第一篇：市環(huán)境保護(hù)局城市管理綜合行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)

**市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于

城市管理綜合行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)

**市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng) ***（2012年**月**日）

尊敬的**主席，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位委員：

首先，熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員蒞臨我局調(diào)研指導(dǎo)工作，同時(shí)，非常感謝**市政協(xié)及各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來對(duì)我局工作的關(guān)心、幫助和支持。根據(jù)市政協(xié)《關(guān)于組織市政協(xié)委員對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作開展聽證式民主監(jiān)督的通知》（市協(xié)通?2011?3號(hào)）要求，現(xiàn)將我局關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下，并對(duì)相關(guān)工作提幾點(diǎn)建議，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、主要工作開展情況

開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)重要舉措，是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。近年來，市委市人民政府高度重視城市管理綜合行政執(zhí)法工作，構(gòu)建了大分工大合作街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生單位包保責(zé)任制，營(yíng)造齊抓共管的格局。市城市管理綜合行政執(zhí)法局切實(shí)履行好城市管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督、檢查職責(zé)，住建、國(guó)土、水務(wù)、工商、公安交警、環(huán)保等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作取得較好成

調(diào)處率達(dá)到100％，辦結(jié)率達(dá)到98%。今年上半年來，共收到群眾電話投訴舉報(bào)、來信、來訪及上級(jí)交辦案件64件（包括網(wǎng)上信訪系統(tǒng)回復(fù)6件，應(yīng)急值班電話投訴舉報(bào)29件），已辦結(jié)62件，剩余2件正在調(diào)處。切實(shí)解決了一批反映強(qiáng)烈反復(fù)投訴的老大難環(huán)境問題，真正維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

（三）認(rèn)真開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，保障人民群眾健康。市人民政府高度重視環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，建立了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，每年由市環(huán)保局等13個(gè)相關(guān)部門對(duì)超標(biāo)排放污染物、違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度、存在污染安全隱患的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。開展了醫(yī)療廢物管理工作專項(xiàng)檢查，環(huán)境安全隱患百日督察，集中式飲用水源地安全檢查，放射源安全管理專項(xiàng)檢查等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)掛牌督辦事項(xiàng)后督察和“回頭看” 工作，有效防止違法問題死灰復(fù)燃和污染反彈。十一五期間，全市共出動(dòng)人員2460多人次，開展檢查90余次，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)及各種污染源600多家，發(fā)放有關(guān)污染整治通知400多份。目前正在開展的2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)**市呂合鎮(zhèn)開發(fā)蓄電池回收加工廠違反危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定依法報(bào)請(qǐng)市人民政府給予關(guān)閉處罰，向**滇中有色金屬有限公司下發(fā)了廠內(nèi)應(yīng)急“三防渣場(chǎng)”建設(shè)督辦通知，督促企業(yè)盡快建成“三防渣場(chǎng)”，消除重金屬污染隱患。在每年中高考期間加強(qiáng)噪聲監(jiān)管，開展綠色護(hù)考行動(dòng)。今年的護(hù)考行動(dòng)中，組織了市公安局、建設(shè)局等單位組成檢查組對(duì)考場(chǎng)周邊建筑工地等進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查單位約20家，人員出動(dòng)40多

領(lǐng)導(dǎo)，建立由市城管局牽頭，住建、國(guó)土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等職能部門參加的城市管理高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)，整合資源、部門聯(lián)動(dòng)，著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題;建立健全城管執(zhí)法制度體系。及時(shí)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢(shì)和新情況，盡快組織專業(yè)人員，對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改完善城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實(shí)施細(xì)則。研究制定加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法，建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，通過建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的宣傳點(diǎn)，分步驟、分階段持之以恒地進(jìn)行宣傳教育。定期發(fā)布及時(shí)權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息，并提高執(zhí)法工作危機(jī)處理的能力，把握正確的輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)市民與城管執(zhí)法部門的互動(dòng)溝通。深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育，進(jìn)一步提高市民的城市意識(shí)和法制觀念，充分調(diào)動(dòng)市民參加城市管理的積極性，為城管執(zhí)法工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)城管高效、高質(zhì)發(fā)展，構(gòu)建和諧城管。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市功能作用。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投

交通噪聲的監(jiān)督管理工作，鐵路部門和有關(guān)部門對(duì)因鐵路機(jī)車運(yùn)行造成的環(huán)境噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理，文化部門和工商部門對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所邊界噪聲進(jìn)行監(jiān)督管理。各職能部門應(yīng)按上述分工規(guī)定履行好各自職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)配合，共同做好我市噪聲監(jiān)管工作，創(chuàng)建安靜、祥和、優(yōu)良的城市工作和生活環(huán)境,保護(hù)居民身心健康。

第二篇：城市管理和行政執(zhí)法工作匯報(bào)

縣城市管理和行政執(zhí)法工作匯報(bào) 縣城市管理和行政執(zhí)法局

近幾年來，我縣積極探索城市管理方式方法，完善管理體制，各項(xiàng)工作逐步規(guī)范，管理水平得到提升。

一、廣泛宣傳教育，營(yíng)造“全民城管”氛圍

我們通過中國(guó)新聞社、紅網(wǎng)、長(zhǎng)沙電臺(tái)、《長(zhǎng)沙晚報(bào)》、《三湘都市報(bào)》、《當(dāng)代商報(bào)》等媒體連續(xù)開展了我縣城市管理工作情況的報(bào)道，編印和發(fā)放《城市管理簡(jiǎn)報(bào)》和《創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)》，在廣大市民中引起強(qiáng)烈反響。在縣電視臺(tái)開辟《城管視窗》專欄，在《今日星沙》報(bào)開辟《全民城管》專欄，組織對(duì)城市管理工作進(jìn)行專題報(bào)道，對(duì)違法建筑、裸露垃圾、違章廣告等進(jìn)行曝光，發(fā)布城管公益廣告，城鄉(xiāng)居民對(duì)城管工作的知曉率、參與率不斷提高。創(chuàng)辦雙月刊《星沙城管》，免費(fèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直機(jī)關(guān)單位、社區(qū)，大力開展城市管理宣傳，使“全民城管”理念深入人心。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

縣委、縣政府對(duì)城市管理工作高度重視，我們緊緊圍繞優(yōu)化城市投資和人居環(huán)境這個(gè)工作目標(biāo)，樹立“抓城市管理，就是抓經(jīng)濟(jì)、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展”的理念，把城管工作作為三個(gè)文明建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)來抓，城管事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

（一）健全“大城管委”的工作機(jī)制。2011年縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于深化城市管理體制改革的總體方案》，調(diào)整了縣城管委領(lǐng)導(dǎo)和成員單位，由縣長(zhǎng)任主任，分管副縣長(zhǎng)任常務(wù)副主任，成員單位達(dá)50個(gè)，明確了各有關(guān)部門的城市管理職責(zé)，城管委體制更加完善。

（二）形成研究部署工作的常態(tài)機(jī)制?？h委、縣政府每年多 1

次專題研究城市管理工作，堅(jiān)持每季度召開一次城管委例會(huì)，分管縣領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次工作調(diào)度會(huì)，解決城市管理中的重大問題?？h委書記、縣長(zhǎng)每年都親自進(jìn)行調(diào)研。

（三）形成城市管理工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定了《縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作配合實(shí)施細(xì)則》，定期組織城管、公安、交通、環(huán)保、工商、國(guó)土等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。定期召開城市管理和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決城市管理中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)了城市管理和相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的順利開展。

三、加大投入力度，提升城市品位

（一）市政設(shè)施不斷完善。隨著城市的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，縣政府加大了資金投入，2011年安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，投入資金3.29億元。2012年縣政府安排項(xiàng)目資金2.98億元，其中用于基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目5300萬元，物業(yè)維護(hù)和其他項(xiàng)目2.45億元。大力開展“人民滿意集鎮(zhèn)”建設(shè)，2011年實(shí)施小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目116個(gè)，完成投資6.89億元。

（二）城市綠化品位不斷提升。按照 “人在綠中，房在山中，城在林中”的理念，進(jìn)行城市綠化總體規(guī)劃和建設(shè)，綠地率達(dá)39.9%，綠化覆蓋率達(dá)43.5%，人均公共綠地12.7㎡。精心打造公園綠地精品，形成了以通程廣場(chǎng)為中心，南有文化公園、電力綠化走廊，北有特立公園，西有生態(tài)公園的城區(qū)綠化景觀?？h政府計(jì)劃投入38億元正在加緊建設(shè)的松雅湖濕地公園，位于星沙北端，規(guī)劃總面積達(dá)16.97平方公里，成湖面積14200畝，其中水面面積達(dá)6000畝。該湖定位于集防洪調(diào)蓄、城市安全飲水、改善城市生態(tài)環(huán)境、完善城市功能配套布局、提升城市生活品位于一體的綜合性工程，已于2010年底實(shí)現(xiàn)全面蓄水，完成了3條環(huán)湖

道路等市政設(shè)施建設(shè)，以及園林景觀、環(huán)湖綠化等建設(shè)工程。同時(shí)，今年將投入1800萬元，新建2個(gè)公園。

（三）城管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。城管執(zhí)法局原有編制187名，2011年經(jīng)縣委研究決定，給城管執(zhí)法大隊(duì)增加全額撥款事業(yè)編制100名，面向全國(guó)公開招考，引進(jìn)的優(yōu)秀人才全部補(bǔ)充到城管執(zhí)法第一線。目前在三個(gè)街道、星沙產(chǎn)業(yè)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)立城管執(zhí)法中隊(duì)13個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全縣城鎮(zhèn)管理和執(zhí)法工作全覆蓋。

四、創(chuàng)新管理模式，提升管理水平

我們按照“政府主導(dǎo)、城管牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、街道為主、社區(qū)負(fù)責(zé)、樓棟落實(shí)”的工作思路，不斷探索城市管理新模式。

（一）深化體制改革、城市管理重心下移、加強(qiáng)考評(píng)工作。2011年，我們將市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化維護(hù)、“除四害”、“門前三包”、行政執(zhí)法等五項(xiàng)工作的部分職能職責(zé)移交到街道，使街道充分發(fā)揮其在城市管理工作中的主體作用，初步建立了“轄區(qū)負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合”的城市管理新架構(gòu)?？h城管委設(shè)立考評(píng)辦，制定了《縣城市物業(yè)化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《縣城市管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《縣城市管理網(wǎng)格化責(zé)任制實(shí)施辦法》。加強(qiáng)日?？荚u(píng)，建立和落實(shí)了每日督查、每月通報(bào)、每季講評(píng)和獎(jiǎng)懲等制度，重點(diǎn)抓好對(duì)街道、部門和各物業(yè)公司的考評(píng)，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。從今年4月起，考評(píng)延伸到了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）開展城管“駐街道、聯(lián)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。城區(qū)30余個(gè)社區(qū)和30余所學(xué)校都明確了城管聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，通過經(jīng)常性的聯(lián)點(diǎn)工作，大力宣傳“全民城管”理念，引導(dǎo)社區(qū)和居民充分了解城市管理工作以及應(yīng)當(dāng)履行的城市管理職責(zé)，使之理解和支持城管工作，并主動(dòng)為基層和群眾解決了很多實(shí)際問題。

（三）市場(chǎng)化管理模式不斷完善。從2003年起，市容環(huán)衛(wèi)和

園林綠化實(shí)行市場(chǎng)化管理試運(yùn)行，2011年8月1日完全實(shí)行市場(chǎng)化管理。城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)的15條主次干道的清掃保潔和園林綠化維護(hù)由2家甲級(jí)物業(yè)清潔公司負(fù)責(zé)，通程廣場(chǎng)和生態(tài)公園、特立公園分別由1家園林綠化公司負(fù)責(zé)；三個(gè)街道管理的背街小巷的市容環(huán)衛(wèi)和園林綠化分別由9家物業(yè)公司負(fù)責(zé)；每年市容環(huán)衛(wèi)總承包費(fèi)用為5700多萬元，園林綠化維護(hù)費(fèi)為1745萬元。

（四）實(shí)施網(wǎng)格化精細(xì)化管理。2011年縣政府投入近2000萬元，在全省縣級(jí)城市率先建立數(shù)字化城市管理指揮中心，建成了精確、高效、全方位覆蓋星沙的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，縣城管委制定了《縣數(shù)字化管理實(shí)施辦法》。今年3月1日投入試運(yùn)行以來，40名信息采集員共采集案件12000多起，立案1萬余件，辦結(jié)8000多件，提高了城市管理工作效率，明天縣政府將舉行正式全面啟動(dòng)儀式，城市管理工作將邁上信息化、智能化、精細(xì)化、實(shí)時(shí)化的新臺(tái)階。

（五）巡查實(shí)現(xiàn)“三位一體”。為了克服步巡速度慢、巡邏范圍小，車巡無法走小街小巷的不足，今年初在執(zhí)法大隊(duì)成立了自行車巡查隊(duì)伍，購(gòu)置自行車45輛,在主城區(qū)實(shí)行自行車巡邏，實(shí)現(xiàn)了車巡、騎巡、步巡“三位一體”的巡邏方式，增加了巡查密度、減少了管理盲區(qū)，加強(qiáng)了與市民的交流，得到市民的好評(píng)。

（六）開展“城管體驗(yàn)式罰單”活動(dòng)。改變以往對(duì)流動(dòng)攤販重處罰輕教育的方式，率先推行輕微違法行為當(dāng)事人城管體驗(yàn)活動(dòng)。由執(zhí)法隊(duì)員帶領(lǐng)流動(dòng)攤販等輕微違法人員志愿者開展巡邏活動(dòng)，體驗(yàn)城管生活，讓他們感受城管執(zhí)法工作的酸甜苦辣。城管隊(duì)員既與他們交了朋友，又減輕了工作壓力，重復(fù)違章現(xiàn)象大大減少。

（七）多措并舉治理違章建筑。一是城管部門加強(qiáng)與街道辦

事處、社區(qū)和物業(yè)公司的溝通，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和市民的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)自律意識(shí)。二是完善舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違建行為，切實(shí)做好前期控制工作。三是建立和落實(shí)網(wǎng)格化巡查制度，加大對(duì)違章建筑的執(zhí)法力度，及時(shí)拆除各類違章建筑。四是對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域的違建行為，通過物業(yè)公司、有關(guān)職能部門和業(yè)主委員會(huì)共同進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，有效控制了各類違建行為。二○一二年五月三十一日

第三篇：市城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)

市城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)

20**年，我市行政執(zhí)法局在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照黨的十八大、省第九次黨代會(huì)和市第十一次黨代會(huì)部署，圍繞實(shí)施“兩個(gè)加快”、推動(dòng)跨越發(fā)展工作主線，以深化“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)為載體，著眼加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理，更加注重推進(jìn)管理方式方法創(chuàng)新，更加注重推動(dòng)城市管理執(zhí)行力提升，更加注重促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍依法行政，深入開展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，努力創(chuàng)造和諧、有序的城市環(huán)境，服務(wù)我市城市現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大局。

一、2012年主要工作

（一）著力創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化提升城市管理效能。注重理順執(zhí)法體制、完善工作機(jī)制，相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作持續(xù)深入開展。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理主題，開展城管課題調(diào)研37個(gè)；加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的工作指導(dǎo)，惠安、安溪、永春、德化4個(gè)縣集中處罰方案獲得省政府批復(fù)，實(shí)現(xiàn)集中處罰權(quán)全覆蓋；堅(jiān)持“重心下移、屬地管理”，將臺(tái)商投資區(qū)執(zhí)法權(quán)下放執(zhí)法分局行使，推進(jìn)臺(tái)商投資區(qū)等執(zhí)法中隊(duì)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）管理；認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城市管理體制機(jī)制的若干意見》，強(qiáng)化市城管辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織加強(qiáng)中心市區(qū)城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的研究；建設(shè)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，加快中心市區(qū)數(shù)字化城市管理項(xiàng)目平臺(tái)、隊(duì)伍和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，完成城市部件普查86.52平方千米，普查部件數(shù)615647個(gè)，涵蓋鯉城、豐澤、洛江、開發(fā)區(qū)4個(gè)區(qū)、14個(gè)街道、128個(gè)社區(qū)，涉及市、區(qū)、街三級(jí)部門（單位）98個(gè)，市“數(shù)字城管”一期項(xiàng)目建成投入試運(yùn)行；XX市城市管理監(jiān)督指揮中心拓展“數(shù)字城管”網(wǎng)格管理范圍16平方千米，全年立案76653件，被省住建廳授予“福建省第七屆文明行業(yè)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)”；XX市致力推進(jìn)“大城管”體制調(diào)研與改制，進(jìn)一步理順部門職能職責(zé)，完成市環(huán)境衛(wèi)生管理處成建制劃轉(zhuǎn)工作。

（二）著力深化環(huán)境整治，優(yōu)化提升城市市容秩序。深化“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，大力推進(jìn)市區(qū)市容市貌“點(diǎn)、線、面”整治，城鄉(xiāng)市容市貌進(jìn)一步優(yōu)化提升。全市拆除戶外廣告、路牌招牌8620塊，廣告布幅、旗桿、燈箱49802條（個(gè)），清理城市“牛皮癬”37.1萬張，報(bào)請(qǐng)電信部門對(duì)“牛皮癬”提供的電話號(hào)碼給予停機(jī)處理14670部（立案540宗），糾正查處占道經(jīng)營(yíng)、無證照流動(dòng)攤點(diǎn)142982處，沒收不可降解餐盒4533個(gè)，糾正非機(jī)動(dòng)車輛亂停放19764部，制止違規(guī)開挖路面行為164宗，占道堆放物料行為1145起，拆除違法搭蓋1182處（面積127010.7平方米），破壞公共設(shè)施157起，損壞綠地75宗，亂傾倒垃圾322起（其中查處內(nèi)河溝傾倒垃圾92宗），全市沒收非法出版物及影像資料8670件，查處施工噪聲工地232處。著力強(qiáng)化汽車站、高鐵站、機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，查處“兩站一場(chǎng)”周邊城市違法行為977宗；深入開展道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”和3個(gè)月的道路交通安全集中整治大會(huì)戰(zhàn)，查處“滴灑漏”渣土車2755部（處以暫扣車輛2072部）；加強(qiáng)北渠水源環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)持清理整治兩岸外側(cè)10米陸域管理區(qū)的違章種植、養(yǎng)殖和搭蓋；大力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX市持續(xù)深化市容考評(píng)活動(dòng)，XX區(qū)、投資區(qū)、XX縣認(rèn)真抓好沈海高速公路、崇武至秀涂海岸帶沿線景觀整治，XX區(qū)、XX區(qū)、XX市、XX市、XX縣堅(jiān)持開展文明示范街（路）的創(chuàng)建活動(dòng)，XX縣堅(jiān)持每周至少開展兩次“零點(diǎn)行動(dòng)”，嚴(yán)厲監(jiān)管處置建筑廢土違法行為，XX縣強(qiáng)化部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，深入開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)、露天燒烤以及街景、沿溪立面等多項(xiàng)綜合整治活動(dòng)。

（三）著力強(qiáng)化“兩違”防控，優(yōu)化提升城市發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持強(qiáng)力制止城鄉(xiāng)違法建設(shè)，致力推進(jìn)城市“兩違”長(zhǎng)效監(jiān)管，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施。代起草《XX市深入開展違法建房專項(xiàng)整治工作方案》得到市政府行文印發(fā)實(shí)施，制止違法建設(shè)工作列入全市績(jī)效評(píng)估指標(biāo)；積極服務(wù)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，組織起草《關(guān)于做好防控違法占地、違法建設(shè)工作的通知》、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定等配套文件提供決策參考，提出防控“兩違”15條具體措施；有序推進(jìn)違法建房專項(xiàng)整治活動(dòng)，出臺(tái)私有房屋審批規(guī)定，建立32項(xiàng)工作制度，清查違法占地3350宗，違法建房3968宗，形成控制現(xiàn)行、查處典型、建立機(jī)制的整治態(tài)勢(shì)；深入查辦寶龍二期、海體中心、新門市場(chǎng)商住樓等重大違法建設(shè)案件；加大現(xiàn)行違法建設(shè)的制止和拆除力度，全市制止查處違法建設(shè)16349宗2077611.88平方米，拆除5072宗536852.51平方米，其中，中心市區(qū)拆除2370宗241133.38平方米；中心市區(qū)加大派員進(jìn)駐各征遷指揮部，堅(jiān)持對(duì)萬科、東海片區(qū)、桃花山、站前大道、南迎賓大道、莊園花苑片區(qū)、國(guó)家煉油基地等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目周邊違建行為嚴(yán)格監(jiān)管、“露頭就打”，認(rèn)真保障市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)；XX區(qū)深入組織對(duì)現(xiàn)行違法建房按照“三無”標(biāo)準(zhǔn)（無腳手架和模板、無施工設(shè)備、無建筑材料）清理施工現(xiàn)場(chǎng)；XX區(qū)、XX區(qū)加大對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）出入口通道的執(zhí)法檢查，控制建筑材料流入違建區(qū)域；臺(tái)商投資區(qū)出臺(tái)防控“兩違”實(shí)施意見，率先在全市實(shí)施“兩違”一票否決制；XX區(qū)對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員、各村（居）指定2名管理員，確保責(zé)任落實(shí)到人；晉江、南安出臺(tái)制違拆違考核與獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，制違執(zhí)法活動(dòng)延伸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村；XX市修訂發(fā)布《XX市危險(xiǎn)房屋和居住危困戶管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步緩解“兩違”壓力；XX縣強(qiáng)化跟蹤督查，對(duì)隱瞞不報(bào)或弄虛作假行為予以及時(shí)通報(bào)，并由相關(guān)部門按規(guī)定追究責(zé)任；XX縣運(yùn)用高新科技對(duì)違法建筑進(jìn)行全方位測(cè)量、拍照與gps定位，建立電子檔案，充實(shí)蓬壺執(zhí)法中隊(duì)，派駐岵山執(zhí)法中隊(duì)，積極服務(wù)推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)；XX縣加大摩托車巡查力度，強(qiáng)化中隊(duì)巡查、督查隊(duì)抽查、領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查監(jiān)督管理；XX縣建立部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)違法建房限制辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。

（四）著力服務(wù)“二次創(chuàng)業(yè)”，優(yōu)化提升城市管理水平。積極開展“和諧城管”主題創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)全市服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”會(huì)議精神，提出服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的12條工作舉措，組織開展“下基層進(jìn)企業(yè)、服務(wù)二次創(chuàng)業(yè)”大型法律法規(guī)宣傳活動(dòng)5場(chǎng)次；加大城市管理疏堵結(jié)合措施的運(yùn)用，在企業(yè)周邊新增設(shè)立便民攤點(diǎn)67個(gè)，提供攤位471位；加大行政執(zhí)法宣傳力度，全市分發(fā)各類宣傳資料20多萬份；堅(jiān)持依法依規(guī)辦理各類執(zhí)法案件，辦理行政處罰案件3245件，收繳行政罰款3453.24萬元；發(fā)出全市城管“110”聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴情況督查通報(bào)17期，落實(shí)查處“110”聯(lián)動(dòng)值班投訴案件4959宗；辦結(jié)各類信訪案件476件。XX區(qū)、XX區(qū)、XX市、XX縣大力推進(jìn)執(zhí)法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)；XX區(qū)設(shè)立“委屈獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)管員25人，有力促進(jìn)隊(duì)伍柔性管理、文明執(zhí)法；XX縣增設(shè)“便民臨時(shí)攤位”29個(gè)，XX市加強(qiáng)寶蓋科技園和服裝城夜市攤點(diǎn)駐點(diǎn)管理，XX區(qū)、XX區(qū)出臺(tái)《XX區(qū)便民攤點(diǎn)（區(qū)）設(shè)置管理暫行規(guī)定》、《XX區(qū)城區(qū)夜市管理實(shí)施意見》，有效推動(dòng)便民攤點(diǎn)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)行；XX市成立市容管理中隊(duì)與新疆XX市執(zhí)法局共建開展對(duì)少數(shù)民族攤點(diǎn)的管理整治，XX市、XX縣建立干部職工聯(lián)系商戶（攤點(diǎn)）制度，有為推進(jìn)和諧執(zhí)法、科學(xué)管理。

（五）著力推進(jìn)依法行政，優(yōu)化提升隊(duì)伍建設(shè)水平。大力推進(jìn)“六·五”普法工作，深入開展《行政強(qiáng)制法》、《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理》等法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)；持續(xù)推進(jìn)規(guī)范自由裁量權(quán)工作，大力推行行政指導(dǎo)活動(dòng)，全市發(fā)出行政指導(dǎo)書8646份；認(rèn)真承辦縣（市、區(qū)）人大代表建議、市政協(xié)委員提案107宗；積極推進(jìn)“陽光執(zhí)法”，認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》，全市依法發(fā)布行政執(zhí)法政務(wù)信息266條；大力開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，承辦全省基層隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，XX區(qū)、XX市作為示范單位在會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹；深入開展下基層活動(dòng)，制定《關(guān)于開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案》，嚴(yán)格掛點(diǎn)社區(qū)、企業(yè)、困難家庭幫扶工作任務(wù)；著力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“馬上就辦”，堅(jiān)持開展機(jī)關(guān)效能督查，XX區(qū)強(qiáng)化案件辦理工作，運(yùn)用ppt網(wǎng)絡(luò)課件創(chuàng)新案件評(píng)議方式，制定《案件審核分析表》開展月執(zhí)法案件辦理質(zhì)量考評(píng)，壓縮簡(jiǎn)易處罰文書至5分鐘內(nèi)，行政執(zhí)法服務(wù)效率顯著提高；繼續(xù)推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，市局積極申報(bào)省級(jí)文明單位，XX區(qū)“110”執(zhí)法分隊(duì)獲得市級(jí)青年文明號(hào)；深入總結(jié)分析廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真開展廉政形勢(shì)分析和專題教育，邀請(qǐng)行評(píng)代表走訪基層，堅(jiān)持每周廉政短信提醒，組織廉政教育7場(chǎng)次，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查工作，著力探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施，臺(tái)商區(qū)、XX區(qū)、XX市建設(shè)“廉政走廊”加強(qiáng)教育，XX區(qū)發(fā)出督查通報(bào)15期、勤廉談話7人次強(qiáng)化問責(zé)，XX區(qū)、XX市制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施完善機(jī)制，不斷夯實(shí)和提升隊(duì)伍拒腐防變能力和水平。2012年，我市城市管理行政執(zhí)法工作也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是：行政執(zhí)法體系不夠健全，部門協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)，縣級(jí)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作銜接落實(shí)不夠到位；城市管理長(zhǎng)效機(jī)制不健全，“重突擊、輕長(zhǎng)效”、“重個(gè)案解決、輕整體效益”，市容市貌“臟、亂、差”現(xiàn)象存在反彈現(xiàn)象；城鄉(xiāng)違法建設(shè)現(xiàn)象反復(fù)，一些區(qū)域違法建設(shè)仍較為突出；基層工作機(jī)制不夠健全，執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象仍時(shí)有出現(xiàn)；行政執(zhí)法人員管理、培訓(xùn)、教育工作不夠到位，行政執(zhí)法隊(duì)伍未能落實(shí)“參公”管理，極大挫傷了執(zhí)法人員的工作積極性，個(gè)別人員身上仍有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

二、2013年工作意見

2013年，我市城市管理行政執(zhí)法工作的總體思路和要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，圍繞市委、市政府中心工作，以繼續(xù)深化“城市建設(shè)管理年”為主線，以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為抓手，健全完善“980”環(huán)灣區(qū)域城市管理工作機(jī)制，著力形成“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的城市綜合管理模式；深入指導(dǎo)全市開展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，明確層級(jí)管理職責(zé)，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法重心下移，著力形成以市為核心、縣（市、區(qū)）為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基礎(chǔ)、社區(qū)（村）為單元的管理體制；積極推動(dòng)城市管理方式方法創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，深入開展城市綜合考核考評(píng)活動(dòng)，著力形成執(zhí)行屬地化、執(zhí)法綜合化、機(jī)制創(chuàng)新化、管理精細(xì)化的城市管理新格局；全面加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，著力建設(shè)嚴(yán)整規(guī)范、公開公正、積極有為、文明和諧、清正廉潔的城管執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)我市城市管理工作上新臺(tái)階、新水平。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，著力理順管理體制機(jī)制

1.建立健全“980”環(huán)灣綜合執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制，大力推進(jìn)“大城管”體制建設(shè)，加快推動(dòng)縣、市綜合行政執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法、管理重心下移。進(jìn)一步做好《XX市城市總體規(guī)劃》各區(qū)域執(zhí)法工作銜接，圍繞建設(shè)“環(huán)灣活力都市、濱海幸福之城”主題，認(rèn)真制定《實(shí)施“980”環(huán)灣區(qū)域綜合執(zhí)法工作方案》，完成37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法組設(shè)立工作。探索建立城管、交通、公安、衛(wèi)生、國(guó)土、環(huán)保等城市管理部門聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，大力推進(jìn)“980”環(huán)灣區(qū)域綜合執(zhí)法，推動(dòng)環(huán)灣區(qū)域城市一體化發(fā)展。

2.探索推進(jìn)城市管理綜合協(xié)調(diào)工作。積極發(fā)揮市、區(qū)城管辦龍頭作用，進(jìn)一步明確協(xié)調(diào)解決城市管理爭(zhēng)議的工作程序和規(guī)則，促進(jìn)城市管理各職能部門之間工作有效銜接。建立健全城市管理工作在社會(huì)各個(gè)層面相互協(xié)調(diào)、有機(jī)統(tǒng)一的一系列規(guī)章制度，致力構(gòu)建市級(jí)宏觀決策指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)、區(qū)級(jí)工作分解與協(xié)調(diào)決策、街道（鎮(zhèn)）執(zhí)行到位的“三位一體”執(zhí)行機(jī)制。樹立高位指導(dǎo)、高位監(jiān)督、高位考核的理念，大力促進(jìn)城市管理過程透明、民主公開、科學(xué)長(zhǎng)效。探索建立城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。探索建立城市管理考核監(jiān)督體系。探索建立行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和自我監(jiān)督相配套的城市管理監(jiān)督檢查系統(tǒng)。探索建立行政責(zé)任追究制度和城管問題整改反饋制度。

3.組織制定城市管理工作規(guī)劃。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、港口、城市發(fā)展主線，著眼建立新型現(xiàn)代化和諧城市管理體系，認(rèn)真組織編制城市管理中、長(zhǎng)期工作規(guī)劃，明確城市管理工作發(fā)展方向、目標(biāo)和定位，形成城市現(xiàn)代化管理戰(zhàn)略藍(lán)圖。組織開展城市管理體制機(jī)制、城市市容環(huán)境整治、城市基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管、城市違法建設(shè)制止、城市管理隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃編制活動(dòng)，致力構(gòu)建城市管理政策支撐體系。加強(qiáng)城市市容秩序、市政設(shè)施、園林綠化以及違法建設(shè)管理等工作標(biāo)準(zhǔn)的制定，積極探索標(biāo)準(zhǔn)量化、科學(xué)合理的城市管理可執(zhí)行體系。

（二）強(qiáng)化違建監(jiān)管，全力遏制城鄉(xiāng)違法建設(shè)

4.全力服務(wù)保障“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。圍繞建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的目標(biāo)要求，深入開展城鄉(xiāng)“兩違”防控活動(dòng)。建立責(zé)任聯(lián)系制，推進(jìn)城管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），工作人員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，統(tǒng)一制作發(fā)放工作聯(lián)系卡，標(biāo)注人員身份職務(wù)、工作內(nèi)容、聯(lián)系方式，實(shí)行預(yù)約辦事制、上門服務(wù)制，努力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作常態(tài)化。強(qiáng)化指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）健全“兩違”管理機(jī)構(gòu)及開展日常監(jiān)管工作，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展規(guī)劃區(qū)房屋普查，確保于2013年9月前全面完成房屋普查任務(wù)。認(rèn)真組織實(shí)施XX市防控“兩違”配套政策，加強(qiáng)防控工作考核獎(jiǎng)懲，形成防控“兩違”管理網(wǎng)絡(luò)。組織開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)和政策引導(dǎo)，深化城鄉(xiāng)規(guī)劃、部門規(guī)章、政府政策的宣傳工作，加大對(duì)“兩違”區(qū)域的媒體曝光。積極配合相關(guān)部門探索建立“以人口為主、土地、房屋面積為輔”的征遷安置機(jī)制，出臺(tái)農(nóng)村村民建房管理規(guī)定等相關(guān)文件。

5.全面加強(qiáng)規(guī)劃批后跟蹤監(jiān)管。加強(qiáng)城市規(guī)劃審批信息銜接，堅(jiān)持提前介入，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃審批項(xiàng)目在建工程批后管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃審批在建工程批后監(jiān)管率100%。深入指導(dǎo)各區(qū)建立健全批后項(xiàng)目跟蹤管理制度，建立健全審批項(xiàng)目批后跟蹤管理檔案，落實(shí)批后跟蹤管理工作責(zé)任制。深入開展規(guī)劃批后建設(shè)督查、檢查活動(dòng)，定期召開規(guī)劃批后跟蹤管理專題會(huì)議、定期進(jìn)行分析通報(bào)。組織開展規(guī)劃審批項(xiàng)目專項(xiàng)整治整改工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目工程80%以上無違建既成事實(shí)的目標(biāo)。6.努力完善制止“兩違”工作機(jī)制。著力落實(shí)制止“兩違”巡查登記、檢查監(jiān)督、定期回訪制度，不斷發(fā)展和完善“兩違”跟蹤管理卡、巡查路線登記卡“兩卡”管理制度。著力發(fā)揮基層監(jiān)管資源和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職能部門、街道、社區(qū)制違信息互通。著力加強(qiáng)違建苗頭的制止、勸阻工作，嚴(yán)格控制“兩違”建筑材料流入違建區(qū)域，持續(xù)開展“零違建”區(qū)域創(chuàng)建活動(dòng)。著力完善制止“兩違”責(zé)任追究規(guī)定，注重增強(qiáng)可操作性和執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。著力深化制止“兩違”日?qǐng)?bào)告、周匯總、月通報(bào)、季講評(píng)，堅(jiān)持開展制止“兩違”工作的指導(dǎo)、檢查和督促活動(dòng)，不斷提升違法建房專項(xiàng)整治工作成果。著力提升制違剛性，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目周邊違建拆除力度，認(rèn)真執(zhí)行市人大關(guān)于臺(tái)商投資區(qū)規(guī)劃建設(shè)和桃花山環(huán)境保護(hù)的決議，認(rèn)真配合各指揮部做好城市征遷工作。

（三）強(qiáng)化市容整治，努力優(yōu)化城市市容環(huán)境

7.持續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市推進(jìn)會(huì)議精神，制定具體工作方案，深化文明城市創(chuàng)建工作。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)城市綠地、樹木、廣場(chǎng)、市政公用設(shè)施保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)格查處非法破壞綠地、非正常修剪樹木以及損壞公共設(shè)施等行為。深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，加大占道搭臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出、販賣非法出版物等行為管理力度。嚴(yán)厲查處隨意焚燒垃圾及有毒有害物質(zhì)行為。著力加強(qiáng)午間、夜間施工工地執(zhí)法檢查，全面遏制施工工地噪聲擾民現(xiàn)象。加強(qiáng)校園周邊、市場(chǎng)周邊秩序綜合整治。圍繞普及法律法規(guī)知識(shí)、增強(qiáng)文明公約意識(shí)、提高不良行為認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)行政管理法律法規(guī)的宣傳，強(qiáng)化媒體曝光不文明現(xiàn)象和行為，引導(dǎo)市民摒棄陋習(xí)、崇尚文明。8.深入開展道路交通安全綜合整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”，進(jìn)一步加大城市道路交通安全綜合整治力度。繼續(xù)抓好晉江機(jī)場(chǎng)凈化工作，進(jìn)一步加強(qiáng)高鐵火車站、汽車站周邊市容環(huán)境整治。大力推進(jìn)占道經(jīng)營(yíng)整治工作，堅(jiān)持市容定點(diǎn)管理責(zé)任制。組織開展“門前三包”責(zé)任制專項(xiàng)檢查督導(dǎo)活動(dòng)，促進(jìn)沿街商戶自管自治。深入開展“夜市大排檔”專項(xiàng)整治活動(dòng)。深化建筑廢土處置專項(xiàng)治理，認(rèn)真執(zhí)行建筑廢土運(yùn)輸路線牌制度，注重規(guī)范建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)行為，不斷完善建筑廢土處置管理機(jī)制。嚴(yán)厲查處違規(guī)開挖路面施工、窨井井蓋未及時(shí)修復(fù)和擠占客運(yùn)車?？空军c(diǎn)等行為。

9.致力提升城市市容管理工作成效。突出“堵疏結(jié)合、規(guī)范有序、長(zhǎng)效常態(tài)”，加強(qiáng)城市街道分類管理，劃分城市一類（示范街）、二類（嚴(yán)管街）、三類（控制街），制定不同管理標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)城市管理“示范街”建設(shè)，全市完成創(chuàng)建10條“示范街”，努力打造城市管理精品街道。健全完善節(jié)點(diǎn)守點(diǎn)工作責(zé)任制，繼續(xù)推進(jìn)城市環(huán)境“點(diǎn)、線、面”整治。深入開展崇武至秀涂海岸帶、環(huán)灣沿岸兩側(cè)、沈海高速公路泉州段景觀專項(xiàng)整治工作。持續(xù)抓好“便民攤點(diǎn)”規(guī)范設(shè)置。進(jìn)一步深化城市廣告清理整治，進(jìn)一步規(guī)范店招店牌的設(shè)置，組織清理“一店多牌”及違規(guī)設(shè)置的豎向店招店牌。全面落實(shí)“除癬”市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化“制癬”窩點(diǎn)排查打擊，加大非法張貼商業(yè)廣告停機(jī)和處罰力度。

（四）強(qiáng)化“數(shù)字城管”，致力提升城市管理效能

10.加快平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真組織市“數(shù)字城管”試運(yùn)行和申報(bào)驗(yàn)收。大力推進(jìn)與相關(guān)職能部門的資源共享建設(shè)，加快資源共享建設(shè)和整合步伐。著力加強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力建設(shè)，深入開展“數(shù)字城管”業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。積極組織“數(shù)字城管”二期工程建設(shè)，力爭(zhēng)2013年底實(shí)現(xiàn)建成區(qū)全覆蓋。強(qiáng)化指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）啟動(dòng)“數(shù)字城管”工作平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)泉港、石獅、南安3個(gè)縣市平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)投入運(yùn)行或試運(yùn)行。11.完善系統(tǒng)運(yùn)行體系。完善“數(shù)字城管”工作流程，建立“一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)考評(píng)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理模式。認(rèn)真修訂《城市管理部件、事件處置（指揮）手冊(cè)》，構(gòu)建以處置職責(zé)重新確認(rèn)、處置結(jié)果規(guī)范、處置時(shí)限精準(zhǔn)為核心內(nèi)容的城市管理問題處置執(zhí)行的制度體系。根據(jù)“屬地為主、按責(zé)處置”原則，認(rèn)真抓好數(shù)字城管平臺(tái)案件受理、派遣處理、信息反饋、綜合考評(píng)等工作環(huán)節(jié)的運(yùn)行。探索建立各部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和相互監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化平臺(tái)系統(tǒng)規(guī)范管理，致力將“數(shù)字城管”打造成一個(gè)社會(huì)參與互動(dòng)平臺(tái)、業(yè)務(wù)全程線上辦理服務(wù)平臺(tái)。12.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。圍繞全面反映責(zé)任單位的案件處置情況，探索建立評(píng)價(jià)指標(biāo)，發(fā)布評(píng)價(jià)說明，建立評(píng)價(jià)機(jī)制。探索建立巡查督辦機(jī)制，通過抽查、監(jiān)察、實(shí)地檢查等手段，對(duì)不符合結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的案件進(jìn)行召回重新辦理，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)，提高案件結(jié)案的效率和質(zhì)量。努力挖掘技術(shù)潛力，研究設(shè)計(jì)數(shù)字化城管數(shù)據(jù)分析模型，充分利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，開展統(tǒng)計(jì)分析工作。認(rèn)真探索“數(shù)字城管”領(lǐng)導(dǎo)信息處置、政府懲戒問責(zé)等高位監(jiān)督工作機(jī)制和媒體公布機(jī)制，著力提升平臺(tái)案件的處置效率。

（五）強(qiáng)化依法行政，大力推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

13.務(wù)求科學(xué)、和諧、民主。深入貫徹《監(jiān)督法》，認(rèn)真承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。建立健全班子學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的“十八大”精神，經(jīng)常性開展政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力、依法行政能力、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城管執(zhí)法工作的能力及執(zhí)政為民便民服務(wù)能力。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定。著力落實(shí)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、工作例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)的紐帶作用，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

14.務(wù)求公開、便民、高效。廣泛推行服務(wù)承諾，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，大力推進(jìn)公共服務(wù)型、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。大力推進(jìn)政務(wù)公開、執(zhí)法公開，認(rèn)真推動(dòng)“馬上就辦”，精簡(jiǎn)文件、會(huì)議，不斷構(gòu)建依法、高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行體系。致力推進(jìn)依法行政，組織集中研討城市管理法律法規(guī)，深化“六·五”普法，組織開展城市管理法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)（物業(yè)小區(qū)）活動(dòng)，拓展法制宣傳廣度和深度。注重加強(qiáng)案件辦理、審理工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)辦案。繼續(xù)推進(jìn)城管執(zhí)法先進(jìn)單位和中（分）隊(duì)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，提升基層工作質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和績(jī)效評(píng)估，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理，構(gòu)建辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。強(qiáng)化執(zhí)法績(jī)效考評(píng)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全考核辦法，公平公正評(píng)定干部職工工作實(shí)績(jī)，不斷提升行政執(zhí)法效能。

15.務(wù)求求真、務(wù)實(shí)、清廉。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。加強(qiáng)干部職工教育管理，深化廉潔勤政教育，大力解決黨員干部職工在思想、組織、作風(fēng)以及執(zhí)法方面存在的突出問題。加強(qiáng)城市協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)和管理，制定執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)以及相關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)文件規(guī)定。推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法，全面推行行政指導(dǎo)。深入開展“效能城管”、“和諧城管”主題活動(dòng)，不斷構(gòu)建務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔、有為的行政執(zhí)法隊(duì)伍。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。以推行“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作為目標(biāo)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位，細(xì)化分解崗位任務(wù)，制定有效管用措施，形成以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全面構(gòu)建有崗位特點(diǎn)、單位特色、行業(yè)特征的城市管理行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

第四篇：ＸＸ市城市管理行政執(zhí)法辦法

第一章 總 則

第一條 為嚴(yán)格、公正、規(guī)范地開展城市管理行政執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)城市管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2002]17號(hào)）、《四川省人民政府貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定的通知》（川府發(fā)[2003]3號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于在ＸＸ市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（川府函[2003]265號(hào)）以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合ＸＸ市城市管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于ＸＸ市城市規(guī)劃區(qū)建成區(qū)范圍，目前，在翠屏區(qū)8個(gè)街道辦事處地域范圍行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)。本辦法中城市規(guī)劃管理行政執(zhí)法范圍為ＸＸ市城市規(guī)劃區(qū)翠屏區(qū)地域范圍。

第三條 ＸＸ市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法局）是ＸＸ市人民政府實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，并對(duì)其作出的行政行為依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

第四條 本辦法規(guī)定集中由執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán)，其他行政執(zhí)法部門（包括法律、法規(guī)授權(quán)的組織）不得再行使，仍然行使的，所作出的行政處罰決定一律無效。本辦法未規(guī)定由執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán)，仍然由相關(guān)行政執(zhí)法部門行使，執(zhí)法局不得行使。

第五條 執(zhí)法局實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)貫徹處罰與教育相結(jié)合的方針，遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)。

第六條 公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)支持執(zhí)法局依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)，不得妨礙其依法執(zhí)行公務(wù)。

公民、法人或者其他組織對(duì)執(zhí)法局作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。

執(zhí)法局及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

第七條 市人民政府法制辦公室是市人民政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法局及有關(guān)行政部門的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)行政執(zhí)法爭(zhēng)議。

第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理

第八條 執(zhí)法局統(tǒng)一行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施。

第九條 有下列行為之一的，視其情節(jié)依法給予處理，或處50元以下罰款：

（一）城市主要街道的臨街建筑物陽臺(tái)、窗外、觀景臺(tái)、臨街樹木或護(hù)欄、路牌、電桿、路燈或其它設(shè)施上堆放、吊掛、晾曬有礙市容的物品的；

（二）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙蒂等廢棄物的；

（三）在建（構(gòu)）筑物、樹木和市政公用設(shè)施上亂貼、亂寫、亂畫、亂刻、亂噴涂的；

（四）在街道散發(fā)廣告或傳單的；

（五）沿街叫賣商品、農(nóng)副產(chǎn)品或不在指定地點(diǎn)擺賣蔬菜或農(nóng)副產(chǎn)品的。

第十條 有下列行為之一的，責(zé)令其糾正，并可處100元以下罰款：

（一）在城市道路上行駛或停放的機(jī)動(dòng)車輛的車容不潔的；

（二）在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜、犬只（警犬、軍犬、科研犬、演藝犬、觀賞犬除外），敞放家禽以及在公共場(chǎng)所敞放遛逗觀賞犬的。

第十一條 有下列行為之一的，視其情節(jié)依法給予處理，或?qū)`法個(gè)人處100元以下罰款，對(duì)違法單位和經(jīng)營(yíng)者處2000元以下罰款：

（一）擅自占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、街道游園進(jìn)行宣傳、咨詢、募捐等活動(dòng)或進(jìn)行麻將等棋牌活動(dòng)或從事各類車輛清洗、維修及其它作業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）擅自占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、河堤、綠地、街道游園、建（構(gòu)）筑物等戶外空間，設(shè)（放）置彩旗、彩條、充氣物、布幅、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、標(biāo)志、標(biāo)牌、燈箱、櫥窗或發(fā)布小于10平方米的戶外廣告、張掛宣傳標(biāo)語的；

（三）戶外廣告、霓虹燈、標(biāo)語牌、櫥窗、宣傳欄、地名牌和路牌，不符合內(nèi)容健康、外形美觀、用字規(guī)范要求，或者未保持完好、整潔的；

（四）城市雕塑未保持整潔和完好的；

（五）臨街工地不打圍作業(yè)，或施工現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具堆放混亂，渣土未及時(shí)清運(yùn)，或停工場(chǎng)地不及時(shí)整理和覆蓋，或施工廢水、泥漿隨地排放，或工程竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的，或家庭裝修產(chǎn)生的建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)處理，隨意傾倒的；

（六）擅自占用城市人行道（包括橋梁、廣場(chǎng)、通道）停放車輛的，或臨時(shí)占道停車場(chǎng)（點(diǎn)）車輛停放無序的；

（七）運(yùn)載建筑材料、廢土廢渣、生活垃圾等散裝物體或液體貨物未捆扎牢固、封蓋嚴(yán)密，造成沿街撒落、泄漏的；

（八）不履行城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔法定義務(wù)的；

（九）不按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便及其它污物的；

（十）沿街或在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉、枯草、垃圾或其它廢棄物的。

（十一）經(jīng)批準(zhǔn)，占用或挖掘城市道路，但施工產(chǎn)生的垃圾未及時(shí)清運(yùn)，竣工后未及時(shí)恢復(fù)路面原狀的。

第十二條 有下列行為之一的，視其情節(jié)依法給予處理，對(duì)違法個(gè)人可并處1000元以下罰款，對(duì)違法單位和經(jīng)營(yíng)者可并處20000元以下罰款：

（一）擅自占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)及停車場(chǎng)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，拆除、損壞、占用、挪用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者未按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行拆遷的；

（三）車輛清洗站強(qiáng)行攔截車輛清洗的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置10平方米以上戶外廣告的。

第十三條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、賓館、科研單位、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物，未按規(guī)定進(jìn)行無害化處理，倒入生活垃圾容器或者任意排放、遺棄的，責(zé)令糾正和采取補(bǔ)救措施，可并處5000元以下罰款。

第十四條 在港口碼頭停泊的經(jīng)營(yíng)餐飲、文化娛樂等各類船舶，不按規(guī)定處理其廢水、固體廢物，或者將其垃圾、糞便等廢棄物傾倒入或者排入水面的，責(zé)令糾正，并處2000元以下罰款。

第十五條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，責(zé)令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，依法強(qiáng)制拆除。

第三章 城市規(guī)劃管理

第十六條 執(zhí)法局按照規(guī)定行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并處違法工程造價(jià)5%—20%的罰款；嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施；違法建設(shè)單位在接到處罰通知后仍繼續(xù)施工的，或者拒不拆除違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（二）買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（三）利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（四）建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，改變使用性質(zhì)和建筑面貌的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建造戶外廣告專用設(shè)施，或者建造的戶外廣告專用設(shè)施不符合批準(zhǔn)內(nèi)容的；

第十八條 臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿后擅自延長(zhǎng)使用期限或者未按規(guī)定自行拆除的，出租、轉(zhuǎn)讓、買賣臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，依法強(qiáng)制拆除或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

第十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)開采砂石、取土、棄土、堆放廢渣垃圾或者填挖水面等改變地形、地貌、市容、市貌，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)影響城市規(guī)劃的，責(zé)令停止上述活動(dòng)，限期治理，恢復(fù)地形、地貌。

第四章 城市綠化管理

第二十條 執(zhí)法局統(tǒng)一行使城市園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

第二十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，責(zé)令停止施工，限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十二條 擅自砍伐、損壞城市樹竹花草或損毀城市園林綠地的，責(zé)令向產(chǎn)權(quán)人（或者管理人，下同）賠償損失，并處賠償金額兩倍以下的罰款。損壞城市園林綠化設(shè)施的，責(zé)令停止侵害，按重置價(jià)向產(chǎn)權(quán)人賠償損失，可并處10—50元的罰款。

第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)改變城市園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令改正，限期退還，恢復(fù)原狀，賠償損失，可并處每平方米10—20元罰款。

第二十四條 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)的，責(zé)令限期遷出或者拆除，向產(chǎn)權(quán)人賠償損失，并按所占面積處以綠地占用費(fèi)兩倍罰款。

第二十五條 擅自砍伐、遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善，致使古樹名木受到損傷或者死亡的，責(zé)令停止侵害，向產(chǎn)權(quán)人賠償損失，追繳非法所得，對(duì)直接責(zé)任人處每株樹木1000元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任單位處每株樹木50000元以下罰款。

第二十六條 擅自在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截流、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水、傾倒有害物質(zhì)以及其它對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成破壞的，責(zé)令改正，并處10000元以上30000元以下的罰款。

第五章 市政管理

第二十七條 執(zhí)法局按照規(guī)定行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

第二十八條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可處以20000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路的；

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在城市道路上行駛的；

（三）機(jī)動(dòng)車在橋梁或非指定的城市道路上調(diào)試剎車的；

（四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的；

（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線的；

（六）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的；

（七）其它損害，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償?shù)模?/p>

（八）未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的；

（九）未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

（十）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的；

（十一）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

（十二）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)的；

（十三）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第二十九條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處1000元以下罰款；有違法所得的，可并處10000以上30000元以下罰款：

（一）擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施的；

（二）在城市道路設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動(dòng)的；

（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或者安置其他設(shè)施的；

（四）私自接用路燈電源的；

（五）偷盜城市道路照明設(shè)施的；

（六）故意打、砸城市道路照明設(shè)施的；

（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)施的。

第三十條 城市車輛清洗站經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，責(zé)令其拆除或者停業(yè)整頓，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建立城市車輛清洗站的；

（二）無“運(yùn)營(yíng)證”的城市車輛清洗站擅自運(yùn)營(yíng)的；

（三）強(qiáng)制清洗的；

（四）違反標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（五）洗車質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)態(tài)度惡劣，造成不良影響的；

（六）隨意排放不符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的污水或污泥的；

第三十一條 對(duì)進(jìn)入城市市區(qū)或在市區(qū)道路行駛的車容不潔的車輛的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰

第三十二條 在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，責(zé)令其改正，并可處以30000元以下罰款。

第六章 環(huán)境保護(hù)管理

第三十三條 執(zhí)法局按照規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。

第三十四條 有下列行為之一的，給予警告，可以并處200元以下罰款：

（一）拒絕環(huán)境噪聲現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的；

（二）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭的；

（三）違反規(guī)定，在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的；

（四）使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)時(shí)，不采取控制音量或者其他有效措施，對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的；

（五）在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，未采取限制作業(yè)時(shí)間等有效措施，對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的；

（六）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的。

第三十五條 有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以并處3000元以下罰款：

（一）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻器等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施，其管理者未采取適當(dāng)措施，致使其邊界噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂場(chǎng)所，其管理者未采取適當(dāng)措施，致使其邊界噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，但搶修、搶險(xiǎn)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)并經(jīng)批準(zhǔn)的除外。

第三十六條 有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可并處50000元以下罰款：

（一）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的；

（二）飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的。

第三十七條 在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限屆滿后，繼續(xù)燃用燃煤等高污染燃料的，責(zé)令拆除或沒收燃煤等設(shè)施。

第三十八條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，責(zé)令停止違法行為，處20000元以下罰款。

在人口集中地區(qū)、交通干線附近以及其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的，責(zé)令停止違法行為，可處200元以下罰款。

第三十九條 在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，限期改正，處20000元以下罰款。

第四十條 向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾和其他廢棄物的，或在江河、湖泊、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可處以10000元以下罰款。

第四十一條 對(duì)不按規(guī)定傾倒、堆放、貯存、清運(yùn)、處置城市生活垃圾的或不按規(guī)定隨意堆放、傾倒工業(yè)固體廢棄物或者隨意丟棄、傾倒畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物，隨意向城市公共場(chǎng)所丟拋動(dòng)物尸體的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第七章 工商行政管理

第四十二條 執(zhí)法局按照規(guī)定行使工商管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。

第四十三條 對(duì)于無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無照經(jīng)營(yíng)的商販，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可沒收違法所得和非法財(cái)物，并處10000元以下罰款。

第四十四條 未經(jīng)工商部門登記或雖經(jīng)登記但改變了登記事項(xiàng)，致使店堂廣告的設(shè)計(jì)和制作，不符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與店堂環(huán)境不協(xié)調(diào)或粗制濫造的，或店堂廣告使用文字、漢語拼音、計(jì)量單位等不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，書寫不規(guī)范、不明確的，責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，可處10000元以下罰款。

第四十五條 對(duì)未經(jīng)工商部門批準(zhǔn)、不按照批準(zhǔn)的期限及登記事項(xiàng)等要求設(shè)置戶外廣告的或設(shè)計(jì)制作安裝不符合技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響市容市貌的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，強(qiáng)制清除、拆除或者整修，費(fèi)用由廣告設(shè)置者承擔(dān)，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十六條 對(duì)占道經(jīng)營(yíng)擅自改變經(jīng)營(yíng)者姓名和指定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不服從監(jiān)督管理的，給予警告，或者處以1000元以下的罰款。

第四十七條 對(duì)在市區(qū)內(nèi)測(cè)字、算命的，予以教育制止，屢教不改的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第八章 道路交通管理

第四十八條 執(zhí)法局按照規(guī)定行使道路交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。

第四十九條 有下列行為之一的，責(zé)令改正，不改正的，給予警告、強(qiáng)行排除或處50元以下罰款：

（一）在道路上曬糧、擺攤、放養(yǎng)家畜家禽的；

（二）在道路兩側(cè)設(shè)置與交通標(biāo)志相似的牌、匾的。

第五十條 有下列行為之一的，處200元以下罰款或警告，并責(zé)令限期改正：

（一）城市規(guī)劃的停車場(chǎng)（點(diǎn)）擅自改變使用性質(zhì)的；

（二）施工路段未設(shè)置路標(biāo)、導(dǎo)向標(biāo)的；

（三）施工形成的溝、井、坎、穴未加蓋牢固覆蓋物或設(shè)置安全防圍及警告標(biāo)志的；

（四）設(shè)置橫過道路上空的管、線和其他設(shè)施違反規(guī)定的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在道路兩側(cè)施工作業(yè)，妨礙交通的。

第五十一條 機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定在人行道（包括橋梁、廣場(chǎng)、通道）任意停放（含臨時(shí)停放）的，責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。造成城市人行道設(shè)施損壞的，應(yīng)予賠償；非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定在人行道（包括橋梁、廣場(chǎng)、通道）任意停放（含臨時(shí)停放）的，責(zé)令改正，并可處5元以下罰款。

第九章 河道管理

第五十二條 執(zhí)法局按照規(guī)定行使河道管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。

第五十三條 對(duì)擅自在城區(qū)河道、岸邊進(jìn)行集市貿(mào)易活動(dòng)的，對(duì)違法個(gè)人處以1000元以下罰款，對(duì)違法單位處以10000元以下罰款。

第十章 執(zhí)法程序及執(zhí)法監(jiān)督

第五十四條 執(zhí)法局實(shí)施城市管理行政處罰，必須遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)法人員著裝整齊，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示市政府法制辦公室核發(fā)的有效《行政執(zhí)法證》；

（二）告知當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利；

（三）制作行政處罰決定書；

（四）出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒單據(jù)；

（五）實(shí)行罰繳分離制度；

（六）罰沒款全部上繳國(guó)庫(kù)；

（七）《行政處罰法》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他程序制度。

第五十五條 執(zhí)法局適用行政處罰一般程序辦理的案件，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)違法行為之日起15日內(nèi)作出行政處罰決定；案情重大、疑難復(fù)雜的，經(jīng)市執(zhí)法局批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限，但最長(zhǎng)不得超過30日。

第五十六條 執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人加強(qiáng)教育，責(zé)令其立即改正或者限期改正違法行為。執(zhí)法局查處違法行為，有權(quán)依法采取證據(jù)登記保存和強(qiáng)制拆除等行政強(qiáng)制措施，有權(quán)依法會(huì)同或者提請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)收回、吊銷當(dāng)事人持有的行政許可證照。

同一違法行為同時(shí)違反本辦法若干罰款規(guī)定的，按其中最重一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行罰款，不得重復(fù)罰款，但種類不同的處罰除外。

新公布施行的法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)本辦法規(guī)定的違法行為的行政處罰的種類和幅度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

執(zhí)法局查處違法案件，需作賠償?shù)膽?yīng)通知有關(guān)行政部門提出賠償標(biāo)準(zhǔn)，再作出處罰及賠償決定，并將收取的賠償金及相關(guān)資料及時(shí)移交有關(guān)行政部門或者受害人。

第五十七條 市政府有關(guān)部門辦理涉及本辦法城市管理方面的行政審批事項(xiàng)后，須將其審批決定送執(zhí)法局備案。有關(guān)部門提請(qǐng)由執(zhí)法局查處的涉及本辦法規(guī)定的違法行為，執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并及時(shí)將查處結(jié)果回復(fù)有關(guān)部門。執(zhí)法局認(rèn)為有關(guān)行政主管部門作出的涉及城市管理的審批決定違法或者不當(dāng)?shù)囊约坝嘘P(guān)行政主管部門認(rèn)為執(zhí)法局作出的行政處罰決定違法或者不當(dāng)?shù)?，按照《四川省行政?zhí)法監(jiān)督條例》規(guī)定的程序提請(qǐng)市政府法制辦公室處理。

第五十八條 執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，完善依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，確保嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法，并自覺接受人大、政協(xié)、有關(guān)行政機(jī)關(guān)和廣大市民的監(jiān)督。

第五十九條 公民、法人或者其他組織對(duì)城市管理行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第六十條 拒絕、阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條 城市管理行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，取消其執(zhí)法資格，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）利用執(zhí)法權(quán)為本單位或個(gè)人牟取不法利益的；

（二）失職瀆職，玩忽職守，造成嚴(yán)重不良影響和后果的；

（三）循私舞弊或執(zhí)法犯法，給公民、法人或其他組織造成較大損失的；

（四）濫用職權(quán)，濫施處罰的；

（五）拒不執(zhí)行行政復(fù)議，行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的。

第十一章 附 則

第六十二條 本辦法所稱批準(zhǔn)，是指經(jīng)過執(zhí)法局以外的有關(guān)行政部門依照法定程序批準(zhǔn)，且手續(xù)真實(shí)、齊備、合法。

第六十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府以及市人民政府各部門過去作出的與本辦法不一致的規(guī)定同時(shí)廢止。

第五篇：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)

區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)

20xx年，xx區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)緊緊圍繞建設(shè)“魅力xx，打造全國(guó)文明城市”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大會(huì)議精神，以和諧城管為理念，以精益求精為標(biāo)準(zhǔn)，按照“法制化、網(wǎng)格化、精細(xì)化”要求，真抓實(shí)干、多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)市容環(huán)境秩序綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)了我區(qū)城管隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。現(xiàn)將20xx年主要工作情況匯報(bào)如下：

一、抓業(yè)務(wù)、重實(shí)效，開展整治新局面

XX區(qū)地緣遼闊，在日常工作中，大隊(duì)始終秉持“行政執(zhí)法，執(zhí)法為民”的工作理念，尋求用最適民的方法，最快的效率解決群眾所關(guān)心的問題。20xx年，先后組織開展了流動(dòng)攤點(diǎn)整治、店外店整治、夜間炭火燒烤、違規(guī)、破損廣告條幅（布幔）清理、轄區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境整治、主次干道沿街亂晾曬及街頭“小廣告”、渣土車輛運(yùn)輸安全及“五小”無證經(jīng)營(yíng)、“兩薄時(shí)段”市容秩序等各類專項(xiàng)整治16次。

今年5月，XX區(qū)委、區(qū)政府要求對(duì)績(jī)溪路安醫(yī)附院周邊占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停放進(jìn)行整治，打通“生命通道”。大隊(duì)綜合考慮該區(qū)域的實(shí)際情況，擬定了詳細(xì)的整治方案，對(duì)該地?cái)傸c(diǎn)主進(jìn)行了全面的宣傳教育，并下達(dá)了《詢問查調(diào)查通知書》《責(zé)令改正通知書》《事先告知書》，對(duì)拒不整改的部分經(jīng)營(yíng)戶，大隊(duì)聯(lián)合交警蜀山大隊(duì)，并邀請(qǐng)媒體、人大代表、政協(xié)委員、群眾監(jiān)督員共同參與，對(duì)該路段4處大面積占道攤點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制取締，拆除了人行道上簡(jiǎn)易搭建，先行登記保存經(jīng)營(yíng)物品200余件，同時(shí)取消績(jī)溪路北側(cè)車輛臨時(shí)停放車位，確保安醫(yī)大門口“生命通道”暢通無阻。

在“五小”行業(yè)打非治違百日行動(dòng)中，大隊(duì)全面落實(shí)蜀政辦【2013】15號(hào)文件精神，成立了“五小”行業(yè)整治辦公室，先后下發(fā)了《關(guān)于做好“五小”行業(yè)相關(guān)信息報(bào)送的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“五小”行業(yè)打非治違工作開展的通知》《致“五小”行業(yè)商戶的一封信》等相關(guān)文件，與各鎮(zhèn)街園執(zhí)法中隊(duì)一同對(duì)我區(qū)“五小”行業(yè)進(jìn)行了匯總，登記造冊(cè)；與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)前置許可部門積極溝通交流，細(xì)查“五小”行業(yè)無證現(xiàn)象。目前我區(qū)五小行業(yè)共計(jì)2691戶，其中新辦證60戶、取締20戶，有效促進(jìn)了我區(qū)五小行業(yè)規(guī)范化、整齊化的經(jīng)營(yíng)秩序。

2013年，大隊(duì)查處無證渣土運(yùn)輸車輛41臺(tái)、占道經(jīng)營(yíng)400余起、收繳亂發(fā)小廣告、印刷品廣告1000余張；拆除破損、違規(guī)廣告條幅（布幔）500余條；取締流動(dòng)攤點(diǎn)千余家；其中炭火燒烤攤點(diǎn)29處，登記保存炭火燒烤用具16余臺(tái)、關(guān)閉無證五小經(jīng)營(yíng)戶16家、拆除大型違規(guī)戶外廣告3塊。

在各類整治行動(dòng)中大隊(duì)堅(jiān)持遵守“三單制”原則，對(duì)輕微違規(guī)行為首次違章不處罰，并發(fā)放溫馨提示單，要求整改。對(duì)拒絕整改、難以取締的違法行為，集中執(zhí)法力量進(jìn)行集中整治,并按照《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行立案查處。在集中整治結(jié)束后，將違法、違規(guī)行為轉(zhuǎn)為常態(tài)化管理，納入網(wǎng)格責(zé)任人工作職責(zé)范圍，要求網(wǎng)格責(zé)任人要做好全天候監(jiān)控，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，維護(hù)市容秩序、凈化社會(huì)風(fēng)氣。

二、創(chuàng)思路，提質(zhì)量，不斷增進(jìn)保障水平

今年，大隊(duì)執(zhí)行俄羅斯總理來肥訪問、中央文明委檢查、安徽省文明委檢查、其他兄弟城市黨政代表團(tuán)來肥考察、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中高考期間、節(jié)日期間等各類保障任務(wù)50余次，圓滿完成各類大型會(huì)議活動(dòng)的市容市貌保障。

因俄羅斯總理來肥訪問涉及外事活動(dòng)，大隊(duì)啟動(dòng)了最高級(jí)別保障措施，自接通知后，立即部署，安排中隊(duì)分別對(duì)我區(qū)中國(guó)科技大學(xué)（XX區(qū)）、科學(xué)島兩處活動(dòng)區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行整治并詳細(xì)梳理訪問行程路線，對(duì)黃山路、金寨路、合作化路、科學(xué)分院路沿線占道經(jīng)營(yíng)、亂堆放、牛皮癬、破舊遮陽棚等有礙市容市貌的現(xiàn)象進(jìn)行了清理，對(duì)沿線在建工地的出入口進(jìn)行了保潔、工地圍擋進(jìn)行更新，對(duì)園林作業(yè)遺留的樹枝、樹葉、綠化帶內(nèi)的垃圾進(jìn)行清運(yùn)，并與訪問當(dāng)日凌晨完成對(duì)訪問沿線道路沖洗工作，確保完美展現(xiàn)“靚麗蜀山”整潔有序的市容面貌。迎接中央文明委檢查期間，大隊(duì)安排機(jī)動(dòng)中隊(duì)對(duì)全區(qū)主次干道進(jìn)行全面梳理，共計(jì)出動(dòng)700人次，出動(dòng)車輛320臺(tái)次，清理破舊條幅350余條，破損、污損門頭、破舊店招80余處，亂晾曬800余處，燈箱280余個(gè)、散發(fā)小廣告500張，同色覆蓋牛皮癬2750余處。為確?！皣?guó)檢”順利進(jìn)行，XX區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)與街道執(zhí)法中隊(duì)開展迎“國(guó)檢”環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳與教育工作，加大路巡力度、延長(zhǎng)路巡時(shí)間，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)清理，并安排夜班炭火燒烤小組，對(duì)全區(qū)炭火燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，確保無煙蜀山。中秋十一“雙節(jié)”期間，為給市民營(yíng)造一個(gè)溫馨和諧的節(jié)日氛圍，大隊(duì)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，采取定人、定點(diǎn)、加強(qiáng)巡察力度，對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)行定崗制，嚴(yán)查戶外廣告合法性，嚴(yán)禁亂搭亂掛廣告布幔、散發(fā)小廣告、炭火燒烤等違法行為；并配合區(qū)工商、公安、筆架山街道等部門對(duì)天鵝湖廣場(chǎng)周邊的非法傳銷人員開展了專項(xiàng)打擊行動(dòng)。“雙節(jié)”期間大隊(duì)共出動(dòng)300人次、出動(dòng)執(zhí)法車輛120臺(tái)次，共清理違法布幔60余條、取締違法宣傳點(diǎn)40余處、勸離流動(dòng)攤點(diǎn)230余處（個(gè)），店外店100余處（個(gè)），先行登記保存物品15件。

在各項(xiàng)保障中，大隊(duì)本著“文明蜀山，魅力蜀山”的理念，對(duì)全區(qū)市容環(huán)境方面存在的問題進(jìn)行了集中梳理，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)攤點(diǎn)、店招標(biāo)牌、衛(wèi)生死角、亂曬亂晾等進(jìn)行清理。加強(qiáng)重點(diǎn)路段、賓館、會(huì)場(chǎng)周邊、巡查路線市容環(huán)境衛(wèi)生保障；同時(shí)，大隊(duì)定期開展對(duì)工地圍墻廣告的清理，要求各建筑工地及時(shí)更換工地圍墻廣告內(nèi)容，增加公益廣告內(nèi)容，并定期開展對(duì)過期宣傳廣告、標(biāo)語集中清理工作。

三、重協(xié)調(diào)、強(qiáng)管理，提升渣土運(yùn)輸規(guī)范化

針對(duì)夜間從事渣土運(yùn)輸行業(yè)人員復(fù)雜、夜間不易管理的特點(diǎn)，大隊(duì)積極與相關(guān)部門配合，實(shí)行全區(qū)渣土管理聯(lián)動(dòng)；加強(qiáng)源頭監(jiān)管制度，對(duì)轄區(qū)建筑工地進(jìn)行文明施工宣傳，不定期召開工地負(fù)責(zé)人會(huì)議的措施；定期召開渣土督導(dǎo)員會(huì)議；促使建筑工地管理逐步規(guī)范到位，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)秩序，有效遏制、糾正“三車”不文明運(yùn)輸行為，確保了全區(qū)主干道的靚化、整潔，次干道美化、整齊。第一、大隊(duì)對(duì)全區(qū)在建工地進(jìn)行疏理、排查。按照“兩超兩不”內(nèi)容要求，進(jìn)一步加大土方外運(yùn)各環(huán)節(jié)的檢查和規(guī)范力度，要求各建筑工地沖洗設(shè)施設(shè)置必須達(dá)標(biāo)，對(duì)于當(dāng)晚外運(yùn)渣土車輛實(shí)行“先檢查后放行”制度，由大隊(duì)安排專人對(duì)車內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)語音轉(zhuǎn)向提示器、gps定位、整體車況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合規(guī)定經(jīng)大隊(duì)簽字后才可辦理當(dāng)晚《單車運(yùn)輸證》；并定期與建設(shè)單位、施工單位協(xié)調(diào)、溝通，具體落實(shí)施工方的各項(xiàng)保潔責(zé)任，嚴(yán)控施工時(shí)間、運(yùn)輸路線和傾倒場(chǎng)地，做到按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線、規(guī)定建筑垃圾消納場(chǎng)內(nèi)，傾倒渣土。

對(duì)不符合外運(yùn)條件的工地下達(dá)《限期改正通知書》，禁止一切渣土外運(yùn)行為，待大隊(duì)復(fù)查合格后方可開工，切實(shí)把好工地源頭管理關(guān)。第二，召開全體渣土督導(dǎo)員會(huì)議，嚴(yán)格要求全體工地定崗人員恪守崗位職責(zé)，按照“四不”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查一車一證、超載、不使用gps安全監(jiān)管系統(tǒng)、不開啟語音轉(zhuǎn)向器、放大車牌不清晰、車輪帶泥等現(xiàn)象，從源頭杜絕險(xiǎn)情。同時(shí)，大隊(duì)不定期抽查工地定崗人員履職情況，對(duì)在崗不履責(zé)的執(zhí)法隊(duì)員全區(qū)通報(bào)批評(píng)并予以一定經(jīng)濟(jì)處罰。

第三，落實(shí)各項(xiàng)管理制度,建立健全工地日志管理臺(tái)帳。繼續(xù)加強(qiáng)渣土督導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高其工作能力和管理水平，對(duì)不能勝任工作要求的進(jìn)行解聘。