第一篇：國土資源管理局工作總結(jié)

2011年我市國土資源管理工作，認真貫徹全省國土資源管理工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委確定的“三年全面恢復(fù)、五年提升跨越、八年全面小康”工作目標(biāo)，不斷提升服務(wù)“兩個加快”的能力，統(tǒng)籌資源保障和保護的關(guān)系，依法嚴格管理，強化國土資源的節(jié)約集約利用，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地管

理制度改革，為災(zāi)后恢復(fù)重建、擴大內(nèi)需、促進我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的積極貢獻。

一、年度工作完成情況

(一)圍繞災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需重大項目，千方百計保障建設(shè)用地的需求

今年，我市充分發(fā)揮規(guī)劃和政策在災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需中的關(guān)鍵作用，嚴格執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建土地利用專項規(guī)劃，確保災(zāi)后恢復(fù)重建的建設(shè)用地需要。一是認真編制年度土地供應(yīng)計劃，充分發(fā)揮土地政策的調(diào)控作用，引導(dǎo)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進土地節(jié)約集約利用；二是認真實施差別化用地管理，確保綿茂公路、成綿高速復(fù)線、成綿峨鐵路、泰山、凱江路拓寬、岷山路延長線等一批重大建設(shè)項目的用地需要。三是繼續(xù)用好用足特殊支持政策，通過先行用地、用地預(yù)審，保障了全市列入災(zāi)后重建規(guī)劃的重大建設(shè)項目及時開工建設(shè)。

(二)嚴格規(guī)范管理，加強資源保護和利用工作

今年，我市在做好主動服務(wù)保障發(fā)展的同時，嚴格規(guī)范管理，做到“兩手抓兩統(tǒng)籌”。

1、嚴格執(zhí)行土地審查報批。認真執(zhí)行國家擴大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)政策，嚴格執(zhí)行土地利用規(guī)劃和年度計劃，確保耕地占補平衡，切實保護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，實施土地審查報批。凡占用基本農(nóng)田的建設(shè)項目，在用地預(yù)審中認真進行基本農(nóng)田論證工作，確保補劃基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶。

2、加強“掛帳”管理，加大土地整理力度，“5.12”以來，我市“掛賬”面積46973.951萬畝，涉及77個項目，開發(fā)整理規(guī)模457431.12畝；可新增耕地面積58858.83畝；投資預(yù)算55265.159萬元；截止2011年11月,已竣工驗收有5個項目，已完工的61個，正在施工的7個，準(zhǔn)備開工的4個。年內(nèi)可完成所有項目，可核銷完所“掛賬”指標(biāo)。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，加大考核檢查力度，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低，基本農(nóng)田保護專項規(guī)劃已上報省廳驗收。

3、加強礦政管理，鞏固整頓成果。開展了對非煤礦產(chǎn)資源的整合工作，制定了《xx市非煤礦產(chǎn)資源整合實施方案》；完成了第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作和礦業(yè)權(quán)實地核查工作。開展了26個礦區(qū)、2個礦種開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作，年內(nèi)可完成省下達目標(biāo)任務(wù)。

4、以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為為抓手，強化執(zhí)法監(jiān)察工作。我市是第一次開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，也是第一次依據(jù)《15號令》實施問責(zé)。因此市委、市政府高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下?lián)芰藢ｍ椊?jīng)費，制定了實施方案，加強人員培訓(xùn)，有序開展工作。經(jīng)過認真清查，到目前為止，全市違法新增建設(shè)用地涉及圖斑數(shù)18個，宗地數(shù)為19宗，面積182.09畝。違法用地宗數(shù)占新增建設(shè)用地總宗數(shù)的比例3.66%,違法用地面積占新增建設(shè)用地總面積的比例1.67%,違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例1.37%。違法占用耕地面積在全省排序第15位；違法用地面積在全省排序第10位。其中：XX區(qū)5宗，面積42.73畝，違法用地面積占新增建設(shè)用地總面積的比例2.23%,違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例2.05%；中江縣1宗，面積10.4畝，違法用地面積占新增建設(shè)用地總面積的比例3.6%,違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例3.59%；羅江縣2宗，面積10.9畝，違法用地面積占新增建設(shè)用地總面積的比例0.45%,違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例0.76%；廣漢市1宗，面積3.4畝，違法用地面積占新增建設(shè)用地總面積的比例0.54%,違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例0.57%；什邡市6宗，面積78畝，違法用地面積占新增建設(shè)用地總面積的比例3.57%,違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例1.46%；綿竹市4宗，面積36.66畝，違法用地面積占新增建設(shè)用地總面積的比例1.05%,違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例1.17%。全市已經(jīng)進入立案程序宗地數(shù)為10宗，面積70.84畝，立案落實情況：目前已拆除違法建筑面積16159.62平方米，已恢復(fù)土地原貌51.72畝，落實罰款36351.5元。

5、市場配置資源機制不斷完善。今年全市總供地351宗，面積677.24公頃，其中經(jīng)營性用地244宗，實現(xiàn)出讓合同總價款39.29521億元，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。今年以來，我局認真分析土地資產(chǎn)運營形勢，精心謀畫，土地資產(chǎn)運營成績喜人，11月份，投放市場的一宗商業(yè)用地，經(jīng)13輪叫價以435萬元的最高價成交，創(chuàng)建我市土地資產(chǎn)運營畝價最高記錄。

(三)認真實施民生工程，促進和諧發(fā)展

1、切實做好征地拆遷安置補償工作。我市各級國土資源部門從經(jīng)濟發(fā)展全局和維護穩(wěn)定的高度出發(fā)，扎實有效推進征地拆遷安置補償工作，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，堅決防止因征地發(fā)生群體性事件。嚴格履行征地程序，采取多元化補償安置途徑，多渠道保障住房落

實，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠生計有保障，全市應(yīng)安置人員基本安置到位，思想穩(wěn)定。根據(jù)市委安排和新形勢的要求，對全市征地補償安置方式和內(nèi)容進行了調(diào)整，出臺了《xx市征地補償安置辦法》。

2、全力推進涉及國土資源部門的民生工程。繼續(xù)以對群眾的滿腔熱情，高標(biāo)準(zhǔn)組織實施好“金土地工程”、紅層找水打井工程、重大地質(zhì)災(zāi)害防治和避險搬遷工程、富民安康工程。我市2個“金土地工程”，進入了施工收尾階段，年底前可按時完成任務(wù)；地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工程已完成了530戶搬遷任務(wù)，提前完成了年度目標(biāo)任務(wù)；62處地質(zhì)災(zāi)害治理工程，已完成全部任務(wù)。完成了全市1398個集中安置點的地質(zhì)災(zāi)害隱患復(fù)查復(fù)核工作，確保集中安置點的安全。

3、扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治特別是汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強對200處地質(zhì)災(zāi)害隱患點實行監(jiān)測，組織開展62處重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理。二是健全完善群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實值班制度和地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，加強充實地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險小分隊人員。三是突出汛期地質(zhì)災(zāi)害防治，加強汛期對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查排查，強化各項防災(zāi)措施，加強巡查督導(dǎo)力度，將地質(zhì)災(zāi)害類型預(yù)警搶險措施、避險疏散路線和預(yù)警信號等明白卡和防災(zāi)工作明白發(fā)到手中，堅決防止發(fā)生群死群傷災(zāi)害。上半年共進行了5次應(yīng)急調(diào)查，開展汛期檢查8次，對全市災(zāi)害易發(fā)區(qū)段和200處地質(zhì)災(zāi)害隱患點做到心中有數(shù)并責(zé)任到人。在“8.13”綿竹清平爆發(fā)特大山洪泥石流中，由于防范措施得力和防治預(yù)案合理，避免了重大人員傷亡。

(四)加強國土資源基礎(chǔ)性工作，依法行政能力進一步提高

1、科學(xué)編制新一輪土地利用總體規(guī)劃。認真編制好新一輪土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)，切實把握土地利用總體規(guī)劃修編的基本要求，堅持嚴格保護耕地、節(jié)約集約用地、統(tǒng)籌各業(yè)各類用地、加強土地生態(tài)建設(shè)、強化土地調(diào)控的原則，目前已完成總體規(guī)劃修編初步方案，上報省廳批審。

2、開展農(nóng)村土地登記發(fā)證試點工作。我市充分利用“二調(diào)”成果，積極開展農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作。制定下發(fā)了實施意見和技術(shù)要求，在全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地調(diào)研、登記試點工作，積極探索積累農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)及農(nóng)民宅基地登記發(fā)證工作經(jīng)驗，為全面鋪開打下堅實基礎(chǔ)。

3、信訪和維穩(wěn)工作扎實有效推進。全市各級國土資源系統(tǒng)以集中處理信訪突出問題及群體性事件為重點，強化源頭治理和事件的解決，及時化解矛盾糾紛，全市信訪總量明顯下降。切實抓好維穩(wěn)和信訪責(zé)任制的落實，制定了重大群體性上訪應(yīng)急預(yù)案，加強信訪值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全年沒有發(fā)生大的群體性上訪事件，行政調(diào)解的做法得到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年，共接待群眾來訪68批共158人/次，排查信訪積案18件，結(jié)案17件；完成行政調(diào)解23起，調(diào)解成功率80%，成功避免13起矛盾糾份進入司法程序。

(五)進一步黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

我局高度重視今年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面落實《2008-2012年懲防體系規(guī)劃》，制定了2011年度具體實施意見，精心安排部署了目標(biāo)任務(wù)，層層簽定了責(zé)任書，狠抓了具體工作的落實，確保監(jiān)督權(quán)力運行規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)工作取得了階段性成效。一是調(diào)整工作機構(gòu)，加強監(jiān)督力量。根據(jù)班子建設(shè)和成員分工情況、中層干部崗位調(diào)整的實際，調(diào)整了以黨委書記、局長吳智勇同志為組長領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)黨風(fēng)廉政宣傳教育和各項工作監(jiān)督檢查活動的具體工作，形成了一級抓一級、下一級對上一級負責(zé)的工作機制。二是統(tǒng)一思想，制定方案。貫徹落實中央、省、市各級紀(jì)委全會精神及國土資源部、省國土資源廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，結(jié)合《2008-2011年懲防體系建設(shè)規(guī)劃》階段性工作，制定下發(fā)了《關(guān)于2011年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實施意見》，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，三是加強廉政政策、制度的宣傳教育。利用黨委會(中心組學(xué)習(xí)會)、辦公例會、全局職工大會的時機，層層動員，開展“四個一”專題組織生活會教育活動，全面學(xué)習(xí)了“四項監(jiān)督制度”的具體內(nèi)容，進行了學(xué)習(xí)效果知識測試，組織了討論交流。四是狠抓機關(guān)行政效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評議工作。繼續(xù)落實先進性四個長效教育機制，鞏固作風(fēng)整頓建設(shè)、學(xué)習(xí)實踐活動成果，針對“土地、礦產(chǎn)、測繪”行業(yè)特點，把效能監(jiān)察從行政審批領(lǐng)域向非行政審批領(lǐng)域延伸，強化國土資源窗口和便民服務(wù)“兩集中、兩到位”程度，加大問責(zé)力度，著力糾正了不作為、亂作為、慢作為等問題，還對公款出國(境)旅游、公務(wù)用車使用管理、新建裝修辦公用房、公務(wù)接待及各種慶典等方面進行了治理和規(guī)范，既糾正了行業(yè)不正之風(fēng)，又提升政府服務(wù)質(zhì)量和工作效率。五是加強紀(jì)檢監(jiān)察軟硬件設(shè)施建設(shè)。結(jié)合信息中心建設(shè)工作，籌集辦公經(jīng)費，建立完善電子監(jiān)控系統(tǒng)，有針對性的對土地、礦權(quán)交易按招、拍、掛程序等經(jīng)營性問題的監(jiān)督檢查活動進行規(guī)范，堅持重大事項由黨委集體研究決定，重點項目由紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)監(jiān)察及相關(guān)業(yè)務(wù)科(室)、土地收儲中心等單位參與集體會審。六是扎實開展專項治理工作。局黨委把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、商業(yè)賄賂、“小金庫”、選拔任用干部等專項治理作為重要任務(wù)來抓，成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持全程監(jiān)督，不斷建立完善預(yù)防和懲治腐敗的長效機制，確保專項治理工作取得實效。在各縣(市)局、分局、事業(yè)單位牽頭自查的基礎(chǔ)上，市局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組重點對國家、省投資的5000萬以上的3個重點項目和市本級的工程建設(shè)項目進行全面排查，完成了階段性整改任務(wù)。七是加強民生工程的監(jiān)督檢查。加強重點項目征地拆遷安置、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、紅層找水打井等改善民生工程及節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。

八、嚴肅查處國土資源領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)案件。配合有關(guān)部門認真查處國土資源領(lǐng)域的信訪舉報案件，上半年對1封匿名舉報轉(zhuǎn)批件進行了調(diào)查核實，堅決糾正破壞、浪費、閑置土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，確保政令暢通。

(六)認真開展“兩整治一改革”專項行動

我局按照廳“兩整治一改革”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組和xx市國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認真落實廳黨委開展“兩整治一改革”專項行動的安排和部署，圍繞土地礦業(yè)權(quán)交易市場整治、整紀(jì)糾風(fēng)專項整治深化審批制度改革三大主要任務(wù)，各牽頭單位認真組織相關(guān)科室人員扎實開展自查自糾工作，階段性治理工作取得了明顯成效。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作部門，制定了專項行動實施方案，明確了各級責(zé)任分工，對牽頭科室的職責(zé)進行了規(guī)范，各縣局成立了相應(yīng)機構(gòu)和工作部門開展工作；二是對土地礦業(yè)權(quán)市場進行了自查；三是結(jié)合懲防體系建設(shè)工作，認真總結(jié)推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，制定《xx市國土資源局委員會關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架實施的工作方 案》，形成《xx市國土資源系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架（圖表）》，將構(gòu)建宣傳教育引導(dǎo)機制、監(jiān)督制約機制、改革創(chuàng)新機制、利益維護機制、案件查辦機制等五大類，共14方面制度，51項具體制度或規(guī)定、實施辦法。

二、存在的主要問題

(一)地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警手段不豐富。“8.13”清平特大泥石流在“5.12”特大地震后形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點基礎(chǔ)上又新增了13處大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，對我市的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理增加了更大的困難。目前，地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測主要靠人的監(jiān)測，科學(xué)監(jiān)測預(yù)警手段少，需要更大的投入。

(二)土地資產(chǎn)運營工作困難多、壓力大。國家對房地產(chǎn)的調(diào)控，對我市的土地資產(chǎn)運營工作產(chǎn)生了不小的壓力和增加了不小的困難。

三、明年工作思路

(一)圍繞市委、市政府確定的重大建設(shè)目標(biāo)和擴大內(nèi)需重大項目，千方百計保障建設(shè)用地的需求。

(二)加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治力度。一是加強對汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查巡查力度，及時解決不穩(wěn)定因素；二是制定科學(xué)可靠的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，與氣象部門密切配合，建立全市氣象預(yù)警系統(tǒng)，提高災(zāi)害預(yù)警水平；三是落實汛期值班制度和地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，健全完善群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保人民生命財產(chǎn)的安全。四是配合省廳加大對清平“8.13”特大泥石流形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理力度。

(三)加大對以“金土地工程”為主導(dǎo)的土地整理開發(fā)工作，采取一切措施確保我市耕地的占補平衡。

(四)推進農(nóng)村土地登記發(fā)證試點工作。為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動農(nóng)村土地管理制度改革創(chuàng)建條件，明年在全市推進集體土地登記發(fā)證工作。

(五)扎實做好信訪和維穩(wěn)工作，確保無大的群體性上訪事件發(fā)生，堅決實現(xiàn)“小事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大事不出縣(市、區(qū))、大集訪不出市”的工作目標(biāo)。

(六)進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在懲防體系建設(shè)上再下功夫，落實責(zé)任，確保全市系統(tǒng)不出問題。

(七)按照省廳統(tǒng)一部署，進一步做好“兩整治一改革”行動。

第二篇：縣國土資源和房屋管理局工作總結(jié)

___年是貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是國土房管事業(yè)轉(zhuǎn)變政府職能，經(jīng)歷體制改革工作和創(chuàng)新的一年。一年來，我局在市局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”的重要思想和十六大會議精神為指導(dǎo)，圍繞市局和縣委、縣政府的各項工作部署，加大土地市場治理整頓和耕地保護力度，樹立科學(xué)的土地利用發(fā)展觀，充分合理

利用每一寸土地，同時，以抓隊伍建設(shè)和機關(guān)行政規(guī)范化管理、嚴格辦事程序為契機，提高辦事效率，使全局的各項工作有所突破和創(chuàng)新?，F(xiàn)將一年來工作回顧如下：全年工作回顧

一、抓機關(guān)作風(fēng)整頓，重點落實全程辦事代理制的實施和《行政許可法》的貫徹落實.（一）整頓機關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范各項工作制度。

年初，局黨委提出“以規(guī)范促發(fā)展”的口號，全局上下掀起抓機關(guān)規(guī)范建設(shè)的高潮，針對具體業(yè)務(wù)和工作重點，以政務(wù)公開、便民服務(wù)為宗旨更新了工作要求和工作程序,從制度上做到“四個規(guī)范”：

1、規(guī)范學(xué)習(xí)制度。全局召開了整頓機關(guān)工作作風(fēng)動員大會，對全體人員提出了學(xué)習(xí)、自查、整改的要求。在黨建方面，局黨委組織黨員和全體干部職工深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六大會議精神，要求全體干部職工以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。為樹立學(xué)習(xí)型機關(guān)和培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，打造良好的機關(guān)工作學(xué)習(xí)氛圍，以科室為單位，在每周二晚上和周五下午組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和時事理論知識；2.規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。落實縣委、縣政府制定下發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓干部隊伍的黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭活動。3.規(guī)范機關(guān)管理制度。認真學(xué)習(xí)國土資源部下發(fā)的“五條禁令”和行為規(guī)范的要求，在干部隊伍中，我們提出了“三樹立”和“四告戒”，并制作成告戒牌，每人一張，并以此作監(jiān)督；4.規(guī)范責(zé)任追究制度。制定責(zé)任追究制度，嚴格按照機關(guān)管理制度執(zhí)行，并對違反行為規(guī)范，在工作時間飲酒、娛樂等和非工作時間酗酒、賭博等行為者制定了罰款規(guī)定，[找文章還是到xiexiebang.com，更多原創(chuàng)！]責(zé)任重大造成不良影響的依法追究刑事責(zé)任。通過抓“四個規(guī)范”，增強了干部職工的凝聚力、向心力，干部隊伍素質(zhì)明顯提高，團結(jié)協(xié)作能力不斷增強，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團結(jié)戰(zhàn)斗的集體，我們的干部隊伍是一支能打硬仗的隊伍。

（二）開展全程辦事代理工作，創(chuàng)新服務(wù)意識。為從根本上轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范辦事程序，提高便民服務(wù)質(zhì)量，認真實踐“三個代表”重要思想，我局嚴格按照縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)實施“全程辦事代理制”工作思路，遵循“便民、公開、依法、高效”的原則，在以前的“一站式”辦公的基礎(chǔ)上，設(shè)立專人專窗，添置辦公電腦兩臺，完善相關(guān)制度，全面實施全程辦事代理，將受理事項分類，從辦事程序、所需材料、承諾時限、是否收費及收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等需告知辦事人的事項全部公開。從3月中旬開始到11月中旬為止，共接待辦事人1700余人，共辦理各種委托件1480件，其中8月份正式啟動全程辦事代理監(jiān)察系統(tǒng)后，網(wǎng)上記錄875件，并全部在承諾時限內(nèi)完成。全程辦事代理制在我局實現(xiàn)了七個轉(zhuǎn)變，即：一是從形式上，變?nèi)罕娕転樽约号?；二是從時間上變不定期為承諾期；三是從辦事上，變有熟人為一視同人；四是從手續(xù)上，變重復(fù)提交材料為只提交一套材料；五是從環(huán)節(jié)上，變找多個部門為一個受理窗口；六是從服務(wù)上，變又見件又見人為只見件不見人；七是從內(nèi)容咨詢上，變多次說不清為一次性告知清楚。通過我們“一站式辦公”結(jié)合“全程辦事代理”達到了七個轉(zhuǎn)變，使到我局通過全程辦事代理制辦事的各界人士滿意率達到99。

（三）依法行政,貫徹落實《行政許可法》。

《行政許可法》的頒布和實施，對于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，深化行政審批制度改革和行政管理體制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，具有重要意義。通過學(xué)習(xí)和貫徹《行政許可法》，使我局干部、職工能夠正確理解、把握，深刻領(lǐng)會《行政許可法》的基本原則和權(quán)限，轉(zhuǎn)變行政職能。我局將《行政許可法》實施工作分三階段落實，第一階段是學(xué)習(xí)階段，第二階段是清理階段，第三階段是落實階段，通過三個階段的工作，我們完成了《行政許可法》的各項工作部署。

（四）做好相關(guān)政策法規(guī)的宣傳工作，發(fā)揮職能作用。加大宣傳力度，讓社會各界了解我局的職權(quán)范圍。我局在**報的《房地?？泛?*電視臺的《房地咨詢》逐漸成熟起來，成為社會了解我們的窗口。尤其是今年的6.25土地日宣傳、國土杯知識競賽及舉辦國土房管局慶建國五十五周年聯(lián)歡會，取得了很好的社會效益。通過各種宣傳，有力的促進了我們的工作在各方面的開展，同時，增強了我們工作的透明度，既便民又受監(jiān)督于民，得到很好的社會認可。

二、發(fā)揮行政職能，完成土地資源管理工作

（一）土地市場治理整頓工作。

我們在完成對我縣土地市場清理整頓的工作時，認真的做了分析，在土地市場整頓工作中做到

“四個到位”：一是認識到位。在全國空前的土地市場清理整頓的工作中，我們深刻的認識到此項任務(wù)的艱巨性和重要性，要依法管理土地市場，保護國家資源不浪費、不流失，杜絕一切違法占地、圈地現(xiàn)象發(fā)生。二是清查力度到位。一年來，按照土地市場秩序清理整頓工作要求，對1993年到2003年的國有土地使用權(quán)出讓金進行清理整頓；對2002年7月1日以后

我縣協(xié)議出讓的土地進行了清查；三是部門間協(xié)作到位。配合審計部門對我縣1999年到___年6月30日的國有土地使用權(quán)出讓金進行審計檢查；對我縣1999年到2003年國有土地使用權(quán)出讓情況進行清理；同縣財政局一起對我縣新增建設(shè)用地有償使用費進行了清理；四是處罰到位。通過治理整頓針對上述清查的情況制定了相應(yīng)的整改措施。尤其對我縣開發(fā)園區(qū)進行清理整治工作中，撤消原政府批準(zhǔn)設(shè)定的大榆樹民營科技園區(qū)、八達嶺科技園區(qū)等7個開發(fā)區(qū)。我們的工作得到市局的認可，我縣保留了八達嶺工業(yè)開發(fā)區(qū)和**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，并重新核定了這兩個開發(fā)區(qū)的土地規(guī)劃面積，對我縣經(jīng)濟發(fā)展提供了占地平臺。

（二）實際工作量

完成土地協(xié)議出讓18件，其中由我縣審批的協(xié)議出讓12件，面積170596.697平方米，市局審批協(xié)議6件，面積220951.01平方米。按照今年土地市場整頓的要求，追繳以前拖欠的國有土地出讓金12家用地單位，追繳金額約2721.5萬元。辦理劃撥用地4件，（三）負重加壓，完成土地摸底調(diào)查工作。

結(jié)合土地市場治理整頓，從5月份開始，對我縣進行各種用地的摸底工作，歷經(jīng)十天奮戰(zhàn)對我縣各類用地情況進行了摸底調(diào)查，這次調(diào)查涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個按鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)查的林場、水庫和科研基地，共21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)查單位，368個行政村。調(diào)查各類土地的總面積299萬余畝，圖斑總個數(shù)1.5萬多個.這次土地摸底調(diào)查工作時間短、任務(wù)重，我們在最短的時間內(nèi)較出色的完成了任務(wù)，受到市局的表揚，被評為市級先進單位。

（四）優(yōu)化生態(tài)，增加耕地，土地整理工作意義深遠。

完成了2003年國家土地整理項目土地平整工程，包括王木營、西灰?guī)X、黑峪口三個片，土地平整總面積6000多畝；完成了22個區(qū)縣自籌資金土地開發(fā)整理項目，新增耕地8000多畝；申報完成三個市級全成本投資試點項目，包括大榆樹高廟屯河套、張山營上下板泉河套、劉斌堡河套共3000多畝；完成全縣41萬畝基本農(nóng)田核查核定工作，并整理立檔成冊；完成本土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作。

（五）加強土地市場宏觀調(diào)控，土地儲備工作正常開展。

完成全縣經(jīng)營性土地新建項目的摸底調(diào)查工作，會同縣計委上報了___年經(jīng)營性項目用地的土地利用計劃，___年**縣的經(jīng)營性項目用地的計劃指標(biāo)是2050畝；順利完成中心市場東門路東（電信局北側(cè)）6.2畝土地的委托掛牌出讓工作；完成全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地儲備摸底調(diào)查，**城區(qū)范圍內(nèi)國有土地調(diào)查已經(jīng)匯總，可以逐步列入改造計劃的國有土地有28宗，565848平方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地調(diào)查材料正在上報之中。

(六)提高資源保護意識，加強礦產(chǎn)資源管理。

依據(jù)《礦產(chǎn)管理法》，對我縣境內(nèi)的各種礦產(chǎn)資源分布和儲量進行統(tǒng)計工作，并依法管理保護；在認真抓好礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作的同時，完成北京市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年檢工作，對礦區(qū)范圍、開采礦種、開采方式、繳納礦產(chǎn)資源補償費等情況進行了檢查和確認；鞏固關(guān)停砂石廠的成果，協(xié)助土地整理做好我縣生態(tài)保護工作；同時加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（七）精心組織，認真調(diào)查，完成地調(diào)錄入工作。

此次調(diào)查首先在組織上健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和各項職責(zé)，并在人員培訓(xùn)和基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作上加大了力度，成立了測繪組、調(diào)查組、綜合組、錄入組，有30多人參與到本次調(diào)查工作。本次調(diào)查的范圍包括以**鎮(zhèn)為中心，其余有永寧鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)、八達嶺鎮(zhèn)、康莊鎮(zhèn)共5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查的面積為34.4平方公里，1751宗地?，F(xiàn)在調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，等待市里驗收。

三、做好城市建設(shè)及房屋管理工作。

（一）加強科室協(xié)作，全面做好房屋管理日常工作。

1.房屋交易情況截止11月16日，共交易房屋3275件，成交面積為52.58萬平方米，成交金額51786萬元，征繳契稅萬元，征繳印花稅805萬元。

2.發(fā)放公私產(chǎn)房共3447件，面積為104萬平方米；；辦理國有土地使用證239個，面積為570.6萬平方米；測繪土地面積200余萬平方米，房屋面積100余萬平方米。

3.舊城改造工作主要是圍繞儒林苑一期小區(qū)建設(shè)開展的，到目前為止，完成7棟住宅樓的建設(shè)工程，住宅352戶，建筑面積33300平方米，并通過了驗收，且回遷安置工作已經(jīng)接近尾聲。其次，康安小區(qū)進行余房銷售工作，共銷售商品房45套，銷售金額816萬元；松山接待中心已完成主體結(jié)構(gòu)和初步裝修。

（二）心系千家萬戶，供暖工作不得松懈

冬季供暖工作是涉及居民切身利益、保證居民正常生活的大事。今年，我縣新增一中尚書苑小區(qū)鍋爐房一個，包括2臺30噸位的鍋爐，至今我局共11個鍋爐房31臺鍋爐全部正常運行，供暖面積達到150多萬平方米。從10月26日試供暖后，供暖隊伍成立了測溫小組和24小時應(yīng)急小組，在11月15日正式供暖后對各小區(qū)住戶進行抽查測溫，95以上達到要求的16℃以上；針對今冬供暖可能出現(xiàn)的問題，及時制定應(yīng)急方案，從儲煤到安全節(jié)能、保證質(zhì)量等方面都明確了責(zé)任狀，為全縣居民過一個祥和溫暖的冬天奠定了基礎(chǔ)。

（三）轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，完善物業(yè)小區(qū)管理。

今年的物業(yè)管理工作將重點落在健全管理體制和提高

管理能力上，以組織培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以成立“業(yè)主委員會”為契機，通過加強檢查和宣傳，使物業(yè)管理工作在發(fā)展中被更多的居民接受，同時，將服務(wù)作為物業(yè)工作生存和發(fā)展的根本，通過小區(qū)建設(shè)改造和為居民提供所需維修兩方面服務(wù)，為今后物業(yè)工作發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

從不足中找突破，為2005年工作創(chuàng)造條件

總體說，這一年來我們的各項工作都取得了一定的成績，且在土地市場清查整理和全程辦事代理制的部署和運行中體現(xiàn)出了我們隊伍一定的戰(zhàn)斗力和凝聚力，但是，在各項工作的進展中也暴露出了我們存在的問題：

（一）在工作中表現(xiàn)出了我們因循守舊，默守常規(guī)。

（二）在工作中表現(xiàn)出了效率低、質(zhì)量低、理由多的問題，各項規(guī)章制度有待進一步完善，尤其是監(jiān)督機制需要健全。

（三）在工作中表現(xiàn)出了有的干部職工不能很好的認識管理職能就是為民服務(wù)，需進一步提高服務(wù)意識和為民意識。

（四）在工作中出現(xiàn)辦事不完全，本來一次性全部能辦好的事不能及時全部辦結(jié)，導(dǎo)致遺留問題存在和辦事不往前趕，等到時間緊迫才“加班加點”的現(xiàn)象。充分說明我們的一部分干部職工工作責(zé)任心不夠強，時間意識淡薄，（五）機關(guān)作風(fēng)整改工作中體現(xiàn)出了有的干部職工組織紀(jì)律性差，機關(guān)制度管理不到位。

2005年工作計劃

指導(dǎo)思想：深入貫徹十六屆四中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》的精神，堅持用科學(xué)的發(fā)展觀處理好土地發(fā)展與保護的關(guān)系，加強土地執(zhí)法監(jiān)察及對基本農(nóng)田的保護力度。深研政策、依法辦事，以求真務(wù)實的態(tài)度為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

一、土地利用管理工作

（一）深研政策，結(jié)合我縣實際，開創(chuàng)土地管理新篇章。

市政府和市局將對土地出讓和立項、規(guī)劃等問題上實行一手抓，對經(jīng)濟剛起步的我縣來說，多少有些影響；我局認真研究《土地管理法》和北京市的相關(guān)土地政策及國務(wù)院《深化改革嚴格土地管理的決定》要求，結(jié)合我縣實際，以即依法行政又可以促進我縣經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，將開展以下工作：

1、2005年經(jīng)營性土地將全部以儲備的方式，進行招、拍、掛出讓土地；

2、在工業(yè)用地方面依托我縣的南菜園和八達嶺兩個工業(yè)開發(fā)區(qū)進行實施；

3、今年年底之前幫助明年辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的投資企業(yè)，幫助他們辦好申辦工作。

4、結(jié)合試點做好我縣大榆樹鎮(zhèn)的集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)工作，以此來配合好我縣的經(jīng)濟工作保證我縣的正常發(fā)展。

5、積極推進我縣新農(nóng)村改造的試點的開展，推進我縣集約利用土地

(二)利國利民，發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住土地整理新契機。

我縣土地后備資源豐富，土地開發(fā)整理工作的潛力較大，由于土地整理有利于北京市可用土地面積增長，增加耕地面積，是全市土地使用占補平衡的重要手段，同時，也能促進我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護我縣生態(tài)環(huán)境，所以在土地整理工作上得到了市局和縣里的大力支持；隨著土地整理工作的深入，國家和市政府對土地整理工作投入的資金將越來越多，整理質(zhì)量越來越高，同時投入范圍也越來越廣，除了目前的河套綜合整治項目外，還將開展土地整理全成本投資項目試點工作，立足于改善我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，促進農(nóng)業(yè)乃至旅游事業(yè)的發(fā)展，同時，明年還將進一步投資基本農(nóng)田改造項目，在致力于完成___年申報的三個全成本試點項目外，將積極爭取申報基本農(nóng)田建設(shè)試點項目，全年建設(shè)總規(guī)模達1萬畝以上。

（三）提高土地儲備能力，為**整體社會經(jīng)濟建設(shè)搭造供地平臺。

面對我縣沒有城市總體規(guī)化和控制性詳細規(guī)化，和我局土地儲備資金嚴重缺乏，銀行對土地儲備的貸款又有嚴格的限制的困難，我們從政策優(yōu)勢上尋找突破口，根據(jù)國家出臺的關(guān)于經(jīng)營性土地必須實行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的政策，**經(jīng)營性土地現(xiàn)在也全部走向招標(biāo)、拍賣、掛牌、這一強有利的政策優(yōu)勢使我縣的土地市場很快發(fā)展壯大，我們將利用土地市場這個平臺優(yōu)勢更好的為**的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。具體工作計劃如下：

1．做好**的土地一級開發(fā)。土地一級開發(fā)是進行房

地產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)的前期工作，使開發(fā)商可以直接在以開發(fā)土地上進行投資建設(shè)。土地一級開發(fā)為土地開發(fā)商提供更為有利的開發(fā)條件，對開發(fā)商更具吸引力。2005年，土地儲備中心計劃完成14個項目土地一級開發(fā)工作，其中8個項目市中心已受理，占地面積95.16公頃；6個項目由于涉及到農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的而未受理，占地面積190.24公頃，在條件允許的情況下，在組織上報，增加**縣投資吸引力。

2．完善土地儲備制度，制定土地儲備情況一覽表，做好土地位置、價錢、用途、供應(yīng)方式等有利于促進我縣經(jīng)濟發(fā)展的公開內(nèi)容，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供供地平臺。

（四）繼續(xù)加強土地執(zhí)法監(jiān)察力度,把好供地的關(guān)。

要解決土地違法現(xiàn)象屢禁不止和周期性大量出現(xiàn)的問題，不能再走治理——反復(fù)——再治理——再反復(fù)的老路子，必須從體制、機制、法制等方面入手，樹立科學(xué)發(fā)展觀，綜合運用土地政策參與宏觀調(diào)控，把好供應(yīng)政策和地價政策這道關(guān)；認識到國土資源部門宏觀調(diào)控的重要職責(zé)既帶來了挑戰(zhàn)也帶來了機遇和提高土地利用率，充分利用閑置土地，切實保護好耕地的重要性。

（五）嚴格落實中央指示，切實保護我縣基本農(nóng)田。

基本農(nóng)田是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)。土地利用總體規(guī)劃修編，必須保證現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少，質(zhì)量不降低。基本農(nóng)田要落實到地塊和農(nóng)民，并在土地所有權(quán)證書和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書中注明?；巨r(nóng)田保護圖件備案工作，應(yīng)在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編后三個月內(nèi)完成?；巨r(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用，或者擅自改變用途，這是不可逾越的“紅線”。符合法定條件，確需改變和占用基本農(nóng)田的，必須報國務(wù)院批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，征地補償按法定最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對以繳納耕地開墾方式補充耕地的，繳納標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈罡邩?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。禁止占用基本農(nóng)田挖魚塘、種樹和其他破壞耕作層的活動，禁止以建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”或者“設(shè)施農(nóng)業(yè)”等名義，占用基本農(nóng)田變相從事房地產(chǎn)開發(fā)，我局已在各個基本農(nóng)田明確警示牌、劃分區(qū)域線，并專人負責(zé)此項工作，明年將進一步完善管理。

（六）做好基礎(chǔ)工作，發(fā)揮職能作用。

根據(jù)我縣實際情況和國土系統(tǒng)要求，我局今年將完成以下基礎(chǔ)工作：1.土地總體利用規(guī)劃的修編；2.啟動新土地利用調(diào)查工作；3.土地動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的啟動；4.城鎮(zhèn)村地籍調(diào)查工作；5.各項調(diào)查的數(shù)字統(tǒng)計入庫工作；6.為國土資源垂直管理做好人、財、物的摸底工作。

二、城市建設(shè)和房屋管理工作

（一）實施儒林苑二期改造工作，預(yù)計2005年底工程結(jié)構(gòu)封頂。儒林苑一、二期改造工程將在改善我縣住房水平的同時美化城市環(huán)境，是得民心的政府工程。

（二）集中供暖工作做好縣城供暖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，尋找投資合作伙伴。

（三）供暖工作以完善各項制度為突破口，對鍋爐的安全運轉(zhuǎn)和居民的滿意采暖嚴格要求，成立供暖服務(wù)熱線，及時解決居民提出的問題，為全縣溫暖過冬做好本職工作。

（四）物業(yè)管理工作在完成好日常工作的同時，以加強小區(qū)建設(shè)改造為工作重點，狠抓所轄物業(yè)小區(qū)從治安、環(huán)境、社區(qū)服務(wù)三方面工作，為居民提供安居樂業(yè)的前提條件。

三、重點開發(fā)地?zé)崮茉?，打造“溫泉之城”?/p>

我縣是北京市五大地?zé)崽镏唬S富的儲量、良好的自然條件是一筆天賜的財富，據(jù)北京地勘技院2002年測定，我縣儲存地?zé)崴偭烤薮螅形⒘吭剌^高，對人體有一定的保健作用。我縣是北京唯一的生態(tài)縣，旅游是**的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游衛(wèi)星城是我們的建設(shè)方向。溫泉在我縣已經(jīng)初具規(guī)模，且有深遠的發(fā)展?jié)摿?，我局將努力開發(fā)我縣地?zé)岬臐摿Γ蛊涑蔀?*旅游事業(yè)發(fā)展的新的亮點，從而為我縣經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

四、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，提高行政能力的具體措施：

（一）進一步抓好隊伍建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作；建立學(xué)習(xí)型機關(guān)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，用提高隊伍素質(zhì)來提高工作效率和工作成果，為國土資源垂直管理奠定基礎(chǔ)。

（二）以全程辦事代理為載體，深化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)水平，以服務(wù)促進經(jīng)濟發(fā)展。

（三）增強全局各科室之間協(xié)作能力，同時加大同上級部門和縣里相關(guān)部門的協(xié)作能力，為我縣經(jīng)濟發(fā)展鋪路。

（四）我局在用地管理和執(zhí)法監(jiān)察上本著“疏堵結(jié)合”的原則為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展把好供地的關(guān)閘。

總之，在市局、縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，2005年我局的各項工作將在新形勢、新挑戰(zhàn)的面前發(fā)揮自身職能，完成好縣委、縣政府交給的各項任務(wù)，確保為**發(fā)展提供良好的用地平臺。

**縣國土資源和房屋管理局

二○○四年十一月一日

第三篇：基層國土資源管理局

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動心得體會

王建華

2009.4深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會

作為一名長期工作在基層國土資源管理部門的黨員干局，對當(dāng)前土地管理工作中存在的各種問題有著切身體會。但因為所處的環(huán)境和所從事的工作不同，很少有機會靜下心來學(xué)習(xí)，也很少有時間冷靜地分析當(dāng)前的國土資源形勢。第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動如同一場及時雨，不僅為我送來了寶貴的精神食糧，讓我深刻理解了科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的背景、精神本質(zhì)和主要內(nèi)容，也極大地提高了我的思想覺悟和工作能力，增強了走科學(xué)發(fā)展之路的信心和決心。

學(xué)習(xí)實踐活動開展兩周多來，我認真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話，學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中全會、全國“兩會”精神，讀了《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等科學(xué)發(fā)展觀書籍，感覺收獲很大，也深受啟發(fā)。參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也促使我結(jié)合平時工作中遇到的問題，認真查擺自身思想觀念上存在的問題，分析原因，并思考破解這些問題的思路和方法。根據(jù)局黨組的要求，結(jié)合實際工作，現(xiàn)就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀談點感受。

（一）在國土資源局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是中央賦予的一項重要的政治任務(wù)，更是我們進一步解放思想、全面推進國土資源工作改革與發(fā)展的重要契機。

科學(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨在深刻把握世情、國情、黨情特別是當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，全面總結(jié)國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展得失成敗的基礎(chǔ)上得出的寶貴經(jīng)驗，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是堅持走中國特色社會主義道路、全面建設(shè)小康社會的根本途徑；是破解當(dāng)前和今后我國經(jīng)濟社會發(fā)展突出矛盾和重大問題的現(xiàn)實方法；也是豐富中國特色社會主義理論體系的實踐要求。

就國土資源局而言，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是破解保障發(fā)展與保護資源“兩難”問題的根本途徑。國土資源在保障發(fā)展中具有基礎(chǔ)性作用，是經(jīng)濟社會發(fā)展最基本的生產(chǎn)要素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的本源。國土資源要做到既保障發(fā)展、又保護資源，就必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，并以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，改革創(chuàng)新國土資源管理的體制機制。

其次，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是提高國土資源局自身監(jiān)管服務(wù)能力的重要契機。除了資源形勢嚴峻的客觀因素之外，我們自身監(jiān)管服務(wù)也存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題。這些問題一定程度上影響著國土資源局門對資源的整體謀劃和布局，影響著資源參與宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮，影響著對資源保護措施的落實。解決這些問題，必須用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。

另外，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，還為我們加快

構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機制提供了強大動力。構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機制，是全國國土資源管理工作會議部署的當(dāng)前和今后一個時期的重要工作，與我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)要求是一致的。學(xué)習(xí)實踐活動的開展，為我們構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機制提供了有利時機和強大動力。

（二）客觀地說，自國家土地管理局特別是國土資源局成立以來，我們在土地管理方面取得了巨大的成績，很多制度從無到有、從有到好，土地管理日益規(guī)范有序，為保證國民經(jīng)濟長時期高速增長作出了重要貢獻。但是，也必須承認當(dāng)前土地資源確實存在沒有全面管住、充分用好的問題。例如，在自身思想認識方面和實際管理工作中存在與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合的地方。思想上，比較保守，滿足于已有的成績，習(xí)慣于按局就班、照章辦事，自覺不自覺地維護現(xiàn)行管理體制和現(xiàn)行的做法；而且惰性比較大，不主動思考問題，缺乏危機意識和憂患意識。實際管理工作中，存在重行政審批、輕監(jiān)督管理，重事后查處、輕事前防范等問題。

通過這一段時間的學(xué)習(xí)，并對照科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵檢查這些問題，分析原因。我認為主要有以下兩個原因：一是機械地看待和理解了我國特殊的資源國情。總認為我國人多地少，土地和礦產(chǎn)資源相對而言本身就不豐富。在這樣的資源國情下，要做到既保障發(fā)展又保護資源，難度太大。二是機械地看待和理解了“發(fā)展是第一要義”。各級政府一再強調(diào)

發(fā)展是第一位的任務(wù)，地方國土資源部門要從資源上予以保障，土地、礦產(chǎn)資源應(yīng)該保障地方經(jīng)濟社會發(fā)展，但面對日益嚴峻的資源保障形勢和環(huán)保形勢，這種發(fā)展必須是科學(xué)的，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的。

（三）針對存在的問題以及產(chǎn)生問題的原因，我認為，要克服自身思想觀念障礙、克服實際工作的問題，根本辦法有兩條。

第一就是要加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。思想觀念具有相對獨立性，一經(jīng)形成，不容易轉(zhuǎn)變。必須加強學(xué)習(xí)，反復(fù)學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典理論，反復(fù)學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的理論成果，全面了解我國社會主義初級階段的主要矛盾、基本國情，全面了解我國資源狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征。

通過不斷學(xué)習(xí)，牢固樹立以下五種意識：一是樹立憂患意識，增強可持續(xù)發(fā)展的理念。堅決克服安于現(xiàn)狀的思想，深刻把握我國資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，堅持經(jīng)濟、政治、文化、社會均衡和持續(xù)發(fā)展。二是樹立大局意識。把國土資源工作擺在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局中去謀劃，加強溝通協(xié)調(diào)，積極參與宏觀調(diào)控。三是樹立創(chuàng)新意識。開動腦筋，多闖多試，同時要充分尊重廣大人民群眾的首創(chuàng)精神，總結(jié)吸取群眾的智慧，為構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機制獻計獻策、盡心盡力。四是樹立責(zé)任意識。保護

資源、保障發(fā)展，是法律賦予國土資源部門的神圣職責(zé)，我們義不容辭，必須通過全面推進國土資源工作改革與發(fā)展，切實履行好保護資源與保障發(fā)展的雙重責(zé)任。五是樹立服務(wù)意識，增強以人為本的理念，主動為經(jīng)濟社會發(fā)展提供國土資源服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會提供國土資源服務(wù)，為建設(shè)社會主義和諧社會提供國土資源服務(wù)。

第二就是要勇于實踐。在不斷加強學(xué)習(xí)、提高認識、牢固樹立以上幾種思想意識的基礎(chǔ)上，積極探索，勇于實踐，將理論知識轉(zhuǎn)化成改革和推進國土資源工作的政策措施，將思想意識轉(zhuǎn)化成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。我局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這就是一個很好的機會，要牢牢抓住這個機會，圍繞影響和制約國土資源保障和促進科學(xué)發(fā)展的突出問題，提出包括資源配置、土地市場建設(shè)、土地宏觀調(diào)控、土地開發(fā)整理以及干部政績考核等一攬子改革的政策措施和意見建議。

在基層國土資源工作中，我們體會到，圍繞加強土地、礦產(chǎn)資源管理，近幾年國家出臺的文件很多，局里出臺的配套政策措施也很齊全，但是在基層常常出現(xiàn)學(xué)習(xí)執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實踐是其中一環(huán)，也是最關(guān)鍵的一環(huán)。下基層調(diào)研，是實踐最具體的表現(xiàn)。這次調(diào)研，可以考慮將有關(guān)政策措施的執(zhí)行情況和實施效果作為調(diào)研的一個內(nèi)容。

第四篇：岳陽市國土資源管理局范文

關(guān)于請求解決災(zāi)后資金救助的報告

岳陽市國土資源管理局：

我們系岳陽縣步仙鄉(xiāng)安山村村民，全村1204人。與汨羅市洪源村、平江縣郭洞村連山搭界。全村水田776畝，旱地40畝。村民大部分聚居在海拔800 米的青仗山、銅鼓尖的高山腳下。災(zāi)情告急??！

5月11日至13日連續(xù)三晝夜的強降雨和6月11日的特大暴雨，山洪順著山坡像脫韁的野馬以排山倒海之勢傾瀉而下，霎時，整個全村一片汪洋，造成山體滑坡5處，淹沒良田180余畝，沖決山塘3處，沖毀渠道150多米，沖斷村級公路50余米，村民住房坍塌上十間……縣、鄉(xiāng)、村各級領(lǐng)導(dǎo)劈風(fēng)破雨第一時間趕赴現(xiàn)場，及時疏散村民。村民們在上級的關(guān)懷下，沒有氣餒，沒有望天興嘆，而是舉全村之力，積極組織生產(chǎn)自救，村、支兩委及時穩(wěn)妥的做好村民思想穩(wěn)定工作。

兩次特大暴雨的襲擊，給我村造成直接經(jīng)濟損失約20余萬元。大災(zāi)無情黨有情，特具報告，請求上級伸出救援之手，謹致衷心感謝。

此致

敬禮

呈報單位：步仙鄉(xiāng)安山村村民代表2012年6月26日

第五篇：市國土資源與房產(chǎn)管理局工作總結(jié)

___年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我局認真貫徹“三個代表”重要思想，以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，圍繞實現(xiàn)“兩個保障”、“四個突破”目標(biāo)，狠抓各項工作落實，推進國土資源與房產(chǎn)管理工作上了新臺階。現(xiàn)將___年工作總結(jié)如下：

一、___年的主要工

作

（一）保障了經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求。___年國家對土地供應(yīng)實行“三個暫?！?，我們在堅決貫徹國家土地宏觀調(diào)控政策的同時，積極采取應(yīng)對措施，認真做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的報批工作，統(tǒng)籌解決用地計劃指標(biāo)，堅持保重點、保基礎(chǔ)、保公益、保增長點、生財點，以及土地利用集約程度高的開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)項目，將有限的指標(biāo)用到最需要的地方，保障了我市經(jīng)濟發(fā)展的用地需求。全年完成10個城市批次、4個單獨選址項目用地的審查報批，經(jīng)上級政府批準(zhǔn)用地總面積435公頃，其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積376.27公頃，占用耕地面積181.49公頃。杏海嵩公路（鰲冠—海滄）、中高科一期、翔安區(qū)政府臨時服務(wù)中心、黃厝體育公園、惠爾康、機電工業(yè)區(qū)汽車工業(yè)城、城南工業(yè)區(qū)等一批重點建設(shè)項目及時得到了用地保障。全市中小學(xué)資源整合、島外各區(qū)公共衛(wèi)生大樓、部隊對臺戰(zhàn)略和建設(shè)用地、福建省主干電網(wǎng)改造工程、火炬東部產(chǎn)業(yè)區(qū)二期、東孚垃圾填埋場、環(huán)東海域旅游大道、馬巷汽車交易城一期工程、水瀏線安置地、___市高級技工學(xué)校、集杏路、城南工業(yè)區(qū)一縱一橫道路等重點項目用地正在組織報批。全市出讓土地300宗，用地面積984.16公頃，合同出讓金60.60億元；劃撥土地186宗，面積2638.74公頃；批準(zhǔn)使用集體土地12宗，面積11.67公頃。

（二）保障了重點項目征地拆遷工作的推進。建立重點項目征地拆遷工作新機制，充實力量，實行分區(qū)、分片負責(zé)制，重視搞好現(xiàn)場協(xié)調(diào)、裁決、跟蹤、服務(wù)，共編制8期市重點項目征地拆遷進度表。加大征地拆遷裁決和行政強制力度，[找文章還是到xiexiebang.com，更多原創(chuàng)！]重點解決“釘子戶”問題，共受理拆遷糾紛裁決98件，成功調(diào)解41件，作出裁決57件，申請強制拆遷19件，實際強制拆遷10件。督促各區(qū)落實重點項目征地拆遷責(zé)任制和費用包干制度，確保征地拆遷工作進度。集美大道、環(huán)東海旅游道（集美段）、廈工工業(yè)園一期、高殿二號路、明達玻璃工業(yè)園、翔安大道、五通—瀏五店滾裝碼頭、一中新校區(qū)等市重點項目的征地拆遷工作得到了保障。市土地開發(fā)總公司完成會展中心北側(cè)體育及配套開發(fā)用地、呂嶺路東段用地及其南側(cè)蝦池和灘涂約98萬平方米用地的征用工作；基本完成枋湖片區(qū)土地整治工作。進一步完善征地拆遷配套措施，制定并報市政府出臺了《對不認定為營業(yè)性用房的被拆遷房屋實行適當(dāng)補償?shù)臅盒修k法》，為解決當(dāng)前城市房屋拆遷住宅改為營業(yè)性用房補償難的突出問題提供了政策依據(jù)；組織起草《___市征用土地綜合補償標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》和《___市城市房屋拆遷管理規(guī)定具體應(yīng)用問題解釋》。加強行業(yè)管理，制定實施《___市征地拆遷管理工作制度》、《___市房屋拆遷業(yè)務(wù)招標(biāo)投標(biāo)試行辦法》、《___市房屋拆遷補償安置協(xié)議示范文本》、《關(guān)于規(guī)范征地預(yù)告的通知》，進一步規(guī)范征地拆遷行為；深入各區(qū)、鎮(zhèn)（街）舉辦征地拆遷培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人員412人次；舉辦有453人參加的從業(yè)人員崗位資格培訓(xùn)，262人取得《上崗證》；組織成立了房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會評估專家委員會，解決拆遷評估爭議。建立了糾正征地拆遷中侵害群眾利益工作小組聯(lián)席會議制度，加強對征地補償費監(jiān)管，設(shè)立了征地補償資金專戶。認真開展清欠征地補償費工作，清理和補發(fā)征地補償款2329.01萬元，切實維護了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。全年發(fā)布征地預(yù)告和征地公告125個，完成征地項目98個，征用土地面積608.85公頃（其中征用耕地487.83公頃），征地補償費用62350.69萬元；發(fā)布拆遷公告50個，拆遷房屋面積53.47萬平方米，拆遷戶數(shù)2395戶，拆遷補償安置總費用106336.98萬元。

（三）房地產(chǎn)市場秩序進一步規(guī)范。全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓制度。制定出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范我市經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作的通知》、《關(guān)于社會福利機構(gòu)社會化涉及土地問題的意見》、《關(guān)于擴建、改建四、五星級酒店和辦公樓項目有關(guān)土地出讓事項的處理意見》，建立了土地礦產(chǎn)市場交易承諾制和成交土地合同履行后續(xù)跟蹤制度，加強土地礦產(chǎn)交易市場建設(shè)，進一步規(guī)范土地出讓工作。全年通過招拍掛出讓國有土地使用權(quán)15幅，土地面積74.52公頃，成交地價21.87億元。進一步完善地價管理政策，修訂土地收費若干規(guī)定并已上報市政府；開展城鎮(zhèn)土地分等定級和基準(zhǔn)地價更新工作，原則上通過了省國土廳驗收。市土地開發(fā)總公司積極開展土地收儲業(yè)務(wù)，國企易地技改土地處置工作取得階段性成果，新增儲備土地273萬平