第一篇：商業(yè)賄賂論文

商業(yè)賄賂論文

[摘要]商業(yè)賄賂是一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，商業(yè)賄賂出現(xiàn)以來，各國(guó)都采取措施加以禁止，世界各地的相關(guān)立法就足以鑒證各國(guó)當(dāng)權(quán)政府對(duì)商業(yè)賄賂的重視。筆者在此，僅以個(gè)人觀點(diǎn)，試著從商業(yè)賄賂的概念，特征及其構(gòu)成要件入手，剖析商業(yè)賄賂的形成原因及其本質(zhì)，闡述商業(yè)賄賂對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞和帶來的不良影響，并

結(jié)合國(guó)情，從我國(guó)有關(guān)禁止商業(yè)賄賂行為的立法情況，試著以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序?yàn)槟康模同F(xiàn)行相關(guān)立法，淺析我個(gè)人的看法。

[關(guān)鍵詞]概念特征要件原因危害形式立法

早在人類社會(huì)進(jìn)入私有制的階級(jí)社會(huì)以后，一些人為了達(dá)到政治、經(jīng)濟(jì)目的或謀取其他利益，就開始向國(guó)家官吏賄賂。我國(guó)古代奴隸社會(huì)的西周時(shí)期就有貪污賄賂的記載，《尚書·呂刑》中所謂“五過之疵”中的“惟貨”，即指官吏接受賄賂?！稘h書·刑法志》中也有“吏坐受賕枉法”的記載，《說文》解：“賕，以財(cái)物枉法相謝也?！笨梢哉f，有學(xué)者甚至認(rèn)為，中國(guó)的二十四史從另一個(gè)視野看實(shí)際是一部貪污賄賂史。

一、商業(yè)賄賂的概念及法律特征

商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式，是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在當(dāng)今世界各國(guó)，商業(yè)賄賂行為是普遍存在的，已成為最主要的一種賄賂形式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，大量揭露出來的政治丑聞都與商業(yè)賄賂有關(guān)，如美國(guó)洛克希德公司向日本前首相田中支付160萬(wàn)美元，導(dǎo)致日本對(duì)田中提起刑事指控，而且牽連了三名國(guó)會(huì)議員，震動(dòng)了日、美朝野內(nèi)外，在拉美與東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家，商業(yè)賄賂現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。在我國(guó)改革開放后，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。由于市場(chǎng)機(jī)制不健全，拜金主義和“官本位”，“權(quán)本位”等腐朽文化思想的影響和管理法規(guī)的滯后等原因，曾在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)幾乎絕跡的商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫，成為嚴(yán)重破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序，腐蝕干部隊(duì)伍，侵蝕黨的肌體，為廣大人民群眾切齒痛恨的社會(huì)公害，運(yùn)用法律手段有效制裁商業(yè)賄賂行為，維護(hù)黨的形象，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是非常必要的和迫切的。

（一）商業(yè)賄賂的概念

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條對(duì)商業(yè)賄賂行為作出了禁止性規(guī)定，即：“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品，可以以明示方式給對(duì)方回扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳?！痹撘?guī)定分為兩款，可以劃分出三層含義：第一款前段，即“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品”，是對(duì)一般商業(yè)賄賂的禁止性規(guī)定；第一款后段，即“在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處”，是對(duì)商業(yè)賄賂的典型形態(tài)——回扣作出的專門規(guī)定；第二款表面上是直接規(guī)范折扣和傭金的，但其目的顯然是對(duì)商業(yè)賄賂與折扣、傭金的法律界限的劃分。

由此可知，商業(yè)賄賂就是指在市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或其他手段在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人，以獲得交易機(jī)會(huì)或有利于交易條件的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（二）商業(yè)賄賂的相關(guān)法律特征

1．商業(yè)賄賂行為是行為人主觀上出自故意，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，客觀上通過秘密的方式向個(gè)人或單位支付財(cái)物的行為，其所支付的金額款項(xiàng)通常以偽造財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳冊(cè)等非法形式進(jìn)行掩蓋，具有隱蔽性。

2．商業(yè)賄賂行為具有違法性。該行為是在帳外暗中進(jìn)行，帳外即不入正規(guī)的財(cái)務(wù)報(bào)表，暗中即在合同，發(fā)票中不明確表示，最后進(jìn)入個(gè)人腰包或者單位小金庫(kù)。它違反了國(guó)家的有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、廉政等方面的法律、法規(guī)。

3．商業(yè)賄賂行為大都發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)，如大宗買賣房地產(chǎn)等，借此對(duì)交易行為施加不正當(dāng)影響，使自己在競(jìng)爭(zhēng)中居于優(yōu)勢(shì)地位，擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，促成交易。

二、商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成要件

在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條第1款前段實(shí)質(zhì)上已經(jīng)把商業(yè)賄賂的內(nèi)涵描述出來，只是沒有以下定義的方式進(jìn)行規(guī)定。《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第2條第2款也以定義性規(guī)范的形式對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行了解釋。從上面規(guī)定來看，商業(yè)賄賂的構(gòu)成要件須符合下列條件：

（一）商業(yè)賄賂的主體方面

行賄人和受賄人是商業(yè)賄賂的主體。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條第1款前段對(duì)于行賄人作出了規(guī)定，即“經(jīng)營(yíng)者”，但對(duì)于受賄人來作規(guī)定，作為行賄人的經(jīng)營(yíng)者，當(dāng)然是指交易對(duì)方實(shí)施交易行為的人，而且，經(jīng)營(yíng)者的職工或代理人執(zhí)行職務(wù)時(shí)實(shí)施的行賄行為就是經(jīng)營(yíng)者的行為。

1．經(jīng)營(yíng)者從《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條第1款前段“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂銷售或者購(gòu)買商品”的規(guī)定，商業(yè)賄賂的行

第二篇：治理商業(yè)賄賂的論文

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4.商業(yè)賄賂滋生腐敗和誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后，經(jīng)營(yíng)者為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動(dòng)相關(guān)單位人員（其中包括國(guó)家工作人員）。已查處的高官腐敗案件證明，腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系，如美國(guó)洛克希德公司向日本前首相田中賄賂案，田中內(nèi)閣因此垮臺(tái)。在我國(guó)已查處的高級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件（如成克杰受賄案）和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件（如廈門遠(yuǎn)華走私案）中，絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。因此，商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的一個(gè)突出問題。

5.商業(yè)賄賂損害國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，降低國(guó)外投資的吸引力。隨著近來曝光的“朗訊**”、德普“回扣門”事件，國(guó)際輿論對(duì)我國(guó)投資軟環(huán)境的不利評(píng)論將直接影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)際形象也受到一定的沖擊，商業(yè)賄賂很大程度上制約了我國(guó)利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門，商業(yè)賄賂在人民銀行系統(tǒng)主要涉及基建工程、大宗物品采購(gòu)、行政審批、服務(wù)類、項(xiàng)目招標(biāo)、車輛保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)交往等活動(dòng)中。其主要表現(xiàn)形式是單位或個(gè)人收受經(jīng)營(yíng)者以現(xiàn)金、實(shí)物回扣方式的促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等.以軟回扣方式的高消費(fèi)招待、酒巴包廂享樂、提供出國(guó)機(jī)會(huì)及風(fēng)景旅游觀光；為對(duì)方安裝電話、包租大哥大、裝修住房等。

三、強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理的對(duì)策

商業(yè)賄賂是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，將會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂，導(dǎo)致市場(chǎng)腐敗盛行、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，危及社會(huì)穩(wěn)定。因此，必須下大力氣依法進(jìn)行治理整頓，堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要通盤考慮和部署。作為人民銀行系統(tǒng)，加大對(duì)商業(yè)賄賂的懲治力度，需要群策群力。筆者根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)加大懲治商業(yè)賄賂的形勢(shì)，提出以下對(duì)策。

（一）加快對(duì)商業(yè)賄賂的立法進(jìn)程。針對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際、國(guó)內(nèi)商業(yè)賄賂形勢(shì)，建議立法機(jī)關(guān)修改和完善相關(guān)法律，制定專門的《反商業(yè)賄賂法》，加大商業(yè)賄賂的經(jīng)濟(jì)處罰的額度，以增加商業(yè)賄賂的違法成本，進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)上阻斷商業(yè)賄賂的發(fā)生。好范文版權(quán)所有

（二）建立健全誠(chéng)信財(cái)會(huì)制度，完善金融監(jiān)管體系。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有完善的信用制度，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能真正建立和發(fā)展起來。因此，必須加快建立和完善適合我國(guó)國(guó)情的征信管理法律制度，實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制、公示制，構(gòu)建社會(huì)信用體系。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重構(gòu)我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管體制，加大對(duì)公司、企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，防止因商業(yè)賄賂做假賬行為。健全金融監(jiān)管制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動(dòng)中的現(xiàn)金交易，健全征信管理體系，加大反洗錢力度，完善金融監(jiān)管體系，促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體完善自律控制機(jī)制。

（三）深化行政審批體制改革，從源頭上防治商業(yè)賄賂。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，規(guī)范行政審批程序，全面推行人民銀行政務(wù)公開制度。

（四）充分發(fā)揮人民銀行系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。治理商業(yè)賄賂工作是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中的一項(xiàng)，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策。對(duì)于當(dāng)前在人民銀行系統(tǒng)反映強(qiáng)烈的基建工程、大宗物品采購(gòu)、行政審批、服務(wù)類、項(xiàng)目招標(biāo)、車輛保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)交往等活動(dòng)中存在的較為突出的商業(yè)賄賂問題，充分發(fā)揮人民銀行自上而下的巡察工作制度，加強(qiáng)信訪和舉報(bào)工作，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審的檢查作用，在查處商業(yè)賄賂違紀(jì)、違法犯罪案件中，紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立信息通報(bào)反饋機(jī)制、案件協(xié)查機(jī)制，明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，形成治理商業(yè)賄賂違紀(jì)違法行為的合力。一是要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察懲處職能。對(duì)查處接受商業(yè)賄賂的人民銀行系統(tǒng)工作人員要給予黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分或者經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)觸犯刑法的要配合司法機(jī)關(guān)做好立案?jìng)刹?。二是開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。結(jié)合當(dāng)前治理商業(yè)賄賂的形勢(shì)加大紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法力度，檢查人民銀行系統(tǒng)干部職工在遵守有關(guān)法律法規(guī)，以及貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策、決定的情況，有針對(duì)性地采取措施，促進(jìn)人民銀行系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂規(guī)章制度的建立健全。(三)充分發(fā)揮人民銀行內(nèi)部審計(jì)的作用，加大內(nèi)審審計(jì)力度。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)、基本建設(shè)管理專項(xiàng)審計(jì)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理專項(xiàng)審計(jì)、大宗物品采購(gòu)審計(jì)等。發(fā)現(xiàn)和查找商業(yè)賄賂的行為。

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作要付諸于實(shí)踐、在正確判斷和全面把握商業(yè)賄賂給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來的影響，要盡可能使治理措施更加有效。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，結(jié)合人民銀行工作性質(zhì)，完善內(nèi)部規(guī)章制度，調(diào)整治理重心，研究新情況，解決新問題，建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。

第三篇：商業(yè)賄賂自查報(bào)告

護(hù)理系關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作報(bào)告

學(xué)院紀(jì)委：

我系接中醫(yī)黨發(fā)（2006）63號(hào)關(guān)于“中共貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的實(shí)施意見”的文件后，系領(lǐng)導(dǎo)組織全系教工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，經(jīng)認(rèn)真查實(shí)，大家一致認(rèn)為我系在各項(xiàng)工作中均認(rèn)真按照學(xué)院有關(guān)文件精神執(zhí)行，在教材、教輔材料、圖書的采購(gòu)以及教具學(xué)具、學(xué)生生活用品采購(gòu)及儀器設(shè)備購(gòu)買等與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)方面未發(fā)生收受“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”及其他利益的商業(yè)賄賂行為，且也未暗中設(shè)立小金庫(kù)。為杜絕今后工作中商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生，我系特制定以下防范措施：

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的理論，加強(qiáng)理論素養(yǎng)，按照黨委的要求創(chuàng)造性的工作。

二、充分認(rèn)識(shí)廉政工作的重要性和緊迫性，為廉政工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、建立責(zé)任機(jī)制，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作規(guī)范，加強(qiáng)工作中各環(huán)節(jié)的協(xié)作。

四、建立督查機(jī)制，定期檢查，推動(dòng)工作。在人員、經(jīng)費(fèi)等方面嚴(yán)格按照學(xué)院相關(guān)文件精神執(zhí)行，增加各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦事。服從組織分配，顧全大局。

五、建立測(cè)評(píng)機(jī)制，搞好科學(xué)分析，使反腐敗工作更有預(yù)見性，定期開展民主生活會(huì)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。

護(hù)理系

2006-11-8

第四篇：商業(yè)賄賂自查報(bào)告

開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查自糾情況匯報(bào)

開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，是衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施，全院集中開展自查自糾工作要堅(jiān)持以自我教育為主，做到人人參加學(xué)習(xí)，人人受到教育，使人人在思想認(rèn)識(shí)上有收獲和提高；堅(jiān)持自查與自糾并重，做到邊學(xué)習(xí)、邊自查、邊整改；堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)格把握政策，分類處理問題；堅(jiān)持自查自糾與探索建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，推進(jìn)建立預(yù)防醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

我院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織督導(dǎo)小組，到各臨床院室檢查、督導(dǎo)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展的情況。全院各級(jí)部門結(jié)合開展自查自糾工作與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，與規(guī)范醫(yī)療行為、加強(qiáng)醫(yī)院管理相結(jié)合，與整頓醫(yī)療秩序、切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題相結(jié)合，責(zé)任到人，措施得力，工作到位，扎實(shí)做好自查自糾階段的工作。

自查自糾階段基本要求

我院上下聯(lián)系自身的工作實(shí)際，對(duì)照上級(jí)部門有關(guān)文件精神進(jìn)行自查，做到邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊核實(shí)，著重對(duì)五大行為重點(diǎn)關(guān)注：

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫(kù)、用于少數(shù)人私分的行為；

4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財(cái)物的行為；

5、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。同時(shí)，各單位在專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及經(jīng)銷人員，向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及工作人員行賄的線索，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和工商等部門認(rèn)真查處。

自查自糾階段的整體目標(biāo)

一是充分認(rèn)識(shí)《刑法修正案》擴(kuò)大商業(yè)賄賂犯罪主體的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的緊迫感。二是充分認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂行為產(chǎn)生的主觀原因，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的主動(dòng)性。三是充分認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)期性，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的責(zé)任感。四是充分認(rèn)識(shí)存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的自覺性。

醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的行為，既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土，又嚴(yán)格損害了群眾和患者的利益。作為醫(yī)務(wù)工作者，更應(yīng)該在這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中帶頭響應(yīng)，自覺抵制商業(yè)賄賂，堅(jiān)決杜絕醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正當(dāng)交易行為、穩(wěn)定醫(yī)療服務(wù)工作秩序，自覺維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔。要從自身做起，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，合理檢查、合理用藥、合理治療、不開大處方；常懷仁愛之心，多從患者角度出發(fā)，同情體貼病人；樹立正確榮辱觀，牢記“八榮八恥”，誠(chéng)信為人、廉潔行醫(yī)、恪守醫(yī)德，拒吃請(qǐng)、拒紅包、拒回扣，做到以收受醫(yī)療商業(yè)賄賂為恥，以拒受商業(yè)賄賂為榮。

2011年7月28日

第五篇：商業(yè)賄賂專題介紹

商業(yè)賄賂專題介紹

一、商業(yè)賄賂簡(jiǎn)介

（一）定義及解析

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》中關(guān)于商業(yè)賄賂的定義：經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。

具體而言：商業(yè)賄賂是以獲得商業(yè)交易機(jī)會(huì)為目的，在交易之外假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)或報(bào)銷各種費(fèi)用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益的一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式，但又不同于其他賄賂形式。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)角度規(guī)定商業(yè)賄賂的，即商業(yè)賄賂行為首先是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這是因?yàn)?，倘若?jīng)營(yíng)者不是通過降低成本、提高質(zhì)量等參與競(jìng)爭(zhēng)，而是通過賄賂手段購(gòu)買或者銷售商品，那么必然違背競(jìng)爭(zhēng)原則，扭曲市場(chǎng)關(guān)系，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

（二）構(gòu)成特征

商業(yè)賄賂行為的特征有三：

(1)主體是經(jīng)營(yíng)者，賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人。作為商業(yè)賄賂主體的經(jīng)營(yíng)者不限于法人，除法人外，還包括其他組織和個(gè)人。法人也不限于企業(yè)法人，還包括從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人。

(2)目的是為銷售商品或者購(gòu)買商品，即為達(dá)到商業(yè)目的，通過賄賂手段，獲取優(yōu)于其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)地位

(3)手段有兩類，即財(cái)物手段和其他手段。財(cái)物手段是指現(xiàn)金與實(shí)物,包括假 1

借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人的財(cái)物。其他手段是指提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財(cái)物以外的其他利益的手段。

（三）商業(yè)賄賂的簡(jiǎn)要判定

根據(jù)法律規(guī)定及相關(guān)司法實(shí)踐，我們可從以下三個(gè)方面簡(jiǎn)要判斷一個(gè)行為是否屬于商業(yè)賄賂行為：

1．所支出的費(fèi)用是否以財(cái)務(wù)賬上允許存在的科目如實(shí)入賬。支出好處費(fèi)等不能入賬的科目，一般屬于商業(yè)賄賂；對(duì)于將不能入賬的好處費(fèi)轉(zhuǎn)換為宣傳費(fèi)、推廣費(fèi)等支出的，屬于不如實(shí)入賬，一般也屬于商業(yè)賄賂。

2．對(duì)于在支出一些如實(shí)入賬的費(fèi)用，如宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、回扣時(shí)，是否與對(duì)方約定“只能銷售我方產(chǎn)品”之類的限制競(jìng)爭(zhēng)條款。如果有此約定的，司法實(shí)踐中一般會(huì)認(rèn)為屬于假借宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)等名義而進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為。

3．即使沒有上述第二條的約定，是否存在其他限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。如果存在的話，同樣也會(huì)被認(rèn)為屬于假借宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)等進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為。

二、相關(guān)法律規(guī)定

（一）相關(guān)法律對(duì)商業(yè)賄賂行為的界定

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條

經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者

必須如實(shí)入賬。

《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》

第二條 經(jīng)營(yíng)者不得違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定，采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購(gòu)買商品。

本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。

前款所稱財(cái)物，是指現(xiàn)金和實(shí)物，包括經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品，假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人的財(cái)物。

第二款所稱其他手段，是指提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考慮等給付財(cái)物以外的其他利益的手段

第四條 任何單位或者個(gè)人在銷售或者購(gòu)買商品時(shí)不得收受或者索取賄賂。

第五條 在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處

第六條 經(jīng)營(yíng)者銷售商品，可以以明示方式給予對(duì)方折扣。經(jīng)營(yíng)者給予對(duì)方折扣的，必須如實(shí)入賬；經(jīng)營(yíng)者或者其他單位接受折扣的，必須如實(shí)入賬。

第七條 經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品，可以以明示方式給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬；中間人接受傭金的，必須如實(shí)入賬。

第八條 經(jīng)營(yíng)者在商品交易中不得向?qū)Ψ絾挝换蛘咂鋫€(gè)人附贈(zèng)現(xiàn)金或者物品。但按照商業(yè)慣例贈(zèng)送小額廣告禮品的除外。

（二）商業(yè)賄賂行為的處罰

《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第九條

經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購(gòu)買商品的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，應(yīng)當(dāng)予以沒收；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)單位或者個(gè)人購(gòu)買或者銷售商品時(shí)收受賄賂的，由工商行政管理機(jī)關(guān)按照前款的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。