第一篇：民政部職責(zé)

民政部

【主要職責(zé)】

（一）擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方針政策，起草有關(guān)法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）承擔(dān)依法對社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位進行登記管理和監(jiān)察責(zé)任。

（三）擬訂優(yōu)撫政策、標(biāo)準和辦法，擬訂退役士兵、復(fù)員干部、軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工安置政策及計劃，擬訂烈士褒揚辦法，組織和指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬工作，承擔(dān)全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)具體工作。

（四）擬訂救災(zāi)工作政策，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，負責(zé)組織核查并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，管理、分配中央救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈，承擔(dān)國家減災(zāi)委員會具體工作。

（五）牽頭擬訂社會救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，負責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助工作。

（六）擬訂行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界線、地名管理辦法，負責(zé)縣級以上行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的審核工作，組織、指導(dǎo)省縣級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負責(zé)重要自然地理實體以及國際公有領(lǐng)域、天體地理實體的命名、更名的審核工作。

（七）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。

（八）擬訂社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準，擬訂社會福利機構(gòu)管理辦法和福利彩票發(fā)行管理辦法，組織擬訂促進慈善事業(yè)的政策，組織、指導(dǎo)社會捐助工作，指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作。

（九）擬訂婚姻管理、殯葬管理和兒童收養(yǎng)的政策，負責(zé)推進婚俗和殯葬改革，指導(dǎo)婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機構(gòu)管理工作。

（十）會同有關(guān)部門按規(guī)定擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)。

（十一）負責(zé)相關(guān)國際交流與合作工作，參與擬訂在華國際難民管理辦法，會同有關(guān)部門負責(zé)在華國際難民的臨時安置和遣返事宜。

（十二）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

1.從社區(qū)建設(shè)的角度來談民政工作。

【主要測試目的】：邏輯思維能力

對社區(qū)建設(shè)內(nèi)容了解的程度，從理論和實踐的結(jié)合上談民政工作的地位和作用。

【參考時限】：3—4分鐘

【評分參考】：發(fā)展社區(qū)建設(shè)是社會發(fā)展、建立社會保障體系，提高居民生活水平，改善生活質(zhì)量，加強精神文明，加強基層政治建設(shè)，穩(wěn)定社會建設(shè)的客觀要求，也是民政工作的重要內(nèi)容。

2.某村在換屆選舉中，鄉(xiāng)干部指定了村委會主任候選人，并經(jīng)村民選舉通過，后報鄉(xiāng)黨委批復(fù)發(fā)文。你如何看待這次換屆選舉？

【主要測試目的】：政策把握能力對《村委會組織法》的了解程度，是否依法、按程序辦事。

【參考時限】：3—4分鐘

【評分參考】：

（1）換屆選舉是農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，又是我國基層政治建設(shè)、國家政權(quán)建設(shè)一部分，政治性、政策性、群眾性、敏感性都很強，一定要依法辦事。

（2）換屆選舉應(yīng)按《村委會組織法》進行。

（3）村民選舉是自治，上級不能指派、暗示，更不能上級審批。

1、有人說激情產(chǎn)生動力，也有人說公務(wù)員最重要的是穩(wěn)重。結(jié)合你自己談?wù)効捶ǎ?/p>

【考察能力】自我認知與職位匹配能力

【思路解析】根據(jù)職位結(jié)合起來

【參考答案】

1）激情產(chǎn)生動力，主要是指在工作的過程中，對待工作要充滿熱情；而穩(wěn)重主要是指在工作當(dāng)中依法行政，要認真負責(zé)，群眾利益無小事，對待任何一個事情都要抱著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度來處理。而激情和穩(wěn)重，看似矛盾，實質(zhì)是將兩者統(tǒng)一，才能更好做好公務(wù)員的工作。

2）激情，主要是講工作態(tài)度，公務(wù)員的工作，主要是為人民服務(wù)，為人民辦實事。因此在公務(wù)員執(zhí)政過程中，投入滿腔的熱情是必要的。只有認真熱情把心思投入到工作當(dāng)中，才獲得人民群眾的認可，得到群眾的認可，就會獲得工作的動力。而公務(wù)員行駛職權(quán)處理行政事務(wù)，公務(wù)員的行為代表著政府的形象，因此依法行政，依法辦事又顯得十分重要的了。

3）結(jié)合我的情況來說，我是一名報考…..崗位的人員，崗位的職責(zé)是……代表著政府的….形象，所以穩(wěn)重是十分重要的，而在工作中也需要我不斷投入熱情，才可以…….2、你做為一名市政府工作人員，如何組織一次大學(xué)生村官情況調(diào)查工作，才能做到真實、有效？

【考察能力】計劃、協(xié)調(diào)、組織管理能力

【思路解析】根據(jù)職位結(jié)合起來

【參考答案】

1）大學(xué)生村官對于增加大學(xué)生閱歷，為農(nóng)村地區(qū)的人民提供幫助，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟、文化注入新鮮的血液具有重要的意義。而我作為一名市政府工作人員，認真負責(zé)地對大學(xué)生村官的情況進行真實、有效調(diào)查具有義不容辭的責(zé)任。因此，我會高度重視，迅速行動起來。

2）我想，了解大學(xué)生村官真實的工作現(xiàn)狀，保證村官更好的融入人民群眾當(dāng)中去，也讓更多的人民群眾配合大學(xué)生村官的工作是我目前解決的關(guān)鍵問題。

3）首先，向領(lǐng)導(dǎo)了解調(diào)查大學(xué)生村官的基本內(nèi)容和基本要求，咨詢有經(jīng)驗的同志和查閱以往資料的方式確定調(diào)查的形式和內(nèi)容，初步將調(diào)查形式確定為問卷調(diào)查。制定一個計劃，包括調(diào)查的時間、地點、參與的人員、物資以及確定典型的有代表意義的調(diào)查對象，譬如，選擇有代表性的村莊，將計劃上報領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)批準后，嚴格按照計劃實施，調(diào)查群眾關(guān)于大學(xué)生村官情況的現(xiàn)狀、以及給予他們工作的建議等。

4）其次，在調(diào)查過程中協(xié)調(diào)好各個小組之間的工作，調(diào)查小組發(fā)放、回收調(diào)查問卷，保證調(diào)查的順利進行；宣傳組發(fā)放小禮品等形式鼓勵群眾參與調(diào)查，監(jiān)督小組監(jiān)督整個調(diào)查過程，保證調(diào)查的真實、有效，后勤組保障整個調(diào)查團隊的后勤工作。當(dāng)調(diào)查過程中發(fā)生意外時要及時作出處理，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查進度，使領(lǐng)導(dǎo)了解調(diào)查的進程。調(diào)查過程中的工作重點是保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實有效。

5）最后，調(diào)查結(jié)束后，收拾調(diào)查物資，將調(diào)查問卷進行統(tǒng)計，帥選掉無效和虛假的信息，整理出調(diào)

查報告，提交相關(guān)部門。工作結(jié)束后，總結(jié)自己在本次活動取得的成績與不足，為后來的活動借鑒。

3、你作為一名政務(wù)大廳工作人員，經(jīng)常有辦其他事的群眾到你崗位來問著問那，已經(jīng)干擾了你的正常工作，你怎么解決？

【考察能力】人際溝通能力、應(yīng)急能力

【思路解析】根據(jù)職位結(jié)合起來

【參考答案】

1）我作為一名政務(wù)大廳工作人員，如果經(jīng)常有辦其他事的群眾到我的崗位來問這問那，已經(jīng)干擾了我的正常工作，確定會有不好的地方。但是針對已經(jīng)來到我的崗位來問問題的群眾，我會熱情地接待，如果相關(guān)的問題我可以解決的，我會及時給與群眾滿意的答復(fù)，如果我無法解決的，我會告知群眾辦理該事情相關(guān)流程。

2）針對這個情況，為以后的工作更好的開展，我會進行原因分析：第一，我會了解是否由于大廳里的布局問題以及指示牌不明確，讓群眾感到迷惑，讓群眾沒有辦法更好地找到相關(guān)的部門；第二，了解是否是由于群眾我們的工作分工不明確導(dǎo)致，相關(guān)的工作沒有辦法更好的落實到具體的崗位；第三，了解是否由于大廳的崗位過多，而缺少辦事引導(dǎo)員的緣故而使群眾來到我的崗位問問題；第四，了解是否由于群眾的文化水平不高，而看不懂我們的崗位指示牌所致；等等。

3）對于實際的情況，了解清楚后，我將會把實際情況和領(lǐng)導(dǎo)溝通，爭取領(lǐng)導(dǎo)的批準后，更快的將實際的問題解決，如果是由于大廳的布局緣故，將會對大廳的布局進行調(diào)整，對外業(yè)務(wù)較多的部門應(yīng)該安排在群眾更容易找到的位置；如果由于至少牌不明確的緣故，將會按照群眾容易明白的方式對指示牌進行修改；如果由于大廳崗位很多，缺少辦事引導(dǎo)員和群眾的文化水平不高，看不懂我們的崗位指示牌的緣故，將增加詢問處，為人民群眾更好的服務(wù)。

4）最后，針對這次的情況經(jīng)驗總結(jié)，在以后的工作中，應(yīng)該進行更多的民意調(diào)查，了解群眾所需，從而在工作中更好的做到為人民服務(wù)，讓人民群眾滿意，也不斷提高我們的工作效率。

4、你作為某辦公室工作人員，因為人少事多，需要你經(jīng)常加班加點，而你的領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常給你加更多的任務(wù)，你無法忍耐。你如何處理與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，并且不影響工作？

【考察能力】人際溝通能力

【思路解析】根據(jù)職位結(jié)合起來

【參考答案】

1）如果我作為某辦公室的工作人員，因為人少事多，需要經(jīng)常加班加點，而領(lǐng)導(dǎo)還給我更多的任務(wù)，首先對于部門的人少事多表示理解，因為本職工作沒有完成而需要加班加點也是正常的；其次領(lǐng)導(dǎo)還給我更多的任務(wù)，這是領(lǐng)導(dǎo)對我能力的認可，希望我能替領(lǐng)導(dǎo)分擔(dān)工作，所以我不能有無奈的情緒，而應(yīng)該更好配合領(lǐng)導(dǎo)的安排，把工作做好。

2）針對以上情況，我會進行原因分析，第一，是否是由于人少事多還是我的工作方式方法問題，導(dǎo)

致我的工作效率不高，致使我的事情越積越多，而需要加班才能完成；第二，是否由于我和辦公室其他同事缺乏溝通，工作無法更好的和其他同事的工作銜接，從而讓我的工作事倍功半；第三，是否由于我對業(yè)務(wù)不夠熟悉，而使得工作效率低，無法在正常的上班時間完成；

3）出現(xiàn)以上問題，我會采取以下辦法解決：第一，如果是我的工作方式方法問題，導(dǎo)致我的工作效率不高，我將會利用業(yè)余時間，學(xué)習(xí)專業(yè)的技能，使得在最短時間內(nèi)，把工作效率提高；第二，如果是我和辦公室其他同事缺乏有效溝通，我將在以后的工作中，和同事保持更多的溝通；第三，如果是我對業(yè)務(wù)不夠熟悉，我將調(diào)整心態(tài)，保持虛心的態(tài)度，努力向更多的同事請教學(xué)習(xí)，多學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。第四，針對領(lǐng)導(dǎo)給我安排更多的工作，我會服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，如果確實會因為現(xiàn)在的工作太多而無法勝任，我將會和領(lǐng)導(dǎo)溝通，以使工作不被耽誤，總之把工作做好是第一位的。

4）最后，在以后的工作中，我會增加和同事、領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通，工作過程中，保持向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進度的習(xí)慣。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷農(nóng)村宅基地，但是補償款并未發(fā)到群眾手中。假設(shè)你是一村村委會主任，你村村民組織起來鬧事，其中有你的親戚，你怎么辦？

【考察能力】人際溝通、應(yīng)急能力

【思路解析】根據(jù)職位結(jié)合起來

【參考答案】

1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷農(nóng)村宅基地，但是補償款沒有發(fā)到群眾手中，使得村民組織起來鬧事，而我作為村委會主任，因此了解實際情況，平復(fù)村民的心情，讓村民安心是我的職責(zé)所在。針對以上情況，我將會按照以下幾步進行解決：及時了解現(xiàn)場情況，如果鬧事是處于不可控范圍內(nèi)，將迅速聯(lián)系公安部門，請他們來協(xié)助維持治安，預(yù)防惡性事件的發(fā)生。第二，迅速趕赴出事現(xiàn)場，路上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)了解事件的實際情況，聽從領(lǐng)導(dǎo)的指示。第三，到達現(xiàn)場后，盡自己最大努力平復(fù)村民的心情，耐心疏導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒，真誠地告訴他們鬧事解決不了問題，請他們平靜下來把問題說清楚，防止事態(tài)惡化和升級。第四，待群眾的情緒穩(wěn)定下來以后，再進行溝通，認真傾聽并記錄他們所反映的問題，聽從村民的反應(yīng)后，衡量實際情況，如果按照領(lǐng)導(dǎo)的指示可以解決的，我會將領(lǐng)導(dǎo)的話跟村民說，如果無法解決的，我再適時調(diào)整。如果其中還有我的親戚，我會按照工作為重原則，給他一個合理的解析。

2）初步平復(fù)村民情緒，明確告訴村民問題的時間，疏散村民后，及時和上級領(lǐng)導(dǎo)商議解決問題的辦法，在規(guī)定的時間內(nèi)給予村民明確的答復(fù)。

3）最后，總結(jié)本次事件的起因及有效解決辦法，給以后的工作提供更多的指導(dǎo)，同時在以后的工作中，更多考慮到村民的利益，讓村民們安居樂業(yè)！

第二篇：民政部主要任務(wù)和職責(zé)

民政部主要任務(wù)和職責(zé)

民政部的主要任務(wù)是：通過做好基層政權(quán)建設(shè)和村民委員會、居民委員會建設(shè)工作，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，推進基層民主生活的制度化；通過管理社會行政事務(wù)，調(diào)整人際關(guān)系，緩解社會矛盾，推進社會行政管理的法制化；通過發(fā)展社會福利與社會保障事業(yè)，推進公共福利事業(yè)的社會化；通過做好優(yōu)撫安置工作，加強軍政軍民團結(jié)，促進國防建設(shè)現(xiàn)代化。在新形勢下，充分發(fā)揮社會穩(wěn)定機制的作用，調(diào)解人際關(guān)系，緩和社會矛盾，促進安定團結(jié)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

民政部的主要職責(zé)是：

1．根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，研究制訂民政事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制民政事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃；制訂工作計劃并組織實施，監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況。

2．研究擬定全國城鄉(xiāng)基層政權(quán)、村民委員會、居民委員會、優(yōu)撫、安置、救災(zāi)、救濟、社會福利、行政區(qū)劃、社團、婚姻、殯葬、收容遣送、地名等項工作的方針、政策、法規(guī)，并負責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查。

3．負責(zé)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的日常工作，指導(dǎo)群眾自治組織的建設(shè)。

4．研究制定軍人和國家機關(guān)工作人員的優(yōu)待撫恤辦法；主管擁軍優(yōu)屬和烈士褒揚；指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀念建筑物的管理。

5．負責(zé)退伍義務(wù)兵和軍隊離退休干部接收安置；指導(dǎo)各地軍供工作和軍隊離退休干部休養(yǎng)所的管理工作。

6．負責(zé)農(nóng)村救災(zāi)工作，掌握災(zāi)情，指導(dǎo)生產(chǎn)自救，發(fā)放救災(zāi)款物，檢查監(jiān)督救災(zāi)款物使用情況；開展農(nóng)村救災(zāi)合作保險；負責(zé)農(nóng)村扶貧扶優(yōu)工作。

7．主管城鄉(xiāng)社會困難戶臨時救濟、定期救濟、60年代精減退職老職工社會救濟和特殊救濟對象的救濟。

8．研究制定社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)和城鄉(xiāng)社會福利事業(yè)單位的管理。

9．研究制定殘疾人就業(yè)和福利生產(chǎn)保護扶持政策；制定福利生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；對城鄉(xiāng)福利企業(yè)進行宏觀管理；主管假肢科研和生產(chǎn)。

10．主管省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分；負責(zé)自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和界線變更的審核報批；負責(zé)地名管理。

11．承擔(dān)省際行政區(qū)域邊界爭議的調(diào)處事務(wù)，向國務(wù)院提出仲裁建議；指導(dǎo)地方行政區(qū)域邊界爭議調(diào)處工作。

12．承擔(dān)全國性社團和涉外社團的審批登記管理，指導(dǎo)地方社團登記管理。

13．負責(zé)《婚姻法》的貫徹落實，承擔(dān)婚姻管理和婚姻登記，改革婚嫁陋習(xí)。

14．負責(zé)殯葬管理，推行殯葬改革；管理殯葬設(shè)備的科研、生產(chǎn)；指導(dǎo)地方殯葬事業(yè)單位的管理。

15．負責(zé)流浪乞討人員的收容遣送工作；指導(dǎo)地方收容遣送站和安置場所的管理工作。

16．負責(zé)民政事業(yè)財務(wù)工作，監(jiān)督民政事業(yè)費的使用和管理。

17．指導(dǎo)中國殘聯(lián)的工作。

詳細內(nèi)容

第三篇：民政部關(guān)于

民政部關(guān)于《社會團體登記管理條例》

有關(guān)問題的通知

民政部

民政部關(guān)于《社會團體登記管理條例》有關(guān)問題的通知

1989年12月30日，民政部

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計劃單列市民政局：

《社會團體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)業(yè)經(jīng)國務(wù)院正式發(fā)布，為了做好社會團體登記管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于社團的分類

社會團體的種類可根據(jù)社團的性質(zhì)和任務(wù)區(qū)分為學(xué)術(shù)性、行業(yè)性、專業(yè)性和聯(lián)合性等。學(xué)術(shù)性社團一般以學(xué)會、研究會命名。其中又可以分為自然科學(xué)類、社會科學(xué)類及自然科學(xué)與社會科學(xué)的交叉科學(xué)類，具體社團的設(shè)立，可參照國家制定的學(xué)科分類標(biāo)準確定。行業(yè)性社團一般以協(xié)會(包括工業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、商會、同業(yè)公會等)命名。這類社團主要是經(jīng)濟性團體，其中可分為農(nóng)業(yè)類、工業(yè)類和商業(yè)類等。具體社團的設(shè)立可依照國家《國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼》的中類標(biāo)準確定，特殊需要按大類或小類設(shè)立者必須經(jīng)過充分論證。

專業(yè)性社團一般以協(xié)會、基金會命名。這類社團一般是非經(jīng)濟類的，主要是由專業(yè)人員組成或以專業(yè)技術(shù)、專門資金為從事某項事業(yè)而成立的團體。

聯(lián)合性社團一般以聯(lián)合會、聯(lián)誼會、促進會命名。這類社團主要是人群的聯(lián)合體或?qū)W術(shù)性、行業(yè)性、專業(yè)性團體的聯(lián)合體。

二、關(guān)于法律和行政法規(guī)概念的含義

《條例》中所稱法律，是指由全國人民代表大會和它的常委會制定并頒布的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。所稱行政法規(guī)是指國務(wù)院根據(jù)國家憲法、法律和國家立法機關(guān)授權(quán)而制定并明令發(fā)布的條例、規(guī)定和辦法，包括經(jīng)國務(wù)院批準的由政府部門以法令形式發(fā)布的各種法規(guī)等。行政法規(guī)不含國務(wù)院各部門的規(guī)章和地方性法規(guī)。

三、關(guān)于社會團體的業(yè)務(wù)主管部門的認定

社會團體的業(yè)務(wù)主管部門主要是指各級政府的職能工作部門和黨的工作部門。有些社會團體的業(yè)務(wù)主管部門不便由政府工作部門或黨的工作部門承當(dāng)時，經(jīng)民政部門與有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)商同意后，也可以委托有能力進行資格審查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的其他單位承擔(dān)這一職責(zé)。

四、關(guān)于工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體的登記問題

根據(jù)《條例》的規(guī)定，工會可以按工會法辦理，其他所有社會團體都應(yīng)進行登記。但共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、作協(xié)等社會團體可簡化登記手續(xù)，即不必提交業(yè)務(wù)主管部門的審查意見，直接向社團登記管理機關(guān)申請登記。

五、跨行政區(qū)域社會團體的登記申請問題

成立跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的社會團體，須經(jīng)過中央有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門

審查同意后，再向民政部申請登記。民政部在批準其成立前，可向該社團日常辦事機構(gòu)所在地的民政部門了解和通報情況。地方成立跨行政區(qū)域社會團體時照此原則辦理。

六、關(guān)于社團法人和非法人區(qū)分的問題

社會團體法人是指按照《中華人民共和國民法通則》規(guī)定，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的社會組織，并應(yīng)具備四項法人條件：(一)依法成立；(二)有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；(三)有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；(四)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。對于不完全具備法人條件的，例如沒有固定的辦公場所或者沒有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費的團體，可視為非法人團體。

七、關(guān)于社團登記受理時間的確定問題

社團具備成立條件，按規(guī)定交齊全部申報材料并把《社會團體登記申請表》交回社團登記管理機關(guān)之日起為正式受理。在受理期間，如因社會團體方面的原因而需提供其他材料時，應(yīng)適當(dāng)延長受理期限。

八、關(guān)于社團的復(fù)議問題

根據(jù)《條例》規(guī)定，民政部門將承擔(dān)不予登記或處罰不服社團的復(fù)議任務(wù)。因此，民政部設(shè)置復(fù)議委員會作為負責(zé)這方面工作的仲裁機構(gòu)。

九、關(guān)于“相同”或“相似”社團問題

“相同”是指社團的名稱、性質(zhì)、宗旨、任務(wù)等相同或基本相同，如“中國青年攝影家協(xié)會”與“中華青年攝影家協(xié)會”即屬于“相同”的社團；“相似”是指社團名稱雖不相同，人員構(gòu)成也有差別，但實際業(yè)務(wù)活動屬于同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的，如“民間文學(xué)研究會”、“通俗文學(xué)研究會”和“大眾文學(xué)研究會”即屬于“相似”的社團。

十、關(guān)于“社會團體不得從事以營利為目的的經(jīng)營性活動含義的確定

《條例》中關(guān)于“社會團體不得從事以營利為目的的經(jīng)營性活動”，是指社會團體不能舉辦經(jīng)濟實體以取得經(jīng)濟收入或從中牟利，如辦企業(yè)、開公司等。但不包括社團的咨詢活動，也不包括社團因自身業(yè)務(wù)活動和與其宗旨相適應(yīng)的需要而設(shè)立的實體機構(gòu)，如按照有關(guān)規(guī)定辦理了審批手續(xù)的報社、雜志社、出版社、培訓(xùn)中心(或?qū)W校)、研究中心(或研究所)等。

十一、關(guān)于社團設(shè)立分支機構(gòu)問題

全國性社團可以下設(shè)辦事部門和專業(yè)委員會，但不能設(shè)二級學(xué)會、協(xié)會、研究會等獨立性社團機構(gòu)。全國性社團在省、自治區(qū)、直轄市一般也不得設(shè)立分會。省、自治區(qū)和直轄市成立的同類社團，可以以團體會員的身份加入全國性社團。地方性社會團體也應(yīng)照此原則辦理。

十二、關(guān)于業(yè)務(wù)主管部門出具資格審查意見的辦法

業(yè)務(wù)主管部門對申請成立的社團審查同意后，應(yīng)向社團籌備組織發(fā)出同意成立的文件并抄送民政部門。社團籌備組織持審查同意的文件，連同《條例》規(guī)定的其他材料到民政部門申請登記。業(yè)務(wù)主管部門出具審查證明文件應(yīng)使用部門印章，不能使用內(nèi)部職能機構(gòu)印章。

第四篇：民政部辦公廳關(guān)于

民政部辦公廳關(guān)于“退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)因公致殘殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”認定

問題的復(fù)函

來源：

民政部門戶網(wǎng)站 時間：

2010-05-19 10:19

民辦函〔2010〕84號

上海市民政局：

你局《關(guān)于“退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”如何認定的請示》（滬民優(yōu)發(fā)〔2010〕１號）收悉。經(jīng)研究并征求衛(wèi)生部門意見，現(xiàn)將有關(guān)問題答復(fù)如下：

一、關(guān)于“殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”的認定機構(gòu)

根據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》（民政部令第34號）的規(guī)定精神，由設(shè)區(qū)的市及以上地方人民政府民政部門（直轄市由區(qū)縣及以上人民政府民政部門）指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或組成的醫(yī)療衛(wèi)生專家小組，對是否屬于“殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”的情形進行認定。如申請人或基層民政部門對認定結(jié)果有異議，可以由省級人民政府民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或成立的醫(yī)療衛(wèi)生專家小組重新進行認定。

二、關(guān)于“殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”的認定依據(jù)

死者原殘情檔案資料、生前相關(guān)病歷、病危搶救時的相關(guān)醫(yī)療材料或尸檢報告等材料（這些材料應(yīng)為原件或蓋有醫(yī)院病歷管理部門印章的復(fù)印件），可作為“殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”的認定依據(jù)。

死者家屬須在殘疾軍人死亡6個月內(nèi)向縣級人民政府民政部門提出“殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”認定申請，逾期民政部門不再受理。提出申請時，需同時提交上述相關(guān)材料（殘情檔案資料除外）。民政部門并可要求死者家屬配合，到相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)提?。ɑ驈?fù)?。┤坎v和醫(yī)療材料。當(dāng)?shù)孛裾块T應(yīng)對這些材料的真實性進行核實，一旦發(fā)現(xiàn)材料系偽造，或死者家屬不予配合，則認定程序中止。經(jīng)審定無誤的，將上述材料送認定機構(gòu)。

三、關(guān)于“殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”的認定及待遇 殘疾軍人原評殘部位舊傷復(fù)發(fā)直接導(dǎo)致的死亡為舊傷復(fù)發(fā)死亡。認定機構(gòu)依據(jù)上述用于死因鑒定的相關(guān)材料進行死亡性質(zhì)認定，并做出結(jié)論。

如認定機構(gòu)做出“殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”的結(jié)論，縣級人民政府民政部門對此也無異議，可按照因公犧牲軍人身份落實相關(guān)待遇，同時將有關(guān)材料逐級上報省級人民政府民政部門備案。上級人民政府民政部門應(yīng)對上報的材料進行審查，對不符合條件的予以糾正。

如認定機構(gòu)做出“殘疾軍人不是因舊傷復(fù)發(fā)死亡”的結(jié)論，或提交、提取的相關(guān)材料不足以使認定機構(gòu)做出“殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”的結(jié)論，以及出現(xiàn)第二條中“認定程序中止”的情況，則民政部門不予按照因公犧牲軍人身份落實相關(guān)待遇。

二○一○年四月十九日

民政部關(guān)于帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定及待遇問題的通知

來源：

民政部門戶網(wǎng)站 時間：

2009-12-17 15:16

民發(fā)〔2009〕166號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

帶病回鄉(xiāng)退伍軍人相關(guān)待遇提高以后，各地要求享受這一待遇的退役人員逐步增多。為做好帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定等工作，經(jīng)征求軍隊有關(guān)部門意見，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡稱《條例》）第五十一條規(guī)定：“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人是指在服役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明，從部隊退伍的人員?！卑凑铡稐l例》第二十二條規(guī)定，因病評殘僅限于服現(xiàn)役期間患病的義務(wù)兵和初級士官，因此，認定帶病回鄉(xiāng)退伍軍人應(yīng)僅限于服現(xiàn)役期間患病的退伍義務(wù)兵和初級士官。這里的患病是指，能夠直接造成《軍人殘疾等級評定標(biāo)準》中列舉殘情的慢性疾病。

二、患慢性病的義務(wù)兵和初級士官退伍回鄉(xiāng)生活困難的，可以向縣級人民政府民政部門申請享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇，并提交或具備以下材料：

（一）本人申請；

（二）戶口本；

（三）退伍軍人證；

（四）軍隊醫(yī)院證明，具體是指下列之一：

1.退伍檔案中記載患有慢性病的退伍軍人登記表或在服役期間軍隊體系醫(yī)院出具的患慢性病證明（須能取得該醫(yī)院或上級衛(wèi)生部門確認）；

2.近期從軍隊體系醫(yī)院復(fù)印的蓋有病歷管理部門印章的在服役期間患慢性病原始病歷。

（五）蓋有醫(yī)院病歷管理部門印章的近期慢性?。ㄌ刂冈婈犪t(yī)院證明中記載的慢性?。┚驮\病歷復(fù)印件及相關(guān)醫(yī)療檢查報告、診斷結(jié)論等。

三、縣級人民政府民政部門對上述材料進行審查，認為符合條件的，安排申請人按照省級人民政府民政部門的規(guī)定或到指定的醫(yī)院對軍隊醫(yī)院證明的慢性疾病進行檢查。對于在部隊所患慢性病未痊愈的，填寫《帶病回鄉(xiāng)退伍軍人審批表》（表格樣式由各省級人民政府民政部門制定），由縣級或報縣級以上人民政府民政部門審批。具體審批機關(guān)，由省級人民政府民政部門規(guī)定。

四、審批機關(guān)認為符合條件的，在《帶病回鄉(xiāng)退伍軍人審批表》簽署意見，批準其享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇，從批準之日下月起由當(dāng)?shù)乜h級人民政府民政部門發(fā)給定期補助及享受其他相關(guān)待遇。對于由縣級或地級人民政府民政部門審批的，審批機關(guān)需同時將有關(guān)材料逐級報省級人民政府民政部門備案。上級人民政府民政部門應(yīng)對上報的材料進行審查，對不符合條件的予以糾正。

五、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人所患疾病治愈或生活狀況發(fā)生變化、不再符合享受待遇條件的，中止其享受的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人相關(guān)待遇。

在辦理過程中，民政部門應(yīng)當(dāng)書面通知帶病回鄉(xiāng)退伍軍人限期到指定醫(yī)院體檢或提交相關(guān)材料，以核實上述情形。并告知“逾期不按要求體檢或提交相關(guān)材料，將取消相關(guān)待遇?！?/p>

六、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人死亡或出現(xiàn)《條例》第四十八條規(guī)定的情形，從下月起停發(fā)相關(guān)待遇。

七、省級人民政府民政部門可以根據(jù)本地實際情況，制定具體實施細則。

八、本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行。對此前退伍的義務(wù)兵和初級士官也按照本通知精神辦理。

二○○九年十一月二十三日

國家對于2009年傷殘軍人撫恤金的標(biāo)準是如何規(guī)定的？

殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘民兵民工殘疾撫恤金標(biāo)準表

（從2007年8月1日起執(zhí)行）單位：元/年

殘疾等級

殘疾性質(zhì)

撫恤金標(biāo)準

一級

因戰(zhàn)

18900

因公

18300 因病

17700

二級

因戰(zhàn)

17100

因公

16200

因病

15600

三級

因戰(zhàn)

15000

因公

14100

因病

13200

四級

因戰(zhàn)

12300

因公

11100

因病

10200

五級

因戰(zhàn)

9600

因公 8400

因病

7800

六級

因戰(zhàn)

7500

因公

7080

因病

6000

七級

因戰(zhàn)

5700

因公

5100

八級

因戰(zhàn)

3600

因公

3300

九級

因戰(zhàn)

3000

因公

2400

十級

因戰(zhàn) 2100

因公

1800 附表2

烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬

撫恤金：

撫恤金是否可以繼承要根據(jù)情況而定，撫恤金又稱撫恤費，是由國家或有關(guān)單位依照有關(guān)規(guī)定發(fā)放給死者家屬或傷殘職工的費用。國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體的職工，因公負傷被確定為殘廢、完全喪失勞動能力不能工作的，有關(guān)國家機關(guān)、企事業(yè)單位或社會團體應(yīng)發(fā)給傷殘職工撫恤金，直至傷殘職工死亡時為止。在傷殘職工死亡后，已經(jīng)發(fā)放而未用完部分及應(yīng)當(dāng)發(fā)放部分，屬于傷殘職工的遺產(chǎn)，可以繼承。

（1）國家機關(guān)、企事業(yè)單位或者社會團體的職工，因公死亡時，定期按一定標(biāo)準發(fā)放給受死者供養(yǎng)的直系親屬一定的撫恤金，直至受供養(yǎng)人成年或失去供養(yǎng)條件為止。這種撫恤金是發(fā)放給死亡職工的直系親屬的，因此，屬于直系親屬的財產(chǎn)，不能作為死亡職工的遺產(chǎn)由所有繼承人繼承。

（2）交通肇事致人死亡在交通事故中死亡的公民，肇事單位應(yīng)給受死者供養(yǎng)的直系親屬一定數(shù)額的撫恤費。這些撫恤費是發(fā)放給受供養(yǎng)人的，屬于受供養(yǎng)人的財產(chǎn)，而不是死者的遺產(chǎn)，不能以遺產(chǎn)繼承的方法分割。

（3）因革命軍人致殘、犧牲而發(fā)放的撫恤金依照 國兵役法的規(guī)定，現(xiàn)役軍人參戰(zhàn)或因公負傷致殘的由部隊評定殘廢等級，發(fā)給殘廢軍人撫恤證和一次性發(fā)給撫恤金，這些撫恤金是發(fā)放給殘廢軍人的，屬于其個人的財產(chǎn)，在其死后可以作為遺產(chǎn)，由其繼承人繼承?，F(xiàn)役軍人犧牲、病故的，國兵役法規(guī)定的應(yīng)由國家一次性發(fā)給家屬一筆撫恤金；其家屬無勞動能力或者無固定收入不能維持生活的再由國家定期發(fā)給撫恤金，這些撫恤金屬于軍人家屬所有，軍人死后不能作為其遺產(chǎn)處理。

賠償金：

賠償金是因死者的死亡，使近親屬遭受到了精神上的打擊，給精神造成極大的痛苦，有關(guān)國家機關(guān)、企事業(yè)單位或社會團體向受到精神痛苦的親屬一次性發(fā)放的精神損失賠償金，這個賠償金是其親屬的個人財產(chǎn)，不能當(dāng)成死者遺產(chǎn)繼承分割的。

0

zlj1988123

2009-3-28 9:46:13 121.20.209.* 舉報 傷殘撫恤

傷殘評定及傷殘撫恤是政府有關(guān)部門和軍隊后勤機關(guān)依法所進行的一項行政活動。它不僅有助于保障革命傷殘人員的生活，有利于他們康復(fù)，也是革命傷殘人員的一種政治榮譽。國家為維護革命傷殘人員的權(quán)益，制定頒布了專門的傷殘評定及撫恤的有關(guān)法規(guī)、政策。它作為優(yōu)撫工作的一個組成部分，發(fā)揮著重要作用。

1、對革命傷殘軍人給予評殘撫恤和優(yōu)待有何重要意義？

對因戰(zhàn)因功負傷致殘的軍人給予評殘撫恤和優(yōu)待，早在人民軍隊創(chuàng)建時就有了這一規(guī)定，抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期又有了發(fā)展。中華人民共和國成立后，1950年經(jīng)政務(wù)院批準內(nèi)務(wù)部公布了《革命殘廢軍人優(yōu)待暫行條例》，1988年7月18日國務(wù)院公布了《軍人撫恤優(yōu)待條例》，從而形成了一套完整的法規(guī)制度。革命傷殘軍人為奪取政權(quán)、保衛(wèi)和建設(shè)四化負傷致殘，不同程度地喪失了工作和勞動能力，給工作和生活帶來了困難。他們是有功于國家、有功于人民。給予他們評殘撫恤和優(yōu)待，充分體現(xiàn)了黨和政府對革命傷殘軍人的關(guān)心和愛護，是對負傷致殘者生活和精神上的撫慰及補償。對于加強軍隊建設(shè)、激勵軍人勇于獻身精神有著重要意義。

2、為什么將革命殘廢軍人改稱革命傷殘軍人？

殘廢軍人的稱謂是歷史上延續(xù)下來，我國《憲法》中也寫的是殘廢軍人，但是這種稱謂不夠科學(xué)準確，不能反應(yīng)他們?yōu)榱烁锩聵I(yè)負傷致殘的特征。而且在現(xiàn)實生活中，許多殘廢軍人殘而不廢，為社會主義革命和建設(shè)繼續(xù)做貢獻。因此，在《軍人撫恤優(yōu)待條例》中，將原來的殘廢軍人改為革命傷殘軍人。這與《憲法》中所稱的殘廢軍人其含義是一致的，只是名稱的改變。與此同時，其他三種殘廢人員的稱謂也做了相應(yīng)變動。即：殘廢工作人員改稱傷殘工作人員，殘廢人民警察改稱傷殘人民警察，殘疾民兵民工改稱傷殘民兵民工。

3、民政部門主管的傷殘撫恤工作的對象有哪些？

在部隊負傷致殘退出現(xiàn)役的軍人（包括人民武裝警察部隊官兵）；傷殘人民警察（不包括企事業(yè)單位享受勞保待遇的傷殘人民警察）；國家機關(guān)傷殘工作人員（包括國家權(quán)力、行政機關(guān)工作人員，由國家補貼的民主黨派，人民團體的工作人員，人民解放軍、人民武裝警察部隊列入編制內(nèi)無軍籍的工作人員）；參戰(zhàn)傷殘民兵民工；參加軍事訓(xùn)練的民兵（指無工作單位的農(nóng)民、城市居民、學(xué)生）；因維護社會治安負傷致殘無工作的人民群眾。

4、何為革命傷殘軍人？

凡中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊之指戰(zhàn)員，因戰(zhàn)、因公、因病致殘，符合國家規(guī)定的評殘條件，辦理了評殘手續(xù)，取得了《革命傷殘軍人證》者，均稱為革命傷殘軍人，可以享受國家的撫恤和優(yōu)待。

5、什么是因戰(zhàn)致殘？其具體范圍是怎樣的？

因戰(zhàn)致殘，是傷殘性質(zhì)之一。一般是指對敵作戰(zhàn)負傷致殘，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)，符合評殘條件的。其具體范圍是：

（一）對敵作戰(zhàn)中負傷致殘的；

（二）臨戰(zhàn)前在戰(zhàn)區(qū)執(zhí)行潛伏、偵察（包括巡邏、執(zhí)行后勤保障）等任務(wù)，遭敵人武器傷或其他意外傷殘的；

（三）平時在邊境線執(zhí)行潛伏、偵察、巡邏、后勤保障任務(wù)，遭敵人武器傷或誤傷致殘的；

（四）對敵斗爭中被俘不屈負傷致殘的。

6、什么是因公致殘？其具體范圍是怎樣的？

因公致殘，是傷殘性質(zhì)之一。一般是指在執(zhí)行公務(wù)中致殘，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)，符合評殘條件的。其具體范圍是：

（一）在從事軍事訓(xùn)練、施工、生產(chǎn)等任務(wù)和上下班途中，遭到非本人責(zé)任和無法抗拒的意外傷致殘的；

（二）在執(zhí)行任務(wù)中被犯罪分子致殘的；

（三）維護社會治安，搶救保護人民生命、國家和集體財產(chǎn)，被犯罪分子致傷或遭意外致殘的；

（四）患職業(yè)病致殘的；

（五）因醫(yī)療事故致殘的，也按因公致殘對待。

7、什么是因病致殘？其評殘范圍是怎樣的？

因病致殘，是傷殘性質(zhì)之一。一般是指患精神病以外的疾病，經(jīng)醫(yī)療基本終結(jié)，符合二等乙級以上病殘條件的。

因病評殘的具體范圍僅限于因在服役期間患病致殘的義務(wù)兵。

8、革命傷殘軍人的傷殘等級是如何劃分的？

革命傷殘軍人的傷殘等級，是根據(jù)傷殘者的傷殘輕重，喪失勞動能力和影響生活能力的程度確定的。所謂喪失勞動能力，主要是指體力勞動。我國評定傷殘等級實行四等六級制，即：特等、一等、二等甲、二等乙級、三等甲級、三等乙級。

9、確定病殘等級的原則是什么？

義務(wù)兵在服役期間患精神病以外的疾病，經(jīng)醫(yī)療基本終結(jié)，病情基本穩(wěn)定后，根據(jù)國家評定病殘的有關(guān)規(guī)定和條件，依其喪失勞動力及影響生活能力的程度，評定病殘等級。

10、民政部1989年公布的評殘條件同1950年內(nèi)務(wù)部規(guī)定的評殘條件有什么區(qū)別？ 1950年12月11日內(nèi)務(wù)部公布的《革命傷殘軍人優(yōu)待撫恤暫行條例》中規(guī)定的評殘條件，是總結(jié)戰(zhàn)爭年代評殘經(jīng)驗制定的。其評殘條款主要是外傷內(nèi)容。經(jīng)過幾十年的實踐證明，基本條款是可行的，但隨著情況的發(fā)展，有些條款顯得不規(guī)范，缺少內(nèi)傷臟器損傷和職業(yè)病的評殘條款，特別是各條款缺少定量標(biāo)準，這對確定傷殘等級帶來很多不便，迫切需要進行修訂。因此，民政部于1989年制定公布了新的評殘條件。這個評殘條件與1950年評殘條件的區(qū)別有以下幾點：

第一、增加了內(nèi)傷臟器損傷和職業(yè)病條款。原評殘條款共44條，新評殘條款70條，新增26條。其中：外傷9條。臟器（肝、肺、心、腎、胃、胰、腸等）損傷17條?；紘乙?guī)定的職業(yè)病，符合三等甲級至特等的，可按規(guī)定評殘。

第二、內(nèi)、外傷評殘條款盡量明確了定量標(biāo)準。比如對視力、聽力程度，肢體失去和內(nèi)傷臟器切除的部位等，都明確了具體標(biāo)準，執(zhí)行起來便于掌握。

第三、從傷殘部位影響勞動程度或?qū)嶋H影響生活能力的程度出發(fā)，與原評殘條件相比，等級間有寬有嚴、有升有降。比如原評殘條件規(guī)定，肢體癱瘓“三肢以上癱瘓者”評為特等，而新評殘條件規(guī)定：“兩上肢完全癱瘓，或兩下肢完全癱瘓且伴有大小便失禁”升為特等評殘條款。

11、軍隊評定傷殘等級的審批機關(guān)是如何規(guī)定的？

軍隊評殘工作由具有審批權(quán)的衛(wèi)生機關(guān)負責(zé)，并實行分級審批、管理制度。

（一）總后勤部衛(wèi)生部為全軍最高一級評殘管理和審批機關(guān)，負責(zé)對全軍各級評殘審批機關(guān)資格的審核與確認，負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；同時兼管總后駐京部分單位的評殘審批工作。

（二）各軍區(qū)、軍兵種、國防科工委后勤部衛(wèi)生部，總參謀部，總政治部、總后勤部管理局（直工部）、總參三部后勤部衛(wèi)生（行政）處，軍事科學(xué)院、國防大學(xué)院（校）務(wù)部衛(wèi)生部（處），總后基地指揮部衛(wèi)生部，各軍區(qū)空軍、新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)后勤部衛(wèi)生處具有對軍官、文職干部和志愿兵的評殘審批權(quán)，并負責(zé)所屬直（代）供部隊的軍官、文職干部和志愿兵的評殘審批工作。

沈陽、蘭州軍區(qū)后勤部衛(wèi)生部分別代管總后嫩江基地、總后青藏兵站部所屬部隊軍官（含文職干部）、志愿兵的評殘審批工作。

（三）各省軍區(qū)、各集團軍、北京衛(wèi)戌區(qū)、上海警備區(qū)、天津警備區(qū)、海軍各基地、艦隊航空兵、國防科工委和二炮軍級基地、南疆軍區(qū)、昌都軍分區(qū)后勤部衛(wèi)生處（科），各后勤分部、辦事處衛(wèi)生處，總后青藏兵站部后勤部衛(wèi)生科，各軍醫(yī)大學(xué)，總后基地指揮部第一、二、三、四后方基地衛(wèi)生處具有對義務(wù)兵的評殘審批權(quán)，并負責(zé)所屬直（代）供部隊的義務(wù)兵的評殘審批工作。

（四）要求補辦評殘的，義務(wù)兵需經(jīng)軍級以上單位的后勤部門審批；軍官、文職干部、志愿軍需經(jīng)大軍區(qū)級以上單位的后勤衛(wèi)生部門審批。

（五）各級評殘審批機關(guān)，要依據(jù)全軍統(tǒng)一式樣要求，鑄制評殘專用鋼印一枚，并按要求妥善保管。

12、軍隊評定傷殘等級的范圍有哪些？

（一）現(xiàn)役軍人（含文職干部，下同）因戰(zhàn)因公致殘，符合評殘條件者；義務(wù)兵因服役期間患病致殘，符合二等乙級以上病殘條件者，均可按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定，由軍隊審批機關(guān)在醫(yī)療終結(jié)后負責(zé)評定傷殘等級，發(fā)給《革命傷殘軍人證》。

（二）《軍人撫恤優(yōu)待條例》實施后退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)因公致殘，檔案中確有負傷記載并有確切證明（如原始病案資料等），殘情符合二等乙級以上者可以補辦評殘。

（三）現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)因公致殘，醫(yī)療終結(jié)后未及時評殘，三年后申請補辦評殘的，檔案中確有負傷記載并有確切證明（如原始病案資料等），殘情符合二等乙級以上者可以補辦評殘。

（四）非編職工、合同工、臨時工因公（工）致殘者不予評殘，按國家有關(guān)因公（工）傷亡辦法辦理。

13、軍隊評定傷殘等級工作的基本要求是什么？

（一）任何機關(guān)和個人必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和軍隊有關(guān)規(guī)定，不搞遷就照顧，不得弄虛作假、出具偽證，不得以權(quán)謀私，堅決抵制和防止損害國家利益和軍隊傷殘人員利益的行為。

（二）各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要加強對評殘工作的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，并指派原則性強、熟悉業(yè)務(wù)、辦事公道、作風(fēng)正派的干部負責(zé)懲辦具體工作。

（三）嚴格評殘分級管理和請示報告制度。各級評殘審批機關(guān)要按規(guī)定的審批權(quán)限審批。遇有不明確或難以處理的問題，要及時請示報告。

14、軍隊評殘工作的審批程序有哪些？

（一）現(xiàn)役軍人在服役期間致殘，在醫(yī)療終結(jié)后，經(jīng)醫(yī)院殘情醫(yī)學(xué)鑒定小組鑒定，殘情符合評殘條件的，方可辦理評殘審批手續(xù)。

（二）申報辦理評殘審批手續(xù)，應(yīng)報送下列材料：

1、部隊團以上單位政治機關(guān)出具的負傷時間、地點、原因及其詳細經(jīng)過的證明材料（含現(xiàn)場見證人提供的旁證材料）和醫(yī)療單位的醫(yī)療證明材料，病殘應(yīng)有醫(yī)院出具的《病歷摘要》；

2、個人半身正面免冠二寸黑白或彩色相片三張；

3、醫(yī)院出具的《評殘醫(yī)務(wù)證明書》一式三份；

4、由傷殘者所在師級以上單位（含獨立團）衛(wèi)生部門填寫的《申請評殘報告表》一式兩份和《革命傷殘軍人證》（傷殘等級和編列序號由評殘審批機關(guān)審批后填寫）；

5、個人申請評殘報告材料；

6、現(xiàn)役軍人和退出現(xiàn)役的軍人要求補辦評殘的必須有檔案記載和確切證明（如原始病案資料等）；

（三）申報評殘的全套材料必須經(jīng)申報機關(guān)掛號郵寄至評殘審批機關(guān)。非申報機關(guān)或個人直接呈送的申報評殘材料，審批機關(guān)不予受理。

（四）評殘審批機關(guān)收到申報的評殘材料后，應(yīng)依據(jù)評殘條件和有關(guān)規(guī)定，進行嚴格審核，符合要求的方可辦理。

15、軍隊對評殘登記、統(tǒng)計、報告有何要求？

（一）嚴格登記、統(tǒng)計制度。各級評殘審批機關(guān)應(yīng)建立、健全登記、統(tǒng)計制度，詳細填寫《革命傷殘軍人證蓋鋼印登記表》，堅持審批一個，登記一個，每季匯總統(tǒng)計一次。

《革命傷殘軍人證蓋鋼印登記表》和《評殘申請報告表》、《評殘醫(yī)務(wù)證明書》以及有關(guān)的證明材料，應(yīng)列入衛(wèi)生機關(guān)檔案資料，以裝訂成冊，長期保存。

（二）各大單位評殘審批機關(guān)每年年終應(yīng)對所屬各單位本的評殘工作情況進行一次總結(jié)，并寫出專題報告，連同《評殘工作統(tǒng)計報表》，于下年一月底前一并報總后勤衛(wèi)生部。

16、軍隊評殘工作應(yīng)如何加強監(jiān)督？

（一）領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。各級評殘審批機關(guān)要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管評殘工作，要經(jīng)常聽取主管評殘工作同志的匯報，發(fā)現(xiàn)問題，及時幫助研究解決。上級評殘審批機關(guān)對下級評殘審批機關(guān)和醫(yī)院，負有檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任。

（二）群眾監(jiān)督。對群眾舉報或來信來訪中反映的問題，要實事求是地處理。發(fā)現(xiàn)詐殘、假殘者，經(jīng)核實后要立即吊銷其《革命傷殘軍人證》，并要嚴肅處理當(dāng)事者和有關(guān)人員。

（三）地方監(jiān)督。對地方民政部門反映軍隊評殘工作中的問題，各級評殘審批機關(guān)要認真對待和查處，確屬錯辦的要堅決予以糾正，并與地方民政部門配合，做好善后工作。

17、對在北京戒嚴期間和平息反革命**中傷殘的軍人如何撫恤？

經(jīng)國務(wù)院批準，在北京執(zhí)行戒嚴任務(wù)和平息反革命**任務(wù)中傷殘的軍人、武警、公安干警，按因戰(zhàn)致殘予以評殘撫恤。

18、現(xiàn)役軍人因公出差遇車禍致殘可否評殘？

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)役軍人確屬因公外出執(zhí)行任務(wù)，或平時訓(xùn)練、施工、生產(chǎn)等工作中乘車，因非本人責(zé)任不幸遇車禍致殘，屬于因公性質(zhì)，經(jīng)治療終結(jié)，符合評殘條件的，按因公評定傷殘等級。

19、現(xiàn)役軍人探親途中因意外事故負傷致殘可否按因公評殘？

根據(jù)因公評殘的有關(guān)規(guī)定，部隊干部、戰(zhàn)士經(jīng)組織批準探親，在途中因非本人責(zé)任發(fā)生交通事故負傷致殘，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)后，如符合評殘條件的，可由部隊按因公評定傷殘等級，辦理評殘手續(xù)。

20、軍人因公外出救火時燒傷是否能評殘？

現(xiàn)役軍人因公外出執(zhí)行任務(wù)，在遇火災(zāi)，搶救人民生命財產(chǎn)時被燒傷，經(jīng)組織調(diào)查，情況屬實，燒傷治療終結(jié)后符合評殘條件，應(yīng)按因公評定傷殘等級。

21、義務(wù)兵因公外出被地方青年打成重傷能否評殘？

義務(wù)兵因公外出被地方青年打成重傷能否評殘，要根據(jù)當(dāng)時公安部門或軍隊組織裁決結(jié)果而定。如裁決屬于義務(wù)兵為維護社會治安而致殘的，經(jīng)治療終結(jié)，符合評殘條件，可按因公評殘：如系個人違反紀律致殘，不能評殘。

22、義務(wù)兵因煤氣中毒，生活不能自理能否評殘？

根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，義務(wù)兵評殘按傷殘性質(zhì)分為因戰(zhàn)、因公、因病三種。義務(wù)兵在執(zhí)行任務(wù)中或住集體宿舍因煤氣中毒致殘，個人不負主要責(zé)任的，原則上可按因公評殘。如家屬來隊，個人住家屬宿舍，因自己不注意導(dǎo)致煤氣中毒，經(jīng)治療終結(jié)，符合二等乙級以上病殘條件的，一般可按因病評殘。

23、軍人因手術(shù)致殘能否評殘？

軍人因手術(shù)致殘能否評殘，要區(qū)別情況而定。現(xiàn)役軍人因病實施手術(shù)時，因醫(yī)療事故致殘的，可按因公評殘。非醫(yī)療事故經(jīng)手術(shù)致殘的，如系義務(wù)兵且殘情符合二等乙級以上的，可按因病致殘；軍隊干部（含文職干部）和志愿兵不能評定病殘。

24、軍人因腦震蕩后遺癥可否評殘？

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，因公致腦震蕩留下嚴重后遺癥，影響正常工作的，可視其傷殘情形以及喪失勞動能力和影響生活能力的程度，評定傷殘等級。對于輕微腦震蕩，經(jīng)治療后基本恢復(fù)，對工作基本上沒有影響，不予評殘。

25、為什么義務(wù)兵因病可以評殘？

《軍人撫恤優(yōu)待條例》中規(guī)定，“因病評殘僅限于在服役期間患病致殘的義務(wù)兵”，同時，還規(guī)定了因病致殘的傷殘等級。義務(wù)兵因病評殘，主要是基于對他們退出現(xiàn)役后的生活考慮的。服現(xiàn)役的義務(wù)兵，大多來自農(nóng)村或城鎮(zhèn)待業(yè)青年，他們患病致殘后，勞動能力有了不同程度的喪失，日常生活也受到了不同程度的影響，而且舊病容易復(fù)發(fā)，需要經(jīng)常醫(yī)療。但是，他們退出現(xiàn)役后，大部分人無工資收入，醫(yī)療亦無保證。因此，國家按規(guī)定給他們評殘，可以使他們享受公費醫(yī)療待遇，減輕生活負擔(dān)。同時也體現(xiàn)了國家對他們的體貼和關(guān)懷。

26、志愿兵評定病殘有何規(guī)定？

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，志愿兵在服役期間因積勞成疾致殘的，同軍隊干部一樣，不予評定病殘，可由部隊根據(jù)《中國人民解放軍志愿兵退出現(xiàn)役安置暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理退休或轉(zhuǎn)地方工作。

27、為什么現(xiàn)役軍官因病不能評殘？

服現(xiàn)役的軍官，不同于服現(xiàn)役的義務(wù)兵，他們有工資收入及福利待遇，生活是有保障的，疾病的治療也有保證。這些人退出現(xiàn)役后，由國家負責(zé)，給他們安排工作，其生活福利待遇一般都高于領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘人員的水平。因此，對現(xiàn)役軍官不應(yīng)評定病殘等級。

28、義務(wù)兵帶病入伍，入伍后病重能否評殘？

《軍人撫恤優(yōu)待條例》中規(guī)定，“因病評殘僅限于在服役期間患病致殘的義務(wù)兵”。也就是說，因病致殘的對象要同時具備兩個基本條件，即：一是在服役期間患?。欢欠F(xiàn)役的義務(wù)兵。不具備上述基本條件的不能評病殘。所以，對義務(wù)兵帶病入伍，入伍后病情加重經(jīng)手術(shù)后致殘的不予評殘。

29、現(xiàn)役軍人如何補辦評殘手續(xù)？

根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉若干具體問題的解釋》的規(guī)定，服現(xiàn)役的軍人因戰(zhàn)因公負傷致殘，醫(yī)療終結(jié)后未及時評殘，從醫(yī)療終結(jié)之日起，對三年內(nèi)申請補辦的，可視殘情評定傷殘等級；對三年后申請補辦評殘手續(xù)的，有檔案記載和確切證明，經(jīng)醫(yī)院檢查，殘情符合二等乙級以上（包括二等乙級）評殘條件者，可予以補辦評殘手續(xù)，并由軍隊按規(guī)定的審批機關(guān)審批；義務(wù)兵需經(jīng)軍以上單位后勤部的衛(wèi)生部門審批；軍官、文職干部、志愿兵需經(jīng)大軍區(qū)級以上單位后勤部的衛(wèi)生部門審批。

從醫(yī)療終結(jié)日起，三年后申請補辦評殘手續(xù)，殘情雖符合三等乙級或三等甲級條件，亦不再辦理評殘手續(xù)。

30、轉(zhuǎn)業(yè)和復(fù)員退伍軍人如何補辦評殘手續(xù)？

根據(jù)民政部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉若干具體問題的解釋》的規(guī)定：

（一）1988年8月1日《軍人撫恤優(yōu)待條例》施行后，退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)因公致殘，有檔案記載和確切證明，要求補辦評殘的，經(jīng)醫(yī)院檢查殘情符合二等乙級以上者（包括二等乙級），由原所在部隊按規(guī)定補辦評殘手續(xù)，士兵需經(jīng)軍級以上單位的衛(wèi)生部門審批；軍官、文職干部、志愿兵需經(jīng)軍區(qū)級以上單位的衛(wèi)生部門審批。

（二）《軍人撫恤優(yōu)待條例》施行以前退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)因公致殘，有檔案記載和確切證明，經(jīng)醫(yī)院檢查殘情符合二等乙級以上者（包括二等乙級），由所在縣（區(qū)）民政部門思念規(guī)定補辦評殘手續(xù)，報省、自治區(qū)、直轄市民政部門審批。

對已經(jīng)退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，殘情符合三等乙級或三等甲級條件的以及對因病致殘的義務(wù)兵，不再補辦評殘手續(xù)。

31、移交地方后人武干部因戰(zhàn)因公負傷致殘，能否按現(xiàn)役軍人評殘？

根據(jù)中共中央、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于縣（市）人武部改歸地方建制有關(guān)問題的通知》，從1987年1月1日起，縣（市）人武部改歸地方建制，其工作人員已不屬于現(xiàn)役軍人，而是地方政府的工作人員，因此，人武部改為地方建制后，人武干部因戰(zhàn)因公致殘不能按現(xiàn)役軍人評殘，應(yīng)按地方政府行政機關(guān)工作人員評殘規(guī)定辦理。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，從1990年10月1日起，甘肅省甘南藏族自治州，青海省海北、黃南、海南、果洛、玉樹、海西藏族自治州，云南省迪慶藏族自治州，四川省甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州等行政區(qū)劃內(nèi)的71個縣（市）人民武裝部重新收歸部隊建制。因此，在上述縣（市）的人武部正式辦理了移交手續(xù)，歸為部隊建制后，其干部、戰(zhàn)士的評殘工作應(yīng)由軍隊負責(zé)，即按現(xiàn)役軍人評殘。

32、縣人武部移交地方前人武干部因公致殘，移交后能否補辦評殘手續(xù)？

人武部移交地方前其干部因公致殘，未辦理評殘手續(xù)，移交后要求補辦評殘手續(xù)的，由地方民政部門按規(guī)定處理。醫(yī)療終結(jié)后三年內(nèi)，可視殘情評定傷殘等級；三年后，只有符合二等乙級以上（包括二等乙級）才能予以評殘。

33、帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員軍人病情發(fā)展可否予以評殘？

對于帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員軍人，由于病情發(fā)展，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)后，符合病殘條件的，應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)待補助的辦法解決他們的生活困難，不應(yīng)給予評定病殘等級。但是，對于個別已經(jīng)取得傷殘待遇的，一般可不硬性取消。也可以采取不發(fā)給傷殘證，而給予不低于原來享受的傷殘撫恤金的定額的定期定量補助，以解決其生活困難。

34、革命傷殘人員隨著年齡增大，殘情發(fā)生變化可否提高傷殘等級？

有些革命傷殘人員，由于年齡增大，體質(zhì)發(fā)生明顯變化，因此，殘情也隨之加重，這是一種自然現(xiàn)象，一般不可調(diào)整傷殘等級。但對個別因傷口復(fù)發(fā)、殘情變化較大的，應(yīng)予適當(dāng)調(diào)整傷殘等級。

35、部隊在實彈演習(xí)中誤傷群眾致殘是否可以評殘？

部隊在實彈演習(xí)中誤傷群眾致成傷殘是不應(yīng)評殘的。但對于傷殘者的善后問題，可由當(dāng)?shù)氐拿裾块T與部隊聯(lián)系，由部隊根據(jù)具體情況給予適當(dāng)撫恤，以后有困難時可按社會救濟處理。

36、國家機關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工如何辦理評殘手續(xù)？

根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，國家機關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工負傷致殘，按軍人的評殘條件辦理評殘手續(xù)。其評殘程序一般是：個人向所在縣（市）或直轄區(qū)的民政部門提出評殘申請；出具原始記載、可靠證明和所在單位或地方基層組織的意見等材料；縣（市）、市轄區(qū)民政部門初審；指定醫(yī)院檢查殘情；報省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）審批；分別發(fā)給國家機關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工傷殘證件。

37、國家機關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工如何補辦評殘手續(xù)？

根據(jù)現(xiàn)行政策，國家機關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工因戰(zhàn)因公致殘，醫(yī)療終結(jié)后未及時評殘，從醫(yī)療終結(jié)之日起，三年內(nèi)申請補辦的可視殘情確定傷殘等級；對三年后個人申請補辦評殘手續(xù)的，有檔案記載和明確證明，經(jīng)醫(yī)院檢查殘情符合二等乙級以上（包括二等乙級）評殘條件者，可予以補辦評殘，由民政部門按規(guī)定補辦評殘手續(xù)。

38、為什么國家機關(guān)工作人員因病不能評殘？

因病致殘的國家機關(guān)工作人員的生活、醫(yī)療都是有保障的，他們的待遇一般都高于領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘人員的標(biāo)準。因此，對他們不應(yīng)再給予評定病殘等級，另發(fā)撫恤金。

39、加入外國國籍的傷殘人員要求補發(fā)傷殘證件如何處理？

已經(jīng)加入外國國籍的傷殘人員要求補發(fā)傷殘證件，如傷殘情況屬實，有可靠證明，應(yīng)承認其傷殘人員身份，但不宜辦理補發(fā)傷殘證件手續(xù)。

40、地方民政部門怎樣發(fā)揮評殘監(jiān)督作用？ 地方民政部門要發(fā)揮好評殘監(jiān)督作用，主要把好兩關(guān)：一是把好從部隊轉(zhuǎn)業(yè)或退伍到地方的傷殘軍人的接收關(guān)。要嚴格登記審查手續(xù)，對不符合評殘范圍、條件及審批權(quán)限的，不予辦理撫恤登記手續(xù)。二是把好地方評殘關(guān)。要建立健全傷殘等級的檢查、評定、審批、調(diào)整制度，嚴格按評殘規(guī)定辦事。

在把好上述兩關(guān)的同時，還應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

41、傷殘人員證件從何時統(tǒng)一制發(fā)，它的款式如何？

傷殘人員證件，最初是建國后由中華人民共和國內(nèi)務(wù)部統(tǒng)一制發(fā)的。在“文化大革命”期間，內(nèi)務(wù)部撤銷，各類傷殘人員證件改由各省、自治區(qū)、直轄市革命委員會和中國人民解放軍總政治部、總后勤部名義制發(fā)。黨的十一屆三中全會以后，為了維護國家傷殘撫恤工作的嚴肅性，切實保障傷殘人員的合法權(quán)益，經(jīng)國務(wù)院批準，于1981年以民政部名義重新統(tǒng)一印制了各種傷殘人員證件，即：《革命殘廢軍人撫恤證》、《工作人員殘廢撫恤證》、《人民警察殘廢撫恤證》和《民兵民工殘廢撫恤證》。其款式均為長方形，紅色塑料證皮，封面印有“中華人民共和國民政部”字樣。同年，在全國范圍內(nèi)（包括軍隊和地方）進行了統(tǒng)一換發(fā)證件工作。1989年，根據(jù)實際情況需要和廣大傷殘人員要求，民政部依據(jù)《軍人撫恤條例》規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，再次統(tǒng)一印制了各種傷殘人員證件，其款式有較大變動。其中，以傷殘軍人證件的變化最為明顯，由原來的《革命殘廢軍人撫恤證》改為現(xiàn)在的《中華人民共和國革命傷殘軍人證》；證皮仍為紅色，封面加印了中華人民共和國國徽圖樣。其它三種人員的傷殘證件也有了新的變化：證皮由原來的紅色改為藍色；證件名稱，由《工作人員殘廢撫恤證》改為《國家機關(guān)工作人員傷殘撫恤證》；由《人民警察殘廢撫恤證》改為《人民警察傷殘撫恤證》；由《民兵民工殘廢撫恤證》改為《民兵民工傷殘撫恤證》。封面印有“中華人民共和國民政部制發(fā)”字樣。1990年，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一將1981年制發(fā)的各類傷殘證件換發(fā)為新證件。

42、確立傷殘撫恤標(biāo)準的原則是什么？

隨著人民生活水平的普遍提高和物價的調(diào)整，革命傷殘人員的撫恤標(biāo)準也應(yīng)隨之逐步提高。1988年有關(guān)部門確定了提高革命傷殘人員的撫恤標(biāo)準的原則，即：

（一）傷殘撫恤金標(biāo)準。以特等革命傷殘軍人的撫恤標(biāo)準（包括現(xiàn)在按規(guī)定發(fā)給的副食品價格補貼和生活補貼）參考一般職工的工資收入確定為基礎(chǔ)，其他各個傷殘等級根據(jù)喪失勞動能力的程度依次按一定比例計發(fā)，同一等級因戰(zhàn)、因公和因病致殘的撫恤金標(biāo)準，拉開檔次，體現(xiàn)差別。特等、一等革命傷殘人員殘情較重，生活不能自理，需人扶助，這一部分人數(shù)較少，撫恤金提高的幅度稍大一些。

（二）傷殘保健金標(biāo)準?？紤]到雖然領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘人員在生活和醫(yī)療等方面較有保障，但他們的工資收入一般較低，為適當(dāng)增加營養(yǎng)補助，其標(biāo)準也適當(dāng)作些調(diào)整。從總體上來說，各個傷殘等級之間的撫恤比例應(yīng)趨于合理。

43、現(xiàn)行革命傷殘人員的撫恤標(biāo)準是怎樣的？

現(xiàn)行革命傷殘人員的撫恤標(biāo)準，是從1988年1月1日起公布實行的。其各個等級的具體標(biāo)準見下頁表。

44、傷殘撫恤（或保?。┙鹩赡男┎块T負責(zé)發(fā)給？

現(xiàn)役革命軍人（含現(xiàn)役軍人改任的文職干部和按規(guī)定由軍隊管理的軍隊離休干部）的傷殘保健金，由其所在部隊發(fā)給退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人的傷殘撫恤金或傷殘保健金，由戶口所在地的民政部門發(fā)給；傷殘人民警察、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘民兵民工的傷殘撫恤金或傷殘保健金，也由其戶口所在地的民政部門發(fā)給。

45、何謂傷殘撫恤金和傷殘保健金？

傷殘撫恤金和傷殘保健金的概念最早出現(xiàn)在1988年8月1日公布施行的《軍人撫恤優(yōu)待條例》之中。它是由原來的“在鄉(xiāng)殘廢撫恤金”和“在職殘廢金”變更而來的。隨著革命殘廢軍人稱謂的改變，“在鄉(xiāng)殘廢撫恤金”和“在職殘廢金”，既不科學(xué)，也不嚴密，已不適應(yīng)新形勢的需要。傷殘撫恤金，是對沒有參加工作的革命傷殘人員具有生活保障性質(zhì)的一種補償費用。傷殘保健金，是對參加工作的革命傷殘人員，具有保健性質(zhì)的一種補助費用。

46、哪些革命傷殘人員領(lǐng)取傷殘撫恤金？

（一）沒有參加工作的革命傷殘人員；

（二）領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘人員，經(jīng)征得當(dāng)?shù)孛裾块T同意，被所在單位解聘，生活低于當(dāng)?shù)芈毠ど钏降?，可改領(lǐng)傷殘撫恤金。哪些革命傷殘人員領(lǐng)取傷殘保健金？

（一）在國家機關(guān)、民主黨派、人民團體有正式工作的；

（二）在全民企事業(yè)單位為正式職工、合同制職工的；

（三）縣以上管理的集體企事業(yè)單位為正式職工，合同制職工，生活有保障的；

（四）服現(xiàn)役的革命傷殘軍人。

47、傷殘撫恤（或保?。┙饛暮螘r計發(fā)？

根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，革命傷殘人員經(jīng)法定機關(guān)審定批準，發(fā)給傷殘證才正式確認其為革命傷殘人員身份，同時享受有關(guān)撫恤待遇。因此，傷殘撫恤（或保?。┙饝?yīng)從評殘發(fā)證之日起計發(fā)。

服現(xiàn)役的革命軍人有沒有傷殘撫恤（或保?。┙?？

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，服現(xiàn)役的革命傷殘軍人，由部隊主管部門發(fā)給傷殘保健金，不發(fā)傷殘撫恤金。轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員退伍后，由民政部門按規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金或傷殘保健金。

48、革命傷殘人員戶口遷移應(yīng)如何撫恤？

革命傷殘人員戶口遷移，應(yīng)同時辦理傷殘撫恤轉(zhuǎn)移手續(xù)。服現(xiàn)役的革命傷殘軍人撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移后，傷殘保健金如何發(fā)放，由后勤部自行規(guī)定。退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人以及民政部門主管的其他傷殘對象傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移后，其戶口遷出地的民政部門負責(zé)發(fā)給當(dāng)年的傷殘撫恤金或保健金，戶口遷入地的民政部門應(yīng)憑其革命傷殘人員證件和轉(zhuǎn)移手續(xù)，從第二年一月起按規(guī)定予以撫恤。

49、革命傷殘人員因傷殘證遺失，傷殘撫恤（或保?。┙饝?yīng)如何處理？

革命傷殘人員遺失傷殘證件后，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)孛裾块T，原則上不應(yīng)影響傷殘撫恤（或保健）金的發(fā)給。但遺失證件期間個人跨未領(lǐng)取的傷殘撫恤（或保健）金的，一般不予補發(fā)。

50、享受撫養(yǎng)金待遇的革命傷殘人員，其標(biāo)準偏低怎么辦？

近幾年來，隨著人民生活水平的普遍提高和物價的調(diào)整，享受撫養(yǎng)金待遇的革命傷殘人員，其撫養(yǎng)金標(biāo)準較低。為了解決這個問題，國家規(guī)定：享受撫養(yǎng)金待遇的革命傷殘人員，所領(lǐng)取的撫養(yǎng)金與傷殘保健金、副食品價格補貼、生活補貼和地區(qū)物價補貼五項金額之和，低于現(xiàn)行的同一等級傷殘撫恤金標(biāo)準的，可改發(fā)傷殘撫恤金。高于同一登記傷殘撫恤金標(biāo)準的，如本人同意，也可改發(fā)傷殘撫恤金，高出部分予以保留。

51、領(lǐng)取百分之四十救濟費或退休費的革命傷殘人員，其待遇偏低怎么辦？

最近幾年，隨著傷殘撫恤金標(biāo)準的提高，少數(shù)領(lǐng)取本人原標(biāo)準工資百分之四十救濟費或退休費的革命傷殘人員反映，他們的救濟費或退休費與所領(lǐng)取的傷殘保健金之和低于傷殘撫恤金標(biāo)準。為了妥善解決這部分人員撫恤標(biāo)準偏低的問題，可實行差額補貼的辦法，即：對領(lǐng)取百分之四十救濟費或退休費（含國家統(tǒng)一規(guī)定的副食品補貼、困難補貼）與傷殘保健金之和低于同一等級傷殘撫恤金標(biāo)準的革命傷殘人員，采取補差的辦法，使其達到同一等級傷殘撫恤金標(biāo)準數(shù)額，不必改領(lǐng)傷殘撫恤金。

52、原在企業(yè)單位因公致殘的職工調(diào)入國家機關(guān)后如何撫恤？

企業(yè)單位因公致殘的職工，原按勞保條例或企業(yè)單位規(guī)定享受撫恤后，調(diào)入國家機關(guān)工作，其傷殘撫恤待遇仍應(yīng)按照勞保條例或企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，由原來所在企業(yè)單位負責(zé)處理。

53、傷殘軍人隨集體轉(zhuǎn)業(yè)后，到哪里領(lǐng)取傷殘保健金？

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，從軍隊集體轉(zhuǎn)業(yè)到地方有關(guān)部門工作的傷殘軍人，同通常退出現(xiàn)役的傷殘軍人一樣，向戶口所在地的民政部門領(lǐng)取傷殘保健金。為保證這部分人員傷殘保健金及時發(fā)放，可由領(lǐng)取人所在單位事先與當(dāng)?shù)孛裾块T取得聯(lián)系，并辦理傷殘撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù)。

54、革命傷殘人員長期在外未及時領(lǐng)取傷殘撫恤金能否補發(fā)？

根據(jù)我國現(xiàn)行財政體制，當(dāng)年撫恤金（保健金）應(yīng)當(dāng)年領(lǐng)取。革命傷殘人員長期在外，未按期領(lǐng)取傷殘撫恤金（保健金）的，在他們返回原地以后，可以發(fā)給當(dāng)年未領(lǐng)取的傷殘撫恤金（保健金）；對于過了發(fā)放的傷殘撫恤金（保健金），一般不再補發(fā)。對于個別生活困難較大的，可酌情給予臨時生活補助。

55、革命傷殘人員出國安家傷殘撫恤金如何計發(fā)？

革命傷殘人員經(jīng)批準到外國定居，可按照當(dāng)時的標(biāo)準，一次性發(fā)給五年的撫恤金或保健金，以后不再發(fā)。

56、哪些傷殘人員可以享受領(lǐng)取護理費待遇？

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，生活不能自理，飲食起居確實長期需人扶助的特、一等革命傷殘人員中，屬于分散供養(yǎng)的和領(lǐng)取離、退休費的可享受護理費待遇。屬于由國家集中供養(yǎng)的和少數(shù)在職繼續(xù)工作的，不享受這一待遇。

57、離、退休革命傷殘人員的護理費標(biāo)準是怎樣規(guī)定的？

離、退休革命傷殘人員按照國家規(guī)定的條件享受護理費，其標(biāo)準按《關(guān)于印發(fā)國營大中型企業(yè)職工工資標(biāo)準的通知》（勞人薪[1985]31號）規(guī)定的當(dāng)?shù)匦挛寮壒?biāo)準工資的中線（六類區(qū)為51元）執(zhí)行，并隨著上述文件規(guī)定范圍內(nèi)的離、退休人員護理費標(biāo)準的調(diào)整而調(diào)整，由發(fā)給離、退休費的單位發(fā)給護理費。

58、特、一等革命傷殘人員的護理費標(biāo)準是怎樣規(guī)定的？

按照國家規(guī)定享受護理費的特、一等革命傷殘人員（包括革命傷殘軍人、傷殘工作人員、傷殘人民警察、傷殘民兵民工），其護理費標(biāo)準，應(yīng)參照《關(guān)于印發(fā)國營大中型企業(yè)職工工資標(biāo)準的通知》（勞人薪[1985]31號）中規(guī)定的當(dāng)?shù)匦挛寮壒?biāo)準工資的中線（六類區(qū)為51元）標(biāo)準執(zhí)行，并隨著上述文件規(guī)定范圍內(nèi)的離、退休人員護理費標(biāo)準的調(diào)整而調(diào)整。領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘人員的護理費由當(dāng)?shù)孛裾块T發(fā)給；領(lǐng)取傷殘保健金革命傷殘人員的護理費由發(fā)給其離、退休費的單位發(fā)給。

59、革命傷殘軍人需要集中供養(yǎng)的條件是什么？

《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十條規(guī)定：“退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，由國家供養(yǎng)終身。”其中所說的供養(yǎng)，分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。需要集中供養(yǎng)的，必須是退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，并符合下列條件之一者：

（一）因傷殘后遺癥需要經(jīng)常醫(yī)療處置的；

（二）生活需要狐貍，不便分散照顧的；

（三）獨身一人不便分散安置的。

60、安置革命傷殘軍人有何規(guī)定？

新《兵役法》對革命傷殘軍人的安置，分別不同情況作了具體規(guī)定。特等、一等革命傷殘軍人，因殘情嚴重，由國家負責(zé)供養(yǎng)終身。

二、三等革命傷殘軍人，家居城鎮(zhèn)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾才帕λ芗暗墓ぷ鳎患揖愚r(nóng)村的，其所在地區(qū)有條件的，可以在企業(yè)事業(yè)單位安排適當(dāng)工作，不能安排的，按照規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金，保障他們的生活。

61、特、一等革命傷殘軍人家屬的戶口可否由農(nóng)村轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)？ 根據(jù)有關(guān)規(guī)定：

（一）對1979年對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)以來和今后退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，凡要求到原征集地縣城或配偶居住地城鎮(zhèn)安置的，應(yīng)當(dāng)允許。上述特等、一等革命傷殘軍人在城鎮(zhèn)安置時，要求將農(nóng)業(yè)戶口的配偶及16周歲以下子女（或已超過16周歲仍在學(xué)校讀書的子女）轉(zhuǎn)為安置地城鎮(zhèn)戶口的，也應(yīng)當(dāng)允許。

（二）要及時為上述革命傷殘軍人本人、他們的配偶以及子女辦理戶口和吃商品糧的轉(zhuǎn)移關(guān)系，并根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，由國營或集體單位妥善安排這些傷殘軍人配偶的工作。

（三）現(xiàn)在革命傷殘軍人修養(yǎng)院的特等、一等傷殘軍人，本人要求分散安置的，可以在本人原籍或配偶居住地的城鎮(zhèn)安置。其配偶或16周歲以下的子女是農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)同時轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。對過去歷年來已經(jīng)回到農(nóng)村的特等、一等革命傷殘軍人，如有后遺癥需要經(jīng)常醫(yī)療處置，或配偶在城鎮(zhèn)長期分居等特殊情況，必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)安置的，也可按上述規(guī)定精神辦理。

62、革命傷殘軍人乘坐交通工具有何優(yōu)待？

國家對于革命傷殘軍人乘坐交通工具歷來實行優(yōu)待。革命傷殘軍人乘坐國營的火車、輪船、長途公共汽車和國內(nèi)民航客機，可憑中華人民共和國民政部頒發(fā)的《革命傷殘軍人證》，優(yōu)先購票，并享受減收票價優(yōu)待，目前優(yōu)待具體規(guī)定是：火車、輪船、長途公共汽車，減收票價的百分之五十；國內(nèi)民航客機減收票價的百分之二十。

63、領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘軍人有何醫(yī)療、生活福利待遇？

在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的因戰(zhàn)、因公致殘的革命傷殘軍人（去傷殘保健金的革命傷殘軍人），享受與所在單位因公（工）傷殘職工相同的生活福利待遇，同時也享受所在單位職工的醫(yī)療待遇。

64、領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級以上革命傷殘軍人享受何種醫(yī)療待遇？

領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級以上（含二等乙級）革命傷殘軍人，按國家現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)享受公費醫(yī)療待遇。這部分人的公費醫(yī)療由衛(wèi)生部門負責(zé)管理，但不得實行包干。

65、領(lǐng)取傷殘撫恤金的三等革命傷殘軍人的醫(yī)療是如何規(guī)定的？

領(lǐng)取傷殘撫恤金的三等革命傷殘軍人因傷口復(fù)發(fā)治療所需醫(yī)療費由當(dāng)?shù)孛裾块T解決；因病所需醫(yī)療費本人支付有困難的，由當(dāng)?shù)孛裾块T酌情給予補助。

66、對領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級以上革命傷殘軍人的公費醫(yī)療費用能否實行定額包干？ 國家規(guī)定，對領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級以上革命傷殘軍人實行公費醫(yī)療。但是，最近幾年，有些地區(qū)對這部分人的公費醫(yī)療費用，實行定額包干的辦法，即規(guī)定每人每年醫(yī)療費，交由本人使用。超過的自理。致使一些患重病或傷口復(fù)發(fā)的傷殘軍人不能及時就醫(yī)，影響了他們的身心健康。國家對這部分人實行公費醫(yī)療，就是為了保證他們的傷、病能夠得到及時治療。因此，對這部分人采取定額包干、超過定額自理的辦法，是不應(yīng)該的。民政部、衛(wèi)生部、財政部于1983年和1990年兩次聯(lián)合通知，要求各地對在鄉(xiāng)二等以上傷殘軍人的醫(yī)療費用不應(yīng)采取定額包干的辦法，切實安排好這部分人的公費醫(yī)療費用，并規(guī)定“也不應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行定額包干醫(yī)療”。

67、革命傷殘人員傷口復(fù)發(fā)住院治療期間伙食費如何補助？

因戰(zhàn)因公致殘的革命傷殘人員傷口復(fù)發(fā)住院治療期間伙食費，一般由本人負擔(dān)三分之一。其余三分之二，領(lǐng)取傷殘保健金和離休、退休的，由所在單位或發(fā)離休、退休費的單位在有關(guān)費用內(nèi)報銷；領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由其所在縣、市、市轄區(qū)民政部門在撫恤事業(yè)費內(nèi)報銷。對于個別領(lǐng)取傷殘撫恤金的負擔(dān)三分之一伙食費仍有困難的，經(jīng)縣以上民政部門批準，也可給予全部報銷。

68、革命傷殘人員因復(fù)發(fā)到外地治療和到外地安裝假肢所需差旅費食宿費如何報銷？ 革命傷殘人員因傷口復(fù)發(fā)，需要到外地治療或安裝假肢的，經(jīng)主管部門批準，其差旅費食宿費準予報銷。具體辦法是：領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按公（工）傷待遇辦理；領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由其所在縣、市、市轄區(qū)民政部門給予適當(dāng)補助。

69、革命傷殘軍人需要配戴眼鏡能否報銷？

革命傷殘軍人因戰(zhàn)因公負傷致殘后，其眼睛視力受到障礙，無論是領(lǐng)取傷殘保健金還是領(lǐng)取傷殘撫恤金的，經(jīng)醫(yī)院檢查需要配置眼鏡并經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T審查同意，是可以配置眼鏡的。眼鏡費用，屬于領(lǐng)取傷殘撫恤金的人員由民政部門負責(zé)報銷，屬于領(lǐng)取傷殘保健金的人員按本單位公（工）傷的有關(guān)規(guī)定辦理。

70、哪些革命傷殘軍人可以配置代步三輪車？

按照有關(guān)規(guī)定，對于高位截肢不能安裝假肢的二等甲級以上傷殘軍人，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準，可以配置代步三輪車。

71、革命傷殘軍人死亡后有何待遇？

革命傷殘軍人死亡后，根據(jù)國家的規(guī)定，可以享受下列待遇：

（一）革命傷殘軍人死亡后，停發(fā)傷殘撫恤（保?。┙鸷妥o理費，同時注銷證件，留作紀念。原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由民政部門按照當(dāng)?shù)貒覚C關(guān)工作人員的喪葬補助標(biāo)準發(fā)給喪葬補助費；原領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按規(guī)定發(fā)給喪葬補助費。

（二）因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證一年內(nèi)因傷口復(fù)發(fā)死亡的，由民政部門按照革命烈士的撫恤金發(fā)給一次性撫恤金，其家屬享受革命家屬待遇。

（三）因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證一年后因傷口復(fù)發(fā)死亡和因公致殘醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證后因傷口復(fù)發(fā)死亡的，原領(lǐng)取傷殘撫恤金，由民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤標(biāo)準，發(fā)給一次性撫恤金，其家屬享受因公犧牲軍人家屬的待遇。原領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按因公（工）死亡人員的規(guī)定予以撫恤。

（四）革命傷殘軍人因病死亡，原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由民政部門另增發(fā)半年傷殘撫恤金，作為一次性補助，其中因戰(zhàn)因公致殘的特、一等革命傷殘軍人的家屬，享受病故軍人家屬的待遇；原領(lǐng)取傷殘保健金的，其撫恤按本單位有關(guān)病故人員的規(guī)定予以辦理。

72、革命傷殘軍人在什么情況下停止撫恤待遇？

一是撫恤對象死亡；二是出國定居，一次性給付終結(jié)；三是具有下列情形之一者：

1、優(yōu)撫對象被判處徒刑之日起至刑期終結(jié)；

2、優(yōu)撫對象被判處剝奪政治權(quán)利期間；

3、優(yōu)撫對象被通緝期間。一般來說，如犯罪情節(jié)不太嚴重，徒刑執(zhí)行期滿和剝奪政治權(quán)利期滿，可以恢復(fù)其傷殘撫恤待遇。

73、革命傷殘軍人在什么情況下取消傷殘撫恤待遇？

取消傷殘撫恤待遇，是指對違法犯罪的優(yōu)撫對象，國家和社會不再進行撫恤和優(yōu)待。這是對優(yōu)撫對象犯罪的一種較為嚴厲的懲處。因此，《軍人撫恤優(yōu)待條例》對使用這種制裁的犯罪作了嚴格的限定，即：“對犯罪情節(jié)特別嚴重的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，取消其撫恤和優(yōu)待?！边@里所講的“情節(jié)特別嚴重”，是指司法部門根據(jù)罪犯所犯的罪行而認定的。

74、革命傷殘軍人有重大歷史問題的可否予以傷殘撫恤？

對于革命傷殘軍人中被查出有重大歷史問題的，能否予以傷殘撫恤，可分別情況進行處理：

（一）對曾經(jīng)破壞革命組織，殘殺革命工作人員、人民群眾，或者犯有嚴重罪惡，有較大民憤的歷史反革命分子，已有司法機關(guān)判了刑的，應(yīng)當(dāng)報請聲省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，取消其傷殘軍人的稱號及撫恤，并沒有收其傷殘證。

（二）對于罪惡不太嚴重，或罪惡雖較嚴重，但態(tài)度比較老實，已經(jīng)坦白交代認罪服法而被判處徒刑的歷史反革命分子，在他們被判處徒刑期間停發(fā)傷殘撫恤金，收回傷殘證件；期滿后可以恢復(fù)他們的傷殘撫恤，發(fā)還其傷殘證件。但徒刑期滿以后繼續(xù)被管制或剝奪政治權(quán)利的，在管制、剝奪政治權(quán)利期間不得發(fā)還其傷殘證件，也不能享受傷殘撫恤和革命傷殘軍人的政治待遇；但是可以根據(jù)他們的殘情輕重和生活困難情況，酌情發(fā)給救濟費。

（三）對罪惡較輕，只被判處管制或受勞動教養(yǎng)處分的歷史反革命分子，在他們被管制勞動教養(yǎng)期間，收回傷殘證件，停止享受傷殘撫恤和革命傷殘軍人的政治待遇，但是可以根據(jù)他們的殘情輕重和生活困難情況，酌情發(fā)給生活救濟費；期滿以后恢復(fù)他們的傷殘撫恤待遇，發(fā)還其傷殘證件。對沒有受到管制、勞動教養(yǎng)處分的歷史反革命分子，可以同其他傷殘軍人一樣享受撫恤和優(yōu)待。

75、革命傷殘人員被勞教的應(yīng)如何撫恤？

革命傷殘人員因犯錯誤被勞動教養(yǎng)，在勞動教養(yǎng)期間，仍享受原來的傷殘撫恤待遇。即：原來領(lǐng)取傷殘撫恤金（保健金）的，仍按其標(biāo)準發(fā)給。但是，過去有的地方對勞動教養(yǎng)的傷殘人員停發(fā)的傷殘撫恤金（保健金），不再予以補發(fā)。

76、革命傷殘人員歷史上被捕、被俘后犯有錯誤可否給予傷殘撫恤？

革命傷殘人員歷史上被捕、被俘后犯有錯誤可否給予傷殘撫恤，要區(qū)別不同情況進行處理：

（一）革命傷殘人員因戰(zhàn)、因公致殘后被敵人逮捕、俘虜，如果在被捕、被俘期間有過錯誤行為（如只履行了一般的自首手續(xù)），或者曾經(jīng)一度動搖，供出了一些不很重要的秘密，或者雖然有過叛變行為（如供出黨的組織和黨員），但已向組織作過交代，長期積極從事革命工作的，如過去已取得革命傷殘人員身份，并持有傷殘證件的，可以恢復(fù)革命傷殘人員資格，給予換發(fā)新證和予以傷殘撫恤，過去未予評殘發(fā)證的，如有檔案記載或可靠證明，可按規(guī)定補辦評殘手續(xù)。

（二）革命傷殘人員被敵人逮捕、俘虜，如果在被捕、被俘期間有嚴重叛變行為（如叛變后曾積極為敵人工作），或者有過叛變行為而一直隱瞞的，不能按革命傷殘人員對待。革命傷殘人員因戰(zhàn)、因公負傷致殘后被敵人抓去當(dāng)兵，如果沒有明顯的罪惡，其傷殘撫恤待遇問題也可參照上述第一條的規(guī)定辦理。

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傷殘評定及傷殘撫恤是政府有關(guān)部門和軍隊后勤機關(guān)依法所進行的一項行政活動。它不僅有助于保障革命傷殘人員的生活，有利于他們康復(fù)，也是革命傷殘人員的一種政治榮譽。國家為維護革命傷殘人員的權(quán)益，制定頒布了專門的傷殘評定及撫恤的有關(guān)法規(guī)、政策。它作為優(yōu)撫工作的一個組成部分，發(fā)揮著重要作用。

1、對革命傷殘軍人給予評殘撫恤和優(yōu)待有何重要意義？

對因戰(zhàn)因功負傷致殘的軍人給予評殘撫恤和優(yōu)待，早在人民軍隊創(chuàng)建時就有了這一規(guī)定，抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期又有了發(fā)展。中華人民共和國成立后，1950年經(jīng)政務(wù)院批準內(nèi)務(wù)部公布了《革命殘廢軍人優(yōu)待暫行條例》，1988年7月18日國務(wù)院公布了《軍人撫恤優(yōu)待條例》，從而形成了一套完整的法規(guī)制度。革命傷殘軍人為奪取政權(quán)、保衛(wèi)和建設(shè)四化負傷致殘，不同程度地喪失了工作和勞動能力，給工作和生活帶來了困難。他們是有功于國家、有功于人民。給予他們評殘撫恤和優(yōu)待，充分體現(xiàn)了黨和政府對革命傷殘軍人的關(guān)心和愛護，是對負傷致殘者生活和精神上的撫慰及補償。對于加強軍隊建設(shè)、激勵軍人勇于獻身精神有著重要意義。

2、為什么將革命殘廢軍人改稱革命傷殘軍人？

殘廢軍人的稱謂是歷史上延續(xù)下來，我國《憲法》中也寫的是殘廢軍人，但是這種稱謂不夠科學(xué)準確，不能反應(yīng)他們?yōu)榱烁锩聵I(yè)負傷致殘的特征。而且在現(xiàn)實生活中，許多殘廢軍人殘而不廢，為社會主義革命和建設(shè)繼續(xù)做貢獻。因此，在《軍人撫恤優(yōu)待條例》中，將原來的殘廢軍人改為革命傷殘軍人。這與《憲法》中所稱的殘廢軍人其含義是一致的，只是名稱的改變。與此同時，其他三種殘廢人員的稱謂也做了相應(yīng)變動。即：殘廢工作人員改稱傷殘工作人員，殘廢人民警察改稱傷殘人民警察，殘疾民兵民工改稱傷殘民兵民工。

3、民政部門主管的傷殘撫恤工作的對象有哪些？

在部隊負傷致殘退出現(xiàn)役的軍人（包括人民武裝警察部隊官兵）；傷殘人民警察（不包括企事業(yè)單位享受勞保待遇的傷殘人民警察）；國家機關(guān)傷殘工作人員（包括國家權(quán)力、行政機關(guān)工作人員，由國家補貼的民主黨派，人民團體的工作人員，人民解放軍、人民武裝警察部隊列入編制內(nèi)無軍籍的工作人員）；參戰(zhàn)傷殘民兵民工；參加軍事訓(xùn)練的民兵（指無工作單位的農(nóng)民、城市居民、學(xué)生）；因維護社會治安負傷致殘無工作的人民群眾。

4、何為革命傷殘軍人？

凡中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊之指戰(zhàn)員，因戰(zhàn)、因公、因病致殘，符合國家規(guī)定的評殘條件，辦理了評殘手續(xù)，取得了《革命傷殘軍人證》者，均稱為革命傷殘軍人，可以享受國家的撫恤和優(yōu)待。

5、什么是因戰(zhàn)致殘？其具體范圍是怎樣的？

因戰(zhàn)致殘，是傷殘性質(zhì)之一。一般是指對敵作戰(zhàn)負傷致殘，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)，符合評殘條件的。其具體范圍是：

（一）對敵作戰(zhàn)中負傷致殘的；

（二）臨戰(zhàn)前在戰(zhàn)區(qū)執(zhí)行潛伏、偵察（包括巡邏、執(zhí)行后勤保障）等任務(wù)，遭敵人武器傷或其他意外傷殘的；

（三）平時在邊境線執(zhí)行潛伏、偵察、巡邏、后勤保障任務(wù)，遭敵人武器傷或誤傷致殘的；

（四）對敵斗爭中被俘不屈負傷致殘的。

6、什么是因公致殘？其具體范圍是怎樣的？

因公致殘，是傷殘性質(zhì)之一。一般是指在執(zhí)行公務(wù)中致殘，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)，符合評殘條件的。其具體范圍是：

（一）在從事軍事訓(xùn)練、施工、生產(chǎn)等任務(wù)和上下班途中，遭到非本人責(zé)任和無法抗拒的意外傷致殘的；

（二）在執(zhí)行任務(wù)中被犯罪分子致殘的；

（三）維護社會治安，搶救保護人民生命、國家和集體財產(chǎn)，被犯罪分子致傷或遭意外致殘的；

（四）患職業(yè)病致殘的；

（五）因醫(yī)療事故致殘的，也按因公致殘對待。

7、什么是因病致殘？其評殘范圍是怎樣的？

因病致殘，是傷殘性質(zhì)之一。一般是指患精神病以外的疾病，經(jīng)醫(yī)療基本終結(jié)，符合二等乙級以上病殘條件的。

因病評殘的具體范圍僅限于因在服役期間患病致殘的義務(wù)兵。

8、革命傷殘軍人的傷殘等級是如何劃分的？

革命傷殘軍人的傷殘等級，是根據(jù)傷殘者的傷殘輕重，喪失勞動能力和影響生活能力的程度確定的。所謂喪失勞動能力，主要是指體力勞動。我國評定傷殘等級實行四等六級制，即：特等、一等、二等甲、二等乙級、三等甲級、三等乙級。

9、確定病殘等級的原則是什么？

義務(wù)兵在服役期間患精神病以外的疾病，經(jīng)醫(yī)療基本終結(jié)，病情基本穩(wěn)定后，根據(jù)國家評定病殘的有關(guān)規(guī)定和條件，依其喪失勞動力及影響生活能力的程度，評定病殘等級。

10、民政部1989年公布的評殘條件同1950年內(nèi)務(wù)部規(guī)定的評殘條件有什么區(qū)別？ 1950年12月11日內(nèi)務(wù)部公布的《革命傷殘軍人優(yōu)待撫恤暫行條例》中規(guī)定的評殘條件，是總結(jié)戰(zhàn)爭年代評殘經(jīng)驗制定的。其評殘條款主要是外傷內(nèi)容。經(jīng)過幾十年的實踐證明，基本條款是可行的，但隨著情況的發(fā)展，有些條款顯得不規(guī)范，缺少內(nèi)傷臟器損傷和職業(yè)病的評殘條款，特別是各條款缺少定量標(biāo)準，這對確定傷殘等級帶來很多不便，迫切需要進行修訂。因此，民政部于1989年制定公布了新的評殘條件。這個評殘條件與1950年評殘條件的區(qū)別有以下幾點：

第一、增加了內(nèi)傷臟器損傷和職業(yè)病條款。原評殘條款共44條，新評殘條款70條，新增26條。其中：外傷9條。臟器（肝、肺、心、腎、胃、胰、腸等）損傷17條?；紘乙?guī)定的職業(yè)病，符合三等甲級至特等的，可按規(guī)定評殘。

第二、內(nèi)、外傷評殘條款盡量明確了定量標(biāo)準。比如對視力、聽力程度，肢體失去和內(nèi)傷臟器切除的部位等，都明確了具體標(biāo)準，執(zhí)行起來便于掌握。

第三、從傷殘部位影響勞動程度或?qū)嶋H影響生活能力的程度出發(fā)，與原評殘條件相比，等級間有寬有嚴、有升有降。比如原評殘條件規(guī)定，肢體癱瘓“三肢以上癱瘓者”評為特等，而新評殘條件規(guī)定：“兩上肢完全癱瘓，或兩下肢完全癱瘓且伴有大小便失禁”升為特等評殘條款。

11、軍隊評定傷殘等級的審批機關(guān)是如何規(guī)定的？

軍隊評殘工作由具有審批權(quán)的衛(wèi)生機關(guān)負責(zé)，并實行分級審批、管理制度。

（一）總后勤部衛(wèi)生部為全軍最高一級評殘管理和審批機關(guān)，負責(zé)對全軍各級評殘審批機關(guān)資格的審核與確認，負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；同時兼管總后駐京部分單位的評殘審批工作。

（二）各軍區(qū)、軍兵種、國防科工委后勤部衛(wèi)生部，總參謀部，總政治部、總后勤部管理局（直工部）、總參三部后勤部衛(wèi)生（行政）處，軍事科學(xué)院、國防大學(xué)院（校）務(wù)部衛(wèi)生部（處），總后基地指揮部衛(wèi)生部，各軍區(qū)空軍、新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)后勤部衛(wèi)生處具有對軍官、文職干部和志愿兵的評殘審批權(quán)，并負責(zé)所屬直（代）供部隊的軍官、文職干部和志愿兵的評殘審批工作。沈陽、蘭州軍區(qū)后勤部衛(wèi)生部分別代管總后嫩江基地、總后青藏兵站部所屬部隊軍官（含文職干部）、志愿兵的評殘審批工作。

（三）各省軍區(qū)、各集團軍、北京衛(wèi)戌區(qū)、上海警備區(qū)、天津警備區(qū)、海軍各基地、艦隊航空兵、國防科工委和二炮軍級基地、南疆軍區(qū)、昌都軍分區(qū)后勤部衛(wèi)生處（科），各后勤分部、辦事處衛(wèi)生處，總后青藏兵站部后勤部衛(wèi)生科，各軍醫(yī)大學(xué)，總后基地指揮部第一、二、三、四后方基地衛(wèi)生處具有對義務(wù)兵的評殘審批權(quán)，并負責(zé)所屬直（代）供部隊的義務(wù)兵的評殘審批工作。

（四）要求補辦評殘的，義務(wù)兵需經(jīng)軍級以上單位的后勤部門審批；軍官、文職干部、志愿軍需經(jīng)大軍區(qū)級以上單位的后勤衛(wèi)生部門審批。

（五）各級評殘審批機關(guān)，要依據(jù)全軍統(tǒng)一式樣要求，鑄制評殘專用鋼印一枚，并按要求妥善保管。

12、軍隊評定傷殘等級的范圍有哪些？

（一）現(xiàn)役軍人（含文職干部，下同）因戰(zhàn)因公致殘，符合評殘條件者；義務(wù)兵因服役期間患病致殘，符合二等乙級以上病殘條件者，均可按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定，由軍隊審批機關(guān)在醫(yī)療終結(jié)后負責(zé)評定傷殘等級，發(fā)給《革命傷殘軍人證》。

（二）《軍人撫恤優(yōu)待條例》實施后退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)因公致殘，檔案中確有負傷記載并有確切證明（如原始病案資料等），殘情符合二等乙級以上者可以補辦評殘。

（三）現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)因公致殘，醫(yī)療終結(jié)后未及時評殘，三年后申請補辦評殘的，檔案中確有負傷記載并有確切證明（如原始病案資料等），殘情符合二等乙級以上者可以補辦評殘。

（四）非編職工、合同工、臨時工因公（工）致殘者不予評殘，按國家有關(guān)因公（工）傷亡辦法辦理。

13、軍隊評定傷殘等級工作的基本要求是什么？

（一）任何機關(guān)和個人必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和軍隊有關(guān)規(guī)定，不搞遷就照顧，不得弄虛作假、出具偽證，不得以權(quán)謀私，堅決抵制和防止損害國家利益和軍隊傷殘人員利益的行為。

（二）各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要加強對評殘工作的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，并指派原則性強、熟悉業(yè)務(wù)、辦事公道、作風(fēng)正派的干部負責(zé)懲辦具體工作。

（三）嚴格評殘分級管理和請示報告制度。各級評殘審批機關(guān)要按規(guī)定的審批權(quán)限審批。遇有不明確或難以處理的問題，要及時請示報告。

14、軍隊評殘工作的審批程序有哪些？

（一）現(xiàn)役軍人在服役期間致殘，在醫(yī)療終結(jié)后，經(jīng)醫(yī)院殘情醫(yī)學(xué)鑒定小組鑒定，殘情符合評殘條件的，方可辦理評殘審批手續(xù)。

（二）申報辦理評殘審批手續(xù)，應(yīng)報送下列材料：

1、部隊團以上單位政治機關(guān)出具的負傷時間、地點、原因及其詳細經(jīng)過的證明材料（含現(xiàn)場見證人提供的旁證材料）和醫(yī)療單位的醫(yī)療證明材料，病殘應(yīng)有醫(yī)院出具的《病歷摘要》；

2、個人半身正面免冠二寸黑白或彩色相片三張；

3、醫(yī)院出具的《評殘醫(yī)務(wù)證明書》一式三份；

4、由傷殘者所在師級以上單位（含獨立團）衛(wèi)生部門填寫的《申請評殘報告表》一式兩份和《革命傷殘軍人證》（傷殘等級和編列序號由評殘審批機關(guān)審批后填寫）；

5、個人申請評殘報告材料；

6、現(xiàn)役軍人和退出現(xiàn)役的軍人要求補辦評殘的必須有檔案記載和確切證明（如原始病案資料等）；

（三）申報評殘的全套材料必須經(jīng)申報機關(guān)掛號郵寄至評殘審批機關(guān)。非申報機關(guān)或個人直接呈送的申報評殘材料，審批機關(guān)不予受理。

（四）評殘審批機關(guān)收到申報的評殘材料后，應(yīng)依據(jù)評殘條件和有關(guān)規(guī)定，進行嚴格審核，符合要求的方可辦理。

15、軍隊對評殘登記、統(tǒng)計、報告有何要求？

（一）嚴格登記、統(tǒng)計制度。各級評殘審批機關(guān)應(yīng)建立、健全登記、統(tǒng)計制度，詳細填寫《革命傷殘軍人證蓋鋼印登記表》，堅持審批一個，登記一個，每季匯總統(tǒng)計一次?！陡锩鼈麣堒娙俗C蓋鋼印登記表》和《評殘申請報告表》、《評殘醫(yī)務(wù)證明書》以及有關(guān)的證明材料，應(yīng)列入衛(wèi)生機關(guān)檔案資料，以裝訂成冊，長期保存。

（二）各大單位評殘審批機關(guān)每年年終應(yīng)對所屬各單位本的評殘工作情況進行一次總結(jié)，并寫出專題報告，連同《評殘工作統(tǒng)計報表》，于下年一月底前一并報總后勤衛(wèi)生部。

16、軍隊評殘工作應(yīng)如何加強監(jiān)督？

（一）領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。各級評殘審批機關(guān)要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管評殘工作，要經(jīng)常聽取主管評殘工作同志的匯報，發(fā)現(xiàn)問題，及時幫助研究解決。上級評殘審批機關(guān)對下級評殘審批機關(guān)和醫(yī)院，負有檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任。

（二）群眾監(jiān)督。對群眾舉報或來信來訪中反映的問題，要實事求是地處理。發(fā)現(xiàn)詐殘、假殘者，經(jīng)核實后要立即吊銷其《革命傷殘軍人證》，并要嚴肅處理當(dāng)事者和有關(guān)人員。

（三）地方監(jiān)督。對地方民政部門反映軍隊評殘工作中的問題，各級評殘審批機關(guān)要認真對待和查處，確屬錯辦的要堅決予以糾正，并與地方民政部門配合，做好善后工作。

17、對在北京戒嚴期間和平息反革命**中傷殘的軍人如何撫恤？ 經(jīng)國務(wù)院批準，在北京執(zhí)行戒嚴任務(wù)和平息反革命**任務(wù)中傷殘的軍人、武警、公安干警，按因戰(zhàn)致殘予以評殘撫恤。

18、現(xiàn)役軍人因公出差遇車禍致殘可否評殘？

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)役軍人確屬因公外出執(zhí)行任務(wù)，或平時訓(xùn)練、施工、生產(chǎn)等工作中乘車，因非本人責(zé)任不幸遇車禍致殘，屬于因公性質(zhì)，經(jīng)治療終結(jié)，符合評殘條件的，按因公評定傷殘等級。

19、現(xiàn)役軍人探親途中因意外事故負傷致殘可否按因公評殘？

根據(jù)因公評殘的有關(guān)規(guī)定，部隊干部、戰(zhàn)士經(jīng)組織批準探親，在途中因非本人責(zé)任發(fā)生交通事故負傷致殘，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)后，如符合評殘條件的，可由部隊按因公評定傷殘等級，辦理評殘手續(xù)。

20、軍人因公外出救火時燒傷是否能評殘？

現(xiàn)役軍人因公外出執(zhí)行任務(wù)，在遇火災(zāi)，搶救人民生命財產(chǎn)時被燒傷，經(jīng)組織調(diào)查，情況屬實，燒傷治療終結(jié)后符合評殘條件，應(yīng)按因公評定傷殘等級。

21、義務(wù)兵因公外出被地方青年打成重傷能否評殘？

義務(wù)兵因公外出被地方青年打成重傷能否評殘，要根據(jù)當(dāng)時公安部門或軍隊組織裁決結(jié)果而定。如裁決屬于義務(wù)兵為維護社會治安而致殘的，經(jīng)治療終結(jié)，符合評殘條件，可按因公評殘：如系個人違反紀律致殘，不能評殘。

22、義務(wù)兵因煤氣中毒，生活不能自理能否評殘？

根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，義務(wù)兵評殘按傷殘性質(zhì)分為因戰(zhàn)、因公、因病三種。義務(wù)兵在執(zhí)行任務(wù)中或住集體宿舍因煤氣中毒致殘，個人不負主要責(zé)任的，原則上可按因公評殘。如家屬來隊，個人住家屬宿舍，因自己不注意導(dǎo)致煤氣中毒，經(jīng)治療終結(jié)，符合二等乙級以上病殘條件的，一般可按因病評殘。

23、軍人因手術(shù)致殘能否評殘？

軍人因手術(shù)致殘能否評殘，要區(qū)別情況而定?，F(xiàn)役軍人因病實施手術(shù)時，因醫(yī)療事故致殘的，可按因公評殘。非醫(yī)療事故經(jīng)手術(shù)致殘的，如系義務(wù)兵且殘情符合二等乙級以上的，可按因病致殘；軍隊干部（含文職干部）和志愿兵不能評定病殘。

24、軍人因腦震蕩后遺癥可否評殘？

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，因公致腦震蕩留下嚴重后遺癥，影響正常工作的，可視其傷殘情形以及喪失勞動能力和影響生活能力的程度，評定傷殘等級。對于輕微腦震蕩，經(jīng)治療后基本恢復(fù)，對工作基本上沒有影響，不予評殘。

25、為什么義務(wù)兵因病可以評殘？

《軍人撫恤優(yōu)待條例》中規(guī)定，“因病評殘僅限于在服役期間患病致殘的義務(wù)兵”，同時，還規(guī)定了因病致殘的傷殘等級。義務(wù)兵因病評殘，主要是基于對他們退出現(xiàn)役后的生活考慮的。服現(xiàn)役的義務(wù)兵，大多來自農(nóng)村或城鎮(zhèn)待業(yè)青年，他們患病致殘后，勞動能力有了不同程度的喪失，日常生活也受到了不同程度的影響，而且舊病容易復(fù)發(fā)，需要經(jīng)常醫(yī)療。但是，他們退出現(xiàn)役后，大部分人無工資收入，醫(yī)療亦無保證。因此，國家按規(guī)定給他們評殘，可以使他們享受公費醫(yī)療待遇，減輕生活負擔(dān)。同時也體現(xiàn)了國家對他們的體貼和關(guān)懷。

26、志愿兵評定病殘有何規(guī)定？

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，志愿兵在服役期間因積勞成疾致殘的，同軍隊干部一樣，不予評定病殘，可由部隊根據(jù)《中國人民解放軍志愿兵退出現(xiàn)役安置暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理退休或轉(zhuǎn)地方工作。

27、為什么現(xiàn)役軍官因病不能評殘？

服現(xiàn)役的軍官，不同于服現(xiàn)役的義務(wù)兵，他們有工資收入及福利待遇，生活是有保障的，疾病的治療也有保證。這些人退出現(xiàn)役后，由國家負責(zé)，給他們安排工作，其生活福利待遇一般都高于領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘人員的水平。因此，對現(xiàn)役軍官不應(yīng)評定病殘等級。

28、義務(wù)兵帶病入伍，入伍后病重能否評殘？

《軍人撫恤優(yōu)待條例》中規(guī)定，“因病評殘僅限于在服役期間患病致殘的義務(wù)兵”。也就是說，因病致殘的對象要同時具備兩個基本條件，即：一是在服役期間患??；二是服現(xiàn)役的義務(wù)兵。不具備上述基本條件的不能評病殘。所以，對義務(wù)兵帶病入伍，入伍后病情加重經(jīng)手術(shù)后致殘的不予評殘。

29、現(xiàn)役軍人如何補辦評殘手續(xù)？

根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉若干具體問題的解釋》的規(guī)定，服現(xiàn)役的軍人因戰(zhàn)因公負傷致殘，醫(yī)療終結(jié)后未及時評殘，從醫(yī)療終結(jié)之日起，對三年內(nèi)申請補辦的，可視殘情評定傷殘等級；對三年后申請補辦評殘手續(xù)的，有檔案記載和確切證明，經(jīng)醫(yī)院檢查，殘情符合二等乙級以上（包括二等乙級）評殘條件者，可予以補辦評殘手續(xù)，并由軍隊按規(guī)定的審批機關(guān)審批；義務(wù)兵需經(jīng)軍以上單位后勤部的衛(wèi)生部門審批；軍官、文職干部、志愿兵需經(jīng)大軍區(qū)級以上單位后勤部的衛(wèi)生部門審批。

從醫(yī)療終結(jié)日起，三年后申請補辦評殘手續(xù)，殘情雖符合三等乙級或三等甲級條件，亦不再辦理評殘手續(xù)。

30、轉(zhuǎn)業(yè)和復(fù)員退伍軍人如何補辦評殘手續(xù)？

根據(jù)民政部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉若干具體問題的解釋》的規(guī)定：

（一）1988年8月1日《軍人撫恤優(yōu)待條例》施行后，退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)因公致殘，有檔案記載和確切證明，要求補辦評殘的，經(jīng)醫(yī)院檢查殘情符合二等乙級以上者（包括二等乙級），由原所在部隊按規(guī)定補辦評殘手續(xù)，士兵需經(jīng)軍級以上單位的衛(wèi)生部門審批；軍官、文職干部、志愿兵需經(jīng)軍區(qū)級以上單位的衛(wèi)生部門審批。

（二）《軍人撫恤優(yōu)待條例》施行以前退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)因公致殘，有檔案記載和確切證明，經(jīng)醫(yī)院檢查殘情符合二等乙級以上者（包括二等乙級），由所在縣（區(qū)）民政部門思念規(guī)定補辦評殘手續(xù)，報省、自治區(qū)、直轄市民政部門審批。

對已經(jīng)退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，殘情符合三等乙級或三等甲級條件的以及對因病致殘的義務(wù)兵，不再補辦評殘手續(xù)。

31、移交地方后人武干部因戰(zhàn)因公負傷致殘，能否按現(xiàn)役軍人評殘？

根據(jù)中共中央、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于縣（市）人武部改歸地方建制有關(guān)問題的通知》，從1987年1月1日起，縣（市）人武部改歸地方建制，其工作人員已不屬于現(xiàn)役軍人，而是地方政府的工作人員，因此，人武部改為地方建制后，人武干部因戰(zhàn)因公致殘不能按現(xiàn)役軍人評殘，應(yīng)按地方政府行政機關(guān)工作人員評殘規(guī)定辦理。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，從1990年10月1日起，甘肅省甘南藏族自治州，青海省海北、黃南、海南、果洛、玉樹、海西藏族自治州，云南省迪慶藏族自治州，四川省甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州等行政區(qū)劃內(nèi)的71個縣（市）人民武裝部重新收歸部隊建制。因此，在上述縣（市）的人武部正式辦理了移交手續(xù)，歸為部隊建制后，其干部、戰(zhàn)士的評殘工作應(yīng)由軍隊負責(zé)，即按現(xiàn)役軍人評殘。

32、縣人武部移交地方前人武干部因公致殘，移交后能否補辦評殘手續(xù)？

人武部移交地方前其干部因公致殘，未辦理評殘手續(xù)，移交后要求補辦評殘手續(xù)的，由地方民政部門按規(guī)定處理。醫(yī)療終結(jié)后三年內(nèi)，可視殘情評定傷殘等級；三年后，只有符合二等乙級以上（包括二等乙級）才能予以評殘。

33、帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員軍人病情發(fā)展可否予以評殘？

對于帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員軍人，由于病情發(fā)展，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)后，符合病殘條件的，應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)待補助的辦法解決他們的生活困難，不應(yīng)給予評定病殘等級。但是，對于個別已經(jīng)取得傷殘待遇的，一般可不硬性取消。也可以采取不發(fā)給傷殘證，而給予不低于原來享受的傷殘撫恤金的定額的定期定量補助，以解決其生活困難。

34、革命傷殘人員隨著年齡增大，殘情發(fā)生變化可否提高傷殘等級？

有些革命傷殘人員，由于年齡增大，體質(zhì)發(fā)生明顯變化，因此，殘情也隨之加重，這是一種自然現(xiàn)象，一般不可調(diào)整傷殘等級。但對個別因傷口復(fù)發(fā)、殘情變化較大的，應(yīng)予適當(dāng)調(diào)整傷殘等級。

35、部隊在實彈演習(xí)中誤傷群眾致殘是否可以評殘？

部隊在實彈演習(xí)中誤傷群眾致成傷殘是不應(yīng)評殘的。但對于傷殘者的善后問題，可由當(dāng)?shù)氐拿裾块T與部隊聯(lián)系，由部隊根據(jù)具體情況給予適當(dāng)撫恤，以后有困難時可按社會救濟處理。

36、國家機關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工如何辦理評殘手續(xù)？

根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，國家機關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工負傷致殘，按軍人的評殘條件辦理評殘手續(xù)。其評殘程序一般是：個人向所在縣（市）或直轄區(qū)的民政部門提出評殘申請；出具原始記載、可靠證明和所在單位或地方基層組織的意見等材料；縣（市）、市轄區(qū)民政部門初審；指定醫(yī)院檢查殘情；報省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）審批；分別發(fā)給國家機關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工傷殘證件。

37、國家機關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工如何補辦評殘手續(xù)？

根據(jù)現(xiàn)行政策，國家機關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工因戰(zhàn)因公致殘，醫(yī)療終結(jié)后未及時評殘，從醫(yī)療終結(jié)之日起，三年內(nèi)申請補辦的可視殘情確定傷殘等級；對三年后個人申請補辦評殘手續(xù)的，有檔案記載和明確證明，經(jīng)醫(yī)院檢查殘情符合二等乙級以上（包括二等乙級）評殘條件者，可予以補辦評殘，由民政部門按規(guī)定補辦評殘手續(xù)。

38、為什么國家機關(guān)工作人員因病不能評殘？

因病致殘的國家機關(guān)工作人員的生活、醫(yī)療都是有保障的，他們的待遇一般都高于領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘人員的標(biāo)準。因此，對他們不應(yīng)再給予評定病殘等級，另發(fā)撫恤金。

39、加入外國國籍的傷殘人員要求補發(fā)傷殘證件如何處理？

已經(jīng)加入外國國籍的傷殘人員要求補發(fā)傷殘證件，如傷殘情況屬實，有可靠證明，應(yīng)承認其傷殘人員身份，但不宜辦理補發(fā)傷殘證件手續(xù)。

40、地方民政部門怎樣發(fā)揮評殘監(jiān)督作用？

地方民政部門要發(fā)揮好評殘監(jiān)督作用，主要把好兩關(guān)：一是把好從部隊轉(zhuǎn)業(yè)或退伍到地方的傷殘軍人的接收關(guān)。要嚴格登記審查手續(xù)，對不符合評殘范圍、條件及審批權(quán)限的，不予辦理撫恤登記手續(xù)。二是把好地方評殘關(guān)。要建立健全傷殘等級的檢查、評定、審批、調(diào)整制度，嚴格按評殘規(guī)定辦事。

在把好上述兩關(guān)的同時，還應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

41、傷殘人員證件從何時統(tǒng)一制發(fā)，它的款式如何？

傷殘人員證件，最初是建國后由中華人民共和國內(nèi)務(wù)部統(tǒng)一制發(fā)的。在“文化大革命”期間，內(nèi)務(wù)部撤銷，各類傷殘人員證件改由各省、自治區(qū)、直轄市革命委員會和中國人民解放軍總政治部、總后勤部名義制發(fā)。黨的十一屆三中全會以后，為了維護國家傷殘撫恤工作的嚴肅性，切實保障傷殘人員的合法權(quán)益，經(jīng)國務(wù)院批準，于1981年以民政部名義重新統(tǒng)一印制了各種傷殘人員證件，即：《革命殘廢軍人撫恤證》、《工作人員殘廢撫恤證》、《人民警察殘廢撫恤證》和《民兵民工殘廢撫恤證》。其款式均為長方形，紅色塑料證皮，封面印有“中華人民共和國民政部”字樣。同年，在全國范圍內(nèi)（包括軍隊和地方）進行了統(tǒng)一換發(fā)證件工作。1989年，根據(jù)實際情況需要和廣大傷殘人員要求，民政部依據(jù)《軍人撫恤條例》規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，再次統(tǒng)一印制了各種傷殘人員證件，其款式有較大變動。其中，以傷殘軍人證件的變化最為明顯，由原來的《革命殘廢軍人撫恤證》改為現(xiàn)在的《中華人民共和國革命傷殘軍人證》；證皮仍為紅色，封面加印了中華人民共和國國徽圖樣。其它三種人員的傷殘證件也有了新的變化：證皮由原來的紅色改為藍色；證件名稱，由《工作人員殘廢撫恤證》改為《國家機關(guān)工作人員傷殘撫恤證》；由《人民警察殘廢撫恤證》改為《人民警察傷殘撫恤證》；由《民兵民工殘廢撫恤證》改為《民兵民工傷殘撫恤證》。封面印有“中華人民共和國民政部制發(fā)”字樣。1990年，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一將1981年制發(fā)的各類傷殘證件換發(fā)為新證件。

42、確立傷殘撫恤標(biāo)準的原則是什么？

隨著人民生活水平的普遍提高和物價的調(diào)整，革命傷殘人員的撫恤標(biāo)準也應(yīng)隨之逐步提高。1988年有關(guān)部門確定了提高革命傷殘人員的撫恤標(biāo)準的原則，即：

（一）傷殘撫恤金標(biāo)準。以特等革命傷殘軍人的撫恤標(biāo)準（包括現(xiàn)在按規(guī)定發(fā)給的副食品價格補貼和生活補貼）參考一般職工的工資收入確定為基礎(chǔ)，其他各個傷殘等級根據(jù)喪失勞動能力的程度依次按一定比例計發(fā)，同一等級因戰(zhàn)、因公和因病致殘的撫恤金標(biāo)準，拉開檔次，體現(xiàn)差別。特等、一等革命傷殘人員殘情較重，生活不能自理，需人扶助，這一部分人數(shù)較少，撫恤金提高的幅度稍大一些。

（二）傷殘保健金標(biāo)準?？紤]到雖然領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘人員在生活和醫(yī)療等方面較有保障，但他們的工資收入一般較低，為適當(dāng)增加營養(yǎng)補助，其標(biāo)準也適當(dāng)作些調(diào)整。從總體上來說，各個傷殘等級之間的撫恤比例應(yīng)趨于合理。

43、現(xiàn)行革命傷殘人員的撫恤標(biāo)準是怎樣的？

現(xiàn)行革命傷殘人員的撫恤標(biāo)準，是從1988年1月1日起公布實行的。其各個等級的具體標(biāo)準見下頁表。

44、傷殘撫恤（或保?。┙鹩赡男┎块T負責(zé)發(fā)給？

現(xiàn)役革命軍人（含現(xiàn)役軍人改任的文職干部和按規(guī)定由軍隊管理的軍隊離休干部）的傷殘保健金，由其所在部隊發(fā)給退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人的傷殘撫恤金或傷殘保健金，由戶口所在地的民政部門發(fā)給；傷殘人民警察、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘民兵民工的傷殘撫恤金或傷殘保健金，也由其戶口所在地的民政部門發(fā)給。

45、何謂傷殘撫恤金和傷殘保健金？

傷殘撫恤金和傷殘保健金的概念最早出現(xiàn)在1988年8月1日公布施行的《軍人撫恤優(yōu)待條例》之中。它是由原來的“在鄉(xiāng)殘廢撫恤金”和“在職殘廢金”變更而來的。隨著革命殘廢軍人稱謂的改變，“在鄉(xiāng)殘廢撫恤金”和“在職殘廢金”，既不科學(xué)，也不嚴密，已不適應(yīng)新形勢的需要。傷殘撫恤金，是對沒有參加工作的革命傷殘人員具有生活保障性質(zhì)的一種補償費用。傷殘保健金，是對參加工作的革命傷殘人員，具有保健性質(zhì)的一種補助費用。

46、哪些革命傷殘人員領(lǐng)取傷殘撫恤金？

（一）沒有參加工作的革命傷殘人員；

（二）領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘人員，經(jīng)征得當(dāng)?shù)孛裾块T同意，被所在單位解聘，生活低于當(dāng)?shù)芈毠ど钏降模筛念I(lǐng)傷殘撫恤金。哪些革命傷殘人員領(lǐng)取傷殘保健金？

（一）在國家機關(guān)、民主黨派、人民團體有正式工作的；

（二）在全民企事業(yè)單位為正式職工、合同制職工的；

（三）縣以上管理的集體企事業(yè)單位為正式職工，合同制職工，生活有保障的；

（四）服現(xiàn)役的革命傷殘軍人。

47、傷殘撫恤（或保?。┙饛暮螘r計發(fā)？

根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，革命傷殘人員經(jīng)法定機關(guān)審定批準，發(fā)給傷殘證才正式確認其為革命傷殘人員身份，同時享受有關(guān)撫恤待遇。因此，傷殘撫恤（或保?。┙饝?yīng)從評殘發(fā)證之日起計發(fā)。

服現(xiàn)役的革命軍人有沒有傷殘撫恤（或保健）金？

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，服現(xiàn)役的革命傷殘軍人，由部隊主管部門發(fā)給傷殘保健金，不發(fā)傷殘撫恤金。轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員退伍后，由民政部門按規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金或傷殘保健金。

48、革命傷殘人員戶口遷移應(yīng)如何撫恤？

革命傷殘人員戶口遷移，應(yīng)同時辦理傷殘撫恤轉(zhuǎn)移手續(xù)。服現(xiàn)役的革命傷殘軍人撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移后，傷殘保健金如何發(fā)放，由后勤部自行規(guī)定。退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人以及民政部門主管的其他傷殘對象傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移后，其戶口遷出地的民政部門負責(zé)發(fā)給當(dāng)年的傷殘撫恤金或保健金，戶口遷入地的民政部門應(yīng)憑其革命傷殘人員證件和轉(zhuǎn)移手續(xù)，從第二年一月起按規(guī)定予以撫恤。

49、革命傷殘人員因傷殘證遺失，傷殘撫恤（或保?。┙饝?yīng)如何處理？

革命傷殘人員遺失傷殘證件后，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)孛裾块T，原則上不應(yīng)影響傷殘撫恤（或保?。┙鸬陌l(fā)給。但遺失證件期間個人跨未領(lǐng)取的傷殘撫恤（或保健）金的，一般不予補發(fā)。

50、享受撫養(yǎng)金待遇的革命傷殘人員，其標(biāo)準偏低怎么辦？

近幾年來，隨著人民生活水平的普遍提高和物價的調(diào)整，享受撫養(yǎng)金待遇的革命傷殘人員，其撫養(yǎng)金標(biāo)準較低。為了解決這個問題，國家規(guī)定：享受撫養(yǎng)金待遇的革命傷殘人員，所領(lǐng)取的撫養(yǎng)金與傷殘保健金、副食品價格補貼、生活補貼和地區(qū)物價補貼五項金額之和，低于現(xiàn)行的同一等級傷殘撫恤金標(biāo)準的，可改發(fā)傷殘撫恤金。高于同一登記傷殘撫恤金標(biāo)準的，如本人同意，也可改發(fā)傷殘撫恤金，高出部分予以保留。

51、領(lǐng)取百分之四十救濟費或退休費的革命傷殘人員，其待遇偏低怎么辦？

最近幾年，隨著傷殘撫恤金標(biāo)準的提高，少數(shù)領(lǐng)取本人原標(biāo)準工資百分之四十救濟費或退休費的革命傷殘人員反映，他們的救濟費或退休費與所領(lǐng)取的傷殘保健金之和低于傷殘撫恤金標(biāo)準。為了妥善解決這部分人員撫恤標(biāo)準偏低的問題，可實行差額補貼的辦法，即：對領(lǐng)取百分之四十救濟費或退休費（含國家統(tǒng)一規(guī)定的副食品補貼、困難補貼）與傷殘保健金之和低于同一等級傷殘撫恤金標(biāo)準的革命傷殘人員，采取補差的辦法，使其達到同一等級傷殘撫恤金標(biāo)準數(shù)額，不必改領(lǐng)傷殘撫恤金。

52、原在企業(yè)單位因公致殘的職工調(diào)入國家機關(guān)后如何撫恤？

企業(yè)單位因公致殘的職工，原按勞保條例或企業(yè)單位規(guī)定享受撫恤后，調(diào)入國家機關(guān)工作，其傷殘撫恤待遇仍應(yīng)按照勞保條例或企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，由原來所在企業(yè)單位負責(zé)處理。

53、傷殘軍人隨集體轉(zhuǎn)業(yè)后，到哪里領(lǐng)取傷殘保健金？

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，從軍隊集體轉(zhuǎn)業(yè)到地方有關(guān)部門工作的傷殘軍人，同通常退出現(xiàn)役的傷殘軍人一樣，向戶口所在地的民政部門領(lǐng)取傷殘保健金。為保證這部分人員傷殘保健金及時發(fā)放，可由領(lǐng)取人所在單位事先與當(dāng)?shù)孛裾块T取得聯(lián)系，并辦理傷殘撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù)。

54、革命傷殘人員長期在外未及時領(lǐng)取傷殘撫恤金能否補發(fā)？

根據(jù)我國現(xiàn)行財政體制，當(dāng)年撫恤金（保健金）應(yīng)當(dāng)年領(lǐng)取。革命傷殘人員長期在外，未按期領(lǐng)取傷殘撫恤金（保健金）的，在他們返回原地以后，可以發(fā)給當(dāng)年未領(lǐng)取的傷殘撫恤金（保健金）；對于過了發(fā)放的傷殘撫恤金（保健金），一般不再補發(fā)。對于個別生活困難較大的，可酌情給予臨時生活補助。

55、革命傷殘人員出國安家傷殘撫恤金如何計發(fā)？

革命傷殘人員經(jīng)批準到外國定居，可按照當(dāng)時的標(biāo)準，一次性發(fā)給五年的撫恤金或保健金，以后不再發(fā)。

56、哪些傷殘人員可以享受領(lǐng)取護理費待遇？

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，生活不能自理，飲食起居確實長期需人扶助的特、一等革命傷殘人員中，屬于分散供養(yǎng)的和領(lǐng)取離、退休費的可享受護理費待遇。屬于由國家集中供養(yǎng)的和少數(shù)在職繼續(xù)工作的，不享受這一待遇。

57、離、退休革命傷殘人員的護理費標(biāo)準是怎樣規(guī)定的？ 離、退休革命傷殘人員按照國家規(guī)定的條件享受護理費，其標(biāo)準按《關(guān)于印發(fā)國營大中型企業(yè)職工工資標(biāo)準的通知》（勞人薪[1985]31號）規(guī)定的當(dāng)?shù)匦挛寮壒?biāo)準工資的中線（六類區(qū)為51元）執(zhí)行，并隨著上述文件規(guī)定范圍內(nèi)的離、退休人員護理費標(biāo)準的調(diào)整而調(diào)整，由發(fā)給離、退休費的單位發(fā)給護理費。

58、特、一等革命傷殘人員的護理費標(biāo)準是怎樣規(guī)定的？

按照國家規(guī)定享受護理費的特、一等革命傷殘人員（包括革命傷殘軍人、傷殘工作人員、傷殘人民警察、傷殘民兵民工），其護理費標(biāo)準，應(yīng)參照《關(guān)于印發(fā)國營大中型企業(yè)職工工資標(biāo)準的通知》（勞人薪[1985]31號）中規(guī)定的當(dāng)?shù)匦挛寮壒?biāo)準工資的中線（六類區(qū)為51元）標(biāo)準執(zhí)行，并隨著上述文件規(guī)定范圍內(nèi)的離、退休人員護理費標(biāo)準的調(diào)整而調(diào)整。領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘人員的護理費由當(dāng)?shù)孛裾块T發(fā)給；領(lǐng)取傷殘保健金革命傷殘人員的護理費由發(fā)給其離、退休費的單位發(fā)給。

59、革命傷殘軍人需要集中供養(yǎng)的條件是什么？

《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十條規(guī)定：“退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，由國家供養(yǎng)終身?！逼渲兴f的供養(yǎng)，分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。需要集中供養(yǎng)的，必須是退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，并符合下列條件之一者：

（一）因傷殘后遺癥需要經(jīng)常醫(yī)療處置的；

（二）生活需要狐貍，不便分散照顧的；

（三）獨身一人不便分散安置的。

60、安置革命傷殘軍人有何規(guī)定？

新《兵役法》對革命傷殘軍人的安置，分別不同情況作了具體規(guī)定。特等、一等革命傷殘軍人，因殘情嚴重，由國家負責(zé)供養(yǎng)終身。

二、三等革命傷殘軍人，家居城鎮(zhèn)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾才帕λ芗暗墓ぷ?；家居農(nóng)村的，其所在地區(qū)有條件的，可以在企業(yè)事業(yè)單位安排適當(dāng)工作，不能安排的，按照規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金，保障他們的生活。

61、特、一等革命傷殘軍人家屬的戶口可否由農(nóng)村轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)？ 根據(jù)有關(guān)規(guī)定：

（一）對1979年對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)以來和今后退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，凡要求到原征集地縣城或配偶居住地城鎮(zhèn)安置的，應(yīng)當(dāng)允許。上述特等、一等革命傷殘軍人在城鎮(zhèn)安置時，要求將農(nóng)業(yè)戶口的配偶及16周歲以下子女（或已超過16周歲仍在學(xué)校讀書的子女）轉(zhuǎn)為安置地城鎮(zhèn)戶口的，也應(yīng)當(dāng)允許。

（二）要及時為上述革命傷殘軍人本人、他們的配偶以及子女辦理戶口和吃商品糧的轉(zhuǎn)移關(guān)系，并根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，由國營或集體單位妥善安排這些傷殘軍人配偶的工作。

（三）現(xiàn)在革命傷殘軍人修養(yǎng)院的特等、一等傷殘軍人，本人要求分散安置的，可以在本人原籍或配偶居住地的城鎮(zhèn)安置。其配偶或16周歲以下的子女是農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)同時轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。對過去歷年來已經(jīng)回到農(nóng)村的特等、一等革命傷殘軍人，如有后遺癥需要經(jīng)常醫(yī)療處置，或配偶在城鎮(zhèn)長期分居等特殊情況，必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)安置的，也可按上述規(guī)定精神辦理。

62、革命傷殘軍人乘坐交通工具有何優(yōu)待？

國家對于革命傷殘軍人乘坐交通工具歷來實行優(yōu)待。革命傷殘軍人乘坐國營的火車、輪船、長途公共汽車和國內(nèi)民航客機，可憑中華人民共和國民政部頒發(fā)的《革命傷殘軍人證》，優(yōu)先購票，并享受減收票價優(yōu)待，目前優(yōu)待具體規(guī)定是：火車、輪船、長途公共汽車，減收票價的百分之五十；國內(nèi)民航客機減收票價的百分之二十。

63、領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘軍人有何醫(yī)療、生活福利待遇？

在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的因戰(zhàn)、因公致殘的革命傷殘軍人（去傷殘保健金的革命傷殘軍人），享受與所在單位因公（工）傷殘職工相同的生活福利待遇，同時也享受所在單位職工的醫(yī)療待遇。

64、領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級以上革命傷殘軍人享受何種醫(yī)療待遇？

領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級以上（含二等乙級）革命傷殘軍人，按國家現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)享受公費醫(yī)療待遇。這部分人的公費醫(yī)療由衛(wèi)生部門負責(zé)管理，但不得實行包干。

65、領(lǐng)取傷殘撫恤金的三等革命傷殘軍人的醫(yī)療是如何規(guī)定的？

領(lǐng)取傷殘撫恤金的三等革命傷殘軍人因傷口復(fù)發(fā)治療所需醫(yī)療費由當(dāng)?shù)孛裾块T解決；因病所需醫(yī)療費本人支付有困難的，由當(dāng)?shù)孛裾块T酌情給予補助。

66、對領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級以上革命傷殘軍人的公費醫(yī)療費用能否實行定額包干？ 國家規(guī)定，對領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級以上革命傷殘軍人實行公費醫(yī)療。但是，最近幾年，有些地區(qū)對這部分人的公費醫(yī)療費用，實行定額包干的辦法，即規(guī)定每人每年醫(yī)療費，交由本人使用。超過的自理。致使一些患重病或傷口復(fù)發(fā)的傷殘軍人不能及時就醫(yī)，影響了他們的身心健康。國家對這部分人實行公費醫(yī)療，就是為了保證他們的傷、病能夠得到及時治療。因此，對這部分人采取定額包干、超過定額自理的辦法，是不應(yīng)該的。民政部、衛(wèi)生部、財政部于1983年和1990年兩次聯(lián)合通知，要求各地對在鄉(xiāng)二等以上傷殘軍人的醫(yī)療費用不應(yīng)采取定額包干的辦法，切實安排好這部分人的公費醫(yī)療費用，并規(guī)定“也不應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行定額包干醫(yī)療”。

67、革命傷殘人員傷口復(fù)發(fā)住院治療期間伙食費如何補助？

因戰(zhàn)因公致殘的革命傷殘人員傷口復(fù)發(fā)住院治療期間伙食費，一般由本人負擔(dān)三分之一。其余三分之二，領(lǐng)取傷殘保健金和離休、退休的，由所在單位或發(fā)離休、退休費的單位在有關(guān)費用內(nèi)報銷；領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由其所在縣、市、市轄區(qū)民政部門在撫恤事業(yè)費內(nèi)報銷。對于個別領(lǐng)取傷殘撫恤金的負擔(dān)三分之一伙食費仍有困難的，經(jīng)縣以上民政部門批準，也可給予全部報銷。

68、革命傷殘人員因復(fù)發(fā)到外地治療和到外地安裝假肢所需差旅費食宿費如何報銷？ 革命傷殘人員因傷口復(fù)發(fā)，需要到外地治療或安裝假肢的，經(jīng)主管部門批準，其差旅費食宿費準予報銷。具體辦法是：領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按公（工）傷待遇辦理；領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由其所在縣、市、市轄區(qū)民政部門給予適當(dāng)補助。

69、革命傷殘軍人需要配戴眼鏡能否報銷？

革命傷殘軍人因戰(zhàn)因公負傷致殘后，其眼睛視力受到障礙，無論是領(lǐng)取傷殘保健金還是領(lǐng)取傷殘撫恤金的，經(jīng)醫(yī)院檢查需要配置眼鏡并經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T審查同意，是可以配置眼鏡的。眼鏡費用，屬于領(lǐng)取傷殘撫恤金的人員由民政部門負責(zé)報銷，屬于領(lǐng)取傷殘保健金的人員按本單位公（工）傷的有關(guān)規(guī)定辦理。

70、哪些革命傷殘軍人可以配置代步三輪車？

按照有關(guān)規(guī)定，對于高位截肢不能安裝假肢的二等甲級以上傷殘軍人，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準，可以配置代步三輪車。

71、革命傷殘軍人死亡后有何待遇？

革命傷殘軍人死亡后，根據(jù)國家的規(guī)定，可以享受下列待遇：

（一）革命傷殘軍人死亡后，停發(fā)傷殘撫恤（保?。┙鸷妥o理費，同時注銷證件，留作紀念。原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由民政部門按照當(dāng)?shù)貒覚C關(guān)工作人員的喪葬補助標(biāo)準發(fā)給喪葬補助費；原領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按規(guī)定發(fā)給喪葬補助費。

（二）因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證一年內(nèi)因傷口復(fù)發(fā)死亡的，由民政部門按照革命烈士的撫恤金發(fā)給一次性撫恤金，其家屬享受革命家屬待遇。

（三）因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證一年后因傷口復(fù)發(fā)死亡和因公致殘醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證后因傷口復(fù)發(fā)死亡的，原領(lǐng)取傷殘撫恤金，由民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤標(biāo)準，發(fā)給一次性撫恤金，其家屬享受因公犧牲軍人家屬的待遇。原領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按因公（工）死亡人員的規(guī)定予以撫恤。

（四）革命傷殘軍人因病死亡，原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由民政部門另增發(fā)半年傷殘撫恤金，作為一次性補助，其中因戰(zhàn)因公致殘的特、一等革命傷殘軍人的家屬，享受病故軍人家屬的待遇；原領(lǐng)取傷殘保健金的，其撫恤按本單位有關(guān)病故人員的規(guī)定予以辦理。

72、革命傷殘軍人在什么情況下停止撫恤待遇？

一是撫恤對象死亡；二是出國定居，一次性給付終結(jié)；三是具有下列情形之一者：

1、優(yōu)撫對象被判處徒刑之日起至刑期終結(jié)；

2、優(yōu)撫對象被判處剝奪政治權(quán)利期間；

3、優(yōu)撫對象被通緝期間。一般來說，如犯罪情節(jié)不太嚴重，徒刑執(zhí)行期滿和剝奪政治權(quán)利期滿，可以恢復(fù)其傷殘撫恤待遇。

73、革命傷殘軍人在什么情況下取消傷殘撫恤待遇？

取消傷殘撫恤待遇，是指對違法犯罪的優(yōu)撫對象，國家和社會不再進行撫恤和優(yōu)待。這是對優(yōu)撫對象犯罪的一種較為嚴厲的懲處。因此，《軍人撫恤優(yōu)待條例》對使用這種制裁的犯罪作了嚴格的限定，即：“對犯罪情節(jié)特別嚴重的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，取消其撫恤和優(yōu)待?！边@里所講的“情節(jié)特別嚴重”，是指司法部門根據(jù)罪犯所犯的罪行而認定的。

74、革命傷殘軍人有重大歷史問題的可否予以傷殘撫恤？

對于革命傷殘軍人中被查出有重大歷史問題的，能否予以傷殘撫恤，可分別情況進行處理：

（一）對曾經(jīng)破壞革命組織，殘殺革命工作人員、人民群眾，或者犯有嚴重罪惡，有較大民憤的歷史反革命分子，已有司法機關(guān)判了刑的，應(yīng)當(dāng)報請聲省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，取消其傷殘軍人的稱號及撫恤，并沒有收其傷殘證。

（二）對于罪惡不太嚴重，或罪惡雖較嚴重，但態(tài)度比較老實，已經(jīng)坦白交代認罪服法而被判處徒刑的歷史反革命分子，在他們被判處徒刑期間停發(fā)傷殘撫恤金，收回傷殘證件；期滿后可以恢復(fù)他們的傷殘撫恤，發(fā)還其傷殘證件。但徒刑期滿以后繼續(xù)被管制或剝奪政治權(quán)利的，在管制、剝奪政治權(quán)利期間不得發(fā)還其傷殘證件，也不能享受傷殘撫恤和革命傷殘軍人的政治待遇；但是可以根據(jù)他們的殘情輕重和生活困難情況，酌情發(fā)給救濟費。

（三）對罪惡較輕，只被判處管制或受勞動教養(yǎng)處分的歷史反革命分子，在他們被管制勞動教養(yǎng)期間，收回傷殘證件，停止享受傷殘撫恤和革命傷殘軍人的政治待遇，但是可以根據(jù)他們的殘情輕重和生活困難情況，酌情發(fā)給生活救濟費；期滿以后恢復(fù)他們的傷殘撫恤待遇，發(fā)還其傷殘證件。對沒有受到管制、勞動教養(yǎng)處分的歷史反革命分子，可以同其他傷殘軍人一樣享受撫恤和優(yōu)待。

75、革命傷殘人員被勞教的應(yīng)如何撫恤？

革命傷殘人員因犯錯誤被勞動教養(yǎng)，在勞動教養(yǎng)期間，仍享受原來的傷殘撫恤待遇。即：原來領(lǐng)取傷殘撫恤金（保健金）的，仍按其標(biāo)準發(fā)給。但是，過去有的地方對勞動教養(yǎng)的傷殘人員停發(fā)的傷殘撫恤金（保健金），不再予以補發(fā)。

76、革命傷殘人員歷史上被捕、被俘后犯有錯誤可否給予傷殘撫恤？

革命傷殘人員歷史上被捕、被俘后犯有錯誤可否給予傷殘撫恤，要區(qū)別不同情況進行處理：

（一）革命傷殘人員因戰(zhàn)、因公致殘后被敵人逮捕、俘虜，如果在被捕、被俘期間有過錯誤行為（如只履行了一般的自首手續(xù)），或者曾經(jīng)一度動搖，供出了一些不很重要的秘密，或者雖然有過叛變行為（如供出黨的組織和黨員），但已向組織作過交代，長期積極從事革命工作的，如過去已取得革命傷殘人員身份，并持有傷殘證件的，可以恢復(fù)革命傷殘人員資格，給予換發(fā)新證和予以傷殘撫恤，過去未予評殘發(fā)證的，如有檔案記載或可靠證明，可按規(guī)定補辦評殘手續(xù)。

（二）革命傷殘人員被敵人逮捕、俘虜，如果在被捕、被俘期間有嚴重叛變行為（如叛變后曾積極為敵人工作），或者有過叛變行為而一直隱瞞的，不能按革命傷殘人員對待。革命傷殘人員因戰(zhàn)、因公負傷致殘后被敵人抓去當(dāng)兵，如果沒有明顯的罪惡，其傷殘撫恤待遇問題也可參照上述第一條的規(guī)定辦理。

szkadzyc 2009-3-27 23:30:15 121.34.53.* 舉報

解放軍傷殘軍人撫恤金增加 今年比去年又增30% 民政部、財政部日前下發(fā)通知，從2006年1月1日算起，再次提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準，殘疾軍人(含傷殘人民警察、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘民兵民工)的殘疾撫恤金、烈屬(含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)的定期撫恤金、“三紅”的生活補助標(biāo)準，平均分別比2005年提高了30%、18%和18%。

民政部優(yōu)撫安置局負責(zé)人28日介紹，這是1998年以來的第8次提標(biāo)。

調(diào)整后，一級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾撫恤金標(biāo)準分別為每人每年14560元、14040元、13570元，在2005年這一標(biāo)準分別為每人每年11200元、10800元、10440元。居住在城鎮(zhèn)的烈屬的定期撫恤金標(biāo)準為每人每年4980元，居住農(nóng)村的烈屬為每人每年3120元，分別比2005年提高了780元、480元?！叭t”即在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員的生活補助標(biāo)準，分別提高到每人每年11400元、10200元和3360元。

在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定期定量補助在現(xiàn)行標(biāo)準基礎(chǔ)上，每人每年增加240元。復(fù)員軍人，是指在1954年10月31日之前入伍、后經(jīng)批準從部隊復(fù)員的人員。在鄉(xiāng)復(fù)員軍人現(xiàn)行定期定量補助按抗日時期入伍和其他時期入伍2個標(biāo)準執(zhí)行，分別為1382元和1022元

第五篇：民政部實施方案

全國社會組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中 開展基層組織建設(shè)年實施方案

2012年2月

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強基層黨組織建設(shè)的重要舉措，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。為認真做好全國社會組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年工作，進一步加強和改進基層組織建設(shè)，根據(jù)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》和2月7日召開的視頻會議精神，結(jié)合社會組織實際，制定本實施方案。

一、總體要求

全國社會組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)，要全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，著力解決社會組織黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強社會組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強社會組織黨組織建設(shè)的體制機制，組織引導(dǎo)社會組織黨組織和廣大黨員爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，更好發(fā)揮社會組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要目標(biāo)

通過全國社會組織開展基層組織建設(shè)年活動，主要實現(xiàn)以下目標(biāo)： 社會組織黨組織覆蓋率進一步提高，符合成立條件的社會組織，全部建立起黨組織；不具備建立黨組織條件的，通過選派黨建指導(dǎo)員，黨建帶群建、黨群共建，做到黨的工作全面覆蓋。

社會組織黨建領(lǐng)導(dǎo)體制進一步理順，各業(yè)務(wù)主管單位黨組織要加強對社會組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。有條件的地方，要積極探索成立省級社會組織黨工委，明確并落實社會組織黨建責(zé)任主體。

社會組織黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。社會組織黨組織工作基礎(chǔ)進一步鞏固，帶頭人隊伍建設(shè)得到加強，黨員隊伍更顯生機活力，規(guī)章制度完善，活動和經(jīng)費保障機制健全。

社會組織服務(wù)能力進一步增強，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)科學(xué)有效，誠信自律和社會責(zé)任意識不斷提高，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用突出。

三、推進措施

全國社會組織在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動時間短，任務(wù)重，標(biāo)準高。各地要采取正確的方法步驟，加大工作力度，有計劃有組織推進這項活動。

1．著力加強黨建，擴大組織和工作覆蓋

堅持“應(yīng)建必建、應(yīng)派必派”的原則，以“消除空白點，擴大覆蓋面，增強有效性”為工作方向，著力加強黨組織組建。凡是有正式黨員（含未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的流動黨員、兼職黨員）3名及以上的社會組織，要全部單獨建立黨組織；正式黨員不足3人的，要通過選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，單獨建立黨組織，或按照“業(yè)務(wù)相近、地域相鄰、便于活動”的原則，采取單位聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域或行業(yè)統(tǒng)建等方式，全部建立黨組織。推廣山東省“一方隸屬、多重管理、全程作用”的經(jīng)驗，不斷擴大黨的組織覆蓋。對沒有正式黨員的，采取確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立工會、共青團、婦聯(lián)組織等方式，擴大黨的工作覆蓋。對隸屬關(guān)系不明確的，要及時進行調(diào)整完善，明確管理主體，加強對社會組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

2．完善管理體制，明確管理職責(zé)

要完善和加強社會組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。各業(yè)務(wù)主管單位要切實負起所屬社會組織黨建工作責(zé)任，加強對黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式和活動方式。省級民政部門要積極探索建立起同級黨委派出的社會組織黨工委。已經(jīng)成立社會組織黨工委的，要推動向市縣一級覆蓋。要發(fā)揮社會組織黨工委在社會組織黨建工作中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進、監(jiān)督的作用，加強制度建設(shè)，使社會組織黨工委各項工作有章可循。探索在社會組織和黨員數(shù)量較多的業(yè)務(wù)主管單位設(shè)立或明確社會組織黨建工作機構(gòu)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門抓總、社會組織黨工委牽頭、業(yè)務(wù)主管單位負責(zé)、社會組織黨組織具體落實的社會組織黨建工作機制。

3．做好分類定級，監(jiān)督整改提高 各地要根據(jù)《社會組織基層黨組織分類定級標(biāo)準》，制定切合本地的具體標(biāo)準。對社會組織黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費場所保障、作用發(fā)揮等情況進行全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“五個好”的要求，結(jié)合平時掌握情況和考核結(jié)果，對社會組織黨組織按五星（優(yōu)秀）、四星（良好）、三星（較好）、兩星（一般）、一星（后進）的標(biāo)準進行定級。同時，按照鞏固先進、推進一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)社會組織黨組織明確改進提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認真抓好整改落實。堅持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進的示范帶動作用，整頓軟弱渙散黨組織，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進，努力做到每一個黨組織都有新提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

4．提高書記素質(zhì)，激發(fā)黨員活力

按照守信念、講奉獻、有能力、品行好、肯干事的要求，通過上級黨組織推薦、社會組織黨員選舉等方式選拔社會組織黨組織帶頭人，造就一批高素質(zhì)帶頭人隊伍。社會組織的法定代表人或?qū)嶋H負責(zé)人是黨員的，原則上要兼任黨組織負責(zé)人。黨組織負責(zé)人不勝任現(xiàn)職的，要及時調(diào)整。今年要加大對黨組織負責(zé)人進行社會管理、黨建和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的培訓(xùn)。按照“堅持標(biāo)準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，發(fā)展一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)突出的管理骨干、技術(shù)能手為黨員，注重在青年中發(fā)展黨員，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，保持黨的整體先進性。采取多方措施，逐步破解社會組織黨員管理方式單

一、教育內(nèi)容單調(diào)的難題，發(fā)揮黨員主體作用，激發(fā)黨員參與活力。

5．謀劃工作思路，建立工作制度

要引導(dǎo)社會組織黨組織以服務(wù)經(jīng)濟社會、服務(wù)人民群眾和把握社會組織政治方向、促進社會組織科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，結(jié)合本單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍，從工作定位、工作重點、工作方式切入，謀劃工作全局?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)好的做法和經(jīng)驗，每個社會組織黨組織要圍繞創(chuàng)新活動載體、凝聚職工群眾、促進科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮組織作用等內(nèi)容至少建立一項務(wù)實管用的制度，推動建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。各地各組織要根據(jù)實際，建好用好活動陣地，社會組織集聚的區(qū)域，可依托社會組織孵化中心等服務(wù)平臺，或者統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助、會員會費補助等途徑，多渠道解決社會組織黨組織工作經(jīng)費問題，完善經(jīng)費保障機制。6．深化為民服務(wù)，促進作用發(fā)揮

繼續(xù)深入推進以“服務(wù)企業(yè)、促進發(fā)展；服務(wù)農(nóng)村、促進增收；服務(wù)社區(qū)、促進和諧；服務(wù)民生、促進保障”的“四服務(wù)四促進”主題實踐活動。根據(jù)今年的中心工作和主要任務(wù)，主題活動要有所側(cè)重和深化。在服務(wù)企業(yè)方面，鼓勵和引導(dǎo)社會組織推進會員企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加強節(jié)能減排，提高自主創(chuàng)新，擴大開拓市場；在服務(wù)農(nóng)村方面，鼓勵和引導(dǎo)社會組織支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村民生持續(xù)改善；在服務(wù)社區(qū)方面，鼓勵和引導(dǎo)社會組織發(fā)揮社區(qū)建設(shè)主體之一的作用，參與建立健全社區(qū)公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)體系，創(chuàng)新社區(qū)管理方式，幫助農(nóng)民工融入城市社區(qū)，促進社區(qū)和諧；在服務(wù)民生方面，鼓勵和引導(dǎo)社會組織協(xié)助政府做好民生保障，滿足群眾多樣化、個性化服務(wù)需求，積極開展公益慈善活動，讓群眾特別是困難群體得到更多實惠。

四、工作要求

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組、各業(yè)務(wù)主管單位要按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動確立的社會組織黨建工作機制和責(zé)任分工，迅速行動起來，精心籌劃，嚴密組織，結(jié)合總體要求和主要目標(biāo)，落實各項推進措施。上級黨組織要加強對社會組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。要選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、黨務(wù)工作熟的黨員干部作為社會組織黨組織的聯(lián)系人，幫助提高工作水平和服務(wù)能力。要加大對社會組織黨組織的人力、財力、物力投入，著力解決其中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)求取得實效。

2．堅持分類指導(dǎo)。要針對社會組織涉及領(lǐng)域廣、業(yè)務(wù)覆蓋面寬、與會員和群眾聯(lián)系密切、組織類型不同、規(guī)模大小不一的特點，分類指導(dǎo)。黨員較多、會員較多、服務(wù)對象較多的社會組織，要進一步強化活動的長效機制，加強黨員隊伍建設(shè)，鞏固并提升能力。黨員較少、會員較少、服務(wù)對象較少的社會組織，要夯實組織基礎(chǔ)，建立規(guī)章制度，激發(fā)黨員活力。

3．抓好督促檢查。通過召開座談會、現(xiàn)場檢查、重點督查等方式，全面加強對社會組織開展基層組織建設(shè)的過程管理，確?；顒由钊腴_展。對思想上不夠重視、工作上不夠得力的，要提出批評，督促整改。及時分析研究新情況新問題，提出指導(dǎo)性意見和解決辦法。社會組織黨組織負責(zé)人要切實履行具體責(zé)任人的職責(zé)，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，組織本單位黨員積極參與活動全過程。

4．強化輿論宣傳。積極發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，大力宣傳開展社會組織黨組織建設(shè)年活動的好做法好經(jīng)驗，形成正確輿論導(dǎo)向。今年“七一”期間，全國社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行專項表彰和總結(jié)，同時將表彰一批先進黨組織和先進黨員，以進一步發(fā)揮輻射帶動作用，激發(fā)廣大社會組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

5．結(jié)合業(yè)務(wù)推動。組織開展基層組織建設(shè)年活動，要推進與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。緊密結(jié)合實施“十二五”規(guī)劃，推動建立健全“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責(zé)、依法監(jiān)管”的社會組織管理體制。緊密結(jié)合社會組織能力建設(shè)，促進社會組織進一步完善內(nèi)部治理，加強信息公開，提高自主運作能力。緊密結(jié)合改進監(jiān)督管理，推動建立健全社會組織監(jiān)管機制和管理信息平臺，加強專項治理、檢查、社會評估和執(zhí)法監(jiān)察，強化社會監(jiān)管。緊密結(jié)合改善發(fā)展環(huán)境，加快建立健全社會組織法律法規(guī)、人才隊伍、稅收優(yōu)惠、資金支持等制度體系，推進政府進一步轉(zhuǎn)移職能，健全政府向社會組織購買服務(wù)制度，為社會組織發(fā)揮積極作用提供良好環(huán)境。

各省（自治區(qū)、直轄市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和全國性社會組織業(yè)務(wù)主管單位制定的本地區(qū)本部門社會組織開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案和活動情況，要及時報告全國社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組。