第一篇：在區(qū)高致病禽流感防控工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

防控禽流感已成為我們當(dāng)前一項(xiàng)重大工作任務(wù)，今天這個(gè)會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá) 月 日市召開防控高致病性禽流感緊急會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前A區(qū)禽流感防控工作。等一下區(qū)長還作重要指示，下面我就禽流感防控工作先講幾點(diǎn)意見。

一、傳達(dá) 市防控高致病禽流感緊急會(huì)議精神

月 日，市召開高致病性禽流感防控工作會(huì)議，就A市高致病性禽流感防控工作進(jìn)行部署。會(huì)議要求，各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，采取強(qiáng)有力措施，抓好高致病性禽流感防控工作。A市委常委、副市長，副市長 出席會(huì)議并分別作了講話。會(huì)議通報(bào)了A市近段時(shí)間以來禽流感防控工作情況。自 月 日A市在 召開禽流感防控工作緊急會(huì)議后，各級(jí)各有關(guān)部門迅速行動(dòng)起來，采取了有力措施，抓好各項(xiàng)防控工作的落實(shí)，確保A市目前無高致病性禽流感疫情發(fā)生。會(huì)議指出，當(dāng)前A市高致病性禽流感防控工作存在的主要問題有：個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，工作流于一般化，沒有認(rèn)真抓、具體抓；部分縣的應(yīng)急貯備不足；免疫工作存在諸多隱患，一些規(guī)模養(yǎng)禽場和農(nóng)戶認(rèn)識(shí)不到位，不愿給飼養(yǎng)的家禽進(jìn)行免疫；個(gè)別養(yǎng)殖戶私自到市場上購買疫苗，免疫質(zhì)量效果無法保證；家禽交易市場的監(jiān)管、檢疫等不到位；村防疫員的補(bǔ)助政策得不到較好的落實(shí)等。針對(duì)當(dāng)前A市禽流感防控工作還存在的問題，會(huì)議要求各級(jí)各部門必須提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把高致病禽流感防控工作擺在突出位置，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，務(wù)必把防控措施落到實(shí)處，確保人民群眾的健康和生命安全；要層層建立動(dòng)物防疫責(zé)任追究制度?？h、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親自部署工作，認(rèn)真解決問題，對(duì)因工作不力導(dǎo)致疫情爆發(fā)的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人的責(zé)任；要切實(shí)做好應(yīng)對(duì)疫情的準(zhǔn)備，按要求補(bǔ)齊補(bǔ)足應(yīng)急貯備金及各種應(yīng)急物資，落實(shí)應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)；要制定和完善突發(fā)人感染禽流感應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)防治方案；各有關(guān)部門要各司其責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保在 月底前完成家禽免疫密度達(dá)到100%的任務(wù)。

A市委 部、局、局、局、局、局、委等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、局、局局長等參加了會(huì)議。

二、當(dāng)前A區(qū)防控工作情況及存在問題

自A市 月 日在 縣召開高致病性禽流感防控工作緊急會(huì)議以來，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市有關(guān)高致病性禽流感防控工作的文件精神，認(rèn)真部署和組織各部門開展高致病性禽流感防控工作，狠抓各項(xiàng)防控措施和經(jīng)費(fèi)投入的落實(shí)，高致病性禽流感防控工作得到有力、有序、有效地開展，并取得了很好成效。區(qū)家禽存欄 萬羽，其中雞 萬羽，鴨鵝等水禽 萬羽。截止 月 日，A區(qū)共已投入重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi) 萬元，已購進(jìn)豬、牛、羊W疫苗 萬毫升，禽流感疫苗 萬毫升,消毒藥 公斤,已免疫家禽 萬羽，免疫率達(dá) %。在做法上，我比較了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，覺得好的辦法是實(shí)行鄉(xiāng)村干部分片負(fù)責(zé)制、大力宣傳發(fā)動(dòng)和張貼告示、村頭集中定期定時(shí)免疫、解決村好獸醫(yī)員的勞務(wù)報(bào)酬、實(shí)行免費(fèi)注射等等。A鎮(zhèn)工作扎實(shí)到位，進(jìn)展較好。鎮(zhèn)政府實(shí)行24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行疫情每日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，鎮(zhèn)三家班子成員、鎮(zhèn)政府干部職工和獸醫(yī)站人員進(jìn)行分片包干到村，村干部分片包干到屯、戶；加強(qiáng)培訓(xùn)，深入村屯廣泛宣傳；在財(cái)力較緊張的情況下，撥出專項(xiàng)資金 元用于禽流感防控，藥品由鎮(zhèn)獸醫(yī)站統(tǒng)一調(diào)撥；各工作人員走家進(jìn)戶開展免疫工作，家禽免疫密度達(dá)100%；建立禽流感防控應(yīng)急機(jī)制，制定并印發(fā)了《A鎮(zhèn)主要人畜共患傳染病防治應(yīng)急預(yù)案》、《 鎮(zhèn)高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》，各村（居）委會(huì)也相應(yīng)成立了防治應(yīng)急機(jī)制。

我區(qū)防控工作雖然取得了一些進(jìn)展，但距防治要求仍有較大差距。11月中旬市政府組織督察組到我區(qū)開展禽流感防控督查。據(jù)各督查組的反饋，我區(qū)禽流感防控工作主要存在如下問題和薄弱環(huán)節(jié)：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位，存在麻痹思想。有的認(rèn)為這是一般的雞瘟，小題大做，防控措施沒有落實(shí)到位，如（A鎮(zhèn)）個(gè)別村獸醫(yī)人員沒有及時(shí)發(fā)放免疫證；還有的認(rèn)為我區(qū)各村屯以散養(yǎng)為主，家禽飼養(yǎng)量少，分散地域廣，不會(huì)出大問題，防疫意識(shí)還不夠高。

二是一些地方經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，鄉(xiāng)村干部和獸醫(yī)人員配合不協(xié)調(diào)，發(fā)動(dòng)宣傳不力，造成群眾配合不積極，一些農(nóng)戶沒有保管好自己的免疫證。

三是家禽交易市場防疫監(jiān)督、消毒、檢疫工作不到位，存在臟亂差現(xiàn)象。督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)沒有免疫證、檢疫證、產(chǎn)地不明的家禽也流進(jìn)入市場交易，交易場地也沒有實(shí)施消毒，問題比較嚴(yán)重。

四是免疫工作正值農(nóng)民忙于 工作，大多數(shù)免疫工作只能在早上7點(diǎn)鐘前和晚上進(jìn)行，加之基層獸醫(yī)站工作人員少，村級(jí)防治員待遇低，工作面廣，工作量大，這也是大部分地方不能完成100%免疫密度的原因之一。

三、當(dāng)前防控工作重點(diǎn)和要求

1、對(duì)未完成免疫密度的村屯繼續(xù)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，盡快地完成任務(wù)，確保免疫密度達(dá)到100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)落實(shí)免疫工作責(zé)任制，分片包干，責(zé)任到人，按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”的要求，采取有效措施，合理調(diào)整工作時(shí)間和工作方法，確保逐戶、逐禽免疫到位，不留死角。沒有落實(shí)好村級(jí)防治員補(bǔ)助政策的要抓緊落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)員積極性，務(wù)必 月 日前免疫密度要達(dá)到100%。

2、加強(qiáng)集市活禽的檢疫力度以及流動(dòng)道口的查堵工作，杜絕來自疫區(qū)或來歷不明家禽進(jìn)入市場,對(duì)沒有免疫標(biāo)識(shí)、檔案的家禽一律不準(zhǔn)上市并依法處理，并建立消毒制度開展家禽交易市場的消毒。各級(jí)各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家禽產(chǎn)地、銷售等場所的防疫監(jiān)管，認(rèn)真做好產(chǎn)地檢疫和市場活禽及水盆雞鴨的監(jiān)督檢查，對(duì)未經(jīng)檢疫并且沒有合法免疫證的家禽及其產(chǎn)品，一律禁止調(diào)運(yùn)、屠宰、銷售。工商部門要加大市場整頓力度，規(guī)范活禽交易市場，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營畜禽和野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為，要建立市場消毒制度，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。

3、繼續(xù)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和檢疫工作力度，并堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和零匯報(bào)制度。各動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站、邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站要嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)和A市的有關(guān)規(guī)定，做好疫情測(cè)報(bào)預(yù)警工作；衛(wèi)生部門要認(rèn)真開展邊境地區(qū)及有關(guān)重點(diǎn)人群、高危人群禽

流感疫情的監(jiān)控工作，嚴(yán)防禽流感向人間傳播；林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)野生鳥類尤其是遷徙侯鳥集中分布地區(qū)的觀察和監(jiān)控；驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)對(duì)出入境禽類及其產(chǎn)品的疫情監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)檢疫工作。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理、早控制。同時(shí)，各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息管理，嚴(yán)格按規(guī)定的程序、途徑、方式和時(shí)限報(bào)告疫情，對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、阻礙他人報(bào)告疫情的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)防控工作的督察指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

4、做好突發(fā)疫情應(yīng)急準(zhǔn)備工作。我們不能確保疫情不發(fā)生。但我們必須確保發(fā)生疫情時(shí)的迅速應(yīng)急反應(yīng)。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)行突發(fā)疫情應(yīng)急反應(yīng)的練習(xí)，做到心中有數(shù)。要完善突發(fā)人感染禽流感應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)防治方案，落實(shí)應(yīng)急處置隊(duì)伍。要按照“早、快、嚴(yán)”的原則，一旦發(fā)生禽流感疫情，迅速啟動(dòng)預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置，堅(jiān)決把疫情控制、撲滅在疫點(diǎn)，嚴(yán)防疫情的擴(kuò)散蔓延、感染到人。

5、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度，特別是山區(qū)村屯，提高群眾的防治意識(shí)和自控能力。各級(jí)各部門要及時(shí)傳達(dá)有關(guān)防控工作精神，并積極利用圩日設(shè)置防治咨詢服務(wù)或深入村屯發(fā)放宣傳資料、書寫宣傳欄、掛橫幅、廣播等形式進(jìn)行宣傳高致病性禽流感的危害性、癥狀及防控知識(shí)，提高了群眾自防意識(shí)和自控能力，積極配合政府的各項(xiàng)防控工作，充分體現(xiàn)了群防群控的目的。

同志們，禽流感防控工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定全局。我們必須本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。根據(jù)xx、自治區(qū)、A市黨委、政府的部署開展工作，一定要按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的二十四字方針全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，取得防治高致病性禽流感的最后勝利！

第二篇：防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話

防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天這次會(huì)議，是在國內(nèi)外高致病性禽流感疫情日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國、全省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議精神，安排部署我市高致病性禽流感防控工作，動(dòng)員各級(jí)各部門和全市廣大群眾迅速行動(dòng)起來，加大防控工作力度，堅(jiān)決防止禽流感疫情在我市發(fā)生和蔓延。剛才，俊立同志宣讀了《關(guān)于切實(shí)做好高致病性禽流感防控工作的緊急通知》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感。

對(duì)國際國內(nèi)嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，黨中央、國務(wù)院高度重視。今年以來，胡錦濤總書記先后5次、溫家寶總理先后15次作出重要指示，給防控工作提出了明確要求。胡錦濤總書記10月30日批示：要充分認(rèn)識(shí)禽流感防控形勢(shì)的嚴(yán)峻性，認(rèn)識(shí)一旦爆發(fā)帶來的嚴(yán)重危害，全面加強(qiáng)防控措施，完善預(yù)案，搞好各有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，并積極參與國際和地區(qū)合作，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作，尤其要嚴(yán)防禽流感疫情向人的傳播，以確保人民群眾的身體健康。溫家寶總理10月28日兩次做出批示：要狠抓各項(xiàng)防控工作的落實(shí)，不存僥幸，不留死角，對(duì)疫情要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的報(bào)道，掌握主動(dòng)，避免炒作。加強(qiáng)與國際有關(guān)組織的聯(lián)系，向其主動(dòng)提供必要的資料，保持密切配合。要通過正確的宣傳輿論引導(dǎo)，實(shí)事求是反映我們所做的工作及其效果，增強(qiáng)群眾的信心。11月2日，溫家寶總理主持召開了國務(wù)院第111次常務(wù)會(huì)議，專題研究了高致病性禽流感防控工作，提出了12條重大措施。河北省委、省政府也高度重視防控禽流感工作，11月4日河北省省長季允石同志做出批示：當(dāng)前高致病性禽流感疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，我省是養(yǎng)殖大省，做好防控工作事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各地、有關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院的要求，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，采取有力措施，搞好疫情監(jiān)測(cè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)責(zé)任制，高度警惕，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生禽流感疫情，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

雖然全市秋防工作已經(jīng)結(jié)束，對(duì)畜禽普遍進(jìn)行了一次免疫注射，畜禽具備了一定的免疫保護(hù)能力，但我們決不能盲目樂觀。從兩次督導(dǎo)檢查的情況看，全市防疫工作仍然存在著一些不容忽視的問題：一是還存在免疫死角問題，主要是散養(yǎng)禽只還存在不免疫現(xiàn)象，動(dòng)物防疫檔案填寫不規(guī)范，部分養(yǎng)殖戶不按程序免疫，不能達(dá)到應(yīng)有的免疫效果。二是部分養(yǎng)殖場落實(shí)封閉管理制度不夠到位，特別是部分養(yǎng)殖場（區(qū)）沒有設(shè)置防范候鳥棲息的設(shè)施，候鳥遷徙引發(fā)疫情的危險(xiǎn)加大。三是部分養(yǎng)殖場（區(qū)）落實(shí)定期消毒制度不夠到位，甚至有的養(yǎng)殖場（區(qū)）沒有設(shè)立消毒池、消毒室等，消毒設(shè)施不完備。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)防疫協(xié)助員誤工補(bǔ)貼不到位，影響了其工作積極性，工作開展不順利。五是畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度低，布局不合理，飼養(yǎng)方式落后，散養(yǎng)家禽比例大，飼養(yǎng)、防疫的條件差，管理粗放。這些問題的存在，增加了發(fā)生疫情的幾率，加大了我們做好防控工作的難度。雖然我市尚未發(fā)生疫情，但目前正值候鳥遷徙和動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)，并且遷徙將持續(xù)到12月份，疫情形勢(shì)已進(jìn)入一觸即發(fā)的高危狀態(tài)。因此，各級(jí)各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)、足夠的估計(jì)和充分的準(zhǔn)備，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做到思想到位、部署到位、措施到位，堅(jiān)決防止禽流感疫情在我市發(fā)生。

二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)十二項(xiàng)防控措施，力爭疫情不發(fā)生、確保疫情不擴(kuò)散

按照11月6日國務(wù)院、省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議要求，市委、市政府研究決定，我市高致病性禽流感防控工作的總體要求是：堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》和《傳染病防治法》，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，采取綜合措施，切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，確保市委、市政府提出的“力爭不發(fā)生、確保不蔓延”防控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)要抓好預(yù)防、監(jiān)測(cè)和控制“三個(gè)環(huán)節(jié)”，落實(shí)好十二項(xiàng)防控措施。

（二）抓好監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，落實(shí)三項(xiàng)監(jiān)測(cè)措施，確保有疫早發(fā)現(xiàn)、早處置。疫情監(jiān)測(cè)是做好禽流感防控工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制要求的基礎(chǔ)工作，必須完善措施，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)，搞好疫情預(yù)警預(yù)報(bào)。否則一旦發(fā)生疫情，我們的工作將陷入被動(dòng)，甚至可能造成疫情的擴(kuò)散蔓延。一要嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。從明天起，每天上午9點(diǎn)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向市防控辦（設(shè)在市畜牧水產(chǎn)局）報(bào)告疫情信息，有情況報(bào)情況，無情況報(bào)平安。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場，并立即按程序、按時(shí)限要求報(bào)告，對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)要注意疫情報(bào)告的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況，不能盲目亂報(bào)。二要嚴(yán)格落實(shí)專家組定期監(jiān)測(cè)制度。市畜牧水產(chǎn)局要進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感專家診斷組隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，提高疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。要定期組織專業(yè)人員開展疫情檢測(cè)活動(dòng)，對(duì)我市疫情情況定期進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，同時(shí)要及時(shí)跟蹤掌握周邊地區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)。要把規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等重點(diǎn)區(qū)域作為開展疫情監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，同時(shí)也要做到點(diǎn)面結(jié)合，確保監(jiān)測(cè)效果。要定期檢查禽類免疫的效果，確保免疫質(zhì)量。對(duì)每次開展的疫情監(jiān)測(cè)活動(dòng)和召開的疫情分析會(huì)議，要做好記錄，留存?zhèn)洳椤Ｈ獓?yán)格落實(shí)疫情定期排查制度。在當(dāng)前防控高致病性禽流感的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫監(jiān)督分站，要進(jìn)一步建立健全包村、包場、包戶責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，把排查工作落實(shí)到人頭，督促檢疫人員每天深入到村、場、戶排查，發(fā)現(xiàn)異常死亡禽只，立即向畜牧水產(chǎn)局報(bào)告。畜牧水產(chǎn)局接到報(bào)告后，要立即派專家赴現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、包場（戶）名單要于11月12日下午5點(diǎn)前報(bào)市防控辦。

（三）抓好控制環(huán)節(jié)，落實(shí)四項(xiàng)控制措施，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散蔓延和向人傳播。一要完善預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要立足職能，按照《新樂市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)一步制定和完善專項(xiàng)預(yù)案，突出機(jī)動(dòng)、靈活、靈敏，保證預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，一旦發(fā)生疫情，如何及時(shí)封堵、及時(shí)撲殺、及時(shí)免疫，都要有條不紊、有序進(jìn)行，確保萬無一失。特別是衛(wèi)生部門，要進(jìn)一步完善我市人間禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)對(duì)人感染禽流感的組織機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)，開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)戰(zhàn)能力。二要儲(chǔ)備足夠的物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防控重大動(dòng)物疫病經(jīng)費(fèi)列入每年的財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金，加大資金投入力度，確保防控工作正常開展。針對(duì)當(dāng)前高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫資金儲(chǔ)備不得少于5萬元。同時(shí)，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量防疫物資。市畜牧水產(chǎn)局要按照市指揮部的要求足額、足量儲(chǔ)備防疫物資，確保全市防疫工作需要。三要做好撲疫工作準(zhǔn)備。要堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置”的原則，發(fā)現(xiàn)疫情立足于早、采取措施立足于快、處置疫情立足于嚴(yán)，堅(jiān)決果斷地控制和撲滅新發(fā)疫情。一旦有動(dòng)物疫情信息，畜牧、衛(wèi)生、林業(yè)、公安等各有關(guān)部門要立即行動(dòng)，做到“三同時(shí)”，即同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場、同時(shí)開展調(diào)查、同時(shí)進(jìn)行預(yù)警處理，對(duì)所有接觸病死禽類人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采樣檢驗(yàn)，做到預(yù)防工作關(guān)口前移，確保疫情不蔓延。四要加強(qiáng)宣傳教育。廣播、電視等新聞媒體要積極參與防疫知識(shí)宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作，宣傳普及防控高致病性禽流感的知識(shí)和國家政策，引導(dǎo)全社會(huì)重視禽流感的防控工作，樹立禽流感防控的信心和決心，增強(qiáng)人民群眾自覺防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力，動(dòng)員全社會(huì)迅速行動(dòng)起來，群防群控，形成合力。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防疫責(zé)任制

動(dòng)物防疫工作事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)群眾生命健康安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要把防控高致病性禽流感作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的重中之重來抓，把思想迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任。要全面落實(shí)動(dòng)物防疫工作行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要把責(zé)任層層落實(shí)到具體崗位，落實(shí)到人，并建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。從今天起，市指揮部的工作要開始啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)，指揮部辦公室各成員及各工作人員要立即到崗到位，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門統(tǒng)一開展工作。市防控辦要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要立即啟動(dòng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織得力人員，迅速開展工作。鑒于當(dāng)前的防控任務(wù)比較繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在按照原來標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)防疫員誤工補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，在下周內(nèi)，每名村級(jí)防疫協(xié)助員再加發(fā)200元的誤工補(bǔ)貼。會(huì)后，市監(jiān)察局、市財(cái)政局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)防疫協(xié)助員誤工補(bǔ)貼情況進(jìn)行督查，將結(jié)果報(bào)市委、市政府。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。市防治高致病性禽流感指揮部成員單位要各司其職，密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要保證禽流感防疫經(jīng)費(fèi)和必要的物資儲(chǔ)備，確保各種禽類免疫密度保持100%；要實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶（場）責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)場（戶）定期消毒、封閉管理、日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告等相關(guān)制度。要做好防控期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，既要引導(dǎo)群眾積極防控，又要教育群眾不要恐慌。對(duì)謊報(bào)疫情、傳謠造謠、借機(jī)滋事的，要密切關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)報(bào)公安部門。公安部門要依法從重從快嚴(yán)厲打擊。畜牧部門，要及時(shí)收集禽流感疫情信息，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，組織有關(guān)部門開展疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和監(jiān)督檢查工作，一旦發(fā)生疫情，保證封鎖、撲殺、消毒和無害化處理等各項(xiàng)防控措施迅速落實(shí)到位。衛(wèi)生部門，要啟動(dòng)人間禽流感應(yīng)急預(yù)案，成立人間禽流感應(yīng)急防控處理預(yù)備隊(duì)，搞好人間禽流感監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作，嚴(yán)防禽流感向人傳染。工商部門，要對(duì)全市禽類及其產(chǎn)品交易市場進(jìn)行整頓，依法取締現(xiàn)場屠宰和加工活禽的行為，配合畜牧部門依法查處非法經(jīng)營、銷售禽類防疫生物制品及獸用藥品的違法行為。財(cái)政部門，要確保防疫物資供應(yīng)，確保防疫經(jīng)費(fèi)支出需要。環(huán)保部門，要加強(qiáng)對(duì)雞糞無害化處理工作的監(jiān)督檢查，依法處理雞糞亂堆、亂放、露天晾曬等的違法行為，督導(dǎo)雞糞加工廠搞好封閉運(yùn)輸，防止運(yùn)輸環(huán)節(jié)污染。公安部門，要抽調(diào)專門人員，協(xié)助畜牧部門搞好路查，嚴(yán)防外疫侵入。林業(yè)部門，要加強(qiáng)候鳥監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向指揮部報(bào)告。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保落實(shí)。市委、市政府督查室、防控指揮部督查組、指揮部辦公室、畜牧局，要經(jīng)常檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要在全市建立和推行重大動(dòng)物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系制度，完善全市“市—鄉(xiāng)—村—戶（場）”四級(jí)防控重大動(dòng)物疫病定點(diǎn)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成制度、長期堅(jiān)持、細(xì)化責(zé)任、明確分工、一包到底、全程跟蹤。對(duì)工作不到位引發(fā)疫情的，市委、市政府將嚴(yán)格按照“四不放過”的要求（即：疫情原因不查清不放過，疫情處置不到位不放過，責(zé)任不追究不放過，整改措施不落實(shí)不放過），堅(jiān)決依法依紀(jì)處理。

同志們，高致病性禽流感防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級(jí)各部門要緊急行動(dòng)起來，周密部署、精心組織，有力、有序、有效地開展防控工作，堅(jiān)決打好防控禽流感這一仗，確保全市畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保群眾生命健康安全，向全市人民交一份滿意地答卷。

第三篇：防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話

防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：今天這次會(huì)議，是在國內(nèi)外高致病性禽流感疫情日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國、全省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議精神，安排部署我市高致病性禽流感防控工作，動(dòng)員各級(jí)各部門和全市廣大群眾迅速行動(dòng)起來，加大防控工作力度，堅(jiān)決防止禽流感疫情在我市發(fā)生和蔓延。剛才，俊立同志宣讀了《關(guān)于切實(shí)做好高致病性禽流感防控工作的緊急通知》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感。今年以來，全球的禽流感疫情出現(xiàn)迅速蔓延的態(tài)勢(shì)，已由東南亞國家擴(kuò)散蔓延到瑞典、羅馬尼亞等歐洲國家，并不斷發(fā)生人感染禽流感的疫情。據(jù)世界衛(wèi)生組織通報(bào)，自2003年至今年11月1日，全球已有122人感染禽流感病毒，62人死亡，病死率約51。從國內(nèi)情況看，今年以來，全國有青海、新疆、西藏、內(nèi)蒙、安徽、湖南、遼寧等七個(gè)省、自治區(qū)的部分鄉(xiāng)村發(fā)生了禽流感疫情。5月4日，青海剛察縣爆發(fā)禽流感，519羽禽類死亡。6月8日，新疆塔城爆發(fā)禽流感，2177羽家禽感染，460羽家禽死亡，1717羽家禽被撲殺。6月20日，新疆昌吉地區(qū)爆發(fā)禽流感，180羽家禽感染，63羽家禽死亡，117羽家禽被撲殺。8月1日，西藏拉薩爆發(fā)禽流感，2608羽家禽感染，133羽家禽死亡，2475羽家禽被撲殺。10月14日，內(nèi)蒙古呼和浩特市騰家營村爆發(fā)禽流感，2600余羽家禽感染，1492羽家禽死亡，9萬多羽家禽被撲殺。10月20日，安徽天長市便益鄉(xiāng)梁營村爆發(fā)禽流感，2100羽家禽感染，550羽家禽死亡，4.5萬羽家禽被撲殺。10月22日，湖南省湘潭市射埠鎮(zhèn)灣塘村爆發(fā)禽流感，687羽家禽感染，545羽家禽死亡，2487羽家禽被撲殺。10月26日，遼寧省黑山縣八道壕鎮(zhèn)爆發(fā)禽流感，目前已蔓延到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撲殺家禽600多萬只。需要強(qiáng)調(diào)的是，近期在湖南發(fā)生了與病死家禽密切接觸的不明原因肺炎病例，至今，該地區(qū)已有100多人接受了隔離觀察，其中有1人死亡。雖然目前還不能診斷為人感染高致病性禽流感，還需要做進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)，但這是一個(gè)值得警惕的信號(hào)。如果發(fā)生大面積人感染禽流感病毒，或是病毒發(fā)生變異導(dǎo)致人與人傳播，將對(duì)人類的健康和安全造成威脅。對(duì)國際國內(nèi)嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，黨中央、國務(wù)院高度重視。今年以來，胡錦濤總書記先后5次、溫家寶總理先后15次作出重要指示，給防控工作提出了明確要求。胡錦濤總書記10月30日批示：要充分認(rèn)識(shí)禽流感防控形勢(shì)的嚴(yán)峻性，認(rèn)識(shí)一旦爆發(fā)帶來的嚴(yán)重危害，全面加強(qiáng)防控措施，完善預(yù)案，搞好各有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，并積極參與國際和地區(qū)合作，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作，尤其要嚴(yán)防禽流感疫情向人的傳播，以確保人民群眾的身體健康。溫家寶總理10月28日兩次做出批示：要狠抓各項(xiàng)防控工作的落實(shí)，不存僥幸，不留死角，對(duì)疫情要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的報(bào)道，掌握主動(dòng)，避免炒作。加強(qiáng)與國際有關(guān)組織的聯(lián)系，向其主動(dòng)提供必要的資料，保持密切配合。要通過正確的宣傳輿論引導(dǎo)，實(shí)事求是反映我們所做的工作及其效果，增強(qiáng)群眾的信心。11月2日，溫家寶總理主持召開了國務(wù)院第111次常務(wù)會(huì)議，專題研究了高致病性禽流感防控工作，提出了12條重大措施。河北省委、省政府也高度重視防控禽流感工作，11月4日河北省省長季允石同志做出批示：當(dāng)前高致病性禽流感疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，我省是養(yǎng)殖大省，做好防控工作事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各地、有關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院的要求，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，采取有力措施，搞好疫情監(jiān)測(cè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)責(zé)任制，高度警惕，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生禽流感疫情，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作，特別是防控高致病性禽流感工作，我市市委、市政府始終高度重視，9月2日、10月25日，我市先后兩次召開了全市動(dòng)物防疫工作會(huì)議，對(duì)防治工作進(jìn)行了安排部署。自9月份以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市委、市政府要求，認(rèn)真組織、周密安排、集中時(shí)間、集中精力，全力組織開展了以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感強(qiáng)制免疫為重點(diǎn)的秋防工作，到10月底，強(qiáng)制免疫工作已全面結(jié)束。9月28日—30日、10月9日，市指揮部組成12個(gè)督導(dǎo)檢查組，對(duì)全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的秋防工作進(jìn)行了兩次督導(dǎo)檢查。從督導(dǎo)檢查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅速、措施有力，免疫證持有率、耳標(biāo)卡帶率、動(dòng)物防疫檔案建檔率等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了要求。雖然全市秋防工作已經(jīng)結(jié)束，對(duì)畜禽普遍進(jìn)行了一次免疫注射，畜禽具備了一定的免疫保護(hù)能力，但我們決不能盲目樂觀。從兩次督導(dǎo)檢查的情況看，全市防疫工作仍然存在著一些不

容忽視的問題：一是還存在免疫死角問題，主要是散養(yǎng)禽只還存在不免疫現(xiàn)象，動(dòng)物防疫檔案填寫不規(guī)范，部分養(yǎng)殖戶不按程序免疫，不能達(dá)到應(yīng)有的免疫效果。二是部分養(yǎng)殖場落實(shí)封閉管理制度不夠到位，特別是部分養(yǎng)殖場（區(qū)）沒有設(shè)置防范候鳥棲息的設(shè)施，候鳥遷徙引發(fā)疫情的危險(xiǎn)加大。三是部分養(yǎng)殖場（區(qū)）落實(shí)定期消毒制度不夠到位，甚至有的養(yǎng)殖場（區(qū)）沒有設(shè)

立消毒池、消毒室等，消毒設(shè)施不完備。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)防疫協(xié)助員誤工補(bǔ)貼不到位，影響了其工作積極性，工作開展不順利。五是畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊停季植缓侠?，飼養(yǎng)方式落后，散養(yǎng)家禽比例大，飼養(yǎng)、防疫的條件差，管理粗放。這些問題的存在，增加了發(fā)生疫情的幾率，加大了我們做好防控工作的難度。雖然我市尚未發(fā)生疫情，但目前正值候鳥遷徙和動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)，并且遷徙將持續(xù)到12月份，疫情形勢(shì)已進(jìn)入一觸即發(fā)的高危狀態(tài)。因此，各級(jí)各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)、足夠的估計(jì)和充分的準(zhǔn)備，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做到思想到位、部署到位、措施到位，堅(jiān)決防止禽流感疫情在我市發(fā)生。

二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)十二項(xiàng)防控措施，力爭疫情不發(fā)生、確保疫情不擴(kuò)散按照11月6日國務(wù)院、省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議要求，市委、市政府研究決定，我市高致病性禽流感防控工作的總體要求是：堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》和《傳染病防治法》，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，采取綜合措施，切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，確保市委、市政府提出的“力爭不發(fā)生、確保不蔓延”防控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)要抓好預(yù)防、監(jiān)測(cè)和控制“三個(gè)環(huán)節(jié)”，落實(shí)好十二項(xiàng)防控措施。

（一）抓好預(yù)防環(huán)節(jié)，落實(shí)五項(xiàng)防疫措施，確保內(nèi)疫不發(fā)生、外疫不侵入。實(shí)施強(qiáng)制免疫和堵截外疫傳入是防控高致病性禽流感疫情發(fā)生的關(guān)鍵。為此，一要繼續(xù)加大免疫力度，徹底消除免疫死角。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)秋防工作來一次“回頭看”，重點(diǎn)要查找強(qiáng)制免疫工作中存在的死角，加大免疫力度，確保免疫率100。從前兩次督導(dǎo)檢查的情況看，散養(yǎng)禽類是我們強(qiáng)制免疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，稍有不慎極易漏掉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真加以解決。對(duì)新購和到期應(yīng)免疫的禽類及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，做到強(qiáng)制免疫不漏禽、不漏針，同時(shí)要建立完整規(guī)范的防疫檔案。對(duì)因?yàn)槊庖卟坏轿辉斐梢咔榘l(fā)生的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要全面消毒，加強(qiáng)消毒滅源。要嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒制度，所有的養(yǎng)禽場（區(qū)）、禽類交易市場、屠宰場等重點(diǎn)場所要一天一消毒，消毒面要達(dá)到100，不留死角。市防控辦要定期組織開展全市統(tǒng)一的集中消毒活動(dòng)，徹底消滅動(dòng)物疫病傳染源。對(duì)不明原因的病死禽類，嚴(yán)禁養(yǎng)殖戶私自填埋，更不準(zhǔn)銷售和食用，必須在畜牧、環(huán)保等部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧局對(duì)此要加強(qiáng)宣傳和教育，凡隱情不報(bào)，私自處理病死禽類的，要按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》嚴(yán)肅處理，造成疫情蔓延傳播的，要依法追究刑事責(zé)任。三要嚴(yán)格封閉管理，嚴(yán)防疫情傳播蔓延。認(rèn)真落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）封閉管理制度，減少傳染機(jī)會(huì)。各場區(qū)入口要設(shè)立消毒池、消毒室等，配齊消毒設(shè)備。沒有消毒池或消毒室的，要立即行動(dòng)，在11月20日前完善消毒設(shè)施。要嚴(yán)把進(jìn)出關(guān)，在場區(qū)入口設(shè)立嚴(yán)禁閑散人員出入的警示標(biāo)志，對(duì)進(jìn)出人員、車輛、產(chǎn)品及各種物品等進(jìn)行嚴(yán)格消毒、登記。要設(shè)置防范候鳥棲息的設(shè)施，防止候鳥與家禽接觸，傳播疫情。對(duì)散養(yǎng)禽類，要嚴(yán)格實(shí)行圈養(yǎng)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要立即對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí)，在一周內(nèi)散養(yǎng)禽類全部實(shí)行圈養(yǎng)。四要強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)督，全面堵截外疫。畜牧部門要進(jìn)一步加大產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫力度，積極與工商、公安、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門配合，開展禽類及其產(chǎn)品交易市場專項(xiàng)治理，堅(jiān)決取締活禽現(xiàn)場宰殺攤點(diǎn)，加大對(duì)加工、販賣、運(yùn)輸病死禽類及其產(chǎn)品的違法行為的打擊力度，保障上市禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加大公路巡查檢疫力度，在全市主要路口設(shè)立5個(gè)流動(dòng)監(jiān)督檢查站（包括：高速路口、107國道南北口、無繁公路東西口），監(jiān)督檢查站實(shí)行早6點(diǎn)至晚8點(diǎn)值班制度，凡是運(yùn)輸禽只的車輛一律進(jìn)行檢查和登記，如果是疫區(qū)運(yùn)送禽類的車輛，要嚴(yán)格進(jìn)行消毒，并做好登記和消毒記錄。發(fā)現(xiàn)染疫和疑似染疫禽類及其產(chǎn)品，要依法進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)防外疫傳入。公安部門要積極配合畜牧部門，每個(gè)監(jiān)督檢查站派交警配合。五要加強(qiáng)疫苗市場管理，確保免疫質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國家動(dòng)物疫苗逐級(jí)供應(yīng)制度，嚴(yán)厲打擊違法制售、使用假疫苗行為，維護(hù)動(dòng)物疫苗市場秩序，確保畜禽用藥安全，確保免疫質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)銷售、使用假疫苗等的，要依法從快從重查處。會(huì)后，由畜牧局牽頭，工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門配合，立即在全市范圍內(nèi)開展一次獸用生物制品市場集中整治活動(dòng)，對(duì)全市獸藥經(jīng)營門店進(jìn)行集中檢查，該處罰的處罰，該曝光的曝光，該取締的取締，維護(hù)我市獸用生物制品市場秩序。

（二）抓好監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，落實(shí)三項(xiàng)監(jiān)測(cè)措施，確保有疫早發(fā)現(xiàn)、早處置。疫情監(jiān)測(cè)是做好禽流感防控工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制要求的基礎(chǔ)工作，必須完善措施，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)，搞好疫情預(yù)警預(yù)報(bào)。否則一旦發(fā)生疫情，我們的工作將陷入被動(dòng)，甚至可能造成疫情的擴(kuò)散蔓延。一要嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。從明天起，每天上午9點(diǎn)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向市防控辦（設(shè)在市畜牧水產(chǎn)局）報(bào)告疫情信息，有情況報(bào)情況，無情況報(bào)平安。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場，并立即按程序、按時(shí)限要求報(bào)告，對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)要注意疫情報(bào)告的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況，不能盲目亂報(bào)。二要嚴(yán)格落實(shí)專家組定期監(jiān)測(cè)制度。市畜牧水產(chǎn)局要進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感專家診斷組隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，提高疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。要定期組織專業(yè)人員開展疫情檢測(cè)活動(dòng)，對(duì)我市疫情情況定期進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，同時(shí)要及時(shí)跟蹤掌握周邊地區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)。要把規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等重點(diǎn)區(qū)域作為開展疫情監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，同時(shí)也要做到點(diǎn)面結(jié)合，確保監(jiān)測(cè)效果。要定期檢查禽類免疫的效果，確保免疫質(zhì)量。對(duì)每次開展的疫情監(jiān)測(cè)活動(dòng)和召開的疫情分析會(huì)議，要做好記錄，留存?zhèn)洳椤Ｈ獓?yán)格落實(shí)疫情定期排查制度。在當(dāng)前防控高致病性禽流感的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫監(jiān)督分站，要進(jìn)一步建立健全包村、包場、包戶責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，把排查工作落實(shí)到人頭，督促檢疫人員每天深入到村、場、戶排查，發(fā)現(xiàn)異常死亡禽只，立即向畜牧水產(chǎn)局報(bào)告。畜牧水產(chǎn)局接到報(bào)告后，要立即派專家赴現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、包場（戶）名單要于11月12日下午5點(diǎn)前報(bào)市防控辦。

（三）抓好控制環(huán)節(jié)，落實(shí)四項(xiàng)控制措施，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散蔓延和向人傳播。一要完善預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要立足職能，按照《新樂市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)一步制定和完善專項(xiàng)預(yù)案，突出機(jī)動(dòng)、靈活、靈敏，保證預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，一旦發(fā)生疫情，如何及時(shí)封堵、及時(shí)撲殺、及時(shí)免疫，都要有條不紊、有序進(jìn)行，確保萬無一失。特別是衛(wèi)生部門，要進(jìn)一步完善我市人間禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)對(duì)人感染禽流感的組織機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)，開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)戰(zhàn)能力。二要儲(chǔ)備足夠的物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防控重大動(dòng)物疫病經(jīng)費(fèi)列入每年的財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金，加大資金投入力度，確保防控工作正常開展。針對(duì)當(dāng)前高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫資金儲(chǔ)備不得少于5萬元。同時(shí)，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量防疫物資。市畜牧水產(chǎn)局要按照市指揮部的要求足額、足量儲(chǔ)備防疫物資，確保全市防疫工作需要。三要做好撲疫工作準(zhǔn)備。要堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置”的原則，發(fā)現(xiàn)疫情立足于早、采取措施立足于快、處置疫情立足于嚴(yán)，堅(jiān)決果斷地控制和撲滅新發(fā)疫情。一旦有動(dòng)物疫情信息，畜牧、衛(wèi)生、林業(yè)、公安等各有關(guān)部門要立即行動(dòng)，做到“三同時(shí)”，即同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場、同時(shí)開展調(diào)查、同時(shí)進(jìn)行預(yù)警處理，對(duì)所有接觸病死禽類人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采樣檢驗(yàn)，做到預(yù)防工作關(guān)口前移，確保疫情不蔓延。四要加強(qiáng)宣傳教育。廣播、電視等新聞媒體要積極參與防疫知識(shí)宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作，宣傳普及防控高致病性禽流感的知識(shí)和國家政策，引導(dǎo)全社會(huì)重視禽流感的防控工作，樹立禽流感防控的信心和決心，增強(qiáng)人民群眾自覺防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力，動(dòng)員全社會(huì)迅速行動(dòng)起來，群防群控，形成合力。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防疫責(zé)任制動(dòng)物防疫工作事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)群眾生命健康安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要把防控高致病性禽流感作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的重中之重來抓，把思想迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任。要全面落實(shí)動(dòng)物防疫工作行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要把責(zé)任層層落實(shí)到具體崗位，落實(shí)到人，并建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。從今天起，市指揮部的工作要開始啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)，指揮部辦公室各成員及各工作人員要立即到崗到位，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門統(tǒng)一開展工作。市防控辦要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要立即啟動(dòng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織得力人員，迅速開展工作。鑒于當(dāng)前的防控任務(wù)比較繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在按照原來標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)防疫員誤工補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，在下周內(nèi)，每名村級(jí)防疫協(xié)助員再加發(fā)200元的誤工補(bǔ)貼。會(huì)后，市監(jiān)察局、市財(cái)政局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)防疫協(xié)助員誤工補(bǔ)貼情況進(jìn)行督查，將結(jié)果報(bào)市委、市政府。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。市防治高致病性禽流感指揮部成員單位要各司其職，密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要保證禽流感防疫經(jīng)費(fèi)和必要的物資儲(chǔ)備，確保各種禽類免疫密度保持100；要實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶（場）責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)場（戶）定期消毒、封閉管理、日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告等相關(guān)制度。要做好防控期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，既要引導(dǎo)群眾積極防控，又要教育群眾不要恐慌。對(duì)謊報(bào)疫情、傳謠造謠、借機(jī)滋事的，要密切關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)報(bào)公安部門。公安部門要依法從重從快嚴(yán)厲打擊。畜牧部門，要及時(shí)收集禽流感疫情信息，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，組織有關(guān)部門開展疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和監(jiān)督檢查工作，一旦發(fā)生疫情，保證封鎖、撲殺、消毒和無害化處理等各項(xiàng)防控措施迅速落實(shí)到位。衛(wèi)生部門，要啟動(dòng)人間禽流感應(yīng)急預(yù)案，成立人間禽流感應(yīng)急防控處理預(yù)備隊(duì)，搞好人間禽流感監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作，嚴(yán)防禽流感向人傳染。工商部門，要對(duì)全市禽類及其產(chǎn)品交易市場進(jìn)行整頓，依法取締現(xiàn)場屠宰和加工活禽的行為，配合畜牧部門依法查處非法經(jīng)營、銷售禽類防疫生物制品及獸用藥品的違法行為。財(cái)政部門，要確保防疫物資供應(yīng)，確保防疫經(jīng)費(fèi)支出需要。環(huán)保部門，要加強(qiáng)對(duì)雞糞無害化處理工作的監(jiān)督檢查，依法處理雞糞亂堆、亂放、露天晾曬等的違法行為，督導(dǎo)雞糞加工廠搞好封閉運(yùn)輸，防止運(yùn)輸環(huán)節(jié)污染。公安部門，要抽調(diào)專門人員，協(xié)助畜牧部門搞好路查，嚴(yán)防外疫侵入。林業(yè)部門，要加強(qiáng)候鳥監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向指揮部報(bào)告。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保落實(shí)。市委、市政府督查室、防控指揮部督查組、指揮部辦公室、畜牧局，要經(jīng)常檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要在全市建立和推行重大動(dòng)物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系制度，完善全市“市—鄉(xiāng)—村—戶（場）”四級(jí)防控重大動(dòng)物疫病定點(diǎn)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成制度、長期堅(jiān)持、細(xì)化責(zé)任、明確分工、一包到底、全程跟蹤。對(duì)工作不到位引發(fā)疫情的，市委、市政府將嚴(yán)格按照“四不放過”的要求（即：疫情原因不查清不放過，疫情處置不到位不放過，責(zé)任不追究不放過，整改措施不落實(shí)不放過），堅(jiān)決依法依紀(jì)處理。同志們，高致病性禽流感防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級(jí)各部門要緊急行動(dòng)起來，周密部署、精心組織，有力、有序、有效地開展防控工作，堅(jiān)決打好防控禽流感這一仗，確保全市畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保群眾生命健康安全，向全市人民交一份滿意地答卷。

第四篇：防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話

防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：今天這次會(huì)議，是在國內(nèi)外高致病性禽流感疫情日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國、全省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議精神，安排部署我市高致病性禽流感防控工作，動(dòng)員各級(jí)各部門和全市廣大群眾迅速行動(dòng)起來，加大防控工作力度，堅(jiān)決防止禽流感疫情在我市發(fā)生和蔓延。剛才，俊立同志宣讀了《關(guān)于切實(shí)做好高致病性禽流感防控工作的緊急通知》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感。今年以來，全球的禽流感疫情出現(xiàn)迅速蔓延的態(tài)勢(shì)，已由東南亞國家擴(kuò)散蔓延到瑞典、羅馬尼亞等歐洲國家，并不斷發(fā)生人感染禽流感的疫情。據(jù)世界衛(wèi)生組織通報(bào)，自20xx年至今年11月1日，全球已有122人感染禽流感病毒，62人死亡，病死率約51。從國內(nèi)情況看，今年以來，全國有青海、新疆、西藏、內(nèi)蒙、安徽、湖南、遼寧等七個(gè)省、自治區(qū)的部分鄉(xiāng)村發(fā)生了禽流感疫情。5月4日，青海剛察縣爆發(fā)禽流感，519羽禽類死亡。6月8日，新疆塔城爆發(fā)禽流感，2177羽家禽感染，460羽家禽死亡，1717羽家禽被撲殺。6月20日，新疆昌吉地區(qū)爆發(fā)禽流感，180羽家禽感染，63羽家禽死亡，117羽家禽被撲殺。8月1日，西藏拉薩爆發(fā)禽流感，2608羽家禽感染，133羽家禽死亡，2475羽家禽被撲殺。10月14日，內(nèi)蒙古呼和浩特市騰家營村爆發(fā)禽流感，2600余羽家禽感染，1492羽家禽死亡，9萬多羽家禽被撲殺。10月20日，安徽天長市便益鄉(xiāng)梁營村爆發(fā)禽流感，2100羽家禽感染，550羽家禽死亡，4.5萬羽家禽被撲殺。10月22日，湖南省湘潭市射埠鎮(zhèn)灣塘村爆發(fā)禽流感，687羽家禽感染，545羽家禽死亡，2487羽家禽被撲殺。10月26日，遼寧省黑山縣八道壕鎮(zhèn)爆發(fā)禽流感，目前已蔓延到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撲殺家禽600多萬只。需要強(qiáng)調(diào)的是，近期在湖南發(fā)生了與病死家禽密切接觸的不明原因肺炎病例，至今，該地區(qū)已有100多人接受了隔離觀察，其中有1人死亡。雖然目前還不能診斷為人感染高致病性禽流感，還需要做進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)，但這是一個(gè)值得警惕的信號(hào)。如果發(fā)生大面積人感染禽流感病毒，或是病毒發(fā)生變異導(dǎo)致人與人傳播，將對(duì)人類的健康和安全造成威脅。對(duì)國際國內(nèi)嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，黨中央、國務(wù)院高度重視。今年以來，胡錦濤總書記先后5次、溫家寶總理先后15次作出重要指示，給防控工作提出了明確要求。胡錦濤總書記10月30日批示：要充分認(rèn)識(shí)禽流感防控形勢(shì)的嚴(yán)峻性，認(rèn)識(shí)一旦爆發(fā)帶來的嚴(yán)重危害，全面加強(qiáng)防控措施，完善預(yù)案，搞好各有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，并積極參與國際和地區(qū)合作，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作，尤其要嚴(yán)防禽流感疫情向人的傳播，以確保人民群眾的身體健康。溫家寶總理10月28日兩次做出批示：要狠抓各項(xiàng)防控工作的落實(shí)，不存僥幸，不留死角，對(duì)疫情要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的報(bào)道，掌握主動(dòng)，避免炒作。加強(qiáng)與國際有關(guān)組織的聯(lián)系，向其主動(dòng)提供必要的資料，保持密切配合。要通過正確的宣傳輿論引導(dǎo)，實(shí)事求是反映我們所做的工作及其效果，增強(qiáng)群眾的信心。11月2日，溫家寶總理主持召開了國務(wù)院第111次常務(wù)會(huì)議，專題研究了高致病性禽流感防控工作，提出了12條重大措施。河北省委、省政府也高度重視防控禽流感工作，11月4日河北省省長季允石同志做出批示：當(dāng)前高致病性禽流感疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，我省是養(yǎng)殖大省，做好防控工作事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各地、有關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院的要求，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，采取有力措施，搞好疫情監(jiān)測(cè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)責(zé)任制，高度警惕，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生禽流感疫情，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作，特別是防控高致病性禽流感工作，我市市委、市政府始終高度重視，9月2日、10月25日，我市先后兩次召開了全市動(dòng)物防疫工作會(huì)議，對(duì)防治工作進(jìn)行了安排部署。自9月份以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市委、市政府要求，認(rèn)真組織、周密安排、集中時(shí)間、集中精力，全力組織開展了以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感強(qiáng)制免疫為重點(diǎn)的秋防工作，到10月底，強(qiáng)制免疫工作已全面結(jié)束。9月28日—30日、10月9日，市指揮部組成12個(gè)督導(dǎo)檢查組，對(duì)全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的秋防工作進(jìn)行了兩次督導(dǎo)檢查。從督導(dǎo)檢查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅速、措施有力，免疫證持有率、耳標(biāo)卡帶率、動(dòng)物防疫檔案建檔率等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了要求。雖然全市秋防工作已經(jīng)結(jié)束，對(duì)畜禽普遍進(jìn)行了一次免疫注射，畜禽具備了一定的免疫保護(hù)能力，但我們決不能盲目樂觀。從兩次督導(dǎo)檢查的情況看，全市防疫工作仍然存在著一些不 防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話第2頁容忽視的問題：一是還存在免疫死角問題，主要是散養(yǎng)禽只還存在不免疫現(xiàn)象，動(dòng)物防疫檔案填寫不規(guī)范，部分養(yǎng)殖戶不按程序免疫，不能達(dá)到應(yīng)有的免疫效果。二是部分養(yǎng)殖場落實(shí)封閉管理制度不夠到位，特別是部分養(yǎng)殖場（區(qū)）沒有設(shè)置防范候鳥棲息的設(shè)施，候鳥遷徙引發(fā)疫情的危險(xiǎn)加大。三是部分養(yǎng)殖場（區(qū)）落實(shí)定期消毒制度不夠到位，甚至有的養(yǎng)殖場（區(qū)）沒有設(shè)立消毒池、消毒室等，消毒設(shè)施不完備。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)防疫協(xié)助員誤工補(bǔ)貼不到位，影響了其工作積極性，工作開展不順利。五是畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊?，布局不合理，飼養(yǎng)方式落后，散養(yǎng)家禽比例大，飼養(yǎng)、防疫的條件差，管理粗放。這些問題的存在，增加了發(fā)生疫情的幾率，加大了我們做好防控工作的難度。雖然我市尚未發(fā)生疫情，但目前正值候鳥遷徙和動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)，并且遷徙將持續(xù)到12月份，疫情形勢(shì)已進(jìn)入一觸即發(fā)的高危狀態(tài)。因此，各級(jí)各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)、足夠的估計(jì)和充分的準(zhǔn)備，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做到思想到位、部署到位、措施到位，堅(jiān)決防止禽流感疫情在我市發(fā)生。

二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)十二項(xiàng)防控措施，力爭疫情不發(fā)生、確保疫情不擴(kuò)散按照11月6日國務(wù)院、省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議要求，市委、市政府研究決定，我市高致病性禽流感防控工作的總體要求是：堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》和《傳染病防治法》，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，采取綜合措施，切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，確保市委、市政府提出的“力爭不發(fā)生、確保不蔓延”防控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)要抓好預(yù)防、監(jiān)測(cè)和控制“三個(gè)環(huán)節(jié)”，落實(shí)好十二項(xiàng)防控措施。

（一）抓好預(yù)防環(huán)節(jié)，落實(shí)五項(xiàng)防疫措施，確保內(nèi)疫不發(fā)生、外疫不侵入。實(shí)施強(qiáng)制免疫和堵截外疫傳入是防控高致病性禽流感疫情發(fā)生的關(guān)鍵。為此，一要繼續(xù)加大免疫力度，徹底消除免疫死角。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)秋防工作來一次“回頭看”，重點(diǎn)要查找強(qiáng)制免疫工作中存在的死角，加大免疫力度，確保免疫率100。從前兩次督導(dǎo)檢查的情況看，散養(yǎng)禽類是我們強(qiáng)制免疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，稍有不慎極易漏掉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真加以解決。對(duì)新購和到期應(yīng)免疫的禽類及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，做到強(qiáng)制免疫不漏禽、不漏針，同時(shí)要建立完整規(guī)范的防疫檔案。對(duì)因?yàn)槊庖卟坏轿辉斐梢咔榘l(fā)生的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要全面消毒，加強(qiáng)消毒滅源。要嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒制度，所有的養(yǎng)禽場（區(qū)）、禽類交易市場、屠宰場等重點(diǎn)場所要一天一消毒，消毒面要達(dá)到100，不留死角。市防控辦要定期組織開展全市統(tǒng)一的集中消毒活動(dòng)，徹底消滅動(dòng)物疫病傳染源。對(duì)不明原因的病死禽類，嚴(yán)禁養(yǎng)殖戶私自填埋，更不準(zhǔn)銷售和食用，必須在畜牧、環(huán)保等部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧局對(duì)此要加強(qiáng)宣傳和教育，凡隱情不報(bào)，私自處理病死禽類的，要按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》嚴(yán)肅處理，造成疫情蔓延傳播的，要依法追究刑事責(zé)任。三要嚴(yán)格封閉管理，嚴(yán)防疫情傳播蔓延。認(rèn)真落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）封閉管理制度，減少傳染機(jī)會(huì)。各場區(qū)入口要設(shè)立消毒池、消毒室等，配齊消毒設(shè)備。沒有消毒池或消毒室的，要立即行動(dòng)，在11月20日前完善消毒設(shè)施。要嚴(yán)把進(jìn)出關(guān)，在場區(qū)入口設(shè)立嚴(yán)禁閑散人員出入的警示標(biāo)志，對(duì)進(jìn)出人員、車輛、產(chǎn)品及各種物品等進(jìn)行嚴(yán)格消毒、登記。要設(shè)置防范候鳥棲息的設(shè)施，防止候鳥與家禽接觸，傳播疫情。對(duì)散養(yǎng)禽類，要嚴(yán)格實(shí)行圈養(yǎng)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要立即對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí)，在一周內(nèi)散養(yǎng)禽類全部實(shí)行圈養(yǎng)。四要強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)督，全面堵截外疫。畜牧部門要進(jìn)一步加大產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫力度，積極與工商、公安、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門配合，開展禽類及其產(chǎn)品交易市場專項(xiàng)治理，堅(jiān)決取締活禽現(xiàn)場宰殺攤點(diǎn)，加大對(duì)加工、販賣、運(yùn)輸病死禽類及其產(chǎn)品的違法行為的打擊力度，保障上市禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加大公路巡查檢疫力度，在全市主要路口設(shè)立5個(gè)流動(dòng)監(jiān)督檢查站（包括：高速路口、107國道南北口、無繁公路東西口），監(jiān)督檢查站實(shí)行早6點(diǎn)至晚8點(diǎn)值班制度，凡是運(yùn)輸禽只的車輛一律進(jìn)行檢查和登記，如果是疫區(qū)運(yùn)送禽類的車輛，要嚴(yán)格進(jìn)行消毒，并做好登記和消毒記錄。發(fā)現(xiàn)染疫和疑似染疫禽類及其產(chǎn)品，要依法進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)防外疫傳入。公安部門要積極配合畜牧部門，每個(gè)監(jiān)督檢查站派交警配合。五要加強(qiáng)疫苗市場管理，確保免疫質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國家動(dòng)物疫苗逐級(jí)供應(yīng)制度，嚴(yán)厲打擊違法制售、使用假疫苗行為，維護(hù)動(dòng)物疫苗市場秩序，確保畜禽用藥安全，確保免疫質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)銷售、使用假疫苗等的，要依法從快從重查處。會(huì)后，由畜牧局牽頭，工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門配合，立即在全市范圍內(nèi)開展一次獸用生物制品市場集中整治活動(dòng)，對(duì)全市獸藥經(jīng)營門店進(jìn)行集中檢查，該處罰的處罰，該曝光的曝光，該取締的取締，維護(hù)我市獸用生物制品市場秩序。

（二）抓好監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，落實(shí)三項(xiàng)監(jiān)測(cè)措施，確保有疫早發(fā)現(xiàn)、早處置。疫情監(jiān)測(cè)是做好禽流感防控工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制要求的基礎(chǔ)工作，必須完善措施，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)，搞好疫情預(yù)警預(yù)報(bào)。否則一旦發(fā)生疫情，我們的工作將陷入被動(dòng)，甚至可能造成疫情的擴(kuò)散蔓延。一要嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。從明天起，每天上午9點(diǎn)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向市防控辦（設(shè)在市畜牧水產(chǎn)局）報(bào)告疫情信息，有情況報(bào)情況，無情況報(bào)平安。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場，并立即按程序、按時(shí)限要求報(bào)告，對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)要注意疫情報(bào)告的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況，不能盲目亂報(bào)。二要嚴(yán)格落實(shí)專家組定期監(jiān)測(cè)制度。市畜牧水產(chǎn)局要進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感專家診斷組隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，提高疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。要定期組織專業(yè)人員開展疫情檢測(cè)活動(dòng)，對(duì)我市疫情情況定期進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，同時(shí)要及時(shí)跟蹤掌握周邊地區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)。要把規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等重點(diǎn)區(qū)域作為開展疫情監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，同時(shí)也要做到點(diǎn)面結(jié)合，確保監(jiān)測(cè)效果。要定期檢查禽類免疫的效果，確保免疫質(zhì)量。對(duì)每次開展的疫情監(jiān)測(cè)活動(dòng)和召開的疫情分析會(huì)議，要做好記錄，留存?zhèn)洳椤Ｈ獓?yán)格落實(shí)疫情定期排查制度。在當(dāng)前防控高致病性禽流感的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫監(jiān)督分站，要進(jìn)一步建立健全包村、包場、包戶責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，把排查工作落實(shí)到人頭，督促檢疫人員每天深入到村、場、戶排查，發(fā)現(xiàn)異常死亡禽只，立即向畜牧水產(chǎn)局報(bào)告。畜牧水產(chǎn)局接到報(bào)告后，要立即派專家赴現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、包場（戶）名單要于11月12日下午5點(diǎn)前報(bào)市防控辦。

（三）抓好控制環(huán)節(jié)，落實(shí)四項(xiàng)控制措施，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散蔓延和向人傳播。一要完善預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要立足職能，按照《新樂市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)一步制定和完善專項(xiàng)預(yù)案，突出機(jī)動(dòng)、靈活、靈敏，保證預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，一旦發(fā)生疫情，如何及時(shí)封堵、及時(shí)撲殺、及時(shí)免疫，都要有條不紊、有序進(jìn)行，確保萬無一失。特別是衛(wèi)生部門，要進(jìn)一步完善我市人間禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)對(duì)人感染禽流感的組織機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)，開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)戰(zhàn)能力。二要儲(chǔ)備足夠的物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防控重大動(dòng)物疫病經(jīng)費(fèi)列入每年的財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金，加大資金投入力度，確保防控工作正常開展。針對(duì)當(dāng)前高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫資金儲(chǔ)備不得少于5萬元。同時(shí)，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量防疫物資。市畜牧水產(chǎn)局要按照市指揮部的要求足額、足量儲(chǔ)備防疫物資，確保全市防疫工作需要。三要做好撲疫工作準(zhǔn)備。要堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置”的原則，發(fā)現(xiàn)疫情立足于早、采取措施立足于快、處置疫情立足于嚴(yán)，堅(jiān)決果斷地控制和撲滅新發(fā)疫情。一旦有動(dòng)物疫情信息，畜牧、衛(wèi)生、林業(yè)、公安等各有關(guān)部門要立即行動(dòng)，做到“三同時(shí)”，即同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場、同時(shí)開展調(diào)查、同時(shí)進(jìn)行預(yù)警處理，對(duì)所有接觸病死禽類人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采樣檢驗(yàn)，做到預(yù)防工作關(guān)口前移，確保疫情不蔓延。四要加強(qiáng)宣傳教育。廣播、電視等新聞媒體要積極參與防疫知識(shí)宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作，宣傳普及防控高致病性禽流感的知識(shí)和國家政策，引導(dǎo)全社會(huì)重視禽流感的防控工作，樹立禽流感防控的信心和決心，增強(qiáng)人民群眾自覺防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力，動(dòng)員全社會(huì)迅速行動(dòng)起來，群防群控，形成合力。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防疫責(zé)任制動(dòng)物防疫工作事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)群眾生命健康安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要把防控高致病性禽流感作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的重中之重來抓，把思想迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任。要全面落實(shí)動(dòng)物防疫工作行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要把責(zé)任層層落實(shí)到具體崗位，落實(shí)到人，并建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。從今天起，市指揮部的工作要開始啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)，指揮部辦公室各成員及各工作人員要立即到崗到位，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門統(tǒng)一開展工作。市防控辦要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要立即啟動(dòng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織得力人員，迅速開展工作。鑒于當(dāng)前的防控任務(wù)比較繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在按照原來標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)防疫員誤工補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，在下周內(nèi)，每名村級(jí)防疫協(xié)助員再加發(fā)200元的誤工補(bǔ)貼。會(huì)后，市監(jiān)察局、市財(cái)政局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)防疫協(xié)助員誤工補(bǔ)貼情況進(jìn)行督查，將結(jié)果報(bào)市委、市政府。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。市防治高致病性禽流感指揮部成員單位要各司其職，密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要保證禽流感防疫經(jīng)費(fèi)和必要的物資儲(chǔ)備，確保各種禽類免疫密度保持100；要實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶（場）責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)場（戶）定期消毒、封閉管理、日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告等相關(guān)制度。要做好防控期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，既要引導(dǎo)群眾積極防控，又要教育群眾不要恐慌。對(duì)謊報(bào)疫情、傳謠造謠、借機(jī)滋事的，要密切關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)報(bào)公安部門。公安部門要依法從重從快嚴(yán)厲打擊。畜牧部門，要及時(shí)收集禽流感疫情信息，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，組織有關(guān)部門開展疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和監(jiān)督檢查工作，一旦發(fā)生疫情，保證封鎖、撲殺、消毒和無害化處理等各項(xiàng)防控措施迅速落實(shí)到位。衛(wèi)生部門，要啟動(dòng)人間禽流感應(yīng)急預(yù)案，成立人間禽流感應(yīng)急防控處理預(yù)備隊(duì)，搞好人間禽流感監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作，嚴(yán)防禽流感向人傳染。工商部門，要對(duì)全市禽類及其產(chǎn)品交易市場進(jìn)行整頓，依法取締現(xiàn)場屠宰和加工活禽的行為，配合畜牧部門依法查處非法經(jīng)營、銷售禽類防疫生物制品及獸用藥品的違法行為。財(cái)政部門，要確保防疫物資供應(yīng)，確保防疫經(jīng)費(fèi)支出需要。環(huán)保部門，要加強(qiáng)對(duì)雞糞無害化處理工作的監(jiān)督檢查，依法處理雞糞亂堆、亂放、露天晾曬等的違法行為，督導(dǎo)雞糞加工廠搞好封閉運(yùn)輸，防止運(yùn)輸環(huán)節(jié)污染。公安部門，要抽調(diào)專門人員，協(xié)助畜牧部門搞好路查，嚴(yán)防外疫侵入。林業(yè)部門，要加強(qiáng)候鳥監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向指揮部報(bào)告。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保落實(shí)。市委、市政府督查室、防控指揮部督查組、指揮部辦公室、畜牧局，要經(jīng)常檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要在全市建立和推行重大動(dòng)物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系制度，完善全市“市—鄉(xiāng)—村—戶（場）”四級(jí)防控重大動(dòng)物疫病定點(diǎn)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成制度、長期堅(jiān)持、細(xì)化責(zé)任、明確分工、一包到底、全程跟蹤。對(duì)工作不到位引發(fā)疫情的，市委、市政府將嚴(yán)格按照“四不放過”的要求（即：疫情原因不查清不放過，疫情處置不到位不放過，責(zé)任不追究不放過，整改措施不落實(shí)不放過），堅(jiān)決依法依紀(jì)處理。同志們，高致病性禽流感防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級(jí)各部門要緊急行動(dòng)起來，周密部署、精心組織，有力、有序、有效地開展防控工作，堅(jiān)決打好防控禽流感這一仗，確保全市畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保群眾生命健康安全，向全市人民交一份滿意地答卷。

第五篇：防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話

防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天這次會(huì)議，是在國內(nèi)外高致病性禽流感疫情日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國、全省以及xx市防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議精神，安排部署我市高致病性禽流感防控工作，動(dòng)員各級(jí)各部門和全市廣大群眾迅速行動(dòng)起來，加大防控工作力度，堅(jiān)決防止禽流感疫情在我市發(fā)生和蔓延。剛才，俊立同志宣讀了《關(guān)于切實(shí)做好高致病性禽流感防控工作的緊急通知》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來，全球的禽流感疫情出現(xiàn)迅速蔓延的態(tài)勢(shì)，已由東南亞國家擴(kuò)散蔓延到瑞典、羅馬尼亞等歐洲國家，并不斷發(fā)生人感染禽流感的疫情。據(jù)世界衛(wèi)生組織通報(bào)，自～年至今年11月1日，全球已有122人感染禽流感病毒，62人死亡，病死率約51%。從國內(nèi)情況看，今年以來，全國有青海、新疆、～、內(nèi)蒙、安徽、湖南、遼寧等七個(gè)省、自治區(qū)的部分鄉(xiāng)村發(fā)生了禽流感疫情。5月4日，青海剛察縣爆發(fā)禽流感，519羽禽類死亡。6月8日，新疆塔城爆發(fā)禽流感，2177羽家禽感染，460羽家禽死亡，1717羽家禽被撲殺。6月20日，新疆昌吉地區(qū)爆發(fā)禽流感，180羽家禽感染，63羽家禽死亡，117羽家禽被撲殺。8月1日，～拉薩爆發(fā)禽流感，2608羽家禽感染，133羽家禽死亡，2475羽家禽被撲殺。10月14日，內(nèi)蒙古呼和浩特市騰家營村爆發(fā)禽流感，2600余羽家禽感染，1492羽家禽死亡，9萬多羽家禽被撲殺。10月20日，安徽天長市便益鄉(xiāng)梁營村爆發(fā)禽流感，2100羽家禽感染，550羽家禽死亡，4.5萬羽家禽被撲殺。10月22日，湖南省湘潭市射埠鎮(zhèn)灣塘村爆發(fā)禽流感，687羽家禽感染，545羽家禽死亡，2487羽家禽被撲殺。10月26日，遼寧省黑山縣八道壕鎮(zhèn)爆發(fā)禽流感，目前已蔓延到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撲殺家禽600多萬只。需要強(qiáng)調(diào)的是，近期在湖南發(fā)生了與病死家禽密切接觸的不明原因肺炎病例，至今，該地區(qū)已有100多人接受了隔離觀察，其中有1人死亡。雖然目前還不能診斷為人感染高致病性禽流感，還需要做進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)，但這是一個(gè)值得警惕的信號(hào)。如果發(fā)生大面積人感染禽流感病毒，或是病毒發(fā)生變異導(dǎo)致人與人傳播，將對(duì)人類的健康和安全造成威脅。

對(duì)國際國內(nèi)嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，黨中央、xx高度重視。今年以來，胡錦濤總書記先后5次、溫家寶總理先后15次作出重要指示，給防控工作提出了明確要求。胡錦濤總書記10月30日批示：要充分認(rèn)識(shí)禽流感防控形勢(shì)的嚴(yán)峻性，認(rèn)識(shí)一旦爆發(fā)帶來的嚴(yán)重危害，全面加強(qiáng)防控措施，完善預(yù)案，搞好各有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，并積極參與國際和地區(qū)合作，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作，尤其要嚴(yán)防禽流感疫情向人的傳播，以確保人民群眾的身體健康。溫家寶總理10月28日兩次做出批示：要狠抓各項(xiàng)防控工作的落實(shí)，不存僥幸，不留死角，對(duì)疫情要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的報(bào)道，掌握主動(dòng)，避免炒作。加強(qiáng)與國際有關(guān)組織的聯(lián)系，向其主動(dòng)提供必要的資料，保持密切配合。要通過正確的宣傳～引導(dǎo)，實(shí)事求是反映我們所做的工作及其效果，增強(qiáng)群眾的信心。11月2日，溫家寶總理主持召開了xx第111次常務(wù)會(huì)議，專題研究了高致病性禽流感防控工作，提出了12條重大措施。河北省委、省政府也高度重視防控禽流感工作，11月4日河北省省長季允石同志做出批示：當(dāng)前高致病性禽流感疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，我省是養(yǎng)殖大省，做好防控工作事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各地、有關(guān)部門要按照黨中央、xx的要求，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，采取有力措施，搞好疫情監(jiān)測(cè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)責(zé)任制，高度警惕，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生禽流感疫情，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作，特別是防控高致病性禽流感工作，我市市委、市政府始終高度重視，9月2日、10月25日，我市先后兩次召開了全市動(dòng)物防疫工作會(huì)議，對(duì)防治工作進(jìn)行了安排部署。自9月份以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市委、市政府要求，認(rèn)真組織、周密安排、集中時(shí)間、集中精力，全力組織開展了以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感強(qiáng)制免疫為重點(diǎn)的秋防工作，到10月底，強(qiáng)制免疫工作已全面結(jié)束。9月28日—30日、10月9日，市指揮部組成12個(gè)督導(dǎo)檢查組，對(duì)全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的秋防工作進(jìn)行了兩次督導(dǎo)檢查。從督導(dǎo)檢查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅速、措施有力，免疫證持有率、耳標(biāo)卡帶率、動(dòng)物防疫檔案建檔率等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了要求。

雖然全市秋防工作已經(jīng)結(jié)束，對(duì)畜禽普遍進(jìn)行了一次免疫注射，畜禽具備了一定的免疫保護(hù)能力，但我們決不能盲目樂觀。從兩次督導(dǎo)檢查的情況看，全市防疫工作仍然存在著一些不容忽視的問題：一是還存在免疫死角問題，主要是散養(yǎng)禽只還存在不免疫現(xiàn)象，動(dòng)物防疫檔案填寫不規(guī)范，部分養(yǎng)殖戶不按程序免疫，不能達(dá)到應(yīng)有的免疫效果。二是部分養(yǎng)殖場落實(shí)封閉管理制度不夠到位，特別是部分養(yǎng)殖場（區(qū)）沒有設(shè)置防范候鳥棲息的設(shè)施，候鳥遷徙引發(fā)疫情的危險(xiǎn)加大。三是部分養(yǎng)殖場（區(qū)）落實(shí)定期消毒制度不夠到位，甚至有的養(yǎng)殖場（區(qū)）沒有設(shè)立消毒池、消毒室等，消毒設(shè)施不完備。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)防疫協(xié)助員誤工補(bǔ)貼不到位，影響了其工作積極性，工作開展不順利。五是畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊?，布局不合理，飼養(yǎng)方式落后，散養(yǎng)家禽比例大，飼養(yǎng)、防疫的條件差，管理粗放。這些問題的存在，增加了發(fā)生疫情的幾率，加大了我們做好防控工作的難度。雖然我市尚未發(fā)生疫情，但目前正值候鳥遷徙和動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)，并且遷徙將持續(xù)到12月份，疫情形勢(shì)已進(jìn)入一觸即發(fā)的高危狀態(tài)。因此，各級(jí)各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)、足夠的估計(jì)和充分的準(zhǔn)備，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做到思想到位、部署到位、措施到位，堅(jiān)決防止禽流感疫情在我市發(fā)生。

二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)十二項(xiàng)防控措