第一篇：市城市管理行政執(zhí)法投訴受理指揮中心主任年終述職報告

2009年5月，根據組織安排，從**市城市管理行政執(zhí)法局綜合處調到了市城市管理行政執(zhí)法投訴受理指揮中心擔任主任，是單位的法定代表人和第一責任人，主持中心的全面工作。根據**市作風建設領導小組《關于做好2010年全市“公述民評”工作的通知》和市城管執(zhí)法局《2010年開展“公述民評”活動方案

》的要求，下面，我將向在座的各位匯報中心的基本情況和本人任職以來的工作情況，請予評議。

一、中心的基本情況

在這里，我向各位民評代表介紹一下本單位的職能：我中心隸屬于**市城市管理行政執(zhí)法局，屬參照公務員法管理的正處級事業(yè)單位，內設秘書科、綜合科、受理科、督查科、查違科，編制25人。主要工作職責：受理和承辦各類城市管理行政執(zhí)法舉報、投訴等事項，并對辦理情況進行督查和反饋；承擔市區(qū)非法涂寫張貼廣告行為的行政處罰工作；負責城管執(zhí)法系統(tǒng)內“查違、拆違”工作的組織指揮和協(xié)調督辦；承擔電子視頻監(jiān)控兼“數字城管”一級平臺受理對接工作；承辦上級交辦的其它事項。

我中心是一個光榮的集體：已連續(xù)八年榮獲**市“12345”市長公開電話先進單位，被省建設廳授予全省建設系統(tǒng)“文明服務示范點”和“人民滿意基層站所（辦事窗口）先進單位”，被市糾風工作領導小組授予**市“人民滿意基層站所（辦事窗口）”，被浙江省委授予先進基層黨組織榮譽稱號。目前，正在積極做好創(chuàng)建市級“廉政文化示范點”申報工作。

據統(tǒng)計，從去年6月至今年6月，我中心共受理群眾來電80200件，反饋率、辦結率均100%、滿意率99.85%；共受理“12345”市長公開電話交辦1129件，反饋率、辦結率、滿意率均100%；共受理群眾來信142 件，反饋率、辦結率、滿意率均100%。

二、任職以來的工作情況

（一）努力學習，不斷提高執(zhí)政能力

從市局綜合處到投訴受理指揮中心，崗位變了、角色變了、工作職能更是發(fā)生了很大變化。如何盡快轉換角色、適應新的工作崗位，我認為沒什么捷徑可走，只有學習、學習、再學習，才能盡快勝任市局黨委交給我的重任。在學習上，我主要搞好了“三個結合”。

一是政治理論學習與業(yè)務知識學習相結合。通過政治理論的學習，不但提高了自身把握政策導向的能力以及政治上的敏感性和鑒別力，更重要的是學會用馬克思主義科學的世界觀和方法論，來指導業(yè)務知識的學習，提高學習的高效性和針對性，從而達到事半功倍的效果。比如，在業(yè)務學習上我不是眉毛胡子一把抓，而是以信訪流程為主線，采取以點帶面的方式，全面、系統(tǒng)地學習信訪業(yè)務，通過熟練掌握信訪工作的一整套程序，為后來修訂和完善系統(tǒng)的信訪制度以及創(chuàng)造性地開展信訪工作打下了堅實的基礎。

二是向書本學習和向群眾學習結合。要提高自身的業(yè)務工作能力，光從書本上學到的理論知識是遠遠不夠的，還要把理論靈活運用于實踐，向群眾學習先進的方法和經驗。因此，我在學中干、在干中學，“以能者為師”，注重向群眾學習，通過調查研究，全面掌握了單位情況和系統(tǒng)信訪工作的第一手資料，使自己做到胸中有數，從而確保在工作中交辦任務不做門外漢，指導工作不說外行話。

三是抓好自身學習和發(fā)揮好引領示范作用相結合。作為中心主任，我在抓好自身學習的同時，注重發(fā)揮領導干部的示范與帶動作用，著力抓好中心領導班子和全體人員的學習實踐，堅持做到在思想認識上提升高度；在學習內容上涉獵廣泛；在學習方法上深入淺出；在重點內容上學深悟透。正是較好地發(fā)揮了帶動引領作用，中心各項學習教育活動扎實開展，領導班子整體素質明顯提升，全體人員綜合能力得到鍛煉，中心各項工作全面落實。

（二）健全和落實制度，不斷提高工作效能

俗話說：“不依規(guī)矩，不成方圓?！敝行淖鳛槭芯值男旁L部門，要提高工作效能，前提條件就是必須走制度化建設之路。為此，我從規(guī)范化入手，在制度措施的完善與落

實上下功夫：

首先查漏補缺，修訂和完善相關信訪工作制度。針對新的形勢和任務需要，我安排相關科室，組織專人，對中心建立以來的信訪工作制度進行全面梳理，完善和充實了部分信訪工作制度：相繼修訂出臺了《**市城管執(zhí)法信訪文明用語和服務忌語》、《**市城市管理行政執(zhí)法局

來信來訪工作規(guī)則》、《**市城市管理行政執(zhí)法投訴受理指揮工作考核細則》，下發(fā)到各區(qū)局（大隊）貫徹實施。這些規(guī)章制度的制訂，規(guī)范了工作程序，細化了考核內容，增強了可操作性，有效地推進了工作的開展。其次以市局頒布的《隊容風紀規(guī)定》和《紀律規(guī)定》為抓手，增強中心人員遵章守紀的自覺性和主動性。我要求全體人員自覺查找和主動整改違反隊容風紀規(guī)定和紀律規(guī)定的行為，同時采用閉卷考試、嚴格落實考核細則等措施，促進全體人員規(guī)范儀容儀表、言行舉止，提高隊伍整體形象。此外，中心還向全系統(tǒng)發(fā)出了《關于爭做遵守紀律規(guī)定模范隊員的倡議書》，爭當學習模范、自律模范、服務模范。

（三）注重服務，不斷提升窗口形象

就中心而言，是局系統(tǒng)的窗口單位，是聯(lián)系市民群眾、系統(tǒng)各單位的橋梁和紐帶，中心所處的地位和職責，決定了主要工作就是服務。強化服務意識、注重服務質量、提高服務水平也成為我到中心后，抓全面工作的重中之重，我制定的目標是：確保三個“零”即工作作風有責投訴為零、服務態(tài)度有責投訴為零、業(yè)務差錯有責投訴為零。

一是加強崗位練兵，提高服務水平。在我看來，光有一腔為民服務的熱情，沒有為民服務的本領，為人民服務到頭來就會成為一句空話。因此，我到中心后，在抓好中心人員教育培訓工作的同時，從提高信訪工作人員的業(yè)務知識和崗位技能出發(fā)，開展經常性地崗位練兵活動，訓練內容包括城管執(zhí)法職責范圍、信訪工作職責、相關的法律知識、執(zhí)法業(yè)務、有關職能部門職責和公開電話受理信息化系統(tǒng)的操作、計算機中文輸入速度、以及緊急情況下的應對技巧等。同時，組織相關的業(yè)務技能考試，及時了解信訪工作人員業(yè)務知識學的深不深、崗位技能掌握的熟不熟、工作方法運用的到位不到位，從而在業(yè)務上以先進帶動后進，不斷促使工作人員精益求精。通過崗位練兵活動，使工作人員成為會說、會寫、會協(xié)調、會化解矛盾能夠適應新時期信訪工作的窗口服務人員。

二是堅持“以人為本”，提高為民辦事效率。一是關注細節(jié)，從細微處入手。作為窗口單位，尤其是市級“人民滿意基層站所”的工作人員，嚴格遵守上下班作息制度還是不夠的，我要求全體人員每天提前15分鐘上班，換好制服，各就各位，一旦群眾在上班前上訪，工作人員就可以正常接訪，避免群眾等待，浪費寶貴的時間，同時，要求工作人員在群眾來訪時，主動熱情上前問候，做到一副笑臉相迎、一杯熱茶曖心、一把椅子請座、一腔熱情辦事；二是在處理人民來信、來訪、來電的過程中，要求工作人員采取換位思考的方式，多從上訪群眾的角度看問題，盡最大可能的查找上訪問題的合理成份，盡可能的滿足群眾的合理要求，這樣提高了初信初訪的辦結率，爭取了群眾對城管執(zhí)法工作的理解和支持。三是針對來訪的不同情況，有的放矢的做好群眾工作。對群眾要求合理的，我們立即予以負責的答復，能辦的馬上辦、熱心辦、盡力辦；對要求雖然合理，但一時難以解決的，我們創(chuàng)造條件辦，并主動說明情況；對群眾要求不符合政策規(guī)定不能辦的，我們把黨和國家有關法規(guī)政策解釋清楚，耐心細致做好思想工作，爭取群眾的理解支持。

三是以開展“三進三日”活動為載體，拓寬信訪渠道。一是結合中心工作性質，采取進社區(qū)、到廣場 “與群眾面對面，把問題解決在家門口”的方式，直接受理群眾投訴，變被動服務為主動服務，妥善、及時地解決群眾反映的問題，力求把矛盾化解在萌芽，化解在基層；二是配合市局落實好“局長接待日”活動，做好活動的準備、服務、保障工作，以及現(xiàn)場接訪問題的跟蹤、督辦工作，比如今年7月上旬舉辦的全系統(tǒng)“局長接待日”活動，對局領導接訪的55個問題的處理進行全面跟蹤，由中心牽頭召開跟蹤處理會，督促有關區(qū)局加大力度限時完成。最后，55個問題全部得到了妥善解決，辦結率、滿意率均為100%；三是搞好特殊時期的接訪工作。如中、高考期間陪同局領導接聽96310熱線，快速解決老百姓投訴噪聲擾民問題；法定節(jié)假日保持96310熱線暢通，安排人員做好群眾來訪接待工作等。

（四）重視創(chuàng)新，推動工作不斷前進

大到一個國家，小到一個單位，不創(chuàng)新就會失去前進的動力，也沒有光明的前途，創(chuàng)新是中心向前發(fā)展的動力，只有不斷創(chuàng)新，才能適應新時期信訪工作的要求，有效應對復雜局面。我到中心后，主要在兩方面進行了創(chuàng)新：

1、改進處置方法，減少重復投訴問題的發(fā)生。在我們的日常投訴受理工作中，信訪熱難點問題主要集中在無照攤販、施工噪聲、犬類擾民、違法停車和違法建筑等方面，這些問題與市民群眾日常生活和切身利益息息相關，市民群眾關注度高，往往容易產生重復投訴。而這些熱難點問題具有多發(fā)性、易發(fā)性、流動性等特點，反彈性大，徹底查處解決難度大。為切實有效地提高信訪熱難點問題的解決力度，減少重復投訴的發(fā)生，我有針對性提出了“深化重復投訴處置方法，切實解決信訪熱難點問題”的創(chuàng)新目標，從而提升熱難點問題的解決率、減少問題的重復投訴率、提高信訪工作的滿意率。主要采取了以下四個方面的措施：

首先形成解決方案。我同中心幾個科室負責人一起，專門走訪了區(qū)局（大隊），了解重復投訴的相關情況，征求意見和建議，回來后，多次召開專題會議，分析原因，提出對策，之后，形成專門的解決思路與方案，報局領導批示后，以局文件形式下發(fā)執(zhí)行。

其次完善“96310”系統(tǒng)功能。根據受理工作實際需求和目前存在問題，中心與“96310”系統(tǒng)軟件開發(fā)商進行合作，對“96310”系統(tǒng)升級改造，增加系統(tǒng)功能達到18項，并安裝IP電話網關，強化了系統(tǒng)的硬件功能，使“96310”系統(tǒng)從來電號碼、聯(lián)系號碼和違法地址三個方面來自動識別和提示系統(tǒng)已受理的重復投訴，同時還增加了重復投訴統(tǒng)計查詢功能，達到對重復投訴的及時發(fā)現(xiàn)，增強了工作的主動性。

再次是加強現(xiàn)場督辦。對發(fā)現(xiàn)的重復投訴問題，根據投訴的次數和問題難易程度，經梳理后及時赴現(xiàn)場督辦。例如香積寺路12路公交終點站對面的夜間無照大排檔重復投訴問題，中心受理科向我匯報這一情況后，我要求受理科及時整理收集以往的投訴、處理和反饋情況，并提出工作建議，在完成前期準備工作后，我又派督查科赴現(xiàn)場查看，提出整改措施和要求，配合屬地中隊查處，跟蹤處理結果，并對整改前后情況進行取證，保證處理成效，使當地的夜間無照大排檔現(xiàn)象得到有效緩解。

最后是采取聯(lián)合會審。對于疑難問題或督辦后難以解決的問題，由中心分析整理重復投訴的前因后果，制作督辦單下發(fā)相關責任單位，組織召開市、區(qū)局和中隊三個層級部門或相關職能部門到現(xiàn)場會審，聽取各方意見，落實處理措施，有效解決投訴問題。

在這里，我想舉兩個典型案例：一個是城區(qū)交界地段違章現(xiàn)象產生的重復投訴問題，這些地段的違章跨區(qū)域流動性大，因地域管轄所限，屬地中隊查處比較困難，久而久之拖成了老大難問題。如位于上城區(qū)的太廟廣場公園管轄權屬問題。紫陽山腳下的太廟廣場公園是西湖風景名勝區(qū)的管轄區(qū)，而太廟廣場公園的周邊居民在行政區(qū)域管轄上又屬于上城區(qū)，原先這里的無證攤販、犬類擾民的現(xiàn)象比較突出，由于管轄權存在爭議，治理效果不明顯，引起了群眾的反復投訴。面對上述情況，我多次帶領有關科室負責人到現(xiàn)場查看，了解該地段的情況，形成了《關于明確太廟廣場屬地管轄單位的報告》上報市局。之后，市局在這份報告的基礎上，牽頭召開上城區(qū)局和景區(qū)大隊的協(xié)調會，最終確定由上城區(qū)局負責執(zhí)法管控，有效解決了這一歷史遺留問題。還有一個是農貿市場周邊的無證設攤問題，由于其流動性大、反復性大，也是群眾經常投訴的熱、難點問題。比如下城區(qū)朝暉七區(qū)集市街，原先這里的農貿市場附近流動攤販較多，不僅影響了市容環(huán)境、而且堵塞了交通，老百姓意見大，雖然屬地中隊也進行了多次治理，但收效不明顯，造成了老百姓反復投訴。于是，我到現(xiàn)場進行多次查看，了解有關情況，并主動與下城區(qū)局、屬地中隊以及當地社區(qū)進行溝通，找出了解決問題的好辦法：由下城區(qū)局組織經常性整治、屬地中隊安排人員督崗、社區(qū)積極配合三管齊下，使無證設攤的現(xiàn)象得到了有效遏制，受到當地居民的好評。在這里我想通過數據向在座的各位說明實施創(chuàng)新工作以來，“96310”系統(tǒng)受理的重復投訴量已呈下降趨勢：2009年上半年中心共接到群眾重復投訴125件，而今年上半年中心僅接到群眾重復投訴20件，同比下降84%。

2、創(chuàng)新信訪分析預情，發(fā)揮參謀指揮作用。凡事預則立，不預則廢。在我看來，中心不能只停留在做好投訴受理服務工作上，還要挖掘其更大的潛能，我決定在信訪分析預情上作文章，要把信訪工作做在前頭，提高工作的預見性和主動性。我要求受理科在信訪分析預情上主要做好三方面的工作：一是梳理信訪投訴熱難點問題以及發(fā)生的主要區(qū)域，協(xié)調各區(qū)局（大隊）和相關部門有效解決；二是及時反映民聲民意，分析當前執(zhí)法工作存在的薄弱環(huán)節(jié)、真空時段及區(qū)域，指出執(zhí)法不足之處，樹立良好執(zhí)法形象；三是預測下一階段投訴問題，提前做好執(zhí)法準備和預防工作。通過一段時間的運作，凸現(xiàn)出三大優(yōu)勢：第一大優(yōu)勢是快速有效解決群眾熱難點問題，提高96310滿意度和城管執(zhí)法形象，發(fā)揮了晴雨表和溫度計作用；第二大優(yōu)勢是聽取群眾反映的重要問題及良好建議，關注民生民情，及時向領導報告，改進執(zhí)法工作中存在的不足，逐步達到執(zhí)法行為的規(guī)范化、親民化和品質化，發(fā)揮了緩沖器和監(jiān)控器作用；第三大優(yōu)勢是預測下一階段執(zhí)法熱難點問題，提出各類工作建議，指導各區(qū)局（大隊）開展執(zhí)法工作，為領導科學決策提供信息參考，發(fā)揮了指揮棒和風向標作用。同時，我進一步落實人員力量，明確分工，加強梳理，深入分析，使每月的受理工作分析材料得到市局陳祥榮局長的多次批示并予以充分肯定。特別是今年上半年由我牽頭組織受理科對2009年度群眾投訴累計上千次的熱難點問題進行精心梳理、統(tǒng)計分析，并上報市局陳祥榮局長，引起了陳局長的高度重視，市局根據中心梳理出來的六大類熱難點問題，即出店占道經營、違法停車、噪聲污染、違法養(yǎng)犬、違法建筑、機動車運輸拋撒滴漏等，在全市范圍內專門開展了規(guī)模較大的夏季整治百姓投訴熱難點問題活動，取得了階段性的成效：如7月份“96310”系統(tǒng)24小時受理情況走勢圖。從走勢情況看，7月受理曲線與6月及去年同期相比，大部分時間段處于全面下降態(tài)勢：第一波高峰（上午9時）比上月及去年同期降幅達22.58%、23.34%；第二波高峰時段（14時至17時）比上月及去年同期降幅達23.13%、20.44%；第三波高峰時段（18時開始至23時）比上月及去年同期降幅達56.21%、14.93%。

“96310”系統(tǒng)24小時受理情況走勢圖

從圖中看出，隨著夏季整治的全面展開，作為社會監(jiān)督直接反映的投訴受理總量得到有效抑制，與去年同期相比降幅達20.95%；其中涉及夏季整治六大項同比下降11.12%。

（五）廉潔奉公，不斷強化自律意識

黨的十七屆四中全會，對領導干部的反腐倡廉建設提出了很高的要求。到中心任職以來，主要是在強化自律意識、加強廉潔從政的自覺性方面，防微杜漸，嚴格要求。

一是提高廉政意識的自覺性。作為中心的主要負責人，手中掌握一定的權力。我經常提醒自己，“廉”和“貪”之間，并不是一條不可逾越的鴻溝，工作做得再好，如果在廉政方面出問題、犯錯誤，不僅害了自己而且也害了單位，如果不能自覺做到嚴格自律、廉潔從政，就對不起組織上對自己的信任，對不起人民賦予的權力。只有始終繃緊廉政這根弦，提高自覺性，才能徹底防止和杜絕腐敗問題的發(fā)生。

二是用制度時刻約束自己。對于規(guī)范廉潔從政行為，黨和政府有著系統(tǒng)的制度規(guī)定，這些制度規(guī)定，既是對我們從政行為的一種約束，也是對我們黨員干部的一種關愛。到中心工作以后，對涉及用人、用錢、用物等重大事項，我都能嚴格按照規(guī)定，做到公開、公平、公正，自覺維護制度規(guī)定的嚴肅性，無論是中心中層干部競爭上崗，還是系統(tǒng)設施改造工程，正是有效落實了各項制度規(guī)定，沒有發(fā)生任何問題。

三是加強接受群眾監(jiān)督的主動性。群眾監(jiān)督，是防止領導干部發(fā)生腐敗和蛻變的重要保證。到中心以后，我始終做到嚴格把關，很好地堅持了黨務、政務公開制度，對于中心所有重大工作、敏感事項，能夠事前向群眾通報，廣泛征求群眾意見、建議；事后向群眾反饋，充分地發(fā)揚民主，尊重群眾監(jiān)督的權力，保證群眾監(jiān)督真正落到實處。

（六）關心體諒下屬，不斷營造和諧氛圍

一是自己在思想情感上與干部、隊員融為一體，真心實意地尊重干部、隊員的民主權利，多聽取他們的合理化建議，調動干部、隊員工作的積極性。二是在實際工作中不但善于理思路，壓擔子，交任務，而且設身處地理解干部、隊員在實際工作中的難處，主動幫助查找工作中存在的問題，努力消除干部、隊員思想上存在的厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒，使思想政治工作與實際工作有機結合。三是注重在融洽干群關系上，想了一些辦法，做了一些工作：如不定期的組織一些戶外娛樂活動、對家庭困難和生病住院人員的走訪看望、關心下屬紅白喜事等。尤其是2009年春節(jié)前，我和班子成員利用休息日，帶著鮮花和慰問信，每家每戶的去看望工作人員的家屬，帶去了中心班子成員的祝福和對家屬無私奉獻、支持中心工作的衷心感謝！這一系列舉動密切了與中心人員的關系，促進同事之間團結協(xié)作，給干部、隊員以更多的人性化關懷，努力營造團結和諧的人際關系和健康向上的工作環(huán)境。

三、存在問題

（一）政治理論學習還不夠深入。平時用于工作上的時間和精力多，用到政治理論學習上還顯得不夠。主要表現(xiàn)在對政治理論學習不夠系統(tǒng)，有時只停留在學過、看過，存在不深不透，不能精益求精的現(xiàn)象。由于經常陷于事務堆中，學習的自覺性、積極性和主動性還不夠，雖然能夠認真參加中心組學習，自覺主動地抽時間靜下心來學習相對較少。

（二）雖然我和我的團隊想了不少辦法、盡最大努力去解決群眾反映的熱、難點問題，但其客觀上存在著反彈性大的特點，反復率仍然居高不下，在這方面還沒取得實質性的突破。

四、下一步的努力方向

今后，在市局黨委統(tǒng)一領導下，依靠中心支部一班人和中心全體同志，我將更加努力學習、踏實工作、鍛煉自己、提高素質，爭取將中心領導班子打造成經得起實踐考驗的先進集體，中心全面建設取得新的成績。

一是加強學習，全面提高工作能力。學習不只是一般知識的積累，而是改造世界觀的重大任務。政治理論水平提高了，看問題的能力也會提高，工作能力也同樣會提高。只有刻苦學習政治理論，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。今后，我要把學習當成人生的重要組成部分，做到深入而不膚淺，系統(tǒng)而不零碎，并注意運用所學到的政治理論指導工作，增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。同時，加強科學管理知識和法律知識的學習，拓寬知識面,提高綜合素質，努力成為具有應對復雜局面能力、依法執(zhí)政能力的領導干部。

二是強化全心全意為人民服務的宗旨意識，樹立正確的政績觀、群眾觀。牢固樹立為人民群眾辦實事、求實效、求實績的政績觀；牢固樹立黨為公，執(zhí)政為民，權為民所用、情為民所系和利為民所謀的群眾觀，不斷改進工作作風，樹立無私奉獻、執(zhí)政為民的公仆精神。立足本職，深入學習實踐科學發(fā)展觀，始終把自己當做群眾中的一員，思想上尊重群眾，工作上依靠群眾，行動上深入群眾，生活上關心群眾，感情上貼近群眾。自覺把服務作為執(zhí)政的第一理念，把實踐好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為制定決策、抓工作的依據。

三是謙虛做人，謹慎做事，不斷加強自身修養(yǎng)。自己努力做到“職務面前勤思義務，權力面前多想責任”。把握決策講程序、班子講團結、工作講務實、辦事講公道四個原則。做到做人平和、坦蕩、無私，做事周密、細致、務實，做官冷靜、愛民、勤政。自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，從小事做起，防微杜漸。自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。常養(yǎng)公仆之心、常修為官之德、常思貪欲之害，常除非分之想，堅持做到自重、自省、自警、自勵，始終保持黨員干部的政治本色和良好形象。同時，以廉樹威，以公生明，增強班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

四是堅持求真務實，大興調查研究之風。群眾的智慧是無窮的，好的經驗和思路只能從群眾的實踐中產生，解決各種矛盾和問題的辦法也只有在群眾當中去發(fā)現(xiàn)。下一步，自己將抽出更多的時間到基層、到一線了解已制定的信訪制度有哪些不完善的地方，多層次聽取來自一線的意見和建議，確保各項工作落到實處。同時，及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣區(qū)局（大隊）在信訪工作創(chuàng)造的成功經驗和好的做法，使全系統(tǒng)的信訪工作再上新臺階。

五是切實提高熱、難點問題解決后的鞏固率。要在實踐中繼續(xù)摸索，不斷改進我們的工作方法，有效防止熱、難點問題解決后反彈現(xiàn)象的發(fā)生。要有針對性地指導各區(qū)局（大隊）在集中整治熱、難點問題的基礎上，總結經驗，進一步建立健全管理網絡，同時制定完善的日常管理和監(jiān)督考核機制，強化面上執(zhí)法巡查，對易出現(xiàn)反復問題的地段實施定崗定人管理，建立長效管理機制，鞏固熱、難點問題的整治成效。

由于時間關系，我的述職報告不可能面面俱到，我真心希望各位代表有時間去我們中心走一走，看一看，真實、全面地了解我們的中心，實地指導我們的工作。在報告中如有不當之處，還請批評指正。謝謝大家！

第二篇：市城市管理行政執(zhí)法投訴受理指揮中心主任年終述職報告

20xx年5月，根據組織安排，從**市城市管理行政執(zhí)法局綜合處調到了市城市管理行政執(zhí)法投訴受理指揮中心擔任主任，是單位的法定代表人和第一責任人，主持中心的全面工作。根據**市作風建設領導小組《關于做好20xx年全市“公述民評”工作的通知》和市城管執(zhí)法局《20xx年開展“公述民評”活動方案》的要求，下面，我將向在座的各位匯報中心的基本情況和本人任職以來的工作情況，請予評議。

一、中心的基本情況

在這里，我向各位民評代表介紹一下本單位的職能：我中心隸屬于**市城市管理行政執(zhí)法局，屬參照公務員法管理的正處級事業(yè)單位，內設秘書科、綜合科、受理科、督查科、查違科，編制25人。主要工作職責：受理和承辦各類城市管理行政執(zhí)法舉報、投訴等事項，并對辦理情況進行督查和反饋；承擔市區(qū)非法涂寫張貼廣告行為的行政處罰工作；負責城管執(zhí)法系統(tǒng)內“查違、拆違”工作的組織指揮和協(xié)調督辦；承擔電子視頻監(jiān)控兼“數字城管”一級平臺受理對接工作；承辦上級交辦的其它事項。

我中心是一個光榮的集體：已連續(xù)八年榮獲**市“12345”市長公開電話先進單位，被省建設廳授予全省建設系統(tǒng)“文明服務示范點”和“人民滿意基層站所（辦事窗口）先進單位”，被市糾風工作領導小組授予**市“人民滿意基層站所（辦事窗口）”，被浙江省委授予先進基層黨組織榮譽稱號。目前，正在積極做好創(chuàng)建市級“廉政文化示范點”申報工作。

據統(tǒng)計，從去年6月至今年6月，我中心共受理群眾來電80200件，反饋率、辦結率均100%、滿意率99.85%；共受理“12345”市長公開電話交辦1129件，反饋率、辦結率、滿意率均100%；共受理群眾來信142 件，反饋率、辦結率、滿意率均100%。

二、任職以來的工作情況

（一）努力學習，不斷提高執(zhí)政能力

從市局綜合處到投訴受理指揮中心，崗位變了、角色變了、工作職能更是發(fā)生了很大變化。如何盡快轉換角色、適應新的工作崗位，我認為沒什么捷徑可走，只有學習、學習、再學習，才能盡快勝任市局黨委交給我的重任。在學習上，我主要搞好了“三個結合”。

一是政治理論學習與業(yè)務知識學習相結合。通過政治理論的學習，不但提高了自身把握政策導向的能力以及政治上的敏感性和鑒別力，更重要的是學會用馬克思主義科學的世界觀和方法論，來指導業(yè)務知識的學習，提高學習的高效性和針對性，從而達到事半功倍的效果。比如，在業(yè)務學習上我不是眉毛胡子一把抓，而是以信訪流程為主線，采取以點帶面的方式，全面、系統(tǒng)地學習信訪業(yè)務，通過熟練掌握信訪工作的一整套程序，為后來修訂和完善系統(tǒng)的信訪制度以及創(chuàng)造性地開展信訪工作打下了堅實的基礎。

二是向書本學習和向群眾學習結合。要提高自身的業(yè)務工作能力，光從書本上學到的理論知識是遠遠不夠的，還要把理論靈活運用于實踐，向群眾學習先進的方法和經驗。因此，我在學中干、在干中學，“以能者為師”，注重向群眾學習，通過調查研究，全面掌握了單位情況和系統(tǒng)信訪工作的第一手資料，使自己做到胸中有數，從而確保在工作中交辦任務不做門外漢，指導工作不說外行話。

三是抓好自身學習和發(fā)揮好引領示范作用相結合。作為中心主任，我在抓好自身學習的同時，注重發(fā)揮領導干部的示范與帶動作用，著力抓好中心領導班子和全體人員的學習實踐，堅持做到在思想認識上提升高度；在學習內容上涉獵廣泛；在學習方法上深入淺出；在重點內容上學深悟透。正是較好地發(fā)揮了帶動引領作用，中心各項學習教育活動扎實開展，領導班子整體素質明顯提升，全體人員綜合能力得到鍛煉，中心各項工作全面落實。

（二）健全和落實制度，不斷提高工作效能

俗話說：“不依規(guī)矩，不成方圓?！敝行淖鳛槭芯值男旁L部門，要提高工作效能，前提條件就是必須走制度化建設之路。

第三篇：區(qū)城市管理行政投訴受理工作匯報

區(qū)城市管理行政投訴受理工作匯報

為進一步突出城市管理工作為人民服務的宗旨，及時處理解決人民群眾投訴反映的熱點、難點問題，按照市、區(qū)城管局的要求，今年來我局以群眾滿意為標準，勤奮工作，辦結處理了轄區(qū)范圍內的一大批群眾投訴的有關規(guī)劃、綠化、市政公用設施、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃、市容等方面的問題，在群眾中有了信任度，在社會上有了的知名度，為打造“團結、廉潔、高效、開拓”的城市管理服務型機關形象邁出了堅實的第一步，一、行政投訴受理中心的基本情況

行政投訴受理中心作為局機關受理城市管理投訴的對外窗口，主要負責日常行政執(zhí)法局的各類投訴工作以及群眾的來信來訪的接待等工作，中心現(xiàn)有專職人員三人，下有應急分隊八人，專職處理行政投訴。行政投訴中心嚴格按照區(qū)局的要求，堅持以實踐“三個代表”重要思想為指針，以實施城市管理相對集中行政處罰權試點工作為契機，以人民群眾的呼聲為第一信號，堅持執(zhí)政為民，執(zhí)法為民，使群眾投訴有門、接待有人，處理有果。在局領導的正確指導下，今年上半年，行政投訴受理中心共接待來訪群眾123人，處理群眾的投訴案件484起，其中，涉及規(guī)劃方面的166起、綠化方面的6起、市政公用設施5起、環(huán)境衛(wèi)生24起、無證占道經營256起、亂牽亂掛27起，每件都得到了及時的處理，辦結率和群眾滿意率逐步上升。

二、行政投訴受理中心工作的主要做法

1、領導重視，強化措施保證。局領導高度重視行政投訴受理工作，強化各項措施予以保證。組織上、保證人員配備。挑選了思想好、素質高、業(yè)務精的老隊員到受理中心工作，由局分管局長直接指揮；責任上，要求以群眾滿意為標準，強調一個“快”字，一般情況下，我們在接受處理群眾的投訴時，做到了市區(qū)范圍內的投訴，10分鐘內到達現(xiàn)場；郊外的15分鐘內到達現(xiàn)場。如上馬墩地區(qū)有一老干部投訴其鄰居擅自侵占公用部位造廚房，影響其合法權益。在反映人回到家時，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員已到達多時，并已經妥善地處理到位，老人非常感動，過后專程到局進行表揚，認為現(xiàn)在城管隊伍的執(zhí)法效率名不虛傳；硬件上，我們克服資金困難，不折不扣按市要求配備了電腦、傳真機、專用車輛，保證了快速反應能力；制度上，做到有訴必接，接后有果。建立了公休、節(jié)假日全局機關人員輪流值班制度，以保證市民隨時投訴有人接；標準上，做到文明用語，禮貌待人。樹立服務態(tài)度更優(yōu)、服務效率更高、服務手段更新、服務效果更好的城管窗口形象。

2、健全網絡，提高承辦水平。為進一步提高行政投訴受理辦結效率和承辦水平，使行政投訴受理中心成為行政規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的政府行政窗口，我們在辦理網絡上求完善，在承辦水平上找提高。局建立了機關、大隊、中隊專職辦理網絡，接到辦理指令后立即有專職人員進行登記備案，然后指派人員進行辦理，并且在規(guī)定的時間內返回受理中心。為使有關投訴能在最短的時間內得到落實，我們要求每個街道城管科確定專人負責承辦，中隊負責協(xié)辦，力爭在第一時間內能夠落實。在行政投訴受理的工作中，我們堅持以人為本，本著為人民服務的原則，堅持宣傳教育在先，耐心細致做群眾工作，不以事小而不為，對事不對人，一切以法律、法規(guī)為承辦依據，認真及時處理好群眾反映的熱點、難點問題。如在拆除廣勤一支路64號的違章建筑時，戶主是一名居委黨支部書記，被多名群眾舉報違章建筑，我們幾次做思想工作都未有果，最后在責令改正期限到期后，我們果斷地采取強制拆除的決定，將該戶的違法建設依法拆除，此舉得到了市民的支持和好評。在查糾南市橋巷居民圍墻違章開門中，街道城管干部三次夜晚上門做思想工作，以情動人，做通了戶主的思想工作，在實際操作中考慮到戶主的實際情況，自備了建材幫助其封閉了圍墻，做到了有情操作，在市民心中留下了親民、愛民、為民的良好形象。

3、綜合協(xié)調，以我為主辦理?，F(xiàn)代城市是一個復雜的綜合體，更是一個多層次因素的動態(tài)系統(tǒng)。許多行政投訴牽涉到眾多職能部門，而投訴對象對此并不完全了解，投訴時對我們的期望值又比較高。為此，我們一方面態(tài)度誠懇地接辦，另一方面積極進行綜合協(xié)調，具體操作中堅持以我為主辦理，不埋怨、不推諉，想方設法解決了許多疑難問題。上馬墩鐵路家舍地處城郊結合部環(huán)境衛(wèi)生管理是一個多年的老大難問題，經常發(fā)生堆積垃圾，接到投訴后，我們先后找了環(huán)衛(wèi)、街道、上海鐵路局無錫站等多家單位，經過反復協(xié)調，落實了上馬墩村委會負責解決。又如火車站地區(qū)的亂張貼一度泛濫，致使汽車站臺招牌都看不見，群眾投訴接踵而來，具體責任管理部門之間又相互推委，在我們多次上門協(xié)調下，落實了公交公司負責清除，還了廣場地區(qū)的本來面貌。在辦理東門多家音樂茶吧噪音污染投訴中，由于我們缺乏測試設備，就聯(lián)合環(huán)保、公安、工商部門進行聯(lián)合整治，還了居民一個安靜的環(huán)境，使投訴人有了一個滿意的結果。

4、嚴格考核，跟蹤辦理效果。城市管理中市容管理是最動態(tài)性管理，有些問題剛解決不久又發(fā)生回潮，經常發(fā)生反復投訴，市民反響很大。為提高辦理質量，我們一是在部門目標中建立了嚴格的考核標準，明確了獎懲；二是指派專人進行督查，跟蹤辦理效果，對發(fā)生回潮問題的責任部門追究管理責任；三是研究落實長效管理措施，使管理逐步規(guī)范化、制度化。

三、行政投訴受理中心工作中存在問題：

行政投訴受理中心的服務質量如何，既直接反映出城管部門的行政水平，又關系政府的形象，雖然目前群眾對我行政投訴受理中心的工作建立了信任度，滿意率逐步上升，但與此同時，對我們的服務質量要求也越來越高，我們清醒地看到，對照“三個代表”重要思想的要求，對照形勢的發(fā)展變化，對照群眾的愿望要求，行政投訴受理中心還有很多方面存在不足：一是“群眾利益無小事”的理念還沒有真正確立，對群眾大量生活方面的投訴存在厭煩畏難情緒；二是依法行政、便民服務的能力還沒有完全相適應，很多處理方法還是臨時應急；三是萬事民為先的工作作風還沒有自覺形成，機關作風還有待進一步改進。

四、行政投訴受理中心今后工作方向： 隨著城市管理區(qū)域擴張和群眾對城市管理期望值的提高，管理矛盾日益突出。為使我區(qū)的行政投訴受理中心保持中心商務的領先態(tài)勢，在今后的工作中必須牢固樹立人民利益高于一切的思想，始終把人民群眾的利益和需要放在第一位。

一是提高行政投訴受理中心的服務水平，把窗口服務工作作為工作的重點來抓，做到窗口圍繞群眾轉，工作圍繞服務轉。高度重視行政投訴受理辦理工作，全力打造崇安“服務品牌”，為民辦實事、辦好事。二是提高行政投訴受理中心工作人員的自身素質，把提升行政投訴受理中心的服務水平作為加強自身建設的切入點。進一步健全行政投訴受理工作網絡，建立一套完整的受理登記、轉辦、下達、交辦各項受理案件等工作機制。

三是自覺確立公仆意識，加強解決投訴受理難題的處理能力，做到大事小事一個樣，自覺提高業(yè)務能力，做到業(yè)務一口清，告知一次明。加大受理處理力度，及時分析群眾反映的問題，進一步鞏固辦理的成果，減少重復投訴。

四是自覺增強職業(yè)道德，做到有問必答，百問不厭，做到合心、合力、合作。及時辦理群眾的投訴問題，堅持件件有結果，事事有回音。堅持執(zhí)政為民、勤政為民、取信于民。

五是堅持觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，以群眾的滿意為第一標準，以群眾的呼聲為第一信號，以群眾的利益為第一追求。創(chuàng)建一個服務質量競爭的平臺，建立一個與群眾及時溝通、中心及時督辦、群眾問題及時解決的良性循環(huán)管理系統(tǒng)。

六是深調研、勤協(xié)調、多溝通、嚴管理，努力塑造勤政、務實、廉潔、高效的、人民滿意的行政投訴受理中心。有壓力就有動力，有動力就會進步，在自我加壓中，全方面提高服務質量和辦事效率。為加快推進畢節(jié)試驗區(qū)的建設，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的支持和指導下，在中共貴州省委、農工黨中央的領導下，農工黨貴州省委努力踐行“同心思想”，在大量前期工作的基礎上，提出了“畢節(jié)試驗區(qū)同心食品藥品產業(yè)園”的構想，組織完成了“畢節(jié)試驗區(qū)同心食品藥品產業(yè)園”的《發(fā)展規(guī)劃》和《可研報告》，并充分發(fā)揮民主黨派的智力和渠道優(yōu)勢，積極推進相關工作。該項目得到中共XX市委、XX市政府以及中共XX縣委、縣政府的高度肯定，大力推進該項目的立項和建設。20**年10月9日，該項目通過了省政府組織的立項評審，成為了全國第一個“同心產業(yè)園區(qū)”。兩年多來，通過多方艱苦奮斗，在原來的荒山上初步建成了“畢節(jié)試驗區(qū)同心食品藥品產業(yè)園”?，F(xiàn)將園區(qū)有關工作向各位領導作簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。

一、園區(qū)基本情況

畢節(jié)試驗區(qū)同心食品藥品產業(yè)園是農工民主黨中央與貴州省委、省政府共建的同心工程，是全國第一個同心產業(yè)園。

園區(qū)規(guī)劃按照建設“科技領先、功能齊備”的要求，委托新加坡cpg集團進行規(guī)劃，規(guī)劃面積15平方公里，（其中：藥品園區(qū)5平方公里，食品園區(qū)5平方公里，綜合服務區(qū)5平方公里）。園區(qū)規(guī)劃總投資300億元（近期100億元，中期100億元，遠期100億元），分三個“五年計劃”完成。力爭在“十二五”期間實現(xiàn)工業(yè)產值100億元，帶動相關產業(yè)實現(xiàn)產值400億元；“十三五”期間實現(xiàn)工業(yè)產值200億元，帶動相關產業(yè)實現(xiàn)產值800億元；“十四五”期間實現(xiàn)工業(yè)產值300億元，帶動相關產業(yè)實現(xiàn)產值1200億元。20**年8月，園區(qū)被省發(fā)改委批準為畢節(jié)試驗區(qū)生物產業(yè)貴州高新技術產業(yè)基地，省經信委于20**年9月批準園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。XX市工能委于20**年12月批準園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。省人民政府于20**年8月15日將園區(qū)（與大方循環(huán)經濟園區(qū)合并）批準為省級大方經濟開發(fā)區(qū)。園區(qū)四大優(yōu)勢明顯：

（一）政治優(yōu)勢：園區(qū)從規(guī)劃選址到基礎設施建設，從招商引資到項目落地，都得到了中央、省、市各級各部門支持，特別是得到各級領導和農工民主黨各級組委的大力支持和幫助，在項目、資金、政策、人才等方面給予了重點傾斜和扶持。20**年12月，時任全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林專門為園區(qū)的成立和規(guī)劃建設作了“9條指示”，在他的安排下，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部黃躍金副部長又作了“4條指示”，對園區(qū)的成立和規(guī)劃建設起到了至關重要的作用；20**年4月26日，貴州省委書記（時任省長）趙克志深入園區(qū)工程現(xiàn)場調研，對園區(qū)節(jié)約耕地，開山炸石建園區(qū)的做法給予高度肯定，稱為“斧頭山上建園區(qū)，建工業(yè)梯田”，堪稱“向石山要地，向荒山要地”的園區(qū)建設典范；20**年5月28日，時任全國人大副委員長、農工黨中央主席桑國衛(wèi)親臨園區(qū)視察工作，對園區(qū)工作和中藥材交易市場申報工作進行專門批示，掀起了農工民主黨各級組委到園區(qū)考察的熱潮；20**年5月29日，時任貴州省委書記的栗戰(zhàn)書同志出席在畢節(jié)“XX區(qū)中藥材產業(yè)發(fā)展和食品藥品園區(qū)建設工作座談會”；20**年5月29日，謝慶生、孫國強，親自出席了農工民主黨引進的企業(yè)——貴州威門藥業(yè)投資2億元的“貴州同威生物科技有限公司”落戶園區(qū)簽字儀式,省領導王富玉、諶怡琴、秦如培、龍超云、謝慶生、孫國強等領導多次親臨園區(qū)指導工作、現(xiàn)場辦公、召集省市有關部門為園區(qū)解決存在的困難和問題，同時對“畢節(jié)試驗區(qū)食品藥品產業(yè)園”作出重要指示，指出要集成貴州省各民主黨派的資源，調動社會各方面的積極性，加大對該產業(yè)園區(qū)的支持力度，共同推進產業(yè)園區(qū)的建設，要將園區(qū)作為“同心工程”重點項目大力推進。畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展推動大會以后，出臺了《中共貴州省委、貴州省人民政府關于加快推進畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展的意見》，20**年國發(fā)2號文件的出臺，更是得到了國家和省的各種產業(yè)政策的大力支持，20**年國發(fā)函35號文件對畢節(jié)試驗區(qū)規(guī)劃的批復，進一步將畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升到國家層面，國家和省的各種產業(yè)政策都可以在這里進行先行先試，市、縣也出臺了相應的優(yōu)惠政策，園區(qū)又再一次迎來了發(fā)展的最佳機遇期。

（二）區(qū)位優(yōu)勢：園區(qū)位于“于滇為咽喉，于蜀為門戶”的重要戰(zhàn)略通道上，緊靠縣城北郊，大納公路、畢節(jié)環(huán)北高速、杭瑞高速、大黔高速在園區(qū)內交匯均有出口，成貴快速鐵路、攀黔鐵路在園區(qū)內設站，距隆黃鐵路大方站8公里，距畢節(jié)飛雄機場12公里，距七星關區(qū)23公里，距省會貴陽180公里，距瀘州長江碼頭280公里。十二五期間，園區(qū)可在1小時融入黔中經濟圈，3小時融入成渝經濟圈、滇中經濟圈，4小時融入珠三角經濟圈,7小時融入長三角、珠三角經濟圈。園區(qū)配套設施正在逐步完善，城市、園區(qū)主干道以及配套設施相繼建成或投入使用。作為畢節(jié)——大方雙百城市同城化北部組團的主要組成部分，園區(qū)正按照200平方公里，200萬人口的“大畢節(jié)”“雙百城市”的規(guī)劃定位和建設，實現(xiàn)產城一體化，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯

（三）資源優(yōu)勢?！扒綗o閑草，遍地是靈藥”。大方“十里不同天”的立體氣候，造就了大方豐富的生物資源優(yōu)勢，也為大方贏得“中國天麻之鄉(xiāng)、中國豆制品之鄉(xiāng)、中國皺椒之鄉(xiāng)”的美譽。大方現(xiàn)已查明中藥材資源1660種，其中許多種類在全國中藥材資源中占有重要地位，有多種是國家重點保護的瀕臨滅絕的藥用植物。20**年，全縣規(guī)劃種植中藥材16萬畝，極具市場開發(fā)價值。農作物資源455種，皺椒、苦蕎、馬鈴薯、油菜、大豆、刺梨、核桃等農特產品量大質優(yōu)，是貴州省主打的特色農產品。20**年，全縣總人口達108萬人，現(xiàn)有富于勞動力6.9萬人，為產業(yè)園區(qū)藥品食品加工等勞動密集型產業(yè)提供了充足的勞動力資源。

（四）環(huán)境優(yōu)勢。大方民風淳樸，人民勤勞，發(fā)展愿望十分強烈?？h委、政府始終堅持“企業(yè)發(fā)展需要的，就是政府要做的；只要有利于企業(yè)發(fā)展，政府有求必應”的宗旨，不斷創(chuàng)新舉措，把招商引資作為發(fā)展縣域經濟的戰(zhàn)略性舉措，在土地供應方式、財政貼息支持、手續(xù)辦理簡化等方面，制定和實施了一系列優(yōu)惠政策，大力推進以限時辦結、簡化程序、規(guī)范收費、提高效率為主要內容的承諾服務。同時，竭誠為企業(yè)提供最大限度的政策優(yōu)惠和搞好各類協(xié)調服務，大力營造招商、親商、愛商、安商、敬商、扶商、富商的投資環(huán)境。一是成立招商引資服務中心，為企業(yè)全程代辦相關手續(xù)。二是提供“零距離”服務。實現(xiàn)“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，切實為企業(yè)服務。特別是對于重大問題采取“一企一策”、“一事一議”辦法協(xié)商解決。

二、工作進展情況

一是高起點做好規(guī)劃建設工作?？偼顿Y2315萬元完成園區(qū)15平方公里1：500地形圖測設、園區(qū)總規(guī)、詳規(guī)、環(huán)評等規(guī)劃報告編制工作。完成園區(qū)內道路、污水處理廠、標準化廠房等基礎性工程項目的規(guī)劃設計。

二是高標準推進基礎設施建設。目前，園區(qū)基礎設施建設累計投入資金12.3億元。其中：總投資2.65億元的同心大道、神農大道一期已竣工并投入使用，總投資1.9億元的神農大道二期、藍雁大道已全面啟動，預計今年5月竣工投入使用；總投資6295萬元的110千伏安朝中變電站建成投入使用；總投資350萬元的園區(qū)內16公里輸水主（次）管道安裝結束，并投入使用；計劃總投資3億元的的土地平整快速推進，目前已完成8500萬元的投入；總投資6900萬元的折溪河提水供水工程正在施工，預計今年5月投入使用；總投資5264萬元的污水處理工程建設全面啟動，預計今年8月投入使用；首期安置580戶的安置小區(qū)進入全面建設階段，其中，106戶搬遷農戶正在進行房屋自建；為解決群眾搬遷臨時過渡，投入58萬元的活動板房全面建成投入使用。三是高水平編制項目庫87個。計劃投入1000萬元,編制園區(qū)項目庫87個。目前，已完成24個項目編制工作。

四是高檔次抓好標準化廠房建設。園區(qū)規(guī)劃建設標準化廠房80萬平方米，預計總投資25億元，占地面積850畝，目前已建成30萬平方米，完成總投資8.3億元?，F(xiàn)已有16家企業(yè)入駐，協(xié)議投入資金5.1億元，這些項目建成投產后，可實現(xiàn)產值20.2億元，實現(xiàn)利稅1.6億元，解決就業(yè)1775人。

五是高要求做好招商引資工作。目前，園區(qū)共引進企業(yè)24個，其中17個項目已開工建設，3家企業(yè)建成投產，共計引資32.9億元。建成后年產值可達130.3億元，創(chuàng)造利稅23,17億元，可解決8000名人員就業(yè)。

六是高難度完成征地拆遷工作。截止目前，完成征地3974.2畝，涉及農戶1000余戶;完成房屋丈量135戶,其中已拆遷106戶;完成1057冢墳墓的搬遷和198棵電桿移位改線。

三、成功的幾點體會

（一）黨派幫扶，合力推進是園區(qū)加快發(fā)展的外在動力。畢節(jié)試驗區(qū)同心食品藥品產業(yè)園是農工民主黨中央和貴州省委共建的“同心工程”。園區(qū)從規(guī)劃選址到招商引資，從智力支持到項目幫扶，從中藥材種植到深加工都得到了農工民主黨中央和農工民主黨貴州省委的大力幫助，多次組織全國農工民主黨醫(yī)藥方面的專家、企業(yè)家到大方、到園區(qū)考察投資和發(fā)展，為園區(qū)招商引資工作強力推進奠定了堅實基礎。一是促進農業(yè)產業(yè)結構調整，開展中藥材種植科技示范。經農工黨中央、農工黨貴州省委等牽線搭橋，引入廣西梧州中恒集團、重慶九方源公司、貴州信邦制藥有限公司等中藥種植龍頭企業(yè)，示范帶動全縣中藥產業(yè)發(fā)展。XX縣中藥材種植面積逐步擴大，從20**年種植中藥材77000畝，實現(xiàn)產值4億多元，到20**年種植中藥材達16.82萬畝，實現(xiàn)產值9.4億元。這為提升大方農業(yè)產業(yè)化水平、調整農業(yè)產業(yè)結構、拓寬農民增收渠道提供了重要保障。二是推進工業(yè)化進程，促進地方資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，加快地方產城一體化進程。幫助引進貴州同威生物科技有限公司、貴州方元藥業(yè)有限公司、貴州華方制藥有限公司、貴州奢香藥業(yè)有限公司、貴州天賜農業(yè)綜合開發(fā)有限公司、貴州德馨堂藥業(yè)有限公司、XX縣年豐中藥材綜合開發(fā)專業(yè)合作社等多家企業(yè)入駐園區(qū)。這些企業(yè)總投資共9.1億元，落地資金3.1億元，這些企業(yè)建成投產后，產值達63.5億元，創(chuàng)可達利稅6億元，解決就業(yè)3100人，帶動相關就業(yè)人員12400人。中藥材的種植為入駐企業(yè)提供了高質量、穩(wěn)定的原材料來源基礎，同時為正在爭取建設的XX縣中藥材交易市場提供可靠的物流保障。更多企業(yè)的入駐又為中藥材的種植面積擴大提供支撐，解決當地的就業(yè)，使農民向城市過渡，實現(xiàn)農民到市民的身份轉變。無論中藥材的種植、還是企業(yè)的入駐，既推進工業(yè)化進程，促進地方資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，又加快地方產城一體化進程。三是發(fā)揮地方自然、人文資源優(yōu)勢，促進現(xiàn)代服務產業(yè)發(fā)展。為推動XX縣職業(yè)教育的發(fā)展和園區(qū)提供高素質的專業(yè)技術人才，農工黨中央、農工黨省委提出了加快職業(yè)教育的構想，在時任農工黨中央主席桑國衛(wèi)的協(xié)調和引薦下，農工黨黑龍江省委副主委高翔先生積極響應，資助大方建立畢節(jié)同心農工中等職業(yè)技術學校，目前共開設9個專業(yè)，學校共有在校生1251人，為園區(qū)科學發(fā)展儲備人才。四是發(fā)揮農工黨界別優(yōu)勢，突出特色，主動參與招商引資，為地方經濟服務。農工民主黨貴州省委更是對園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的修編和園區(qū)重大招商引資活動全程參與，全力幫助，尤其是農工民主黨中央副主席、省人大副主任謝慶生同志親自對園區(qū)每一項重大決策進行審核把關，并多次到園區(qū)檢查指導和帶領企業(yè)家到園區(qū)考察投資。同時，幫助協(xié)調貴州省科學院生物研究所和貴州大學生命科學院編制了24個比較成熟的項目可研報告。

（二）科學規(guī)劃，夯實基礎是園區(qū)強力推進的內在動力。為了高起點規(guī)劃、高標準建設園區(qū)，XX縣人民政府不惜重金，委托新加坡cpg集團對園區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃進行編制。園區(qū)按照“科技領先、功能齊備”的要求，依托大方獨有的自然資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢和試驗區(qū)政策優(yōu)勢，以藥品食品產業(yè)為帶動，著力打造貴州省重要的中藥產業(yè)基地、貴州省西北部重要綠色食品加工與創(chuàng)新基地、畢節(jié)試驗區(qū)配套完善的生態(tài)宜居新區(qū)。為了不盲目招商，園區(qū)委托貴州大學、貴州科學院等科研單位，結合大方的生物資源優(yōu)勢，制定了一批招商引資項目庫，為招商引資工作增強了目的性。

（三）以人為本，和諧征遷是園區(qū)建設順利推進的重要保證。為了確保農戶遷得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展，XX縣人民政府通過召開聽證會、座談會等方式，廣泛收集民意，全面調查研究，合理制定征地拆遷安置補償標準。按照征地拆遷安置補償標準，園區(qū)管委會強化宣傳動員，適時制定獎勵辦法，順利推進征地拆遷工作。為了失地農戶的生活得到保障，讓拆遷農戶家家有商鋪、戶戶有門面，園區(qū)管委會規(guī)劃建設安置小區(qū)1個，并為拆遷農戶自建做好“三通一平”。

（四）排憂解難，熱情服務是園區(qū)建設加速推進的關鍵。園區(qū)成立以來，共引進企業(yè)24個，引資33.25億元，實現(xiàn)落地項目22個，這得益于園區(qū)管委會出臺的“一個項目、一個領導、一個工作組、一抓到底”的保姆式服務機制，在企業(yè)辦理注冊登記等手續(xù)時，除了必須要企業(yè)負責人簽字或確認的環(huán)節(jié)請企業(yè)負責人參與外，其余工作由園區(qū)明確的專人全部負責代辦，這樣既為企業(yè)辦理相關手續(xù)提供了方便，也為加速企業(yè)落地贏得了時間。在工程建設工作中，園區(qū)也明確了專人24小時跟蹤服務，負責協(xié)調處理施工過程中出現(xiàn)的困難和問題，保證企業(yè)施工順利推進。

在為企業(yè)做好保姆式服務的同時，園區(qū)管委會也為群眾提供“零時差、零距離服務”，對群眾的合理訴求和反映的問題第一時間派工作組（園區(qū)管委會專門組建了19人的群眾工作組）到現(xiàn)場調查處理，切實維護群眾的合法權益，增進群眾對園區(qū)管委會的信任感，切實保障各基礎設施建設項目和入園企業(yè)的順利推進。

（五）開拓創(chuàng)新，打破瓶頸是園區(qū)建設快速推進的主要途徑。畢節(jié)試驗區(qū)同心食品藥品產業(yè)園是20**年底才開始新建的園區(qū)，地勢崎嶇、基礎薄弱，根據規(guī)劃，需新建的基礎設施項目就需資金近30億元，由于大方財政負擔較重，保證征地拆遷費用都很困難，建設資金必須自行解決。面對困難，園區(qū)管委會一方面采用墊資模式將各工程項目進行公開招投標，一方面加緊和國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等金融部門溝通聯(lián)系，爭取在企業(yè)墊資時間結束時從銀行貸到款，支付給墊資企業(yè)。

由于園區(qū)地勢崎嶇、多為石山，場平工程難度大，如果按照常規(guī)性的場平工程來施工，巨額的資金缺口將無法解決。經過不斷的探索，園區(qū)管委會切實轉變工作思路，變劣勢為優(yōu)勢，充分利用場平節(jié)余的石頭進行砂石加工，在滿足自身建設需要的同時，將多余的部分流向市場，或者將園區(qū)主干道兩旁的石山交由企業(yè)加工砂石，無償平整土地交園區(qū)使用，這既緩解了建設資金壓力，又能快速推進園區(qū)建設。

（六）因地制宜、節(jié)約耕地是園區(qū)建設順利推進的重要舉措。在開發(fā)建設中，園區(qū)堅持不占和少占耕地的原則，堅決向荒山石山要地。園區(qū)第一期開發(fā)建設的荒山石山比例達到85%以上，由于石山多，施工難度大，被前來檢查指導工作的省委書記、省長趙克志譽“斧頭山上建園區(qū)”。

三、存在的困難和問題

（一）請求幫助協(xié)調中藥材交易市場的申報工作。中藥材交易市場選址規(guī)劃于園區(qū)內，占地面積500畝，總投資6.4億元，項目建成后，年交易額可達30億-40億元。項目年均利潤1.69億元，實現(xiàn)年均上繳所得稅收4220萬元，增加就業(yè)崗位9000個。

項目符合國家產業(yè)總體規(guī)劃和省、市、縣的產業(yè)規(guī)劃，已被列入XX市重點規(guī)劃項目，項目用地符合選址原則，地理位置優(yōu)越，地質條件良好，交通方便，水電供應有保障。項目建設有利于保障貴州省和西南地區(qū)藥材供求穩(wěn)定，平抑區(qū)域藥材價格，能夠節(jié)約資源，減少損耗，降低物流成本，促進就業(yè)，屬于風險小，利潤長期穩(wěn)定增長的項目，具有巨大的社會效益和經濟效益。目前，各項條件已成熟，但是，由于國家對中藥材交易市場的審批已于1995年4月10日關閉，申報工作雖經過多方努力，仍未有結果。但現(xiàn)在機遇已來，國發(fā)【2012】2號文件第23款明確表示“支持貴州建設現(xiàn)代的中藥材交易市場和酒類交易市場”，和【2013】國發(fā)函35號文件批復的《深入推進畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》中，明確規(guī)劃“建設畢節(jié)中藥材交易中心”。兩個文件的出臺，為該項目的申報工作提供了政策依據。目前我們的規(guī)劃已全面完成，并報省人民政府，請求幫助向國務院申報，請國務院明確國家藥監(jiān)局或商務部審批，盡快使該項目落地園區(qū)。

（二）請求幫助牽線搭橋，加快項目庫項目成果轉化。根據園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源布局，通過有關部門的編制論證，園區(qū)高標準加快項目庫建設，科學規(guī)劃了87個科研項目，目前，已委托貴州省科學院生物研究所和貴州大學生命科學院編制了24個比較成熟的項目可研報告?，F(xiàn)需把這24個科研成果進行轉化：

1.年加工500噸保鮮天麻項目，投資總額1625，年產值3200.2.年產15億粒天麻素膠囊gmp生產線項目，投資總額12336，年產值75000.3.年產10萬噸胡蘿卜復合果汁飲料項目，投資總額18106，年產值57600.4.年產15000噸食用菌工廠化生產及深加工項目，投資總額7099，年產值15000.5.畢節(jié)試驗區(qū)大方藥品食品工業(yè)園區(qū)西南藥材大市場項目，投資總額1146，年產值2668.6.年產10萬噸核桃乳飲料項目，投資總額21716，年產值96000.7.年產12000噸大方風味豆干系列產品項目，投資總額8724，年產值23000.8.年產5000公斤玫瑰花精油與500噸木姜子油項目，投資總額9928，年產值47500.9.年產8000噸麻辣蕨菜項目，投資總額12594，年產值16000.10.年產10萬噸糯玉米汁飲料項目，投資總額12257，年產值21120.11.年產200噸辣椒紅色素與2噸高純度辣椒堿項目，投資總額6000，年產值10000.12.年產1500噸中藥飲片gmp生產線項目，投資總額7351，年產值30000.13.年產5萬噸苦蕎飲料項目，投資總額7648，年產值27742.14.年產1500噸“大方皺椒”出口加工項目，投資總額8368，年產值25330.15.年產10000噸紅薯系列產品項目，投資總額8580，年產值12550.16.辣椒紅色素、辣椒堿深加工及綜合利用項目，投資總額6000，年產值22730.17.大方金銀花深加工項目，投資總額9800，年產值49500.18.年產387噸茶葉提取物深加工項目，投資總額5540，年產值10330.19.特色油辣椒系列產品加工產業(yè)化項目，投資總額16000，年產值140000.20.年產1500噸特色蒜粒辣椒調味品項目，投資總額1560，年產值4350.21.年產10000噸蔬菜腌制品深加工項目，投資總額5310，年產值12000.22.年產12000噸特色馬鈴薯食品深加工項目，投資總額10430，年產值16500.23.年產16000噸蕓豆系列產品項目，投資總額6300，年產值13500.24.年產1000噸系列保健辣椒籽油脂加工項目，投資總額2100，年產值5250。

請求通過農工民主黨的優(yōu)勢和平臺，幫助招商引資，引進資金和企業(yè)，把科研成果轉化為經濟優(yōu)勢，為“兩加一推”和園區(qū)建設注入新的活力，力爭到2015年，XX縣中藥種植力爭達到30萬畝，產值35億元以上，中藥工業(yè)總產值達47億元以上，2020年全縣中藥材種植面積達70萬畝以上，中藥工業(yè)總產值在2015年的基礎上翻一倍；力爭在“十二五”期間，實現(xiàn)工業(yè)產值100億元，帶動相關產業(yè)實現(xiàn)產值400億元，為全大方全面建成小康社會提供強有力的保障。

（三）請求幫助協(xié)調省經信委盡快兌現(xiàn)標準化廠房補助資金。按照上級職能部門的要求和資金投向，我們向省經信委報送了標準化廠房48000平方米的資金補助申報材料，請求幫助協(xié)調省經信委盡快落實園區(qū)標準化廠房200元/平方米（共計9600000元）的補助資金，以緩解園區(qū)基礎設施建設的資金壓力。

（四）請求幫助協(xié)調污水處理廠項目立項建設。園區(qū)在強力推進的過程中，隨著入園企業(yè)建設項目的相繼試產和投產，工業(yè)污水急需處理，請求幫助協(xié)調省和國家發(fā)改委立項建設園區(qū)總投資6900萬元日處理7000方的污水處理廠一期項目的立項建設。

（五）請求幫助協(xié)調國家藥監(jiān)局批準“貴州天麻和鐵皮石斛為新資源食品”。貴州同威生物科技有限公司是貴州威門藥業(yè)股份有限公司在園區(qū)注冊成立的全資子公司，也是農工黨引進園區(qū)的龍頭企業(yè)。該公司投資建設的項目占地200畝，總投資2億元，分兩期建設。第一期，“中藥材加工及中藥提取物項目”投資6100萬元，占地60畝。一期建成后，可實現(xiàn)產值1.5億元，利稅4千萬元，可解決100人左右的就業(yè)；第二期“保健食品項目”投資1.4億元，二期項目建成后，實現(xiàn)產值50億元，利稅15億元，可解決2000人就業(yè)。目前，一期工程已完成投資4200萬元，預計20**年4月底建成投產。國家藥監(jiān)局批準“貴州天麻和鐵皮石斛為新資源食品”，這不僅為貴州同威生物科技有限公司發(fā)展拓寬空間，也是大方乃至整個貴州資源升級轉化注入新的活力。

第四篇：市城市管理行政執(zhí)法工作總結

市城市管理行政執(zhí)法工作總結

20**年，我市行政執(zhí)法局在黨委、政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真按照黨的十八大、省第九次黨代會和市第十一次黨代會部署，圍繞實施“兩個加快”、推動跨越發(fā)展工作主線，以深化“城市建設管理年”活動為載體，著眼加強和創(chuàng)新城市管理，更加注重推進管理方式方法創(chuàng)新，更加注重推動城市管理執(zhí)行力提升，更加注重促進執(zhí)法隊伍依法行政，深入開展城市管理相對集中行政處罰權，努力創(chuàng)造和諧、有序的城市環(huán)境，服務我市城市現(xiàn)代化建設和社會經濟建設發(fā)展大局。

一、2012年主要工作

（一）著力創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化提升城市管理效能。注重理順執(zhí)法體制、完善工作機制，相對集中行政處罰權工作持續(xù)深入開展。圍繞加強和創(chuàng)新城市管理主題，開展城管課題調研37個；加強對縣（市、區(qū)）開展相對集中行政處罰權的工作指導，惠安、安溪、永春、德化4個縣集中處罰方案獲得省政府批復，實現(xiàn)集中處罰權全覆蓋；堅持“重心下移、屬地管理”，將臺商投資區(qū)執(zhí)法權下放執(zhí)法分局行使，推進臺商投資區(qū)等執(zhí)法中隊下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）管理；認真落實市委《關于進一步完善城市管理體制機制的若干意見》，強化市城管辦機構建設，組織加強中心市區(qū)城市管理綜合協(xié)調機制建設的研究；建設數字化城市管理監(jiān)督指揮中心，加快中心市區(qū)數字化城市管理項目平臺、隊伍和運行機制建設，完成城市部件普查86.52平方千米，普查部件數615647個，涵蓋鯉城、豐澤、洛江、開發(fā)區(qū)4個區(qū)、14個街道、128個社區(qū)，涉及市、區(qū)、街三級部門（單位）98個，市“數字城管”一期項目建成投入試運行；XX市城市管理監(jiān)督指揮中心拓展“數字城管”網格管理范圍16平方千米，全年立案76653件，被省住建廳授予“福建省第七屆文明行業(yè)創(chuàng)建工作示范點”；XX市致力推進“大城管”體制調研與改制，進一步理順部門職能職責，完成市環(huán)境衛(wèi)生管理處成建制劃轉工作。

（二）著力深化環(huán)境整治，優(yōu)化提升城市市容秩序。深化“城市建設管理年”活動，大力推進市區(qū)市容市貌“點、線、面”整治，城鄉(xiāng)市容市貌進一步優(yōu)化提升。全市拆除戶外廣告、路牌招牌8620塊，廣告布幅、旗桿、燈箱49802條（個），清理城市“牛皮癬”37.1萬張，報請電信部門對“牛皮癬”提供的電話號碼給予停機處理14670部（立案540宗），糾正查處占道經營、無證照流動攤點142982處，沒收不可降解餐盒4533個，糾正非機動車輛亂停放19764部，制止違規(guī)開挖路面行為164宗，占道堆放物料行為1145起，拆除違法搭蓋1182處（面積127010.7平方米），破壞公共設施157起，損壞綠地75宗，亂傾倒垃圾322起（其中查處內河溝傾倒垃圾92宗），全市沒收非法出版物及影像資料8670件，查處施工噪聲工地232處。著力強化汽車站、高鐵站、機場周邊環(huán)境專項整治，查處“兩站一場”周邊城市違法行為977宗；深入開展道路交通安全綜合整治“三年行動”和3個月的道路交通安全集中整治大會戰(zhàn)，查處“滴灑漏”渣土車2755部（處以暫扣車輛2072部）；加強北渠水源環(huán)境監(jiān)管，堅持清理整治兩岸外側10米陸域管理區(qū)的違章種植、養(yǎng)殖和搭蓋；大力創(chuàng)建全國文明城市，XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX市持續(xù)深化市容考評活動，XX區(qū)、投資區(qū)、XX縣認真抓好沈海高速公路、崇武至秀涂海岸帶沿線景觀整治，XX區(qū)、XX區(qū)、XX市、XX市、XX縣堅持開展文明示范街（路）的創(chuàng)建活動，XX縣堅持每周至少開展兩次“零點行動”，嚴厲監(jiān)管處置建筑廢土違法行為，XX縣強化部門聯(lián)合聯(lián)動，深入開展農貿市場、馬路市場、露天燒烤以及街景、沿溪立面等多項綜合整治活動。

（三）著力強化“兩違”防控，優(yōu)化提升城市發(fā)展環(huán)境。堅持強力制止城鄉(xiāng)違法建設，致力推進城市“兩違”長效監(jiān)管，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實施。代起草《XX市深入開展違法建房專項整治工作方案》得到市政府行文印發(fā)實施，制止違法建設工作列入全市績效評估指標；積極服務建設“美麗鄉(xiāng)村”，組織起草《關于做好防控違法占地、違法建設工作的通知》、考核獎懲規(guī)定等配套文件提供決策參考，提出防控“兩違”15條具體措施；有序推進違法建房專項整治活動，出臺私有房屋審批規(guī)定，建立32項工作制度，清查違法占地3350宗，違法建房3968宗，形成控制現(xiàn)行、查處典型、建立機制的整治態(tài)勢；深入查辦寶龍二期、海體中心、新門市場商住樓等重大違法建設案件；加大現(xiàn)行違法建設的制止和拆除力度，全市制止查處違法建設16349宗2077611.88平方米，拆除5072宗536852.51平方米，其中，中心市區(qū)拆除2370宗241133.38平方米；中心市區(qū)加大派員進駐各征遷指揮部，堅持對萬科、東海片區(qū)、桃花山、站前大道、南迎賓大道、莊園花苑片區(qū)、國家煉油基地等重點區(qū)域、重點項目周邊違建行為嚴格監(jiān)管、“露頭就打”，認真保障市重點項目順利推進；XX區(qū)深入組織對現(xiàn)行違法建房按照“三無”標準（無腳手架和模板、無施工設備、無建筑材料）清理施工現(xiàn)場；XX區(qū)、XX區(qū)加大對各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）出入口通道的執(zhí)法檢查，控制建筑材料流入違建區(qū)域；臺商投資區(qū)出臺防控“兩違”實施意見，率先在全市實施“兩違”一票否決制；XX區(qū)對各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）明確分管領導和具體承辦人員、各村（居）指定2名管理員，確保責任落實到人；晉江、南安出臺制違拆違考核與獎懲標準，制違執(zhí)法活動延伸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村；XX市修訂發(fā)布《XX市危險房屋和居住危困戶管理暫行規(guī)定》，進一步緩解“兩違”壓力；XX縣強化跟蹤督查，對隱瞞不報或弄虛作假行為予以及時通報，并由相關部門按規(guī)定追究責任；XX縣運用高新科技對違法建筑進行全方位測量、拍照與gps定位，建立電子檔案，充實蓬壺執(zhí)法中隊，派駐岵山執(zhí)法中隊，積極服務推動小城鎮(zhèn)建設；XX縣加大摩托車巡查力度，強化中隊巡查、督查隊抽查、領導復查監(jiān)督管理；XX縣建立部門溝通協(xié)調機制，對違法建房限制辦理房屋產權證。

（四）著力服務“二次創(chuàng)業(yè)”，優(yōu)化提升城市管理水平。積極開展“和諧城管”主題創(chuàng)建活動，認真落實全市服務民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”會議精神，提出服務民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的12條工作舉措，組織開展“下基層進企業(yè)、服務二次創(chuàng)業(yè)”大型法律法規(guī)宣傳活動5場次；加大城市管理疏堵結合措施的運用，在企業(yè)周邊新增設立便民攤點67個，提供攤位471位；加大行政執(zhí)法宣傳力度，全市分發(fā)各類宣傳資料20多萬份；堅持依法依規(guī)辦理各類執(zhí)法案件，辦理行政處罰案件3245件，收繳行政罰款3453.24萬元；發(fā)出全市城管“110”聯(lián)動舉報投訴情況督查通報17期，落實查處“110”聯(lián)動值班投訴案件4959宗；辦結各類信訪案件476件。XX區(qū)、XX區(qū)、XX市、XX縣大力推進執(zhí)法宣傳進機關、進企業(yè)、進商戶、進工地、進社區(qū)、進校園活動；XX區(qū)設立“委屈獎”獎勵協(xié)管員25人，有力促進隊伍柔性管理、文明執(zhí)法；XX縣增設“便民臨時攤位”29個，XX市加強寶蓋科技園和服裝城夜市攤點駐點管理，XX區(qū)、XX區(qū)出臺《XX區(qū)便民攤點（區(qū)）設置管理暫行規(guī)定》、《XX區(qū)城區(qū)夜市管理實施意見》，有效推動便民攤點定點經營、規(guī)范運行；XX市成立市容管理中隊與新疆XX市執(zhí)法局共建開展對少數民族攤點的管理整治，XX市、XX縣建立干部職工聯(lián)系商戶（攤點）制度，有為推進和諧執(zhí)法、科學管理。

（五）著力推進依法行政，優(yōu)化提升隊伍建設水平。大力推進“六·五”普法工作，深入開展《行政強制法》、《加強和創(chuàng)新社會管理》等法律法規(guī)和業(yè)務培訓活動；持續(xù)推進規(guī)范自由裁量權工作，大力推行行政指導活動，全市發(fā)出行政指導書8646份；認真承辦縣（市、區(qū)）人大代表建議、市政協(xié)委員提案107宗；積極推進“陽光執(zhí)法”，認真落實《政府信息公開條例》，全市依法發(fā)布行政執(zhí)法政務信息266條；大力開展基層基礎規(guī)范化建設，承辦全省基層隊伍規(guī)范化建設現(xiàn)場會，XX區(qū)、XX市作為示范單位在會上作典型經驗介紹；深入開展下基層活動，制定《關于開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的實施方案》，嚴格掛點社區(qū)、企業(yè)、困難家庭幫扶工作任務；著力推進機關效能建設，認真落實“馬上就辦”，堅持開展機關效能督查，XX區(qū)強化案件辦理工作，運用ppt網絡課件創(chuàng)新案件評議方式，制定《案件審核分析表》開展月執(zhí)法案件辦理質量考評，壓縮簡易處罰文書至5分鐘內，行政執(zhí)法服務效率顯著提高；繼續(xù)推進文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動，市局積極申報省級文明單位，XX區(qū)“110”執(zhí)法分隊獲得市級青年文明號；深入總結分析廉政建設工作經驗，認真開展廉政形勢分析和專題教育，邀請行評代表走訪基層，堅持每周廉政短信提醒，組織廉政教育7場次，深入開展黨風廉政建設責任制自查工作，著力探索廉政風險防控管理措施，臺商區(qū)、XX區(qū)、XX市建設“廉政走廊”加強教育，XX區(qū)發(fā)出督查通報15期、勤廉談話7人次強化問責，XX區(qū)、XX市制定廉政風險防控措施完善機制，不斷夯實和提升隊伍拒腐防變能力和水平。2012年，我市城市管理行政執(zhí)法工作也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是：行政執(zhí)法體系不夠健全，部門協(xié)調配合有待加強，縣級相對集中行政處罰權工作銜接落實不夠到位；城市管理長效機制不健全，“重突擊、輕長效”、“重個案解決、輕整體效益”，市容市貌“臟、亂、差”現(xiàn)象存在反彈現(xiàn)象；城鄉(xiāng)違法建設現(xiàn)象反復，一些區(qū)域違法建設仍較為突出；基層工作機制不夠健全，執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公的現(xiàn)象仍時有出現(xiàn)；行政執(zhí)法人員管理、培訓、教育工作不夠到位，行政執(zhí)法隊伍未能落實“參公”管理，極大挫傷了執(zhí)法人員的工作積極性，個別人員身上仍有發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。

二、2013年工作意見

2013年，我市城市管理行政執(zhí)法工作的總體思路和要求是：認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，圍繞市委、市政府中心工作，以繼續(xù)深化“城市建設管理年”為主線，以建設“美麗鄉(xiāng)村”為抓手，健全完善“980”環(huán)灣區(qū)域城市管理工作機制，著力形成“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的城市綜合管理模式；深入指導全市開展城市管理相對集中行政處罰權，明確層級管理職責，持續(xù)推動執(zhí)法重心下移，著力形成以市為核心、縣（市、區(qū)）為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基礎、社區(qū)（村）為單元的管理體制；積極推動城市管理方式方法創(chuàng)新，加快推進數字化城市管理系統(tǒng)建設，深入開展城市綜合考核考評活動，著力形成執(zhí)行屬地化、執(zhí)法綜合化、機制創(chuàng)新化、管理精細化的城市管理新格局；全面加強城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，著力建設嚴整規(guī)范、公開公正、積極有為、文明和諧、清正廉潔的城管執(zhí)法隊伍，推動我市城市管理工作上新臺階、新水平。

（一）強化統(tǒng)籌規(guī)劃，著力理順管理體制機制

1.建立健全“980”環(huán)灣綜合執(zhí)法機制。進一步理順城市管理執(zhí)法體制，大力推進“大城管”體制建設，加快推動縣、市綜合行政執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進執(zhí)法、管理重心下移。進一步做好《XX市城市總體規(guī)劃》各區(qū)域執(zhí)法工作銜接，圍繞建設“環(huán)灣活力都市、濱海幸福之城”主題，認真制定《實施“980”環(huán)灣區(qū)域綜合執(zhí)法工作方案》，完成37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法組設立工作。探索建立城管、交通、公安、衛(wèi)生、國土、環(huán)保等城市管理部門聯(lián)合執(zhí)法等機制，大力推進“980”環(huán)灣區(qū)域綜合執(zhí)法，推動環(huán)灣區(qū)域城市一體化發(fā)展。

2.探索推進城市管理綜合協(xié)調工作。積極發(fā)揮市、區(qū)城管辦龍頭作用，進一步明確協(xié)調解決城市管理爭議的工作程序和規(guī)則，促進城市管理各職能部門之間工作有效銜接。建立健全城市管理工作在社會各個層面相互協(xié)調、有機統(tǒng)一的一系列規(guī)章制度，致力構建市級宏觀決策指導與綜合協(xié)調、區(qū)級工作分解與協(xié)調決策、街道（鎮(zhèn)）執(zhí)行到位的“三位一體”執(zhí)行機制。樹立高位指導、高位監(jiān)督、高位考核的理念，大力促進城市管理過程透明、民主公開、科學長效。探索建立城市環(huán)境管理績效評價指標。探索建立城市管理考核監(jiān)督體系。探索建立行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和自我監(jiān)督相配套的城市管理監(jiān)督檢查系統(tǒng)。探索建立行政責任追究制度和城管問題整改反饋制度。

3.組織制定城市管理工作規(guī)劃。圍繞推進產業(yè)、港口、城市發(fā)展主線，著眼建立新型現(xiàn)代化和諧城市管理體系，認真組織編制城市管理中、長期工作規(guī)劃，明確城市管理工作發(fā)展方向、目標和定位，形成城市現(xiàn)代化管理戰(zhàn)略藍圖。組織開展城市管理體制機制、城市市容環(huán)境整治、城市基礎設施監(jiān)管、城市違法建設制止、城市管理隊伍建設等專項規(guī)劃編制活動，致力構建城市管理政策支撐體系。加強城市市容秩序、市政設施、園林綠化以及違法建設管理等工作標準的制定，積極探索標準量化、科學合理的城市管理可執(zhí)行體系。

（二）強化違建監(jiān)管，全力遏制城鄉(xiāng)違法建設

4.全力服務保障“美麗鄉(xiāng)村”建設。圍繞建設“美麗鄉(xiāng)村”的目標要求，深入開展城鄉(xiāng)“兩違”防控活動。建立責任聯(lián)系制，推進城管執(zhí)法領導掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），工作人員進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，統(tǒng)一制作發(fā)放工作聯(lián)系卡，標注人員身份職務、工作內容、聯(lián)系方式，實行預約辦事制、上門服務制，努力促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作常態(tài)化。強化指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）健全“兩違”管理機構及開展日常監(jiān)管工作，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展規(guī)劃區(qū)房屋普查，確保于2013年9月前全面完成房屋普查任務。認真組織實施XX市防控“兩違”配套政策，加強防控工作考核獎懲，形成防控“兩違”管理網絡。組織開展現(xiàn)場咨詢活動和政策引導，深化城鄉(xiāng)規(guī)劃、部門規(guī)章、政府政策的宣傳工作，加大對“兩違”區(qū)域的媒體曝光。積極配合相關部門探索建立“以人口為主、土地、房屋面積為輔”的征遷安置機制，出臺農村村民建房管理規(guī)定等相關文件。

5.全面加強規(guī)劃批后跟蹤監(jiān)管。加強城市規(guī)劃審批信息銜接，堅持提前介入，加強對規(guī)劃審批項目在建工程批后管理，實現(xiàn)規(guī)劃審批在建工程批后監(jiān)管率100%。深入指導各區(qū)建立健全批后項目跟蹤管理制度，建立健全審批項目批后跟蹤管理檔案，落實批后跟蹤管理工作責任制。深入開展規(guī)劃批后建設督查、檢查活動，定期召開規(guī)劃批后跟蹤管理專題會議、定期進行分析通報。組織開展規(guī)劃審批項目專項整治整改工作，力爭實現(xiàn)審批項目工程80%以上無違建既成事實的目標。6.努力完善制止“兩違”工作機制。著力落實制止“兩違”巡查登記、檢查監(jiān)督、定期回訪制度，不斷發(fā)展和完善“兩違”跟蹤管理卡、巡查路線登記卡“兩卡”管理制度。著力發(fā)揮基層監(jiān)管資源和優(yōu)勢，強化職能部門、街道、社區(qū)制違信息互通。著力加強違建苗頭的制止、勸阻工作，嚴格控制“兩違”建筑材料流入違建區(qū)域，持續(xù)開展“零違建”區(qū)域創(chuàng)建活動。著力完善制止“兩違”責任追究規(guī)定，注重增強可操作性和執(zhí)行力，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制。著力深化制止“兩違”日報告、周匯總、月通報、季講評，堅持開展制止“兩違”工作的指導、檢查和督促活動，不斷提升違法建房專項整治工作成果。著力提升制違剛性，強化重點區(qū)域、重點項目周邊違建拆除力度，認真執(zhí)行市人大關于臺商投資區(qū)規(guī)劃建設和桃花山環(huán)境保護的決議，認真配合各指揮部做好城市征遷工作。

（三）強化市容整治，努力優(yōu)化城市市容環(huán)境

7.持續(xù)推進全國文明城市創(chuàng)建活動。認真貫徹落實全市創(chuàng)建全國文明城市推進會議精神，制定具體工作方案，深化文明城市創(chuàng)建工作。強化聯(lián)合執(zhí)法，加強城市綠地、樹木、廣場、市政公用設施保護監(jiān)管，嚴格查處非法破壞綠地、非正常修剪樹木以及損壞公共設施等行為。深入開展“掃黃打非”專項行動，加大占道搭臺營業(yè)性演出、販賣非法出版物等行為管理力度。嚴厲查處隨意焚燒垃圾及有毒有害物質行為。著力加強午間、夜間施工工地執(zhí)法檢查，全面遏制施工工地噪聲擾民現(xiàn)象。加強校園周邊、市場周邊秩序綜合整治。圍繞普及法律法規(guī)知識、增強文明公約意識、提高不良行為認識，加強行政管理法律法規(guī)的宣傳，強化媒體曝光不文明現(xiàn)象和行為，引導市民摒棄陋習、崇尚文明。8.深入開展道路交通安全綜合整治。認真貫徹落實道路交通安全綜合整治“三年行動”，進一步加大城市道路交通安全綜合整治力度。繼續(xù)抓好晉江機場凈化工作，進一步加強高鐵火車站、汽車站周邊市容環(huán)境整治。大力推進占道經營整治工作，堅持市容定點管理責任制。組織開展“門前三包”責任制專項檢查督導活動，促進沿街商戶自管自治。深入開展“夜市大排檔”專項整治活動。深化建筑廢土處置專項治理，認真執(zhí)行建筑廢土運輸路線牌制度，注重規(guī)范建筑廢土運輸企業(yè)行為，不斷完善建筑廢土處置管理機制。嚴厲查處違規(guī)開挖路面施工、窨井井蓋未及時修復和擠占客運車?？空军c等行為。

9.致力提升城市市容管理工作成效。突出“堵疏結合、規(guī)范有序、長效常態(tài)”，加強城市街道分類管理，劃分城市一類（示范街）、二類（嚴管街）、三類（控制街），制定不同管理標準。深入推進城市管理“示范街”建設，全市完成創(chuàng)建10條“示范街”，努力打造城市管理精品街道。健全完善節(jié)點守點工作責任制，繼續(xù)推進城市環(huán)境“點、線、面”整治。深入開展崇武至秀涂海岸帶、環(huán)灣沿岸兩側、沈海高速公路泉州段景觀專項整治工作。持續(xù)抓好“便民攤點”規(guī)范設置。進一步深化城市廣告清理整治，進一步規(guī)范店招店牌的設置，組織清理“一店多牌”及違規(guī)設置的豎向店招店牌。全面落實“除癬”市場運作機制，強化“制癬”窩點排查打擊，加大非法張貼商業(yè)廣告停機和處罰力度。

（四）強化“數字城管”，致力提升城市管理效能

10.加快平臺系統(tǒng)建設。認真組織市“數字城管”試運行和申報驗收。大力推進與相關職能部門的資源共享建設，加快資源共享建設和整合步伐。著力加強隊伍的整體素質和能力建設，深入開展“數字城管”業(yè)務培訓活動。積極組織“數字城管”二期工程建設，力爭2013年底實現(xiàn)建成區(qū)全覆蓋。強化指導各縣（市、區(qū)）啟動“數字城管”工作平臺建設，重點推動泉港、石獅、南安3個縣市平臺建設，力爭投入運行或試運行。11.完善系統(tǒng)運行體系。完善“數字城管”工作流程，建立“一級監(jiān)督、二級指揮、三級考評、四級網絡”的管理模式。認真修訂《城市管理部件、事件處置（指揮）手冊》，構建以處置職責重新確認、處置結果規(guī)范、處置時限精準為核心內容的城市管理問題處置執(zhí)行的制度體系。根據“屬地為主、按責處置”原則，認真抓好數字城管平臺案件受理、派遣處理、信息反饋、綜合考評等工作環(huán)節(jié)的運行。探索建立各部門之間的溝通協(xié)調機制和相互監(jiān)督機制。強化平臺系統(tǒng)規(guī)范管理，致力將“數字城管”打造成一個社會參與互動平臺、業(yè)務全程線上辦理服務平臺。12.加強監(jiān)督機制建設。圍繞全面反映責任單位的案件處置情況，探索建立評價指標，發(fā)布評價說明，建立評價機制。探索建立巡查督辦機制，通過抽查、監(jiān)察、實地檢查等手段，對不符合結案標準的案件進行召回重新辦理，對違規(guī)行為進行通報，提高案件結案的效率和質量。努力挖掘技術潛力，研究設計數字化城管數據分析模型，充分利用系統(tǒng)數據，開展統(tǒng)計分析工作。認真探索“數字城管”領導信息處置、政府懲戒問責等高位監(jiān)督工作機制和媒體公布機制，著力提升平臺案件的處置效率。

（五）強化依法行政，大力推進執(zhí)法隊伍建設

13.務求科學、和諧、民主。深入貫徹《監(jiān)督法》，認真承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。建立健全班子學習制度，深入學習宣傳貫徹黨的“十八大”精神，經常性開展政治理論學習，不斷提高領導班子執(zhí)政能力、構建和諧社會的能力、依法行政能力、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城管執(zhí)法工作的能力及執(zhí)政為民便民服務能力。健全科學民主依法決策機制，堅持重大事項集體研究決定。著力落實行政執(zhí)法聯(lián)席會議、工作例會制度，及時協(xié)調解決重點、熱點、難點問題。充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會的紐帶作用，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

14.務求公開、便民、高效。廣泛推行服務承諾，認真落實市委、市政府為民辦實事項目，大力推進公共服務型、節(jié)約型機關建設。大力推進政務公開、執(zhí)法公開，認真推動“馬上就辦”，精簡文件、會議，不斷構建依法、高效的機關運行體系。致力推進依法行政，組織集中研討城市管理法律法規(guī)，深化“六·五”普法，組織開展城市管理法律法規(guī)進社區(qū)（物業(yè)小區(qū)）活動，拓展法制宣傳廣度和深度。注重加強案件辦理、審理工作規(guī)范，嚴格落實網絡信息平臺辦案。繼續(xù)推進城管執(zhí)法先進單位和中（分）隊規(guī)范化創(chuàng)建活動，提升基層工作質量。加強機關效能和績效評估，著力推進機關精細化管理，構建辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政管理體系。強化執(zhí)法績效考評，完善獎懲機制，健全考核辦法，公平公正評定干部職工工作實績，不斷提升行政執(zhí)法效能。

15.務求求真、務實、清廉。堅持求真務實，深入開展政風行風評議活動，不斷改進機關工作作風。加強干部職工教育管理，深化廉潔勤政教育，大力解決黨員干部職工在思想、組織、作風以及執(zhí)法方面存在的突出問題。加強城市協(xié)管員隊伍建設和管理，制定執(zhí)法隊伍建設、協(xié)管員隊伍建設以及相關專項執(zhí)法活動文件規(guī)定。推進執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法，全面推行行政指導。深入開展“效能城管”、“和諧城管”主題活動，不斷構建務實、高效、公正、廉潔、有為的行政執(zhí)法隊伍。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，落實領導干部“一崗雙責”。以推行“查找廉政風險，建立防控機制”廉政風險防控工作為目標，圍繞重點領域、重點對象和權力運行的關鍵部位，細化分解崗位任務，制定有效管用措施，形成以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制，全面構建有崗位特點、單位特色、行業(yè)特征的城市管理行政執(zhí)法廉政風險防控體系。

第五篇：市財政局行政執(zhí)法投訴制度

市財政局行政執(zhí)法投訴制度

市財政局行政執(zhí)法投訴制度

第一條為監(jiān)督本局執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動和行為，好范文，全國公務員公同的天地004km.cn保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《昆山市財政局行政執(zhí)法責任制實施方案》，特制定本制度。

第二條行政執(zhí)法的投訴受

理范圍：

（一）認為本局執(zhí)法機構作出的行政處罰或者行政強制執(zhí)行不合法、不適當的；

（二）認為本局執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有違法違紀行為，或不按照規(guī)定程序行政執(zhí)法的。

第三條凡已進行行政復議或進入行政訴訟程序、對行政復議或行政訴訟結果不服而投訴的，不予受理，其投訴應按國家有關法律、法規(guī)辦理。

第四條行政執(zhí)法投訴案件由預算科受理，在核實和調查后，報局財政法制宣傳和依法理財領導小組（以下簡稱領導小組）作出處理決定，并通知有關執(zhí)法機構執(zhí)行。

第五條對投訴人不得以任何理由和借口搪塞、推諉或刁難，對口頭投訴，受理單位應作規(guī)范的記錄，所有的投訴要登記整理入卷。

第六條受理的追究行政執(zhí)法過錯及要求賠償的投訴案件，由領導小組作出處理決定，并按照《昆山市財政局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》和其他有關的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第七條局各執(zhí)法機構要根據領導小組的決定認真辦理投訴案件，將處理結果及時通知投訴人，并報局財政法制宣傳和依法理財領導小組辦公室備案。

第八條本制度由局財政法制宣傳和依法理財領導小組辦公室負責解釋。