第一篇：在年中工作匯報(bào)會(huì)上的講話

在年中工作匯報(bào)會(huì)上的講話

2012年7月5日

同志們：

我們用了半天的時(shí)間，采取了各位處長(zhǎng)（主任）上臺(tái)匯報(bào)的形式，對(duì)上半年的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧和交流。各處室、各單位都很重視，會(huì)前都按要求向局辦公室報(bào)送了文字材料，又都認(rèn)真作了發(fā)言準(zhǔn)備，大家談工作進(jìn)展，談工作體會(huì)，談工作打算，同時(shí)也查找了不足之處，講得都很好。對(duì)于上半年工作，我感到完成的還是不錯(cuò)的，概括起來(lái)主要有五個(gè)特點(diǎn)：

一是加速了機(jī)構(gòu)人員的融合。3月份以來(lái)，通過(guò)我們連續(xù)奮戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)了大樓搬遷，并正式實(shí)施了新局“三定”規(guī)定，整合調(diào)整了處室職能，合理進(jìn)行了人員安排。搬遷大樓后，局辦公室、人事處及時(shí)制定出臺(tái)了20多個(gè)機(jī)關(guān)規(guī)章制度，有力保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；機(jī)關(guān)黨委開(kāi)展征集并確定“厚德敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”服務(wù)品牌和“民生至上、厚德敬業(yè)”價(jià)值觀核心詞，引導(dǎo)全局上下形成共同的工作行為和價(jià)值取向。人事處、考培處、培訓(xùn)干校還在黨組的決策下已經(jīng)連續(xù)兩次組織人力社保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部赴浙江大學(xué)進(jìn)行創(chuàng)新管理輪訓(xùn)，有力提升了系統(tǒng)工作創(chuàng)新管理能力；局黨組還根據(jù)公開(kāi)公正原則，民主推薦提任了一批中層干部，調(diào)整了一批科室人員。這些工作，都有效地加強(qiáng)速了機(jī)構(gòu)人員的融合，新局黨組所提出的要在思想上形成共識(shí)、工作中形成合力、制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風(fēng)格的“四-1-

個(gè)形成”的目標(biāo)。

二是各項(xiàng)考核任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。各處室、單位始終抓住省政府、省廳和市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)明確責(zé)任、定期調(diào)度、加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核等方式，狠抓任務(wù)指標(biāo)落實(shí)，各項(xiàng)工作基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)要求。在養(yǎng)老、醫(yī)療兩個(gè)市里“三生融合〃幸福溫州”重點(diǎn)考核指標(biāo)上，我們能夠頂住壓力，克服困難，至5月底全市職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)398萬(wàn)人，三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到718.89萬(wàn)人，覆蓋率分別達(dá)到60.5%和78.62%，比去年分別提高12％和6.42％，取得了較好的成績(jī)。其它城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)、高技能人才培養(yǎng)、技能鑒定、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地等一些省、市考核指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)完成過(guò)半的目標(biāo)，有些甚至將近完成或提前完成了全年的指標(biāo)。

三是民生保障力度大亮點(diǎn)多。在城鄉(xiāng)就業(yè)方面，以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為主線，全面落實(shí)積極就業(yè)政策積極，發(fā)放各類(lèi)失業(yè)金、崗位社保補(bǔ)貼累計(jì)1500多萬(wàn)元，成功舉辦首屆溫州市青年創(chuàng)業(yè)大賽。舉辦各類(lèi)招聘會(huì)143場(chǎng)次，為26.8萬(wàn)人次的求職者提供免費(fèi)服務(wù)，5.5萬(wàn)人成功擇業(yè)，全市充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建面分別為96.8%和67%，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.12%。在社會(huì)保障方面，出臺(tái)了事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦法調(diào)整方案，建立了事業(yè)單位退休人員長(zhǎng)效經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。探索推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化建設(shè)，全面落實(shí)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌政策，并進(jìn)一步提高養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)各

項(xiàng)待遇水平。推進(jìn)醫(yī)保管理制度創(chuàng)新，探索實(shí)施全市醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革，并率全省之先建立并啟用了醫(yī)保藥品、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)用材料、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等六大醫(yī)保管理數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)積極穩(wěn)妥貫徹執(zhí)行省政府解決社保領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題三個(gè)文件，解決了40429名符合三個(gè)文件規(guī)定的人員相關(guān)養(yǎng)老保障問(wèn)題。在就業(yè)維權(quán)方面，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，深入開(kāi)展勞動(dòng)保障各類(lèi)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，上半年立案處理102件，行政處罰38件，處置勞資糾紛突發(fā)群體性事件213件，受理各類(lèi)舉報(bào)投訴3692件，書(shū)面審查用人單位25334家。還在在全省首創(chuàng)人民調(diào)解參與勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解新模式，形成維權(quán)、調(diào)解、仲裁、訴訟“四位一體”的矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，及時(shí)審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件1683件。同時(shí)，進(jìn)一步深化創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到87%。

四是加大人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度。進(jìn)一步拓展人才引進(jìn)渠道，策應(yīng)我市“兩海兩改”國(guó)家戰(zhàn)略，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，兩次組織19家企業(yè)單位赴歐美發(fā)達(dá)地區(qū)，達(dá)成合作意向85個(gè)；先后與4個(gè)批次海外人才顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)來(lái)溫進(jìn)行交流洽談，先后七次組織354家企事業(yè)單位赴外地重點(diǎn)城市招聘，與1939名各類(lèi)人才達(dá)成招聘意向。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，在省內(nèi)首先面向全國(guó)、全省公開(kāi)考錄985名公務(wù)員，指導(dǎo)組織65家事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘125人。組織上報(bào)國(guó)家千人計(jì)劃人選26人，外專千人計(jì)劃6人。組織申報(bào)引智項(xiàng)目218項(xiàng)，留學(xué)人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助項(xiàng)目32項(xiàng)、省“錢(qián)江人才計(jì)劃”擇優(yōu)資助項(xiàng)目7個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人才載體建設(shè)，全面啟動(dòng)企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)工

作，前期調(diào)研摸底博士后工作站建設(shè)情況，成功征集對(duì)接鄂渝川高校畢業(yè)研究生溫州實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)項(xiàng)目崗位79人。推進(jìn)溫州大學(xué)人才驛站建設(shè)，啟動(dòng)溫州大學(xué)人才工作驛站的運(yùn)作。進(jìn)一步提升人才創(chuàng)新能力，推薦選拔省級(jí)以上各類(lèi)專家人才67人次。開(kāi)展新一輪551人才工程選拔，重點(diǎn)資助一批高層次人才創(chuàng)新技術(shù)項(xiàng)目，選派31名高層次人才赴國(guó)（境）內(nèi)外進(jìn)修。進(jìn)一步加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)。制定印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，啟動(dòng)系列職業(yè)技能選拔賽。穩(wěn)步推進(jìn)溫州技師學(xué)院組建工作。

五是公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得突破。加快社會(huì)保障·市民卡工程建設(shè)，累計(jì)發(fā)卡70萬(wàn)張，開(kāi)通啟用市級(jí)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算系統(tǒng)，基本完成醫(yī)?！耙豢ㄍā苯ㄔO(shè)任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，建設(shè)開(kāi)通了溫州人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站，各個(gè)所屬的專業(yè)網(wǎng)站穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施基層社區(qū)人力保障服務(wù)平臺(tái)改造升級(jí)，打造銀行網(wǎng)點(diǎn)式鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村、居）服務(wù)窗口。強(qiáng)化公共服務(wù)硬件建設(shè)計(jì)劃投資1億元的社保大樓二期工程進(jìn)入施工設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，仲裁“二庭一室”、市民卡公司服務(wù)大廳、12333電話咨詢中心、人事考試保密場(chǎng)所等一批服務(wù)設(shè)施相繼投入使用。上半年，我們?cè)跁r(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，工作上取得了一的成績(jī)，總體上完成“雙過(guò)半”，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行的影響，就業(yè)困難群體增多，高校畢業(yè)生、退伍軍人、被征地農(nóng)民等成為新的就業(yè)困難群體，就業(yè)任務(wù)依然繁重。二是社會(huì)擴(kuò)面工作面臨

較大壓力。隨著社保體系的不斷健全和近幾年社保擴(kuò)面力度加大，社保擴(kuò)面空間變小，難度越來(lái)越大，尤其是今年宏觀經(jīng)濟(jì)下行，作為參保重點(diǎn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇，個(gè)別險(xiǎn)種還出現(xiàn)不增反減的局面，給完成全年工作任務(wù)帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。三是當(dāng)前，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善，勞動(dòng)合同管理基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域性金融**余波仍在，發(fā)生勞動(dòng)糾紛群體性案件還有繼續(xù)上升的誘因，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的壓力和難度較大。四是人才的供求存在一定的矛盾，主要表現(xiàn)在扭轉(zhuǎn)“人才逆差”困難重重，引才效果還不十分明顯。

下半年，我們要認(rèn)真貫徹省、市黨代會(huì)精神，按照“落實(shí)即成效”的要求，針對(duì)工作中存在的具體問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。下面，結(jié)合下半年的目標(biāo)任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一要盯緊目標(biāo)抓落實(shí)。目標(biāo)能不能盯住，能不能盯緊，決定著抓落實(shí)的方向和成效。抓好既定考核目標(biāo)的落實(shí)，是下半年的工作核心，要不達(dá)目的不罷休，不見(jiàn)成效不收兵。各處室單位負(fù)責(zé)人在執(zhí)行目標(biāo)任務(wù)的過(guò)程中，要注意統(tǒng)籌謀劃、精心組織，揚(yáng)長(zhǎng)避短。特別要注意在下半年目標(biāo)任務(wù)不留空擋、不留死角的基礎(chǔ)上，倒排進(jìn)度、倒排時(shí)間，確?？己四繕?biāo)工作都在11月底做到基本完成，為年底考核留足余地，完美收官。對(duì)于上半年一些工作還沒(méi)有按照節(jié)點(diǎn)完成、處于滯后狀態(tài)的處室單位更要多想辦法、多下功夫，努力在9月份能夠完成相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)。同時(shí)，在工作中也要注意研究和改進(jìn)工作方法，根據(jù)實(shí)際選擇

一、兩個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)力爭(zhēng)做成精品，做成亮點(diǎn)。

二要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。沒(méi)有責(zé)任，就沒(méi)有落實(shí)，嚴(yán)明責(zé)任是抓好落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。年初，局辦公室已經(jīng)根據(jù)統(tǒng)籌整合各類(lèi)考核項(xiàng)目?jī)?nèi)容分解給各處室單位，各處室單位一定要認(rèn)真對(duì)照自己的工作任務(wù)，把工作落實(shí)到崗、到人，避免和防止推諉扯皮、掛空檔和出現(xiàn)死角等現(xiàn)象，確保工作任務(wù)落在實(shí)處；要明確一級(jí)一級(jí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)展順利，要嚴(yán)格追查，板子要打在具體人身上，絕不能聽(tīng)之任之，影響機(jī)關(guān)工作全局。要通過(guò)發(fā)揮處長(zhǎng)主任們的表率和督促作用，帶出抓落實(shí)的班子、抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)，加快縮短與先進(jìn)單位的差距，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成比去年有新的進(jìn)步。

三要增強(qiáng)協(xié)調(diào)抓落實(shí)。人力社保部門(mén)在人力資源管理、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、社會(huì)保障等方面擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，必須把增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性擺上更加突出的位置。一是要正確把握政策的出臺(tái)時(shí)機(jī)和推行力度。在制定和出臺(tái)政策時(shí)，要把維護(hù)群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上掌握基本情況，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。二是要正確處理涉及群眾利益的矛盾糾紛。要堅(jiān)持依法辦事，按政策規(guī)定幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。即使一時(shí)難以解決的，也要做好說(shuō)明解釋工作。三是妥善處理突發(fā)事件。要大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，制定完善因來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題而造成突發(fā)事件的處置預(yù)案和工作制度，加快建立反應(yīng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作網(wǎng)絡(luò)和管理體系。

同志們，下半年人力社保工作任務(wù)繁重，要實(shí)現(xiàn)“考核爭(zhēng)

先進(jìn)位”壓力更大，為此我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以進(jìn)取的工作態(tài)度、科學(xué)的工作方法、扎實(shí)的工作作風(fēng)，全身心投入到下半年的各項(xiàng)工作當(dāng)中，力爭(zhēng)全面超額完成今年各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)“三生融合〃幸福溫州”作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的工作成績(jī)?yōu)辄h的十八大獻(xiàn)禮。

第二篇：在全市工作匯報(bào)會(huì)上的講話

在全市工作匯報(bào)會(huì)上的講話

今天，我們利用一整天的時(shí)間召開(kāi)這次會(huì)議，聽(tīng)取45個(gè)市直重點(diǎn)考核單位、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、14個(gè)駐項(xiàng)單位半年工作情況匯報(bào)，目的是通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直部門(mén)上半年工作情況特別是重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直部門(mén)抓工作促發(fā)展的思路、理念以及推進(jìn)工作的具體措施，以便于市委、市政府對(duì)全市工作進(jìn)行總體把握，有的放矢地指導(dǎo)安排下一步工作。

聽(tīng)了同志們的匯報(bào)，有以下幾點(diǎn)看法：一是大家對(duì)這次匯報(bào)會(huì)非常重視，準(zhǔn)備工作做得比較充分；二是大家真正在踏踏實(shí)實(shí)的工作，從匯報(bào)的情況看，掌握的東西比較具體，匯報(bào)的內(nèi)容比較充實(shí)，基本上沒(méi)有空話套話；三是對(duì)如何做好本單位本部門(mén)的工作都進(jìn)行了深入的思考，不論是對(duì)前一段工作的總結(jié)，還是下一步抓落實(shí)的措施，談得都很好，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的要求。四是做好工作的信心很足、決心很大。大家在發(fā)言中對(duì)困難和問(wèn)題不是消極回避，而是敢于直面、敢于正視，對(duì)戰(zhàn)勝困難、解決問(wèn)題、克服不足、加快發(fā)展充滿信心，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)十分強(qiáng)烈。從這幾個(gè)方面可以看出，同志們精神狀態(tài)是好的，宗旨意識(shí)和工作責(zé)任心是強(qiáng)的，呈現(xiàn)出了好的態(tài)勢(shì)、好的趨勢(shì)和好的氣勢(shì)。這對(duì)于我們下一步做好工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，是十分難得的。所以，對(duì)同志們今天所作的發(fā)言，我本人是滿意的，也是給予充分肯定的?？傮w感覺(jué)，上半年大家的工作是努力的，重點(diǎn)是突出的，成效是明顯的，成績(jī)可喜可賀，堅(jiān)定了我們做好全年工作的信心。

但同時(shí)我們也不能盲目樂(lè)觀，也要看到我們存在的問(wèn)題和不足。

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。

從全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量看，完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)壓力較大。雖然我市上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比上年有一定增長(zhǎng)，但除財(cái)政收入、居民收入實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半外，其它如生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要指標(biāo)增長(zhǎng)速度與目標(biāo)任務(wù)相比，與XX其它縣市相比，還有較大差距。二是發(fā)展不平衡。回顧一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直單位負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，結(jié)合我們平時(shí)聽(tīng)到的、看到的情況，這個(gè)特征非常明顯。大部分單位在扎扎實(shí)實(shí)的一件事一件事的往前干，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的向前推，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)這也不想干，那也干不成，原因在哪，需要認(rèn)真反思。三是個(gè)別單位負(fù)責(zé)同志工作熱情不高，責(zé)任心不強(qiáng)。抓工作精力不夠集中，存在畏難情緒和等、靠思想，說(shuō)得多做的少，說(shuō)的好做的差，言行不一，實(shí)干精神不強(qiáng)。四是社會(huì)穩(wěn)定及信訪壓力加大，基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。這些問(wèn)題我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

關(guān)于下一步的工作，我講以下幾點(diǎn)：

一是必須強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

要堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，重視工業(yè)、支持工業(yè)、突破工業(yè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)的綜合實(shí)力。要加快完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成水、電、路、氣和排污設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化廠房規(guī)模。優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，完善配套功能，理順園區(qū)管理體制，完善項(xiàng)目用地、并聯(lián)審批等措施，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)、我市工業(yè)擴(kuò)張發(fā)展的主陣地。要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為龍頭，重點(diǎn)扶持一批骨干企業(yè)，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，抓好食品加工、醫(yī)藥化工、紡織服裝、皮革皮具等特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要著力解決目前工業(yè)發(fā)展中結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的問(wèn)題，加大科技投入，加速淘汰味精、皮革生產(chǎn)中的落后產(chǎn)能，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。總之，要采取切實(shí)有效的措施，把工業(yè)發(fā)展速度盡可能提高一些、發(fā)展得更快一些，不斷提高工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。

二是必須加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)品位。

省委提出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基本發(fā)展路徑就是以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，可見(jiàn)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性。我們承擔(dān)著建設(shè)豫東南區(qū)域性城市的重任，加快推進(jìn)新型城市化的任務(wù)更重。必須突出規(guī)劃的先導(dǎo)和約束作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地制定城鎮(zhèn)化發(fā)展總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，要賦予城市規(guī)劃以法律屬性，強(qiáng)化其約束和控制能力；遵循以人為本的建設(shè)理念，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品位。重點(diǎn)解決商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、公廁等數(shù)量不足，布局不合理的問(wèn)題；堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)、以產(chǎn)興城，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)城市的承載、集聚、輻射帶動(dòng)能力和發(fā)展活力；規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序，開(kāi)展“兩違”整治，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；完善城鎮(zhèn)體系，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍管理制度的改革步伐，加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；深化“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步理順管理體制和機(jī)制，不斷提高城區(qū)居民的城市意識(shí)和文明素質(zhì)。

三是必須穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實(shí)小康社會(huì)的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)是根本，糧食是核心，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，關(guān)鍵在“保糧”。要著力解決目前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展占地需求不斷增加與穩(wěn)定糧食種植面積之間、糧食種植效益相對(duì)較低和增加農(nóng)民收入之間、一家一戶為單位的生產(chǎn)模式與農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間的矛盾。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守農(nóng)業(yè)耕地紅線，加大空心村治理、土地復(fù)墾工作力度，堅(jiān)決遏止在基本農(nóng)田上亂建住宅等違法現(xiàn)象，確保耕地面積不減少；加大科技和資金投入，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品的種植面積，著力提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)；創(chuàng)造條件，加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，組織富余農(nóng)村勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移，讓種糧農(nóng)民與從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員的收入水平趨于平衡；積極為企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶等土地流轉(zhuǎn)主體提供資金、技術(shù)和信息支持，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化組織程度，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力；積極興辦各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展“清潔家園行動(dòng)”，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，綜合治理農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民生活條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

四是必須狠抓招商引資項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

我市的經(jīng)濟(jì)客觀來(lái)說(shuō)還是屬于投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。投資多與少關(guān)鍵在項(xiàng)目。項(xiàng)目是我市經(jīng)濟(jì)工作的生命線，所有問(wèn)題的解決歸根結(jié)底都要落在項(xiàng)目上。我們必須把項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)工作更加突出的位置，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)的意識(shí)、強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)的舉措、強(qiáng)化項(xiàng)目工作的保障、形成項(xiàng)目工作的合力，堅(jiān)持用項(xiàng)目配置資源，用項(xiàng)目提升優(yōu)勢(shì)，用項(xiàng)目聚攏資金，用項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展。要重點(diǎn)抓好“雙十五”工程，列入XX市的總投資6.65億元的8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目以及總投資27億元的2×30萬(wàn)千瓦燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目。年初確定的“雙十五”項(xiàng)目，我們結(jié)合實(shí)際重新進(jìn)行了調(diào)整，并繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，希望各各分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，經(jīng)常深入一線，督導(dǎo)工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，形成分包領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)三主動(dòng)工作格局，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際成效促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

五是必須堅(jiān)持抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

認(rèn)真解決就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面突出的問(wèn)題，有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，聽(tīng)了大家的匯報(bào)以后，提出以上五個(gè)方面的要求，希望大家認(rèn)真落實(shí)好。

第三篇：在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作匯報(bào)會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作匯報(bào)會(huì)上的講話

同志們：

剛才聽(tīng)了各責(zé)任單位關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，總的感覺(jué)，多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目抓得不錯(cuò)，掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位能在最短的時(shí)間、用最快的速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，但也有一些項(xiàng)目因?yàn)榉N種原因，到目前為止沒(méi)有明顯進(jìn)展，甚至個(gè)別項(xiàng)目還出現(xiàn)了不應(yīng)該出現(xiàn)的問(wèn)題，以致停滯不前、不能及早發(fā)揮出

效益。今天下午的會(huì)議，還分析了項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題和原因，研究解決問(wèn)題的對(duì)策和辦法，相當(dāng)于開(kāi)一次大型的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。對(duì)會(huì)上明確的有關(guān)問(wèn)題，辦公室的同志要整理成專題會(huì)議紀(jì)要。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、咬住建設(shè)目標(biāo)，倒排計(jì)劃，全力推進(jìn)。首先要根據(jù)目標(biāo)，倒排計(jì)劃。特別是縣掛包領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)介入，把重點(diǎn)項(xiàng)目緊緊抓在手上，根據(jù)目標(biāo)，倒排計(jì)劃。在倒排計(jì)劃過(guò)程中，遇到什么問(wèn)題，該怎么研究，該怎么解決，都要負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。比如10萬(wàn)噸鋅冶煉項(xiàng)目，什么時(shí)候完成立項(xiàng)，什么時(shí)候完成設(shè)計(jì)，什么時(shí)候破土動(dòng)工，都要明確，并圍繞目標(biāo)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。其次要深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握情況。毛主席說(shuō)過(guò)：“世界上怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真”。講認(rèn)真最基本的一點(diǎn)，就是要深入現(xiàn)場(chǎng)、掌握情況，只有這樣才有發(fā)言權(quán)。今天下午在分析研究項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，有些領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言就很內(nèi)行、很到位，說(shuō)明他對(duì)情況很熟悉，所以能講到點(diǎn)上、抓住關(guān)鍵。各掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位都要深入到項(xiàng)目建設(shè)第一線，掌握第一手資料，真正在加快項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮出應(yīng)有的作用。第三要強(qiáng)化對(duì)策，以增補(bǔ)欠。就是要根據(jù)項(xiàng)目的推進(jìn)程度，查找還欠什么，還缺什么，還短什么，在以后幾個(gè)月的時(shí)間，采取超常規(guī)的辦法，把短項(xiàng)補(bǔ)上，全力推進(jìn)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全程跟進(jìn)。主要抓好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)：進(jìn)度。就是要根據(jù)建設(shè)目標(biāo)，按序時(shí)推進(jìn)。特別是要抓好上場(chǎng)的勞力、上場(chǎng)的機(jī)械、安排工時(shí)等三個(gè)要素，這三個(gè)要素抓清楚了，項(xiàng)目建設(shè)就不會(huì)有什么大的問(wèn)題。昨天我們?nèi)ホ嗝驵l(xiāng)開(kāi)“三個(gè)一”項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，一路上也等于是對(duì)206線西街公路進(jìn)行一次檢查。但看了以后感覺(jué)情況不是很好，沒(méi)有什么勞力和機(jī)械，沒(méi)看到熱烈的場(chǎng)面。西街公路年底要交付使用，但按照目前這種工程建設(shè)狀況，可能會(huì)出問(wèn)題，所以分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要有這方面的警覺(jué)，始終保持清醒頭腦，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。第二個(gè)環(huán)節(jié)：質(zhì)量。質(zhì)量問(wèn)題非常重要。我們追求比較快的進(jìn)度，但決不能為了趕進(jìn)度而影響質(zhì)量。質(zhì)量關(guān)系千秋，對(duì)項(xiàng)目的影響是長(zhǎng)期性的。如果哪一個(gè)環(huán)節(jié)、哪一個(gè)部位出問(wèn)題，企業(yè)就沒(méi)有辦法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。比如，如果地基不實(shí)，卻打上水泥，安裝上設(shè)備，就有可能因?yàn)榈鼗南孪輰?dǎo)致設(shè)備受損，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有辦法開(kāi)機(jī)。有些業(yè)主沒(méi)有把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮的可能是眼前節(jié)省投資、節(jié)省成本，忽視了工程質(zhì)量，最終搞出一大堆麻煩，得不償失。所以，從去年6月1日開(kāi)始，縣里要求企業(yè)廠房必須由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門(mén)來(lái)設(shè)計(jì)、建設(shè)，就是為了保證質(zhì)量。掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要共同把好質(zhì)量關(guān)，每一次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)都要過(guò)問(wèn)這個(gè)事；作為業(yè)主，更要把質(zhì)量問(wèn)題當(dāng)作項(xiàng)目建設(shè)的第一關(guān)鍵來(lái)抓。第三個(gè)環(huán)節(jié)：安全。安全責(zé)任重于泰山。一個(gè)企業(yè)如果安全出了大問(wèn)題，也許就從此一蹶不振。抓好安全，就是對(duì)人民、對(duì)生命、對(duì)企業(yè)的高度負(fù)責(zé)。所以，安全問(wèn)題，一定不能馬虎，拜托各位，一定要抓好來(lái)。

三、抓住薄弱環(huán)節(jié)，超常介入，突破瓶頸。一要主動(dòng)服務(wù)。對(duì)剛引進(jìn)的項(xiàng)目，要考慮如何幫助業(yè)主辦證辦照、審批立項(xiàng)，這一點(diǎn)非常關(guān)鍵。像10萬(wàn)噸鋅冶煉這樣的大項(xiàng)目，確實(shí)有必要成立一個(gè)專門(mén)的班子來(lái)協(xié)調(diào)、來(lái)運(yùn)作。今天的會(huì)上，大家都提出這樣那樣的問(wèn)題需要解決，但有些問(wèn)題，縣掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要協(xié)助業(yè)主先去跑、先去做，不要一下子就提到會(huì)上來(lái)研究。二要理順關(guān)系。要理順項(xiàng)目?jī)?nèi)部關(guān)系。剛才格利爾公司的方總經(jīng)理講到，企業(yè)發(fā)展之初，股東多是“人多力量大”，但之后就人多嘴雜，意見(jiàn)難統(tǒng)一，內(nèi)部矛盾就暴露出來(lái)，甚至影響企業(yè)的發(fā)展。不少項(xiàng)目都出現(xiàn)類(lèi)似的問(wèn)題。業(yè)主們?cè)诶眄槂?nèi)部關(guān)系方面，可以學(xué)習(xí)我們共產(chǎn)黨人過(guò)民主生活的方式來(lái)解決問(wèn)題，這是一種很好的辦法。要理順項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，下重力疏通、確?！傲愀蓴_”。要理順項(xiàng)目與部門(mén)之間的關(guān)系，如九阜山旅游項(xiàng)目關(guān)于生態(tài)林調(diào)整的問(wèn)題，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，拿出解決方案。三要兌現(xiàn)承諾。下午大家提出的問(wèn)題，原先合同上有簽定的、會(huì)議上有明確的，除非政策發(fā)生很大調(diào)整，否則就要尊重這些意見(jiàn)，按原定意見(jiàn)辦，兌現(xiàn)承諾，取信于人；還沒(méi)有研究過(guò)的問(wèn)題，就根據(jù)實(shí)際情況，提出解決辦法。四要打破瓶頸。下午聽(tīng)了大家的匯報(bào)后，我感覺(jué)制約項(xiàng)目向前推進(jìn)大約有兩大瓶頸：一是資金，二是電力。資金瓶頸比較普遍，如西街公路建設(shè)之所以進(jìn)度放緩，可能也是資金問(wèn)題。要在四個(gè)標(biāo)段之間搞一個(gè)勞動(dòng)競(jìng)賽，按完成的工程量付款，并實(shí)行質(zhì)量、安全問(wèn)題一票否決。電的問(wèn)題，也比較普遍。前

幾年我縣企業(yè)不多，所以電的問(wèn)題沒(méi)有暴露出來(lái)；這幾年上了很多項(xiàng)目，用電量劇增，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電網(wǎng)都全部滿載、超負(fù)荷。縣分管領(lǐng)導(dǎo)要召集相關(guān)部門(mén)一起好好研究一下。供電公司也要跟上發(fā)展步伐，把解決供電質(zhì)量放在重之中重來(lái)抓。五要激勵(lì)業(yè)主。就是要克服業(yè)主的惰性。這幾年大抓軟環(huán)境建設(shè)，尤溪投資環(huán)境總體上還可以，但這也讓一些業(yè)主產(chǎn)生了很大的依賴性、惰性

。甚至叫他們提供材料，剩下的事情我們辦，但連材料都拿不出來(lái)。要打消業(yè)主的顧慮。有些業(yè)主上了一期，二期工程就不見(jiàn)動(dòng)靜。這就必須通過(guò)我們卓有成效的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，來(lái)打消業(yè)主的顧慮。要激發(fā)業(yè)主的能動(dòng)性。圍繞著項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，想盡辦法，想方設(shè)法，創(chuàng)造條件，促進(jìn)項(xiàng)目。

四、盯住業(yè)主需要，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要冷靜解讀環(huán)境內(nèi)涵，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。究竟環(huán)境是什么，各個(gè)部門(mén)、每個(gè)干部都要搞清楚?！澳銕ы?xiàng)目資金來(lái)，剩下事情我們辦”，這句口號(hào)看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上內(nèi)涵十分豐富，至少包含這么三個(gè)方面意思。第一，業(yè)主的需要就是我們發(fā)展的意愿。業(yè)主來(lái)尤溪投資、上項(xiàng)目，就是促進(jìn)尤溪發(fā)展，所以他們有這個(gè)需要、那個(gè)需要，就是我們的意愿，我們大家必須自覺(jué)自愿地做好服務(wù)工作。第二，業(yè)主的意見(jiàn)就是我們整改的號(hào)令。對(duì)各位業(yè)主提出的意見(jiàn)，各部門(mén)都要拿回去好好研究，把問(wèn)題解決清楚，改出全新的精神面貌，全新的良好形象。第三，業(yè)主的建議就是我們努力的方向。二要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)的責(zé)任心。按照“人人都是發(fā)展環(huán)境，處處都是發(fā)展形象”的要求，著力搞好三個(gè)服務(wù)。①超常服務(wù)。現(xiàn)在如果沒(méi)有采取一些超常規(guī)的辦法和舉措，很難推進(jìn)加快發(fā)展，很難實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。這里把握兩條原則：部門(mén)只能說(shuō)行，而不能說(shuō)不行；特事特辦，方便業(yè)主。②限時(shí)服務(wù)。全體機(jī)關(guān)單位干部要全天候提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)今天會(huì)上研究的問(wèn)題，要立即辦理，不能拖延。對(duì)涉及到本部門(mén)本單位的問(wèn)題，解決多少要反饋多少，以書(shū)面的形式反饋。兩辦要加強(qiáng)督查。③上門(mén)服務(wù)。要經(jīng)常下訪企業(yè)，了解企業(yè)困難，但嚴(yán)禁到企業(yè)“吃、拿、要”。要回訪項(xiàng)目，經(jīng)常看看項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，了解困難，及時(shí)幫助解決。要拜訪業(yè)主，和老板交朋友，以自己的實(shí)際行動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)親商安商扶商富商的良好環(huán)境?，F(xiàn)在和老板交朋友，為的是尤溪的加快發(fā)展，不應(yīng)該有思想顧慮。三要高效運(yùn)作政務(wù)中心，增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。政務(wù)中心最根本的一條，就是要既開(kāi)方，又給藥。所以希望相關(guān)部門(mén)要派最強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)中心，用最簡(jiǎn)的服務(wù)程序辦手續(xù)，用最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦成事。

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第四篇：在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作匯報(bào)會(huì)上的講話

剛才聽(tīng)了各責(zé)任單位關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，總的感覺(jué)，多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目抓得不錯(cuò)，掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位能在最短的時(shí)間、用最快的速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，但也有一些項(xiàng)目因?yàn)榉N種原因，到目前為止沒(méi)有明顯進(jìn)展，甚至個(gè)別項(xiàng)目還出現(xiàn)了不應(yīng)該出現(xiàn)的問(wèn)題，以致停滯不前、不能及早發(fā)揮出效益。今天下午的會(huì)議，還分析了項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題和原因，研究解決問(wèn)題的對(duì)策和辦法，相當(dāng)于開(kāi)一次大型的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。對(duì)會(huì)上明確的有關(guān)問(wèn)題，辦公室的同志要整理成專題會(huì)議紀(jì)要。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、咬住建設(shè)目標(biāo)，倒排計(jì)劃，全力推進(jìn)。首先要根據(jù)目標(biāo)，倒排計(jì)劃。特別是縣掛包領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)介入，把重點(diǎn)項(xiàng)目緊緊抓在手上，根據(jù)目標(biāo)，倒排計(jì)劃。在倒排計(jì)劃過(guò)程中，遇到什么問(wèn)題，該怎么研究，該怎么解決，都要負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。比如10萬(wàn)噸鋅冶煉項(xiàng)目，什么時(shí)候完成立項(xiàng)，什么時(shí)候完成設(shè)計(jì)，什么時(shí)候破土動(dòng)工，都要明確，并圍繞目標(biāo)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。其次要深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握情況。毛主席說(shuō)過(guò)：“世界上怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真”。講認(rèn)真最基本的一點(diǎn)，就是要深入現(xiàn)場(chǎng)、掌握情況，只有這樣才有發(fā)言權(quán)。今天下午在分析研究項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，有些領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言就很內(nèi)行、很到位，說(shuō)明他對(duì)情況很熟悉，所以能講到點(diǎn)上、抓住關(guān)鍵。各掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位都要深入到項(xiàng)目建設(shè)第一線，掌握第一手資料，真正在加快項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮出應(yīng)有的作用。第三要強(qiáng)化對(duì)策，以增補(bǔ)欠。就是要根據(jù)項(xiàng)目的推進(jìn)程度，查找還欠什么，還缺什么，還短什么，在以后幾個(gè)月的時(shí)間，采取超常規(guī)的辦法，把短項(xiàng)補(bǔ)上，全力推進(jìn)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全程跟進(jìn)。主要抓好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)：進(jìn)度。就是要根據(jù)建設(shè)目標(biāo)，按序時(shí)推進(jìn)。特別是要抓好上場(chǎng)的勞力、上場(chǎng)的機(jī)械、安排工時(shí)等三個(gè)要素，這三個(gè)要素抓清楚了，項(xiàng)目建設(shè)就不會(huì)有什么大的問(wèn)題。昨天我們?nèi)ホ嗝驵l(xiāng)開(kāi)“三個(gè)一”項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，一路上也等于是對(duì)206線西街公路進(jìn)行一次檢查。但看了以后感覺(jué)情況不是很好，沒(méi)有什么勞力和機(jī)械，沒(méi)看到熱烈的場(chǎng)面。西街公路年底要交付使用，但按照目前這種工程建設(shè)狀況，可能會(huì)出問(wèn)題，所以分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要有這方面的警覺(jué)，始終保持清醒頭腦，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。第二個(gè)環(huán)節(jié)：質(zhì)量。質(zhì)量問(wèn)題非常重要。我們追求比較快的進(jìn)度，但決不能為了趕進(jìn)度而影響質(zhì)量。質(zhì)量關(guān)系千秋，對(duì)項(xiàng)目的影響是長(zhǎng)期性的。如果哪一個(gè)環(huán)節(jié)、哪一個(gè)部位出問(wèn)題，企業(yè)就沒(méi)有辦法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。比如，如果地基不實(shí)，卻打上水泥，安裝上設(shè)備，就有可能因?yàn)榈鼗南孪輰?dǎo)致設(shè)備受損，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有辦法開(kāi)機(jī)。有些業(yè)主沒(méi)有把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮的可能是眼前節(jié)省投資、節(jié)省成本，忽視了工程質(zhì)量，最終搞出一大堆麻煩，得不償失。所以，從去年6月1日開(kāi)始，縣里要求企業(yè)廠房必須由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門(mén)來(lái)設(shè)計(jì)、建設(shè)，就是為了保證質(zhì)量。掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要共同把好質(zhì)量關(guān)，每一次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)都要過(guò)問(wèn)這個(gè)事；作為業(yè)主，更要把質(zhì)量問(wèn)題當(dāng)作項(xiàng)目建設(shè)的第一關(guān)鍵來(lái)抓。第三個(gè)環(huán)節(jié)：安全。安全責(zé)任重于泰山。一個(gè)企業(yè)如果安全出了大問(wèn)題，也許就從此一蹶不振。抓好安全，就是對(duì)人民、對(duì)生命、對(duì)企業(yè)的高度負(fù)責(zé)。所以，安全問(wèn)題，一定不能馬虎，拜托各位，一定要抓好來(lái)。

三、抓住薄弱環(huán)節(jié)，超常介入，突破瓶頸。一要主動(dòng)服務(wù)。對(duì)剛引進(jìn)的項(xiàng)目，要考慮如何幫助業(yè)主辦證辦照、審批立項(xiàng)，這一點(diǎn)非常關(guān)鍵。像10萬(wàn)噸鋅冶煉這樣的大項(xiàng)目，確實(shí)有必要成立一個(gè)專門(mén)的班子來(lái)協(xié)調(diào)、來(lái)運(yùn)作。今天的會(huì)上，大家都提出這樣那樣的問(wèn)題需要解決，但有些問(wèn)題，縣掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要協(xié)助業(yè)主先去跑、先去做，不要一下子就提到會(huì)上來(lái)研究。二要理順關(guān)系。要理順項(xiàng)目?jī)?nèi)部關(guān)系。剛才格利爾公司的方總經(jīng)理講到，企業(yè)發(fā)展之初，股東多是“人多力量大”，但之后就人多嘴雜，意見(jiàn)難統(tǒng)一，內(nèi)部矛盾就暴露出來(lái)，甚至影響企業(yè)的發(fā)展。不少項(xiàng)目都出現(xiàn)類(lèi)似的問(wèn)題。業(yè)主們?cè)诶眄槂?nèi)部關(guān)系方面，可以學(xué)習(xí)我們共產(chǎn)黨人過(guò)民主生活的方式來(lái)解決問(wèn)題，這是一種很好的辦法。要理順項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，下重力疏通、確保“零干擾”。要理順項(xiàng)目與部門(mén)之間的關(guān)系，如九阜山旅游項(xiàng)目關(guān)于生態(tài)林調(diào)整的問(wèn)題，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，拿出解決方案。三要兌現(xiàn)承諾。下午大家提出的問(wèn)題，原先合同上有簽定的、會(huì)議上有明確的，除非政策發(fā)生很大調(diào)整，否則就要尊重這些意見(jiàn)，按原定意見(jiàn)辦，兌現(xiàn)承諾，取信于人；還沒(méi)有研究過(guò)的問(wèn)題，就根據(jù)實(shí)際情況，提出解決辦法。四要打破瓶頸。下午聽(tīng)了大家的匯報(bào)后，我感覺(jué)制約項(xiàng)目向前推進(jìn)大約有兩大瓶頸：一是資金，二是電力。資金瓶頸比較普遍，如西街公路建設(shè)之所以進(jìn)度放緩，可能也是資金問(wèn)題。要在四個(gè)標(biāo)段之間搞一個(gè)勞動(dòng)競(jìng)賽，按完成的工程量付款，并實(shí)行質(zhì)量、安全問(wèn)題一票否決。電的問(wèn)題，也比較普遍。前幾年我縣企業(yè)不多，所以電的問(wèn)題沒(méi)有暴露出來(lái)；這幾年上了很多項(xiàng)目，用電量劇增，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電網(wǎng)都全部滿載、超負(fù)荷?？h分管領(lǐng)導(dǎo)要召集相關(guān)部門(mén)一起好好研究一下。供電公司也要跟上發(fā)展步伐，把解決供電質(zhì)量放在重之中重來(lái)抓。五要激勵(lì)業(yè)主。就是要克服業(yè)主的惰性。這幾年大抓軟環(huán)境建設(shè)，尤溪投資環(huán)境總體上還可以，但這也讓一些業(yè)主產(chǎn)生了很大的依賴性、惰性。甚至叫他們提供材料，剩下的事情我們辦，但連材料都拿不出來(lái)。要打消業(yè)主的顧慮。有些業(yè)主上了一期，二期工程就不見(jiàn)動(dòng)靜。這就必須通過(guò)我們卓有成效的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，來(lái)打消業(yè)主的顧慮。要激發(fā)業(yè)主的能動(dòng)性。圍繞著項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，想盡辦法，想方設(shè)法，創(chuàng)造條件，促進(jìn)項(xiàng)目。

四、盯住業(yè)主需要，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要冷靜解讀環(huán)境內(nèi)涵，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。究竟環(huán)境是什么，各個(gè)部門(mén)、每個(gè)干部都要搞清楚。“你帶項(xiàng)目資金來(lái)，剩下事情我們辦”，這句口號(hào)看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上內(nèi)涵十分豐富，至少包含這么三個(gè)方面意思。第一，業(yè)主的需要就是我們發(fā)展的意愿。業(yè)主來(lái)尤溪投資、上項(xiàng)目，就是促進(jìn)尤溪發(fā)展，所以他們有這個(gè)需要、那個(gè)需要，就是我們的意愿，我們大家必須自覺(jué)自愿地做好服務(wù)工作。第二，業(yè)主的意見(jiàn)就是我們整改的號(hào)令。對(duì)各位業(yè)主提出的意見(jiàn)，各部門(mén)都要拿回去好好研究，把問(wèn)題解決清楚，改出全新的精神面貌，全新的良好形象。第三，業(yè)主的建議就是我們努力的方向。二要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)的責(zé)任心。按照“人人都是發(fā)展環(huán)境，處處都是發(fā)展形象”的要求，著力搞好三個(gè)服務(wù)。①超常服務(wù)?，F(xiàn)在如果沒(méi)有采取一些超常規(guī)的辦法和舉措，很難推進(jìn)加快發(fā)展，很難實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。這里把握兩條原則：部門(mén)只能說(shuō)行，而不能說(shuō)不行；特事特辦，方便業(yè)主。②限時(shí)服務(wù)。全體機(jī)關(guān)單位干部要全天候提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)今天會(huì)上研究的問(wèn)題，要立即辦理，不能拖延。對(duì)涉及到本部門(mén)本單位的問(wèn)題，解決多少要反饋多少，以書(shū)面的形式反饋。兩辦要加強(qiáng)督查。③上門(mén)服務(wù)。要經(jīng)常下訪企業(yè)，了解企業(yè)困難，但嚴(yán)禁到企業(yè)“吃、拿、要”。要回訪項(xiàng)目，經(jīng)?？纯错?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，了解困難，及時(shí)幫助解決。要拜訪業(yè)主，和老板交朋友，以自己的實(shí)際行動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)親商安商扶商富商的良好環(huán)境?，F(xiàn)在和老板交朋友，為的是尤溪的加快發(fā)展，不應(yīng)該有思想顧慮。三要高效運(yùn)作政務(wù)中心，增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。政務(wù)中心最根本的一條，就是要既開(kāi)方，又給藥。所以希望相關(guān)部門(mén)要派最強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)中心，用最簡(jiǎn)的服務(wù)程序辦手續(xù)，用最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦成事。

第五篇：在全市牧業(yè)工作匯報(bào)會(huì)上的講話

這次全市牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)會(huì)是市政府決定召開(kāi)的，中心議題是總結(jié)上半年全市牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)真分析現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全市畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)，從而進(jìn)一步推進(jìn)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)、推動(dòng)全省畜牧業(yè)加快發(fā)展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)和我市建設(shè)牧業(yè)大市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。剛才，各縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了前一階段的工作。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)建設(shè)牧業(yè)大市的責(zé)任感和緊迫感

年初，省委、省政府提出實(shí)施畜牧業(yè)加快發(fā)展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委、市政府提出利用三年時(shí)間把我市建成吉林省牧業(yè)大市的奮斗目標(biāo)，明確了畜牧業(yè)在整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位及發(fā)展畜牧業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向。半年多來(lái)，總體上看，各縣（區(qū)）都能夠積極采取有效措施，不斷加大對(duì)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，三年攻堅(jiān)戰(zhàn)暨三年建設(shè)牧業(yè)大市開(kāi)局良好，工作進(jìn)展順利，有以下鮮明特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。按照省、市要求，各縣（區(qū)）相繼建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)把發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，努力解決牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題。二是工作目標(biāo)明確。各縣（區(qū)）以推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)為核心，緊緊圍繞年初市政府下達(dá)的牧業(yè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制開(kāi)展工作。三是工作講科學(xué)、重實(shí)效。各縣（區(qū)）能夠及時(shí)組織人力制定發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，抓住有利時(shí)機(jī)大力發(fā)展牧業(yè)生產(chǎn)。四是牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。各縣（區(qū)）能夠本著合理利用資源、不搞重復(fù)建設(shè)的原則，嚴(yán)格控制相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力為實(shí)現(xiàn)精品高效畜牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)牧業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變創(chuàng)造有利條件。其中：前郭縣鑫泰種豬場(chǎng)、寧江區(qū)金城種豬場(chǎng)、萬(wàn)興源種豬場(chǎng)、扶余縣綠源種豬場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已得到有關(guān)專家的好評(píng)。五是發(fā)展氛圍好。各縣（區(qū)）能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)惠牧政策，各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放、項(xiàng)目申報(bào)有條不紊地開(kāi)展，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性空前高漲，為進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。六是建設(shè)勢(shì)頭猛。牧業(yè)小區(qū)建設(shè)有了突破性進(jìn)展，全市新建牧業(yè)小區(qū)已達(dá)153個(gè)。龍頭加工企業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快，投資金額大幅增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。如長(zhǎng)嶺縣旭源食品有限公司、前郭縣新源牧業(yè)有限公司、乾安縣長(zhǎng)青牧業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)都有突破性進(jìn)展。七是牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有了新的發(fā)展，并發(fā)揮了積極的作用。八是在解決融資難的問(wèn)題上進(jìn)行了積極的探索。農(nóng)聯(lián)社通過(guò)試點(diǎn)在牧業(yè)貸款規(guī)模、期限等方面有了新的突破。扶余縣、乾安縣和科爾沁公司正在積極籌建牧業(yè)貸款擔(dān)保公司。在國(guó)際、國(guó)內(nèi)金融危機(jī)的大背景下，我們能取得這些成績(jī)實(shí)在不易，大家應(yīng)倍加珍惜。要進(jìn)一步利用我們積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更好地鞏固已取得的成果，推動(dòng)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)和建設(shè)牧業(yè)大市工作的不斷深入。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要客觀面對(duì)當(dāng)前發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的困難和存在的問(wèn)題。一是有的地方牧業(yè)小區(qū)建設(shè)速度比較慢。規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平有待進(jìn)一步提高。雖然各地在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和牧業(yè)小區(qū)建設(shè)上加大了力度，并初見(jiàn)成效。但按建設(shè)牧業(yè)大市的要求發(fā)展的還不夠快，規(guī)模不大、標(biāo)準(zhǔn)不高、投入不足、產(chǎn)業(yè)能力不強(qiáng)的問(wèn)題仍很突出。二是龍頭加工企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系不緊密。幾年來(lái)，我市相繼建起了一批龍頭加工企業(yè)，但這些企業(yè)大都沒(méi)有與農(nóng)戶形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，龍頭企業(yè)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。三是牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展（）滯后。我市的各種牧業(yè)協(xié)會(huì)、合作社在促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展上雖然發(fā)揮了一定作用，但總體看發(fā)育不健全，功能不完善，畜牧業(yè)面對(duì)市場(chǎng)的組織化程度不高。四是牧業(yè)發(fā)展的融資渠道不寬，資金制約這一“瓶頸”問(wèn)題仍然十分突出。解決這些問(wèn)題，我們廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想，真正把畜牧業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作。要正確看待成績(jī)，勇敢面對(duì)困難，下定決心，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，克服小富即安、小成即滿、盲目樂(lè)觀情緒，增強(qiáng)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)和建設(shè)牧業(yè)大市的緊迫感和責(zé)任感，千方百計(jì)把牧業(yè)搞上去。

二、強(qiáng)化措施，加快提升牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

現(xiàn)在看，加快現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀選擇。特別是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一新的歷史時(shí)期，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，畜牧業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有絕對(duì)的發(fā)展空間和潛力。就我市而言，全市有很多發(fā)展畜牧業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，我們要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保全省三年攻堅(jiān)戰(zhàn)和三年建成牧業(yè)大市目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。下一階段要重點(diǎn)做好以下工作。

（一）抓好牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要載體，實(shí)行牧業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化，有利于資金、技術(shù)、政策的集約投放，有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的推行，有利于牧業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。我市要把牧業(yè)小區(qū)建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)作為加快園區(qū)建設(shè)的突破口，引導(dǎo)加工向養(yǎng)殖基地集中、企業(yè)向園區(qū)集中。全市要重點(diǎn)建設(shè)好以高金、聯(lián)潤(rùn)、旭源為核心的省級(jí)500萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以新源牧業(yè)為核心的省級(jí)20萬(wàn)噸乳品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以長(zhǎng)青牧業(yè)、善友團(tuán)結(jié)肉牛交易市場(chǎng)為核心的市級(jí)100萬(wàn)頭肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，前郭縣、扶余縣、長(zhǎng)嶺縣要建設(shè)好以300萬(wàn)只蛋雞項(xiàng)目為核心的市級(jí)蛋雞產(chǎn)業(yè)園區(qū)；扶余縣、乾安縣和松原農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要建設(shè)好以百興、成一、乾大為核心的市級(jí)5000萬(wàn)只肉雞、肉鵝產(chǎn)業(yè)園區(qū)；長(zhǎng)嶺縣、前郭縣、乾安縣要建設(shè)好以太平川肉羊加工為核心的市級(jí)100萬(wàn)只肉羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）加快推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)。根據(jù)我市資源優(yōu)勢(shì)和當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，大力建設(shè)牧業(yè)小區(qū)勢(shì)在必行。如果依然保持過(guò)去那種一家一戶的小生產(chǎn)方式，依然保留過(guò)去那種養(yǎng)豬為過(guò)年、養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)雞為賺幾個(gè)零花錢(qián)的經(jīng)營(yíng)觀念，就會(huì)使牧業(yè)科技難以推廣，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)施，市場(chǎng)潛力難以開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)作用難以發(fā)揮。XX年，全市新增200個(gè)牧業(yè)小區(qū)（場(chǎng)）的建設(shè)任務(wù)必須完成。各級(jí)財(cái)政要增加小區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼種類(lèi)和額度，減少小區(qū)建設(shè)成本，促進(jìn)小區(qū)建設(shè)進(jìn)程。各相關(guān)部門(mén)都要從部門(mén)實(shí)際出發(fā)，能出錢(qián)的出錢(qián)，能出力的出力，能出招的出招，盡其所能為牧業(yè)小區(qū)建設(shè)提供支持。要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的規(guī)劃與指導(dǎo)。凡新建養(yǎng)殖小區(qū)必須經(jīng)牧業(yè)管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，努力做到因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)。小區(qū)建設(shè)要盡量依托牧業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖的帶動(dòng)作用，對(duì)建成并投入生產(chǎn)的牧業(yè)小區(qū)要推行科學(xué)的規(guī)范化管理，建立健全嚴(yán)格的統(tǒng)一防檢疫制度、品種改良制度、技術(shù)培訓(xùn)制度、安全衛(wèi)生制度、經(jīng)營(yíng)管理制度，使牧業(yè)小區(qū)成為牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板，成為新技術(shù)推廣應(yīng)用的前沿，成為科學(xué)化、規(guī)范化管理的標(biāo)桿。要建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布和提供畜產(chǎn)品、飼料、市場(chǎng)價(jià)格信息和最新科技動(dòng)態(tài)，提高農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)的能力。要強(qiáng)力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大對(duì)小區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行、節(jié)能減排、安全用藥等情況的監(jiān)督檢查力度，引導(dǎo)他們積極推行生態(tài)牧業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高養(yǎng)殖效益，真正把養(yǎng)殖小區(qū)建成建設(shè)規(guī)范、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、管理科學(xué)、生態(tài)良好、效益顯著、有利于農(nóng)民增收致富的示范工程。同時(shí)，要積極構(gòu)建規(guī)模養(yǎng)殖抗風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、牧業(yè)小區(qū)與龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)機(jī)制、牧業(yè)小區(qū)與牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及牧業(yè)經(jīng)紀(jì)人利益分配機(jī)制，不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)保護(hù)小區(qū)業(yè)戶的積極性，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）做好動(dòng)物疫病防控工作。打好三年攻堅(jiān)戰(zhàn)和建設(shè)牧業(yè)大市，發(fā)展是基礎(chǔ)，防疫是保障。各地一定要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓防疫的原則，不斷完善動(dòng)物防疫體系建設(shè)。全市動(dòng)物疫病防控工作要以保護(hù)現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共衛(wèi)生安全為核心，以高致病性豬藍(lán)耳病、禽流感、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病和人畜共患病防控為重點(diǎn)，強(qiáng)化免、檢、監(jiān)、消等綜合措施，鞏固無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)成果。要積極開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地、運(yùn)輸和屠宰檢疫工作，加大動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，確保全市動(dòng)物衛(wèi)生公共安全。要繼續(xù)完善防疫、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和屏障體系建設(shè)，保證無(wú)重大疫情發(fā)生。要強(qiáng)化畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，逐步實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地到餐桌的全程監(jiān)控，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民群眾的身體健康提供保障。

（四）加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)。全市要積極爭(zhēng)取省里關(guān)于畜禽良種補(bǔ)貼的項(xiàng)目，進(jìn)一步通過(guò)引進(jìn)優(yōu)良畜禽品種和人工改良家畜等方式擴(kuò)大全市畜禽良種覆蓋面。同時(shí)，加強(qiáng)家畜改良站（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)員的培訓(xùn)工作，充分利用我市已掌握的肉羊、奶牛胚胎移植技術(shù)，提高家畜改良成果的科技含量。要結(jié)合省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好我市生豬良種繁育體系建設(shè)。

（五）加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。從品種、飼養(yǎng)、飼料、獸藥、防疫、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升我市畜禽產(chǎn)品的檔次和水平，要達(dá)到安全無(wú)公害，逐步向綠色畜產(chǎn)品和有機(jī)畜產(chǎn)品邁進(jìn)，創(chuàng)出松原牧業(yè)的名優(yōu)品牌。

（六）狠抓融資方式創(chuàng)新，解決好發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金瓶頸問(wèn)題。解決畜牧業(yè)發(fā)展融資難問(wèn)題，必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破，既要解決供血不足問(wèn)題，又要解決血液循環(huán)不暢的問(wèn)題。各地要著力構(gòu)建以民間投資為主體的多元化投資機(jī)制，采取農(nóng)戶自籌一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)，政府補(bǔ)一點(diǎn)的辦法，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的投入。金融部門(mén)要加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖的貸款力度，結(jié)合牧業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)制定還款計(jì)劃，適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限，實(shí)現(xiàn)銀信部門(mén)發(fā)展與牧業(yè)小區(qū)建設(shè)的雙贏。要繼續(xù)深入推廣XX年開(kāi)展的農(nóng)聯(lián)社牧業(yè)貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷加以完善。要?jiǎng)?chuàng)新牧業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，積極探索建立由龍頭企業(yè)牽頭、政府支持的牧業(yè)擔(dān)保公司，為牧業(yè)小區(qū)建設(shè)主體提供貸款擔(dān)保。

（七）扶持龍頭企業(yè)，加快牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要把扶強(qiáng)扶壯龍頭企業(yè)作為推進(jìn)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的中心環(huán)節(jié)，不斷完善運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持多種形式、多種類(lèi)型、多種途徑發(fā)展龍頭企業(yè)，積極營(yíng)造有利于牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境。在抓好原有生豬、肉禽等重點(diǎn)龍頭加工企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極扶持一批新投產(chǎn)和新建的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)在肉羊、肉牛等大型加工企業(yè)上有新的突破。要引導(dǎo)龍頭加工企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，通過(guò)利用先進(jìn)的技術(shù)、人才和設(shè)備，開(kāi)發(fā)更多健康、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的綠色有機(jī)名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額。要支持國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)、上市公司到我市投資興業(yè)，真正建立起公司＋基地＋合作組織＋農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，真正建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

（八）努力抓好牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。要積極發(fā)展（）各種類(lèi)型的牧業(yè)合作社和牧業(yè)協(xié)會(huì)，并不斷創(chuàng)新機(jī)制、完善功能，為畜牧業(yè)發(fā)展提供更多、更好的服務(wù)，切實(shí)提高畜牧業(yè)面對(duì)市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，積極抓好牧業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。

（九）做好科技推廣工作。全市要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體和通過(guò)辦班講座等形式，廣泛推廣生態(tài)養(yǎng)豬和動(dòng)物疫病防治等技術(shù)，進(jìn)一步提高全市牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率，為做大做強(qiáng)全市畜牧業(yè)提供科技保障。

（十）做好草原建設(shè)保護(hù)和粗飼料開(kāi)發(fā)利用工作。全市要充分利用飼草飼料資源，立草為業(yè)，積極發(fā)展草業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力開(kāi)發(fā)秸稈資源，為種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力的支撐。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防火措施，嚴(yán)格火情報(bào)告制度，確保火情信息渠道暢通，全面加強(qiáng)草原防火工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供保障

加快現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打好三年攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)牧業(yè)大市，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。各地、各部門(mén)一定要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)提高對(duì)建設(shè)牧業(yè)大產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保畜牧業(yè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)和三年建設(shè)牧業(yè)大市有序有效推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)把握幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新。我們一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，善于用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，善于用科學(xué)的發(fā)展理念指導(dǎo)現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，善于用統(tǒng)籌發(fā)展的方法推動(dòng)現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)工作方式創(chuàng)新。建設(shè)牧業(yè)大市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，必須采取切實(shí)有效的措施，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。各級(jí)政府要加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，明確職責(zé)，不斷提高發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性，真正形成齊抓共管的良好發(fā)展氛圍。各級(jí)牧業(yè)系統(tǒng)的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要真正負(fù)起責(zé)任，采取有效措施保障三年攻堅(jiān)戰(zhàn)和三年建設(shè)牧業(yè)大市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。三是要強(qiáng)化政策支撐保障。各縣（區(qū)）要在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)強(qiáng)牧惠牧政策的基礎(chǔ)上，因地制宜，研究制定適合本地牧業(yè)快速發(fā)展的具體扶持政策，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)已出臺(tái)的惠牧政策，實(shí)現(xiàn)政策推動(dòng)效應(yīng)的最大化。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合發(fā)展要素，吸引社會(huì)和工商業(yè)資本，向畜牧業(yè)集聚。四是要加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各縣（區(qū)）在這次會(huì)議結(jié)束后，要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)工作部署，落實(shí)工作責(zé)任，加大督促檢查力度，每一項(xiàng)工作都要做到有部署、有檢查、有總結(jié)，確保取得實(shí)效。

同志們，打好三年攻堅(jiān)戰(zhàn)和建設(shè)牧業(yè)大市任務(wù)艱巨，意義重大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新跨越，為做大做強(qiáng)全市牧業(yè)經(jīng)濟(jì)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。