū)）進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，也要對(duì)一些專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)工作完成的比較好，比如“雙五雙十雙百示范工程”建設(shè)、社會(huì)救助、雙擁等方面工作比較出色的縣（區(qū)）進(jìn)行表彰。同時(shí)，對(duì)個(gè)別工作不力、未能完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù)的縣（區(qū)），要予以實(shí)名通報(bào)，明確指出工作中存在的不足和差距，提出整改意見(jiàn)。要改革表彰方式，既要發(fā)揮精神獎(jiǎng)勵(lì)的作用，也要以獎(jiǎng)代補(bǔ)，加大重點(diǎn)幫扶和支持力度，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施配備等方面，要優(yōu)先考慮工作出色、成效顯著的縣（區(qū)）和基層單位。二要明確和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市民政局要按照今年確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，認(rèn)真做好目標(biāo)任務(wù)分解，明確具體分工，靠實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，突出抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)，確保每一項(xiàng)工作都有人抓、有人管。民政局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都要有明確分工和具體責(zé)任。年底市政府要專(zhuān)題聽(tīng)取民政工作匯報(bào)，考核各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況。三要深入基層，調(diào)查研究，解決突出問(wèn)題。市、縣（區(qū)）民政部門(mén)的干部職工特別是局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，推動(dòng)難點(diǎn)和

熱點(diǎn)問(wèn)題的及時(shí)解決。市政府將積極與各縣（區(qū)）進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，努力在政策制定、經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)推進(jìn)方面提供支持，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三到五年的努力，逐步解決工作發(fā)展中的一些突出問(wèn)題，為推動(dòng)民政各項(xiàng)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。四要抓點(diǎn)帶面，培育民政工作典型。典型是追趕的目標(biāo)，是前進(jìn)的方向，是發(fā)展的動(dòng)力。各縣區(qū)和民政部門(mén)要立足實(shí)際、抓點(diǎn)示范，積極培育和推廣一批農(nóng)村居民住房重建、五保家園、社區(qū)建設(shè)、雙擁共建、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等方面的先進(jìn)典型和工作亮點(diǎn)。通過(guò)典型帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，帶動(dòng)和促進(jìn)整體工作的進(jìn)步。五要增強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的整體合力。民政工作線長(zhǎng)、面寬、量大，需要有關(guān)部門(mén)的密切配合和社會(huì)各界的積極參與。各級(jí)政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)、通力協(xié)作，對(duì)民政工作給予積極支持和配合。民政部門(mén)要積極主動(dòng)地加強(qiáng)和各有關(guān)部門(mén)的溝通、聯(lián)系，取得各部門(mén)的支持和配合，共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。要廣泛調(diào)動(dòng)各方力量，形成共同關(guān)心、支持、參與民政事業(yè)的良好局面。

同志們，做好今年的民政工作，事關(guān)中央、省上和市委、市政府保障改善民生決策部署的貫徹落實(shí)，事關(guān)民政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，任務(wù)艱巨，意義重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力工作，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有效的舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：在2006年全市民政工作會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委五屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全省民政工作會(huì)議各項(xiàng)工作部署，總結(jié)我市2005年民政工作，安排部署2006年全市民政工作任務(wù)。

一、2005年全市民政工作回顧

2005年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳的指導(dǎo)下，我局圍繞市委、市政府的中心工作，緊密結(jié)合全市民政工作實(shí)際，狠抓省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)民政工作的新局面，各項(xiàng)民政工作取得了較好的成績(jī)，圓滿完成了工作目標(biāo)和民政事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)。去年市局爭(zhēng)取民政部和省民政廳下?lián)苜Y金達(dá)8230萬(wàn)元，比上年凈增2000萬(wàn)元，為建設(shè)和諧ＸＸ做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下。

(一)社會(huì)保障工作扎實(shí)有力

1、救災(zāi)救濟(jì)工作及時(shí)到位

2005年我市自然災(zāi)害頻發(fā)，先后遭受大風(fēng)、干旱、冰雹、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害，造成67.53萬(wàn)人受災(zāi)，成災(zāi)39.87萬(wàn)人，農(nóng)作物受災(zāi)面積2.88公頃，成災(zāi)面積1.95公頃，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失8413.4萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失6137.2萬(wàn)元。災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)黨委、政府采取有力措施保障災(zāi)民的生活，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移和救助受災(zāi)群眾工作，民政部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，調(diào)集人力、物力、財(cái)力，保證受災(zāi)地區(qū)在24小時(shí)內(nèi)吃、穿、住、飲用水、醫(yī)療等各項(xiàng)救助措施到位，災(zāi)后群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定，確保了不發(fā)生非正常現(xiàn)象，其主要措施是：在省廳爭(zhēng)取救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)556.9萬(wàn)元，解決了全市6萬(wàn)多災(zāi)民和特困群眾的生活困難。統(tǒng)籌規(guī)劃及時(shí)安排了災(zāi)后恢復(fù)重建災(zāi)民住房2016戶3728間，年底前全部竣工，春節(jié)前災(zāi)民搬進(jìn)了新居。發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部為困難群眾捐款90多萬(wàn)元，解決了3100余戶、1.03萬(wàn)多人的生活困難。元旦、春節(jié)期間，市、縣（市、區(qū)）政府安排慰問(wèn)困難群眾專(zhuān)項(xiàng)資金530多萬(wàn)元，解決了3.6萬(wàn)多困難群眾生活問(wèn)題。全面建立和實(shí)施了農(nóng)村醫(yī)療救助，已籌集資金346.53萬(wàn)元，救助重大疾病患者10668人，共發(fā)放救助金186.27萬(wàn)元；

2、社會(huì)福利工作進(jìn)一步深化

五保供養(yǎng)政策全面落實(shí)。全市18464名五保對(duì)象全部納入了五保供養(yǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，按月足額發(fā)放五保供養(yǎng)生活費(fèi)，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人平60元以上。什邡、綿竹、廣漢達(dá)到年人均1200元，旌陽(yáng)達(dá)到年人均960元，羅江達(dá)到年人均720元，中江達(dá)到年人均696元。五保集中供養(yǎng)率達(dá)14.2%，高于全省10%的水平。五保生活環(huán)境得到了改善，在省廳爭(zhēng)取到福利基金60萬(wàn)元，改建和擴(kuò)建了社會(huì)福利院。全年共改造五保危房1050戶、2026間，超額完成了省定的目標(biāo)任務(wù)。全年為106名孤殘兒童實(shí)施手術(shù)康復(fù)，爭(zhēng)取手術(shù)康復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金153.32萬(wàn)元，為孤殘兒童回歸社會(huì)、回歸家庭創(chuàng)造了條件，為此我局被省廳評(píng)為“明天計(jì)劃”先進(jìn)單位。

積極開(kāi)展常年的捐贈(zèng)活動(dòng)，全年共接收捐贈(zèng)衣物47800件(條)，接收捐款38066.3元。爭(zhēng)取香港宏施慈善基金捐贈(zèng)衣服14367件，價(jià)值100萬(wàn)元。捐贈(zèng)的衣物送給了偏遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特困戶、五保戶等困難家庭，捐款用于資助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及旌陽(yáng)區(qū)兒童福利院。

社會(huì)福利管理工作得到加強(qiáng)。全市加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，完成了福利企業(yè)年檢認(rèn)證工作，全市參加年檢的福利企業(yè)共92家，年檢合格84家，限期整改2家，注銷(xiāo)6家，全市福利企業(yè)實(shí)現(xiàn)減免稅8000余萬(wàn)元，安置殘疾職工1539人。對(duì)9家新申辦的福利企業(yè)進(jìn)行了資格審核、申報(bào)工作，已取得福利企業(yè)證書(shū)的有6家，新安置殘疾職工281人。

福利彩票銷(xiāo)售取得較好成績(jī)。一是加強(qiáng)了對(duì)投注站的管理，2005年全市福利彩票規(guī)模迅速擴(kuò)大，完善了管理體制，創(chuàng)新發(fā)行形式，強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)，規(guī)范站點(diǎn)管理，擴(kuò)大了銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)更新了銷(xiāo)售系統(tǒng)，全市福利彩票銷(xiāo)售投注站由年初的60多個(gè)，發(fā)展到近100個(gè)，全年福利彩票銷(xiāo)售3000多萬(wàn)元，比上年增加1400多萬(wàn)元。

醫(yī)療救助有了新的突破。城市醫(yī)療救助在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)。2005年，我市旌陽(yáng)區(qū)、綿竹市被列入四川省首批進(jìn)行城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作的區(qū)、市。按照《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政廳等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》精神，兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)、市進(jìn)行了大量的前期摸底調(diào)查工作，并借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)了《城鎮(zhèn)特困人員醫(yī)療救助暫行辦法》，救助工作已于2005年10月1日起開(kāi)始實(shí)施。目前，已救助3543人次，發(fā)放救助資金50.57萬(wàn)元。農(nóng)村醫(yī)療救助工作全面展開(kāi)。各縣（市、區(qū)）制定了關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的規(guī)范性文件，現(xiàn)已籌集資金355萬(wàn)元，2005年已有23931名農(nóng)村困難人員享受到了農(nóng)村醫(yī)療救助，發(fā)放救助金237.52萬(wàn)元。其中救助大病患者3884人，資助五保戶和特困戶參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)20047人。

3、城鄉(xiāng)低保工作有了新進(jìn)展

城市低保工作擴(kuò)標(biāo)提面。2005年末全市城市低保對(duì)象70712人，833164人次領(lǐng)取了城市低保金，年保障金支出達(dá)4936.12萬(wàn)元，比上年增加356.9萬(wàn)元，累計(jì)人均補(bǔ)差59.25元，比上年的56元增加3.25元，超過(guò)省政府人均補(bǔ)差不少于57元的考評(píng)目標(biāo)。為保證上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們主要采取了以下措施：一是全市低保工作形成了縣（市、區(qū)）—街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）—社區(qū)三級(jí)管理體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，層層落實(shí)責(zé)任制；二是建立低保金專(zhuān)戶，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，確保低保金按時(shí)足額發(fā)放；三是全面啟動(dòng)城市低保的信息化建設(shè)工作，提高了低保工作的效率和工作質(zhì)量。四是不定期地對(duì)城市低保落實(shí)和發(fā)放情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

農(nóng)村低保確保應(yīng)保盡保，全員覆蓋。2005年農(nóng)村低保對(duì)象57406人，支付農(nóng)村低保資金826.78萬(wàn)元，比上年增加282.09萬(wàn)元，人均補(bǔ)差12.36元。什邡市和綿竹市的保障標(biāo)準(zhǔn)為年人均800元，旌陽(yáng)區(qū)和廣漢市為720元，中江縣和羅江縣的保障標(biāo)準(zhǔn)為年人均600元，全部實(shí)行差額補(bǔ)助。完成了《ＸＸ市農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》的起草、編寫(xiě)工作，促進(jìn)了農(nóng)村低保工作向法制化、正規(guī)化方向發(fā)展，全市農(nóng)村低保工作走在了全省的前列。

（二）基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步深入發(fā)展

圓滿完成了全市第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉收尾工作。對(duì)新一屆村（居）委會(huì)干部、村（居）民小組長(zhǎng)分別進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了他們的政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開(kāi)工作的通知》，進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，重點(diǎn)抓了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)，建立健全了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和理財(cái)小組。村里的開(kāi)支經(jīng)辦人簽字，理財(cái)小組審查，支書(shū)和主任簽字后才能報(bào)銷(xiāo)，財(cái)務(wù)公開(kāi)由目前3個(gè)月一次改為一個(gè)月一次，公開(kāi)的內(nèi)容由以前的公開(kāi)總數(shù)改為公布明細(xì)帳。村務(wù)公開(kāi)、村民自治創(chuàng)?；顒?dòng)不斷向廣度和深度發(fā)展，形成了市級(jí)有村民自治示范縣（市、區(qū)），縣級(jí)有村民自治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村民自治示范村的工作格局。

城市社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)一步深化。以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，不斷探索社區(qū)建設(shè)新路子。我局與衛(wèi)生、體育等九個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)活動(dòng)的意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、文化、社保等部門(mén)把工作深入到社區(qū)，大大增強(qiáng)了社區(qū)的服務(wù)功能。積極開(kāi)展村民自治模范鎮(zhèn)鄉(xiāng)和社區(qū)建設(shè)示范街道工作。經(jīng)檢查驗(yàn)收，全市有九個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)達(dá)到了市級(jí)村民自治模范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)街道、兩個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到了市社區(qū)建設(shè)示范街道鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，完成了省廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，對(duì)基層自治組織人員廉政情況進(jìn)行了檢查，開(kāi)展廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村活動(dòng)，同時(shí)，還協(xié)調(diào)了東工家委會(huì)、二重家委會(huì)移交當(dāng)?shù)卣墓ぷ鳌?/p>

（三）民間組織管理工作進(jìn)一步深化

今年我市新社會(huì)組織辦公室正式掛牌開(kāi)展新社會(huì)組織黨建工作。首先舉辦全市新社會(huì)組織黨建工作培訓(xùn)班；其次是基本摸清了全市新社會(huì)組織黨建工作情況；第三是完成了市委關(guān)于新社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研課題。全新社會(huì)組織黨建工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下正在走向規(guī)范化，必將促進(jìn)新社會(huì)組織的不斷健康穩(wěn)步發(fā)展。

民間組織管理工作堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，在優(yōu)勢(shì)行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、新興行業(yè)重點(diǎn)培育發(fā)展自主協(xié)調(diào)、自律管理的新型行業(yè)協(xié)會(huì)，大力發(fā)展農(nóng)村科技推廣和應(yīng)用的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)以及利用社會(huì)資源開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)公益、慈善事業(yè)的公益性民間組織。如期完成了2004全市性社會(huì)團(tuán)體年檢工作，對(duì)應(yīng)參加年檢的133個(gè)全市性社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了檢查，121個(gè)合格，12個(gè)未參加年檢，年檢率90%。批準(zhǔn)籌備登記社團(tuán)10個(gè)，準(zhǔn)予成立登記社團(tuán)7個(gè)，準(zhǔn)予變更登記社團(tuán)12個(gè)，準(zhǔn)予注銷(xiāo)登記社團(tuán)2個(gè)，到2005年止，全市社會(huì)團(tuán)體共有587個(gè)，其中市本級(jí)社會(huì)團(tuán)體154個(gè)，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)會(huì)126個(gè)，社區(qū)社會(huì)團(tuán)體2個(gè)。全年共批準(zhǔn)注冊(cè)登記全市性社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)2個(gè)。我們主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)民間組織管理。一是開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體帳戶和收費(fèi)的清理工作。與市物價(jià)、糾風(fēng)、財(cái)政、工商等部門(mén)分步驟地對(duì)各部門(mén)主管的社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展活動(dòng)、建立銀行帳戶、使用票據(jù)、項(xiàng)目收費(fèi)情況進(jìn)行了清理，全市依法注銷(xiāo)、合并、取締社會(huì)團(tuán)體91個(gè)，糾正社會(huì)團(tuán)體借助部門(mén)和行業(yè)的權(quán)力強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的不正之風(fēng)，建立健全了社會(huì)團(tuán)體自律管理和社會(huì)監(jiān)督服務(wù)體系。二是開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的復(fù)查登記工作，基本摸清了全市社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)置和活動(dòng)情況。2005年我市有4個(gè)民間組織被授予全省先進(jìn)民間組織稱(chēng)號(hào)。

批準(zhǔn)成立各類(lèi)民辦非企業(yè)單位6個(gè)，變更登記民辦非企業(yè)單位8個(gè)，對(duì)全市37個(gè)民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了檢查，有14個(gè)單位未參加年檢或停辦，23個(gè)單位年檢合格。

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，2005年4月我局和財(cái)政局共同對(duì)全市性民間組織會(huì)計(jì)人員、部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，與財(cái)政局一道對(duì)全市性民間組織新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，配合市質(zhì)監(jiān)部門(mén)做好了新成立的全市性民間組織的賦碼工作，開(kāi)展了全市民辦非企業(yè)單位自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，目前，已有26個(gè)民辦非企業(yè)單位簽訂了承諾書(shū)并按計(jì)劃積極地開(kāi)展活動(dòng)。

（四）進(jìn)一步完善優(yōu)撫安置保障機(jī)制

全市六縣（市、區(qū)）全面落實(shí)了享受撫恤補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)兵家屬優(yōu)待、自然增長(zhǎng)機(jī)制、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免、部分人員的特殊生活（糧、油、洗理、書(shū)刊、護(hù)理費(fèi)）補(bǔ)助等方面的優(yōu)撫政策，其撫恤經(jīng)費(fèi)都由金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到個(gè)人。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房難、看病難、生活難得到緩解。加強(qiáng)了優(yōu)撫工作的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，六個(gè)縣（市、區(qū)）將享受撫恤對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)在縣（市、區(qū)）民政局進(jìn)行公開(kāi)，全市167個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處將享受撫恤補(bǔ)助人員的姓名、入伍時(shí)間、類(lèi)別、標(biāo)準(zhǔn)、住址等內(nèi)容在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行了公開(kāi)，收到了明顯效果，一是增大了優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)的透明度；二是得到了廣大優(yōu)撫對(duì)象的信賴；三是得到了廣大人民群眾的理解和支持；四是消除了優(yōu)撫對(duì)象的攀比心理，上訪、群訪人數(shù)大大減少。

完成了原8023部隊(duì)退役士兵體檢工作。完成了傷殘軍人換證工作。全市共換證2192個(gè)，換證率達(dá)95%。今年優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)又一次提標(biāo)，我們按省廳要求和提標(biāo)后的新標(biāo)準(zhǔn)將2341.70萬(wàn)元優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)及時(shí)分配下拔。同時(shí)會(huì)同市衛(wèi)生局成立了ＸＸ市傷殘退役軍人、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員因公致殘?jiān)u定和調(diào)升殘疾級(jí)別的傷殘專(zhuān)家鑒定小組。

2005年全市共接收城鎮(zhèn)退役士兵803人，士官531人，其中：義務(wù)兵560人?，F(xiàn)已安置700人，其中，自謀職業(yè)440人，占接收安置任務(wù)數(shù)的33%，發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)償金和待安置期間的生活費(fèi)928.18萬(wàn)元。2005軍休干部安置任務(wù)9人,現(xiàn)已接收安置8人,1人因部隊(duì)原因暫未安置。為規(guī)范軍干所的管理,我市積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化軍干所”及“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范窗口”單位活動(dòng)。使軍干所的管理上了新臺(tái)階，全面落實(shí)了軍休干部的政治生活待遇，離休干部人平增資468元，退休干部人平增資75元。

（五）提升專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理水平，不斷提高服務(wù)質(zhì)量

加強(qiáng)殯葬法制建設(shè)和殯葬行業(yè)的管理。2005年根據(jù)全省殯葬工作會(huì)議精神，市局提出要抓好八個(gè)方面的工作：一是狠抓火葬區(qū)管理，嚴(yán)格依法執(zhí)行殯葬法規(guī)。二是加強(qiáng)對(duì)公墓、殯儀館的執(zhí)法檢查，警惕炒買(mǎi)炒賣(mài)現(xiàn)象死灰復(fù)燃。三是積極應(yīng)對(duì)殯葬行業(yè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化趨勢(shì)，研究規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的行業(yè)管理。四是必須嚴(yán)格執(zhí)行省廳制訂的尸體“火化、接運(yùn)、骨灰盒寄存”的三項(xiàng)基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和市物價(jià)局制訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁炒買(mǎi)炒賣(mài)葬墓和搞假火化，切實(shí)維護(hù)群眾的治喪權(quán)益。五是加強(qiáng)殯葬服務(wù)單位內(nèi)部管理，建立健全透明、高效、民主的管理機(jī)制。六是繼續(xù)在全市殯葬行業(yè)深入開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹(shù)文明新風(fēng)”的活動(dòng)，積極推進(jìn)殯葬行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。七是提供殯葬產(chǎn)品要兼顧高、中、低檔，要增加低檔產(chǎn)品的品種、規(guī)格和數(shù)量，適應(yīng)不同消費(fèi)者需求，必須要有100元以下的骨灰盒供低收入的喪家選用。八是加大全市殯葬行業(yè)的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、并督查整改。

對(duì)市級(jí)殯葬工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)查研究，召開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議四次，召開(kāi)有財(cái)政、招商部門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì)兩次，著力解決了市殯儀館的難點(diǎn)問(wèn)題。全市狠抓了殯葬改革及火化率的鞏固和提高工作，尤其是中江縣今年加大了殯葬改革力度，全縣的火化率有了明顯的上升。配合省、市物價(jià)部門(mén)對(duì)全市的殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)價(jià)格、殯葬行業(yè)規(guī)范服務(wù)進(jìn)行了檢查和調(diào)研，進(jìn)一步完善了相關(guān)制度和價(jià)格管理體系。加強(qiáng)了對(duì)全市的公墓規(guī)劃管理，嚴(yán)禁炒買(mǎi)炒賣(mài)和白色視覺(jué)污染，大力推廣生態(tài)葬、藝術(shù)葬、努力提高公墓的整體規(guī)劃、園林綠化水平和文化品味。在全市殯葬系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展事務(wù)公開(kāi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，使其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

婚姻登記工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在全市推行集中辦理婚姻登記管理模式，較好地杜絕違法婚姻和搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)全市婚姻登記進(jìn)行了執(zhí)法檢查，采取有效措施，嚴(yán)禁任何形式的搭車(chē)收費(fèi)和違法婚姻登記。今年全市共依法辦理婚姻登記23267對(duì)，離婚登記6476對(duì)，婚姻登記合格率達(dá)98%。依法辦理了收養(yǎng)登記，收養(yǎng)登記證件規(guī)范，檔案管理符合要求，全年共辦理收養(yǎng)登記142件。維護(hù)了婚姻當(dāng)事人婚姻自由和被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)益。

行政區(qū)劃地名管理工作進(jìn)一步規(guī)范，一是我們配合有關(guān)部門(mén)上報(bào)了全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革方案，并順利實(shí)施。為鞏固全市勘界成果，我們和周邊市州一道完成了6條市級(jí)行政區(qū)劃界線聯(lián)合檢查，并按有關(guān)程序上報(bào)省政府審批。理順了地名管理體制這一老大難問(wèn)題。全面開(kāi)展了地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完成了縣級(jí)行政區(qū)域界線的聯(lián)檢工作，建立了縣級(jí)行政區(qū)域界線管理信息系統(tǒng)。為配合全省第二代居民身份證的換發(fā)工作，我們對(duì)城區(qū)街門(mén)牌制作進(jìn)行了清理登記，主動(dòng)爭(zhēng)取財(cái)政支持，制作了大小門(mén)牌4330個(gè)。

救助管理工作再上臺(tái)階。救助管理制度進(jìn)一步健全，救助站建設(shè)步伐加快，救助管理水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。在全市開(kāi)展了創(chuàng)建省級(jí)文明救助站活動(dòng)。市救助站及中江縣救助站創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著，站容站貌有了很大改觀，各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步健全、規(guī)范，全市全年共救助3324人。

（六）自身建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化

一是上半年狠抓了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，在查擺問(wèn)題上狠下功夫，全體黨員同志對(duì)照合格黨員的條件及新時(shí)期民政工作要求找差距、尋不足，而后制定出切實(shí)可行的整改措施，并將整改落到了實(shí)處。從而使機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯改觀，工作效率有了大的提高，為民辦實(shí)事的精神更足了。二是下半年按市上安排布置，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了全市民政系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議，經(jīng)特聘的行風(fēng)評(píng)議代表及省行風(fēng)評(píng)議代表深入縣（市、區(qū)）民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、廣大民政對(duì)象中廣泛征求意見(jiàn)，廣大群眾對(duì)民政工作是比較滿意的，評(píng)價(jià)也是比較高的。盡管如此，我局黨組也將反饋的意見(jiàn)在整個(gè)系統(tǒng)公布，限令相關(guān)科室及下屬單位及時(shí)拿出整改措施，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)及全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，此舉收到了很好的效果，使全體同志在行風(fēng)評(píng)議中受到了很好的教育和啟發(fā)，更加端正了他們?yōu)槿嗣穹?wù)的態(tài)度，增強(qiáng)了他們做好各項(xiàng)民政工作的信心和決心。三是以創(chuàng)“四好”班子為目標(biāo)，狠抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，使機(jī)關(guān)的面貌得到了較大的改變。

同志們，2005年全市民政工作在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在民政系統(tǒng)全體干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新和辛勤工作下，在各級(jí)相關(guān)部門(mén)大力支持和社會(huì)力量廣泛參與下，取得了較好的成績(jī)，各項(xiàng)民政工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

但是，我們也要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到我們工作中存在的問(wèn)題和不足，面對(duì)新的形勢(shì)、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，我們要有憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，要看到全市民政工作與省民政廳去年提出的全省民政工作爭(zhēng)創(chuàng)“西部第一、全國(guó)一流”的奮斗目標(biāo)還有很大的差距。各級(jí)民政部門(mén)的干部職工在看到我們所取得的成績(jī)的同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、勇于正視問(wèn)題、勤于解決問(wèn)題。一是全市民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。民政工作信息化程度不高、辦公自動(dòng)化設(shè)施設(shè)備滯后，人員素質(zhì)還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。二是社會(huì)福利院、敬老院設(shè)施設(shè)備還較差，規(guī)模還很小，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的兒童福利院，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)和諧社會(huì)發(fā)展的需要。福利院、敬老院等福利機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、資金短缺，機(jī)制改革還沒(méi)有邁出實(shí)質(zhì)步伐。三是救助管理工作矛盾凸現(xiàn)，人員不足、經(jīng)費(fèi)短缺、設(shè)施設(shè)備跟不上，對(duì)救助對(duì)象該管的難管，不該管的社會(huì)意見(jiàn)大的矛盾還沒(méi)有有效的制度和措施加以解決。四是城鄉(xiāng)救助體系還需進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助面較窄，救助標(biāo)準(zhǔn)較低，財(cái)政資金支持難度很大。五是社區(qū)建設(shè)中，權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的問(wèn)題解決難度仍較大；六是城鎮(zhèn)退伍兵安置難的問(wèn)題更加突出。七是各級(jí)民政工作力量較薄弱。近幾年來(lái)民政工作量越來(lái)越大，工作任務(wù)倍增，人員嚴(yán)重不足，經(jīng)費(fèi)短缺，工作壓力大，特別是基層民政負(fù)擔(dān)的工作十分繁重，普遍缺人員、少經(jīng)費(fèi)，工作難度大等。這些問(wèn)題都需要我們以扎實(shí)的工作作風(fēng)，下功夫、花力氣，才能更快、更好地推進(jìn)各項(xiàng)民政工作取得更大的成績(jī)。

2006年是“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之年，我市民政工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照省、市民政事業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃和今年省民政廳的工作部署，以構(gòu)建和諧社會(huì)和爭(zhēng)創(chuàng)“西部第一、全國(guó)一流”為奮斗目標(biāo)，以為民解困為重點(diǎn)，以更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成2006年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、2006年我市民政工作的主要任務(wù)

（一）提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)

2006年城鄉(xiāng)救助工作要在已有的救助體系基礎(chǔ)上不斷充實(shí)和完善。要抓住中央構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇，借鑒和學(xué)習(xí)成都市的經(jīng)驗(yàn)，制定好切實(shí)可行的城鄉(xiāng)救助體系的規(guī)劃措施，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府在財(cái)力上的支持力度，逐步探索建立起“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、制度完善、組織健全、責(zé)任明確”的管理制度。

城市低保要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市居民生活水平的提高、適當(dāng)調(diào)整提高保障標(biāo)準(zhǔn)，2006年市政府要求我市的城市低保人均月補(bǔ)差不得低于61元的標(biāo)準(zhǔn)是硬指標(biāo)，要不折不扣地完成，有條件的縣（市、區(qū)）力爭(zhēng)超標(biāo)準(zhǔn)完成。同時(shí)，進(jìn)一步完善低?！胺诸?lèi)施?！敝贫?、低保準(zhǔn)入和退出機(jī)制、完善城市低保工作信息系統(tǒng)，提高保障水平和工作質(zhì)量。

農(nóng)村低保要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，全面完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，逐步擴(kuò)大覆蓋面，提高標(biāo)準(zhǔn)，并建立農(nóng)村低保資金專(zhuān)戶，落實(shí)財(cái)政資金預(yù)算。今年，市級(jí)已將農(nóng)村低保工作納入了市政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目，要求廣漢、什邡、綿竹月人均補(bǔ)差不少于20元，旌陽(yáng)、中江、羅江不少于15元。各級(jí)要進(jìn)一步探索和完善農(nóng)村低保工作的制度和措施，確保農(nóng)村低保工作穩(wěn)步健康地發(fā)展。

農(nóng)村五保在做到應(yīng)保盡保的同時(shí)，要進(jìn)一步提標(biāo)。集中供養(yǎng)和散居五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)月人均不得低于100元。這是硬指標(biāo)，要不折不扣地完成。積極爭(zhēng)取上級(jí)和地方財(cái)政資金，繼續(xù)改善散居五保對(duì)象住房條件，加大五保危房改造力度，完成省廳下達(dá)的危房改造目標(biāo)任務(wù)。加快敬老院建設(shè)，改進(jìn)敬老院管理方式，開(kāi)展敬老院達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高集中供養(yǎng)率。

災(zāi)害救助工作。要進(jìn)一步落實(shí)《ＸＸ市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，健全完善救災(zāi)管理體制和救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急責(zé)任，確保災(zāi)區(qū)居民生產(chǎn)生活能得到及時(shí)有效的救濟(jì)。當(dāng)前要特別關(guān)注春荒期間困難群眾的生活救濟(jì)，各級(jí)民政部門(mén)要積極爭(zhēng)取資金和物資，要多下到基層去，到受災(zāi)地區(qū)去，到困難群眾中去，了解他們的生產(chǎn)生活所需，及時(shí)救濟(jì)困難群眾在春荒期間的生產(chǎn)生活。

城市醫(yī)療救助。旌陽(yáng)區(qū)、綿竹市已被列入四川省首批進(jìn)行城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作的區(qū)、市，要按照《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政廳等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》積極組織實(shí)施，并不斷完善和積累經(jīng)驗(yàn)。其余縣（市、區(qū)）也要積極探索，創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)盡快實(shí)施城市醫(yī)療救助工作。

農(nóng)村醫(yī)療救助工作已全面展開(kāi)。各縣（市、區(qū)）要按已制定的規(guī)范性文件積極組織實(shí)施操作，今年要在進(jìn)一步完善農(nóng)村大病救助、資助五保戶和特困戶參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，提標(biāo)擴(kuò)面，讓醫(yī)療救助惠及更多的農(nóng)村困難群眾。

深入貫徹《城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理辦法》，進(jìn)一步完善救助管理設(shè)施建設(shè)，積極探索解決流浪乞討人員救助工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，充分利用救助管理信息系統(tǒng)開(kāi)展流浪乞討人員救助管理工作，完善救助辦法，切實(shí)加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)工作，特別要加強(qiáng)以引導(dǎo)教育為主的流浪兒童救助保護(hù)工作。

（二）積極組建慈善機(jī)構(gòu)，推進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展

各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)四川省慈善大會(huì)精神，按照省委的要求，各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，建立起“政府推動(dòng)，民間運(yùn)作，社會(huì)參與，各方協(xié)同合作”的慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制。民政部門(mén)作為解決困難群眾生活問(wèn)題的職能部門(mén)，大力推動(dòng)慈善事業(yè)義不容辭。要加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全組織體系，著力發(fā)展城鄉(xiāng)各類(lèi)慈善服務(wù)機(jī)構(gòu)。市級(jí)和各縣（市、區(qū)）在今年內(nèi)都要成立慈善會(huì)，并逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立社會(huì)慈善捐贈(zèng)接收點(diǎn)和“慈善愛(ài)心超市”等慈善服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立和完善以經(jīng)常性社會(huì)捐助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫困送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充，社區(qū)慈善服務(wù)相配套的社會(huì)互助體系。同時(shí)要廣泛開(kāi)展為困難家庭和弱勢(shì)群體“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”的經(jīng)常性幫扶活動(dòng)，搞好捐贈(zèng)活動(dòng)的經(jīng)?；?、制度化。

（三）抓好各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策的落實(shí)

進(jìn)一步規(guī)范和健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)傷殘軍人醫(yī)療保障辦法，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)撫政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。切實(shí)做好退役士兵安置改革、軍休干部接待安置工作。全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法，落實(shí)自謀職業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保退役軍人得到妥善安置。努力做好退伍軍人的穩(wěn)定工作，妥善處理好復(fù)員退伍軍人上訪問(wèn)題，要把上訪的問(wèn)題解決在基層。

（四）圍繞和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)和村民自治建設(shè)

深化社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建和諧社區(qū)。按照省廳的要求，要著力建設(shè)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，積極創(chuàng)建和諧社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)。探索新形勢(shì)下和諧社區(qū)建設(shè)的新模式，市級(jí)要積極爭(zhēng)創(chuàng)以和諧社區(qū)建設(shè)為主題的國(guó)家級(jí)社區(qū)建設(shè)示范城，縣（市、區(qū)）要積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，同時(shí)要在市及縣（市、區(qū)）繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)社區(qū)建設(shè)模范街道（鎮(zhèn)）活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)新發(fā)展，深入開(kāi)展社區(qū)志愿者服務(wù)和“萬(wàn)家社區(qū)圖書(shū)室援建活動(dòng)和萬(wàn)家社區(qū)讀書(shū)活動(dòng)”。

加強(qiáng)以“管理民主”為主要內(nèi)容的村民自治活動(dòng)。十六屆五中全會(huì)把“民主管理”作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。2006年我們要把村務(wù)公開(kāi)，民主管理作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容抓好抓落實(shí)。一要在村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容上深化，進(jìn)一步提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。要繼續(xù)堅(jiān)持已公開(kāi)的內(nèi)容如：計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、村集體經(jīng)濟(jì)所得利益收益、村干部報(bào)酬、農(nóng)民糧食直補(bǔ)政策等。要把建設(shè)新農(nóng)村中各級(jí)財(cái)政到村到戶的優(yōu)惠政策和資金納入公開(kāi)內(nèi)容。要把社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的資金和項(xiàng)目及時(shí)納入村務(wù)公開(kāi)。要把村民要求公開(kāi)的項(xiàng)目及時(shí)公開(kāi)。二要在村民民主決策制度建設(shè)上深化。進(jìn)一步推進(jìn)“一事一議”，進(jìn)一步深化、完善“一事一議”等民主議事決策制度。三要在各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)上深化。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民公開(kāi)監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組建設(shè)。發(fā)揮村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主管理理財(cái)小組的作用，重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)、村干部離任和任期審計(jì)，建立并落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理責(zé)任追究制度。四要積極促進(jìn)農(nóng)村基層組織活動(dòng)用房和群眾活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，促使民主管理有活動(dòng)場(chǎng)所、有工作經(jīng)費(fèi)。五要開(kāi)展示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。要以村為基礎(chǔ)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，縣、鄉(xiāng)重點(diǎn)抓示范村，市級(jí)重點(diǎn)抓示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），把創(chuàng)建活動(dòng)與建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，務(wù)求實(shí)效。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范民間組織

民間組織工作要繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針。分類(lèi)指導(dǎo)、加強(qiáng)管理、依法行政，促進(jìn)民間組織健康發(fā)展。適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的需要，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。扶持發(fā)展社區(qū)民間組織和公益性民間組織。進(jìn)一步加大民間組織監(jiān)督力度，依法查處違法違紀(jì)的民間組織。積極引導(dǎo)民間組織自發(fā)形成自我發(fā)展、自我管理、自我約束的運(yùn)行機(jī)制，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。深入開(kāi)展民辦非企業(yè)單位自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。加大對(duì)民間組織的行政執(zhí)法檢查力度，依法開(kāi)展民間組織的檢查。

（六）加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理

2006年各縣（市、區(qū)）全面啟動(dòng)和實(shí)施“地名公共服務(wù)工程”，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地名設(shè)標(biāo)工作，建立市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范地名管理，嚴(yán)格命名更名。省上要求今年要完成市州間縣級(jí)界線聯(lián)合檢查任務(wù)。

加強(qiáng)殯葬管理和婚姻、收養(yǎng)登記工作。認(rèn)真貫徹2005年11月全省殯葬工作會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)市局提出全市加強(qiáng)殯葬管理八個(gè)方面的要求。堅(jiān)持殯葬改革方向不動(dòng)搖，強(qiáng)化尸體火化工作，提高尸體火化率。使2006年全市殯葬管理和規(guī)范服務(wù)提高到一個(gè)新的水平。

進(jìn)一步宣傳貫徹婚姻法、收養(yǎng)法法律法規(guī)，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化，信息化建設(shè)，婚姻登記人員要持證上崗，嚴(yán)禁婚姻登記搭車(chē)收費(fèi)和變相收費(fèi)，確保婚姻登記合格率在99%以上。各縣（市、區(qū)）要力爭(zhēng)全部實(shí)行婚姻登記管理微機(jī)化，逐步實(shí)現(xiàn)婚姻登記管理和資源利用網(wǎng)絡(luò)化。

（七）加快民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

民政部“十一五”規(guī)劃中，民政事業(yè)重大工程項(xiàng)目有10大類(lèi)20多項(xiàng)，僅中央財(cái)政投資就約有600億元，省、市也將加大對(duì)民政事業(yè)的投入，因此市及縣（市、區(qū)）民政局要按照民政部、省民政廳對(duì)民政設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃要求，加大合理制定民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣鳛榻ㄔO(shè)立項(xiàng)納入財(cái)政投入。

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。今年民政部已強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“兩孤兩院”建設(shè)，市級(jí)要力爭(zhēng)建立福利機(jī)構(gòu)，有條件的縣也要建立城鄉(xiāng)結(jié)合的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，要爭(zhēng)取在縣級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃敬老院建設(shè)，改善敬老院設(shè)施設(shè)備，提高集中供養(yǎng)率，實(shí)現(xiàn)省民政廳提出的三年內(nèi)五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到30%，五年內(nèi)達(dá)到50%的目標(biāo)。

按照民政部的要求，“在地級(jí)以上城市救助管理站內(nèi)新建或改建設(shè)施獨(dú)立的流浪兒童救助保護(hù)中心”，爭(zhēng)取到“十一五”末，每個(gè)縣（市、區(qū)）都建立流浪乞討人員救助管理站。

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，民政部規(guī)劃在大中城市的城區(qū)和縣城基本都要建立一所綜合性、多功能的社區(qū)福利服務(wù)中心，絕大多數(shù)街道有容納30名以上老人的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)。市級(jí)和各縣（市、區(qū)）民政局要積極爭(zhēng)取把福利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入政府規(guī)劃和編制。

（八）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高行政能力

各級(jí)民政部門(mén)和直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，深化創(chuàng)“四好”活動(dòng)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型機(jī)關(guān)（單位），增強(qiáng)班子和隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和向心力。民政系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立親民為民，務(wù)實(shí)苦干、創(chuàng)新奮進(jìn)、清正廉潔的作風(fēng)。傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，想群眾所想，急群眾所急，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，高度重視和解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時(shí)送到群眾中去。要牢固樹(shù)立務(wù)實(shí)苦干的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，鼓實(shí)勁、干實(shí)事，認(rèn)認(rèn)真真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，踏踏實(shí)實(shí)干好各項(xiàng)事業(yè)。牢固樹(shù)立創(chuàng)新奮進(jìn)的作風(fēng)，要有敢為人先的創(chuàng)新精神，不斷開(kāi)拓民政工作的新局面。牢固樹(shù)立清正廉潔的作風(fēng)，嚴(yán)格遵守中央、省、市關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，恪守廉潔承諾，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、職工自覺(jué)遵守，保持和提高民政隊(duì)伍清正廉潔的好風(fēng)尚。

同志們，2006年是“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，民政工作任務(wù)重，要求高，我們既要看到新形勢(shì)下民政事業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，也要認(rèn)識(shí)到民政工作的緊迫感和使命感，民政系統(tǒng)的全體干部職工要增強(qiáng)責(zé)任感，鼓干勁，抓實(shí)事，把各項(xiàng)民政工作做實(shí)、做好，以一流的業(yè)績(jī)出色完成2006年的各項(xiàng)民政工作，為建設(shè)和諧ＸＸ、誠(chéng)信ＸＸ做出自己的貢獻(xiàn)!