第一篇：在全縣烤煙生產(chǎn)暨禽流感防控工作會議上的講話

在全縣烤煙生產(chǎn)暨禽流感防控工作會議上的講話

珙縣人民政府縣長曾明全

（2006年1月16日）

同志們：

這次全縣烤煙生產(chǎn)暨禽流感防治工作會議主要是傳達(dá)全市烤煙生產(chǎn)工作會議和市政府關(guān)于抓好當(dāng)前禽流感防控工作有關(guān)指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，確保2006年烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，扎實搞好禽流感防控工作。剛才，蘇國書記、興岷縣長已就我縣當(dāng)前烤煙生產(chǎn)和禽流感防控工作講了具體意見。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點：

一、關(guān)于當(dāng)前烤煙工作

（一）解放思想，理清思路，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)我縣烤煙生產(chǎn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

2005年我縣的烤煙生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力下，取得了一定的成績。全縣完成烤煙種植面積1.75萬畝，收購煙葉3.2萬擔(dān)，煙農(nóng)售煙收入1474萬元，加上政策性補(bǔ)助和返稅，煙農(nóng)總收入1950萬元，比上年增收150萬元?？緹熒a(chǎn)周期短、效益高，是貫徹縣委、縣政府“特色富民”的重要增收項目，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)民致富奔小康具有十分重要的意義。當(dāng)前，各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓住國家“北煙南移”給我們帶來的新機(jī)遇，以“市場引導(dǎo)、計劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”為指導(dǎo)，大力實施科技興煙戰(zhàn)略，1

積極引導(dǎo)干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，按照抓特做強(qiáng)、做大、做好要求，大力發(fā)展烤煙等特色產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。

（二）合理安排烤煙種植計劃，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理，確保面積落實

為確保完成我縣1.8萬畝的烤煙種植面積，力爭完成種煙2萬畝，產(chǎn)煙4萬擔(dān)目標(biāo)，各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對煙農(nóng)種煙優(yōu)惠政策的宣傳力度，同時加強(qiáng)責(zé)任書簽訂的規(guī)范管理，結(jié)合烤房修建反推種煙面積，科學(xué)合理安排種植計劃。要以大興烤房建設(shè)促使面積落實，要以烤房的數(shù)量和容量來衡量面積是否真實，嚴(yán)禁虛報、瞞報。必須強(qiáng)調(diào)的是：全縣各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照所簽訂的責(zé)任書確保全縣1.8萬畝的烤煙種植面積的完成，對未完成種植計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律取消當(dāng)年評優(yōu)、評先進(jìn)資格。

（三）及時兌現(xiàn)政策，加強(qiáng)烤煙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善烤煙生產(chǎn)條件

春節(jié)將至，各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅持公開透明原則，采取公示制度，在1月30日前確保我縣200萬烤煙農(nóng)特稅的返還和39萬元生產(chǎn)烤煙救災(zāi)資金的及時兌現(xiàn)，通過這兩項政策的及時兌現(xiàn)調(diào)動煙農(nóng)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)烤煙種植面積的落實和擴(kuò)大。各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不得截留和挪用這兩項資金，否則嚴(yán)懲不怠。

目前，我縣煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后，這極大地制約了我縣烤煙產(chǎn)量、質(zhì)量、效益的提高和生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，也影響了煙區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。為改變這一狀況，關(guān)鍵在于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)條件。為此，我們要迅速啟動煙水、煙路和烤房建設(shè)三項工程。一是抓好煙水配套工程建設(shè)。2006年我們按照規(guī)劃將投入1200萬元，以“合理布局、點面結(jié)合、突出重點、一事一議”地原則，掀起今冬明春煙水配套工程建設(shè)的高潮。二是抓好煙路配套工程。全縣制定了16個產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)地年度計劃，縣財政在較困難地情況下，已安排280萬元資金，啟動全縣90公里急需維修的煙區(qū)公路改建工程和11公里新建煙路工程，以有效解決煙區(qū)群眾烤煙生產(chǎn)物資和烤房建設(shè)材料運(yùn)輸難的問題。三是抓好烤房建設(shè)。各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化烤房建設(shè)對烤煙生產(chǎn)地重要性，切實把烤房建設(shè)作為當(dāng)前工作地頭等大事來抓，以實際生產(chǎn)面積規(guī)劃烤房數(shù)量，以抓烤房建設(shè)促面積落實。全縣已根據(jù)計劃種植面積和現(xiàn)有烤房實際情況，計劃新修烤房1000個，改建500個。在這里我強(qiáng)調(diào)的是：縣政府目前已墊支80萬元啟動以上三項工程，各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以縣委、縣政府“特色富民”思路為指導(dǎo)，以戶辦工程、新村工程為載體，以沼氣、煙水、煙路工程建設(shè)為重點，努力推進(jìn)山、水、田、林、路機(jī)綜合治理，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。不斷改善群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境條件，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜制定措施，首先確保重點種煙村社啟動并實施好上述工程，凡是不種植烤煙的地方，一律不得實施煙水、煙路配套工程。

（四）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大督查督辦力度，確?？緹熒a(chǎn)任務(wù)圓滿完成各縣級聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要把烤煙生產(chǎn)列入聯(lián)系工作的重要內(nèi)容來抓。縣上將以片區(qū)為單位成立由縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的烤煙生產(chǎn)督戰(zhàn)組，組織經(jīng)常性的檢查督促。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立由聯(lián)系鄉(xiāng)牽頭部門的主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的烤煙生產(chǎn)工作隊，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)共謀發(fā)展，推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓。要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，改變工作作風(fēng)，落實行政和技術(shù)兩個責(zé)任制，實行包村、包社、包農(nóng)戶、包地塊，狠抓工作到位。縣級相關(guān)部門要學(xué)習(xí)各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)?？h煙草營銷中心要抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)和各級科技指導(dǎo)，扎實推進(jìn)烤房建設(shè)。縣水利局要牽頭抓好煙水工程的實施?？h交通局要抓好煙路工程實施?？h財政要抓好資金調(diào)度，確保及時到位。嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。

同時，由縣政府煙辦牽頭，縣委督查室、縣政府督辦室配合，根據(jù)烤煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)和煙水、煙路、烤煙建設(shè)情況，對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行定期考核評比，采取“半月一檢查評比、一月一交帳通報”的辦法，以督促烤煙生產(chǎn)各項工作的到位落實。

二、關(guān)于禽流感防控工作

當(dāng)前，國內(nèi)高致病性禽流感疫情形勢嚴(yán)峻，雖然春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必要有清醒的認(rèn)識、足夠的估計和充分的準(zhǔn)備，切不可麻痹松懈，放松警惕，一定要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。要按照“依法防治，科學(xué)防治，群防群控，果斷處臵”的方針切實落實各項防控措施。我再強(qiáng)調(diào)四點：

一是落實責(zé)任制，實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一旦出現(xiàn)

問題要予以責(zé)任追究。二是落實免疫任務(wù)，切實做到“四包”（縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)包村、村包社、社包戶）和“五不漏”（縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏禽），確保免疫密度和質(zhì)量。三是落實好免疫工作所需的資金、物質(zhì)和人員，嚴(yán)禁借免疫之名，行增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)之實。四是落實好檢查督促抓到位。工商、技監(jiān)、畜牧、經(jīng)商部門要集中開展一次節(jié)前檢疫監(jiān)督執(zhí)法專項整治活動，重點對產(chǎn)地檢疫、流通監(jiān)管等管理工作進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品上市，重點打擊私屠亂宰、非法屠宰經(jīng)營等行為。

同志們，讓我們以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，扎實工作，狠抓落實，全力推進(jìn)我縣烤煙生產(chǎn)工作，扎實抓好禽流感防控工作，為明年工作開好頭、起好步而努力奮斗！

謝謝大家。

第二篇：在全縣烤煙生產(chǎn)工作會議上的講話

在全縣烤煙生產(chǎn)工作會議上的講話

副縣長xxx

（2005年3月2日）

同志們：縣委、縣政府今天召開這次會議，是在2月**日全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會后，又一次專題研究烤煙生產(chǎn)工作，充分說明了縣委、縣政府對烤煙生產(chǎn)工作的重視。這次會議的召開，必將對我縣今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作起到極為重要的推動作用?？緹熓俏铱h農(nóng)民增收、財政增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度最高的一項農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。它的興衰直接影響著整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和穩(wěn)定，影響著加快全縣小康社會建設(shè)的進(jìn)程。因此，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)具有十分重要的意義。根據(jù)會議議程安排，我就如何抓好2004年的烤煙生產(chǎn)講三點意見。

一、2003年烤煙生產(chǎn)的簡要回顧

今年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門認(rèn)真落實科技興煙的各項措施，堅持科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)布局、合同種植，加大投入，強(qiáng)化漂浮育苗、寬行窄株、啤酒瓶定位環(huán)形施肥三項新技術(shù)和地膜煙的推廣，努力抓好培育壯苗、適時集中移栽、田間管理、病蟲害防治、科學(xué)施肥、封頂抹芽等工作。同時，以提高煙葉級別純度、等級合格率為重點，以提高煙葉質(zhì)量為目標(biāo)，堅持成熟采葉、科學(xué)烘烤和分級扎把、統(tǒng)一眼光、平穩(wěn)收購的原則，全力抓好烤煙收購及后期田間管理工作，克服了前期嚴(yán)重低溫、移栽期嚴(yán)重干旱、中期連續(xù)低溫冷澇、后期持續(xù)**多天高溫干旱及嚴(yán)峻的周邊收購形勢的影響，完成煙葉收購總量*.**萬擔(dān)，總產(chǎn)值****萬元，均價每斤*.**元（不含下檸四），上等煙比例達(dá)到**?；仡櫧衲甑目緹熒a(chǎn)收購工作，由于指導(dǎo)思想明確，認(rèn)識統(tǒng)一；政策對路，措施具體；領(lǐng)導(dǎo)到位，督促有力，基本實現(xiàn)了年初預(yù)期目標(biāo)，全面完成了市政府下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)。

二、2004年烤煙生產(chǎn)思路及主要措施

盡管今年我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較大進(jìn)步，但同全市其他好的縣區(qū)相比還有一定差距。同時，在氣候等自然因素上也還有相當(dāng)不利的一面。對于這些問題，各級各部門必須通過進(jìn)一步落實科技興煙各種措施來加以解決。

2004年是實現(xiàn)我縣烤煙“三年再創(chuàng)輝煌”的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年。能否進(jìn)一步提高烤煙生產(chǎn)水平，鞏固和發(fā)展烤煙支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、財政增長，取決于我們的思想、行動、措施及相關(guān)政策。各級各部門必須牢固樹立科技興煙觀念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)觀念、市場競爭觀念、利益兼顧和互惠互利觀念，團(tuán)結(jié)協(xié)作，同舟共濟(jì)，真抓實干，扎扎實實抓好烤煙生產(chǎn)及收購每個環(huán)節(jié)的工作。

（一）指導(dǎo)思想和總體要求。

2004年烤煙生產(chǎn)的指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，穩(wěn)定種植規(guī)模，注重科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)布局、規(guī)范種植、加大投入、強(qiáng)化管理、合同收購、提高質(zhì)量、增加效益，確保實現(xiàn)我縣烤煙“三年再創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

目標(biāo)任務(wù)及總體要求：全縣規(guī)劃種植烤煙*****畝，完成收購總量*.*—*萬擔(dān)，實現(xiàn)收購總產(chǎn)值****萬元左右，平均單價達(dá)每斤*.**元以上。具體任務(wù)是：麟鳳鄉(xiāng)*****畝，完成收購量***萬斤、收購產(chǎn)值***萬元；三桃鄉(xiāng)****畝，完成收購量***萬斤、收購產(chǎn)值***萬元；長安鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產(chǎn)值***萬元；羅布鄉(xiāng)****畝，完成收購量***萬斤、收購產(chǎn)值***萬元；雙河鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產(chǎn)值***萬元；水田鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產(chǎn)值***萬元；扎西鎮(zhèn)****畝，完成收購量**萬斤、收購產(chǎn)值***萬元；石坎鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產(chǎn)值***萬元；廟溝鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產(chǎn)值**萬元；高田鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產(chǎn)值**萬元。要求上等煙比例達(dá)到**以上，中等煙比例達(dá)到**以上，下等煙比例控制在**以內(nèi)；全縣收購煙葉綜合等級合格率達(dá)到**。同時，對上檸

四、下檸

四、中下雜

二、上雜

二、上雜

三、青黃

一、青黃二等*個低次等級別的煙葉和雜劣品種煙葉不予收購。

（二）主要政策。

1.生產(chǎn)扶持政策。2004年，烤煙生產(chǎn)投入主要采取縣煙草公司投入主、縣財政補(bǔ)助為輔、煙農(nóng)適當(dāng)增加投入方式進(jìn)行?？h煙草公司按每畝**元的標(biāo)準(zhǔn)全額劃撥到縣煙辦，由縣政府統(tǒng)一安排到烤煙生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)。對烤煙生產(chǎn)所需專用化肥及相關(guān)物資，我們的初步設(shè)想是：鉀肥和復(fù)合肥由煙農(nóng)自籌資金購買；磷肥、餅肥、烤煙種子、地膜、營養(yǎng)袋等實行無償供給。不再安排資金進(jìn)行烤房改造。

2.獎懲政策。一是繼續(xù)實行煙稅與財政補(bǔ)貼掛鉤的辦法，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要通過抓好烤煙生產(chǎn)，以完成既定烤煙稅收來彌補(bǔ)扣減部分財政補(bǔ)貼。超過部分煙葉的農(nóng)特稅，實行**返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。全縣以***萬斤為考核基數(shù)，完成考核任務(wù)的，每擔(dān)煙獎勵*元；超考核基數(shù)

部分，每擔(dān)煙獎勵**元。未完成考核基數(shù)的，每少*擔(dān)懲**元。凡上等煙比例達(dá)到**、上中等煙比例達(dá)到**、下等煙控制在**以內(nèi)的，每擔(dān)煙獎勵*元，但其中一項未達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)的都不計獎；在完成考核基數(shù)的情況下，上等煙比例每超*個百分點，每擔(dān)煙獎勵*.*元；上中等煙比例每超*個百分點，每擔(dān)煙獎勵*.*元；下等煙每下降*個百分點，每擔(dān)煙獎勵

*.*元。反之，上中等煙比例每下降*個百分點，每擔(dān)煙扣*.*元；下等煙每上升*個百分點，每擔(dān)煙扣*.*元，直至扣完本項獎金為止。三是對各項生產(chǎn)措施，實行百分制考核，分*次（育苗、移栽、中后期管理）進(jìn)行，考核結(jié)果為倒數(shù)第一名的在年終獎總額中懲*。四是所得的各項資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)占**，村委會、村民小組占**。

（三）主要措施。

為完成2004年的烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前及今后要抓好以下工作。

1.認(rèn)真搞好加強(qiáng)宣傳發(fā)動工作。思想是行動的先導(dǎo)。搞好宣傳發(fā)動，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，對做好明年的烤煙生產(chǎn)具有十分重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前要把對烤煙生產(chǎn)相關(guān)政策的宣傳發(fā)動作為一個重點，在工作中要抓住四個要點：一是要宣傳2003年的烤煙生產(chǎn)收購工作取得的成績；二是要宣傳2004年的烤煙生產(chǎn)扶持政策；三是要宣傳抓好烤煙仍然是目前解決農(nóng)民增收不可或缺的產(chǎn)業(yè)；四是要宣傳科技興煙的道理，教育引導(dǎo)煙農(nóng)堅持走質(zhì)量效益型的路子，提高科技種煙水平。

2.搞好擇優(yōu)布局，確保種煙大田面積的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃落實種煙面積，要堅持向“適宜區(qū)”和“最適宜區(qū)”傾斜，向有種煙條件和基礎(chǔ)的村、組傾斜，向有能力、懂種煙技術(shù)的農(nóng)戶傾斜。嚴(yán)禁用陡坡地、瘦地、林邊地、低洼地和零星分散地種煙。對無投入、無勞力、無技術(shù)的農(nóng)戶不安排種煙。擇優(yōu)布局必須落實到地塊，分片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，并采取有效措施，加大輪作、連片規(guī)模和白地種煙力度，確保輪作種煙地塊達(dá)到**以上，白地?zé)熯_(dá)到**以上，**畝以上連片種煙地塊占**以上。對極少量的麥套煙，要嚴(yán)格按*:*的規(guī)格搞好預(yù)留行?？緹熒a(chǎn)擇優(yōu)布局和大田面積落實是烤煙生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視，切不可掉以輕心。

3.堅持合同種植，合同收購?？h煙司要根據(jù)近年來我縣合同的執(zhí)行情況，不斷地改進(jìn)和規(guī)范合同，保持合同的嚴(yán)肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合規(guī)劃落實大田面積，協(xié)助煙站做好同煙農(nóng)簽訂合同的工作，不允許無合同種煙和簽空合同的現(xiàn)象發(fā)生。

4.抓好時機(jī)，確保育苗、假植、移栽在最佳節(jié)令內(nèi)完成?？緹熡缃y(tǒng)一由縣煙草公司配供云**、云**兩個優(yōu)良品種，不得使用雜劣品種和自留種。要保證在春節(jié)前將育秧地塊薰蒸結(jié)束，2月**日前播種結(jié)束，4月**日前煙苗假植結(jié)束，5月**日前烤煙大田移栽結(jié)束。確保壯苗移栽和煙株有足夠的大田生長期，促進(jìn)烤煙生長質(zhì)量的提高。

5.大力推廣地膜煙。2004年，全縣地膜煙面積要力爭達(dá)到**以上，樣板煙要求***蓋膜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地膜煙面積具體是：麟鳳鄉(xiāng)****畝、三桃鄉(xiāng)****畝、長安鄉(xiāng)****畝、羅布鄉(xiāng)****畝、雙河鄉(xiāng)****畝、水田鄉(xiāng)****畝、扎西鎮(zhèn)****畝、石坎鄉(xiāng)***畝、廟溝鄉(xiāng)***畝、高田鄉(xiāng)***畝。同時，大面地膜煙必須解決好蓋膜粗糙、質(zhì)量差等問題。

6.加大漂浮育苗技術(shù)的推廣力度。2004年，我縣計劃推廣漂浮育苗技術(shù)種煙*****畝，其中：麟鳳鄉(xiāng)****畝、三桃鄉(xiāng)****畝、長安鄉(xiāng)****畝、羅布鄉(xiāng)****畝、扎西鎮(zhèn)****畝、雙河鄉(xiāng)****畝、水田鄉(xiāng)****畝。

7.保證投入，指導(dǎo)煙農(nóng)合理施肥?？緹熒a(chǎn)投入采取煙農(nóng)自籌、企業(yè)補(bǔ)助、金融部門貸款等多渠道解決，保證每畝**公斤復(fù)合肥、**公斤鉀肥和**公斤磷肥、**公斤餅肥、****公斤廄肥的施肥標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合土壤實際指導(dǎo)煙農(nóng)合理施足施全煙株生長所需肥料。

8.抓好各項科技興煙措施的落實。一是壟面壟高必須規(guī)范，堅決杜絕平板煙、毛窩煙和走桿煙，做到每畝地種煙密度不超過****株。二是移栽時必須澆定根水，移栽后及時查缺補(bǔ)塘，除草追肥。三是在田間管理過程中，要合理掃除腳葉、適時封頂打杈、做好防災(zāi)減災(zāi)和病蟲害防治工作，努力提高煙葉內(nèi)在質(zhì)量。

9.大力做好示范樣板工作。示范樣板是提高烤煙種植水平，推動大面生產(chǎn)的有效措施，各級要將樣板示范作為抓好烤煙生產(chǎn)的重要措施予以落實。明年，全縣擬辦*****畝標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板煙，縣煙辦、煙司要努力爭取省、市“優(yōu)質(zhì)煙”示范指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，每人必須承辦***畝高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的示范樣板，并堅持一抓到底，抓出成效。樣板煙地塊必須連片且原則上是白地，并保證***蓋膜。

1*.加大技術(shù)培訓(xùn)，努力提高烤煙生產(chǎn)科技含量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煙辦、煙司要針對生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)及新技術(shù)的推廣運(yùn)用，按照分級負(fù)責(zé)的原則認(rèn)真做好各個環(huán)節(jié)的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，使各級干部變成懂技術(shù)、會操作的行家里手，進(jìn)而指導(dǎo)煙農(nóng)落實好各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)措施。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實

為確保抓好2004年烤煙生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的工作，縣委、縣政府仍成立由縣長任組長，分管副書記、分管副縣長任副組長，縣煙辦、縣煙司和煙草專賣局、縣財政局、縣農(nóng)行、縣供銷社、縣信用聯(lián)社等單位負(fù)責(zé)人為成員的烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，并下設(shè)辦公室于縣煙辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，切實加強(qiáng)對烤煙生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。同時，繼續(xù)實行烤煙風(fēng)險金制度?？h烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員和縣煙辦、煙司領(lǐng)導(dǎo)干部，每人交風(fēng)險金***元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和煙站站長，每人交風(fēng)險金***元，由縣煙辦統(tǒng)一收存，到2004年底根據(jù)烤煙生產(chǎn)任務(wù)完成情況兌現(xiàn)獎懲。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村制度?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣煙辦、煙司領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系一個村?？h煙司要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步完善職工工作目標(biāo)責(zé)任制，實行生產(chǎn)指標(biāo)、生產(chǎn)措施與職工工資掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把烤煙生產(chǎn)任務(wù)分解到人，做到包村包組包片負(fù)責(zé)，各責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好各項生產(chǎn)技術(shù)措施的落實和專用物資的到位，保證烤煙生產(chǎn)順利進(jìn)行。

同志們，認(rèn)真抓好2004年烤煙生產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)工作的大事，各級各部門要以對廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格組織紀(jì)律，上下一致，精誠團(tuán)結(jié)，狠抓落實，確保圓滿完成2004年烤煙生產(chǎn)的各項目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)農(nóng)民增收、財政增長做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣防控高致病性禽流感工作會議上的講話

同志們:

縣委縣政府決定召開這次全縣高致病性禽流感工作會議,是在全國禽流感疫情不斷蔓延,已波及到我省周邊地區(qū),對我縣構(gòu)成嚴(yán)重威脅的嚴(yán)峻形勢下召開的一次重要會議。會議的主要內(nèi)容是進(jìn)一步貫徹全省、全市防控高致病性禽流感工作緊急會議精神，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，安排部署我縣防控高致病性禽流感工作。下面，我就我縣防控工作講兩點意見。

一、分析形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)防控高致病性禽流感的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，面對突如其來的禽流感疫情，縣委、政府高度重視，認(rèn)真貫徹省、市防控工作的部署和安排，按照內(nèi)緊外松的原則，緊張有序地開展禽流感防控工作，全縣動物防疫工作取得初步成效。入秋以來，雖然國內(nèi)新疆維吾爾自治區(qū)澤普縣、遼寧黑山縣、青海剛察縣、湖北孝感市、寧夏銀川市興慶區(qū)、云南省楚雄市富民鎮(zhèn)荷花村、廣西壯族自治區(qū)資源縣等地先后發(fā)生禽流感疫情，而我縣內(nèi)沒有發(fā)生禽流感疫情。但是，我們必須清醒地看到，防控形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。

一是要看到高致病性禽流感防控工作已被提升到了一定的高度。目前，全球禽流感疫情出現(xiàn)迅速蔓延和多點散發(fā)的態(tài)勢，并發(fā)生少數(shù)人感染禽流感疫情。全球已有24個國家和地區(qū)先后發(fā)生高致病性禽流感疫情，有133人感染禽流感，其中69人死亡。我國已有11個省份先后發(fā)生約30起家禽或候鳥禽流感疫情，并發(fā)現(xiàn)5例人感染高致病性禽流感病例，疫情十分嚴(yán)峻。同時，發(fā)生疫情的國家和地區(qū)仍在增多，感染的家禽和人的數(shù)量也在增加，病毒快速發(fā)生變異，病死率很高。歷史上世界流感大流行基本上是幾十年發(fā)生一次，第每次都造成大量的人員死亡。1918年的大流感，全世界有2000多萬人死亡，1957年和1968年的兩次大流感，也造成了數(shù)百萬人的死亡。針對當(dāng)前高致病性禽流感的擴(kuò)散蔓延，特別是疫病向人的傳播，各國政府都表示十分憂慮，許多國家相繼采取加大防疫、投入和疫苗研制等多項防控措施。今年以來，就做好高致病性禽流感等重大疫病的防控工作，中央及省市頻頻召開電視電話會和專題會，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示，可以說，高致病性禽流感作為國際社會的共同威脅和挑戰(zhàn)，已成各國政府和有關(guān)國際組織高度關(guān)注的全球性重大問題。防控工作已不再是單純的疫病防治，經(jīng)過非典的洗禮，大家當(dāng)認(rèn)識到防控工作的重要性。

二是要看到今年疫情的異常變化。今年我國的疫情與去年相比呈現(xiàn)出以下五個特點：第一，去年全部都是在孤立的點上，呈散發(fā)狀，今年在局部地區(qū)連片發(fā)生。雖然是30起疫情，比如遼寧黑山屬于局部連片發(fā)生。第二，去年有一個很明顯的特征，疫情發(fā)生相對比較集中，不到2個月發(fā)生49起，季節(jié)性比較強(qiáng)。今年5、6、8、10、11月份都有疫情發(fā)生。今年禽流感病毒的毒力在增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在引起了候鳥的大量死亡，今年死亡的候鳥應(yīng)該說是歷年之最。第三，國外的研究資料表明，去年的水禽帶毒不發(fā)作，但是今年發(fā)生的30起疫情，其中有9起疫情都有鴨子和鵝死亡，6起是水禽先發(fā)生死亡。第四，去年只是禽只感染，今年是候鳥、留鳥和禽只交叉感染。第五，今年有人發(fā)病，去年沒有。從廣西資源的病例來看，當(dāng)前高致病性禽流感好象離我們越來越近，并且有可能就是從內(nèi)部發(fā)生的病變造成的。這些特點說明禽流感病毒正在發(fā)生變異，使禽流感更易于傳播，有可能在人與人之間的傳播只是個時間問題。一旦如此，那么它將給人類帶來一場前所未有的大災(zāi)難。

三是要清醒地看到當(dāng)前我縣面臨的嚴(yán)峻形勢。應(yīng)該說雖然我縣目前沒有發(fā)生商情，但面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是我國個別地方發(fā)生的高致病性禽流感疫情雖然都迅速得到控制和撲滅，但今后一個時期發(fā)生疫情的危險性還在增加，疫病大暴發(fā)、大流行的可能性是存在的。二是雖然流感病毒在一年四季均可發(fā)生，但以冬春季節(jié)多發(fā)，按照禽流感的流行規(guī)律，隨著天氣的進(jìn)一步轉(zhuǎn)冷。商情發(fā)生石的風(fēng)險會不斷提高。三是而我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，年家禽存欄一般都在180余只，但由于飼養(yǎng)方式落后，散養(yǎng)的家禽一般都在3/5以上，飼養(yǎng)條件差，管理粗放，人畜混居、畜禽混養(yǎng)較為普遍，防疫難度大。四是我縣對外的戰(zhàn)線長，兩條省道在我縣境內(nèi)交匯，基本覆蓋全縣，加之我國有活禽現(xiàn)賣的消費習(xí)慣，活禽和途調(diào)運(yùn)頻繁，增加了我縣的工作難度。五是我縣基礎(chǔ)設(shè)施較差，防控工作還存在漏洞，主要是家禽免疫率太低，檢疫監(jiān)管跟隨不上，基層防疫力量薄弱，特別是防控高施簡陋。以上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)表明，我縣不發(fā)生則以，一旦發(fā)生，絕對不會是一例，至少是一片。因此，要確保不發(fā)生疫情，我們的工作任務(wù)將更加艱巨，做好防控工作就顯得尤為重要和緊迫。

二、突出重點、明確責(zé)任，全面落實防控高致病性禽流感的各項措施

面對當(dāng)前防控高致病性禽流感的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，我們要堅決貫徹中央和省市的決策和部署，堅持以人為本，堅持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行《重大動物疫情應(yīng)急條例》，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的24字方針，進(jìn)一步采取綜合有效措施，切實加大防控工作力度，把疫情拒于縣外。當(dāng)前要重點抓好以下工作：

㈠提高認(rèn)識，從思想上高度重視。禽流感的暴發(fā)似乎都驚人地相似——在某一個小地方里，一些養(yǎng)殖雞感染了H5N1禽流感病毒，結(jié)果引發(fā)一場席卷全球的禽流感，造成數(shù)百萬人死亡。目前我縣雖然沒有疫情發(fā)生，但我們要認(rèn)識到防控高致病性禽流感動物聯(lián)疫工作的重中之重，是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，做好防控工作，事關(guān)畜牧業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民的待續(xù)增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從講政治的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)清商情的嚴(yán)峻性危害性，未雨綢繆，把握防控的主動權(quán)，想盡一切辦法，采取一切措施，動員一切力量，早預(yù)防，早控制，力爭不發(fā)生。

㈡搞好宣傳，切實抓好培訓(xùn)。要繼續(xù)堅持“準(zhǔn)確適度、重在引導(dǎo)，普及知識、支持發(fā)展”的原則，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，深入宣傳《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民都明確在防控禽流感中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。要廣泛、深入、持久地大力宣傳科學(xué)預(yù)防知識，盡快將《高致病性禽流感防

控知識》發(fā)放到各地張貼，將《高致病性禽流感明白紙》鎮(zhèn)村擴(kuò)農(nóng)戶，要求人們不要隨意丟棄病死家禽，不要同家禽直接接觸，出現(xiàn)高燒、流涕、感冒等癥狀要盡快到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，提高廣大農(nóng)民的衛(wèi)生、防疫、健康意識，幫助農(nóng)民認(rèn)識到禽流感可防、可控、可治、不可怕，消除恐慌心理，樹立依靠科學(xué)、戰(zhàn)勝疫病的信心和決心，增強(qiáng)農(nóng)民的自我防范能力，嚴(yán)防疫病侵入。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)工作，使醫(yī)療衛(wèi)生人員掌握人間禽流感的流行病學(xué)特點、臨床表現(xiàn)、診斷要點等知識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。畜牧部門要加強(qiáng)對基層畜牧獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們防控技能，并與衛(wèi)生部門協(xié)作，開展參與撲滅疫情相關(guān)部門的人員培訓(xùn)，確保 防控人員的健康與安全。

㈢加強(qiáng)防疫注射，提高家禽免疫力。搞好防疫工作，提高家禽的免疫密度，是防止高致病性禽流感疫情發(fā)生的最可靠的保證，是防控工作的重要環(huán)節(jié)。各地要組織力量。按照六個堅持的要求，堅持開展拉網(wǎng)式防疫，堅持村組干部帶隊打針，堅持畜牧干部分片負(fù)責(zé)防疫質(zhì)量，堅持嚴(yán)把流通檢疫關(guān)，堅持動物免疫標(biāo)識制度，堅持流行病學(xué)調(diào)查監(jiān)測動物疫病動態(tài)。認(rèn)真抓好防疫注射，切實做到真苗、真打、真有效，做到“鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏禽”，對家禽做好免疫，確保免疫質(zhì)量，力爭免疫密度達(dá)到100%。通過采取綜合防疫、控疫、滅疫措施，筑牢防控高致病性禽流感的堅強(qiáng)屏障，努力把疫病消滅在萌芽狀態(tài)中，把傳染疫源截斷在傳播途徑中，把免疫屏障建立在動物機(jī)體中。

㈣嚴(yán)肅紀(jì)律，明確職責(zé)。禽流感防控關(guān)系到農(nóng)民群眾身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。對此，各級各部門務(wù)必要有清醒的認(rèn)識，務(wù)必克服麻痹大意和厭戰(zhàn)、畏難“兩種思想”，決不能掉以輕心，要站在“三個代表”的高度切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“防控”工作擺在突出重要的位置抓緊抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府務(wù)必要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子中要有專人負(fù)責(zé)防控工作；要進(jìn)一步調(diào)整和充實防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立健全防控工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、屬地管理責(zé)任制、部門責(zé)任制、一把手責(zé)任制、首發(fā)首問責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級衛(wèi)生部門和衛(wèi)生防疫部門要積極配合畜牧部門，主動做好各種預(yù)防工作。其他有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，層層落實責(zé)任，分工合作，密切配合，通力協(xié)作。各級各部門要在縣的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配備人、才、物等資源，畜牧局、衛(wèi)生局、防疫站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實具體措施，做到有備無患。

㈤加強(qiáng)監(jiān)測，快速反應(yīng)，及時處置。加大監(jiān)測力度，防止疫情傳播。各主要通道設(shè)立的疫情監(jiān)測點和臨時動物檢查站，要加強(qiáng)疫情監(jiān)測和入境動物及禽類產(chǎn)品檢測工作，同時加強(qiáng)與毗鄰縣的信息溝通，及時掌握疫情信息。當(dāng)前的重點是落實各項應(yīng)急保障措施，提高預(yù)警、預(yù)報能力，堅決做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置，把禽流感控制在疫點上。要進(jìn)一步完善快速反應(yīng)機(jī)制，要抓緊做好后勤物資準(zhǔn)備，以防萬一。要做好各項防控預(yù)案。一旦發(fā)生動物疫情，有關(guān)部門要按要求對病禽果斷捕殺，不留后患。衛(wèi)生防疫部門要確定定點醫(yī)院，落實治療方案，儲備疫苗，積極應(yīng)對可能發(fā)生的人感染禽流感疫情。要進(jìn)一步完善突發(fā)人感染禽流感的應(yīng)急預(yù)案和防治方案，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)監(jiān)測和人群的預(yù)防工作，堅決杜絕人禽流感的發(fā)生。

㈥強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實。要根據(jù)分級負(fù)責(zé)和屬地管理原則，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、沉著應(yīng)對、科學(xué)防控、嚴(yán)防死守、截斷病源，確保余慶一片凈土，確保農(nóng)民健康安全的防控工作原則，強(qiáng)化各級各部門職責(zé)，實行防控工作責(zé)任追究制。群防群控主要由當(dāng)?shù)攸h政負(fù)主要責(zé)任；隔離救治主要由衛(wèi)生部門負(fù)主要責(zé)任?？h要組建防控工作督查組，定期或不定期到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村進(jìn)行督促檢查。對防控工作重視不夠、責(zé)任不落實、措施不到位，或漏報、瞞報的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任，對造成政治、經(jīng)濟(jì)、社會不穩(wěn)定及導(dǎo)致惡果的，要責(zé)令引咎辭職或撤職。對于特別嚴(yán)重的，要按《重大動物疫情應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

同志們，防控高致病性禽流感是當(dāng)前全縣政治經(jīng)濟(jì)和社會生活中的一件大事，任務(wù)堅巨、責(zé)任重大。我們一定要振奮精神，堅定信心，周密部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅決打好全面防控高致病性禽流感的戰(zhàn)役。

第四篇：在區(qū)高致病禽流感防控工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

防控禽流感已成為我們當(dāng)前一項重大工作任務(wù)，今天這個會議的主要任務(wù)是傳達(dá) 月 日市召開防控高致病性禽流感緊急會議精神，研究部署當(dāng)前A區(qū)禽流感防控工作。等一下區(qū)長還作重要指示，下面我就禽流感防控工作先講幾點意見。

一、傳達(dá) 市防控高致病禽流感緊急會議精神

月 日，市召開高致病性禽流感防控工作會議，就A市高致病性禽流感防控工作進(jìn)行部署。會議要求，各級各部門要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)認(rèn)識，采取強(qiáng)有力措施，抓好高致病性禽流感防控工作。A市委常委、副市長，副市長 出席會議并分別作了講話。會議通報了A市近段時間以來禽流感防控工作情況。自 月 日A市在 召開禽流感防控工作緊急會議后，各級各有關(guān)部門迅速行動起來，采取了有力措施，抓好各項防控工作的落實，確保A市目前無高致病性禽流感疫情發(fā)生。會議指出，當(dāng)前A市高致病性禽流感防控工作存在的主要問題有：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，工作流于一般化，沒有認(rèn)真抓、具體抓；部分縣的應(yīng)急貯備不足；免疫工作存在諸多隱患，一些規(guī)模養(yǎng)禽場和農(nóng)戶認(rèn)識不到位，不愿給飼養(yǎng)的家禽進(jìn)行免疫；個別養(yǎng)殖戶私自到市場上購買疫苗，免疫質(zhì)量效果無法保證；家禽交易市場的監(jiān)管、檢疫等不到位；村防疫員的補(bǔ)助政策得不到較好的落實等。針對當(dāng)前A市禽流感防控工作還存在的問題，會議要求各級各部門必須提高認(rèn)識，切實把高致病禽流感防控工作擺在突出位置，抓緊、抓實、抓細(xì)、抓好，務(wù)必把防控措施落到實處，確保人民群眾的健康和生命安全；要層層建立動物防疫責(zé)任追究制度?？h、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親自部署工作，認(rèn)真解決問題，對因工作不力導(dǎo)致疫情爆發(fā)的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人的責(zé)任；要切實做好應(yīng)對疫情的準(zhǔn)備，按要求補(bǔ)齊補(bǔ)足應(yīng)急貯備金及各種應(yīng)急物資，落實應(yīng)急處理預(yù)備隊；要制定和完善突發(fā)人感染禽流感應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)防治方案；各有關(guān)部門要各司其責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，把各項措施落實到位，確保在 月底前完成家禽免疫密度達(dá)到100%的任務(wù)。

A市委 部、局、局、局、局、局、委等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、局、局局長等參加了會議。

二、當(dāng)前A區(qū)防控工作情況及存在問題

自A市 月 日在 縣召開高致病性禽流感防控工作緊急會議以來，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、市有關(guān)高致病性禽流感防控工作的文件精神，認(rèn)真部署和組織各部門開展高致病性禽流感防控工作，狠抓各項防控措施和經(jīng)費投入的落實，高致病性禽流感防控工作得到有力、有序、有效地開展，并取得了很好成效。區(qū)家禽存欄 萬羽，其中雞 萬羽，鴨鵝等水禽 萬羽。截止 月 日，A區(qū)共已投入重大動物疫病防控經(jīng)費 萬元，已購進(jìn)豬、牛、羊W疫苗 萬毫升，禽流感疫苗 萬毫升,消毒藥 公斤,已免疫家禽 萬羽，免疫率達(dá) %。在做法上，我比較了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗，覺得好的辦法是實行鄉(xiāng)村干部分片負(fù)責(zé)制、大力宣傳發(fā)動和張貼告示、村頭集中定期定時免疫、解決村好獸醫(yī)員的勞務(wù)報酬、實行免費注射等等。A鎮(zhèn)工作扎實到位，進(jìn)展較好。鎮(zhèn)政府實行24小時值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行疫情每日報告和零報告制度，鎮(zhèn)三家班子成員、鎮(zhèn)政府干部職工和獸醫(yī)站人員進(jìn)行分片包干到村，村干部分片包干到屯、戶；加強(qiáng)培訓(xùn)，深入村屯廣泛宣傳；在財力較緊張的情況下，撥出專項資金 元用于禽流感防控，藥品由鎮(zhèn)獸醫(yī)站統(tǒng)一調(diào)撥；各工作人員走家進(jìn)戶開展免疫工作，家禽免疫密度達(dá)100%；建立禽流感防控應(yīng)急機(jī)制，制定并印發(fā)了《A鎮(zhèn)主要人畜共患傳染病防治應(yīng)急預(yù)案》、《 鎮(zhèn)高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》，各村（居）委會也相應(yīng)成立了防治應(yīng)急機(jī)制。

我區(qū)防控工作雖然取得了一些進(jìn)展，但距防治要求仍有較大差距。11月中旬市政府組織督察組到我區(qū)開展禽流感防控督查。據(jù)各督查組的反饋，我區(qū)禽流感防控工作主要存在如下問題和薄弱環(huán)節(jié)：

一是思想認(rèn)識不到位，存在麻痹思想。有的認(rèn)為這是一般的雞瘟，小題大做，防控措施沒有落實到位，如（A鎮(zhèn)）個別村獸醫(yī)人員沒有及時發(fā)放免疫證；還有的認(rèn)為我區(qū)各村屯以散養(yǎng)為主，家禽飼養(yǎng)量少，分散地域廣，不會出大問題，防疫意識還不夠高。

二是一些地方經(jīng)費落實不到位，鄉(xiāng)村干部和獸醫(yī)人員配合不協(xié)調(diào)，發(fā)動宣傳不力，造成群眾配合不積極，一些農(nóng)戶沒有保管好自己的免疫證。

三是家禽交易市場防疫監(jiān)督、消毒、檢疫工作不到位，存在臟亂差現(xiàn)象。督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)沒有免疫證、檢疫證、產(chǎn)地不明的家禽也流進(jìn)入市場交易，交易場地也沒有實施消毒，問題比較嚴(yán)重。

四是免疫工作正值農(nóng)民忙于 工作，大多數(shù)免疫工作只能在早上7點鐘前和晚上進(jìn)行，加之基層獸醫(yī)站工作人員少，村級防治員待遇低，工作面廣，工作量大，這也是大部分地方不能完成100%免疫密度的原因之一。

三、當(dāng)前防控工作重點和要求

1、對未完成免疫密度的村屯繼續(xù)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，盡快地完成任務(wù)，確保免疫密度達(dá)到100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實落實免疫工作責(zé)任制，分片包干，責(zé)任到人，按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”的要求，采取有效措施，合理調(diào)整工作時間和工作方法，確保逐戶、逐禽免疫到位，不留死角。沒有落實好村級防治員補(bǔ)助政策的要抓緊落實，充分調(diào)動鄉(xiāng)村獸醫(yī)員積極性，務(wù)必 月 日前免疫密度要達(dá)到100%。

2、加強(qiáng)集市活禽的檢疫力度以及流動道口的查堵工作，杜絕來自疫區(qū)或來歷不明家禽進(jìn)入市場,對沒有免疫標(biāo)識、檔案的家禽一律不準(zhǔn)上市并依法處理，并建立消毒制度開展家禽交易市場的消毒。各級各相關(guān)部門要切實加強(qiáng)對家禽產(chǎn)地、銷售等場所的防疫監(jiān)管，認(rèn)真做好產(chǎn)地檢疫和市場活禽及水盆雞鴨的監(jiān)督檢查，對未經(jīng)檢疫并且沒有合法免疫證的家禽及其產(chǎn)品，一律禁止調(diào)運(yùn)、屠宰、銷售。工商部門要加大市場整頓力度，規(guī)范活禽交易市場，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營畜禽和野生動物及其產(chǎn)品的行為，要建立市場消毒制度，落實責(zé)任單位和責(zé)任人。

3、繼續(xù)加強(qiáng)疫情監(jiān)測和檢疫工作力度，并堅持24小時值班制度和零匯報制度。各動物疫情測報站、邊境動物疫情監(jiān)測站要嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)和A市的有關(guān)規(guī)定，做好疫情測報預(yù)警工作；衛(wèi)生部門要認(rèn)真開展邊境地區(qū)及有關(guān)重點人群、高危人群禽

流感疫情的監(jiān)控工作，嚴(yán)防禽流感向人間傳播；林業(yè)部門要加強(qiáng)對野生鳥類尤其是遷徙侯鳥集中分布地區(qū)的觀察和監(jiān)控；驗檢疫部門要加強(qiáng)對出入境禽類及其產(chǎn)品的疫情監(jiān)測和檢驗檢疫工作。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理、早控制。同時，各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息管理，嚴(yán)格按規(guī)定的程序、途徑、方式和時限報告疫情，對瞞報、遲報、謊報、阻礙他人報告疫情的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時加強(qiáng)防控工作的督察指導(dǎo)，確保各項措施落到實處。

4、做好突發(fā)疫情應(yīng)急準(zhǔn)備工作。我們不能確保疫情不發(fā)生。但我們必須確保發(fā)生疫情時的迅速應(yīng)急反應(yīng)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)行突發(fā)疫情應(yīng)急反應(yīng)的練習(xí)，做到心中有數(shù)。要完善突發(fā)人感染禽流感應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)防治方案，落實應(yīng)急處置隊伍。要按照“早、快、嚴(yán)”的原則，一旦發(fā)生禽流感疫情，迅速啟動預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置，堅決把疫情控制、撲滅在疫點，嚴(yán)防疫情的擴(kuò)散蔓延、感染到人。

5、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度，特別是山區(qū)村屯，提高群眾的防治意識和自控能力。各級各部門要及時傳達(dá)有關(guān)防控工作精神，并積極利用圩日設(shè)置防治咨詢服務(wù)或深入村屯發(fā)放宣傳資料、書寫宣傳欄、掛橫幅、廣播等形式進(jìn)行宣傳高致病性禽流感的危害性、癥狀及防控知識，提高了群眾自防意識和自控能力，積極配合政府的各項防控工作，充分體現(xiàn)了群防群控的目的。

同志們，禽流感防控工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定全局。我們必須本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。根據(jù)xx、自治區(qū)、A市黨委、政府的部署開展工作，一定要按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的二十四字方針全面落實各項防控措施，取得防治高致病性禽流感的最后勝利！

第五篇：在全縣防控高致病性禽流感工作會議上的講話

同志們:

縣委縣政府決定召開這次全縣高致病性禽流感工作會議,是在全國禽流感疫情不斷蔓延,已波及到我省周邊地區(qū),對我縣構(gòu)成嚴(yán)重威脅的嚴(yán)峻形勢下召開的一次重要會議。會議的主要內(nèi)容是進(jìn)一步貫徹全省、全市防控高致病性禽流感工作緊急會議精神，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，安排部署我縣防控高致病性禽流感工作。下面，我就我縣防控工作講兩點意見。

一、分析形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)防控高致病性禽流感的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，面對突如其來的禽流感疫情，縣委、政府高度重視，認(rèn)真貫徹省、市防控工作的部署和安排，按照內(nèi)緊外松的原則，緊張有序地開展禽流感防控工作，全縣動物防疫工作取得初步成效。入秋以來，雖然國內(nèi)新疆維吾爾自治區(qū)澤普縣、遼寧黑山縣、青海剛察縣、湖北孝感市、寧夏銀川市興慶區(qū)、云南省楚雄市富民鎮(zhèn)荷花村、廣西壯族自治區(qū)資源縣等地先后發(fā)生禽流感疫情，而我縣內(nèi)沒有發(fā)生禽流感疫情。但是，我們必須清醒地看到，防控形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。二是要看到今年疫情的異常變化。今年我國的疫情與去年相比呈現(xiàn)出以下五個特點：第一，去年全部都是在孤立的點上，呈散發(fā)狀，今年在局部地區(qū)連片發(fā)生。雖然是30起疫情，比如遼寧黑山屬于局部連片發(fā)生。第二，去年有一個很明顯的特征，疫情發(fā)生相對比較集中，不到2個月發(fā)生49起，季節(jié)性比較強(qiáng)。今年5、6、8、10、11月份都有疫情發(fā)生。今年禽流感病毒的毒力在增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在引起了候鳥的大量死亡，今年死亡的候鳥應(yīng)該說是歷年之最。第三，國外的研究資料表明，去年的水禽帶毒不發(fā)作，但是今年發(fā)生的30起疫情，其中有9起疫情都有鴨子和鵝死亡，6起是水禽先發(fā)生死亡。第四，去年只是禽只感染，今年是候鳥、留鳥和禽只交叉感染。第五，今年有人發(fā)病，去年沒有。從廣西資源的病例來看，當(dāng)前高致病性禽流感好象離我們越來越近，并且有可能就是從內(nèi)部發(fā)生的病變造成的。這些特點說明禽流感病毒正在發(fā)生變異，使禽流感更易于傳播，有可能在人與人之間的傳播只是個時間問題。一旦如此，那么它將給人類帶來一場前所未有的大災(zāi)難。

三是要清醒地看到當(dāng)前我縣面臨的嚴(yán)峻形勢。應(yīng)該說雖然我縣目前沒有發(fā)生商情，但面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是我國個別地方發(fā)生的高致病性禽流感疫情雖然都迅速得到控制和撲滅，但今后一個時期發(fā)生疫情的危險性還在增加，疫病大暴發(fā)、大流行的可能性是存在的。二是雖然流感病毒在一年四季均可發(fā)生，但以冬春季節(jié)多發(fā)，按照禽流感的流行規(guī)律，隨著天氣的進(jìn)一步轉(zhuǎn)冷。商情發(fā)生石的風(fēng)險會不斷提高。三是而我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，年家禽存欄一般都在180余只，但由于飼養(yǎng)方式落后，散養(yǎng)的家禽一般都在3/5以上，飼養(yǎng)條件差，管理粗放，人畜混居、畜禽混養(yǎng)較為普遍，防疫難度大。四是我縣對外的戰(zhàn)線長，兩條省道在我縣境內(nèi)交匯，基本覆蓋全縣，加之我國有活禽現(xiàn)賣的消費習(xí)慣，活禽和途調(diào)運(yùn)頻繁，增加了我縣的工作難度。五是我縣基礎(chǔ)設(shè)施較差，防控工作還存在漏洞，主要是家禽免疫率太低，檢疫監(jiān)管跟隨不上，基層防疫力量薄弱，特別是防控高施簡陋。以上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)表明，我縣不發(fā)生則以，一旦發(fā)生，絕對不會是一例，至少是一片。因此，要確保不發(fā)生疫情，我們的工作任務(wù)將更加艱巨，做好防控工作就顯得尤為重要和緊迫。

二、突出重點、明確責(zé)任，全面落實防控高致病性禽流感的各項措施

面對當(dāng)前防控高致病性禽流感的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，我們要堅決貫徹中央和省市的決策和部署，堅持以人為本，堅持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行《重大動物疫情應(yīng)急條例》，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的24字方針，進(jìn)一步采取綜合有效措施，切實加大防控工作力度，把疫情拒于縣外。當(dāng)前要重點抓好以下工作：

㈠提高認(rèn)識，從思想上高度重視。禽流感的暴發(fā)似乎都驚人地相似——在某一個小地方里，一些養(yǎng)殖雞感染了h5n1禽流感病毒，結(jié)果引發(fā)一場席卷全球的禽流感，造成數(shù)百萬人死亡。目前我縣雖然沒有疫情發(fā)生，但我們要認(rèn)識到防控高致病性禽流感動物聯(lián)疫工作的重中之重，是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，做好防控工作，事關(guān)畜牧業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民的待續(xù)增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從講政治的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)清商情的嚴(yán)峻性危害性，未雨綢繆，把握防控的主動權(quán)，想盡一切辦法，采取一切措施，動員一切力量，早預(yù)防，早控制，力爭不發(fā)生。

㈡搞好宣傳，切實抓好培訓(xùn)。要繼續(xù)堅持“準(zhǔn)確適度、重在引導(dǎo)，普及知識、支持發(fā)展”的原則，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，深入宣傳《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民都明確在防控禽流感中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。要廣泛、深入、持久地大力宣傳科學(xué)預(yù)防知識，盡快將《高致病性禽流感防控知識》發(fā)放到各地張貼，將《高致病性禽流感明白紙》鎮(zhèn)村擴(kuò)農(nóng)戶，要求人們不要隨意丟棄病死家禽，不要同家禽直接接觸，出現(xiàn)高燒、流涕、感冒等癥狀要盡快到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，提高廣大農(nóng)民的衛(wèi)生、防疫、健康意識，幫助農(nóng)民認(rèn)識到禽流感可防、可控、可治、不可怕，消除恐慌心理，樹立依靠科學(xué)、戰(zhàn)勝疫病的信心和決心，增強(qiáng)農(nóng)民的自我防范能力，嚴(yán)防疫病侵入。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)工作，使醫(yī)療衛(wèi)生人員掌握人間禽流感的流行病學(xué)特點、臨床表現(xiàn)、診斷要點等知識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。畜牧部門要加強(qiáng)對基層畜牧獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們防控技能，并與衛(wèi)生部門協(xié)作，開展參與撲滅疫情相關(guān)部門的人員培訓(xùn)，確保

防控人員的健康與安全。

㈢加強(qiáng)防疫注射，提高家禽免疫力。搞好防疫工作，提高家禽的免疫密度，是防止高致病性禽流感疫情發(fā)生的最可靠的保證，是防控工作的重要環(huán)節(jié)。各地要組織力量。按照六個堅持的要求，堅持開展拉網(wǎng)式防疫，堅持村組干部帶隊打針，堅持畜牧干部分片負(fù)責(zé)防疫質(zhì)量，堅持嚴(yán)把流通檢疫關(guān)，堅持動物免疫標(biāo)識制度，堅持流行病學(xué)調(diào)查監(jiān)測動物疫病動態(tài)。認(rèn)真抓好防疫注射，切實做到真苗、真打、真有效，做到“鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏禽”，對家禽做好免疫，確保免疫質(zhì)量，力爭免疫密度達(dá)到100%。通過采取綜合防疫、控疫、滅疫措施，筑牢防控高致病性禽流感的堅強(qiáng)屏障，努力把疫病消滅在萌芽狀態(tài)中，把傳染疫源截斷在傳播途徑中，把免疫屏障建立在動物機(jī)體中。

㈣嚴(yán)肅紀(jì)律，明確職責(zé)。禽流感防控關(guān)系到農(nóng)民群眾身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。對此，各級各部門務(wù)必要有清醒的認(rèn)識，務(wù)必克服麻痹大意和厭戰(zhàn)、畏難“兩種思想”，決不能掉以輕心，要站在“三個代表”的高度切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“防控”工作擺在突出重要的位置抓緊抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府務(wù)必要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子中要有專人負(fù)責(zé)防控工作；要進(jìn)一步調(diào)整和充實防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立健全防控工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、屬地管理責(zé)任制、部門責(zé)任制、一把手責(zé)任制、首發(fā)首問責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級衛(wèi)生部門和衛(wèi)生防疫部門要積極配合畜牧部門，主動做好各種預(yù)防工作。其他有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，層層落實責(zé)任，分工合作，密切配合，通力協(xié)作。各級各部門要在縣的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配備人、才、物等資源，畜牧局、衛(wèi)生局、防疫站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實具體措施，做到有備無患。

㈤加強(qiáng)監(jiān)測，快速反應(yīng)，及時處置。加大監(jiān)測力度，防止疫情傳播。各主要通道設(shè)立的疫情監(jiān)測點和臨時動物檢查站，要加強(qiáng)疫情監(jiān)測和入境動物及禽類產(chǎn)品檢測工作，同時加強(qiáng)與毗鄰縣的信息溝通，及時掌握疫情信息。當(dāng)前的重點是落實各項應(yīng)急保障措施，提高預(yù)警、預(yù)報能力，堅決做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置，把禽流感控制在疫點上。要進(jìn)一步完善快速反應(yīng)機(jī)制，要抓緊做好后勤物資準(zhǔn)備，以防萬一。要做好各項防控預(yù)案。一旦發(fā)生動物疫情，有關(guān)部門要按要求對病禽果斷捕殺，不留后患。衛(wèi)生防疫部門要確定定點醫(yī)院，落實治療方案，儲備疫苗，積極應(yīng)對可能發(fā)生的人感染禽流感疫情。要進(jìn)一步完善突發(fā)人感染禽流感的應(yīng)急預(yù)案和防治方案，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)監(jiān)測和人群的預(yù)防工作，堅決杜絕人禽流感的發(fā)生。

㈥強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實。要根據(jù)分級負(fù)責(zé)和屬地管理原則，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、沉著應(yīng)對、科學(xué)防控、嚴(yán)防死守、截斷病源，確保余慶一片凈土，確保農(nóng)民健康安全的防控工作原則，強(qiáng)化各級各部門職責(zé)，實行防控工作責(zé)任追究制。群防群控主要由當(dāng)?shù)攸h政負(fù)主要責(zé)任；隔離救治主要由衛(wèi)生部門負(fù)主要責(zé)任?？h要組建防控工作督查組，定期或不定期到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村進(jìn)行督促檢查。對防控工作重視不夠、責(zé)任不落實、措施不到位，或漏報、瞞報的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任，對造成政治、經(jīng)濟(jì)、社會不穩(wěn)定及導(dǎo)致惡果的，要責(zé)令引咎辭職或撤職。對于特別嚴(yán)重的，要按《重大動物疫情應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

同志們，防控高致病性禽流感是當(dāng)前全縣政治經(jīng)濟(jì)和社會生活中的一件大事，任務(wù)堅巨、責(zé)任重大。我們一定要振奮精神，堅定信心，周密部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅決打好全面防控高致病性禽流感的戰(zhàn)役。