第一篇：民政部關(guān)于貫徹落實(shí)

民政部關(guān)于貫徹落實(shí)《自然災(zāi)害救助條例》的通知

來源： 民政部門戶網(wǎng)站 時(shí)間： 2010-08-31 15:01

民發(fā)〔2010〕121號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

《自然災(zāi)害救助條例》（以下簡稱《條例》）已于2010年7月8日以國務(wù)院577號令公布，將于2010年9月1日施行?！稐l例》的頒布，為切實(shí)維護(hù)受災(zāi)群眾利益提供了法律保障，標(biāo)志著災(zāi)害救助工作邁上規(guī)范化、制度化、法制化的新臺階。為學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)好《條例》，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《條例》的重要意義，認(rèn)真做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作

《條例》的出臺，從法律上肯定了災(zāi)害救助工作多年來形成的工作原則、制度、方法，確立了災(zāi)害救助工作在國家應(yīng)急法律體系中的地位，使災(zāi)害救助工作進(jìn)入依法行政的歷史發(fā)展新階段?！稐l例》將保障人民群眾生命安全和基本生活的立法宗旨貫穿于救助準(zhǔn)備、應(yīng)急救助、過渡性安置、災(zāi)后救助的全過程，集中體現(xiàn)和彰顯了以人為本的理念和要求，必將有力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本要求在災(zāi)害救助工作中的貫徹落實(shí)?！稐l例》明確了災(zāi)害救助實(shí)行各級人民政府負(fù)責(zé)制，明確了民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)害救助工作，明確了民政部門在災(zāi)害救助準(zhǔn)備措施、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和受災(zāi)人員災(zāi)后生活救助、救助款物的監(jiān)管工作職責(zé)，將有力促進(jìn)民政部門更好地履行災(zāi)害救助職能，發(fā)揮更好更大的作用。

各地要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《條例》的重要性，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《條例》的自覺性與緊迫感。要組織好《條例》的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面理解和深刻領(lǐng)會(huì)《條例》規(guī)定的基本精神和主要內(nèi)容，做到各級領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》、救災(zāi)工作人員精通《條例》。要策劃好《條例》的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)與媒體的合作，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳播速度快、覆蓋面廣的優(yōu)勢，廣泛、深入地宣傳《條例》，切實(shí)將《條例》宣傳到社會(huì)的方方面面，提高公眾對《條例》的知曉率，為貫徹實(shí)施《條例》營造良好的社會(huì)氛圍。

二、加大貫徹實(shí)施《條例》力度，依法完善災(zāi)害救助相關(guān)制度

《條例》確立了災(zāi)害救助工作的基本法律制度，對災(zāi)害救助的綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制、災(zāi)前救助準(zhǔn)備、災(zāi)害應(yīng)急救助、災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建，以及災(zāi)害救助款物管理等各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)規(guī)定。各地要在正確理解、全面貫徹實(shí)施《條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作。

（一）完善綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制。

要按照《條例》中關(guān)于縣級以上地方人民政府災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及各級民政部門的職責(zé)規(guī)定，著力推進(jìn)各級災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮職能，建立和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享、災(zāi)情評估、款物調(diào)撥等規(guī)范有效的工作機(jī)制。要建立健全政府與人民團(tuán)體、社會(huì)組織在救災(zāi)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、災(zāi)后重建等方面的良性互動(dòng)的救災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，全面提高救災(zāi)社會(huì)動(dòng)員能力。

（二）完善災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制度。

要按照《條例》規(guī)定抓緊各級應(yīng)急預(yù)案的制定修訂工作，建立健全災(zāi)害救助預(yù)警機(jī)制，及時(shí)調(diào)整和完善應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化實(shí)化應(yīng)急響應(yīng)程序和各項(xiàng)應(yīng)急措施，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性、操作性和相互銜接，力爭2010年基本形成“縱向到底、橫向到邊”的災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系。要定期組織開展預(yù)案演練，著力加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性演練，不斷提高協(xié)同應(yīng)對災(zāi)害的能力。要依法切實(shí)履行民政部門承擔(dān)的災(zāi)情管理職責(zé)，規(guī)范災(zāi)情報(bào)告的時(shí)間、內(nèi)容、形式，建立災(zāi)情發(fā)布制度，完善災(zāi)害評估機(jī)制，完善災(zāi)害信息管理機(jī)制。

（三）完善受災(zāi)群眾救助制度。

要按照《條例》規(guī)定進(jìn)一步完善受災(zāi)群眾生活救助制度，建立健全災(zāi)后過渡性安置制度，細(xì)化過渡性安置的對象確認(rèn)、安置形式、支持措施等內(nèi)容，依法維護(hù)好受災(zāi)群眾過渡性安置期間的基本生活權(quán)益。要進(jìn)一步規(guī)范住房恢復(fù)重建和冬春生活救助等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，做好各項(xiàng)災(zāi)害救助政策間的合理有效銜接，切實(shí)保障好受災(zāi)群眾各個(gè)階段的基本生活。要進(jìn)一步落實(shí)救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)制度，制定和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平相適應(yīng)的災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，完善災(zāi)害救助項(xiàng)目。

（四）完善災(zāi)害救助保障措施。

要積極商有關(guān)部門，依法將災(zāi)害救助資金和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立健全與災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制；要加快建設(shè)布局合理、品種齊備、數(shù)量充足、管理規(guī)范的自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，建立物資協(xié)同保障機(jī)制，完善緊急調(diào)撥和配送體系；要構(gòu)建災(zāi)害救助應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立應(yīng)急決策平臺、調(diào)度平臺及其配套的數(shù)據(jù)庫和安全系統(tǒng)，為災(zāi)害救助應(yīng)急指揮提供良好的技術(shù)支撐。

（五）強(qiáng)化災(zāi)害救助款物管理。

要進(jìn)一步完善災(zāi)害救助資金物資管理和使用監(jiān)督制度，規(guī)范災(zāi)害救助的工作程序，強(qiáng)化民主評議機(jī)制，全面推行災(zāi)害救助資金物資社會(huì)化發(fā)放方式，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理。要進(jìn)一步完善災(zāi)害救助資金物資的管理和使用監(jiān)督制度，完善救災(zāi)捐贈(zèng)工作規(guī)程，建立健全款物管理使用公開制度，確保各項(xiàng)災(zāi)害救助款物使用安全、合規(guī)、有效。

各地要按照《條例》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章及工作規(guī)程，推進(jìn)災(zāi)害救助的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，逐步形成以《條例》為核心，以部門規(guī)章、地方法規(guī)、地方規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為配套，以規(guī)范性文件為補(bǔ)充的災(zāi)害救助法律法規(guī)政策體系。要對已有的相關(guān)地方法規(guī)和政策性文件進(jìn)行全面的清理，及時(shí)廢止與《條例》精神相抵觸的法規(guī)和政策。

三、加強(qiáng)對《條例》貫徹實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地民政部門要精心組織，全面部署學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的工作。要向黨委、政府匯報(bào)貫徹實(shí)施《條例》的工作方案，以及需要解決的主要問題，力爭將《條例》的貫徹列入政府工作議程；要積極主動(dòng)與財(cái)政、發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)編制等部門進(jìn)行溝通，爭取他們的理解和支持，解決工作人員不足、工作經(jīng)費(fèi)緊缺、技術(shù)裝備落后等實(shí)際困難；要加強(qiáng)對下級民政部門貫徹實(shí)施《條例》工作的指導(dǎo)，做到有部署、有檢查。

各地貫徹落實(shí)《條例》中的有關(guān)情況和問題，請及時(shí)報(bào)告民政部。

二○一○年八月二十七日

第二篇：民政部職責(zé)

民政部

【主要職責(zé)】

（一）擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方針政策，起草有關(guān)法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）承擔(dān)依法對社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理和監(jiān)察責(zé)任。

（三）擬訂優(yōu)撫政策、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，擬訂退役士兵、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工安置政策及計(jì)劃，擬訂烈士褒揚(yáng)辦法，組織和指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬工作，承擔(dān)全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)具體工作。

（四）擬訂救災(zāi)工作政策，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，負(fù)責(zé)組織核查并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，管理、分配中央救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)，承擔(dān)國家減災(zāi)委員會(huì)具體工作。

（五）牽頭擬訂社會(huì)救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、生活無著人員救助工作。

（六）擬訂行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界線、地名管理辦法，負(fù)責(zé)縣級以上行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的審核工作，組織、指導(dǎo)省縣級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負(fù)責(zé)重要自然地理實(shí)體以及國際公有領(lǐng)域、天體地理實(shí)體的命名、更名的審核工作。

（七）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

（八）擬訂社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法和福利彩票發(fā)行管理辦法，組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)的政策，組織、指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作。

（九）擬訂婚姻管理、殯葬管理和兒童收養(yǎng)的政策，負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革，指導(dǎo)婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

（十）會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定擬訂社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（十一）負(fù)責(zé)相關(guān)國際交流與合作工作，參與擬訂在華國際難民管理辦法，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)在華國際難民的臨時(shí)安置和遣返事宜。

（十二）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

1.從社區(qū)建設(shè)的角度來談民政工作。

【主要測試目的】：邏輯思維能力

對社區(qū)建設(shè)內(nèi)容了解的程度，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上談民政工作的地位和作用。

【參考時(shí)限】：3—4分鐘

【評分參考】：發(fā)展社區(qū)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展、建立社會(huì)保障體系，提高居民生活水平，改善生活質(zhì)量，加強(qiáng)精神文明，加強(qiáng)基層政治建設(shè)，穩(wěn)定社會(huì)建設(shè)的客觀要求，也是民政工作的重要內(nèi)容。

2.某村在換屆選舉中，鄉(xiāng)干部指定了村委會(huì)主任候選人，并經(jīng)村民選舉通過，后報(bào)鄉(xiāng)黨委批復(fù)發(fā)文。你如何看待這次換屆選舉？

【主要測試目的】：政策把握能力對《村委會(huì)組織法》的了解程度，是否依法、按程序辦事。

【參考時(shí)限】：3—4分鐘

【評分參考】：

（1）換屆選舉是農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，又是我國基層政治建設(shè)、國家政權(quán)建設(shè)一部分，政治性、政策性、群眾性、敏感性都很強(qiáng)，一定要依法辦事。

（2）換屆選舉應(yīng)按《村委會(huì)組織法》進(jìn)行。

（3）村民選舉是自治，上級不能指派、暗示，更不能上級審批。

1、有人說激情產(chǎn)生動(dòng)力，也有人說公務(wù)員最重要的是穩(wěn)重。結(jié)合你自己談?wù)効捶ǎ?/p>

【考察能力】自我認(rèn)知與職位匹配能力

【思路解析】根據(jù)職位結(jié)合起來

【參考答案】

1）激情產(chǎn)生動(dòng)力，主要是指在工作的過程中，對待工作要充滿熱情；而穩(wěn)重主要是指在工作當(dāng)中依法行政，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，群眾利益無小事，對待任何一個(gè)事情都要抱著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度來處理。而激情和穩(wěn)重，看似矛盾，實(shí)質(zhì)是將兩者統(tǒng)一，才能更好做好公務(wù)員的工作。

2）激情，主要是講工作態(tài)度，公務(wù)員的工作，主要是為人民服務(wù)，為人民辦實(shí)事。因此在公務(wù)員執(zhí)政過程中，投入滿腔的熱情是必要的。只有認(rèn)真熱情把心思投入到工作當(dāng)中，才獲得人民群眾的認(rèn)可，得到群眾的認(rèn)可，就會(huì)獲得工作的動(dòng)力。而公務(wù)員行駛職權(quán)處理行政事務(wù)，公務(wù)員的行為代表著政府的形象，因此依法行政，依法辦事又顯得十分重要的了。

3）結(jié)合我的情況來說，我是一名報(bào)考…..崗位的人員，崗位的職責(zé)是……代表著政府的….形象，所以穩(wěn)重是十分重要的，而在工作中也需要我不斷投入熱情，才可以…….2、你做為一名市政府工作人員，如何組織一次大學(xué)生村官情況調(diào)查工作，才能做到真實(shí)、有效？

【考察能力】計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織管理能力

【思路解析】根據(jù)職位結(jié)合起來

【參考答案】

1）大學(xué)生村官對于增加大學(xué)生閱歷，為農(nóng)村地區(qū)的人民提供幫助，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化注入新鮮的血液具有重要的意義。而我作為一名市政府工作人員，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對大學(xué)生村官的情況進(jìn)行真實(shí)、有效調(diào)查具有義不容辭的責(zé)任。因此，我會(huì)高度重視，迅速行動(dòng)起來。

2）我想，了解大學(xué)生村官真實(shí)的工作現(xiàn)狀，保證村官更好的融入人民群眾當(dāng)中去，也讓更多的人民群眾配合大學(xué)生村官的工作是我目前解決的關(guān)鍵問題。

3）首先，向領(lǐng)導(dǎo)了解調(diào)查大學(xué)生村官的基本內(nèi)容和基本要求，咨詢有經(jīng)驗(yàn)的同志和查閱以往資料的方式確定調(diào)查的形式和內(nèi)容，初步將調(diào)查形式確定為問卷調(diào)查。制定一個(gè)計(jì)劃，包括調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、參與的人員、物資以及確定典型的有代表意義的調(diào)查對象，譬如，選擇有代表性的村莊，將計(jì)劃上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施，調(diào)查群眾關(guān)于大學(xué)生村官情況的現(xiàn)狀、以及給予他們工作的建議等。

4）其次，在調(diào)查過程中協(xié)調(diào)好各個(gè)小組之間的工作，調(diào)查小組發(fā)放、回收調(diào)查問卷，保證調(diào)查的順利進(jìn)行；宣傳組發(fā)放小禮品等形式鼓勵(lì)群眾參與調(diào)查，監(jiān)督小組監(jiān)督整個(gè)調(diào)查過程，保證調(diào)查的真實(shí)、有效，后勤組保障整個(gè)調(diào)查團(tuán)隊(duì)的后勤工作。當(dāng)調(diào)查過程中發(fā)生意外時(shí)要及時(shí)作出處理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查進(jìn)度，使領(lǐng)導(dǎo)了解調(diào)查的進(jìn)程。調(diào)查過程中的工作重點(diǎn)是保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。

5）最后，調(diào)查結(jié)束后，收拾調(diào)查物資，將調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，帥選掉無效和虛假的信息，整理出調(diào)

查報(bào)告，提交相關(guān)部門。工作結(jié)束后，總結(jié)自己在本次活動(dòng)取得的成績與不足，為后來的活動(dòng)借鑒。

3、你作為一名政務(wù)大廳工作人員，經(jīng)常有辦其他事的群眾到你崗位來問著問那，已經(jīng)干擾了你的正常工作，你怎么解決？

【考察能力】人際溝通能力、應(yīng)急能力

【思路解析】根據(jù)職位結(jié)合起來

【參考答案】

1）我作為一名政務(wù)大廳工作人員，如果經(jīng)常有辦其他事的群眾到我的崗位來問這問那，已經(jīng)干擾了我的正常工作，確定會(huì)有不好的地方。但是針對已經(jīng)來到我的崗位來問問題的群眾，我會(huì)熱情地接待，如果相關(guān)的問題我可以解決的，我會(huì)及時(shí)給與群眾滿意的答復(fù)，如果我無法解決的，我會(huì)告知群眾辦理該事情相關(guān)流程。

2）針對這個(gè)情況，為以后的工作更好的開展，我會(huì)進(jìn)行原因分析：第一，我會(huì)了解是否由于大廳里的布局問題以及指示牌不明確，讓群眾感到迷惑，讓群眾沒有辦法更好地找到相關(guān)的部門；第二，了解是否是由于群眾我們的工作分工不明確導(dǎo)致，相關(guān)的工作沒有辦法更好的落實(shí)到具體的崗位；第三，了解是否由于大廳的崗位過多，而缺少辦事引導(dǎo)員的緣故而使群眾來到我的崗位問問題；第四，了解是否由于群眾的文化水平不高，而看不懂我們的崗位指示牌所致；等等。

3）對于實(shí)際的情況，了解清楚后，我將會(huì)把實(shí)際情況和領(lǐng)導(dǎo)溝通，爭取領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)后，更快的將實(shí)際的問題解決，如果是由于大廳的布局緣故，將會(huì)對大廳的布局進(jìn)行調(diào)整，對外業(yè)務(wù)較多的部門應(yīng)該安排在群眾更容易找到的位置；如果由于至少牌不明確的緣故，將會(huì)按照群眾容易明白的方式對指示牌進(jìn)行修改；如果由于大廳崗位很多，缺少辦事引導(dǎo)員和群眾的文化水平不高，看不懂我們的崗位指示牌的緣故，將增加詢問處，為人民群眾更好的服務(wù)。

4）最后，針對這次的情況經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在以后的工作中，應(yīng)該進(jìn)行更多的民意調(diào)查，了解群眾所需，從而在工作中更好的做到為人民服務(wù)，讓人民群眾滿意，也不斷提高我們的工作效率。

4、你作為某辦公室工作人員，因?yàn)槿松偈露?，需要你?jīng)常加班加點(diǎn)，而你的領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常給你加更多的任務(wù)，你無法忍耐。你如何處理與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，并且不影響工作？

【考察能力】人際溝通能力

【思路解析】根據(jù)職位結(jié)合起來

【參考答案】

1）如果我作為某辦公室的工作人員，因?yàn)槿松偈露?，需要?jīng)常加班加點(diǎn)，而領(lǐng)導(dǎo)還給我更多的任務(wù)，首先對于部門的人少事多表示理解，因?yàn)楸韭毠ぷ鳑]有完成而需要加班加點(diǎn)也是正常的；其次領(lǐng)導(dǎo)還給我更多的任務(wù)，這是領(lǐng)導(dǎo)對我能力的認(rèn)可，希望我能替領(lǐng)導(dǎo)分擔(dān)工作，所以我不能有無奈的情緒，而應(yīng)該更好配合領(lǐng)導(dǎo)的安排，把工作做好。

2）針對以上情況，我會(huì)進(jìn)行原因分析，第一，是否是由于人少事多還是我的工作方式方法問題，導(dǎo)

致我的工作效率不高，致使我的事情越積越多，而需要加班才能完成；第二，是否由于我和辦公室其他同事缺乏溝通，工作無法更好的和其他同事的工作銜接，從而讓我的工作事倍功半；第三，是否由于我對業(yè)務(wù)不夠熟悉，而使得工作效率低，無法在正常的上班時(shí)間完成；

3）出現(xiàn)以上問題，我會(huì)采取以下辦法解決：第一，如果是我的工作方式方法問題，導(dǎo)致我的工作效率不高，我將會(huì)利用業(yè)余時(shí)間，學(xué)習(xí)專業(yè)的技能，使得在最短時(shí)間內(nèi)，把工作效率提高；第二，如果是我和辦公室其他同事缺乏有效溝通，我將在以后的工作中，和同事保持更多的溝通；第三，如果是我對業(yè)務(wù)不夠熟悉，我將調(diào)整心態(tài)，保持虛心的態(tài)度，努力向更多的同事請教學(xué)習(xí)，多學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。第四，針對領(lǐng)導(dǎo)給我安排更多的工作，我會(huì)服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，如果確實(shí)會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)在的工作太多而無法勝任，我將會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)溝通，以使工作不被耽誤，總之把工作做好是第一位的。

4）最后，在以后的工作中，我會(huì)增加和同事、領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通，工作過程中，保持向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度的習(xí)慣。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷農(nóng)村宅基地，但是補(bǔ)償款并未發(fā)到群眾手中。假設(shè)你是一村村委會(huì)主任，你村村民組織起來鬧事，其中有你的親戚，你怎么辦？

【考察能力】人際溝通、應(yīng)急能力

【思路解析】根據(jù)職位結(jié)合起來

【參考答案】

1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷農(nóng)村宅基地，但是補(bǔ)償款沒有發(fā)到群眾手中，使得村民組織起來鬧事，而我作為村委會(huì)主任，因此了解實(shí)際情況，平復(fù)村民的心情，讓村民安心是我的職責(zé)所在。針對以上情況，我將會(huì)按照以下幾步進(jìn)行解決：及時(shí)了解現(xiàn)場情況，如果鬧事是處于不可控范圍內(nèi)，將迅速聯(lián)系公安部門，請他們來協(xié)助維持治安，預(yù)防惡性事件的發(fā)生。第二，迅速趕赴出事現(xiàn)場，路上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)了解事件的實(shí)際情況，聽從領(lǐng)導(dǎo)的指示。第三，到達(dá)現(xiàn)場后，盡自己最大努力平復(fù)村民的心情，耐心疏導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒，真誠地告訴他們鬧事解決不了問題，請他們平靜下來把問題說清楚，防止事態(tài)惡化和升級。第四，待群眾的情緒穩(wěn)定下來以后，再進(jìn)行溝通，認(rèn)真傾聽并記錄他們所反映的問題，聽從村民的反應(yīng)后，衡量實(shí)際情況，如果按照領(lǐng)導(dǎo)的指示可以解決的，我會(huì)將領(lǐng)導(dǎo)的話跟村民說，如果無法解決的，我再適時(shí)調(diào)整。如果其中還有我的親戚，我會(huì)按照工作為重原則，給他一個(gè)合理的解析。

2）初步平復(fù)村民情緒，明確告訴村民問題的時(shí)間，疏散村民后，及時(shí)和上級領(lǐng)導(dǎo)商議解決問題的辦法，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予村民明確的答復(fù)。

3）最后，總結(jié)本次事件的起因及有效解決辦法，給以后的工作提供更多的指導(dǎo)，同時(shí)在以后的工作中，更多考慮到村民的利益，讓村民們安居樂業(yè)！

第三篇：民政部實(shí)施方案

全國社會(huì)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中 開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

2012年2月

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要舉措，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。為認(rèn)真做好全國社會(huì)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，根據(jù)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》和2月7日召開的視頻會(huì)議精神，結(jié)合社會(huì)組織實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全國社會(huì)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)，要全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，著力解決社會(huì)組織黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)社會(huì)組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，組織引導(dǎo)社會(huì)組織黨組織和廣大黨員爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，更好發(fā)揮社會(huì)組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要目標(biāo)

通過全國社會(huì)組織開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： 社會(huì)組織黨組織覆蓋率進(jìn)一步提高，符合成立條件的社會(huì)組織，全部建立起黨組織；不具備建立黨組織條件的，通過選派黨建指導(dǎo)員，黨建帶群建、黨群共建，做到黨的工作全面覆蓋。

社會(huì)組織黨建領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)一步理順，各業(yè)務(wù)主管單位黨組織要加強(qiáng)對社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。有條件的地方，要積極探索成立省級社會(huì)組織黨工委，明確并落實(shí)社會(huì)組織黨建責(zé)任主體。

社會(huì)組織黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。社會(huì)組織黨組織工作基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，帶頭人隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍更顯生機(jī)活力，規(guī)章制度完善，活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制健全。

社會(huì)組織服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)科學(xué)有效，誠信自律和社會(huì)責(zé)任意識不斷提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用突出。

三、推進(jìn)措施

全國社會(huì)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)時(shí)間短，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高。各地要采取正確的方法步驟，加大工作力度，有計(jì)劃有組織推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)。

1．著力加強(qiáng)黨建，擴(kuò)大組織和工作覆蓋

堅(jiān)持“應(yīng)建必建、應(yīng)派必派”的原則，以“消除空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性”為工作方向，著力加強(qiáng)黨組織組建。凡是有正式黨員（含未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的流動(dòng)黨員、兼職黨員）3名及以上的社會(huì)組織，要全部單獨(dú)建立黨組織；正式黨員不足3人的，要通過選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，單獨(dú)建立黨組織，或按照“業(yè)務(wù)相近、地域相鄰、便于活動(dòng)”的原則，采取單位聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域或行業(yè)統(tǒng)建等方式，全部建立黨組織。推廣山東省“一方隸屬、多重管理、全程作用”的經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋。對沒有正式黨員的，采取確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織等方式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋。對隸屬關(guān)系不明確的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)對社會(huì)組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

2．完善管理體制，明確管理職責(zé)

要完善和加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。各業(yè)務(wù)主管單位要切實(shí)負(fù)起所屬社會(huì)組織黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)對黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式和活動(dòng)方式。省級民政部門要積極探索建立起同級黨委派出的社會(huì)組織黨工委。已經(jīng)成立社會(huì)組織黨工委的，要推動(dòng)向市縣一級覆蓋。要發(fā)揮社會(huì)組織黨工委在社會(huì)組織黨建工作中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督的作用，加強(qiáng)制度建設(shè)，使社會(huì)組織黨工委各項(xiàng)工作有章可循。探索在社會(huì)組織和黨員數(shù)量較多的業(yè)務(wù)主管單位設(shè)立或明確社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門抓總、社會(huì)組織黨工委牽頭、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)、社會(huì)組織黨組織具體落實(shí)的社會(huì)組織黨建工作機(jī)制。

3．做好分類定級，監(jiān)督整改提高 各地要根據(jù)《社會(huì)組織基層黨組織分類定級標(biāo)準(zhǔn)》，制定切合本地的具體標(biāo)準(zhǔn)。對社會(huì)組織黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“五個(gè)好”的要求，結(jié)合平時(shí)掌握情況和考核結(jié)果，對社會(huì)組織黨組織按五星（優(yōu)秀）、四星（良好）、三星（較好）、兩星（一般）、一星（后進(jìn)）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定級。同時(shí)，按照鞏固先進(jìn)、推進(jìn)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)社會(huì)組織黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動(dòng)作用，整頓軟弱渙散黨組織，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)，努力做到每一個(gè)黨組織都有新提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。

4．提高書記素質(zhì)，激發(fā)黨員活力

按照守信念、講奉獻(xiàn)、有能力、品行好、肯干事的要求，通過上級黨組織推薦、社會(huì)組織黨員選舉等方式選拔社會(huì)組織黨組織帶頭人，造就一批高素質(zhì)帶頭人隊(duì)伍。社會(huì)組織的法定代表人或?qū)嶋H負(fù)責(zé)人是黨員的，原則上要兼任黨組織負(fù)責(zé)人。黨組織負(fù)責(zé)人不勝任現(xiàn)職的，要及時(shí)調(diào)整。今年要加大對黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行社會(huì)管理、黨建和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的培訓(xùn)。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，發(fā)展一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)突出的管理骨干、技術(shù)能手為黨員，注重在青年中發(fā)展黨員，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保持黨的整體先進(jìn)性。采取多方措施，逐步破解社會(huì)組織黨員管理方式單

一、教育內(nèi)容單調(diào)的難題，發(fā)揮黨員主體作用，激發(fā)黨員參與活力。

5．謀劃工作思路，建立工作制度

要引導(dǎo)社會(huì)組織黨組織以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、服務(wù)人民群眾和把握社會(huì)組織政治方向、促進(jìn)社會(huì)組織科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合本單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍，從工作定位、工作重點(diǎn)、工作方式切入，謀劃工作全局?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)社會(huì)組織黨組織要圍繞創(chuàng)新活動(dòng)載體、凝聚職工群眾、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮組織作用等內(nèi)容至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，推動(dòng)建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。各地各組織要根據(jù)實(shí)際，建好用好活動(dòng)陣地，社會(huì)組織集聚的區(qū)域，可依托社會(huì)組織孵化中心等服務(wù)平臺，或者統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動(dòng)中心。通過稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助、會(huì)員會(huì)費(fèi)補(bǔ)助等途徑，多渠道解決社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。6．深化為民服務(wù)，促進(jìn)作用發(fā)揮

繼續(xù)深入推進(jìn)以“服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展；服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)增收；服務(wù)社區(qū)、促進(jìn)和諧；服務(wù)民生、促進(jìn)保障”的“四服務(wù)四促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)今年的中心工作和主要任務(wù)，主題活動(dòng)要有所側(cè)重和深化。在服務(wù)企業(yè)方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織推進(jìn)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加強(qiáng)節(jié)能減排，提高自主創(chuàng)新，擴(kuò)大開拓市場；在服務(wù)農(nóng)村方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村民生持續(xù)改善；在服務(wù)社區(qū)方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮社區(qū)建設(shè)主體之一的作用，參與建立健全社區(qū)公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)體系，創(chuàng)新社區(qū)管理方式，幫助農(nóng)民工融入城市社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)和諧；在服務(wù)民生方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織協(xié)助政府做好民生保障，滿足群眾多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求，積極開展公益慈善活動(dòng)，讓群眾特別是困難群體得到更多實(shí)惠。

四、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組、各業(yè)務(wù)主管單位要按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)確立的社會(huì)組織黨建工作機(jī)制和責(zé)任分工，迅速行動(dòng)起來，精心籌劃，嚴(yán)密組織，結(jié)合總體要求和主要目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)推進(jìn)措施。上級黨組織要加強(qiáng)對社會(huì)組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。要選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、黨務(wù)工作熟的黨員干部作為社會(huì)組織黨組織的聯(lián)系人，幫助提高工作水平和服務(wù)能力。要加大對社會(huì)組織黨組織的人力、財(cái)力、物力投入，著力解決其中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)求取得實(shí)效。

2．堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要針對社會(huì)組織涉及領(lǐng)域廣、業(yè)務(wù)覆蓋面寬、與會(huì)員和群眾聯(lián)系密切、組織類型不同、規(guī)模大小不一的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)。黨員較多、會(huì)員較多、服務(wù)對象較多的社會(huì)組織，要進(jìn)一步強(qiáng)化活動(dòng)的長效機(jī)制，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，鞏固并提升能力。黨員較少、會(huì)員較少、服務(wù)對象較少的社會(huì)組織，要夯實(shí)組織基礎(chǔ)，建立規(guī)章制度，激發(fā)黨員活力。

3．抓好督促檢查。通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場檢查、重點(diǎn)督查等方式，全面加強(qiáng)對社會(huì)組織開展基層組織建設(shè)的過程管理，確?；顒?dòng)深入開展。對思想上不夠重視、工作上不夠得力的，要提出批評，督促整改。及時(shí)分析研究新情況新問題，提出指導(dǎo)性意見和解決辦法。社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行具體責(zé)任人的職責(zé)，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，組織本單位黨員積極參與活動(dòng)全過程。

4．強(qiáng)化輿論宣傳。積極發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，大力宣傳開展社會(huì)組織黨組織建設(shè)年活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，形成正確輿論導(dǎo)向。今年“七一”期間，全國社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)表彰和總結(jié)，同時(shí)將表彰一批先進(jìn)黨組織和先進(jìn)黨員，以進(jìn)一步發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，激發(fā)廣大社會(huì)組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

5．結(jié)合業(yè)務(wù)推動(dòng)。組織開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要推進(jìn)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。緊密結(jié)合實(shí)施“十二五”規(guī)劃，推動(dòng)建立健全“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管”的社會(huì)組織管理體制。緊密結(jié)合社會(huì)組織能力建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織進(jìn)一步完善內(nèi)部治理，加強(qiáng)信息公開，提高自主運(yùn)作能力。緊密結(jié)合改進(jìn)監(jiān)督管理，推動(dòng)建立健全社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制和管理信息平臺，加強(qiáng)專項(xiàng)治理、檢查、社會(huì)評估和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管。緊密結(jié)合改善發(fā)展環(huán)境，加快建立健全社會(huì)組織法律法規(guī)、人才隊(duì)伍、稅收優(yōu)惠、資金支持等制度體系，推進(jìn)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)移職能，健全政府向社會(huì)組織購買服務(wù)制度，為社會(huì)組織發(fā)揮積極作用提供良好環(huán)境。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和全國性社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位制定的本地區(qū)本部門社會(huì)組織開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案和活動(dòng)情況，要及時(shí)報(bào)告全國社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組。

第四篇：中華人民共和國民政部

中華人民共和國民政部

民政部組織機(jī)構(gòu)與職能演變

中華人民共和國民政部的前身是成立于1949年的“中央人民政府內(nèi)務(wù)部”，1954年改稱“中華人民共和國內(nèi)務(wù)部”，1969年撤消，1978年設(shè)立“中華人民共和國民政部”，并延續(xù)至今。

1949.11——1968.12

年10月1日，中華人民共和國中央人民政府正式成立。10月19日，根據(jù)中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國中央人民政府組織法》的規(guī)定，中央人民政府委員會(huì)第三次會(huì)議決定，任命謝覺哉為內(nèi)務(wù)部部長，武新宇、陳其瑗為副部長。10月21日，中央人民政府政務(wù)院宣告成立，內(nèi)務(wù)部位列30個(gè)部、會(huì)、院、署、行的首位。11月，中央人民政府內(nèi)務(wù)部成立，主管民政工作，受中央人民政府政務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和政務(wù)院政治法律委員會(huì)的指導(dǎo)。地方上的民政工作機(jī)構(gòu)，大區(qū)設(shè)民政局，省設(shè)民政廳，專署和縣設(shè)民政科。

內(nèi)務(wù)部成立之初，以救災(zāi)和政權(quán)建設(shè)工作為重點(diǎn)，為鞏固新生的人民政權(quán)，建立新社會(huì)的新秩序，做了大量的工作。其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：辦公廳、干部司、民政司、社會(huì)司、地政司和優(yōu)撫司等6個(gè)單位。根據(jù)《中央人民政府內(nèi)務(wù)部試行組織條例（草案）》的規(guī)定，各機(jī)構(gòu)的職能如下：

辦公廳：主管部令的公布，印信的典守，文件的收發(fā)繕校，圖書、資料、檔案的管理，會(huì)議的準(zhǔn)備，督促?zèng)Q議的執(zhí)行，聯(lián)系各司工作，本部人、財(cái)、物的各項(xiàng)工作等。

干部司：主管由本部辦理的地方行政人員的任免、調(diào)動(dòng)、調(diào)整，各級行政人員的銓敘、登記、統(tǒng)計(jì)、教育訓(xùn)練，工作人員的福利等。

民政司：主管地方人民政權(quán)建設(shè)，地方行政機(jī)關(guān)的設(shè)置，行政區(qū)域的劃分調(diào)整、名稱和治所的厘定、圖志的收集編印，疆界的測量勘查，水陸地圖的審查，戶籍、國籍的管理等。

社會(huì)司：主管社會(huì)福利，游民改造，社團(tuán)和宗教團(tuán)體的登記，公葬公墓，人民褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，移民，社會(huì)救濟(jì)等。

地政司：主管農(nóng)村土地改革，土地的清丈、登記和頒發(fā)土地證，城市房地產(chǎn)政策，城市營建的計(jì)劃考核，公共房地產(chǎn)的保護(hù)，其他地政事項(xiàng)。

優(yōu)撫司：主管烈、軍、工屬（注：工屬指革命工作人員家屬）和革命殘廢軍人的優(yōu)待撫恤，退伍安置和退休工作人員的處理，烈士褒揚(yáng)追悼，烈士傳記編纂和事跡遺物的搜集保管，烈士紀(jì)念物的興建管理保護(hù)，優(yōu)軍，其他優(yōu)撫事項(xiàng)等。

年7月15日，第一次全國民政會(huì)議在北京召開，會(huì)議對民政工作的范圍進(jìn)行了討論。謝覺哉部長在講話中指出：凡屬人民的政事，如沒專業(yè)部門管的，就都屬于民政部門。會(huì)議確定地方政權(quán)建設(shè)、優(yōu)撫、救災(zāi)為內(nèi)務(wù)部工作重點(diǎn)。

年10月，中央人民政府成立人事部，內(nèi)務(wù)部的干部司及其主管的地方行政干部管理工作合并至中央人民政府人事部。

年1月28日，政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)老根據(jù)地工作的指示》，決定成立全國老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)，辦公室設(shè)在內(nèi)務(wù)部，謝覺哉部長任主任。

年6月3日，根據(jù)周恩來總理的指示，原由內(nèi)務(wù)部管理的中國紅十字總會(huì)改歸衛(wèi)生部直接指導(dǎo)和聯(lián)系。1952年8月，內(nèi)務(wù)部報(bào)請政務(wù)院同意，將城市營建規(guī)劃考核工作移交給政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。

年1月6日，為貫徹中央關(guān)于推行戒煙、禁種鴉片和收繳農(nóng)村存毒的指示，內(nèi)務(wù)部、公安部、衛(wèi)生部聯(lián)合組成戒煙辦公室。辦公室設(shè)在內(nèi)務(wù)部。

年8月，由于全國普選準(zhǔn)備工作的開展、人口調(diào)查登記、優(yōu)撫和農(nóng)村救災(zāi)等工作任務(wù)繁重，為適應(yīng)工作的需要，內(nèi)務(wù)部增設(shè)救濟(jì)司和戶政司。將社會(huì)司所管的社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)工作中農(nóng)村部分以及移民工作移交給救濟(jì)司；社會(huì)司增加民工動(dòng)員工作；將民政司所管的人口調(diào)查登記、國籍、行政區(qū)劃工作移交戶政司；將優(yōu)撫司改為優(yōu)撫局，內(nèi)部增設(shè)辦公室。另將殘廢兒童教養(yǎng)工作交由救濟(jì)總會(huì)管理。內(nèi)務(wù)部機(jī)構(gòu)調(diào)整為：辦公廳、民政司、救濟(jì)司、優(yōu)撫局、戶政司、地政司和社會(huì)司等7個(gè)單位。

年10月，第二次全國民政會(huì)議確定內(nèi)務(wù)部主管的業(yè)務(wù)為：政權(quán)建設(shè)、優(yōu)撫、救濟(jì)、地政、戶政、國籍、行政區(qū)劃、民工動(dòng)員、婚姻登記、社團(tuán)登記等。

年2月13日，政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于民政部門與各有關(guān)部門的業(yè)務(wù)劃分問題的通知》，對部分民政業(yè)務(wù)作出如下調(diào)整：、麻瘋病人收容與治療由衛(wèi)生部門管理；麻瘋村，由民政部門領(lǐng)導(dǎo)的保持不變；對生活困難的麻瘋病人的救濟(jì)，由民政部門負(fù)責(zé)解決。、精神病人的治療由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)；已治好但無家可歸的精神病人由民政部門負(fù)責(zé)處理。、民政部門領(lǐng)導(dǎo)的聾啞學(xué)校，如系獨(dú)立設(shè)置并且為正規(guī)學(xué)校性質(zhì)的，交由教育部門接辦；原附屬在生產(chǎn)教養(yǎng)院內(nèi)，或以救濟(jì)為主的聾啞學(xué)?；虬?，仍由民政部門負(fù)責(zé)；、文物古跡的管理交由文化部門；一般的革命史跡、宗教遺跡、古建筑及山林風(fēng)景，由所在地人民政府負(fù)責(zé)管理；革命烈士陵園的修建管理由民政部門負(fù)責(zé)。、3歲以上的幼兒教育歸教育部門管理；3歲以下的托兒所交衛(wèi)生部門管理；現(xiàn)由民政部門管理的私立托兒所、街道托兒站不再移交；機(jī)關(guān)托兒所由各機(jī)關(guān)自行管理，不得移交衛(wèi)生或民政部門。、城市和農(nóng)村的貧苦病人醫(yī)療費(fèi)減免問題，由民政部門分別在社會(huì)福利支出和農(nóng)村救濟(jì)費(fèi)中酌予補(bǔ)助。、房屋管理工作，在沒有專設(shè)掌管此項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)的地方，由民政部門掌管。、調(diào)解工作，在鄉(xiāng)由鄉(xiāng)人民政府調(diào)解委員會(huì)辦理；縣由人民法院辦理。、無交通機(jī)構(gòu)之地區(qū)，交通工作由建設(shè)部門辦理。、民族、華僑事務(wù)，未設(shè)專管機(jī)構(gòu)者，應(yīng)交政府的辦公廳、室管理；如仍需民政部門管理者，應(yīng)另設(shè)專職干部。1954年9月，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了《中華人民共和國憲法》，按照《憲法》的規(guī)定，原政務(wù)院改稱國務(wù)院。根據(jù)《中華人民共和國國務(wù)院組織法》第二條的規(guī)定，中央人民政府內(nèi)務(wù)部改為中華人民共和國內(nèi)務(wù)部，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)并接受國務(wù)院政法辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。地方上的民政機(jī)構(gòu)，省和自治區(qū)設(shè)民政廳，直轄市設(shè)民政局，縣設(shè)民政局（科）。1960年12月9日，國務(wù)院政法辦公室撤消，內(nèi)務(wù)部直接受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。1963年4月，國務(wù)院成立內(nèi)務(wù)辦公室，分管內(nèi)務(wù)、公安、民委和宗教事務(wù)。

年11月22日至1955年1月3日，第三次全國民政會(huì)議在北京召開。內(nèi)務(wù)部原計(jì)劃為貫徹全國人大通過的《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民委員會(huì)組織法》，繼續(xù)加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)。但會(huì)議的后半段，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的指示，否定了內(nèi)務(wù)部的計(jì)劃，確定了“以優(yōu)撫、復(fù)員、救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)為主要業(yè)務(wù)，并相應(yīng)地做好其他民政工作”的民政工作方針。為了適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，本著精簡整編的精神，內(nèi)務(wù)部于1955年4月4日向國務(wù)院報(bào)告，提出對機(jī)構(gòu)的調(diào)整意見。1955年5月6日，國務(wù)院批準(zhǔn)內(nèi)務(wù)部的機(jī)構(gòu)調(diào)整為：辦公廳、財(cái)務(wù)干訓(xùn)司、優(yōu)撫局、農(nóng)村救濟(jì)司、城市救濟(jì)司、民政司、戶政司。與原來相比，增設(shè)了財(cái)務(wù)干訓(xùn)司；撤消地政司，其業(yè)務(wù)歸入民政司；社會(huì)司改名為城市救濟(jì)司，原社會(huì)司主管的婚姻、社團(tuán)、禮俗等工作并入戶政司，民工動(dòng)員工作并入民政司；救濟(jì)司改名為農(nóng)村救濟(jì)司，主管農(nóng)村的自然災(zāi)害救濟(jì)和農(nóng)村的社會(huì)救濟(jì)。

年10月，為了精簡機(jī)構(gòu)，緊縮編制，內(nèi)務(wù)部撤消戶政司，其業(yè)務(wù)移交民政司。

年11月22日，根據(jù)周恩來總理的指示，中國人民救濟(jì)總會(huì)和中國紅十字會(huì)合署辦公；中國人民救濟(jì)總會(huì)所管的國內(nèi)救濟(jì)工作并入內(nèi)務(wù)部，國際救濟(jì)工作劃歸中國紅十字會(huì)；將原由中國人民救濟(jì)總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的盲人福利會(huì)和新成立的聾啞人福利會(huì)籌備委員會(huì)劃歸內(nèi)務(wù)部。

年1月13日，國務(wù)院決定，把內(nèi)務(wù)部掌管的農(nóng)村戶口登記、統(tǒng)計(jì)工作和國籍工作交給公安部門管理。

年春季，移民工作由農(nóng)業(yè)部移交內(nèi)務(wù)部主管。內(nèi)務(wù)部提出增設(shè)移民局。年6月，根據(jù)游民改造任務(wù)和城市貧民移民、災(zāi)區(qū)移民工作的需要，國務(wù)院重新核定內(nèi)務(wù)部的編制，同意設(shè)立：辦公廳、優(yōu)撫局、移民局、農(nóng)村救濟(jì)司、城市救濟(jì)司、民政司、游民改造司、計(jì)劃財(cái)務(wù)處。1956年8月 成立了參事室。

年12月20日，內(nèi)務(wù)部、城市服務(wù)部聯(lián)合發(fā)出通知，將城市房管工作由內(nèi)務(wù)部移交城市服務(wù)部管理。

年3月24日，國務(wù)院決定將移民工作連同機(jī)構(gòu)、人員移交給農(nóng)墾部。

年6月9 日，國務(wù)院秘書廳發(fā)出通知，根據(jù)1957年11月23日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，撤消中央轉(zhuǎn)業(yè)建設(shè)委員會(huì)，其工作分別由總參動(dòng)員部和內(nèi)務(wù)部負(fù)責(zé)。

年8月，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于工作體制和財(cái)政體制決定的精神，撤消了財(cái)務(wù)計(jì)劃處和參事室，將農(nóng)村救濟(jì)司改為農(nóng)村救濟(jì)福利司，將城市救濟(jì)司改為城市社會(huì)福利司。內(nèi)務(wù)部的機(jī)構(gòu)調(diào)整為：辦公廳、優(yōu)撫局、農(nóng)村救濟(jì)福利司、城市社會(huì)福利司、民政司等5個(gè)單位。

年4月，中共中央決定，將國務(wù)院直屬的政府機(jī)關(guān)人事局改為內(nèi)務(wù)部管理。6月20日，第二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)國務(wù)院撤消國務(wù)院人事局，其業(yè)務(wù)改由內(nèi)務(wù)部管理。7月30日內(nèi)務(wù)部成立政府機(jī)關(guān)人事局。1959年5月4日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成立民政干部學(xué)校。

年7月1日召開的第五次全國民政會(huì)議確定民政部門的主要業(yè)務(wù)是：優(yōu)撫、復(fù)員安置、救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和政府系統(tǒng)人事工作；不歸當(dāng)?shù)孛裾块T領(lǐng)導(dǎo)的省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)的人事局，在業(yè)務(wù)上受內(nèi)務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)；公社食堂工作，一般的不宜列為民政部門的任務(wù)，但有些地方黨委決定民政部門參與食堂工作的，則應(yīng)當(dāng)在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極地協(xié)助有關(guān)部門作好這項(xiàng)工作；繼續(xù)做好地方選舉、基層政權(quán)組織建設(shè)的具體任務(wù)、行政區(qū)劃、土地征用、婚姻登記、婚喪禮俗改革等工作。內(nèi)務(wù)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置為：辦公廳、優(yōu)撫局、農(nóng)村救濟(jì)社會(huì)福利司、城市救濟(jì)社會(huì)福利司、政府機(jī)關(guān)人事局、民政司等6個(gè)單位，以及中國盲人福利會(huì)、中國聾啞人福利會(huì)和民政干部學(xué)校。

年12月，根據(jù)周恩來總理關(guān)于精簡機(jī)構(gòu)、下放干部、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的報(bào)告精神，中共內(nèi)務(wù)部黨組決定撤消民政司，把該司原主管的行政區(qū)劃及選舉事務(wù)連同三名干部一并交國務(wù)院秘書廳，婚姻登記、土地征用等工作移交本部辦公廳。另外，原來司局（廳）以下的單位，除辦公廳設(shè)有“處”外，其余司局都設(shè)的是“科”，現(xiàn)在一律改為“處”。

年10月26日，國務(wù)院習(xí)仲勛副總理指示將選舉事務(wù)和行政區(qū)劃工作仍移交內(nèi)務(wù)部管理。11月23日，內(nèi)務(wù)部黨組報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)，恢復(fù)了民政司，并將婚姻登記、土地征用和殯葬改革工作劃歸民政司管理。

年1月27日，國務(wù)院批復(fù)同意內(nèi)務(wù)部設(shè)立：辦公廳、民政司、農(nóng)村救濟(jì)福利司、城市社會(huì)福利司、優(yōu)撫局、政府機(jī)關(guān)人事局。

1968.12——1978.3

年5月，“文化大革命”開始，內(nèi)務(wù)部機(jī)關(guān)搞起了運(yùn)動(dòng)。1968年12月11日，最高人民檢察院、最高人民法院和內(nèi)務(wù)部的軍事代表聯(lián)合公安部領(lǐng)導(dǎo)小組向中央上報(bào)了《關(guān)于撤消高檢院、內(nèi)務(wù)部、內(nèi)務(wù)辦三個(gè)單位，公安部、高法院留下少數(shù)人的請示報(bào)告》，毛主席批示：照辦。1969年1月3日，謝富治向內(nèi)務(wù)口四個(gè)單位軍代表和部分群眾傳達(dá)了毛主席的指示，并講了話。內(nèi)務(wù)部撤消后，除在京設(shè)機(jī)關(guān)留守處外，其余同志于3月下放到湖北沙市五七干校勞動(dòng)。

內(nèi)務(wù)部雖然撤消了，但其主管的業(yè)務(wù)并沒有消失。1972年3月，國務(wù)院召集財(cái)政部、公安部、衛(wèi)生部、國家計(jì)委等部門商議，就原內(nèi)務(wù)部所主管的業(yè)務(wù)進(jìn)行了研究，提出了分工管理的意見：

公安部：行政區(qū)劃、收容遣送等工作；

財(cái)政部：救災(zāi)、救濟(jì)、優(yōu)撫、擁軍優(yōu)屬等工作； 衛(wèi)生部：盲人、聾啞人、麻風(fēng)病人、精神病人的安置、教育和管理工作；

國家計(jì)委勞動(dòng)局：國家機(jī)關(guān)工作人員的待遇，退職退休和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置等工作；

國務(wù)院政工小組辦公室：代管原內(nèi)務(wù)部主管的人事工作。1978.3——2006.12

年3月5日，第五屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過決議，設(shè)立中華人民共和國民政部，任命程子華為民政部部長。5月，民政部正式成立，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：辦公廳、政治部、優(yōu)撫局、農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)司、城市社會(huì)福利司、民政司、政府機(jī)關(guān)人事局和中國盲人聾啞人協(xié)會(huì)。

年8月12日，行政區(qū)劃工作從國務(wù)院辦公廳移交民政部辦理。

年9月16日，第七次全國民政會(huì)議在京召開。根據(jù)黨中央和國務(wù)院的指示，明確規(guī)定了民政工作的主要任務(wù)是：優(yōu)撫、復(fù)退安置、生產(chǎn)救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利，并承辦行政區(qū)劃、婚姻登記和殯葬改革等工作。

年10月，黨中央、國務(wù)院決定，縣、社直接選舉的“具體事務(wù)由民政部門負(fù)責(zé)”。

年5月12日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家科委批準(zhǔn)成立民政部北京假肢科學(xué)研究所。

年8月4日，國務(wù)院決定成立國務(wù)院接待安置印支難民領(lǐng)導(dǎo)小組，程子華部長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部。

年10月29日，國務(wù)院副總理王任重批準(zhǔn)民政部恢復(fù)民政干部學(xué)校。

年7月14日，國務(wù)院決定將民政部政府機(jī)關(guān)人事局和國務(wù)院軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室合并成立國家人事局。

年7月22日，國務(wù)院批復(fù)同意民政部機(jī)構(gòu)調(diào)整為：辦公廳、革命史料研究室、優(yōu)撫局、農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)司、城市社會(huì)福利司、民政司、信訪局。

年10月3日，根據(jù)黨中央負(fù)責(zé)同志講話精神和中組部的意見，民政部黨組決定撤消政治部，成立機(jī)關(guān)黨委辦公室和直屬人事處。

年2月12日，國務(wù)院退伍軍人和軍隊(duì)退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組成立，其辦公室設(shè)在民政部（簡稱“雙退辦公室”）。3月4日，國務(wù)院批準(zhǔn)民政部設(shè)立退伍軍人和軍隊(duì)退休干部安置局，該局同時(shí)承擔(dān)國務(wù)院退伍軍人和軍隊(duì)退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

年3月16日，人大常委會(huì)辦公廳通知：“選舉工作由民政部門管，不必在各級人大常委會(huì)下建立常設(shè)機(jī)構(gòu)。”

年3月19日，根據(jù)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志指示，民政部發(fā)出通知，明確城市居民委員會(huì)的工作統(tǒng)一由民政部管理。

年，中央提出精簡整編方針。11月6日，民政部黨組向彭沖、楊靜仁同志報(bào)告了精簡整編的意見：為加強(qiáng)民政工作調(diào)查研究、制定政策，將辦公廳的綜合處和史料室合并成立政策研究室，撤消史料室，將該室的烈士褒揚(yáng)部分合并到優(yōu)撫局；成立干部局，下設(shè)機(jī)關(guān)人事處和老干部處；成立外事處；成立部黨組紀(jì)檢組；縮減信訪局、優(yōu)撫局、安置局和辦公廳的編制，使民政部機(jī)關(guān)的總編制仍保持不變。

年4月28日，萬里同志主持召開會(huì)議，研究勞動(dòng)人事部與教育部、國家計(jì)委、國家經(jīng)委、民政部幾項(xiàng)工作分工問題，其中關(guān)于殘廢人、老年人工作的分工問題，會(huì)議確定，有關(guān)這方面的國際交往活動(dòng)，由勞動(dòng)人事部牽頭，組織有關(guān)部門辦理。對社會(huì)上無依無靠、無家可歸、無生活來源的，由民政部門主管。其他有關(guān)日常業(yè)務(wù)工作，現(xiàn)由哪個(gè)部門管理的，仍由哪個(gè)部門主管。6月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了會(huì)議紀(jì)要。1984年11月26日，經(jīng)李鵬同意，殘疾人的國際活動(dòng)事務(wù)由勞動(dòng)人事部移交民政部主管。

1982年5月4日，五屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議任命崔乃夫?yàn)槊裾坎块L。

年6月14日，按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的部署，民政部向國務(wù)院報(bào)告了《民政部門的主要任務(wù)和職責(zé)范圍》，并就退休人員管理、盲聾啞殘人員安置、精神病人收容、疏散下放的城鎮(zhèn)居民安置等問題提出了由其他部門分管或分別負(fù)責(zé)的建議。

年7月10日，中央政法委員會(huì)在北京召開全國政法工作會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為：民政部門的主要任務(wù)是促進(jìn)社會(huì)安定，除了抓好救災(zāi)、救濟(jì)、優(yōu)撫安置、收容遣送等工作外，要把加強(qiáng)基層政權(quán)的建設(shè)，特別是農(nóng)村基層政權(quán)的建設(shè)列為重要任務(wù)之一。根據(jù)這次會(huì)議精神，8月10日，民政部再次向國務(wù)院報(bào)送了修訂后的《民政部的主要任務(wù)和職責(zé)范圍》。提出民政部的任務(wù)是：在四項(xiàng)基本原則的指導(dǎo)下，通過做好地方政權(quán)建設(shè)、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利等工作，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，促進(jìn)基層政權(quán)的鞏固，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)安定，為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

年11月24日，國務(wù)院批準(zhǔn)民政部機(jī)構(gòu)調(diào)整為：辦公廳、政策研究室、民政司、城市社會(huì)福利司、農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)司、優(yōu)撫局、安置局、老干部管理局。

年3月5日，五屆全國人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議通過了《關(guān)于縣級以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》，明確縣、鄉(xiāng)兩級設(shè)立選舉委員會(huì)，它的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)選舉的具體事務(wù)。因此，民政部已不再承擔(dān)縣、鄉(xiāng)兩級選舉的日常工作。3月10日，民政部向國務(wù)院重新報(bào)送了《民政部的主要任務(wù)和職責(zé)范圍》，將原來的“地方政權(quán)建設(shè)工作”改為“基層政權(quán)建設(shè)工作”。

年4月召開的第八次全國民政會(huì)議進(jìn)一步明確了民政工作的地位和作用，強(qiáng)調(diào)了民政工作是四化建設(shè)中一條十分重要的戰(zhàn)線，民政工作是政權(quán)建設(shè)工作的一部分，是社會(huì)保障工作的一部分，是行政管理工作的一部分。

年5月20日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將老干部局與人事處合并成立人事教育局。

年7月9日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于軍隊(duì)離休干部移交地方管理問題的通知》，指出：經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，軍隊(duì)離休干部移交地方后由民政部門管理。

年8月10日，中國殘疾人福利基金會(huì)籌備組成立。1984年3月15日，中國殘疾人福利基金會(huì)正式成立。

年12月3日，經(jīng)民政部決定，教育部、國家計(jì)委同意成立民政部管理干部學(xué)院。

年1月10日，民政部正式出版《中國民政》雜志。年9月，為統(tǒng)一管理信訪工作，成立信訪辦公室。年4月和5月，分別經(jīng)中宣部同意，勞動(dòng)人事部批準(zhǔn)，成立《中國民政報(bào)》社。

年1月25日，經(jīng)民政部部務(wù)會(huì)議決定，中宣部同意，改名為《社會(huì)保障報(bào)》社。名為《中國社會(huì)報(bào)》社。

年4月7日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，為解決行政區(qū)域邊界爭議的工作，給民政部增加10個(gè)編制。5月19日，民政部黨組決定，成立調(diào)處行政區(qū)域邊界爭議辦公室，由民政司代管。

1986年5月24日，民政部黨組決定，在計(jì)劃財(cái)務(wù)處和基建

年1月2日，改物資處的基礎(chǔ)上，成立計(jì)劃財(cái)務(wù)基建辦公室。

年8月30日，勞動(dòng)人事部批準(zhǔn)成立社會(huì)福利與社會(huì)進(jìn)步研究所。9月12日，研究所正式成立。

年6月3日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)正式成立。

年8月9日，勞動(dòng)人事部通知，中國地名委員會(huì)辦公室由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部劃歸民政部。

年12月9日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于組建中國殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)告的通知，同意組建中國殘疾人聯(lián)合會(huì)，由民政部代管。1988年3月11日，中國殘疾人聯(lián)合會(huì)首屆全國代表大會(huì)在北京舉行。

年3月1日，國務(wù)院批準(zhǔn)成立中國“國際減災(zāi)十年委員會(huì)”，屬部際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，民政部為牽頭單位。4月21日，委員會(huì)正式成立。

年4月9日，第七屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，民政部屬于保留的部。4月12日，國家主席楊尚昆發(fā)布第二號主席令，任命崔乃夫?yàn)槊裾坎块L。

年5月19日，國務(wù)院批準(zhǔn)成立監(jiān)察部駐民政部監(jiān)察專員辦公室。

年7月7日，在李鵬總理主持召開的國家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第二次會(huì)議上，審議并批準(zhǔn)了民政部機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，確認(rèn)民政部是國務(wù)院負(fù)責(zé)社會(huì)行政管理的職能部門，其主要任務(wù)是：通過做好基層政權(quán)建設(shè)和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)建設(shè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)基層民主生活的制度化；通過管理社會(huì)行政事務(wù)，調(diào)整人際關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾，推進(jìn)社會(huì)行政管理的法制化；通過發(fā)展社會(huì)福利與社會(huì)保障事業(yè)，推進(jìn)公共福利事業(yè)的社會(huì)化；通過做好優(yōu)撫安置工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國防建設(shè)現(xiàn)代化。在新形勢下，為充分發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制作用，適應(yīng)改革開放的需要，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，其職能需要加強(qiáng)。確定設(shè)立辦公廳、基層政權(quán)建設(shè)司、優(yōu)撫司、安置司、救災(zāi)救濟(jì)司、社會(huì)福利司、行政區(qū)劃和地名管理司（中國地名委員會(huì)辦公室）、社團(tuán)管理司、社會(huì)事務(wù)司、婚姻管理司、政策法規(guī)司、人事教育司、綜合計(jì)劃司、國際合作司（民政部接待安置印支難民辦公室）共14個(gè)職能司（廳）和機(jī)關(guān)黨委。與改革前相比，撤消了民政司，增加了7個(gè)單位。這次改革，不僅使機(jī)構(gòu)的設(shè)置更加合理，力量得到一定的加強(qiáng)，而且為進(jìn)一步發(fā)揮民政工作的作用創(chuàng)造了條件。

年7月30日，國家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立審計(jì)署派出機(jī)構(gòu)：審計(jì)特派員辦公室。

年10月6日，國家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)中國老齡問題全國委員會(huì)掛靠民政部。

年5月25日，人事部批準(zhǔn)設(shè)立老干部局。1989年7月19日，國家新聞出版署批復(fù)同意民政部成立中國社會(huì)出版社。

年8月10日，根據(jù)國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于中央國家機(jī)關(guān)后勤體制改革的意見》，民政部部長辦公會(huì)議決定，將后勤事務(wù)從辦公廳劃出，成立機(jī)關(guān)服務(wù)中心。9月28日，人事部批準(zhǔn)成立。1991年5月8日，民政部黨組會(huì)議決定，機(jī)關(guān)服務(wù)中心也稱行政管理司。

年7月，國務(wù)院第111次總理辦公會(huì)議確定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由民政部負(fù)責(zé)。

年2月4日，民政部黨組會(huì)議決定設(shè)立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公室。

年6月24日，國務(wù)院、中央軍委發(fā)出通知，決定成立全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部。

年3月，第八屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，保留民政部，任命多吉才讓為民政部部長。民政部本著轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡政、提高效率的指導(dǎo)思想，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了調(diào)整：、弱化直接管理。將婚姻案件的復(fù)議、培訓(xùn)民政干部、管理黃山和廈門全國離退休干部療養(yǎng)院和區(qū)劃地名研究、社團(tuán)咨詢服務(wù)等職能，分別移交給地方、事業(yè)單位和社團(tuán)承擔(dān)。、理順部內(nèi)工作關(guān)系。將原政策法規(guī)司與辦公廳合并，強(qiáng)化辦公廳的綜合協(xié)調(diào)職能。、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障的宏觀管理機(jī)構(gòu)，將原來業(yè)務(wù)性質(zhì)相近、業(yè)務(wù)比較單純的婚姻管理司與社會(huì)事務(wù)司合并。

年12月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《民政部職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》，民政部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為：辦公廳、優(yōu)撫司、安置司、救災(zāi)救濟(jì)司、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司、社會(huì)福利司、基層政權(quán)建設(shè)司、區(qū)劃地名司、社團(tuán)管理司、社會(huì)事務(wù)司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司、國際合作司共12個(gè)職能司（廳）和機(jī)關(guān)黨委（人事教育司）。

年4月13日，中編辦批準(zhǔn)設(shè)立民政部培訓(xùn)中心，與民政管理干部學(xué)院合署辦公。

年7月6日，民政部印發(fā)《民政部機(jī)關(guān)服務(wù)中心職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》。

年8月17日，民政部發(fā)出通知，經(jīng)批準(zhǔn)，成立民政部離退休干部局，中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部駐民政部紀(jì)檢組、監(jiān)察局，審計(jì)署駐民政部審計(jì)局

年9月，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)對社會(huì)福利資金管理的指示，中募委原承擔(dān)的部分行政管理職能交民政部，獎(jiǎng)券發(fā)行中心更名為中國社會(huì)福利彩票發(fā)行中心。

年10月7日，中編辦批準(zhǔn)，將計(jì)劃財(cái)務(wù)司更名為財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司。年12月13日，民政部發(fā)出通知，成立民政部農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)中心。

年11月15日，國務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，國務(wù)委員李貴鮮任組長，民政部部長多吉才讓、國務(wù)院副秘書長劉濟(jì)民任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在民政部。

1997年1月3日，中編辦批準(zhǔn)成立民政部社會(huì)福利中心。

年5月，社團(tuán)管理司更名為社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理司。

年，國務(wù)院再次進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)第九屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)[1998]5號），設(shè)置民政部。民政部仍是主管有關(guān)社會(huì)行政事務(wù)的國務(wù)院組成部門，其職能做如下調(diào)整：

一、劃出的職能

將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職能交給勞動(dòng)和社會(huì)保障部。

二、劃入的職能、民辦非企業(yè)單位的登記管理工作由民政部負(fù)責(zé)。、將國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)承擔(dān)的組織協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)的職能交給民政部。、國務(wù)院退伍軍人和離退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組、國務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組撤消后，其工作由民政部承擔(dān)。

三、轉(zhuǎn)變的職能

將各類民政事業(yè)單位的管理服務(wù)和等級評定、福利企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)改造項(xiàng)目審批、國內(nèi)外對中央政府以外的捐贈(zèng)接收、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)自救、社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位檢查的具體事務(wù)、指導(dǎo)殘疾人康復(fù)、假肢和殯葬行業(yè)管理職能，分別交給企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織或地方民政部門承擔(dān)。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上做作如下調(diào)整：

1、優(yōu)撫局與安置司合并為優(yōu)撫安置局；

2、社會(huì)福利司與社會(huì)事務(wù)司合并為社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司；

3、計(jì)劃財(cái)務(wù)司調(diào)整為財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司；

4、社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位管理司更名為民間組織管理局；

5、國際合作司更名為外事司；

6、機(jī)關(guān)黨委（人事教育司）改為人事教育司。調(diào)整后的機(jī)構(gòu)為：辦公廳、民間組織管理局、優(yōu)撫安置局、救災(zāi)救濟(jì)司、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司、區(qū)劃地名司、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司、財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司、外事司、人事教育司（機(jī)關(guān)黨委辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事教育司）共10個(gè)職能司（廳、局）。

年8月16日，中編辦批準(zhǔn)，將全國抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在民政部。

年10月20日，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)成立全國老齡工作委員會(huì)，其辦公室設(shè)在民政部，日常工作由中國老齡協(xié)會(huì)承擔(dān)。年12月2日，中編辦批準(zhǔn)，民政部成立民間組織服務(wù)中心。

2000年3月5 日，中編辦批準(zhǔn)，《中華老年報(bào)》社與《中國老年報(bào)》社合并為《中國老年報(bào)》社，由民政部主管。

年10月16日，國務(wù)院批準(zhǔn)，中國國際減災(zāi)十年委員會(huì)更名為中國國際減災(zāi)委員會(huì)，其辦公室設(shè)在民政部。

年4月18日，中編辦批復(fù)同意成立中華人民共和國民政部國家減災(zāi)中心。

年5月27日，第十一次全國民政會(huì)議在北京召開，江澤民總書記在接見與會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，民政工作要更好地為人民服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。國務(wù)院總理朱镕基在會(huì)議上指出，加強(qiáng)和做好新形勢下的民政工作，是維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的迫切需要，是實(shí)踐“三個(gè)代表”要求、落實(shí)我黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的具體體現(xiàn)，是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要方面。各級政府和各有關(guān)部門一定要站在全局和講政治的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好新形勢下民政工作的自覺性，切實(shí)加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作列入政府工作的重要議事日程。加快民政工作的法制化、信息化。加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，相互支持和配合，完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，共同把民政事業(yè)推向前進(jìn)。2006年11月23日，第十二次全國民政會(huì)議在北京舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶會(huì)見與會(huì)代表并講話強(qiáng)調(diào)，民政工作關(guān)乎千家萬戶，關(guān)乎億萬群眾。各級民政干部都要做一個(gè)有心的人，用心了解社情民意；做一個(gè)心重的人，把群眾的事情看得比泰山還重；做一個(gè)心誠的人，誠心誠意幫助群眾解決困難，為群眾服務(wù)。溫家寶指出，民政工作直接為人民群眾服務(wù)、為人民群眾排憂解難，是黨和國家一項(xiàng)非常重要的工作。是政府履行公共服務(wù)和社會(huì)管理職能的重要方面，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著十分重要的作用。從一定意義上來說，總理就是最大的民政部長，就是一個(gè)最直接的民政工作者。溫家寶說，當(dāng)人民群眾遇到困難時(shí)，想到的第一個(gè)部門就是民政部門，要找的第一個(gè)干部就是民政干部。做好民政工作，最重要的是要對群眾有深厚的愛，有真摯的感情，了解民情、反映民意、改善民生?！叭ッ裰迹绯剐闹??！比嗣袢罕姷氖虑樯婕八麄兊那猩砝妫傩∫彩谴笫?。溫家寶強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政工作的主要任務(wù)：一是搞好困難救助。幫助農(nóng)村的五保戶和低收入群體，城市的低保戶和失業(yè)人員，特別要關(guān)心失去生活能力的殘疾人。二是做好救災(zāi)工作。我國幅員遼闊，每年災(zāi)害不斷，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，救災(zāi)始終是民政部門極為重要的任務(wù)。三是加強(qiáng)城市社區(qū)工作。社區(qū)是整個(gè)社會(huì)的細(xì)胞。社區(qū)要為群眾提供生活、醫(yī)療、文化、體育、就業(yè)、學(xué)習(xí)等方面的服務(wù)。四是推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)。搞好村級直接選舉，實(shí)行村民自治，保障農(nóng)民的民主權(quán)利。五是開展擁軍優(yōu)屬。要逐步建立完善退役士兵安置制度，將傷殘軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)先納入社會(huì)保障范圍。深入開展群眾性擁軍活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

在歷次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，民政部都是保留單位，其基本職能一直沒有改變，“上為中央分憂，下為百姓解愁”的宗旨沒有改變，社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制的作用沒有改變，發(fā)展社會(huì)主義民主、維護(hù)社會(huì)主義法制、改善優(yōu)撫救濟(jì)對象的生活、促進(jìn)國防建設(shè)、移風(fēng)易俗、建立新型的社會(huì)主義人際關(guān)系的功能沒有改變。特別是在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，民政部門通過對社會(huì)收入的再分配，在幫助社會(huì)弱勢群體解決生活困難，化解社會(huì)矛盾方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。1988年和1993年國務(wù)院兩次機(jī)構(gòu)改革都確定“民政部是國務(wù)院主管社會(huì)行政事務(wù)的職能部門”，1998年的職能定位除了規(guī)定民政部是主管社會(huì)行政事務(wù)的政府職能部門之外，在政府部門序列上將民政部列入“國家政務(wù)部門”，這表明民政部門行政管理職能有進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢。

第五篇：民政部關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》的通知

民政部關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》的通知

民發(fā)〔2011〕147號

各省（自治區(qū)、直轄市）民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為深入推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，中央組織部、民政部等18部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)〔2011〕25號，以下簡稱《意見》）?！兑庖姟穼ι鐣?huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作出全面部署，是我國第一個(gè)關(guān)于社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)指南。抓好《意見》的貫徹落實(shí)，大力推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是各級民政部門的重要職責(zé)，是事關(guān)民政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)。為切實(shí)將《意見》落到實(shí)處，現(xiàn)就民政系統(tǒng)貫徹落實(shí)《意見》工作通知如下：

一、充分認(rèn)識《意見》出臺的重大意義

大力加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，是中央為應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念深刻變化的新形勢，著力提升社會(huì)服務(wù)水平、改善民生事業(yè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作出的重大戰(zhàn)略決策，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。制定《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，是黨的十六屆六中全會(huì)決定和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的明確要求，是全面深入推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，也是各地在實(shí)踐探索中形成的普遍共識。

《意見》第一次明確了社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展定位，第一次提出了“以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以人才使用為根本，以人才評價(jià)激勵(lì)為重點(diǎn)，以政策制度建設(shè)為保障”的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展思路；第一次確定了堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、社會(huì)參與、突出重點(diǎn)、立足基層、中國特色”的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)原則；第一次提出了今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)；第一次提出了建立社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)保障等方面的配套政策制度要求；第一次推出了一批具有引領(lǐng)和示范作用的重大人才工程與計(jì)劃；第一次確立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的社會(huì)工作專業(yè)人才工作格局。

《意見》的制定出臺，是我國專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，對進(jìn)一步推進(jìn)我國社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、健全專業(yè)社會(huì)工作制度、完善社會(huì)服務(wù)體系、創(chuàng)新社會(huì)管理以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要推動(dòng)作用。各級民政部門要大力加強(qiáng)《意見》的學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》出臺和加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重大意義。

二、全面貫徹落實(shí)《意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)

《意見》已經(jīng)明確民政部門是社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的職能部門。各級民政部門要切實(shí)履行好職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)《意見》對民政系統(tǒng)提出的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）盡快建立健全相關(guān)政策制度。各級民政部門要深入研究本地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展需求，積極爭取黨委政府和相關(guān)部門支持，圍繞《意見》要求，抓緊出臺本地區(qū)加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)政策措施，為深入推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障。通過多方努力，盡快建立健全中央與地方銜接配套的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)政策制度。

（二）著力加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)。各級民政部門要在配合中央做好有關(guān)人才培養(yǎng)工程基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織設(shè)計(jì)和實(shí)施本地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)工程項(xiàng)目。要積極配合有關(guān)部門大力發(fā)展社會(huì)工作專業(yè)教育，推動(dòng)本地區(qū)民政部門與高等院校社會(huì)工作專業(yè)力量合作，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為社會(huì)工作專業(yè)師生的實(shí)習(xí)實(shí)踐提供良好條件。要依托軟硬件設(shè)施完善、師資力量充足、課程與教材體系健全、專業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富的有關(guān)高校、干部學(xué)院、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)加快建立社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)基地。要加大本地區(qū)民政行政機(jī)關(guān)干部以及相關(guān)事業(yè)單位、公益慈善類社會(huì)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員的社會(huì)工作專業(yè)知識培訓(xùn)力度，切實(shí)提高其運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念、知識和方法開展社會(huì)服務(wù)與管理的能力。加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)道德教育，強(qiáng)化社會(huì)工作專業(yè)人才的社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)認(rèn)同感。

（三）大力推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才使用。各級民政部門要將加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才使用作為貫徹落實(shí)《意見》的重點(diǎn)抓緊抓好。要繼續(xù)貫徹《關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2008〕84號），在相關(guān)民政事業(yè)單位深入開發(fā)社會(huì)工作專業(yè)崗位，明確崗位職責(zé)、任職條件和有關(guān)要求，實(shí)施崗位聘任。要積極推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作崗位開發(fā)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和城鄉(xiāng)社區(qū)探索發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位，通過引進(jìn)和提升現(xiàn)有在崗人員專業(yè)水平等方式，配備和使用社會(huì)工作專業(yè)人才。要深入落實(shí)《民政部關(guān)于促進(jìn)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》（民發(fā)〔2009〕145號），研究制定推動(dòng)本地區(qū)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展措施，有條件的地區(qū)要積極建立民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地，通過簡化登記手續(xù)、提供辦公場地和啟動(dòng)資金以及推動(dòng)政府購買服務(wù)等方式發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸納社會(huì)工作專業(yè)人才開展服務(wù)。

（四）切實(shí)推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才評價(jià)和激勵(lì)工作。各級民政部門要按照《意見》要求，加快建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、社會(huì)化的社會(huì)工作專業(yè)人才評價(jià)機(jī)制。要通過減免考試費(fèi)、免費(fèi)提供教材、給予相應(yīng)津貼等方式鼓勵(lì)有關(guān)人員參加國家社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)水平考試，引導(dǎo)其逐步提升社會(huì)工作服務(wù)水平。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門將取得職業(yè)水平證書的社會(huì)工作專業(yè)人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍，鼓勵(lì)用人單位根據(jù)工作需要聘用持有職業(yè)水平證書的社會(huì)工作專業(yè)人才。要積極爭取相關(guān)部門支持，切實(shí)落實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇，做好有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，留住和用好社會(huì)工作專業(yè)人才。

三、切實(shí)加強(qiáng)對《意見》貫徹落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)

抓好《意見》的貫徹落實(shí)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政系統(tǒng)的重點(diǎn)工作。各級民政部門要高度重視，采取有力措施將《意見》要求落到實(shí)處。

（一）健全落實(shí)機(jī)制。各級民政部門要根據(jù)《意見》要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，抓緊建立本地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快制定本地貫徹落實(shí)《意見》方案，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和相關(guān)要求。要認(rèn)真落實(shí)《意見》關(guān)于“民政部門要加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)”的要求，積極商機(jī)構(gòu)編制部門成立負(fù)責(zé)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)，配備人員，積極開展有關(guān)工作。要建立健全本地區(qū)本部門社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)評估考核機(jī)制，明確實(shí)施主體，科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)，納入考核范圍。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，黨委（黨組）中心組要進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。要通過組織開展專題培訓(xùn)、干部職工全員輪訓(xùn)、研討班、座談會(huì)等方式，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、民政職工充分認(rèn)識加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識《意見》出臺的時(shí)代背景和政策精神，切實(shí)掌握《意見》貫徹落實(shí)的基本思路和方法舉措。要進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，掀起《意見》學(xué)習(xí)宣傳高潮。要通過宣傳學(xué)習(xí)使廣大干部群眾深刻理解《意見》的意義和內(nèi)涵，深入了解和認(rèn)識社會(huì)工作理念、社會(huì)工作專業(yè)人才的作用，為《意見》貫徹落實(shí)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）加大財(cái)政投入。各級民政部門要積極商財(cái)政部門將應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算范圍，適當(dāng)增加民政部門使用的福利彩票公益金投入社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的數(shù)量，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域。要?jiǎng)?chuàng)新政府支持形式，探索建立政府購買社會(huì)工作服務(wù)制度。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級民政部門要建立健全督促檢查機(jī)制，加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門落實(shí)《意見》的督促檢查，及時(shí)總結(jié)推廣和宣傳《意見》貫徹落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)做法。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）、各計(jì)劃單列市民政局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局要在每年12月15日前將本地區(qū)貫徹落實(shí)《意見》的基本情況（包括計(jì)劃安排、工作進(jìn)展、主要成效）以書面形式報(bào)民政部人事司（社會(huì)工作司）。民政部將適時(shí)組織檢查組開展督促檢查，并通報(bào)有關(guān)情況。

二○一一年十一月二十四日