第一篇：市城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)工作業(yè)績(jī)情況匯報(bào)

2007年，在市委、市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在局班子成員和一千多名干部職工的共同努力下，我作為全局行政一把手，始終做到“四手抓”，即一手抓創(chuàng)衛(wèi)，一手抓行政執(zhí)法局組建，一手抓城市綜合管理，一手抓班子和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。做了一些應(yīng)做的工作。

一、志在必得抓創(chuàng)衛(wèi)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市之路，我市已走了12年，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，作為創(chuàng)衛(wèi)主力軍的行政執(zhí)法局和參謀協(xié)調(diào)督查機(jī)構(gòu)“三創(chuàng)”辦主要負(fù)責(zé)人，我敢立軍令狀，創(chuàng)衛(wèi)不成功就甘愿免職。近一年來(lái)，我在局黨委書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)陳才杰同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以志在必得的信心和決心，帶領(lǐng)全局同志日夜苦戰(zhàn)，努力拼搏，并為全市創(chuàng)衛(wèi)出思路、當(dāng)參謀，一步一個(gè)腳印地走下來(lái)，終于在11月25日通過(guò)了國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)暗訪，度過(guò)了創(chuàng)衛(wèi)最艱難的一關(guān)，確保在2008年5月份前拿到國(guó)衛(wèi)牌子，為臨海人民爭(zhēng)光。

二、不辭辛苦抓行政執(zhí)法局組建。根據(jù)市委抓組建和抓工作兩不誤的要求，2007年初，在只有黨委書(shū)記和局長(zhǎng)兩個(gè)人的情況下，我獨(dú)當(dāng)一面，大膽工作，平穩(wěn)而順利把原有城管系統(tǒng)6個(gè)單位歸并到一起，使城市管理特別是違法建設(shè)管理有了根本性的好轉(zhuǎn)。之后，我跑了近20趟杭州，解決行政執(zhí)法局相關(guān)審批事宜，省人民政府受?chē)?guó)務(wù)院委托，終于在7月份批準(zhǔn)我市成立城市管理行政執(zhí)法局，省法制辦于10月份批準(zhǔn)我市行政執(zhí)法局的具體實(shí)施方案，一切法律手續(xù)全部辦完結(jié)，成為臺(tái)州第一個(gè)行政執(zhí)法局，期間我付出的艱辛是我參加工作三十多年來(lái)最努力的。

三、盡心盡責(zé)抓管理。我市的城市管理工作，上世紀(jì)九十年代以來(lái)一直全省的先進(jìn)，但前幾年由先進(jìn)變落后了，局黨委和局班子下狠心要重樹(shù)我市城市管理輝煌，我始終把管好城市作為執(zhí)法局的本職，按照臺(tái)州市委常委、臨海市委書(shū)記盧子躍同志的指示，較好地處理三個(gè)關(guān)系，倡導(dǎo)以人為本，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，實(shí)施“三級(jí)管理”，同時(shí)結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，使我市的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生和違法建設(shè)管理都取得了階段性的成效，在2008年全面轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理。四、一心一意抓班子和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我提出要把行政執(zhí)法局的班子建成最團(tuán)結(jié)、最有凝聚力、最能干事業(yè)、最有戰(zhàn)斗力的班子，把執(zhí)法隊(duì)伍建成最能吃苦、最能打硬仗、最有良好形象的隊(duì)伍。一年來(lái)，我局的班子和隊(duì)伍建設(shè)逐步得到加強(qiáng)，逐步被廣大市民所認(rèn)可，2008年進(jìn)一步突出抓形象，使行政執(zhí)法隊(duì)伍讓市委、市政府放心，讓廣大市民滿意。

第二篇：關(guān)于城市管理行政執(zhí)法匯報(bào)(2011)

關(guān)于城市管理行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來(lái)，我局在省市各級(jí)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞城建舉縣的發(fā)展戰(zhàn)略，在城市管理中，堅(jiān)持依法行政，樹(shù)立以人為本執(zhí)法理念，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造和諧城管，塑造隊(duì)伍形象。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省城市管理行政執(zhí)法規(guī)范》，努力達(dá)到行政執(zhí)法規(guī)范化要求?，F(xiàn)就具體落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、行政執(zhí)法文書(shū)的格式落實(shí)情況

自2009年《江蘇省城市管理行政執(zhí)法相關(guān)文書(shū)參考格式》之后，我局城管執(zhí)法大隊(duì)結(jié)合實(shí)際工作情況對(duì)照文書(shū)參考格式進(jìn)行整改，現(xiàn)已使用了一套全新的和《參考格式》基本相同的執(zhí)法文書(shū)，共36種。并對(duì)大隊(duì)全體一線執(zhí)法工作人員講解了制作要求，目前該文書(shū)已經(jīng)應(yīng)用到實(shí)際的執(zhí)法工作中。

二、城市管理行政執(zhí)法標(biāo)志、工作服飾落實(shí)情況

2008我局按照《全省城市管理行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工

作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（蘇府法[2007]49號(hào)）中關(guān)于執(zhí)法標(biāo)志、工作服飾規(guī)定要求，我局執(zhí)法隊(duì)伍已全部換裝，著全省統(tǒng)一的服飾，并對(duì)執(zhí)法車(chē)輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)志。

三、城市管理行政執(zhí)法規(guī)范執(zhí)行情況

1、職業(yè)道德和紀(jì)律規(guī)范

按照《江蘇省行政執(zhí)法規(guī)范》要求，結(jié)合實(shí)際工作，我局執(zhí)法大隊(duì)制訂了詳細(xì)的考勤制度、文明執(zhí)法制度、教育培

訓(xùn)制度、廉政制度、禁酒令等一系列規(guī)章制度。每月組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)，每月出一期案例分析及執(zhí)法技巧，要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī)，掌握各種技能。尤其對(duì)新招錄的人員，為了讓他們盡快適應(yīng)城管工作，在職業(yè)道德、紀(jì)律規(guī)范、業(yè)務(wù)技能、體能素質(zhì)等方面開(kāi)展了崗前培訓(xùn)，最終通過(guò)嚴(yán)格的考核后正式上崗。提升了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。同時(shí)，開(kāi)展反腐防變思想教育活動(dòng)。要求每個(gè)同志時(shí)刻牢記廉潔自律，突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作。至今為止，全局執(zhí)法人員無(wú)一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生。

2、行政執(zhí)法行為規(guī)范

（1）執(zhí)法行為規(guī)范方面

在具體行政執(zhí)法調(diào)查取證中，嚴(yán)格按照《城市管理行政執(zhí)法規(guī)范》要求，所有執(zhí)法人員持證上崗，兩人以上亮證執(zhí)法，依法辦案。在取證過(guò)程中運(yùn)用照片、攝像、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量等手段依法取證。并在所有證據(jù)中要求當(dāng)事人簽名。在作出具體行政處罰行為時(shí)，由執(zhí)法大隊(duì)法制科到局領(lǐng)導(dǎo)班子層層把關(guān)，在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法規(guī)正確的情況下對(duì)行政當(dāng)事人作出相應(yīng)處罰。針對(duì)行政強(qiáng)制行為，我局嚴(yán)格按照法律規(guī)定，將案件上報(bào)縣政府法制部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)，待審核并同意后方采取強(qiáng)制措施。在采取強(qiáng)制措施前通知當(dāng)事人，在強(qiáng)制過(guò)程中由公證部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)公證妥善保管當(dāng)事人物品，在強(qiáng)制過(guò)程后及時(shí)歸還當(dāng)事人物品。

我局在城市管理中創(chuàng)新模式，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念，從人性化執(zhí)法角度出發(fā)，提出了執(zhí)法管理的“五步驟”，即“一規(guī)勸、二警示、三整改、四處罰、五取締”的人性化管理模式，一規(guī)勸”即執(zhí)法人員對(duì)管理事項(xiàng)提前介入，作好宣傳教育先行，規(guī)勸為主，贏得廣大商戶的理解與配合，“二警示”即執(zhí)法人員根據(jù)需要，對(duì)規(guī)勸無(wú)效的管理相對(duì)人出示警示卡，將違章時(shí)間、行為、次數(shù)一一記錄，“三整改”即與管理相對(duì)人簽定保證書(shū)，限期整改，“四處罰”即對(duì)屢次管理仍未整改的違章戶實(shí)施處罰，以觀后效，“五取締”即對(duì)實(shí)施處罰后仍未改正的，依法予以取締。同時(shí)進(jìn)一步結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為，在執(zhí)法中突出教育為主與處罰相結(jié)合的原則，動(dòng)之以情，曉之以理，使違章者心服口服。

（2）執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范方面

我局依照《江蘇省城市管理行政執(zhí)法相關(guān)文書(shū)參考格式》制定了《盱眙縣城市管理行政執(zhí)法文書(shū)》共36種，并制定了詳細(xì)的執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范，對(duì)文書(shū)制作涉及的內(nèi)容規(guī)范填寫(xiě)、證據(jù)審核、違法事實(shí)認(rèn)定等由法制科層層把關(guān)，對(duì)不符合制作規(guī)范的，退回中隊(duì)進(jìn)行補(bǔ)充，督促及時(shí)改正到位。在各執(zhí)法中隊(duì)定期開(kāi)展案件卷宗評(píng)比活動(dòng)，法制科經(jīng)常性組織對(duì)所結(jié)案件（卷宗）進(jìn)行自查，查漏補(bǔ)缺，對(duì)查出的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，以帶動(dòng)文書(shū)制作水平的整體提升。

3、執(zhí)法人員儀容和車(chē)輛規(guī)范

我局執(zhí)法大隊(duì)制定了詳細(xì)的著裝、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定制度，對(duì)存在執(zhí)法標(biāo)志配帶不齊、制服混穿等現(xiàn)象，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度對(duì)照?qǐng)?zhí)行。要求執(zhí)法隊(duì)員外出，應(yīng)自覺(jué)遵守公共秩序和交通規(guī)則，遵守社會(huì)公德，維護(hù)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的聲譽(yù)。執(zhí)法大隊(duì)專(zhuān)門(mén)成立了督查組對(duì)執(zhí)法人員著裝規(guī)范行為進(jìn)

行日常督查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。今年一季度共糾正不規(guī)范行為12起，處理9起，較好地維護(hù)了執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。同時(shí)我局制定了車(chē)輛使用管理制度，責(zé)任到人，確保執(zhí)法車(chē)輛的規(guī)范使用。

通過(guò)近幾年的行政執(zhí)法工作實(shí)踐，使我們認(rèn)識(shí)到，行政執(zhí)法規(guī)范化是城市管理中一項(xiàng)十分重要的工作。因此我們只有不斷加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立“依法行政”的思想，加大城市管理行政執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法行政執(zhí)法責(zé)任制、公開(kāi)制、過(guò)錯(cuò)追究制，扎實(shí)有效地繼續(xù)搞好行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，才能有效提高行政執(zhí)法水平。

盱眙縣城市管理局

二0一一年四月十九日

第三篇：市城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)

市城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)

20**年，我市行政執(zhí)法局在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照黨的十八大、省第九次黨代會(huì)和市第十一次黨代會(huì)部署，圍繞實(shí)施“兩個(gè)加快”、推動(dòng)跨越發(fā)展工作主線，以深化“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)為載體，著眼加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理，更加注重推進(jìn)管理方式方法創(chuàng)新，更加注重推動(dòng)城市管理執(zhí)行力提升，更加注重促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍依法行政，深入開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，努力創(chuàng)造和諧、有序的城市環(huán)境，服務(wù)我市城市現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大局。

一、2012年主要工作

（一）著力創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化提升城市管理效能。注重理順執(zhí)法體制、完善工作機(jī)制，相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作持續(xù)深入開(kāi)展。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理主題，開(kāi)展城管課題調(diào)研37個(gè)；加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的工作指導(dǎo)，惠安、安溪、永春、德化4個(gè)縣集中處罰方案獲得省政府批復(fù)，實(shí)現(xiàn)集中處罰權(quán)全覆蓋；堅(jiān)持“重心下移、屬地管理”，將臺(tái)商投資區(qū)執(zhí)法權(quán)下放執(zhí)法分局行使，推進(jìn)臺(tái)商投資區(qū)等執(zhí)法中隊(duì)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）管理；認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城市管理體制機(jī)制的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)化市城管辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織加強(qiáng)中心市區(qū)城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的研究；建設(shè)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，加快中心市區(qū)數(shù)字化城市管理項(xiàng)目平臺(tái)、隊(duì)伍和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，完成城市部件普查86.52平方千米，普查部件數(shù)615647個(gè)，涵蓋鯉城、豐澤、洛江、開(kāi)發(fā)區(qū)4個(gè)區(qū)、14個(gè)街道、128個(gè)社區(qū)，涉及市、區(qū)、街三級(jí)部門(mén)（單位）98個(gè)，市“數(shù)字城管”一期項(xiàng)目建成投入試運(yùn)行；XX市城市管理監(jiān)督指揮中心拓展“數(shù)字城管”網(wǎng)格管理范圍16平方千米，全年立案76653件，被省住建廳授予“福建省第七屆文明行業(yè)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)”；XX市致力推進(jìn)“大城管”體制調(diào)研與改制，進(jìn)一步理順部門(mén)職能職責(zé)，完成市環(huán)境衛(wèi)生管理處成建制劃轉(zhuǎn)工作。

（二）著力深化環(huán)境整治，優(yōu)化提升城市市容秩序。深化“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，大力推進(jìn)市區(qū)市容市貌“點(diǎn)、線、面”整治，城鄉(xiāng)市容市貌進(jìn)一步優(yōu)化提升。全市拆除戶外廣告、路牌招牌8620塊，廣告布幅、旗桿、燈箱49802條（個(gè)），清理城市“牛皮癬”37.1萬(wàn)張，報(bào)請(qǐng)電信部門(mén)對(duì)“牛皮癬”提供的電話號(hào)碼給予停機(jī)處理14670部（立案540宗），糾正查處占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)證照流動(dòng)攤點(diǎn)142982處，沒(méi)收不可降解餐盒4533個(gè)，糾正非機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停放19764部，制止違規(guī)開(kāi)挖路面行為164宗，占道堆放物料行為1145起，拆除違法搭蓋1182處（面積127010.7平方米），破壞公共設(shè)施157起，損壞綠地75宗，亂傾倒垃圾322起（其中查處內(nèi)河溝傾倒垃圾92宗），全市沒(méi)收非法出版物及影像資料8670件，查處施工噪聲工地232處。著力強(qiáng)化汽車(chē)站、高鐵站、機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，查處“兩站一場(chǎng)”周邊城市違法行為977宗；深入開(kāi)展道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”和3個(gè)月的道路交通安全集中整治大會(huì)戰(zhàn)，查處“滴灑漏”渣土車(chē)2755部（處以暫扣車(chē)輛2072部）；加強(qiáng)北渠水源環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)持清理整治兩岸外側(cè)10米陸域管理區(qū)的違章種植、養(yǎng)殖和搭蓋；大力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX市持續(xù)深化市容考評(píng)活動(dòng)，XX區(qū)、投資區(qū)、XX縣認(rèn)真抓好沈海高速公路、崇武至秀涂海岸帶沿線景觀整治，XX區(qū)、XX區(qū)、XX市、XX市、XX縣堅(jiān)持開(kāi)展文明示范街（路）的創(chuàng)建活動(dòng)，XX縣堅(jiān)持每周至少開(kāi)展兩次“零點(diǎn)行動(dòng)”，嚴(yán)厲監(jiān)管處置建筑廢土違法行為，XX縣強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)、露天燒烤以及街景、沿溪立面等多項(xiàng)綜合整治活動(dòng)。

（三）著力強(qiáng)化“兩違”防控，優(yōu)化提升城市發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持強(qiáng)力制止城鄉(xiāng)違法建設(shè)，致力推進(jìn)城市“兩違”長(zhǎng)效監(jiān)管，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施。代起草《XX市深入開(kāi)展違法建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》得到市政府行文印發(fā)實(shí)施，制止違法建設(shè)工作列入全市績(jī)效評(píng)估指標(biāo)；積極服務(wù)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，組織起草《關(guān)于做好防控違法占地、違法建設(shè)工作的通知》、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定等配套文件提供決策參考，提出防控“兩違”15條具體措施；有序推進(jìn)違法建房專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，出臺(tái)私有房屋審批規(guī)定，建立32項(xiàng)工作制度，清查違法占地3350宗，違法建房3968宗，形成控制現(xiàn)行、查處典型、建立機(jī)制的整治態(tài)勢(shì)；深入查辦寶龍二期、海體中心、新門(mén)市場(chǎng)商住樓等重大違法建設(shè)案件；加大現(xiàn)行違法建設(shè)的制止和拆除力度，全市制止查處違法建設(shè)16349宗2077611.88平方米，拆除5072宗536852.51平方米，其中，中心市區(qū)拆除2370宗241133.38平方米；中心市區(qū)加大派員進(jìn)駐各征遷指揮部，堅(jiān)持對(duì)萬(wàn)科、東海片區(qū)、桃花山、站前大道、南迎賓大道、莊園花苑片區(qū)、國(guó)家煉油基地等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目周邊違建行為嚴(yán)格監(jiān)管、“露頭就打”，認(rèn)真保障市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)；XX區(qū)深入組織對(duì)現(xiàn)行違法建房按照“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)（無(wú)腳手架和模板、無(wú)施工設(shè)備、無(wú)建筑材料）清理施工現(xiàn)場(chǎng)；XX區(qū)、XX區(qū)加大對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）出入口通道的執(zhí)法檢查，控制建筑材料流入違建區(qū)域；臺(tái)商投資區(qū)出臺(tái)防控“兩違”實(shí)施意見(jiàn)，率先在全市實(shí)施“兩違”一票否決制；XX區(qū)對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員、各村（居）指定2名管理員，確保責(zé)任落實(shí)到人；晉江、南安出臺(tái)制違拆違考核與獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，制違執(zhí)法活動(dòng)延伸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村；XX市修訂發(fā)布《XX市危險(xiǎn)房屋和居住危困戶管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步緩解“兩違”壓力；XX縣強(qiáng)化跟蹤督查，對(duì)隱瞞不報(bào)或弄虛作假行為予以及時(shí)通報(bào)，并由相關(guān)部門(mén)按規(guī)定追究責(zé)任；XX縣運(yùn)用高新科技對(duì)違法建筑進(jìn)行全方位測(cè)量、拍照與gps定位，建立電子檔案，充實(shí)蓬壺執(zhí)法中隊(duì)，派駐岵山執(zhí)法中隊(duì)，積極服務(wù)推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)；XX縣加大摩托車(chē)巡查力度，強(qiáng)化中隊(duì)巡查、督查隊(duì)抽查、領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查監(jiān)督管理；XX縣建立部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)違法建房限制辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。

（四）著力服務(wù)“二次創(chuàng)業(yè)”，優(yōu)化提升城市管理水平。積極開(kāi)展“和諧城管”主題創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)全市服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”會(huì)議精神，提出服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的12條工作舉措，組織開(kāi)展“下基層進(jìn)企業(yè)、服務(wù)二次創(chuàng)業(yè)”大型法律法規(guī)宣傳活動(dòng)5場(chǎng)次；加大城市管理疏堵結(jié)合措施的運(yùn)用，在企業(yè)周邊新增設(shè)立便民攤點(diǎn)67個(gè)，提供攤位471位；加大行政執(zhí)法宣傳力度，全市分發(fā)各類(lèi)宣傳資料20多萬(wàn)份；堅(jiān)持依法依規(guī)辦理各類(lèi)執(zhí)法案件，辦理行政處罰案件3245件，收繳行政罰款3453.24萬(wàn)元；發(fā)出全市城管“110”聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴情況督查通報(bào)17期，落實(shí)查處“110”聯(lián)動(dòng)值班投訴案件4959宗；辦結(jié)各類(lèi)信訪案件476件。XX區(qū)、XX區(qū)、XX市、XX縣大力推進(jìn)執(zhí)法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)；XX區(qū)設(shè)立“委屈獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)管員25人，有力促進(jìn)隊(duì)伍柔性管理、文明執(zhí)法；XX縣增設(shè)“便民臨時(shí)攤位”29個(gè)，XX市加強(qiáng)寶蓋科技園和服裝城夜市攤點(diǎn)駐點(diǎn)管理，XX區(qū)、XX區(qū)出臺(tái)《XX區(qū)便民攤點(diǎn)（區(qū)）設(shè)置管理暫行規(guī)定》、《XX區(qū)城區(qū)夜市管理實(shí)施意見(jiàn)》，有效推動(dòng)便民攤點(diǎn)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)行；XX市成立市容管理中隊(duì)與新疆XX市執(zhí)法局共建開(kāi)展對(duì)少數(shù)民族攤點(diǎn)的管理整治，XX市、XX縣建立干部職工聯(lián)系商戶（攤點(diǎn)）制度，有為推進(jìn)和諧執(zhí)法、科學(xué)管理。

（五）著力推進(jìn)依法行政，優(yōu)化提升隊(duì)伍建設(shè)水平。大力推進(jìn)“六·五”普法工作，深入開(kāi)展《行政強(qiáng)制法》、《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理》等法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)；持續(xù)推進(jìn)規(guī)范自由裁量權(quán)工作，大力推行行政指導(dǎo)活動(dòng)，全市發(fā)出行政指導(dǎo)書(shū)8646份；認(rèn)真承辦縣（市、區(qū)）人大代表建議、市政協(xié)委員提案107宗；積極推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”，認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，全市依法發(fā)布行政執(zhí)法政務(wù)信息266條；大力開(kāi)展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，承辦全省基層隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，XX區(qū)、XX市作為示范單位在會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹；深入開(kāi)展下基層活動(dòng)，制定《關(guān)于開(kāi)展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案》，嚴(yán)格掛點(diǎn)社區(qū)、企業(yè)、困難家庭幫扶工作任務(wù)；著力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“馬上就辦”，堅(jiān)持開(kāi)展機(jī)關(guān)效能督查，XX區(qū)強(qiáng)化案件辦理工作，運(yùn)用ppt網(wǎng)絡(luò)課件創(chuàng)新案件評(píng)議方式，制定《案件審核分析表》開(kāi)展月執(zhí)法案件辦理質(zhì)量考評(píng)，壓縮簡(jiǎn)易處罰文書(shū)至5分鐘內(nèi)，行政執(zhí)法服務(wù)效率顯著提高；繼續(xù)推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，市局積極申報(bào)省級(jí)文明單位，XX區(qū)“110”執(zhí)法分隊(duì)獲得市級(jí)青年文明號(hào)；深入總結(jié)分析廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真開(kāi)展廉政形勢(shì)分析和專(zhuān)題教育，邀請(qǐng)行評(píng)代表走訪基層，堅(jiān)持每周廉政短信提醒，組織廉政教育7場(chǎng)次，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查工作，著力探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施，臺(tái)商區(qū)、XX區(qū)、XX市建設(shè)“廉政走廊”加強(qiáng)教育，XX區(qū)發(fā)出督查通報(bào)15期、勤廉談話7人次強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，XX區(qū)、XX市制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施完善機(jī)制，不斷夯實(shí)和提升隊(duì)伍拒腐防變能力和水平。2012年，我市城市管理行政執(zhí)法工作也存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是：行政執(zhí)法體系不夠健全，部門(mén)協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)，縣級(jí)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作銜接落實(shí)不夠到位；城市管理長(zhǎng)效機(jī)制不健全，“重突擊、輕長(zhǎng)效”、“重個(gè)案解決、輕整體效益”，市容市貌“臟、亂、差”現(xiàn)象存在反彈現(xiàn)象；城鄉(xiāng)違法建設(shè)現(xiàn)象反復(fù)，一些區(qū)域違法建設(shè)仍較為突出；基層工作機(jī)制不夠健全，執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象仍時(shí)有出現(xiàn)；行政執(zhí)法人員管理、培訓(xùn)、教育工作不夠到位，行政執(zhí)法隊(duì)伍未能落實(shí)“參公”管理，極大挫傷了執(zhí)法人員的工作積極性，個(gè)別人員身上仍有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

二、2013年工作意見(jiàn)

2013年，我市城市管理行政執(zhí)法工作的總體思路和要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，圍繞市委、市政府中心工作，以繼續(xù)深化“城市建設(shè)管理年”為主線，以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為抓手，健全完善“980”環(huán)灣區(qū)域城市管理工作機(jī)制，著力形成“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的城市綜合管理模式；深入指導(dǎo)全市開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，明確層級(jí)管理職責(zé)，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法重心下移，著力形成以市為核心、縣（市、區(qū)）為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基礎(chǔ)、社區(qū)（村）為單元的管理體制；積極推動(dòng)城市管理方式方法創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，深入開(kāi)展城市綜合考核考評(píng)活動(dòng)，著力形成執(zhí)行屬地化、執(zhí)法綜合化、機(jī)制創(chuàng)新化、管理精細(xì)化的城市管理新格局；全面加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，著力建設(shè)嚴(yán)整規(guī)范、公開(kāi)公正、積極有為、文明和諧、清正廉潔的城管執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)我市城市管理工作上新臺(tái)階、新水平。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，著力理順管理體制機(jī)制

1.建立健全“980”環(huán)灣綜合執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制，大力推進(jìn)“大城管”體制建設(shè)，加快推動(dòng)縣、市綜合行政執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法、管理重心下移。進(jìn)一步做好《XX市城市總體規(guī)劃》各區(qū)域執(zhí)法工作銜接，圍繞建設(shè)“環(huán)灣活力都市、濱海幸福之城”主題，認(rèn)真制定《實(shí)施“980”環(huán)灣區(qū)域綜合執(zhí)法工作方案》，完成37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法組設(shè)立工作。探索建立城管、交通、公安、衛(wèi)生、國(guó)土、環(huán)保等城市管理部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，大力推進(jìn)“980”環(huán)灣區(qū)域綜合執(zhí)法，推動(dòng)環(huán)灣區(qū)域城市一體化發(fā)展。

2.探索推進(jìn)城市管理綜合協(xié)調(diào)工作。積極發(fā)揮市、區(qū)城管辦龍頭作用，進(jìn)一步明確協(xié)調(diào)解決城市管理爭(zhēng)議的工作程序和規(guī)則，促進(jìn)城市管理各職能部門(mén)之間工作有效銜接。建立健全城市管理工作在社會(huì)各個(gè)層面相互協(xié)調(diào)、有機(jī)統(tǒng)一的一系列規(guī)章制度，致力構(gòu)建市級(jí)宏觀決策指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)、區(qū)級(jí)工作分解與協(xié)調(diào)決策、街道（鎮(zhèn)）執(zhí)行到位的“三位一體”執(zhí)行機(jī)制。樹(shù)立高位指導(dǎo)、高位監(jiān)督、高位考核的理念，大力促進(jìn)城市管理過(guò)程透明、民主公開(kāi)、科學(xué)長(zhǎng)效。探索建立城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。探索建立城市管理考核監(jiān)督體系。探索建立行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和自我監(jiān)督相配套的城市管理監(jiān)督檢查系統(tǒng)。探索建立行政責(zé)任追究制度和城管問(wèn)題整改反饋制度。

3.組織制定城市管理工作規(guī)劃。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、港口、城市發(fā)展主線，著眼建立新型現(xiàn)代化和諧城市管理體系，認(rèn)真組織編制城市管理中、長(zhǎng)期工作規(guī)劃，明確城市管理工作發(fā)展方向、目標(biāo)和定位，形成城市現(xiàn)代化管理戰(zhàn)略藍(lán)圖。組織開(kāi)展城市管理體制機(jī)制、城市市容環(huán)境整治、城市基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管、城市違法建設(shè)制止、城市管理隊(duì)伍建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制活動(dòng)，致力構(gòu)建城市管理政策支撐體系。加強(qiáng)城市市容秩序、市政設(shè)施、園林綠化以及違法建設(shè)管理等工作標(biāo)準(zhǔn)的制定，積極探索標(biāo)準(zhǔn)量化、科學(xué)合理的城市管理可執(zhí)行體系。

（二）強(qiáng)化違建監(jiān)管，全力遏制城鄉(xiāng)違法建設(shè)

4.全力服務(wù)保障“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。圍繞建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的目標(biāo)要求，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)“兩違”防控活動(dòng)。建立責(zé)任聯(lián)系制，推進(jìn)城管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），工作人員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，統(tǒng)一制作發(fā)放工作聯(lián)系卡，標(biāo)注人員身份職務(wù)、工作內(nèi)容、聯(lián)系方式，實(shí)行預(yù)約辦事制、上門(mén)服務(wù)制，努力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作常態(tài)化。強(qiáng)化指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）健全“兩違”管理機(jī)構(gòu)及開(kāi)展日常監(jiān)管工作，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展規(guī)劃區(qū)房屋普查，確保于2013年9月前全面完成房屋普查任務(wù)。認(rèn)真組織實(shí)施XX市防控“兩違”配套政策，加強(qiáng)防控工作考核獎(jiǎng)懲，形成防控“兩違”管理網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)和政策引導(dǎo)，深化城鄉(xiāng)規(guī)劃、部門(mén)規(guī)章、政府政策的宣傳工作，加大對(duì)“兩違”區(qū)域的媒體曝光。積極配合相關(guān)部門(mén)探索建立“以人口為主、土地、房屋面積為輔”的征遷安置機(jī)制，出臺(tái)農(nóng)村村民建房管理規(guī)定等相關(guān)文件。

5.全面加強(qiáng)規(guī)劃批后跟蹤監(jiān)管。加強(qiáng)城市規(guī)劃審批信息銜接，堅(jiān)持提前介入，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃審批項(xiàng)目在建工程批后管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃審批在建工程批后監(jiān)管率100%。深入指導(dǎo)各區(qū)建立健全批后項(xiàng)目跟蹤管理制度，建立健全審批項(xiàng)目批后跟蹤管理檔案，落實(shí)批后跟蹤管理工作責(zé)任制。深入開(kāi)展規(guī)劃批后建設(shè)督查、檢查活動(dòng)，定期召開(kāi)規(guī)劃批后跟蹤管理專(zhuān)題會(huì)議、定期進(jìn)行分析通報(bào)。組織開(kāi)展規(guī)劃審批項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治整改工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目工程80%以上無(wú)違建既成事實(shí)的目標(biāo)。6.努力完善制止“兩違”工作機(jī)制。著力落實(shí)制止“兩違”巡查登記、檢查監(jiān)督、定期回訪制度，不斷發(fā)展和完善“兩違”跟蹤管理卡、巡查路線登記卡“兩卡”管理制度。著力發(fā)揮基層監(jiān)管資源和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職能部門(mén)、街道、社區(qū)制違信息互通。著力加強(qiáng)違建苗頭的制止、勸阻工作，嚴(yán)格控制“兩違”建筑材料流入違建區(qū)域，持續(xù)開(kāi)展“零違建”區(qū)域創(chuàng)建活動(dòng)。著力完善制止“兩違”責(zé)任追究規(guī)定，注重增強(qiáng)可操作性和執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。著力深化制止“兩違”日?qǐng)?bào)告、周匯總、月通報(bào)、季講評(píng)，堅(jiān)持開(kāi)展制止“兩違”工作的指導(dǎo)、檢查和督促活動(dòng)，不斷提升違法建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果。著力提升制違剛性，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目周邊違建拆除力度，認(rèn)真執(zhí)行市人大關(guān)于臺(tái)商投資區(qū)規(guī)劃建設(shè)和桃花山環(huán)境保護(hù)的決議，認(rèn)真配合各指揮部做好城市征遷工作。

（三）強(qiáng)化市容整治，努力優(yōu)化城市市容環(huán)境

7.持續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市推進(jìn)會(huì)議精神，制定具體工作方案，深化文明城市創(chuàng)建工作。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)城市綠地、樹(shù)木、廣場(chǎng)、市政公用設(shè)施保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)格查處非法破壞綠地、非正常修剪樹(shù)木以及損壞公共設(shè)施等行為。深入開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大占道搭臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出、販賣(mài)非法出版物等行為管理力度。嚴(yán)厲查處隨意焚燒垃圾及有毒有害物質(zhì)行為。著力加強(qiáng)午間、夜間施工工地執(zhí)法檢查，全面遏制施工工地噪聲擾民現(xiàn)象。加強(qiáng)校園周邊、市場(chǎng)周邊秩序綜合整治。圍繞普及法律法規(guī)知識(shí)、增強(qiáng)文明公約意識(shí)、提高不良行為認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)行政管理法律法規(guī)的宣傳，強(qiáng)化媒體曝光不文明現(xiàn)象和行為，引導(dǎo)市民摒棄陋習(xí)、崇尚文明。8.深入開(kāi)展道路交通安全綜合整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”，進(jìn)一步加大城市道路交通安全綜合整治力度。繼續(xù)抓好晉江機(jī)場(chǎng)凈化工作，進(jìn)一步加強(qiáng)高鐵火車(chē)站、汽車(chē)站周邊市容環(huán)境整治。大力推進(jìn)占道經(jīng)營(yíng)整治工作，堅(jiān)持市容定點(diǎn)管理責(zé)任制。組織開(kāi)展“門(mén)前三包”責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)活動(dòng)，促進(jìn)沿街商戶自管自治。深入開(kāi)展“夜市大排檔”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。深化建筑廢土處置專(zhuān)項(xiàng)治理，認(rèn)真執(zhí)行建筑廢土運(yùn)輸路線牌制度，注重規(guī)范建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)行為，不斷完善建筑廢土處置管理機(jī)制。嚴(yán)厲查處違規(guī)開(kāi)挖路面施工、窨井井蓋未及時(shí)修復(fù)和擠占客運(yùn)車(chē)?？空军c(diǎn)等行為。

9.致力提升城市市容管理工作成效。突出“堵疏結(jié)合、規(guī)范有序、長(zhǎng)效常態(tài)”，加強(qiáng)城市街道分類(lèi)管理，劃分城市一類(lèi)（示范街）、二類(lèi)（嚴(yán)管街）、三類(lèi)（控制街），制定不同管理標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)城市管理“示范街”建設(shè)，全市完成創(chuàng)建10條“示范街”，努力打造城市管理精品街道。健全完善節(jié)點(diǎn)守點(diǎn)工作責(zé)任制，繼續(xù)推進(jìn)城市環(huán)境“點(diǎn)、線、面”整治。深入開(kāi)展崇武至秀涂海岸帶、環(huán)灣沿岸兩側(cè)、沈海高速公路泉州段景觀專(zhuān)項(xiàng)整治工作。持續(xù)抓好“便民攤點(diǎn)”規(guī)范設(shè)置。進(jìn)一步深化城市廣告清理整治，進(jìn)一步規(guī)范店招店牌的設(shè)置，組織清理“一店多牌”及違規(guī)設(shè)置的豎向店招店牌。全面落實(shí)“除癬”市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化“制癬”窩點(diǎn)排查打擊，加大非法張貼商業(yè)廣告停機(jī)和處罰力度。

（四）強(qiáng)化“數(shù)字城管”，致力提升城市管理效能

10.加快平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真組織市“數(shù)字城管”試運(yùn)行和申報(bào)驗(yàn)收。大力推進(jìn)與相關(guān)職能部門(mén)的資源共享建設(shè)，加快資源共享建設(shè)和整合步伐。著力加強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力建設(shè)，深入開(kāi)展“數(shù)字城管”業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。積極組織“數(shù)字城管”二期工程建設(shè)，力爭(zhēng)2013年底實(shí)現(xiàn)建成區(qū)全覆蓋。強(qiáng)化指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）啟動(dòng)“數(shù)字城管”工作平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)泉港、石獅、南安3個(gè)縣市平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)投入運(yùn)行或試運(yùn)行。11.完善系統(tǒng)運(yùn)行體系。完善“數(shù)字城管”工作流程，建立“一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)考評(píng)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理模式。認(rèn)真修訂《城市管理部件、事件處置（指揮）手冊(cè)》，構(gòu)建以處置職責(zé)重新確認(rèn)、處置結(jié)果規(guī)范、處置時(shí)限精準(zhǔn)為核心內(nèi)容的城市管理問(wèn)題處置執(zhí)行的制度體系。根據(jù)“屬地為主、按責(zé)處置”原則，認(rèn)真抓好數(shù)字城管平臺(tái)案件受理、派遣處理、信息反饋、綜合考評(píng)等工作環(huán)節(jié)的運(yùn)行。探索建立各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和相互監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化平臺(tái)系統(tǒng)規(guī)范管理，致力將“數(shù)字城管”打造成一個(gè)社會(huì)參與互動(dòng)平臺(tái)、業(yè)務(wù)全程線上辦理服務(wù)平臺(tái)。12.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。圍繞全面反映責(zé)任單位的案件處置情況，探索建立評(píng)價(jià)指標(biāo)，發(fā)布評(píng)價(jià)說(shuō)明，建立評(píng)價(jià)機(jī)制。探索建立巡查督辦機(jī)制，通過(guò)抽查、監(jiān)察、實(shí)地檢查等手段，對(duì)不符合結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的案件進(jìn)行召回重新辦理，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)，提高案件結(jié)案的效率和質(zhì)量。努力挖掘技術(shù)潛力，研究設(shè)計(jì)數(shù)字化城管數(shù)據(jù)分析模型，充分利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析工作。認(rèn)真探索“數(shù)字城管”領(lǐng)導(dǎo)信息處置、政府懲戒問(wèn)責(zé)等高位監(jiān)督工作機(jī)制和媒體公布機(jī)制，著力提升平臺(tái)案件的處置效率。

（五）強(qiáng)化依法行政，大力推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

13.務(wù)求科學(xué)、和諧、民主。深入貫徹《監(jiān)督法》，認(rèn)真承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。建立健全班子學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的“十八大”精神，經(jīng)常性開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力、依法行政能力、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城管執(zhí)法工作的能力及執(zhí)政為民便民服務(wù)能力。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定。著力落實(shí)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、工作例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)的紐帶作用，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

14.務(wù)求公開(kāi)、便民、高效。廣泛推行服務(wù)承諾，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，大力推進(jìn)公共服務(wù)型、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法公開(kāi)，認(rèn)真推動(dòng)“馬上就辦”，精簡(jiǎn)文件、會(huì)議，不斷構(gòu)建依法、高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行體系。致力推進(jìn)依法行政，組織集中研討城市管理法律法規(guī)，深化“六·五”普法，組織開(kāi)展城市管理法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)（物業(yè)小區(qū)）活動(dòng)，拓展法制宣傳廣度和深度。注重加強(qiáng)案件辦理、審理工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)辦案。繼續(xù)推進(jìn)城管執(zhí)法先進(jìn)單位和中（分）隊(duì)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，提升基層工作質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和績(jī)效評(píng)估，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理，構(gòu)建辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。強(qiáng)化執(zhí)法績(jī)效考評(píng)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全考核辦法，公平公正評(píng)定干部職工工作實(shí)績(jī)，不斷提升行政執(zhí)法效能。

15.務(wù)求求真、務(wù)實(shí)、清廉。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。加強(qiáng)干部職工教育管理，深化廉潔勤政教育，大力解決黨員干部職工在思想、組織、作風(fēng)以及執(zhí)法方面存在的突出問(wèn)題。加強(qiáng)城市協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)和管理，制定執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)文件規(guī)定。推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法，全面推行行政指導(dǎo)。深入開(kāi)展“效能城管”、“和諧城管”主題活動(dòng)，不斷構(gòu)建務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔、有為的行政執(zhí)法隊(duì)伍。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。以推行“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作為目標(biāo)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位，細(xì)化分解崗位任務(wù)，制定有效管用措施，形成以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全面構(gòu)建有崗位特點(diǎn)、單位特色、行業(yè)特征的城市管理行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

第四篇：關(guān)于城市管理行政執(zhí)法情況的匯報(bào)

各位主任：

我受縣政府委托，在這次會(huì)議上向縣人大常委會(huì)匯報(bào)我縣城市管理行政執(zhí)法情況，請(qǐng)予審議。

一、相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作開(kāi)展情況

（一）機(jī)構(gòu)情況

為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2002]17號(hào)）文件和省政府青島會(huì)議精神，進(jìn)一步適應(yīng)行政執(zhí)法體制改革，全面提高城市現(xiàn)代化管理水平，我縣于2003年9月20日正式成立了“縣城市綜合執(zhí)法管理局”，定編40人，為正科級(jí)全額預(yù)算事業(yè)單位，屬縣政府職能部門(mén)，現(xiàn)有人員32名，內(nèi)設(shè)辦公室、執(zhí)法督察科、法制科，下設(shè)一個(gè)城市管理執(zhí)法大隊(duì)轄三個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，一個(gè)城市管理警察大隊(duì)。配備了執(zhí)法車(chē)輛、通訊工具和取證設(shè)備（2部依維柯、1部大頭車(chē)；10部對(duì)講機(jī)；1部攝像機(jī)、1部數(shù)碼相機(jī)），達(dá)到了人員、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)、裝備四到位。2004年我縣根據(jù)省法制辦《關(guān)于在桓臺(tái)縣開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（魯法發(fā)[2004]4號(hào)）和《淄博市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方案》的要求，將“城市綜合執(zhí)法管理局”正式更名為“縣城市管理行政執(zhí)法局”。同時(shí)縣政府于2月26日嚴(yán)格按照省法制辦的批復(fù)以桓政發(fā)（2004）49號(hào)文件印發(fā)了《縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》，對(duì)有關(guān)部門(mén)的相關(guān)執(zhí)法職能進(jìn)行了剝離移交，從而確保了我縣相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作于3月1日正式啟動(dòng)，這標(biāo)志著我縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作步入了一個(gè)嶄新的歷史階段。

（二）主要職能

根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于在縣開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（魯法發(fā)[2004]4號(hào)）、《市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》（淄政發(fā)[2004]39號(hào)）和《縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》（政發(fā)[2004]49號(hào)）的規(guī)定，縣執(zhí)法局集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市園林綠化管理、市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；行使環(huán)境保護(hù)方面的社會(huì)噪聲污染和建筑施工噪聲污染及城市飲食服務(wù)業(yè)排污行為、工商行政管理方面的無(wú)照商販、公安交通管理方面的侵占道路行為方面的部分行政處罰權(quán)，同時(shí)履行省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

二、建局以來(lái)的主要工作

（一）抓好隊(duì)伍建設(shè)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

一是抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子周一學(xué)習(xí)制度，學(xué)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高了班子的政策水平、決策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，增強(qiáng)了班子抓大事、議大事的能

占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)2200余處，流動(dòng)商販860余個(gè)，清理亂寫(xiě)亂貼亂畫(huà)11600余處，亂停亂放760余處，馬路攤點(diǎn)400余處，戶外廣告80余塊，亂搭亂建55處，殘墻斷壁880余米。二是遷移中心大街夜市的占道經(jīng)營(yíng)。為從根本上解決中心大街夜市“臟、亂、差”及交通不便的問(wèn)題，縣執(zhí)法局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上（中心大街夜市共有攤位480余戶，其中下崗職工30余戶），于2月29日會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織60余人對(duì)中心大街夜市進(jìn)行了集中遷移。通過(guò)遷移治理中心大街夜市，廣大市民普遍反映中心大街的道寬了、路暢了，從而贏得了廣大市民的良好贊譽(yù)。夜市遷移后，480余戶長(zhǎng)期占道的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶在溫州小商品批發(fā)城規(guī)范經(jīng)營(yíng)。截至目前，夜市運(yùn)營(yíng)勢(shì)態(tài)良好，共計(jì)新上小吃攤點(diǎn)32戶，燒烤攤點(diǎn)26戶，面食攤點(diǎn)40戶，冷飲攤點(diǎn)16戶，小百貨攤點(diǎn)75戶，服裝攤點(diǎn)41戶，鞋帽攤點(diǎn)45戶。三是本著方便群眾，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，規(guī)范統(tǒng)一的要求，督促有關(guān)部門(mén)對(duì)陳舊、破損的報(bào)刊亭進(jìn)行了更換，并重新進(jìn)行了規(guī)劃定點(diǎn)，目前城區(qū)電話亭、彩票亭已全部進(jìn)店經(jīng)營(yíng)；報(bào)刊亭由原來(lái)的11個(gè)減少到8個(gè)。四是對(duì)城區(qū)主次干道兩側(cè)的廢棄線桿和原夜市設(shè)的照明設(shè)施與臨時(shí)表箱、表盤(pán)進(jìn)行了清理拆除，共清理拆除線桿90余根，照明設(shè)施與臨時(shí)表箱、表盤(pán)200余處。

2、開(kāi)展“形象展示月”活動(dòng)，展示執(zhí)法局的新隊(duì)伍、新形象

抽調(diào)8名同志組建了徒步禮儀展示巡邏中隊(duì)，統(tǒng)一著新式服裝，佩武裝帶、白手套及執(zhí)勤臂章，每天上午（10：00—12：00）、下午（14：30—16：30）沿城區(qū)主要道路進(jìn)行巡邏展示活動(dòng)，并按照“以說(shuō)服教育為主，以處理違章為輔”的原則，對(duì)違章現(xiàn)象進(jìn)行糾正。通過(guò)嚴(yán)格的文明執(zhí)法和禮儀中隊(duì)，正面展示執(zhí)法隊(duì)伍的新形象、新面貌、新作風(fēng)。贏得了廣大市民的認(rèn)可，充分樹(shù)立了城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。為提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，建立一支高效、廉潔、公正、文明的城市管理行政執(zhí)法新隊(duì)伍，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)亂停亂放專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)

抓住全市非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)停放專(zhuān)項(xiàng)整治這一契機(jī)，與沿街各經(jīng)營(yíng)門(mén)店簽訂了《城區(qū)主次干道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶門(mén)前管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放、戶外廣告、三亂治理、門(mén)前衛(wèi)生保潔等做了事權(quán)界定。對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，將為其懸掛“文明守法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶”牌匾，對(duì)不履行目標(biāo)責(zé)任的，將按照法律、法規(guī)給予行政處罰。至目前共簽訂責(zé)任書(shū)1000余份。同時(shí)，加大了對(duì)亂停亂放的機(jī)動(dòng)三輪車(chē)的管理力度，截至目前，共查處亂停亂放機(jī)動(dòng)三輪車(chē)100余輛，通過(guò)全體執(zhí)法隊(duì)員的努力，城區(qū)亂停亂放問(wèn)題得到了初步扼制。

4、開(kāi)展城市規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)

根據(jù)執(zhí)法工作安排和部署，切實(shí)抓好城市規(guī)劃執(zhí)法為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法大檢查，于4月11日開(kāi)始，組織全體隊(duì)員重點(diǎn)對(duì)槐蔭路兩側(cè)及城區(qū)其它道路兩側(cè)的亂搭亂建進(jìn)行了拆除。至目前共拆除亂搭亂建50余處，拆除面積7000平方米。通過(guò)對(duì)城區(qū)亂搭亂建的拆除，切實(shí)改變了城區(qū)的市容面貌。同時(shí)對(duì)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或不按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，于4月11日至14日對(duì)城區(qū)的在建工程進(jìn)行了摸底檢查，此次共摸查建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)，建設(shè)單位20個(gè)，建筑面積308992平方米。目前手續(xù)不全的建設(shè)單位，以全部補(bǔ)辦完善了建設(shè)手續(xù)。

5、規(guī)范城區(qū)主次干道各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

隨著城區(qū)道路升級(jí)改造工程的相繼完工，為加強(qiáng)城市管理，改善城區(qū)環(huán)境容貌，根據(jù)有關(guān)規(guī)定下發(fā)了《關(guān)于禁止店外經(jīng)營(yíng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理的通告》進(jìn)一步對(duì)城區(qū)主要道路兩側(cè)的占道經(jīng)營(yíng)、店外加工制作、堆放物品、商品、亂設(shè)冰糕箱、煙攤、自行車(chē)維修點(diǎn)、摩托車(chē)、汽車(chē)維修點(diǎn)、洗車(chē)站點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放、露天燒烤等店外經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)進(jìn)行了通知規(guī)范，要求各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁占用新建道路和人行道進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前共下發(fā)各類(lèi)通知3800余份。

6、認(rèn)真處理投訴案件

公布投訴電話，及時(shí)接聽(tīng)市民投訴和加強(qiáng)城市管理的寶貴意見(jiàn)，真誠(chéng)動(dòng)員全社會(huì)力量對(duì)我局的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，為確保執(zhí)法人員依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。共計(jì)接受各類(lèi)投訴210起，現(xiàn)已全部辦結(jié)，投訴處結(jié)率達(dá)100%。

三、存在的問(wèn)題

（一）執(zhí)法環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的期望值非常高，而城管執(zhí)法的環(huán)境又很差，兩者之間的反差一直是困擾我們的難題之一。如在整治無(wú)照商販時(shí)，我們要面對(duì)三種不同管理對(duì)象（分別為：社會(huì)弱勢(shì)群體、見(jiàn)利忘義者、違法對(duì)抗者），反管理事件較多，而且十分復(fù)雜。很多市民一方面要求執(zhí)法管理部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)予以取締和處罰，甚至認(rèn)為現(xiàn)有法律法規(guī)的力度不夠，希望重罰重管；另一方面，也有不少市民對(duì)無(wú)照商販極為同情，在執(zhí)法過(guò)程中，經(jīng)常圍觀甚至圍堵執(zhí)法隊(duì)員、車(chē)輛，無(wú)形中助長(zhǎng)了違法者的氣勢(shì)。從表象來(lái)看是群眾不理解不支持，其實(shí)質(zhì)是深層次的，如社會(huì)的需求問(wèn)題、弱勢(shì)群眾的謀生問(wèn)題、對(duì)管理部門(mén)的逆反心理問(wèn)題等。

（二）審批問(wèn)題。隨著《行政許可法》的實(shí)施，我局沒(méi)有了管理審批職能，而我們又不能提前介入。如某單位有建設(shè)工程，想申請(qǐng)占道堆放物料，在既不影響交通，又不影響行人行走的前提下，我局又沒(méi)有審批職能，到底由哪個(gè)部門(mén)審批，又不是很明確，致使這些單位無(wú)從下手。建議縣政府出臺(tái)有關(guān)政策，進(jìn)一步明確審批單位，進(jìn)一步理順有關(guān)部門(mén)，切實(shí)將城市管理工作納入正規(guī)化、法制化軌道。

（三）行政處罰的執(zhí)行難問(wèn)題。行政處罰決定生效后，很多當(dāng)事人并不主動(dòng)履行，執(zhí)法局既無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，更無(wú)凍結(jié)當(dāng)事人的銀行賬戶權(quán)，等到訴訟期滿申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，當(dāng)事人早已將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或隱匿，行政處罰決定便成了一紙空文。再如，居民小區(qū)的亂搭亂建問(wèn)題，雖然群眾反響強(qiáng)烈，但執(zhí)法局卻沒(méi)有強(qiáng)行拆除權(quán)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行往往因程序復(fù)雜、周期長(zhǎng)、缺少執(zhí)行費(fèi)等原因不了了之。

（四）城市規(guī)劃不完善問(wèn)題。雖然我們采取堵疏結(jié)合的辦法，加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和車(chē)輛亂停亂放的整治力度，但是由于我縣在城市規(guī)劃中市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)設(shè)施不配套、不完善，致使這些現(xiàn)象又得到了反彈，而我們又要拿出更多的精力去搞城區(qū)整治，這樣周而復(fù)始，不僅給廣大市民帶來(lái)了不便，也給我們執(zhí)法造成了不良影響，所以我們建議縣政府在今后的城市規(guī)劃當(dāng)中進(jìn)一步完善市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)。

四、下一步工作打算

為進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全年工作任務(wù)目標(biāo)的完成，在下一步工作中，我們將主要抓好以下工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)道路綜合整治，改善城區(qū)面貌

隨著城區(qū)道路升級(jí)改造工程的相繼完工，我們將嚴(yán)格按照與城區(qū)主次干道兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂的《城區(qū)主次干道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶門(mén)前管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)道路兩側(cè)的人行道進(jìn)行劃線，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停

放；對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、店外加工制作、堆放物品、商品和亂設(shè)冰糕箱、煙攤、亂拉亂扯、亂貼亂畫(huà)、亂涂亂掛及各類(lèi)圖文廣告、亂扔垃圾、亂丟紙屑、亂傾倒污水、污物、亂散小廣告和擅自設(shè)置的條幅、彩旗、充氣物和其他懸掛物品進(jìn)行整治。

（二）清理整頓戶外廣告，加強(qiáng)戶外廣告管理

加快戶外廣告規(guī)劃的編制，規(guī)范管理戶外廣告。依據(jù)規(guī)劃年內(nèi)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)所有的戶外廣告進(jìn)行清理，對(duì)未辦理手續(xù)的戶外廣告依法予以拆除；已辦理手續(xù)的，依照規(guī)劃進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一位置”的“三統(tǒng)一”原則，開(kāi)展戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治，原則上1店只設(shè)1處牌（匾）；徹底解決我縣戶外廣告設(shè)置混亂、陳舊破損、檔次較低的問(wèn)題。

（三）繼續(xù)加大對(duì)亂貼亂畫(huà)整治力度，改善城區(qū)容貌

嚴(yán)格執(zhí)行市政府27號(hào)令《淄博市禁止亂貼亂畫(huà)、亂寫(xiě)亂掛規(guī)定》的要求，安排專(zhuān)人依法采取“查源頭、抄窩點(diǎn)、抓現(xiàn)行”的方式，從根源上遏制亂貼亂畫(huà)小廣告現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（四）加強(qiáng)居民小區(qū)整治，改善小區(qū)居民生活環(huán)境

加強(qiáng)對(duì)云濤小區(qū)、錦秋小區(qū)、北苑小區(qū)、商城小區(qū)的治理力度，逐個(gè)小區(qū)進(jìn)行整治。重點(diǎn)對(duì)小區(qū)內(nèi)擅自開(kāi)門(mén)開(kāi)窗、亂搭亂建、亂堆亂放、店外經(jīng)營(yíng)、店外加工制作、亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂設(shè)廣告、亂擺攤點(diǎn)、露天燒烤等現(xiàn)象進(jìn)行整治，切實(shí)為居民創(chuàng)造舒適、文明、衛(wèi)生的生活環(huán)境。

（五）清理整頓洗車(chē)市場(chǎng)

規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)清洗市場(chǎng)，年內(nèi)將城區(qū)主次干道兩側(cè)的洗車(chē)站點(diǎn)遷移至工業(yè)街專(zhuān)業(yè)洗車(chē)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，徹底改善洗車(chē)站點(diǎn)占用人行道和廣場(chǎng)等公共設(shè)施從事洗車(chē)活動(dòng)。

由于我縣的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作起步時(shí)間還較短，還存在許多問(wèn)題和不足。在下一步的工作中，我們將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在相關(guān)行政管理部門(mén)的支持下，堅(jiān)持執(zhí)政為民、與時(shí)俱進(jìn)的理念，認(rèn)真總結(jié)隊(duì)伍管理、機(jī)制創(chuàng)新、協(xié)調(diào)配合等方面的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究、改進(jìn)存在的問(wèn)題，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)清形勢(shì)，乘勢(shì)而上，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力把我縣的城市管理行政執(zhí)法工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

各位主任，以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

謝謝！

第五篇：關(guān)于城市管理行政執(zhí)法情況的匯報(bào)

各位主任：

我受縣政府委托，在這次會(huì)議上向縣人大常委會(huì)匯報(bào)我縣城市管理行政執(zhí)法情況，請(qǐng)予審議。

一、相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作開(kāi)展情況

（一）機(jī)構(gòu)情況

為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2002]17號(hào)）文件和省政府青島會(huì)議精神，進(jìn)一步適應(yīng)行政執(zhí)法體制改革，全面提高城市現(xiàn)代化管理水平，我縣于2003年9月20日正式成立了“縣城市綜合執(zhí)法管理局”，定編40人，為正科級(jí)全額預(yù)算事業(yè)單位，屬縣政府職能部門(mén)，現(xiàn)有人員32名，內(nèi)設(shè)辦公室、執(zhí)法督察科、法制科，下設(shè)一個(gè)城市管理執(zhí)法大隊(duì)轄三個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，一個(gè)城市管理警察大隊(duì)。配備了執(zhí)法車(chē)輛、通訊工具和取證設(shè)備（2部依維柯、1部大頭車(chē)；10部對(duì)講機(jī)；1部攝像機(jī)、1部數(shù)碼相機(jī)），達(dá)到了人員、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)、裝備四到位。2004年我縣根據(jù)省法制辦《關(guān)于在桓臺(tái)縣開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（魯法發(fā)[2004]4號(hào)）和《淄博市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方案》的要求，將“城市綜合執(zhí)法管理局”正式更名為“縣城市管理行政執(zhí)法局”。同時(shí)縣政府于2月26日嚴(yán)格按照省法制辦的批復(fù)以桓政發(fā)（2004）49號(hào)文件印發(fā)了《縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》，對(duì)有關(guān)部門(mén)的相關(guān)執(zhí)法職能進(jìn)行了剝離移交，從而確保了我縣相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作于3月1日正式啟動(dòng)，這標(biāo)志著我縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作步入了一個(gè)嶄新的歷史階段。

（二）主要職能

根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于在縣開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（魯法發(fā)[2004]4號(hào)）、《市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》（淄政發(fā)[2004]39號(hào)）和《縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》（政發(fā)[2004]49號(hào)）的規(guī)定，縣執(zhí)法局集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市園林綠化管理、市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；行使環(huán)境保護(hù)方面的社會(huì)噪聲污染和建筑施工噪聲污染及城市飲食服務(wù)業(yè)排污行為、工商行政管理方面的無(wú)照商販、公安交通管理方面的侵占道路行為方面的部分行政處罰權(quán)，同時(shí)履行省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

二、建局以來(lái)的主要工作

（一）抓好隊(duì)伍建設(shè)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

一是抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子周一學(xué)習(xí)制度，學(xué)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高了班子的政策水平、決策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，增強(qiáng)了班子抓大事、議大事的能力。同時(shí)，針對(duì)單位職責(zé)多、新人多、業(yè)務(wù)生的實(shí)際，聘請(qǐng)市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)32名執(zhí)法人員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等法律、法規(guī)知識(shí)為主的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使全體人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。學(xué)習(xí)結(jié)束后，全體人員一次通過(guò)了縣法制辦組織的統(tǒng)一考試，全部取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。二是抓團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持民主集中原則，強(qiáng)化民主氛圍，重大事項(xiàng)集中研究，集中決策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。三是抓勤政。制定了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制度，執(zhí)勤帶班制度，做到分工細(xì)致，責(zé)任清楚，任務(wù)明確。無(wú)論是白天執(zhí)勤，還是夜間巡邏，班子領(lǐng)導(dǎo)與隊(duì)員同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，樹(shù)立了班子形象和威信，影響和帶動(dòng)了全體隊(duì)員，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。四是抓廉政。把廉政建設(shè)工作作為隊(duì)伍的靈魂，把廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法工作作為隊(duì)伍的生命線，納入日常工作，制定出臺(tái)了《執(zhí)法人員守則》、《執(zhí)法人員八大紀(jì)律十項(xiàng)注意》、《執(zhí)法人員辦案“十不準(zhǔn)”》等規(guī)章制度，班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，積極帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，切實(shí)把廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線，使全體隊(duì)員樹(shù)立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。五是開(kāi)展中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。為全面提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，根據(jù)工作實(shí)際和工作任務(wù)，對(duì)八個(gè)中層崗位進(jìn)行了競(jìng)崗，經(jīng)過(guò)民主測(cè)評(píng)和演講答辯，候選的十五名同志中有八名同志脫穎而出，走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)這次競(jìng)崗，充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的積極性、能動(dòng)性，為今后的城市管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）完善管理機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為

一是健全內(nèi)部管理制度。為保證日常行政工作的正常運(yùn)行，制定出臺(tái)了《城管隊(duì)員文明執(zhí)法用語(yǔ)及忌語(yǔ)》、《行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》和《執(zhí)法人員衣容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》，以制度約束人，以制度規(guī)范人。并對(duì)著裝、儀容、稱(chēng)呼和舉止、風(fēng)紀(jì)行為、違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定，要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志及行政執(zhí)法證，做到持證上崗，著裝整齊，切實(shí)達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一化、規(guī)范化。同時(shí)將內(nèi)部管理制度印制成冊(cè)，逐個(gè)下發(fā)，做到人手一冊(cè)，便于隊(duì)員學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法質(zhì)量。二是成立執(zhí)法督察科，對(duì)城管執(zhí)法人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵守紀(jì)律、文明執(zhí)法及儀表、著裝、舉止等情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，從而為樹(shù)立和保持城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，為促進(jìn)依法行政提供保障。三是全面規(guī)范執(zhí)法程序。在使用全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書(shū)的基礎(chǔ)上，從規(guī)范填寫(xiě)使用各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)，到下達(dá)處罰決定、送達(dá)回執(zhí)、采集證言筆錄、建檔立卷等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，都由法制科及執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當(dāng)，適用法律準(zhǔn)確的目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化宣傳，提高市民的城市意識(shí)

結(jié)合我縣相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的正式啟動(dòng)，于3月1日在桓臺(tái)賓館門(mén)前進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳，錄制了10盤(pán)《縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》，出動(dòng)宣傳車(chē)50余臺(tái)（次）在城區(qū)巡回宣傳，并發(fā)放了政發(fā)（2004）49號(hào)文件和致全縣人民的一封公開(kāi)信8500余份。同時(shí)通過(guò)廣播、圖文電視、展板、橫幅和四版篇幅的《晚報(bào)》，集中對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的新組織、新機(jī)制、新舉措進(jìn)行了宣傳。通過(guò)宣傳，使廣大市民對(duì)城市