第一篇：商業(yè)賄賂發(fā)言稿（范文）

準(zhǔn)確定位履行職責(zé)有效預(yù)防商業(yè)賄賂

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

為全面深入開展本鎮(zhèn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步深化政府采購制度改革，推進(jìn)政府采購規(guī)范化管理進(jìn)程，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。今天，鎮(zhèn)黨委政府在這里召開治理商業(yè)賄賂專題工作會(huì)議，全面部署治理商業(yè)賄賂工作，下面我結(jié)合本部門工作和本人工作情況，向大家作如下匯報(bào)：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

1、高度認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性

大家都知道，商業(yè)賄賂違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則，破壞市場(chǎng)秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員干部，破壞黨群關(guān)系，是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。商業(yè)賄賂行為在工程建設(shè)領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生，一些行政管理部門利用行政審批權(quán)和行政管理權(quán)，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，索賄受賄；一些市場(chǎng)主體采用商業(yè)賄賂手段，非法取得建設(shè)用地，房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)、銷售權(quán)，工程承包權(quán)，謀取不正當(dāng)利益。

2、有效落實(shí)治理商業(yè)賄賂工作

作為鎮(zhèn)政府建設(shè)職能部門，我們必須提高認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，摸清建設(shè)口存在商業(yè)賄賂的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善各項(xiàng)制度，預(yù)防商業(yè)賄賂的發(fā)生。充分認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂是維護(hù)公正公平的市場(chǎng)秩序，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，按照治理商業(yè)賄賂工作的統(tǒng)一部署，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的責(zé)任感，統(tǒng)一思想，從我做起，廉潔自律，為創(chuàng)造我鎮(zhèn)公平的市場(chǎng)秩序，樹立良好的黨群關(guān)系做出努力。

二、準(zhǔn)確定位，履行職責(zé)

1、明確工作職責(zé)

城建辦的職能是，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃的制定和修編工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施、監(jiān)督和管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)口與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，以及本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)方面的協(xié)調(diào)處理工作；配合鎮(zhèn)黨委政府抓好防汛防臺(tái)等其它工作。

2、明確工作重心

作為鎮(zhèn)政府職能部門，一定要熟悉職責(zé)，明確工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，履行好職責(zé)。當(dāng)前鎮(zhèn)黨委政府按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，聚焦新鎮(zhèn)區(qū)，要求加快推進(jìn)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的速度，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，作為城建辦主任，深感責(zé)任重大，擔(dān)子很重。

3、履行好職責(zé)

城建辦承擔(dān)的各項(xiàng)職能都涉及群眾的切身利益，加快新鎮(zhèn)區(qū)的開發(fā)建設(shè)更是張堰人民的期望，我們一定要努力學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，保持良好精神狀態(tài)，不斷創(chuàng)新思路、提升創(chuàng)新能力，做到“工作責(zé)任落實(shí)、工作目標(biāo)落實(shí)、工作任務(wù)落實(shí)”，在狠抓落實(shí)的基礎(chǔ)上敢于沖刺。以思路更清晰、任務(wù)再細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)再提高、節(jié)奏再加快的要求，加快推進(jìn)新鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)架建設(shè)；在擔(dān)負(fù)起職責(zé)、發(fā)揮好作用的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格要求自己、廉潔自律，愛護(hù)自己，保護(hù)好自己。

三、嚴(yán)格管理，預(yù)防在先

近幾年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目投資大，項(xiàng)目多，時(shí)間緊，任務(wù)重，為了保證工程上去，干部不下去，確保工程有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委政府在項(xiàng)目管理上不斷強(qiáng)化全過程管理、多環(huán)節(jié)監(jiān)督，出臺(tái)了一系列相關(guān)制度，依靠制度有效防范商業(yè)賄賂。

1、全面分析，有效預(yù)防

商業(yè)賄賂隱蔽性強(qiáng)、潛規(guī)則多，只有全面分析，摸清建設(shè)口商業(yè)賄賂的特點(diǎn)、手段、方式等情況，才能更有效的制定治理本部門商業(yè)賄賂的實(shí)施方案。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、材料采購、決算、審計(jì)等存在賄賂空間的各個(gè)環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)已經(jīng)逐步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程審計(jì)制度，為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2、規(guī)范工作，關(guān)口前移

為了營(yíng)造公開公正公平的項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)項(xiàng)目承發(fā)包和項(xiàng)目管理，預(yù)防腐敗的發(fā)生，我們?cè)阪?zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格工作制度，從源頭上防范了商業(yè)賄賂的發(fā)生。（1）項(xiàng)目審批制度：項(xiàng)目由相關(guān)單位根據(jù)需要提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)同意后由主要領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批城建辦初審后填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目審批單，再報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)審小組預(yù)審并備案交主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由城建辦或相關(guān)單位組織實(shí)施，有力的防止了各部門確定實(shí)施項(xiàng)目的隨意性和盲目性。（2）項(xiàng)目發(fā)包制度：項(xiàng)目批準(zhǔn)后根據(jù)預(yù)算費(fèi)用的多少，決定選擇施工單位的方式，超過規(guī)定金額的項(xiàng)目將采取招投標(biāo)方式，逐步完善建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，營(yíng)造公平公開公正的競(jìng)爭(zhēng)氛圍和領(lǐng)導(dǎo)干部職工廉潔自律的環(huán)境。

（3）項(xiàng)目驗(yàn)收制度：項(xiàng)目完工后，我們城建辦都會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)檢委、鎮(zhèn)審計(jì)部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收，對(duì)照設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

（4）項(xiàng)目審計(jì)制度：項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目的最終結(jié)算費(fèi)用是每個(gè)施工單位最關(guān)注的，如果是建設(shè)單位派人審核結(jié)算價(jià)，容易滋生腐敗，致使不能合理有效用好政府資金。當(dāng)前我鎮(zhèn)對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目都要請(qǐng)中介審價(jià)公司進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)，以求公平公正。

（5）付款方式：付款要嚴(yán)格按照合理合情原則，按合同履行付款，不得超越合同規(guī)定比例支付工程款，更不能將工程款支付過頭。堅(jiān)持經(jīng)辦人、單位領(lǐng)導(dǎo)、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后才可付款的制度。

四、把握自己，提高警惕

1、正確認(rèn)識(shí)自己

作為城建辦主任，是鎮(zhèn)政府中層干部，是領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間的紐帶，在領(lǐng)導(dǎo)面前是群眾，在群眾面前是領(lǐng)導(dǎo)，作到上情下達(dá)，下情上傳。對(duì)上，是領(lǐng)導(dǎo)的傳令人，是左膀右臂。要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把握上級(jí)的指示和精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨委政府的意圖，細(xì)化工作，落實(shí)到位。又要及時(shí)反饋各項(xiàng)工作信息，積極出主意、想辦法，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀；對(duì)下，是職能部門的負(fù)責(zé)人，要以身作則，作好表率，要成為部門的主心骨，積極組織和調(diào)動(dòng)部門工作人員，及時(shí)貫徹、落實(shí)上級(jí)指示精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、正確把握自己

當(dāng)前我鎮(zhèn)正聚焦新鎮(zhèn)區(qū)，建設(shè)項(xiàng)目投資力度加大，建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)多，不可避免要與施工單位打交道，雖然在城建辦主任這一崗位上工作了僅一年多時(shí)間，但碰到的“廉潔”考驗(yàn)也真的不少，這是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。為了做到“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”，我不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，踐行“三個(gè)代表”重要思想，按照鎮(zhèn)黨委廉正建設(shè)工作要求，正確處理好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)和人情關(guān)，用黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)衡量自己，樹立勤政廉政的踏實(shí)作風(fēng)，使自己的一言一行時(shí)刻體現(xiàn)黨員的表率作用。影響和帶動(dòng)部門工作人員，自覺抵制說情風(fēng)、“吃請(qǐng)”、“請(qǐng)吃”風(fēng)，管住嘴，管住手，管住腳。

從個(gè)人角度來講，在平時(shí)的工作和生活中更珍惜自己目前的工作，把握自己的目前生活。具體有兩點(diǎn)體會(huì)：

（1）耐得住清貧

作為城建辦主任，在現(xiàn)在的崗位上，雖然工作很忙，卻感到工作很充實(shí)，能體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。妻子是協(xié)管員，家庭收入雖然不富裕，卻感到生活很穩(wěn)定，享受到家庭的溫馨。有人說，公務(wù)員要發(fā)財(cái)，就要去腐敗。

我總是這樣想，作為公務(wù)員，就要耐得住清貧，要有良好的心態(tài)，知道滿足，比上不足，比下有余，要經(jīng)常看到比自己更困難的人。如果耐不住清貧，犯了經(jīng)濟(jì)上的種種錯(cuò)誤，也許一時(shí)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)利益，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，得不償失，害了自己，害了家庭，更加對(duì)不起培養(yǎng)自己的領(lǐng)導(dǎo)。

（2）耐得住寂寞

第一要把握政治方向，作為城建辦主任，任何時(shí)候都必須講政治、聽招呼、守規(guī)矩，真正經(jīng)得起各種考驗(yàn)。第二要守住思想防線，牢記“千里之堤，毀于蟻穴”和“莫以惡小而為之”，經(jīng)得起誘惑和歪風(fēng)。牢記“無商不奸”，在與各種施工單位交往時(shí)，要提高警惕，時(shí)時(shí)在意，步步小心。第三要把握感情原則，處理好堅(jiān)持原則與講感情的關(guān)系，對(duì)涉及項(xiàng)目承包、工程決算等，一定要嚴(yán)格招投標(biāo)制度和中介公司審價(jià)制度。絕不能以感情代替制度、代替原則。如果違反原則規(guī)矩按人情辦事的話，短期內(nèi)也許臨時(shí)朋友會(huì)很多，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，真心朋友寥寥無幾。第四要把握生活小節(jié)，要從小事做起，筑好“防火墻”，嚴(yán)防“煙酒聲”的腐蝕。

在鎮(zhèn)黨委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全力推進(jìn)市政設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程中，我們一定注重廉政建設(shè)和建設(shè)項(xiàng)目一起抓，從工程的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收、審計(jì)等一路嚴(yán)格把關(guān)，確保完成一個(gè)工程，不倒下一個(gè)干部，有效治理和預(yù)防商業(yè)賄賂。也決心在今后的工作中，堅(jiān)持廉潔奉公，防患于未然，防微杜漸，堅(jiān)持按程序做事，按制度辦事，時(shí)刻為自己和部門人員敲醒警鐘。

金山區(qū)張堰鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室

2006年7月15日

第二篇：商業(yè)賄賂自查報(bào)告

護(hù)理系關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作報(bào)告

學(xué)院紀(jì)委：

我系接中醫(yī)黨發(fā)（2006）63號(hào)關(guān)于“中共貴陽中醫(yī)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的實(shí)施意見”的文件后，系領(lǐng)導(dǎo)組織全系教工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，經(jīng)認(rèn)真查實(shí)，大家一致認(rèn)為我系在各項(xiàng)工作中均認(rèn)真按照學(xué)院有關(guān)文件精神執(zhí)行，在教材、教輔材料、圖書的采購以及教具學(xué)具、學(xué)生生活用品采購及儀器設(shè)備購買等與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)方面未發(fā)生收受“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”及其他利益的商業(yè)賄賂行為，且也未暗中設(shè)立小金庫。為杜絕今后工作中商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生，我系特制定以下防范措施：

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的理論，加強(qiáng)理論素養(yǎng)，按照黨委的要求創(chuàng)造性的工作。

二、充分認(rèn)識(shí)廉政工作的重要性和緊迫性，為廉政工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、建立責(zé)任機(jī)制，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作規(guī)范，加強(qiáng)工作中各環(huán)節(jié)的協(xié)作。

四、建立督查機(jī)制，定期檢查，推動(dòng)工作。在人員、經(jīng)費(fèi)等方面嚴(yán)格按照學(xué)院相關(guān)文件精神執(zhí)行，增加各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦事。服從組織分配，顧全大局。

五、建立測(cè)評(píng)機(jī)制，搞好科學(xué)分析，使反腐敗工作更有預(yù)見性，定期開展民主生活會(huì)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。

護(hù)理系

2006-11-8

第三篇：商業(yè)賄賂自查報(bào)告

開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查自糾情況匯報(bào)

開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，是衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施，全院集中開展自查自糾工作要堅(jiān)持以自我教育為主，做到人人參加學(xué)習(xí)，人人受到教育，使人人在思想認(rèn)識(shí)上有收獲和提高；堅(jiān)持自查與自糾并重，做到邊學(xué)習(xí)、邊自查、邊整改；堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)格把握政策，分類處理問題；堅(jiān)持自查自糾與探索建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，推進(jìn)建立預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

我院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織督導(dǎo)小組，到各臨床院室檢查、督導(dǎo)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展的情況。全院各級(jí)部門結(jié)合開展自查自糾工作與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，與規(guī)范醫(yī)療行為、加強(qiáng)醫(yī)院管理相結(jié)合，與整頓醫(yī)療秩序、切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題相結(jié)合，責(zé)任到人，措施得力，工作到位，扎實(shí)做好自查自糾階段的工作。

自查自糾階段基本要求

我院上下聯(lián)系自身的工作實(shí)際，對(duì)照上級(jí)部門有關(guān)文件精神進(jìn)行自查，做到邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊核實(shí)，著重對(duì)五大行為重點(diǎn)關(guān)注：

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；

4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財(cái)物的行為；

5、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。同時(shí)，各單位在專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及經(jīng)銷人員，向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及工作人員行賄的線索，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和工商等部門認(rèn)真查處。

自查自糾階段的整體目標(biāo)

一是充分認(rèn)識(shí)《刑法修正案》擴(kuò)大商業(yè)賄賂犯罪主體的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的緊迫感。二是充分認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂行為產(chǎn)生的主觀原因，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的主動(dòng)性。三是充分認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)期性，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的責(zé)任感。四是充分認(rèn)識(shí)存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的自覺性。

醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的行為，既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土，又嚴(yán)格損害了群眾和患者的利益。作為醫(yī)務(wù)工作者，更應(yīng)該在這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中帶頭響應(yīng)，自覺抵制商業(yè)賄賂，堅(jiān)決杜絕醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為、穩(wěn)定醫(yī)療服務(wù)工作秩序，自覺維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔。要從自身做起，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，合理檢查、合理用藥、合理治療、不開大處方；常懷仁愛之心，多從患者角度出發(fā)，同情體貼病人；樹立正確榮辱觀，牢記“八榮八恥”，誠(chéng)信為人、廉潔行醫(yī)、恪守醫(yī)德，拒吃請(qǐng)、拒紅包、拒回扣，做到以收受醫(yī)療商業(yè)賄賂為恥，以拒受商業(yè)賄賂為榮。

2011年7月28日

第四篇：商業(yè)賄賂專題介紹

商業(yè)賄賂專題介紹

一、商業(yè)賄賂簡(jiǎn)介

（一）定義及解析

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》中關(guān)于商業(yè)賄賂的定義：經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。

具體而言：商業(yè)賄賂是以獲得商業(yè)交易機(jī)會(huì)為目的，在交易之外假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)或報(bào)銷各種費(fèi)用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益的一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式，但又不同于其他賄賂形式?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)角度規(guī)定商業(yè)賄賂的，即商業(yè)賄賂行為首先是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這是因?yàn)椋热艚?jīng)營(yíng)者不是通過降低成本、提高質(zhì)量等參與競(jìng)爭(zhēng)，而是通過賄賂手段購買或者銷售商品，那么必然違背競(jìng)爭(zhēng)原則，扭曲市場(chǎng)關(guān)系，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

（二）構(gòu)成特征

商業(yè)賄賂行為的特征有三：

(1)主體是經(jīng)營(yíng)者，賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人。作為商業(yè)賄賂主體的經(jīng)營(yíng)者不限于法人，除法人外，還包括其他組織和個(gè)人。法人也不限于企業(yè)法人，還包括從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人。

(2)目的是為銷售商品或者購買商品，即為達(dá)到商業(yè)目的，通過賄賂手段，獲取優(yōu)于其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)地位

(3)手段有兩類，即財(cái)物手段和其他手段。財(cái)物手段是指現(xiàn)金與實(shí)物,包括假 1

借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人的財(cái)物。其他手段是指提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財(cái)物以外的其他利益的手段。

（三）商業(yè)賄賂的簡(jiǎn)要判定

根據(jù)法律規(guī)定及相關(guān)司法實(shí)踐，我們可從以下三個(gè)方面簡(jiǎn)要判斷一個(gè)行為是否屬于商業(yè)賄賂行為：

1．所支出的費(fèi)用是否以財(cái)務(wù)賬上允許存在的科目如實(shí)入賬。支出好處費(fèi)等不能入賬的科目，一般屬于商業(yè)賄賂；對(duì)于將不能入賬的好處費(fèi)轉(zhuǎn)換為宣傳費(fèi)、推廣費(fèi)等支出的，屬于不如實(shí)入賬，一般也屬于商業(yè)賄賂。

2．對(duì)于在支出一些如實(shí)入賬的費(fèi)用，如宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、回扣時(shí)，是否與對(duì)方約定“只能銷售我方產(chǎn)品”之類的限制競(jìng)爭(zhēng)條款。如果有此約定的，司法實(shí)踐中一般會(huì)認(rèn)為屬于假借宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)等名義而進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為。

3．即使沒有上述第二條的約定，是否存在其他限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。如果存在的話，同樣也會(huì)被認(rèn)為屬于假借宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)等進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為。

二、相關(guān)法律規(guī)定

（一）相關(guān)法律對(duì)商業(yè)賄賂行為的界定

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條

經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

經(jīng)營(yíng)者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者

必須如實(shí)入賬。

《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》

第二條 經(jīng)營(yíng)者不得違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定，采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。

本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。

前款所稱財(cái)物，是指現(xiàn)金和實(shí)物，包括經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購買商品，假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人的財(cái)物。

第二款所稱其他手段，是指提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考慮等給付財(cái)物以外的其他利益的手段

第四條 任何單位或者個(gè)人在銷售或者購買商品時(shí)不得收受或者索取賄賂。

第五條 在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處

第六條 經(jīng)營(yíng)者銷售商品，可以以明示方式給予對(duì)方折扣。經(jīng)營(yíng)者給予對(duì)方折扣的，必須如實(shí)入賬；經(jīng)營(yíng)者或者其他單位接受折扣的，必須如實(shí)入賬。

第七條 經(jīng)營(yíng)者銷售或者購買商品，可以以明示方式給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬；中間人接受傭金的，必須如實(shí)入賬。

第八條 經(jīng)營(yíng)者在商品交易中不得向?qū)Ψ絾挝换蛘咂鋫€(gè)人附贈(zèng)現(xiàn)金或者物品。但按照商業(yè)慣例贈(zèng)送小額廣告禮品的除外。

（二）商業(yè)賄賂行為的處罰

《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第九條

經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，應(yīng)當(dāng)予以沒收；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)單位或者個(gè)人購買或者銷售商品時(shí)收受賄賂的，由工商行政管理機(jī)關(guān)按照前款的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：商業(yè)賄賂自查報(bào)告

金明區(qū)農(nóng)村工作辦公室 治理商業(yè)賄賂自查報(bào)告

2007年舉國(guó)上下掀起了開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)。金明區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的通知，金明區(qū)紀(jì)委成立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為我區(qū)開展治理商業(yè)賄賂指明了方向，提出了具體的要求與措施。為了將此項(xiàng)工作落到實(shí)處，農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，迅速在農(nóng)辦掀起了開展案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，通過全面?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，達(dá)共識(shí)，找差距，增信心，抓落實(shí)，現(xiàn)就活動(dòng)開展以來情況自查如下：

一、積極貫徹，充分領(lǐng)悟文件精神內(nèi)涵

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策和部署，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的迫切需要，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)村深化改革、確保發(fā)展的保障。我單位收到文件精神后，立即召開全體員工會(huì)議，要求廣大員工認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧，合理安排，按照方案內(nèi)容、抓檢查、抓整改，扎實(shí)有效地推動(dòng)治理商業(yè)賄賂工作有效開展。通過學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為：只有扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂活動(dòng)，并與開展案件專項(xiàng)治理活動(dòng)等結(jié)合起來，才能有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生，全面提升內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，為農(nóng)村改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)案件治理組織體系

治理商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的管理工作，也是農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。為使文件精神落到實(shí)處，我單位及時(shí)建立了以農(nóng)辦主任張委同志任組長(zhǎng)，副主任張中杰同志為副組長(zhǎng)，其他同志為成員的“治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、結(jié)合實(shí)際，按方案認(rèn)真開展自查

我們圍繞“標(biāo)本兼治、實(shí)行綜合治理，統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)，明確工作重點(diǎn)，解決突出問題，嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局”的指導(dǎo)原則，按照上級(jí)會(huì)議精神和自身工作實(shí)際，重點(diǎn)自查自糾合理收費(fèi)、不良手續(xù)費(fèi)支出、大額財(cái)務(wù)費(fèi)用的開支、基建工程、房屋租賃、大宗物品采購、資金拆借、固定資產(chǎn)的入帳與處置及其它大宗資產(chǎn)的拍賣、出售等不正當(dāng)交易行為；重點(diǎn)排查授權(quán)（授信）管理、基建工程、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（辦公用房）裝修、大宗物品采購、大宗資產(chǎn)處置等商業(yè)賄賂案件；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制、收費(fèi)管理、資本約束管理、財(cái)務(wù)收支管理、資產(chǎn)的構(gòu)建和出租出售、勞動(dòng)用工以及合規(guī)文化和商業(yè)道德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)行自查。

四、扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作

采取多種形式，防止走過場(chǎng)，嚴(yán)格實(shí)行“雙線”問責(zé)制，即對(duì)農(nóng)辦各中心在業(yè)務(wù)開展過程中發(fā)生的違規(guī)、違紀(jì)問題進(jìn)行問責(zé)；對(duì)監(jiān)督不力、失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。按照“法人負(fù)責(zé)，分級(jí)自查、雙線問責(zé)”的原則，嚴(yán)格自查自糾和案件排查工作責(zé)任制，一級(jí)檢查一級(jí)。對(duì)自查自糾和案件排查中發(fā)現(xiàn)的問題，隱瞞不報(bào)、整改不力、糾正不及時(shí)、處理不嚴(yán)肅的，要對(duì)有關(guān)部門、有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。加大案件排查力度，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。設(shè)立和完善了信訪舉報(bào)制度，拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索，依靠社會(huì)力量擴(kuò)大案源，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，公布投訴、舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，拓寬舉報(bào)渠道。鼓勵(lì)內(nèi)部人員和相關(guān)單位舉報(bào)投訴，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾舉報(bào)商業(yè)賄賂問題的積極作用。加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)，建立案件協(xié)查和移送制度。積極與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和配合，構(gòu)建商業(yè)賄賂信息交流平臺(tái)，建立案件協(xié)查和移送機(jī)制，形成辦案合力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的賄賂案件線索要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵害群眾利益和破壞金融市場(chǎng)秩序的案件，必須依法查處，嚴(yán)懲違法犯罪分子。

五、著眼解決深層問題，健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制

一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。農(nóng)辦全體人員要堅(jiān)決摒棄重發(fā)展輕管理、重規(guī)模輕內(nèi)控的傾向，糾正片面追求市場(chǎng)占有率、為謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而忽視風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不正當(dāng)交易的問題，要實(shí)行科學(xué)有效的績(jī)效考核辦法，加大對(duì)違法違規(guī)等案件及其責(zé)任人的查處追究力度，營(yíng)造遏制不正當(dāng)交易行為和反商業(yè)賄賂良好內(nèi)部環(huán)境。二是加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理。全體職工要將治理商業(yè)賄賂與案件專項(xiàng)治理工作相結(jié)合，把治理商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)常規(guī)性工作來抓，切實(shí)降低案件發(fā)生率，提高案件內(nèi)查發(fā)現(xiàn)率和堵截率，嚴(yán)厲打擊金融犯罪活動(dòng)，鞏固案件專項(xiàng)治理成果。三是加強(qiáng)合規(guī)文化、廉政文化和商業(yè)道德建設(shè)。要求農(nóng)辦全體人員樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和行為規(guī)范，提高廣大從業(yè)人員對(duì)不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，改變和糾正商業(yè)賄賂是“潤(rùn)滑劑”、“潛規(guī)則”等錯(cuò)誤觀念，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍，為我區(qū)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供保障。

2007年4月21日