第一篇：監(jiān)獄教改科隊(duì)伍分析調(diào)查報(bào)告

為了全面貫徹落實(shí)省監(jiān)獄管理局2004年監(jiān)獄工作會(huì)議精神和全省監(jiān)獄教育改造座談會(huì)的要求，緊緊圍繞我獄提出的2004年奮斗目標(biāo)。半年來，教改科在監(jiān)獄黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為牢固確立強(qiáng)化監(jiān)管改造，全面提高教育改造質(zhì)量的中心地位，努力營(yíng)造大教育的格局，充分發(fā)揮教育改造工作的治本功能。首先，科領(lǐng)導(dǎo)班子多次組織召開全科民警會(huì)議，旨在提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步端正教育改造工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，把教育改造工作作為重中之重來抓。在不斷強(qiáng)化規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們始終堅(jiān)持以政治建警、從嚴(yán)治警、以德育警、從優(yōu)待警的指導(dǎo)思想，從而使全科民警樹立了正確的執(zhí)法觀念，對(duì)執(zhí)法工作普遍有了一個(gè)理性思考，能夠自覺運(yùn)用科學(xué)的理念去指導(dǎo)教育改造工作的開展，綜合素質(zhì)均有了較大的提高。目前，全科同志正以積極的工作態(tài)度，頑強(qiáng)的拼搏精神和火熱的工作熱情，心往一處想，勁往一處使，為完成總體工作目標(biāo)，正忘我地工作在各自的崗位上，各項(xiàng)工作正按照即定的目標(biāo)順利實(shí)施著。具體工作開展如下：

一、強(qiáng)化手段，不斷創(chuàng)新，積極開展心理矯治工作

為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)教育改造工作的針對(duì)性和實(shí)效性，上半年，我們積極開展了心理健康矯治工作。在上半年人員調(diào)整后，我們及時(shí)加大了心理咨詢中心的管理力量，由科長(zhǎng)郭**掛帥，副科長(zhǎng)李**主抓，民警趙**負(fù)責(zé)日常工作的管理。積極配合教育改造工作，定期舉辦服刑人員心理咨詢，設(shè)立了心理咨詢室，開通了心理咨詢電話，廣泛開展心理測(cè)試和心理矯治，建立服刑人員心理檔案，并與監(jiān)獄網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行微機(jī)化管理。副科長(zhǎng)李洪達(dá)，民警趙普州上通下連，緊密配合，以高度的責(zé)任心和使命感，將工作開展的井井有條，成效顯著。特別是民警趙**撰寫的《淺談監(jiān)獄青年人民警察心理壓力的成因及消除》的論文，獲得省司法廳優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)，為教改科爭(zhēng)得了榮譽(yù)。上半年共開展心理測(cè)試和心理矯治426人，建立服刑人員心理檔案352冊(cè)。xiexiebang.com-http://004km.cn/

二、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極開展幫教活動(dòng)

廣泛動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)服刑人員進(jìn)行多種形式的幫教，建立警示教育基地，是促進(jìn)服刑人員思想轉(zhuǎn)化，提高教育改造質(zhì)量，穩(wěn)定監(jiān)管改造秩序，減少社會(huì)犯罪和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的有效措施。在新的歷史時(shí)期，我們已充分地認(rèn)識(shí)到，深入開展社會(huì)幫教活動(dòng)已是監(jiān)管改造工作中的一個(gè)重要組成部分，多年來，社會(huì)各界給予了極大的關(guān)心、支持和幫助。作為監(jiān)獄教改部門，我們也積極主動(dòng)地利用獄內(nèi)法制教育資源豐富的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于社會(huì)法制教育和治安綜合治理，初步探索出了一條雙向互動(dòng)、獄地共建、良性循環(huán)的教育改造工作社會(huì)化新路子。在開展活動(dòng)中，全科同志上下互動(dòng)，積極參予，熱情服務(wù)，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和一致好評(píng)。在全科同志的共同努力之下，上半年共接待各種團(tuán)體達(dá)3000余人次，進(jìn)行幫教和警示教育活動(dòng)18場(chǎng)次。為監(jiān)管改造工作的順利開展起到了積極的促進(jìn)作用。

三、結(jié)合新的形勢(shì)，加大“三課”教育的力度

面對(duì)新的形勢(shì)，結(jié)合犯情變化的新特點(diǎn)，半年來，我們?cè)诳茖W(xué)認(rèn)識(shí)服刑人員的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持貼近服刑人員思想實(shí)際，針對(duì)影響監(jiān)所安全的不穩(wěn)定因素和制約提高改造質(zhì)量的關(guān)鍵問題，突出強(qiáng)化主動(dòng)性、進(jìn)攻性的教育力度，以努力促進(jìn)服刑人員的思想改造。在副科長(zhǎng)董國(guó)昌的主抓下，“三課”教育開展的生動(dòng)活勃，思想教研室主任兼《新生彼岸》報(bào)總編常來祥，總是默默無聞地?zé)o私奉獻(xiàn)著，工作中，他始終抓住思想教育這一主線，努力增強(qiáng)教育的針對(duì)性、時(shí)代感和滲透力，在堅(jiān)持上好系統(tǒng)化、課堂化思想教育課的同時(shí)，緊扣各個(gè)時(shí)期社會(huì)形勢(shì)和獄情的變化，圍繞服刑人員關(guān)注的“熱點(diǎn)”和“焦點(diǎn)”著力加大應(yīng)時(shí)性、專題性的教育。在響應(yīng)司法部2004年關(guān)于在服刑人員中開展普法教育年的活動(dòng)中，他積極協(xié)助科領(lǐng)導(dǎo)制定方案，召開全監(jiān)服刑人員大會(huì)，親自講解動(dòng)員，并組織報(bào)社全體編采人員認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作，為普法教育年的活動(dòng)深入開展，起到了積極的推動(dòng)作用。

在強(qiáng)化思想教育的同時(shí)，我們對(duì)服刑人員的文化教育、技術(shù)教育的辦學(xué)模式進(jìn)行了調(diào)整與改革，以“鞏固、促進(jìn)、適應(yīng)、拓展”的辦學(xué)指導(dǎo)思想；即鞏固掃盲和小學(xué)教育，大力促進(jìn)服刑人員參加高等教育自學(xué)考試。文化教研室主任馬云，工作積極主動(dòng)，雷厲風(fēng)行，在他的帶領(lǐng)下，上半年共開班23個(gè)，其中掃盲班3個(gè)，小學(xué)班10個(gè)，初中班10個(gè)，受教育人數(shù)1124名，日前正在籌備考試中。

在開展技術(shù)教育的工作中，教研室主任秦**結(jié)合監(jiān)獄的實(shí)際，以適應(yīng)監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)，積極拓展職業(yè)技術(shù)教育渠道，重視利用社會(huì)資源，走社會(huì)聯(lián)合辦學(xué)之路，使職業(yè)技術(shù)教育與社會(huì)再就業(yè)培訓(xùn)相接軌，為服刑人員將來回歸社會(huì)打

下基礎(chǔ)。上半年，在美容美發(fā)、汽車修理培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，又加強(qiáng)了以微機(jī)、養(yǎng)殖、電汽焊、編織、紡織、書畫班的培訓(xùn)力度，獲證律已達(dá)46，現(xiàn)正在籌備考試中。同時(shí)，由秦紹臣開發(fā)的電子圖書室現(xiàn)已開通。

四、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)獄建設(shè)

為了加快監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì)化建設(shè)的步伐，大力運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高監(jiān)管改造工作水

平和教育改造手段的科技含量，是新時(shí)期教育改造工作改革發(fā)展的必然取向。我獄黨委領(lǐng)導(dǎo)以加大硬件建設(shè)，軟件要先行的工作思路，于2003年12月便積極組織科技人員，由科長(zhǎng)郭**任負(fù)責(zé)人，教改科民警徐**、富**等人組織開發(fā)局域網(wǎng)的建設(shè)工作。通過幾個(gè)月的辛勤努力，日前，監(jiān)內(nèi)網(wǎng)站已在監(jiān)內(nèi)正式投入使用。在開發(fā)建設(shè)網(wǎng)站的工作中，幾名同志工作認(rèn)真，一絲不茍，面對(duì)困難，勇往直前，不怕吃苦流汗，在最短的時(shí)間內(nèi)使網(wǎng)站正式開通，受到了監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

五、強(qiáng)化管理，完善制度，夯實(shí)執(zhí)法工作基礎(chǔ)

為全面提高刑罰執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，半年來，我們?cè)诓粩鄰?qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步完善了管理制度，針對(duì)每一名民警的實(shí)際工作，明確了不同執(zhí)法崗位的具體職責(zé)，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任細(xì)化到人，有力地促進(jìn)了全體同志的工作積極性。如趙**、趙*、鄭**三位同志，在負(fù)責(zé)監(jiān)區(qū)管理工作的同時(shí)，均分管教改科內(nèi)勤、檔案創(chuàng)建、“三室”的管理任務(wù)。幾位同志都能以本職工作為己任，積極主動(dòng)，忍勞任怨地工作在各自的崗位上，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。特別是民警趙劍同志，上半年被委派負(fù)責(zé)創(chuàng)建檔案室工作。在沒有現(xiàn)成的模式，也沒有經(jīng)驗(yàn)的情況下，該同志知難而進(jìn)，虛心請(qǐng)教，積極學(xué)習(xí)，短時(shí)間內(nèi)便進(jìn)入了狀態(tài)。上半年便收集卷宗1339本，裝訂成冊(cè)393件，共5柜16格，通過驗(yàn)收全部合格。科領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其工作的成績(jī)給予了充分肯定。

六、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力完成工作目標(biāo)

半年來，全科同志本著提高教育改造質(zhì)量，促進(jìn)安全穩(wěn)定為前提，在人員少、任務(wù)重的情況下，團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取，出色地超額完成了工作目標(biāo)。在強(qiáng)化監(jiān)舍管理和服刑人員行為規(guī)范的工作中，分監(jiān)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)崔**、趙**帶領(lǐng)全體同志，克盡職守，嚴(yán)格認(rèn)真，從思想教育、監(jiān)規(guī)紀(jì)律、生活衛(wèi)生等方面，做了大量的工作，服刑人員的改造質(zhì)量均有了明顯的提高，為確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。在教育轉(zhuǎn)化“法輪功”人員的工作中，全體同志緊密配合監(jiān)獄黨委和科領(lǐng)導(dǎo)，知難而進(jìn)，全力攻堅(jiān)，在“法輪功”人員不斷增多的情況下，科領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整了力量，層層落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，形成了齊抓共管的局面，使我獄的“法輪功”教育轉(zhuǎn)化工作取得了教好的成績(jī)，受到了省局領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。同時(shí)，在監(jiān)獄黨委的大力支持下，通過科領(lǐng)導(dǎo)的努力，我獄引進(jìn)的法律援助中心現(xiàn)已正式啟動(dòng)。為維護(hù)服刑人員的合法權(quán)益，穩(wěn)定服刑人員思想情緒，提高改造質(zhì)量，保障監(jiān)管安全，發(fā)揮了重要作用。

為積極響應(yīng)省監(jiān)獄局的號(hào)召，轉(zhuǎn)移工作重心，強(qiáng)化監(jiān)管改造，提高教育改造質(zhì)量，全面完成工作目標(biāo)，目前，教改科全體同志在科領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下正以積極的工作態(tài)度，忘我的工作熱情，積極投身到教育改造工作中。為籌建我獄第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和第二屆文化節(jié)，全體同志正自覺地投身到準(zhǔn)備工作中。

七、尋找差距，再接再厲，爭(zhēng)取更大的成績(jī)

綜觀上半年的工作，雖然我們已取得了一定的成績(jī)，但離監(jiān)獄黨委的要求還差的很遠(yuǎn)，隊(duì)伍中尚存在著很多的問題，主要反映在：

1、工作創(chuàng)新上不夠積極主動(dòng)，隨大流、做一天和尚撞一天中的思想較為突出；

2、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，從而導(dǎo)致對(duì)黨和國(guó)家的重大方針政策不能夠及時(shí)了解和掌握，使工作開展的不夠深入；

3、年輕的同志實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，老同志的幫帶工作作得不細(xì)，整體工作協(xié)調(diào)的不好；

4、個(gè)別同志工作開展的不大膽，管理不嚴(yán)，工作不認(rèn)真，存在急噪情緒，使工作開展的不順利。針對(duì)以上存在的問題，我們現(xiàn)已充分地認(rèn)識(shí)到了他的危害，科領(lǐng)導(dǎo)班子已制定了相應(yīng)的規(guī)章制度和整改措施，在下半年的工作中，要進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)的力度，定期組織理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好傳幫帶，強(qiáng)化管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)肅紀(jì)律，為保證隊(duì)伍的純潔，促進(jìn)隊(duì)伍的“三化”建設(shè)，努力完成時(shí)代賦予我們的改革、創(chuàng)新、發(fā)展的神圣使命。

**監(jiān)獄教改科

第二篇：監(jiān)獄教改科隊(duì)伍分析調(diào)查報(bào)告

監(jiān)獄教改科隊(duì)伍分析調(diào)查報(bào)告

監(jiān)獄教改科隊(duì)伍分析調(diào)查報(bào)告

為了全面貫徹落實(shí)省監(jiān)獄管理局監(jiān)獄工作會(huì)議精神和全省監(jiān)獄教育改造座談會(huì)的要求，緊緊圍繞我獄提出的奮斗目標(biāo)。半年來，教改科在監(jiān)獄黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為牢固確立強(qiáng)化監(jiān)管改造，全面提高教育改造質(zhì)量的中心地位，努力營(yíng)造大教育的格局，充分發(fā)揮教育改造工作的治本功能。首先，科領(lǐng)導(dǎo)班子多次組織召開全科民警會(huì)議，旨在提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步端正教育改造工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，把教育改造工作作為重中之重來抓。在不斷強(qiáng)化規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們始終堅(jiān)持以政治建警、從嚴(yán)治警、以德育警、從優(yōu)

待警的指導(dǎo)思想，從而使全科民警樹立了正確的執(zhí)法觀念，對(duì)執(zhí)法工作普遍有了一個(gè)理性思考，能夠自覺運(yùn)用科學(xué)的理念去指導(dǎo)教育改造工作的開展，綜合素質(zhì)均有了較大的提高。目前，全科同志正以積極的工作態(tài)度，頑強(qiáng)的拼搏精神和火熱的工作熱情，心往一處想，勁往一處使，為完成總體工作目標(biāo)，正忘我地工作在各自的崗位上，各項(xiàng)工作正按照即定的目標(biāo)順利實(shí)施著。具體工作開展如下：

一、強(qiáng)化手段，不斷創(chuàng)新，積極開展心理矯治工作

為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)教育改造工作的針對(duì)性和實(shí)效性，上半年，我們積極開展了心理健康矯治工作。在上半年人員調(diào)整后，我們及時(shí)加大了心理咨詢中心的管理力量，由科長(zhǎng)郭掛帥，副科長(zhǎng)李主抓，民警趙負(fù)責(zé)日常工作的管理。積極配合教育改造工作，定期舉辦服刑人員心理咨詢，設(shè)立了心理咨詢室，開通了心理咨詢電話，廣泛開展心

理測(cè)試和心理矯治，建立服刑人員心理檔案，并與監(jiān)獄網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行微機(jī)化管理。副科長(zhǎng)李洪達(dá)，民警趙普州上通下連，緊密配合，以高度的責(zé)任心和使命感，將工作開展的井井有條，成效顯著。特別是民警趙撰寫的《淺談監(jiān)獄青年人民警察心理壓力的成因及消除》的論文，獲得省司法廳優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)，為教改科爭(zhēng)得了榮譽(yù)。上半年共開展心理測(cè)試和心理矯治426人，建立服刑人員心理檔案352冊(cè)。那一世范文網(wǎng).://.二、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極開展幫教活動(dòng)

廣泛動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)服刑人員進(jìn)行多種形式的幫教，建立警示教育基地，是促進(jìn)服刑人員思想轉(zhuǎn)化，提高教育改造質(zhì)量，穩(wěn)定監(jiān)管改造秩序，減少社會(huì)犯罪和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的有效措施。在新的歷史時(shí)期，我們已充分地認(rèn)識(shí)到，深入開展社會(huì)幫教活動(dòng)已是監(jiān)管改造工作中的一個(gè)重要組成部分，多年來，社會(huì)各界給予了極

大的關(guān)心、支持和幫助。作為監(jiān)獄教改部門，我們也積極主動(dòng)地利用獄內(nèi)法制教育資源豐富的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于社會(huì)法制教育和治安綜合治理，初步探索出了一條雙向互動(dòng)、獄地共建、良性循環(huán)的教育改造工作社會(huì)化新路子。在開展活動(dòng)中，全科同志上下互動(dòng)，積極參予，熱情服務(wù)，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和一致好評(píng)。在全科同志的共同努力之下，上半年共接待各種團(tuán)體達(dá)3000余人次，進(jìn)行幫教和警示教育活動(dòng)18場(chǎng)次。為監(jiān)管改造工作的順利開展起到了積極的促進(jìn)作用。

三、結(jié)合新的形勢(shì)，加大“三課”教育的力度

面對(duì)新的形勢(shì)，結(jié)合犯情變化的新特點(diǎn)，半年來，我們?cè)诳茖W(xué)認(rèn)識(shí)服刑人員的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持貼近服刑人員思想實(shí)際，針對(duì)影響監(jiān)所安全的不穩(wěn)定因素和制約提高改造質(zhì)量的關(guān)鍵問題，突出強(qiáng)化主動(dòng)性、進(jìn)攻性的教育力度，以努力促進(jìn)服刑人員的思想改造。在副科長(zhǎng)董國(guó)昌 的主抓下，“三課”教育開展的生動(dòng)活勃，思想教研室主任兼《新生彼岸》報(bào)總編常來祥，總是默默無聞地?zé)o私奉獻(xiàn)著，工作中，他始終抓住思想教育這一主線，努力增強(qiáng)教育的針對(duì)性、時(shí)代感和滲透力，在堅(jiān)持上好系統(tǒng)化、課堂化思想教育課的同時(shí)，緊扣各個(gè)時(shí)期社會(huì)形勢(shì)和獄情的變化，圍繞服刑人員關(guān)注的“熱點(diǎn)”和“焦點(diǎn)”著力加大應(yīng)時(shí)性、專題性的教育。在響應(yīng)司法部關(guān)于在服刑人員中開展普法教育年的活動(dòng)中，他積極協(xié)助科領(lǐng)導(dǎo)制定方案，召開全監(jiān)服刑人員大會(huì)，親自講解動(dòng)員，并組織報(bào)社全體編采人員認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作，為普法教育年的活動(dòng)深入開展，起到了積極的推動(dòng)作用。

在強(qiáng)化思想教育的同時(shí)，我們對(duì)服刑人員的文化教育、技術(shù)教育的辦學(xué)模式進(jìn)行了調(diào)整與改革，以“鞏固、促進(jìn)、適應(yīng)、拓展”的辦學(xué)指導(dǎo)思想；即鞏固掃盲和小學(xué)教育，大力促進(jìn)服刑人員參加高等教育自學(xué)考試。文化教研室主任馬云，工

作積極主動(dòng)，雷厲風(fēng)行，在他的帶領(lǐng)下，上半年共開班23個(gè)，其中掃盲班3個(gè)，小學(xué)班10個(gè)，初中班10個(gè)，受教育人數(shù)1124名，日前正在籌備考試中。在開展技術(shù)教育的工作中，教研室主任秦結(jié)合監(jiān)獄的實(shí)際，以適應(yīng)監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)，積極拓展職業(yè)技術(shù)教育渠道，重視利用社會(huì)資源，走社會(huì)聯(lián)合辦學(xué)之路，使職業(yè)技術(shù)教育與社會(huì)再就業(yè)培訓(xùn)相接軌，為服刑人員將來回歸社會(huì)打下基礎(chǔ)。上半年，在美容美發(fā)、汽車修理培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，又加強(qiáng)了以微機(jī)、養(yǎng)殖、電汽焊、編織、紡織、書畫班的培訓(xùn)力度，獲證律已達(dá)46%，現(xiàn)正在籌備考試中。同時(shí)，由秦紹臣開發(fā)的電子圖書室現(xiàn)已開通。

四、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)獄建設(shè)

為了加快監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì)化建設(shè)的步伐，大力運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高監(jiān)管改造工作水平和教育改造手段的科技含量，是新時(shí)期教育改造工

作改革發(fā)展的必然取向。我獄黨委領(lǐng)導(dǎo)以加大硬件建設(shè)，軟件要先行的工作思路，于12月便積極組織科技人員，由科長(zhǎng)郭任負(fù)責(zé)人，教改科民警徐、富等人組織開發(fā)局域網(wǎng)的建設(shè)工作。通過幾個(gè)月的辛勤努力，日前，監(jiān)內(nèi)網(wǎng)站已在監(jiān)內(nèi)正式投入使用。在開發(fā)建設(shè)網(wǎng)站的工作中，幾名同志工作認(rèn)真，一絲不茍，面對(duì)困難，勇往直前，不怕吃苦流汗，在最短的時(shí)間內(nèi)使網(wǎng)站正式開通，受到了監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

五、強(qiáng)化管理，完善制度，夯實(shí)執(zhí)法工作基礎(chǔ)

為全面提高刑罰執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，半年來，我們?cè)诓粩鄰?qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步完善了管理制度，針對(duì)每一名民警的實(shí)際工作，明確了不同執(zhí)法崗位的具體職責(zé)，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任細(xì)化到人，有力地促進(jìn)了全體同志的工作積極性。如趙、趙、鄭三位同志，在負(fù)責(zé)監(jiān)區(qū)管理工作的同時(shí)，均分管教改科內(nèi)勤、檔案

創(chuàng)建、“三室”的管理任務(wù)。幾位同志都能以本職工作為己任，積極主動(dòng)，忍勞任怨地工作在各自的崗位上，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。特別是民警趙劍同志，上半年被委派負(fù)責(zé)創(chuàng)建檔案室工作。在沒有現(xiàn)成的模式，也沒有經(jīng)驗(yàn)的情況下，該同志知難而進(jìn)，虛心請(qǐng)教，積極學(xué)習(xí)，短時(shí)間內(nèi)便進(jìn)入了狀態(tài)。上半年便收集卷宗1339本，裝訂成冊(cè)393件，共5柜16格，通過驗(yàn)收全部合格?？祁I(lǐng)導(dǎo)對(duì)其工作的成績(jī)給予了充分肯定。

六、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力完成工作目標(biāo) 半年來，全科同志本著提高教育改造質(zhì)量，促進(jìn)安全穩(wěn)定為前提，在人員少、任務(wù)重的情況下，團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取，出色地超額完成了工作目標(biāo)。在強(qiáng)化監(jiān)舍管理和服刑人員行為規(guī)范的工作中，分監(jiān)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)崔、趙帶領(lǐng)全體同志，克盡職守，嚴(yán)格認(rèn)真，從思想教育、監(jiān)規(guī)紀(jì)律、生活衛(wèi)生等方面，做了大量的工

作，服刑人員的改造質(zhì)量均有了明顯的提高，為確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。在教育轉(zhuǎn)化“法輪功”人員的工作中，全體同志緊密配合監(jiān)獄黨委和科領(lǐng)導(dǎo)，知難而進(jìn)，全力攻堅(jiān)，在“法輪功”人員不斷增多的情況下，科領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整了力量，層層落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，形成了齊抓共管的局面，使我獄的“法輪功”教育轉(zhuǎn)化工作取得了教好的成績(jī)，受到了省局領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。同時(shí)，在監(jiān)獄黨委的大力支持下，通過科領(lǐng)導(dǎo)的努力，我獄引進(jìn)的法律援助中心現(xiàn)已正式啟動(dòng)。為維護(hù)服刑人員的合法權(quán)益，穩(wěn)定服刑人員思想情緒，提高改造質(zhì)量，保障監(jiān)管安全，發(fā)揮了重要作用。

為積極響應(yīng)省監(jiān)獄局的號(hào)召，轉(zhuǎn)移工作重心，強(qiáng)化監(jiān)管改造，提高教育改造質(zhì)量，全面完成工作目標(biāo)，目前，教改科全體同志在科領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下正以積極的工作態(tài)度，忘我的工作熱情，積極投身到教育改造工作中。為籌建我獄第九屆

運(yùn)動(dòng)會(huì)和第二屆文化節(jié)，全體同志正自覺地投身到準(zhǔn)備工作中。

七、尋找差距，再接再厲，爭(zhēng)取更大的成績(jī)

綜觀上半年的工作，雖然我們已取得了一定的成績(jī)，但離監(jiān)獄黨委的要求還差的很遠(yuǎn)，隊(duì)伍中尚存在著很多的問題，主要反映在：

1、工作創(chuàng)新上不夠積極主動(dòng)，隨大流、做一天和尚撞一天中的思想較為突出；

2、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，從而導(dǎo)致對(duì)黨和國(guó)家的重大方針政策不能夠及時(shí)了解和掌握，使工作開展的不夠深入；

3、年輕的同志實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，老同志的幫帶工作作得不細(xì)，整體工作協(xié)調(diào)的不好；

4、個(gè)別同志工作開展的不大膽，管理不嚴(yán)，工作不認(rèn)真，存在急噪情緒，使工作開展的不順利。針對(duì)以上存在的問題，我們現(xiàn)已充分地認(rèn)識(shí)到了他的危害，科領(lǐng)導(dǎo)班子已制定了相應(yīng)的規(guī)章制度和整改措施，在下半年的工作中，要進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)的力度，定期組織理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好傳幫帶，強(qiáng)化管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)肅紀(jì)律，為保證隊(duì)伍的純潔，促進(jìn)隊(duì)伍的“三化”建設(shè)，努力完成時(shí)代賦予我們的改革、創(chuàng)新、發(fā)展的神圣使命。

監(jiān)獄教改科

第三篇：監(jiān)獄基層民警隊(duì)伍現(xiàn)狀分析及對(duì)策初探

監(jiān)獄基層民警隊(duì)伍現(xiàn)狀分析及對(duì)策初探

【摘要】監(jiān)獄工作的根基在基層，監(jiān)獄隊(duì)伍的主體在基層，隊(duì)伍中的問題也主要發(fā)生在基層，因此，加強(qiáng)監(jiān)獄隊(duì)伍建設(shè)必須將著重點(diǎn)放在基層。筆者從基層監(jiān)獄隊(duì)伍現(xiàn)狀出發(fā)，以點(diǎn)帶面，來剖析當(dāng)前監(jiān)獄基層民警隊(duì)伍中存在的問題，分析存在問題的原因，提出對(duì)策思考，來探討解決當(dāng)前監(jiān)獄基層民警隊(duì)伍中普遍存在的問題。

【關(guān)鍵詞】基層民警隊(duì)伍現(xiàn)狀；存在的問題；問題原因的分析；對(duì)策思考

司法部黨組副書記、副部長(zhǎng)陳訓(xùn)秋同志在全國(guó)監(jiān)獄長(zhǎng)第二期培訓(xùn)班上的講話以《堅(jiān)持正確的政治方向加強(qiáng)監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)》為題，強(qiáng)調(diào)“全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于監(jiān)獄工作的指示精神，堅(jiān)持正確的政治方向，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步做好監(jiān)獄工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年?！碑?dāng)前時(shí)期要以鄧小平理論、江澤民三個(gè)代表為指導(dǎo)，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的決定》，充分發(fā)揮基層民警的主觀能動(dòng)性，保障監(jiān)獄的和諧發(fā)展。基層民警隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)民警隊(duì)伍的生存發(fā)展和監(jiān)獄事業(yè)的興衰成敗，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重要工程。

在工作中，近一段時(shí)間以來筆者通過調(diào)研，就當(dāng)前基層民警隊(duì)伍的狀況，從總體上來看，當(dāng)前基層民警的思想主流是積極向上的，絕大部分民警注重學(xué)習(xí)、注重提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，能較好地完成自身工作任務(wù)。但是由于受社會(huì)環(huán)境、監(jiān)管形勢(shì)、工作壓力等因素的影響和制約，也出現(xiàn)了一些與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展不和諧的音符，與當(dāng)前監(jiān)管改造工作高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求不相適應(yīng)?，F(xiàn)結(jié)合當(dāng)前隊(duì)伍實(shí)際，從監(jiān)獄民警隊(duì)伍的現(xiàn)狀出發(fā)，以點(diǎn)帶面，來剖析當(dāng)前基層民警隊(duì)伍中普遍存在的問題，分析存在問題的原因，并提出對(duì)策思考。

一、當(dāng)前基層民警隊(duì)伍中存在主要問題。

（一）年輕民警的所占的比例較大，業(yè)務(wù)工作能力總體水平不高。自2006年以來，為了適應(yīng)監(jiān)獄工作需要，同時(shí)為了應(yīng)對(duì)監(jiān)獄外流人才較多的情況，我省監(jiān)獄系統(tǒng)招考的新民警較多，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向年輕化。很多民警是從院校畢業(yè)直接到新崗位上，沒有經(jīng)過艱苦的錘煉，且年輕民警大多數(shù)是獨(dú)生子女，缺少吃苦耐勞的精神。造成個(gè)別青年民警不安心基層中隊(duì)工作，怕苦怕累，不愿在基層一線干。一些基層青年民警對(duì)法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作熱情不高，學(xué)習(xí)鉆研精神欠缺，被動(dòng)學(xué)習(xí)的多，主動(dòng)研究的少。在日常工作中多數(shù)青年民警中認(rèn)為，只要能管得住犯人、不出監(jiān)管事故就可以了，只求過得去，不注重更深入學(xué)習(xí)監(jiān)管法律、法規(guī)和管理技巧，久而久之造成業(yè)務(wù)水平下降、整體素質(zhì)停滯不前等問題。

（二）當(dāng)前“高壓線”多，社會(huì)期望值高，心理壓力大。

近年來，為了從嚴(yán)治警，從司法部、司法廳、省監(jiān)獄管理局相繼出臺(tái)了一系列規(guī)章、禁令，如司法部“六條禁令”、監(jiān)獄法“十不準(zhǔn)”、“九不得”等。而今年云南省晉寧縣看守所“躲貓貓”事件的發(fā)生，社會(huì)影響較為惡劣，高檢也出臺(tái)了相應(yīng)的監(jiān)管檢察文件。另外，今年的監(jiān)管事故和罪犯脫逃頻頻發(fā)生，監(jiān)獄面臨著前所未有的壓力。同時(shí)駐監(jiān)檢察室從原來的縣級(jí)檢察院派駐改由地市級(jí)檢察院派駐。民警普遍感到“高壓線”太多，易觸電，心理壓力大，而且現(xiàn)在的罪犯維權(quán)意識(shí)逐年提高，管理難度加大。

（三）近階段涉黑罪犯多，押犯數(shù)多，犯情復(fù)雜，工作難度大。

自2009年以來，公安部門開展打擊“涉黑涉暴涉槍”等專項(xiàng)活動(dòng)，特別是沿海城市的看守所、監(jiān)獄的在押犯數(shù)暴增，我監(jiān)也同時(shí)存在類似的情況。一是上半年押犯數(shù)較多，涉黑團(tuán)伙比例大。民警的壓力較大，對(duì)涉黑團(tuán)伙的管理和分化需要發(fā)揮較大的精力，實(shí)時(shí)防范監(jiān)管隱患的發(fā)生，難度較大，使得民警的身心較為疲憊。二是押犯疾病復(fù)雜。民警要在做好日常的管理工作之外，還要預(yù)防傳染性疾病，顧及到這些罪犯的身體健康，預(yù)防正常與非正常死亡的發(fā)生，壓力較大。同時(shí)對(duì)監(jiān)獄的醫(yī)療條件也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。三是工作時(shí)間較長(zhǎng)?；鶎用窬粌H要完成日常工作，而且還要隨時(shí)準(zhǔn)備抽調(diào)警力參加學(xué)習(xí)、開會(huì)、防暴演習(xí)、清監(jiān)、集訓(xùn)等任務(wù)。

（四）付出和收入不成正比，工作環(huán)境封閉，家庭壓力大。民警的付出與回報(bào)嚴(yán)重失衡，繁重的工作任務(wù)和工作性質(zhì)使民警沒有時(shí)間也沒有能力來解決家庭問題。民警上班時(shí)間長(zhǎng)，現(xiàn)在又實(shí)行陽光工資。雖然這兩三年來工資水平有所提高，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)獄民警的待遇也很關(guān)心，但是現(xiàn)在物價(jià)漲得也較厲害，相比較起來干警的生活也較清苦。工作環(huán)境較為封閉，通訊交通不方便，基層民警對(duì)很多的家庭事務(wù)沒有辦法顧及。民警在家時(shí)間少，與家人溝通少，由此產(chǎn)生家庭危機(jī)，嚴(yán)重的甚至鬧離婚、分手；對(duì)子女的教育少，影響孩子學(xué)業(yè)，上學(xué)、就業(yè)十分困難。民警有后顧之憂，影響民警的工作積極性。

（五）外地民警所占比例大，獨(dú)生子女多，兩地分居多，流動(dòng)性較大。

監(jiān)獄系省直屬單位，招考公務(wù)員基本上沒有區(qū)域限制。特別是山區(qū)監(jiān)獄，都普遍存在外地民警比例較大的問題。外地民警較多，兩地分居的民警也多，很多外地民警對(duì)監(jiān)獄歸屬感不強(qiáng)，工作熱情、積極性、主動(dòng)性不高，有抱著工作滿五年就回原籍的思想，流動(dòng)性相對(duì)較大。

二、存在問題的原因分析

（一）沒有一個(gè)較好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致青年民警的工作積極性不高。當(dāng)前青年民警所占比例大，存在部分青年民警怕苦怕累，抱著“干好干壞一個(gè)樣”、“干多干少一個(gè)樣的思想”，以及只要不出監(jiān)管事故就可以的僥幸心理。有少數(shù)民警存在以下情況：不求向上，不思進(jìn)取，只講享受、攀比，不講奉獻(xiàn)，思想上有波動(dòng)，精神狀態(tài)時(shí)好時(shí)差，工作上得過且過，缺乏主動(dòng)性。這種現(xiàn)象的存在雖然是極少數(shù)，但所帶來的負(fù)面影響和消極因素危害較大。這與當(dāng)前的干部管理制度有很大的關(guān)聯(lián)，現(xiàn)在基層尚缺少一個(gè)較好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，民警工作的好壞，沒有一個(gè)較好的衡量標(biāo)準(zhǔn)，民警工作缺乏主動(dòng)性、積極性。

（二）當(dāng)前高壓線多，少數(shù)民警執(zhí)法態(tài)度不端正，法治意識(shí)與執(zhí)法能力不強(qiáng)。民警的法治意識(shí)和執(zhí)法能力基礎(chǔ)薄弱，對(duì)法律法規(guī)理解不透徹，學(xué)習(xí)沒有深度，甚至流于形式。意志力不堅(jiān)定，容易受到社會(huì)不良思潮的侵蝕，存有消極思想。同時(shí)民警對(duì)司法部“六條禁令”、省監(jiān)獄系統(tǒng)“九不得”、《監(jiān)獄法》“十不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)章制度，不能較好深入學(xué)習(xí)和理解。近年來，隨著我國(guó)社會(huì)文明的發(fā)展和法制化建設(shè)的推進(jìn)，監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化和社會(huì)化建設(shè)不斷加強(qiáng)，特別是在非犯罪化、非監(jiān)禁化等國(guó)際行刑趨勢(shì)的影響下，我國(guó)監(jiān)獄的刑罰理念也在發(fā)生變化，逐步由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化、專政向法治、強(qiáng)制向文明、注重服刑人員義務(wù)向重視服刑人員權(quán)利的保護(hù)轉(zhuǎn)變。這些深刻的變化，使我們?cè)趲资旯ぷ髦行纬傻膫鹘y(tǒng)的、固有的思想觀念、思維方式、工作方法都受到了沖擊，也對(duì)民警的工作提出更高的要求。同時(shí)罪犯的不合理維權(quán)，無理纏訴時(shí)有發(fā)生，看似“強(qiáng)勢(shì)”的民警，在保護(hù)自己的方法和維護(hù)自身合法權(quán)益的渠道也非常有限，民警的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)日趨增大。對(duì)此，有較多民警未能端正好心態(tài)，積極防御，依法積極主動(dòng)履職。

（三）近階段押犯多，押犯結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，罪犯維權(quán)意識(shí)提高，警囚關(guān)系處在敏感時(shí)期。隨著社會(huì)環(huán)境的變化，監(jiān)獄的押犯結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化，早已經(jīng)不再是過去那種“文盲+法盲+流氓”為主的人員構(gòu)成結(jié)構(gòu)。近些年來財(cái)產(chǎn)型犯罪所占比例較高外，高學(xué)歷、高智商、高職務(wù)的服刑人員的比例逐年遞增，特別是“涉黑”、“涉毒”、“涉暴”、“涉槍”的服刑人員的比例不斷擴(kuò)大，服刑人員的法律意識(shí)逐步增強(qiáng)，罪犯違規(guī)打架抗改事件時(shí)有發(fā)生，都加大了監(jiān)獄管理、教育改造的難度。當(dāng)前民警執(zhí)法可依據(jù)的主要是《監(jiān)獄法》，比較籠統(tǒng)，沒有具體的執(zhí)法依據(jù)，民警在處理問題時(shí)，投鼠忌器，妥協(xié)執(zhí)法。有些民警甚至說自己是“弱勢(shì)群體”，導(dǎo)致在執(zhí)法中對(duì)于罪犯的抗改和違規(guī)行為不想管、不敢管、不會(huì)管。民警對(duì)罪犯要以人為本，但自己經(jīng)常因?yàn)樾∈卤蛔锓概e報(bào)，被組織調(diào)查，查清之后，對(duì)舉報(bào)罪犯與被舉報(bào)的民警處罰不一致，民警的合法權(quán)益難以得到保障。

（四）當(dāng)前監(jiān)獄體制處于變革與轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)民警的工作能力提出了更高的要求，工作強(qiáng)度加大，民警的待遇未能及時(shí)得到提高。新時(shí)期監(jiān)獄的行刑理念的發(fā)展，特別是監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”的提出，要求民警盡快實(shí)現(xiàn)工作方法從簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)型向嚴(yán)格、規(guī)范和文明執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，職業(yè)角色從看所型向教育專家型的轉(zhuǎn)變，這對(duì)基層民警提出了更高的要求。特別是基層一線的民警基本上是三班倒值班，沒有禮拜六禮拜天，沒有節(jié)假日，工作時(shí)間長(zhǎng)，休息時(shí)間短，值班超負(fù)荷。同時(shí)罪犯違規(guī)率有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，管理難度加大，基層一線警力不足，時(shí)常超負(fù)荷工作，休息時(shí)間偏少，基層民警疲于應(yīng)付，造成基層民警心態(tài)失衡，容易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。民警的待遇未能及時(shí)得到提高，民警的經(jīng)濟(jì)壓力較大。據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示：有60％的監(jiān)獄警察認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收入不高，存在經(jīng)濟(jì)上的困擾。另據(jù)一項(xiàng)關(guān)于監(jiān)獄警察壓力源的調(diào)查發(fā)現(xiàn)73％的監(jiān)獄警察認(rèn)為第一位壓力源是房屋貸款，第二位壓力源是子女的教育費(fèi)用。

（五）外地民警多，獨(dú)生子女多，兩地分居的民警也較多，家庭和事業(yè)兩頭較難兼顧，導(dǎo)致民警不能較好地安心工作。監(jiān)獄所處位置都較為偏僻，民警離家遠(yuǎn)，休息時(shí)間少，導(dǎo)致很多的民警對(duì)家庭事務(wù)較難顧及，導(dǎo)致家庭矛盾較多，民警不能安心工作。沿海民警多，獨(dú)生子女多，夫妻分居兩地，外加上沿海與山區(qū)監(jiān)獄福利待遇差距較大，要求調(diào)動(dòng)的民警多，流動(dòng)性較強(qiáng)，而新民警的業(yè)務(wù)基本上要2-3年才能培養(yǎng)起來，目前我監(jiān)民警隊(duì)伍有出現(xiàn)斷層的傾向。正因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境的特殊、外地民警多、獨(dú)生子女多，夫妻兩地分居多，而導(dǎo)致出現(xiàn)的問題也多，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層民警的各方面情況不能較全面的了解，對(duì)于出現(xiàn)的問題，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，從而導(dǎo)致部分基層民警工作積極性不高，想法多，不安心工作。

三、對(duì)策思考

（一）加強(qiáng)基層民警隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制。工欲善其事，必先利其器。監(jiān)獄基層民警是監(jiān)獄工作的主導(dǎo)者、組織者、實(shí)施者，青年民警是監(jiān)獄的明天。治獄必先治警，民警隊(duì)伍建設(shè)抓不好，監(jiān)獄安全穩(wěn)定和各項(xiàng)工作都沒有保障。落實(shí)監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”，就要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)民警的工作責(zé)任感和歷史使命感，以提高改造質(zhì)量為中心，切實(shí)把改造人放在第一位。對(duì)于年輕的民警要給予給多的學(xué)習(xí)和進(jìn)修機(jī)會(huì)，要拿出更多的耐心和精力，教育他們，讓他們擺正自己的心態(tài)，明確理想，調(diào)動(dòng)他們的工作和學(xué)習(xí)的積極性。積極從年輕民警中發(fā)展入黨積極分子、黨員，健全績(jī)效考核機(jī)制，把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功嘉獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)和經(jīng)濟(jì)利益相互結(jié)合起來，做到公開、公平、公正，把那些真正責(zé)任心強(qiáng)、又能干事、業(yè)績(jī)突出和大家擁護(hù)的優(yōu)秀民警培養(yǎng)推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，從而在隊(duì)伍中營(yíng)造一種競(jìng)爭(zhēng)氛圍，以此提高民警工作積極性。同時(shí)大隊(duì)每月組織一次考核，建立工作制度秩序化、規(guī)范化，對(duì)守規(guī)遵紀(jì)、業(yè)務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，每月匯總一次，把考核與激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來，獎(jiǎng)勤罰懶，采取多種形式懲罰和激勵(lì)措施，與評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性和主觀能動(dòng)性，改變干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的被動(dòng)局面。

（二）增強(qiáng)民警法治意識(shí)和執(zhí)法能力，教育民警正確對(duì)待“高壓線”。人要未雨綢繆，什么事情都要做好預(yù)防的準(zhǔn)備，才能以不變應(yīng)萬變，變被動(dòng)為主動(dòng)。強(qiáng)化民警執(zhí)法意識(shí)教育，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)胡總書記在全國(guó)政法工作會(huì)議上的講話精神特別是對(duì)政法工作的五點(diǎn)要求，教育民警牢固樹立公平正義和法律至上的執(zhí)法理念。加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法能力。教育民警既要清醒地看到執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，更應(yīng)該正確對(duì)待“高壓線”，同時(shí)更要堅(jiān)信執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的可控性?！案邏壕€”是一把雙刃劍，教育民警在工作中注意方式方法，學(xué)會(huì)保護(hù)自己，處理罪犯要按照規(guī)定的程序處理，不要為了省麻煩、省事，而導(dǎo)致以后的罪犯的不合理維權(quán)，而道不清說不楚。另外不落入罪犯設(shè)計(jì)的圈套，要避免實(shí)際工作中民警因?yàn)楸蛔锓讣?，產(chǎn)生心理失衡或急躁情緒，導(dǎo)致管理罪犯過程中出現(xiàn)粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，被罪犯抓住把柄，導(dǎo)致引火上身。

（三）教育民警正確把握好新時(shí)期警囚關(guān)系，促進(jìn)和諧監(jiān)區(qū)建設(shè)。改造與被改造關(guān)系的存在，對(duì)罪犯的思想及違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)教育處理、及時(shí)化解矛盾，緩解警囚矛盾，否則一些小矛盾，由于缺乏疏導(dǎo)，逐漸累積，最后越積越大，有可能爆發(fā)。如福建省某監(jiān)獄罪犯林某某和何某某，趁打飯和送開水之機(jī)，竄入監(jiān)區(qū)值班室，持兇器報(bào)復(fù)襲擊值班的大隊(duì)長(zhǎng)陳某某，致陳大隊(duì)長(zhǎng)身受重傷。湖南省某監(jiān)獄罪犯鄧某某趁監(jiān)獄民警朱某某與其談話不備之機(jī)，將朱某某打暈（后經(jīng)搶救無效犧牲），鄧犯換下其警服脫逃，后被抓獲。特別是當(dāng)前涉黑涉暴涉槍的押犯較多，是當(dāng)前獄情的重中之重，因此，要教育監(jiān)獄民警加強(qiáng)警囚溝通，正確處理新時(shí)期的警囚關(guān)系。對(duì)于那些因各種原因不愿意改造自己的罪犯應(yīng)加強(qiáng)教育，從思想道德、身心健康、人之常情上關(guān)懷他們，及時(shí)幫助他們解困釋惑，以穩(wěn)其情緒，激其改造信心，將矛盾盡量化解在萌芽狀態(tài)。使其由抵觸乃至反抗改造逐步向自覺接受改造過渡。通過組織民警學(xué)習(xí)獄內(nèi)案件和獄情通報(bào)，學(xué)習(xí)分析獄情的共同性與區(qū)別性，學(xué)會(huì)搜索獄情的方式、方法，懂得如何利用罪犯搜索有價(jià)值的獄情信息，如何利用罪犯內(nèi)部矛盾來分化瓦解犯罪集團(tuán)。民警與罪犯間的成功溝通，會(huì)在無形之中大大減少民警工作的強(qiáng)度，是促進(jìn)和諧監(jiān)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)有力舉措。

（四）堅(jiān)持從優(yōu)待警，提高隊(duì)伍凝聚力。一是山區(qū)監(jiān)獄工資按照省直標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。山區(qū)監(jiān)獄基本上都是處在比較偏僻的地方，很多地方交通不便，基層民警的生活相對(duì)簡(jiǎn)單和清苦。山區(qū)城市的物價(jià)水平不見得就比城市低，同時(shí)山區(qū)的物質(zhì)精神生活也不如在城市的監(jiān)獄，對(duì)于山區(qū)監(jiān)獄民警的工資待遇按照省直標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，而不是按照目前的省直結(jié)合地市的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。正因?yàn)樯絽^(qū)監(jiān)獄的艱苦，山區(qū)監(jiān)獄更應(yīng)該以更好的待遇吸引更多的人去建功立業(yè)，以更好的機(jī)遇留住更多的人才扎根在山區(qū)監(jiān)獄，只有這樣才能更好促進(jìn)山區(qū)監(jiān)獄的發(fā)展，才不會(huì)出現(xiàn)基層民警隊(duì)伍的斷層。二是針對(duì)部分民警在政治前途、工作條件，家庭環(huán)境等方面有較大壓力，失去心理平衡，直接影響正常工作的現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)這些民警思想教育，并進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使民警能夠辯證地看問題，對(duì)當(dāng)前的國(guó)情有一個(gè)合理、客觀的估價(jià)，對(duì)在工作、生活中遇到的現(xiàn)實(shí)問題要去正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待，達(dá)到統(tǒng)一思想，理順情緒，凝聚警心，促進(jìn)工作之目的。三是警力向基層傾斜?，F(xiàn)在存在基層的警力不足，基層民警超負(fù)荷工作，民警身心疲憊，民警的工作積極性、主動(dòng)性不高。監(jiān)獄的警力應(yīng)向基層傾斜，把基層的警力配足配強(qiáng)，保證基層民警有充足的休息時(shí)間，才能使更多的民警愿意在基層一線干。

（五）大中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警做到“四知道”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決民警中存在的問題。即：大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管的中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管的管教、分隊(duì)長(zhǎng)、帶班民警做到“四知道”。具體內(nèi)容是：知道干部、民警的思想覺悟和業(yè)務(wù)能力；知道干部、民警的個(gè)性特點(diǎn)，八小時(shí)以外的主要愛好、理想追求和從事的主要娛樂活動(dòng)；知道干部、民警家庭成員的基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況?！八闹馈钡奶岢?，是根據(jù)民警隊(duì)伍特點(diǎn)以及近幾年來隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題，特別是當(dāng)前我監(jiān)外地民警所占的比例較大，年輕民警多，獨(dú)生子女多，夫妻兩地分居多，為做到對(duì)隊(duì)伍狀況心中有數(shù)，大中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該掌握民警的“四知道”?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作上不上心的、抱著“做一天和尚撞一天鐘”心態(tài)的民警，要深挖根源，采取有效的思想政治教育。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)民警存在的困難和問題，同時(shí)要努力解決民警面臨的實(shí)際問題和困難。隨著執(zhí)法任務(wù)的日趨繁重，民警面臨的實(shí)際問題和困難也日趨凸現(xiàn)，特別是在民警家庭兩地分居、遭受災(zāi)害、發(fā)生變故、生活困難、婚戀受挫、身患病癥、被人誤解時(shí)，要貼近靠前，積極說明，最大限度地把組織溫暖送到民警心坎上，增強(qiáng)民警對(duì)我監(jiān)的歸屬感，才能保證整個(gè)隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。結(jié)語

監(jiān)獄工作的根基在基層，監(jiān)獄隊(duì)伍的主體在基層，隊(duì)伍中的問題也主要發(fā)生在基層。正因?yàn)樗幕鶎?，在?duì)伍現(xiàn)狀分析才具有更重要的代表性，在當(dāng)前的基層監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)中更具有借鑒性，這也是為了更好地貫徹落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的決定》。以上只是筆者在從事基層民警隊(duì)伍管理中的發(fā)現(xiàn)的一些問題和提的一些建議，可能不是很全面，還需要大家一起共同探討，基層民警隊(duì)伍的建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。參考文獻(xiàn)：

[1]陳奇，邵曉順.主編:《監(jiān)獄人民警察心理素質(zhì)與訓(xùn)練》[M] ．北京：中國(guó)市場(chǎng)出版社，2006.[2]應(yīng)朝雄.編著：《監(jiān)獄分監(jiān)區(qū)工作實(shí)務(wù)》[M] ．北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2006.作者簡(jiǎn)介：邱榮輝，（1985-），男，福建永春人，福建省政法管理干部學(xué)院獄政管理專業(yè)畢業(yè)，南京陸軍指揮學(xué)院法律專業(yè)畢業(yè)，現(xiàn)任職于福建省武夷山監(jiān)獄。聯(lián)系地址：福建省武夷山監(jiān)獄六大隊(duì)（郵編：354306）

第四篇：如何加強(qiáng)監(jiān)獄民警隊(duì)伍政治思想工作

如何加強(qiáng)監(jiān)獄民警隊(duì)伍政治思想工作

監(jiān)獄作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，肩負(fù)著對(duì)罪犯的管理、教育職責(zé)，為社會(huì)的穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起著至關(guān)重要的作用。而作為刑罰執(zhí)行主體的監(jiān)獄人民警察，在“爭(zhēng)創(chuàng)西部領(lǐng)先，全國(guó)一流”的工作中又是關(guān)鍵因素，因此，加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察的政治思想工作是確保監(jiān)獄工作又穩(wěn)又好發(fā)展的關(guān)鍵，也是落實(shí)“十七大”提出的“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文和心理疏導(dǎo)，用正確的方式處理人際關(guān)系”的重要舉措。

首先，我們來談?wù)務(wù)嗡枷牍ぷ鞯闹匾浴?/p>

一、從共產(chǎn)黨的執(zhí)政史來分析。中國(guó)共產(chǎn)黨從少數(shù)人開始，能奪取政權(quán)，能抓住當(dāng)時(shí)的下層人民——農(nóng)民，并用其力量推翻蔣家王朝，能打跨國(guó)民黨八百萬正規(guī)軍。其根本就是利用政治思想工作。當(dāng)大革命失敗后，共產(chǎn)黨人處在白色恐怖中，許多人思想開始動(dòng)搖，在面臨生死存亡之秋，毛澤東毅然推出《星星之火可以燎原》，給那些猶豫的人，樹立信心，給那些動(dòng)搖之輩燃起希望，使共產(chǎn)黨終于形成燎原之勢(shì)。當(dāng)日本侵略者的鐵騎馳騁在中國(guó)大地上，人們害怕了，恐慌了，抗日信心動(dòng)搖了，毛澤東又適時(shí)推出了《論持久戰(zhàn)》，又穩(wěn)定了抗日民心，終將日本帝國(guó)主義打跨。1942年，黨的思想戰(zhàn)線，文化戰(zhàn)線開始混亂之際，毛澤東又推出了《在延安文藝座談會(huì)上的講話》，統(tǒng)一思想，鼓足士氣，為爭(zhēng)取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)土地開始承包到戶時(shí)，許多持觀望態(tài)度的人正在懷疑之際，中央提出“五十年不變”一下子穩(wěn)定了人心，諸如此類事件多如過河之鯽，不勝枚舉。但可以肯定的一點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能推翻“三座大山”，是把政治思想工作發(fā)揮到了極致才實(shí)現(xiàn)的這一偉大目標(biāo)。

二、從各類宗教發(fā)展分析，無不是將人們的思想進(jìn)行了分析后，提出適時(shí)的口號(hào)，占領(lǐng)人們的思想陣地，使人們趨之若鶩的信仰它。例如佛教倡導(dǎo)的因果報(bào)應(yīng)之說，道教倡導(dǎo)的得道升信之說，儒家提倡的“學(xué)而優(yōu)則仕”。都是根據(jù)人們各自所需，而占領(lǐng)人們的思想陣地，使信仰者堅(jiān)定不一地信奉它。

其次，目前監(jiān)獄政治思想工作中存在的不足。

一、說教成份太濃。一直以來，監(jiān)獄警察隊(duì)伍強(qiáng)調(diào)的是軍人意識(shí)，服從意識(shí)，提倡的是無私奉獻(xiàn)，奉獻(xiàn)、再奉獻(xiàn)。不但奉獻(xiàn)了青春，而且奉獻(xiàn)了終身，進(jìn)一步奉獻(xiàn)了子孫。這就是老一輩監(jiān)獄警察的無奈與悲哀。然而時(shí)至二十一世紀(jì)的今日，我們的政治思想工作仍然是強(qiáng)調(diào)無條件服從和無私奉獻(xiàn)，而政治思想工作仍以說教為主，達(dá)到的效果是下面的同志雖然心理不服，但表面仍執(zhí)行，其結(jié)果如何，就可想而知了。

二、針對(duì)性不強(qiáng)，形式主義較嚴(yán)重。目前監(jiān)獄開展的政治思想工作主要是針對(duì)性不強(qiáng)，沒有真正深入基層，對(duì)民警所思所想掌握不夠，因而無法對(duì)癥下藥的開展工作。而是主要領(lǐng)導(dǎo)有什么要求或講話，斷章取義地搞一個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，既浪費(fèi)人力，又浪費(fèi)物力、財(cái)力。但真正收到的效果如何卻無人問津。所以基層對(duì)各專項(xiàng)活動(dòng)的開展采取的方式也較靈活，一是虎頭蛇尾，開始搞搞形式，拉拉橫幅，寫點(diǎn)標(biāo)語，開會(huì)學(xué)學(xué)實(shí)施方案，還象模象樣有那么回事，然而第二步便是由辦公室依樣畫葫蘆搞一個(gè)實(shí)施方案，然后，就像賴蛤蟆一樣，上面通知一下就動(dòng)一下，把記錄造好，資料裝好。最后這一活動(dòng)就算“圓滿結(jié)束”。這樣又收到什么效果呢？而且每一個(gè)活動(dòng)都要求學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論、三個(gè)代表思想，試問作為基層民警能學(xué)懂嗎？即使學(xué)懂了又能干什么？基層工作只是執(zhí)行而已，執(zhí)行好了就行了，可以說每年政治思想工作搞的一些專項(xiàng)活動(dòng)，說穿了就是形式主義，說嚴(yán)重就是一層騙一層，就是投“上”所好，搞的“政績(jī)工程”，針對(duì)解決問題而豪無用處。

那么作了監(jiān)獄人民警察政治思想工作，又該如何開展呢？

一、深入基層，了解民意。按毛澤東說的，一切從群眾中來，又回到群眾中去。就是說要掌握民警所思所想，針對(duì)性地開展工作，使民警順心、順氣，讓他們心甘情愿地開展工作，取消高壓政策，打消抵觸情緒，就象新民主主義時(shí)期，共產(chǎn)黨采取的是志愿加入革命，而國(guó)民黨采取的是抓壯丁，結(jié)果如何，已被實(shí)踐所證明。

二、調(diào)研工作不可少，監(jiān)獄在制定政策之前，應(yīng)多調(diào)研，多討論，不要憑個(gè)人閉門造車，頭腦發(fā)熱，一味地強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”。其實(shí)監(jiān)獄

2工作創(chuàng)新的地方不多，因?yàn)楸O(jiān)獄是刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，就是按有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)辦事，一切創(chuàng)新不能突破法律的范圍，否則就是執(zhí)法不規(guī)范，嚴(yán)重影響刑罰執(zhí)行的功能。

三、討論是“消化”的前提。目前每周有班子學(xué)習(xí)，民警學(xué)習(xí)，而學(xué)習(xí)的方式就是由一個(gè)人照本宣科，其他人帶一雙耳朵就行了，最終學(xué)到多少就可想而知，我認(rèn)為應(yīng)大力提倡討論，每學(xué)習(xí)一樣就應(yīng)展開討論，讓民警“消化吸收”，學(xué)以致用，才能實(shí)現(xiàn)政治學(xué)習(xí)的目的，才能使我們的政治思想工作入心、入腦。

作為監(jiān)獄的政治思想工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，決非三言兩語能說得清、道得明的。但有一點(diǎn)必須達(dá)到共識(shí)，那就是監(jiān)獄政治思想工作非常重要，如果開展得好，就會(huì)收到事半功倍的效果，其他工作就會(huì)迎刃而解。

第五篇：隊(duì)伍分析

上半隊(duì)伍狀況分析報(bào)告

今年以來，派出所在分局黨委、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)、保平安”和“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞分局黨委年初提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)，積極貫徹政治建警、依法治警、從嚴(yán)治警方針和科教強(qiáng)警戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》和全國(guó)第二十次公安工作會(huì)議精神，以爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)公安部“五條禁令”，為契機(jī)，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)負(fù)責(zé)制和民警崗位責(zé)任制，不斷加大思想政治工作和隊(duì)伍管理的力度，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊(duì)伍。通過不斷的學(xué)習(xí)、教育、檢查、監(jiān)督，全所民警的思想政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性不斷增強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平和工作能力有了較大的提高，隊(duì)伍的組織紀(jì)律性明顯加強(qiáng)，整體形象進(jìn)一步改善，人民群眾對(duì)公安工作的滿意率穩(wěn)步提升，全所上下形成了團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為、積極向上、務(wù)實(shí)進(jìn)取的良好氛圍?，F(xiàn)將上半隊(duì)伍建設(shè)情況分析報(bào)告如下：

一、民警隊(duì)伍的基本情況

二、上半年隊(duì)伍建設(shè)主要工作

不斷加大思想政治工作力度，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。自全國(guó)第二十次公安工作會(huì)議以后我所黨支部按照市局、分局的總體部署和安排，認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》和二十公會(huì)議精神，堅(jiān)持抓好政治理論學(xué)習(xí)，提高民警的政治素質(zhì)和理論水平，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，結(jié)合本所實(shí)際和民警的具體情況，切實(shí)解決槍、酒、車、賭等方面存在的問題，通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)教育，通過對(duì)典型案例的通報(bào)分析，通過所內(nèi)各項(xiàng)制度的不斷健全與完善，廣大民警的政治素質(zhì)和思想覺悟有了大幅度的提高。同時(shí)，以實(shí)踐“三個(gè)代表”、認(rèn)清歷史使命，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、公正執(zhí)法為民，改革公安工作、服務(wù)小康社會(huì)為目標(biāo)，在全所民警中積極開展“執(zhí)法為民”大討論活動(dòng)。在活動(dòng)中，我所認(rèn)真回顧總結(jié)本單位工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，圍繞局黨委確立的工作目標(biāo)，深入調(diào)查研究，理清工作思路，加大公安工作的改革力度，以發(fā)展的思路，創(chuàng)新的精神，不斷推出有效措施。通過此次大討論活動(dòng)，進(jìn)一步在隊(duì)伍中深化了警德、警風(fēng)、警紀(jì)教育，強(qiáng)化了民警的思想道德教育和職業(yè)道德教育。

加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮壁壘作用。今年年初，分局中層領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，我所新益屆領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)圖強(qiáng)，在學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè)上，從自身抓起，從班子內(nèi)部抓起，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育，黨支部班子成員經(jīng)常與民警開展家訪、談心活動(dòng)。掌握民警對(duì)支部活動(dòng)的反映與要求。在此基礎(chǔ)上，召開支部民主生活會(huì)，廣泛征求意見，進(jìn)行自我剖析，及時(shí)整改存在的問題和不足。從而進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)成員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)工作水平，樹立自身形象，發(fā)揮榜樣作用。班子成員分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在重大問題上堅(jiān)持民主集中制原則，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗壁壘作用和黨員的先鋒模范作用。

規(guī)范窗口服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意。今年以來，我所在去年對(duì)“窗口”進(jìn)行整改的基礎(chǔ)上，有效落實(shí)窗口服務(wù)責(zé)任制，以創(chuàng)優(yōu)良服務(wù)、樹公安形象為宗旨，進(jìn)一步完善窗口工作的有關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，增強(qiáng)窗口警務(wù)公開透明度，實(shí)行窗口服務(wù)一次受理二次辦結(jié)，社區(qū)民警送證上門措施，廣大群眾對(duì)窗口工作的滿意率不斷提高。通過完善機(jī)制和強(qiáng)化管理，取得了明顯的成效，在今年市局、分局有關(guān)部門進(jìn)行的明查暗訪中和突擊檢查中，未發(fā)現(xiàn)比較突出的問題，并多次獲得上級(jí)部門的表揚(yáng)。

貫徹各項(xiàng)法律法規(guī)，提高正規(guī)化水平。今年以來，我們以《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)交通安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》的頒布實(shí)施為契機(jī)。全面貫徹落實(shí)全國(guó)弟二十次公安工作會(huì)議精神。以學(xué)習(xí)教育為抓手，以細(xì)化工作程序?yàn)橹骶€，以戶籍、治安窗口和“”接處警為重點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高正規(guī)化水平。一是完善了“窗口接待服務(wù)規(guī)定”，二是理順細(xì)化了“接處警工作程序”，三是規(guī)范了案件內(nèi)部流轉(zhuǎn)交接程序，四是按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，以內(nèi)務(wù)衛(wèi)生為重點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)務(wù)衛(wèi)生和窗口工作。使隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)上了一個(gè)臺(tái)階。

抓好民警聘用，提高工作效率。今年年初，我所根據(jù)分局有關(guān)文件精神，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，調(diào)整了警區(qū)設(shè)置和工作范圍，設(shè)立了西渡警務(wù)站。同時(shí)，在開展廣泛的調(diào)查摸底和民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，充分尊重廣大民警的意見和建議，公開選拔聘任各警區(qū)的警長(zhǎng)，共聘用警長(zhǎng)名，并通過雙向選擇，由警長(zhǎng)聘用民警，此舉充分調(diào)動(dòng)了廣大民警的工作積極性，各警區(qū)之間，民警之間工作配合更加默契，更加協(xié)調(diào)，工作效率也大大提高。

開展專題教育，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。今年，我所以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)二十公會(huì)議精神為動(dòng)力，積極開展公安工作正規(guī)化建設(shè)，以貫徹公安部“五條禁令”為抓手忙腳亂，深入開展“加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，樹立人民警察良好形象”專題教育活動(dòng)，切實(shí)提高全體民警執(zhí)行條令條規(guī)的自覺性。根據(jù)分局的總體安排，我所結(jié)合自身實(shí)際情況，連續(xù)開展了向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)了正反兩方面的典型教育。通過這一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大民警的思想覺悟有了較大的提高，從警為民，廉政愛民的公仆意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀進(jìn)一步確立。同時(shí)，在全體民警中，廣泛開展以公

安內(nèi)警的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、警務(wù)基本技能和工作基本規(guī)范，提升了民警的執(zhí)法服務(wù)能力，激勵(lì)民警樹立愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)、比學(xué)趕幫、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大民警的應(yīng)急反應(yīng)、治安防控和部及身邊的違法違紀(jì)典型案例為題材的警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。同時(shí)建立健全了內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，全面接受社會(huì)各界的監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)公安工作的意見的建議，不斷改進(jìn)我們的工作。

積極開展大練兵、大比武活動(dòng)。以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“固本強(qiáng)體、科教強(qiáng)警”兩大戰(zhàn)略和“三個(gè)率先”的目標(biāo)，圍繞上海公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，今年在全局民警中掀起了“知識(shí)大學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武”的熱潮，在活動(dòng)中，我所按照分局要求，組織民警認(rèn)真開展比武培訓(xùn)，積極參加各項(xiàng)市局練兵比武項(xiàng)目。通過此次活動(dòng)，增強(qiáng)了民打擊犯罪能力，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

落實(shí)從優(yōu)待警措施，美化工作環(huán)境。為了切實(shí)提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，今年，我所充分利用現(xiàn)有條件，想方設(shè)法改善工作條件，美化工作環(huán)境，一是對(duì)值班室和民警宿舍進(jìn)行調(diào)整和改造，使民警休息好。二是增添了部門生活輔助設(shè)施，增加辦公區(qū)域的綠化，美化工作環(huán)境。三是堅(jiān)持文化育警，建成了活動(dòng)室，增加文體鍛煉設(shè)備，積極開展讀書活動(dòng)，陶冶民警性情。四是開展心理咨詢和調(diào)適，請(qǐng)心理專家為民警咨詢。同時(shí)，按規(guī)定給予民警療休養(yǎng)假期，在經(jīng)費(fèi)上給予一定的補(bǔ)貼，保證民警的休整時(shí)間，緩解民警的心理和工作壓力。五是堅(jiān)持民警及其直系親屬因病探望制度，凡民警及家屬生病的，由所領(lǐng)導(dǎo)上門探望并慰問。通過上述從優(yōu)待警措施的落實(shí)，提高隊(duì)伍的凝聚力和向心力。

完善制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。為了從根本上解決責(zé)任制落實(shí)不到位致使工作效率不高的問題，今年，我所領(lǐng)導(dǎo)班子著重抓所領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制、警長(zhǎng)崗位責(zé)任制以及民警工作職責(zé)的貫徹落實(shí)情況與成效，在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，逐級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。在內(nèi)部管理上，加強(qiáng)了內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理制度、窗口接待制度、留置室管理制度、車輛管理制度、一日監(jiān)督制度以及目標(biāo)管理分解考核等制度的管理力度，使得隊(duì)伍管理更加有序規(guī)范。

三、目前隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題和不足

⒈少數(shù)民警對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，學(xué)習(xí)不夠自覺深入，削弱了政治理論對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用，學(xué)習(xí)效果不夠明顯。

⒉思想政治工作不夠細(xì)致深入，不能正確把握和了解民警的思想脈搏和真實(shí)想法，致使思想工作缺乏針對(duì)性和有效性。

⒊個(gè)別民警自律意識(shí)較差，自我要求不嚴(yán)，缺乏遵規(guī)守紀(jì)的自覺性，對(duì)民警的投訴尚未能杜絕。

⒋少數(shù)民警工作積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)尚待加強(qiáng)；民警之間、警組之間的工作協(xié)調(diào)配合不夠默契，影響工作效率的提高。

四、下半年主要工作措施

針對(duì)目前我所隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題和不足，今后我們將開展以下幾項(xiàng)工作：

一是繼續(xù)抓好隊(duì)伍管理。要繼續(xù)深入開展加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、樹立人民警察良好形象專題教育和貫徹落實(shí)公安部“五條禁令”，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍管理。抓好理論學(xué)習(xí)，全面提高民警政治思想素質(zhì)的基礎(chǔ)，把教育的重點(diǎn)放在強(qiáng)化民警的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)責(zé)任心上，堅(jiān)持政治建警、依法治警和文化育警的方針，建立和完善隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高管理效能。同時(shí)要大練兵大比武為契機(jī)，進(jìn)一步提高民警的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、警務(wù)基本技能和工作基本規(guī)范，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)公安隊(duì)伍。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化窗口建設(shè)，深入開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意活動(dòng)。今年，我們雖然在窗口建設(shè)上不斷加大工作力度，并取得了一定的成效，但是和人民滿意派出所的要求相比，還有一定的差距，特別是窗口民警在規(guī)范操作上，還存在許多不足，因此，要把窗口建設(shè)作為爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意活動(dòng)的重點(diǎn)，作為民心工程，形象工程來抓。使全體窗口民警真正樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，切切實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，做好事。

三是要深入開展耐心細(xì)致的思想政治工作，切實(shí)把從優(yōu)待警措施落到實(shí)處。要在原有的思想工作的基礎(chǔ)上，建立完善所領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系談話制度，真正把握民警的思想脈搏，了解民警的心聲和要求，盡可能為民警解決實(shí)際困難；要合理安排工作，切實(shí)解決民警加班多，休息少的實(shí)際問題。要在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，籌措資金，為民警解決療休養(yǎng)和福利待遇問題。凝聚警心，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。要針對(duì)隊(duì)伍中出現(xiàn)的可能導(dǎo)致違紀(jì)案件發(fā)生的問題，開展有針對(duì)性的思想教育工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，加強(qiáng)民警八小時(shí)以外的管理，切實(shí)了解和掌握民警的生活習(xí)慣和社交情況，把八小時(shí)內(nèi)的管理和八小時(shí)外的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。

總之，我們有信心在分局黨委、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)基層思想政治工作，完善機(jī)制，強(qiáng)化管理求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力建設(shè)一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、黨和政府放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)的公安隊(duì)伍。