第一篇：鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作自查報告

××鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作自查報告

按照湖北省人力資源和社會保障廳《關(guān)于開展第二批新農(nóng)保試點(diǎn)督導(dǎo)工作的通知》（鄂人社發(fā)?2011?48號）文件要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將××鎮(zhèn)新農(nóng)保工作自查報告如下：

一、基本情況

××鎮(zhèn)共10個村48個組1128戶5589人，其中16歲以下357人，16—59歲2598人（含在校學(xué)生142人）、60歲以上634人已核定養(yǎng)老待遇557人；應(yīng)參保交費(fèi)者2456人（含78名空掛在內(nèi)）。

二、工作進(jìn)展情況

自新農(nóng)保工作在我區(qū)啟動后，為確保××鎮(zhèn)新農(nóng)保參保率達(dá)到85%的目標(biāo)任務(wù)，在××鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，做到了“四個到位”。

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。全區(qū)新農(nóng)保會議在松柏召開之后，××鎮(zhèn)迅速成立以黨委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。隨即組織召開新農(nóng)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員為各村書記及具體從事此項工作的人員，參訓(xùn)人員達(dá)到20人次。在此次培訓(xùn)班上社保局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人親臨現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)，使培訓(xùn)達(dá)到了預(yù)定效果。

二是組織到位。2011年03月14日人力資源和社會保障

服務(wù)中心掛牌成立，明確為承擔(dān)新農(nóng)保業(yè)務(wù)工作具體部門。工作網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，層層分解目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)黨委書記為新農(nóng)保的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，人社中心具體承擔(dān)業(yè)務(wù)工作；各村村書記為新農(nóng)保工作的第一責(zé)任人，經(jīng)管員為具體經(jīng)辦人員。

三是宣傳到位。鎮(zhèn)黨委、政府在召開各村“協(xié)管員”會議時，以會代訓(xùn)，發(fā)放 “新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策問答”1500多份；借全區(qū)上下如火如茶開展“三萬活動”的契機(jī)，將新農(nóng)保政策印制到每位三萬活動工作人員手冊中，各工作組將新農(nóng)保政策宣傳到田間地頭、每一戶老百姓家中。

四是措施到位。摸清底數(shù)，全鎮(zhèn)共有2378人應(yīng)參保人員已全部登記造冊，對634名60歲以上應(yīng)享受待遇者除有關(guān)必備資料不全者外，已有557享受到待遇，享受率達(dá)87.85%。定期督辦，定期向各村了解情況，幫助解決工作進(jìn)展過程中存在的問題，推進(jìn)工作開展。部門配合，唐扎營福利院的老人因沒有身份證而造成審批出現(xiàn)問題，經(jīng)過協(xié)商，××鎮(zhèn)派出所派專人帶上照相器材上門為老人服務(wù)，目前身體證正在辦理過程中。

二、存在的問題

1、信息化配套服務(wù)與新農(nóng)保業(yè)務(wù)不相適應(yīng)。

2、長期床臥不起的老齡人沒有身份證及照片且取證 困難。

3、缺少必要的工作經(jīng)費(fèi)保障，造成新農(nóng)保工作推進(jìn)緩慢。

四、下一步工作安排

（一）召開新農(nóng)保推進(jìn)工作會議，明確任務(wù)。

（二）發(fā)放養(yǎng)老待遇卡，確保60歲以上老齡人享受到養(yǎng)老金待遇。

（三）打好攻堅戰(zhàn)，用一個月的時間集中全力做好應(yīng)參保對象養(yǎng)老保險費(fèi)的征收工作。

（四）規(guī)范化建立個人檔案，包括紙質(zhì)與電子檔的歸檔和管理。

（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保新農(nóng)保業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)暢通。

××鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心

二○一一年五月十一日

第二篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

一、開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的背景

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村社會保障問題。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，“按照個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)

村社會養(yǎng)老保險制度?！眹鴦?wù)院于2009年發(fā)出了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2009]32號），決定從2009年起在10%的縣（市、區(qū)）開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)。我市上杭縣作為全省9個首批試點(diǎn)縣之一列入試點(diǎn)，今年國務(wù)院決定繼續(xù)開展新農(nóng)保試點(diǎn)，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到 23%左右。省委、省政府高度重視我省新農(nóng)保工作，決定在第一批新農(nóng)保試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年采取“10+7”的方式開展第二批試點(diǎn)，即10個國家試點(diǎn)縣+7個省級試點(diǎn)縣，到2015年實現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。市委、市政府高度重視，市勞動保障局積極主動向上爭取第二批試點(diǎn)指標(biāo)。在省人力資源和社會保障廳的支持下，省政府決定安排我市第二批國家級新農(nóng)保試點(diǎn)單位3個，使我市成為全省唯一一個超過50%國家級試點(diǎn)縣的設(shè)區(qū)市。在此基礎(chǔ)上市委、市政府決定，為加快新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)度，讓老區(qū)廣大農(nóng)民群眾盡快享受新農(nóng)保政策，在開展第二批新農(nóng)保試點(diǎn)時，采取“全市統(tǒng)籌，市縣共擔(dān)”的辦法籌集資金，在全市7個縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)普遍實施新農(nóng)保制度，提前在今年內(nèi)實現(xiàn)對全市農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

二、開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的重要意義

開展新農(nóng)保試點(diǎn)，建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)村居民收入的重大惠民政策，對推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。

三、什么是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險？

所謂新型是相對于上世紀(jì)90年代推行國家沒有補(bǔ)貼的老農(nóng)保制度而言的。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱新農(nóng)保）制度有兩個特點(diǎn)，一是制度實施時年滿60周歲以上的農(nóng)民，不用繳費(fèi)可向政府領(lǐng)取每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金；二是政府及村集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)民參保給予補(bǔ)貼，達(dá)到60周歲時，個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其所形成的利息作為個人賬戶計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金，與國家發(fā)給的基礎(chǔ)養(yǎng)老金合并成養(yǎng)老金按月支付，直至終老，以此保障老年生活。

四、開展新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則

新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實際出發(fā)，保障農(nóng)村老年人的基本生活。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和財力的不斷增加，再適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)?！皬V覆蓋”就是要千方百計擴(kuò)大覆蓋面，依靠政策的優(yōu)惠，通過科學(xué)的制度設(shè)計，增強(qiáng)新農(nóng)保制度 的吸引力，調(diào)動廣大農(nóng)民參保的積極性，把盡可能多的農(nóng)民吸納到新農(nóng)保制度保障之中。“有彈性”就是要適合農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)，設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給農(nóng)民留有選擇空間，也給地方財政補(bǔ)貼留有余地。“可持續(xù)”就是要各級財政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)?；鹉軌虮Ｖ翟鲋?。

五、新農(nóng)保試點(diǎn)工作的總體要求

一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是根據(jù)中央確定的基本原則和主要政策，省制定實施意見，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）制定具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

六、新農(nóng)保試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)

新農(nóng)保試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)是，探索建立個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。

七．哪些人可以參加新農(nóng)保？

年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可在戶口所在地自愿參加新農(nóng)保。沒有辦理戶口登記的農(nóng)民，應(yīng)先到公安部門辦理戶口登記后才能參保。

八、新農(nóng)保參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得，原則上每年繳費(fèi)一次，可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次。省、市、縣政府根據(jù)國家政策，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增長等因素適時調(diào)整繳費(fèi)檔次。

九、參加新農(nóng)保政府有給予補(bǔ)貼嗎？

參加新農(nóng)保最大的優(yōu)惠政策是政府給予補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼有以下幾部分，一是政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，目前我市基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元；二是地方政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：年繳費(fèi)100元，政府補(bǔ)貼為每人每年30元；年繳費(fèi)200元，政府補(bǔ)貼為每人每年35元；年繳費(fèi)300元，政府補(bǔ)貼為每人每年40元；年繳費(fèi)400元，政府補(bǔ)貼為每人每年45元；年繳費(fèi)500元及以上檔次的，政府補(bǔ)貼為每人每年50元。三是對45-59周歲參保的農(nóng)民繳費(fèi)不足15年，補(bǔ)繳部分給予補(bǔ)貼。此外有經(jīng)濟(jì)能力的村集體經(jīng)濟(jì)可視財力給予參保農(nóng)民補(bǔ)助。

十、什么叫家庭聯(lián)動機(jī)制？家庭成員怎樣參保？

新農(nóng)保制度規(guī)定，新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其家庭中符合參保條件的子女，應(yīng)當(dāng)同時參保繳費(fèi)，這就是家庭聯(lián)動機(jī)制。

符合條件的子女是指年滿16周歲（不含在校生），未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍在同村居住的子女。包括兒子、兒媳、未婚女兒、招婿上門的女兒和入贅的女婿，不包括已嫁的女兒。

家庭成員參保即是年滿60周歲以上老年農(nóng)民與其符合條件子女同時參保。

十一、新農(nóng)保繳費(fèi)年限有何規(guī)定？

新農(nóng)保制度實施時，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計繳費(fèi)年限不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)年限不少于15年。

十二、領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇有什么條件規(guī)定？

（1）按有關(guān)規(guī)定參加新農(nóng)保，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村老年農(nóng)民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（2）新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費(fèi)，可以直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需費(fèi)用全部由政府財政支付，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

十三、家庭經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)戶，無力繳費(fèi)，如何參加新農(nóng)保？

農(nóng)戶有經(jīng)濟(jì)能力的，必須參保繳費(fèi)。若不參保繳費(fèi)，其父母停止享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對確實無力繳費(fèi)的農(nóng)戶，可按規(guī)定向村委會提出申請，經(jīng)村委會確認(rèn)，報縣（市、區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，其父母可享受政府發(fā)給的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。但子女在經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)，并補(bǔ)交申請養(yǎng)老保險費(fèi)，但補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)的不享受政府補(bǔ)貼。

十四、新農(nóng)保制度對困難群體是否給予照顧？

對農(nóng)村重度殘疾人，農(nóng)村低保戶，農(nóng)村計生對象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費(fèi)困難群體，市、縣政府為其代繳不低于50元的養(yǎng)老保險費(fèi)。

十五、新農(nóng)保制度對農(nóng)村計劃生育家庭有哪些照顧？

對參加新農(nóng)保的農(nóng)村45—59周歲生育兩個女孩或生育一個子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財政再增加20元繳費(fèi)補(bǔ)貼，以體現(xiàn)對計劃生育家庭的傾斜照顧。

十六、對年滿45—59周歲農(nóng)民參保有哪些照顧？

新農(nóng)保制度實施時，年齡在45—59周歲的農(nóng)民參保，應(yīng)按年繳費(fèi)至60周歲，到辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)前，允許補(bǔ)繳，按年繳費(fèi)和補(bǔ)繳的年限累計不得超過15年。補(bǔ)繳年份，政府也給予補(bǔ)貼。

十七、新農(nóng)保農(nóng)民交的保險費(fèi)怎樣管理？

農(nóng)民交的保險費(fèi)納入社?；鹭斦艄芾?，享受一年定期存款利息，實行保值增值，同時計入?yún)⒈Ｈ说膫€人賬戶，參保人年滿60周歲時計發(fā)給個人賬戶養(yǎng)老金，按月支付，直至終老。

十八、新農(nóng)保養(yǎng)老金由哪幾部分組成？養(yǎng)老金怎樣計發(fā)？

新農(nóng)保養(yǎng)老金由兩部分組成，即由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

新農(nóng)保養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金（55元/人/月）+個人賬戶養(yǎng)老金，按月支付，直至終老。

不同繳費(fèi)檔次對應(yīng)得養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測見下表：

注：以上測算的基本條件：一是個人賬戶暫按當(dāng)前銀行一年期存款利率2.25%%計息；二是基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元/月；三是連續(xù)繳費(fèi)15年。

十九、新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金能否調(diào)整提高？

在國家確定的全國新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，省、市、縣（市、區(qū)）政府將適時調(diào)整我省新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

二十、參保人死亡，個人賬戶資金怎樣處理？

參保人死亡，無論是已經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，還是尚未開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個人賬戶中屬于個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助的資金，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼的資金是從公共財政支出的，這部分資金余額不能繼承，繼續(xù)用于其他長壽老年人的養(yǎng)老金支付，以體現(xiàn)社會互濟(jì)原則。

二十一、參加老農(nóng)保的農(nóng)民如何參加新農(nóng)保？

新農(nóng)保制度實施時，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)

老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合新農(nóng)保規(guī)定的領(lǐng)取條件時享受相應(yīng)待遇。

二

十二、新農(nóng)保與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險如何銜接？

農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工如果在務(wù)工企業(yè)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，原則上不參加新農(nóng)保；農(nóng)民參加新農(nóng)保后，又進(jìn)城務(wù)工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，可以停止繳納新農(nóng)保保險費(fèi)，新農(nóng)保個人賬戶予以保留；農(nóng)村居民因就業(yè)和居住等情況變化，在不同階段參加了各種養(yǎng)老保險的，國家將制定有關(guān)政策，待相關(guān)政策出臺時按規(guī)定辦理銜接。

二十三、新農(nóng)保如何與其它保障制度銜接？

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民享受了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、水庫移民后期扶持政策等待遇，國務(wù)院有關(guān)部門將制定相關(guān)政策，在不損害農(nóng)村居民既得利益的原則下，妥善做好新農(nóng)保與這些制度、政策的銜接工作、具體銜接辦法將由人力資源和社會保障部、財政部會同有關(guān)部門另行制定。

二

十四、農(nóng)民如何辦理參保繳費(fèi)手續(xù)？

年滿16周歲、具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農(nóng)保申請，填寫《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表》，選擇繳費(fèi)檔次。若本人無法填寫，可由親屬或村協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。

已辦理新農(nóng)保參保登記的人員，應(yīng)于辦理參保登記的次月，持身份證到指定金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取銀行存折或由縣級農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放到參保人手中。

新農(nóng)保養(yǎng)老保險費(fèi)實行按（自然）繳納，參保人員應(yīng)于規(guī)定的繳費(fèi)截止日前將當(dāng)年的養(yǎng)老保險費(fèi)存入銀行存折。

金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的扣款明細(xì)信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險費(fèi)（不足額不扣款）。

二十五、新農(nóng)保如何辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)？

符合領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶籍所在地經(jīng)辦點(diǎn)辦理養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取手續(xù)。

二十六、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度如何銜接？

參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險后轉(zhuǎn)居又參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，其參加農(nóng)保的繳費(fèi)，可按照相

應(yīng)城保的繳費(fèi)基數(shù)和比例折算繳費(fèi)年限；

參加城保的農(nóng)民工不符合領(lǐng)取條件，按城保一次性待遇規(guī)定將資金劃轉(zhuǎn)到本人所在區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按農(nóng)保規(guī)定享受待遇；參加城保滿1年的繳費(fèi)，視同為新農(nóng)保繳費(fèi)1年的年限。

已經(jīng)按農(nóng)保待遇領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)戶籍人員，如果不享受其他的社會保前待遇，可以繼續(xù)享受農(nóng)保待遇。

已經(jīng)按農(nóng)保待遇領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，條件發(fā)生變化，如又享受超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)貼、公亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金等待遇的，不再享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第三篇：在全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

在全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

動員大會上的表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一項為進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的社會目標(biāo)，造福于民、為民謀利的民心工程，是縣委、縣政府落實十七屆四中全會精神、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的實質(zhì)舉措。隨著社會形勢的發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況新問題。我鄉(xiāng)將本著“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，全力做好本次農(nóng)村社會養(yǎng)老保險收取工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

今天會議結(jié)束后，我們將開好一個會議，即全鄉(xiāng)干部及各村支書、業(yè)務(wù)人員參加的動員大會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。再在村一級由各村兩委班子號召全體黨員村民代表、各村民小組長召開動員會，把精神傳達(dá)給每一名黨員、干部和村民代表，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用。

二、營造氛圍，全面宣傳。為了讓新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作家喻戶曉，婦孺皆知，我們將加大宣傳力度，努力營造發(fā)展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的良好氛圍，切實消除農(nóng)民心中的疑慮，在全面發(fā)動工作中，我們將充分了解農(nóng)民群眾的思想動態(tài)，掌握他們對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的態(tài)度，了解他們在擔(dān)心什么，在觀望什么，結(jié)合實際開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有關(guān)政策、措施、辦法的宣傳。其次，采取“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策問答”入戶的形式，進(jìn)一步深入宣傳參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的意義，激發(fā)廣大人民群眾參保的熱情，確保宣傳覆蓋面達(dá)到100%，參保率達(dá)爭取到（）%以上。

三、強(qiáng)化措施，落實責(zé)任。

我鄉(xiāng)將認(rèn)真完成享受待遇人員的基礎(chǔ)信息收集，做好相關(guān)信息采集及登記、匯總、上報等工作。本著不虛報、不漏報、不遲報的原則開展好此項工作。并將成立領(lǐng)導(dǎo)組，分片掛鉤，明確落實，責(zé)任到人，建立健全獎罰機(jī)制，確保此項工作順利開展與完結(jié)。

總之，為讓“民心工程”深入民心，惠及農(nóng)民，使百姓實現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴、養(yǎng)老不犯愁”，從而逐步消除農(nóng)民的后顧之憂、促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，我們有責(zé)任、有義務(wù)，更有決心、有信心全面、圓滿地完成開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險收取工作的任務(wù)。謝謝大家！

第四篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險情況調(diào)查

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險情況調(diào)查

調(diào)查時間：2017年7月8日至8月13日 調(diào)查地點(diǎn)：湘潭縣花石鎮(zhèn) 調(diào)查人：

調(diào)查對象：采取走訪和問卷調(diào)查的方式，對湘潭縣花石鎮(zhèn)100名居民進(jìn)行調(diào)查。

一、前言

隨著人口老齡化速度的不斷加快，我國養(yǎng)老問題面臨著巨大挑戰(zhàn)。尤其是農(nóng)村養(yǎng)老問題令人格外擔(dān)憂。雖然政府出臺了一系列政策，但政策自身存在不足，以至于實施中頻頻受阻。我們采取下鄉(xiāng)調(diào)查的形式，深入研究農(nóng)民朋友對該制度的真實看法及實施中遇到的困難，以調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，再結(jié)合大量文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析，將理論與實踐有效的結(jié)合，從而摸索出一條解決農(nóng)村養(yǎng)老難問題的路。

在進(jìn)行調(diào)查之前，我們翻閱了大量文獻(xiàn)。對新型養(yǎng)老保險制度出臺的必然性進(jìn)行初步分析。主要分析了該制度存在的三個問題：1.傳統(tǒng)農(nóng)村家庭養(yǎng)老難；2.農(nóng)村人口老齡化問題突出 ；3.傳統(tǒng)土地保障功能弱化等問題。然后，對現(xiàn)行新型養(yǎng)老保險制度模式進(jìn)行研讀，掌握該制度繳費(fèi)與發(fā)放情況，從而找出該制度在具體實施中遇到的主要問題，最后簡要的分析了其中的利與弊。

對該制度有了更為具體的了解之后，針對我們翻閱文獻(xiàn)時發(fā)現(xiàn)的問題及提出的疑問，我們設(shè)置了兩類問卷：一類是針對60歲以下的農(nóng)村朋友，從中了解農(nóng)村朋友對該制度的看法，了解潛在老年人口對該制度的評價以及他們的潛在需求；另一類是針對60歲以上老人的生活現(xiàn)狀，從中了解他們現(xiàn)在生活中的主要困難，實施過程中存在的一些問題。

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)該制度因宣傳工作做的不是很到位，引起了不少農(nóng)民朋友的誤解，這也給我們的調(diào)查工作帶來了很多不便。在與多位60歲以上老人的交談中，我們發(fā)現(xiàn)老人們的主要生活來源是自己的勞作與子女每月一定數(shù)量的贍養(yǎng)費(fèi)。許多老人不選擇與子女一起生活，主要是覺得自己一個人生活更方便，但這也反映出老年人的精神生活更應(yīng)引起社會的廣泛關(guān)注。最后我們根據(jù)具體情況進(jìn)行分析討論，并提出自己的意見。（1）村委會應(yīng)對該制度加大宣傳力度，并且要注意科學(xué)宣傳，讓農(nóng)民朋友可以切身體會到該制度的好處，可以根據(jù)自己的具體情況合理參保。（2）對養(yǎng)老金進(jìn)行合理配置，對不同地區(qū)，不同經(jīng)濟(jì)條件，不同年齡的老年朋友按其實際情況發(fā)放養(yǎng)老保險金，從而加大我國養(yǎng)老保險的效用。（3）調(diào)查中，人們似乎對政府不大信任，使至對新型養(yǎng)老保險制度產(chǎn)生質(zhì)疑，我們建議村領(lǐng)導(dǎo)及其上級應(yīng)更加親近群眾，以身作則。從而樹立政府在人民群眾中的威信。（4）適當(dāng)擴(kuò)大老年人的收入渠道，盡量少收些雜費(fèi)。（5）適當(dāng)放寬計劃生育，可在一定程度上抑制老年化加重問題。

二、主要內(nèi)容

本次實踐活動，我們在湘潭縣花石鎮(zhèn)隨機(jī)抽取100戶，對25-75歲各年齡階段的人群做了詳細(xì)的訪談，發(fā)放調(diào)查問卷182份，收回有效調(diào)查問卷168份。通過調(diào)查問卷，我們基于農(nóng)戶的視角，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實際情況進(jìn)行深入分析，總結(jié)出以下特點(diǎn)：

（一）實際參保率高，但對政策的新變化不了解

在接受調(diào)查的182名農(nóng)戶中，除去已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的農(nóng)民工，應(yīng)參保人數(shù)為145人，實際參保142人，參保率達(dá)97.9%。大多數(shù)農(nóng)戶家中都有村干部發(fā)放的縣政府關(guān)于新農(nóng)保的宣傳手冊和宣傳單，多數(shù)農(nóng)民對新農(nóng)保的參保條件和待遇基本了解，新農(nóng)保的繳費(fèi)方式和養(yǎng)老金的發(fā)放也比較清晰。但是人們所理解的新農(nóng)保還是三年前的剛剛開始實施的政策，對于團(tuán)風(fēng)縣新農(nóng)保已于2011年7月納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系，投保檔次由原來的100元到500元五個檔次擴(kuò)充到了100元到1000元十個檔次的這一政策新變化，在我們所調(diào)查的人群中表示知情的人不多。

（二）參保意愿強(qiáng)烈，但參保檔次較低

在其他實施新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，有的當(dāng)?shù)卣疄榱送瓿缮霞壗淮娜蝿?wù)，將年滿60歲老人的養(yǎng)老金發(fā)放和子女的參保捆綁在一起，以提高參保率。而在我們調(diào)查的團(tuán)風(fēng)縣，并無這種捆綁現(xiàn)象，絕大多數(shù)人都是自愿參保，民眾的參保積極性較高。但是在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的實際參保檔次并不高。根據(jù)已納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的新農(nóng)保政策，新農(nóng)保的參保檔次已由原來的100元、200元、300元、400元、500元五個檔次，提高到100元至1000元十個檔次。多數(shù)農(nóng)民的參保檔次基本集中在100元至300元的檔次，400元、500元檔次的人不多，500元以上的寥寥無幾。

（三）養(yǎng)老意識增強(qiáng)，但對新農(nóng)保的信賴度不高

在農(nóng)村，千百年來人們所沿襲的養(yǎng)老觀念是“養(yǎng)兒防老”。而在日新月異的今天，農(nóng)民的養(yǎng)老意識究竟如何呢？在我們的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)雖然依靠家庭兒女養(yǎng)老的觀念依然根深蒂固，但是更多的人已經(jīng)開始改變傾向，更愿意通過參加養(yǎng)老保險等方式依靠政府、社會和自身養(yǎng)老，從而更好地保障自己的老年生活。同時我們也調(diào)查到，新農(nóng)保雖然是一項惠農(nóng)助農(nóng)政策，但農(nóng)民對新農(nóng)保政策的信賴度并不高。其中，信賴度一般和較低的占了多數(shù)，部分人也表示不好說，表示很信任這項惠農(nóng)政策的人不多。總體來看，民眾對新農(nóng)保的信賴度有待提高。

（四）對養(yǎng)老金期望高，但實際保障水平過低

針對農(nóng)民所期待的養(yǎng)老金待遇水平，我們也展開了調(diào)查，多數(shù)民眾期待的養(yǎng)老金水平在400元左右。這些農(nóng)民表示，等自己60歲以后，勞動能力減弱，各項勞動收入減少，在當(dāng)前的物價水平下，如果每月能得到400元的養(yǎng)老金補(bǔ)助，自己的老年生活將基本得到保障，200元以下的養(yǎng)老金過低，800元以上的養(yǎng)老金期待又不太現(xiàn)實。但是根據(jù)團(tuán)風(fēng)縣新農(nóng)保政策中關(guān)于養(yǎng)老金待遇的相關(guān)規(guī)定，新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央確定的標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，以后按國家和省的規(guī)定適時調(diào)整，個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。從花石鎮(zhèn)新農(nóng)保繳費(fèi)及待遇計算來看，現(xiàn)行的新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇明顯遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的養(yǎng)老需求。我們再從養(yǎng)老保險替代率（衡量養(yǎng)老保險保障水平的關(guān)鍵指標(biāo)）的角度來看，新農(nóng)保實施時，每位已經(jīng)年滿60周歲的老人每月都能拿55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其保險替代率為R=55/3617*100%=15.2%(3617為2011年團(tuán)風(fēng)縣農(nóng)民人均收入)。這一替代率水平是相當(dāng)?shù)偷?，如果農(nóng)民的養(yǎng)老僅僅依靠新農(nóng)保，是無法滿足其基本生活需要的，老人的晚年生活將陷入貧困狀態(tài)，這與我國建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的目的相違背。

三、實踐總結(jié)

此次調(diào)查報告的進(jìn)行，讓我了解到社會實踐的重要性，不僅提高了我自身的實踐能力；而且通過實踐更好地了解了中國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展情況，讓我們明白社會在不斷發(fā)展，不斷完善，我們大學(xué)生現(xiàn)在仍舊在學(xué)習(xí)當(dāng)中，無法解決一些問題，但是我們可以憑借自己的專業(yè)能力去為社會、為城市的發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。作為一名當(dāng)代的大學(xué)生，作為一名青年，要深入調(diào)查研究，全面的了解我國的現(xiàn)狀，增強(qiáng)自身的社會責(zé)任感，為國家、為社會、為人民盡一份自己的微薄之力。做一個無愧于國家、無愧于人民的青年。附錄1：

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險調(diào)查問卷

您好，此次問卷調(diào)查采取匿名制，意在了解新農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的實施情況，請如實選擇相應(yīng)選項，謝謝您的配合！

1、您的年齡(單選題 *必答)○ 16-29

○ 30-45

○ 46-59

○ 60以上

2、您的年平均收入(單選題 *必答)○ 3000元以下

○ 3000-5000元

○ 5000-10000元

○ 10000元以上

3、您對新農(nóng)保的了解程度(單選題 *必答)○ 非常了解

○ 比較了解

○ 有些了解

○ 不了解

4、您是否參加了新農(nóng)保(單選題 *必答)○ 是

○ 否

5、您不參加新農(nóng)保的原因(多選題 *必答)

□ 生活困難，不能支付最低參保金額

□ 自身有足夠的資金積累可以安享晚年

□ 打算依靠子女贍養(yǎng)

□ 對自己的身體狀況不放心，怕費(fèi)用白交

□ 不知道有這個政策

6、您參加新農(nóng)保的原因(多選題 *必答)

□ 年老后有保障

□ 響應(yīng)政府號召

□ 親戚朋友的建議

□ 政府有一定的財政補(bǔ)貼

□ 為了家中60歲以上的老人，能夠不繳費(fèi)就能領(lǐng)養(yǎng)老金

□ 跟隨大眾

7、您參加的新農(nóng)保繳費(fèi)檔次(單選題 *必答)○ 100/每年

○ 200/每年

○ 300/每年

○ 400/每年

○ 500以上/每年

○ 未參加新農(nóng)保

8、您對政府的養(yǎng)老補(bǔ)貼是否滿意(單選題 *必答)○ 補(bǔ)貼較高，非常滿意

○ 補(bǔ)貼合適，滿意

○ 補(bǔ)貼過少，不滿意

9、您對我縣新農(nóng)保工作開展有何意見？(單選題 *必答)○ 做得很好，很深入，很全面，宣傳到位，群眾很支持

○ 做得好，群眾支持，滿意

○ 做的一般，希望工作不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步深入群眾

○ 很差，我不了解，也不支持

10、您對我縣新農(nóng)保工作還有什么意見和建議？(填空題 *必答)________________________

第五篇：江西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

江西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新增53個試點(diǎn)縣CCTV.com2011年07月19日 09:47進(jìn)入復(fù)興論壇來源：信息日報

18日，記者從江西省社保局獲悉，江西省2011年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險）試點(diǎn)縣名單出爐，南昌市進(jìn)賢縣等53個縣（市、區(qū)）納入2011年新農(nóng)保試點(diǎn)縣，同時，南昌市進(jìn)賢縣等77個縣（市、區(qū)）納入2011年城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣。

據(jù)江西省社保局農(nóng)村社會保險處介紹，自從2009年江西11個縣（區(qū)）成為首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣后，加上今年新增的53個試點(diǎn)縣，我省共有77個縣（市、區(qū)）納入新農(nóng)保試點(diǎn)縣，新農(nóng)保試點(diǎn)的實施范圍與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)范圍一致，2012年基本實現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)范圍

首批77個縣試點(diǎn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險

●南昌市：進(jìn)賢縣、安義縣、青山湖區(qū)、灣里區(qū)、新建縣、南昌縣

●九江市：武寧縣、德安縣、彭澤縣、瑞昌市、湖口縣、永修縣、潯陽區(qū)、修水縣、廬山區(qū)

●景德鎮(zhèn)市：樂平市

●鷹潭市：余江縣、貴溪市、浮梁縣、月湖區(qū)

●新余市：渝水區(qū)、分宜縣

●萍鄉(xiāng)市：安源區(qū)、蘆溪縣、蓮花縣

●贛州市：興國縣、瑞金市、南康市、全南縣、寧都縣、信豐縣、上猶縣、贛縣、崇義縣、石城縣、安遠(yuǎn)縣、會昌縣、定南縣、大余縣、章貢區(qū)、于都縣、尋烏縣、龍南縣

●上饒市：鄱陽縣、上饒縣、橫峰縣、萬年縣、德興縣、婺源縣、信州區(qū)、余干縣

●撫州市：廣昌縣、崇仁縣、東鄉(xiāng)縣、資溪縣、樂安縣、黎川縣、宜黃縣

●宜春市：袁州區(qū)、宜豐縣、高安市、樟樹市、上高縣、萬載縣、靖安縣、銅鼓縣

●吉安市：吉安縣、遂川縣、萬安縣、泰和縣、吉水縣、青原區(qū)、吉州區(qū)、新干縣、永豐縣、永新縣、井岡山市政策解讀

個人繳費(fèi)分為十個檔次

年滿60周歲不用繳費(fèi)可按月領(lǐng)55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。其中個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元和1000元十個檔次，自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。

同時，政府對參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并對參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以139。

據(jù)悉，參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)不少于15年。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保對象：

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)范圍，新農(nóng)保新增53個試點(diǎn)縣

●南昌市：進(jìn)賢縣、安義縣、青山湖區(qū)、灣里區(qū)

●九江市：武寧縣、德安縣、彭澤縣、瑞昌市、湖口縣、永修縣、潯陽區(qū)

●景德鎮(zhèn)市：樂平市

●鷹潭市：余江縣、貴溪市；

●新余市：分宜縣

●萍鄉(xiāng)市安源區(qū)

●贛州市：興國縣、瑞金市、南康市、全南縣、寧都縣、信豐縣、上猶縣、贛縣、崇義縣、石城縣、安遠(yuǎn)縣、會昌縣、定南縣、大余縣、章貢區(qū)

●上饒市：鄱陽縣、上饒縣、橫峰縣、萬年縣、德興縣；

●撫州市廣昌縣、崇仁縣、東鄉(xiāng)縣、資溪縣

●宜春市：袁州區(qū)、宜豐縣、高安市、樟樹市、上高縣

●吉安市：吉安縣、遂川縣、萬安縣、泰和縣、吉水縣、青原區(qū)、吉州區(qū)、新干縣政策解讀

個人分五種標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)

年滿60周歲不用繳費(fèi)可按月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金

據(jù)了解，新農(nóng)保的個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為100元/年、200元/年、300元/年、400元/年、500元/年，由參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得；已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計繳費(fèi)不超15年；

距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)不少于15年。（王歡 李海麗）凡是我省年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。