第一篇：淺述如何做好基層派出所打防結(jié)合工作

打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針是我國公安機(jī)關(guān)與刑事犯罪長期斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是我國社會(huì)治安綜合治理工作的理論精髓，更是今后公安工作必須長期堅(jiān)持并不斷豐富的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。派出所是公安隊(duì)伍中最基層的實(shí)戰(zhàn)單位，是整個(gè)公安工作的根基，是“打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安”的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，對(duì)于貫徹落實(shí)這一方針具有十分重要的意義。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，打防結(jié)合，預(yù)防為主這一方針貫徹和體現(xiàn)得好壞與否，關(guān)鍵又在于打與防兩者的結(jié)合上是否嚴(yán)密與充分?，F(xiàn)筆者結(jié)合實(shí)際，對(duì)如何加強(qiáng)派出所打防結(jié)合工作作一簡要闡述。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前派出所打防結(jié)合的現(xiàn)狀

近年來，我縣圍繞打防控一體化工作，推出了“打防控”考核活動(dòng)，有效引導(dǎo)了基層派出所打防工作，促進(jìn)了打與防兼顧、協(xié)調(diào)開展，并收到了良好的效果，使社會(huì)治安在總體上始終處于良好態(tài)勢(shì)。但是，打防結(jié)合工作與當(dāng)前公安機(jī)關(guān)面臨的新挑戰(zhàn)、新要求相比，還顯得分割有余，結(jié)合不足。打防脫節(jié)，攻守失衡的現(xiàn)象仍然存在。主要表現(xiàn)在：

一 是從打防效果來看，近年來，無論全局還是筆者所在派出所打擊絕對(duì)數(shù)和發(fā)案絕對(duì)數(shù)均有一定幅度上升，仍然沒有在根本上從打不勝打，防不勝防的困境中擺脫出來。

二是從打防體制來看，偵查工作走專業(yè)化路子，容易造成隊(duì)所的磨而不合，打防效能未能得到較好的體現(xiàn)和發(fā)揮。就派出所內(nèi)部而言，存在一段時(shí)間突出打擊或控案工作，沒有從宏觀、全局、整體的角度把握打防關(guān)系。

三是從打防機(jī)制來看，由于打防結(jié)合工作機(jī)制呆板滯后，防控措施手段單一機(jī)械，打防控資源未能得到有效整合，條條分割、警種分割、部門分割、各自為戰(zhàn)的舊格局并未完全打破，合而攻之、合而防之的局面尚未真正形成。

二、分析打防脫節(jié)的原因

一是理念偏差。在打防理念上尚未從重打輕防思想的羈絆中解脫出來。長期以來，習(xí)慣于打擊手段的運(yùn)用，并形成一種無打不穩(wěn)的思維定勢(shì)。尤其是基層把打擊作為解決社會(huì)治安問題的根本手段，形成對(duì)打擊的依賴性，而忽視了社會(huì)防控，甚至認(rèn)為防范是慢工細(xì)活，難于湊效，從而在工作中只圖形式，做表面文章，應(yīng)付了事，造成人力、物力的浪費(fèi)。

二是各自為戰(zhàn)。打擊與防范是公安工作一個(gè)問題的兩個(gè)方面，是相輔相成相互促進(jìn)的兩項(xiàng)工作。然而，目前的狀況是打防控各警種各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，你破你的案，我搞我的防，分工又分家；你管你的路，我巡我的街，互不相干，不能形成打防控一體化。對(duì)打防控各警種定位不夠明確，在打防中的職責(zé)不清晰，影響各警種職能的發(fā)揮。

三是信息封閉。情報(bào)信息分口、分散的現(xiàn)象突出，難于做到信息共享。公安情報(bào)信息資源非常豐富，但是缺乏整合平臺(tái)，不僅分口、分散甚至各部門、各警種采取信息封鎖，很大程度上制約了打防控的有機(jī)結(jié)合。

四是機(jī)制不全。打擊與防范是公安機(jī)關(guān)多警種共同參與的一種重要警務(wù)系統(tǒng)，但長期以來缺乏機(jī)制保障，尚未完善諸如協(xié)作聯(lián)動(dòng)、打防勤務(wù)、打防監(jiān)督、效果評(píng)估、責(zé)任考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等一系列打防工作機(jī)制，使打與防不能科學(xué)地合上節(jié)拍，走向良性循環(huán)。

三、探索打防結(jié)合工作新機(jī)制

要把打與防有效的結(jié)合起來，必須有相適應(yīng)的警務(wù)機(jī)制作保障，以促使打防控體系的高效有序運(yùn)行。

（一）創(chuàng)新偵查破案的打擊機(jī)制。首先建立和完善偵查破案的責(zé)任追究制度和競爭激勵(lì)機(jī)制，要從機(jī)制上解決破與不破、破多與破少一個(gè)樣的問題，增強(qiáng)民警偵查破案的責(zé)任感，加大打擊力度。其次是在偵破模式上要實(shí)現(xiàn)從案到人向從人到案、從物到案的主動(dòng)進(jìn)攻型偵破模式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)對(duì)人、物、場所管理和陣地控制的主動(dòng)性，推進(jìn)刑偵工作關(guān)口前移，提高偵破水平。再次是加強(qiáng)派出所刑偵力量建設(shè)，整合偵查辦案警力和技術(shù)資源，提升偵查破案專業(yè)化水平。要挑選精干力量健全派出所刑警中隊(duì)或探組工作，刑偵部門加強(qiáng)指導(dǎo)和聯(lián)系，這樣，有利于形成打擊合力，有利于整合技術(shù)資源，有利于加大對(duì)基層派出所破案的指導(dǎo)和技術(shù)支持，有利于推進(jìn)專業(yè)化進(jìn)程。

（二）創(chuàng)新預(yù)警機(jī)制和警情通報(bào)制度。一是提高預(yù)警水平和信息警務(wù)的運(yùn)用能力。打防控最有效的辦法和最有力的支撐點(diǎn)就是及時(shí)準(zhǔn)確地掌握違法犯罪的各種信息和規(guī)律，并有針對(duì)性地實(shí)施打擊與防范。實(shí)踐證明，擁有了信息就掌握了主動(dòng)權(quán)。因此，應(yīng)在打、防、控各個(gè)環(huán)節(jié)采集、錄用、運(yùn)用信息進(jìn)行明確和規(guī)范。同時(shí)，要依托信息網(wǎng)絡(luò)，打造運(yùn)用平臺(tái)，通過相關(guān)數(shù)據(jù)庫與有關(guān)行業(yè)、場所、重點(diǎn)部位進(jìn)行自動(dòng)關(guān)聯(lián)、自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)報(bào)警。派出所內(nèi)部要積極實(shí)踐網(wǎng)上控嫌控贓、網(wǎng)上摸排、串并、輯捕等網(wǎng)上作戰(zhàn)方式，最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源共享。二是在轄區(qū)推行媒體警情通報(bào)制度。針對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安和刑事發(fā)案的規(guī)律特點(diǎn)，定期通過各種媒體、各種形式向轄區(qū)群眾通報(bào)警情、發(fā)出警示、告之注意事項(xiàng)和防范要領(lǐng)。這樣有利于提高社會(huì)的整體防范能力，有利于體現(xiàn)對(duì)公眾知情權(quán)的尊重，有利于促進(jìn)與公眾良好關(guān)系的建立，有利于群眾對(duì)打防工作的協(xié)助和監(jiān)督。

（三）創(chuàng)新打防勤務(wù)機(jī)制。打破基層派出所機(jī)關(guān)化工作模式和作息制度，是提高打防效果的有效途徑。從當(dāng)前刑事犯罪分子作案規(guī)律來看，大部分是在夜間作案，而我們的執(zhí)勤機(jī)制與這種發(fā)案規(guī)律形成明顯反差。一是時(shí)間上錯(cuò)位。派出

所沿襲的是夜間靜候值守式執(zhí)勤和坐守等案式執(zhí)勤，給犯罪分子作案時(shí)空加大，風(fēng)險(xiǎn)減少。二是警力上倒置。在夜間，派出所執(zhí)勤警力只有三分之一，這種以三成警力、精力應(yīng)對(duì)七成作案的執(zhí)勤明顯處于一種倒置和乏力的狀態(tài)。因此，必須創(chuàng)新打防勤務(wù)機(jī)制，要由有案辦案、無案等案被動(dòng)應(yīng)付型執(zhí)勤向有案辦案、無案防案主動(dòng)出擊型執(zhí)勤轉(zhuǎn)變，并科學(xué)安排警力，除1/3值班備勤、1/3有案辦案外，保證有1/3的警力參與管理和防控。派出所專職巡邏隊(duì)伍要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段和夜間22時(shí)至凌晨5時(shí)高發(fā)案時(shí)段的巡邏。在方式上，白天以車巡為主，注重巡邏密度，講究見警率和管事率；夜間，以步巡、車巡相結(jié)合，公開與秘密相結(jié)合，以重點(diǎn)巡查和卡點(diǎn)盤查為主，追求盤查率和控案率。要通過勤務(wù)改革切實(shí)推動(dòng)由反應(yīng)型警務(wù)向主動(dòng)型警務(wù)轉(zhuǎn)變。

（四）創(chuàng)新責(zé)任捆綁、效果評(píng)估與考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。推進(jìn)打防控體系建設(shè)，必須遵循效益化原則，追求投入成本的最低和社會(huì)效益的最大化，而衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)，就必須有一個(gè)行之有效的責(zé)任考核機(jī)制。首先，應(yīng)建立各個(gè)部門休戚相關(guān)、榮辱與共的打防工作責(zé)任機(jī)制。明確職責(zé)，層層落實(shí)，做到統(tǒng)評(píng)、統(tǒng)考、統(tǒng)獎(jiǎng)、統(tǒng)罰，把兩者的利益捆綁起來，使之責(zé)任共擔(dān)，利益共享。其次，規(guī)范打防主體的效績?cè)u(píng)估指標(biāo)。對(duì)打擊職能部門重點(diǎn)從6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)考核：對(duì)危害大、影響大的惡性案件打擊及時(shí)；對(duì)危害一方、作惡多端的黑惡勢(shì)力打擊及時(shí)；對(duì)影響群眾安全感的多發(fā)性案件和現(xiàn)行案件偵破及時(shí)；對(duì)治安亂點(diǎn)和場所的治理整頓及時(shí)；追逃率和在案犯的歸案率高；對(duì)治安防范指導(dǎo)和導(dǎo)向作用發(fā)揮好。對(duì)防范職能部門也應(yīng)突出6個(gè)方面考核：可防性案件發(fā)案數(shù)；在管理、巡防、防范中發(fā)現(xiàn)并提供線索數(shù)；通過管理、盤查、檢查中抓獲現(xiàn)行數(shù)；直接破案數(shù)；轄區(qū)發(fā)案控案數(shù)；群眾安全感指數(shù)。再次，按照結(jié)果性考核與過程性考核相結(jié)合，以結(jié)果性考核為主的原則，完善考核辦法，兌現(xiàn)落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)民警參與打防工作的主動(dòng)性和積極性。

（五）創(chuàng)新打防工作監(jiān)督機(jī)制。打防失之于偏，攻守失之于衡，很重要的一個(gè)原因就是缺乏監(jiān)督約束。不破不立、久拖不破、少立少破和防范無心、治本無策、熱衷形式等現(xiàn)象長期以來缺乏監(jiān)督和追究，導(dǎo)致一些打防一線民警工作不實(shí)，作風(fēng)漂浮，責(zé)任心不強(qiáng)，而直接影響了打防效果。因此，要從完善機(jī)制著手，加大打防督查力度。一是推行每日警情快報(bào)制。將頭天轄區(qū)的發(fā)破案情況進(jìn)行通報(bào)，以增強(qiáng)打防的針對(duì)性和促進(jìn)民警工作的主動(dòng)性。二是實(shí)行打防績效每月通報(bào)制。鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營造競爭氛圍。三是完善打防工作督辦制。對(duì)打防工作部署、措施跟進(jìn)、人員到位、警務(wù)執(zhí)勤等開展經(jīng)常性督查、督辦，徹底改變作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的狀況。四是建立健全打防倒查責(zé)任追究制度。對(duì)在打防工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或造成惡性影響、嚴(yán)重后果的實(shí)行倒查和責(zé)任追究，以促進(jìn)民警在打防工作中的責(zé)任感，真正做到盡心盡職盡力。

第二篇：淺談基層派出所如何做好農(nóng)村矛盾調(diào)解工作

淺談基層派出所如何做好農(nóng)村矛盾調(diào)解工作 農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解工作中，我們會(huì)經(jīng)常遇到村民因責(zé)任田的田界、宅基地的墻界、田地澆水等一些雞毛蒜皮小事和口舌之爭引發(fā)的矛盾糾紛。這些事情雖小,但如果不及時(shí)化解，很可能轉(zhuǎn)化為治安、刑事案件。筆者結(jié)合派出所工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好矛盾糾紛調(diào)解工作：

一、堅(jiān)持“一個(gè)原則”。調(diào)解民事糾紛的范圍一般包括婚姻、家庭、繼承、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、鄰里關(guān)系、債務(wù)、農(nóng)業(yè)承包及勞務(wù)合同等，在農(nóng)村主要是家庭、贍養(yǎng)、鄰里關(guān)系、農(nóng)業(yè)承包合同的矛盾糾紛。警官在做調(diào)解工作時(shí)要堅(jiān)持“合理合法、公平公正、事實(shí)清楚、及時(shí)靈活”的原則。合理合法就是要站在雙方當(dāng)事人的角度考慮問題，既要合符乎情理，又要以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)法；公平公正就是處理問題一視同仁，不偏向某一方，一碗水端平；事實(shí)清楚就是要以事實(shí)為依據(jù)，全面真實(shí)地查清事情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、情節(jié)、動(dòng)機(jī)、原因等，掌握確鑿證據(jù)；及時(shí)靈活就是針對(duì)不同的糾紛，要采取不同的調(diào)解方式，根據(jù)當(dāng)事人的性格特點(diǎn)、脾氣、文化程度等選擇合適的地點(diǎn)、場所，做到快調(diào)解、快處理，避免引發(fā)其它矛盾。

二、找準(zhǔn)“兩個(gè)結(jié)點(diǎn)”。一是找準(zhǔn)矛盾的焦點(diǎn)。對(duì)發(fā)生的矛盾糾紛，要在全面調(diào)查了解事件經(jīng)過的基礎(chǔ)上，從中發(fā)現(xiàn)主要矛盾點(diǎn)，通過說服教育，引導(dǎo)當(dāng)事人多從自身查原因，使矛盾雙方認(rèn)識(shí)到個(gè)人存在的問題，從而相互諒解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。二是找準(zhǔn)法與情的結(jié)合點(diǎn)。

充分發(fā)揮法律與道德規(guī)范的雙重作用，如婚姻家庭類糾紛，在法制教育的同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行家庭道德教育；對(duì)債權(quán)債務(wù)類糾紛，著重進(jìn)行公平公正教育和法律義務(wù)教育。

四、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是把握調(diào)解工作的規(guī)范環(huán)節(jié)。做調(diào)解工作，不能一味的討好雙方，說軟話、和稀泥，也不能高高在上、以權(quán)壓人。要始終保持中立態(tài)度，依法公正地做工作，充分尊重雙方當(dāng)事人的權(quán)利，同時(shí)語言要文明、舉止要得體。對(duì)涉及實(shí)物糾紛的，在口頭調(diào)解達(dá)成協(xié)議之后，要協(xié)調(diào)村委或司法部門盡快提供書面意見書；對(duì)不屬于調(diào)解范疇的案件，一定要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，避免出現(xiàn)亂調(diào)解、亂作為的現(xiàn)象。二是把握調(diào)解工作的細(xì)小環(huán)節(jié)。在調(diào)解工作中要注意細(xì)小的舉動(dòng)，往往細(xì)小的舉動(dòng)能反映出雙方真實(shí)的態(tài)度和意愿，要留心觀察，不放過任何一次調(diào)解的機(jī)會(huì)。三是把握調(diào)解工作的善后環(huán)節(jié)。村民之間矛盾糾紛的產(chǎn)生與村民的個(gè)人素質(zhì)、文化程度和脾氣性格緊密相關(guān)。有的矛盾調(diào)解之后反復(fù)性比較大，這就要求在調(diào)解工作結(jié)束后，繼續(xù)加強(qiáng)疏導(dǎo)教育，對(duì)發(fā)生矛盾的村民多走訪、多宣傳、多了解，從根本上防止矛盾的反彈。

五、運(yùn)用“四個(gè)方法”。一是隔離法。在調(diào)解過程中，由于雙方當(dāng)事人的情緒都比較激動(dòng)，要想辦法把雙方當(dāng)事人隔離開，使雙方暫時(shí)脫離接觸，避免受到來自對(duì)方的直接刺激。讓當(dāng)事者首先冷靜下來，對(duì)雙方進(jìn)行有關(guān)的法律、公德教育，繼而能夠理智地分析和面對(duì)眼前的問題。與此同時(shí)，則通過各個(gè)勸說的方法，使雙方逐步縮小意見差

距，在雙方意見接近時(shí)，再提出調(diào)解方案，促成調(diào)解成功。二是感化法。調(diào)解工作中的感化法，是指警官運(yùn)用自己的真情實(shí)感，對(duì)當(dāng)事人施加積極的心理影響，或是引導(dǎo)當(dāng)事人之間情感的相互溝通，從而使矛盾、糾紛得到化解。在人的心理結(jié)構(gòu)中，情感與認(rèn)識(shí)是相互聯(lián)系、相互制約的。當(dāng)事人之間情緒障礙消除，才能使人恢復(fù)理智，才有利于調(diào)解信息的輸入。三是震懾法。震懾法是利用當(dāng)事人的趨利避害心理，“明之以害”，喚醒恐懼，使其心理受到震懾，從而使某些當(dāng)事人履行其角色義務(wù)或停止侵害行為。警官通過現(xiàn)實(shí)案例講解或有關(guān)法律使用解說，使當(dāng)事人感到，如果不接受調(diào)解人員的勸告，一意孤行，將導(dǎo)致“苦海無邊”；而如果接受勸告，則“回頭是岸”。通過震懾達(dá)到使當(dāng)事人聽從調(diào)解人員的勸告，避免震懾后果發(fā)生的目的。四是權(quán)威法。古人說：“人微言輕，人貴言重”。說的是具有權(quán)威性的人所說的話可信度高，別人容易認(rèn)同。因此，為了做好調(diào)解工作，警官一方面應(yīng)加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，提高自身的素質(zhì)，以提高自身在當(dāng)事人心目中的權(quán)威性。同時(shí)，還應(yīng)邀請(qǐng)就近德高望重的長者或者社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人參加調(diào)解工作，利用這些“權(quán)威人士”的影響力，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)、規(guī)勸、批評(píng)，往往可以收到事半功倍的效果。（

第三篇：淺談如何加強(qiáng)基層派出所情報(bào)信息工作(定稿)

淺談如何加強(qiáng)基層派出所情報(bào)信息工作

情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)是信息化的產(chǎn)物,是一種新型的警務(wù)工作模式,是今后一個(gè)時(shí)期警務(wù)工作發(fā)展的趨勢(shì)。雖然目前公安工作已經(jīng)推行信息化和網(wǎng)上作戰(zhàn),廣大民警應(yīng)用情報(bào)信息的意識(shí)也有一定程度的增強(qiáng),但就民警對(duì)情報(bào)信息的總體認(rèn)識(shí)和應(yīng)用水平而言,仍停留在較低的階段。本文,結(jié)合目前派出所工作的特點(diǎn),就如何加強(qiáng)情報(bào)信息工作談?wù)勛约捍譁\的看法。

一、當(dāng)前派出所情報(bào)信息工作存在的問題和不足

（一）情報(bào)信息的概念不清。仍有許多基層民警對(duì)情報(bào)信息工作的概念存在認(rèn)識(shí)模糊、理解偏差的問題。由于傳統(tǒng)的公安工作強(qiáng)調(diào)破案,以至于現(xiàn)在仍有很多民警把情報(bào)信息理解為線索,認(rèn)為只要有破案價(jià)值的就是線索,對(duì)情報(bào)信息的廣泛性理解不足。

（二）忽視了信息的日常積累。很多民警只有在辦理案件的時(shí)候,才開始“大海撈針式”的尋找線索,而忽略了在平時(shí)的治安整治、排查、專項(xiàng)行動(dòng)中搜集積累有關(guān)情報(bào)信息,致使出現(xiàn)投入警力越大,有價(jià)值的情報(bào)信息獲取得卻越少這種“反常”現(xiàn)象。

（三）情報(bào)信息的獲取渠道狹窄,情報(bào)意識(shí)差。派出所每月受理的案件,存在著破案率低的特點(diǎn),特別是盜竊類案件,實(shí)際發(fā)案率遠(yuǎn)高于破案率,而其中所破獲的案件很多是通過群眾發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)的,真正在工作中發(fā)現(xiàn)的很少。在實(shí)際工作中,許多民警習(xí)慣于就事論事,不善于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和收集信息,信息主導(dǎo)警務(wù)的理念還沒有完全樹立,情報(bào)信息工作的隨意性和被動(dòng)性較為明顯。

（四）公安網(wǎng)上信息利用不夠。公安網(wǎng)的信息是全國公安信息的集合,是公安工作多年的積累,是精華之地。而在實(shí)際應(yīng)用上,民警對(duì)公安網(wǎng)上信息的利用,大多是查找人口信息、逃犯信息、被盜物品、打防控操作等,真正能夠進(jìn)行信息比對(duì)、研判、預(yù)警的很少,更不要說通過大量的網(wǎng)上信息進(jìn)行網(wǎng)上作戰(zhàn)了。

（五）情報(bào)信息的管理、使用不善。從目前情況來看,基層情報(bào)信息的管理基本上處于粗放狀態(tài),缺乏有效經(jīng)營。在信息研判方面,雖然部分單位掌握了大量的零散信息和線索,但后續(xù)的鑒別、篩選、調(diào)查、分析、研判等重要環(huán)節(jié)的運(yùn)作根本無法深入。在信息共享方面,搜集的信息大部分只是保存在個(gè)人手里,很少與同事進(jìn)行交流,也不與其他單位同志交流,這嚴(yán)重降低了情報(bào)信息的使用價(jià)值。

二、做好基層派出所情報(bào)信息工作的對(duì)策分析

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)情報(bào)信息意識(shí)。情報(bào)信息本身就是一種客觀存在的信息。只要存在違法犯罪行為,就必然存在反映違法犯罪活動(dòng)的情報(bào)信息。因此我們要樹立情報(bào)信息無時(shí)無處不在的意識(shí),要用聯(lián)系的觀點(diǎn)主動(dòng)去尋找線索,去搜集情報(bào)信息,這樣得到的信息才能與目標(biāo)信息聯(lián)系更加密切。反之,如果忽略異常,粗心大意,信息便會(huì)稍縱即逝。只有主動(dòng)、有意識(shí)、有目標(biāo)地去尋找才會(huì)找到有價(jià)值的情報(bào)信息。

（二）充分利用派出所的優(yōu)勢(shì), 挖掘群眾中的大資源?；鶎优沙鏊枪踩罕姽ぷ鞯牡谝粦?zhàn)線,與群眾接觸的機(jī)會(huì)最多，群眾中蘊(yùn)含的信息是最原始、最基礎(chǔ)、也是最為廣泛的?，F(xiàn)在每個(gè)派出所都建立了警務(wù)工作室,這為做好基層情報(bào)信息工作, 提供了良好的條件，必須充分利用派出所管轄的人口多、行業(yè)復(fù)雜、地域廣闊等特點(diǎn), 利用走訪群眾、調(diào)查了解、接受報(bào)案等時(shí)機(jī),廣辟情報(bào)信息來源,暢通情報(bào)信息的渠道,開展多渠道、多層次的搜集梳理。同時(shí)，還應(yīng)采取積極措施，想方設(shè)法鼓勵(lì)群眾盡可能多地提供信息,并對(duì)提供有價(jià)值信息的群眾及時(shí)加以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）構(gòu)建靈敏高效的信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。一是將接觸人員較多的特定職業(yè)人員納入信息員隊(duì)伍。將鎮(zhèn)(街道)、各村領(lǐng)導(dǎo)、巡邏隊(duì)員、護(hù)村隊(duì)員列入信息員隊(duì)伍,與他們保持經(jīng)常性的交流與溝通,及時(shí)收集各類治安信息。另外,副食小賣部店主、摩托車或拖拉機(jī)修理店工作人員、搞個(gè)體運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)、政府企業(yè)的保安、攤販、公用電話亭營業(yè)員等特定職業(yè)人員,他們工作時(shí)間較長,接觸人員較多,容易發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索,也是布建信息網(wǎng)的重點(diǎn)。二是將易接觸復(fù)雜人群的特種行業(yè)人員納入信息員隊(duì)伍。主要是網(wǎng)吧營業(yè)員、集市貿(mào)易場所、車站等重點(diǎn)公共場所,旅館、廢舊物品收購點(diǎn)等特種行業(yè)的人員,他們?nèi)菀捉佑|復(fù)雜人員并易于發(fā)現(xiàn)各類信息線索。三是將易接觸復(fù)雜社會(huì)面的“灰色”人員納入信息員隊(duì)伍。這部分人具有接觸復(fù)雜社會(huì)面或重點(diǎn)人員的條件,往往能夠及時(shí)獲取重要情報(bào)線索,但應(yīng)謹(jǐn)慎選擇,宜精不宜多。通過以上這些方法,把公安工作的觸角真正延伸到轄區(qū)的每一個(gè)角落。

(四)重視網(wǎng)絡(luò)資源,充分利用公安網(wǎng)信息資源。在派出所情報(bào)信息工作中,要充分利用公安網(wǎng)信息資源,為派出所的打、防、控工作服務(wù)。要經(jīng)常瀏覽、分析公安網(wǎng)中本地或者外地的最近案件高發(fā)、預(yù)警等信息,并結(jié)合本地情況或者前幾年同期的發(fā)案情況,就可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治安要情做出預(yù)警;可以在公安網(wǎng)上實(shí)踐網(wǎng)上作戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)與在偵案件類似,或者與犯罪嫌疑人相關(guān)的更多信息,找到更多線索。此外,也可以利用網(wǎng)上資源,針對(duì)本地的外來人口犯罪情況,分析哪些屬于高危人群,與本地的發(fā)案情況、特點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)系,如有必要將這些人員納入工作視線范圍。

(五)完善信息中心建設(shè),加強(qiáng)信息分析研判工作。一是要充實(shí)信息研判人員,加強(qiáng)他們的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。二是要加大信息研判力度,努力將信息資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。要對(duì)信息進(jìn)行深加工,充分挖掘信息中的“含金量”,把全市每日、每周、每月的發(fā)案走勢(shì)、發(fā)案特點(diǎn)、打擊對(duì)象結(jié)合轄區(qū)的發(fā)案情況進(jìn)行分析研判,找出違法犯罪的規(guī)律、特點(diǎn),查找基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)做出防控預(yù)警。通過對(duì)犯罪信息涉及的案、人、物、地等重點(diǎn)信息的分析研判,積極主動(dòng)地實(shí)施對(duì)動(dòng)態(tài)社會(huì)治安的防控。三是要提高民警網(wǎng)上作戰(zhàn)的能力。充分運(yùn)用網(wǎng)上各種信息,開展網(wǎng)上列管、網(wǎng)上緝捕、網(wǎng)上刑嫌調(diào)控、網(wǎng)上控贓等戰(zhàn)法,實(shí)現(xiàn)對(duì)高危人員和可疑物品的自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警,開展“從人到案”、“從案到人”、“從物到人”的多元偵查模式,積極實(shí)施精確打擊、精確管理、精確防范。

(六)改進(jìn)工作方法,提高情報(bào)信息質(zhì)量。情報(bào)信息工作的方法決定了情報(bào)信息的質(zhì)量,而情報(bào)信息的質(zhì)量就是情報(bào)信息工作的生命。加強(qiáng)派出所情報(bào)信息工作,必須在改進(jìn)工作方法、提高信息質(zhì)量上下功夫。一是要注重情報(bào)信息的真實(shí)性。情報(bào)信息必須實(shí)事求是,反映的事實(shí)必須客觀、盡可能地全面,不能擅自捏造、添油加醋。二是要注重情報(bào)信息的時(shí)效性。情報(bào)是信息,具有時(shí)效性。有些信息可能原來價(jià)值不大而現(xiàn)在卻意義重大,關(guān)鍵在于情報(bào)價(jià)值的發(fā)現(xiàn)和及時(shí)應(yīng)用。三是要注重情報(bào)信息的預(yù)警性。在工作實(shí)踐中,各級(jí)情報(bào)信息工作人員要善于觀察、勤于思考,認(rèn)真研究新問題,仔細(xì)分析新情況,真正把事關(guān)轄區(qū)安全穩(wěn)定大局、事關(guān)群眾安居樂業(yè)的情報(bào)信息提供給上級(jí)。

(七)規(guī)范情報(bào)信息使用原則。一是要確保情報(bào)信息的輸入規(guī)范。如在打防控輸入、派出所信息平臺(tái)操作的時(shí)候應(yīng)該盡可能地完整輸入,輸入最多的信息量,確保信息內(nèi)容的完整記錄。在情報(bào)信息的歸檔中,也要按照一定的原則進(jìn)行分類保存,便于查找。二是要對(duì)信息、信息員的信息線索、檔案的登記及時(shí)進(jìn)行更新,無效的要及時(shí)給予撤銷。三是要嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守情報(bào)信息工作的保密原則，防止發(fā)生失泄密行為。

第四篇：淺議如何加強(qiáng)基層派出所內(nèi)勤工作

淺議如何加強(qiáng)基層派出所內(nèi)勤工作

衡陽縣公安局 羅愛君 周志剛

派出所內(nèi)勤既是所領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，又是所內(nèi)的勤務(wù)兵，更是上情下達(dá)和下情上報(bào)的聯(lián)絡(luò)員，在整個(gè)公安工作中，具有不可或缺的作用。針對(duì)當(dāng)前我局普遍存在的基層派出所內(nèi)勤職責(zé)不明、壓力過大、地位不高、積極性削弱的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，在新的形勢(shì)下，要扭轉(zhuǎn)這一局面，應(yīng)重點(diǎn)從內(nèi)勤職責(zé)、內(nèi)勤工作和內(nèi)勤管理三個(gè)方面予以規(guī)范，以此加強(qiáng)基 層派出所內(nèi)勤工作。

一、規(guī)范基層派出所內(nèi)勤職責(zé)

派出所內(nèi)勤應(yīng)有行政內(nèi)勤、戶籍內(nèi)勤、財(cái)務(wù)內(nèi)勤之分。但實(shí)際上，由于我縣農(nóng)村基層派出所警力少，打擊、防范任務(wù)重，不可能設(shè)臵這么多的內(nèi)勤，多是兼職，并負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)工作甚至外勤工作。繁雜的工作常使內(nèi)勤身兼數(shù)職，造成工作上的被動(dòng)，顧此失彼。因此，規(guī)范基層派出所內(nèi)勤的職責(zé)，有助于提高內(nèi)勤工作的積極性和主動(dòng)性，更好地為外勤服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。一是明確崗位職責(zé)。派出所內(nèi)勤的主要職責(zé)是行政管理、文秘檔案、資料管理及后勤保障、車輛管理、戶籍管理、財(cái)務(wù)管理和內(nèi)務(wù)管理等工作。內(nèi)勤的工作雜、任務(wù)重，各派出所要根據(jù)實(shí)際，合理安排工作，根據(jù)內(nèi)勤崗位職責(zé)盡量地分流出業(yè)務(wù)外的工作，減輕內(nèi)勤工作負(fù) 1 擔(dān)。二是明確崗位目標(biāo)。各派出所要制定出適應(yīng)內(nèi)勤工作特點(diǎn)的崗位目標(biāo)，全面提升內(nèi)勤崗位的檔次。三是明確考核辦法。派出所內(nèi)勤工作的考核不能簡單等同于外勤民警，應(yīng)按照因崗定責(zé)、崗責(zé)一致的原則，制定出符合內(nèi)勤工作特點(diǎn)的考核辦法，客觀實(shí)際地對(duì)內(nèi)勤工作予以評(píng)價(jià)，提高內(nèi)勤工作 的積極性和主動(dòng)性。

二、規(guī)范基層派出所內(nèi)勤工作

一是規(guī)范臺(tái)帳登記工作。當(dāng)前，我縣基層派出所臺(tái)帳種類分設(shè)過細(xì)、過于具體，更沒有突出派出所的主要工作。派出所臺(tái)帳可以規(guī)范為執(zhí)法臺(tái)帳和行政管理臺(tái)帳，執(zhí)法臺(tái)帳包括接處警、刑事（治安）案件發(fā)破、傳喚、留臵及行政處罰、刑事處罰等臺(tái)帳，這是重點(diǎn)。對(duì)行政管理也應(yīng)該做到情況明、底數(shù)清，可以將行政管理臺(tái)帳在微機(jī)中規(guī)范保存，既方便查閱，又能減少工作量。二是規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。當(dāng)前基層派出所的統(tǒng)計(jì)工作常存在數(shù)字不實(shí)、操作不規(guī)范等問題。要認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)工作不實(shí)的原因，加強(qiáng)責(zé)任心，規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到真實(shí)的目的。三是規(guī)范上報(bào)材料。上面千條線，下面一根針，各項(xiàng)工作最后由內(nèi)勤上報(bào)材料，其工作量較大。要想辦法為內(nèi)勤“減負(fù)”，比如一些不必上報(bào)的材料盡量減少，能合并上報(bào)的盡量要求合并上報(bào)，力求實(shí)事求是，發(fā)揮作用。派出所領(lǐng)導(dǎo)也要想辦法為內(nèi)勤減負(fù)，一些事務(wù)性的事盡量少安排，要親自動(dòng)手，用實(shí)際行動(dòng)來減輕內(nèi)勤壓力，避免 “鞭 打快馬”。

三、規(guī)范基層派出所內(nèi)勤管理

派出所內(nèi)勤是派出所與縣局的聯(lián)系紐帶，起著承上啟下的作用，要加大對(duì)內(nèi)勤的科學(xué)管理力度，充分發(fā)揮其橋梁作用。一要選好內(nèi)勤。內(nèi)勤需要有扎實(shí)的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和勤奮的精神。內(nèi)勤人選應(yīng)該由派出所提名、局辦公室確任，這樣才有利于內(nèi)勤在工作中平衡處理好業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。二要用好內(nèi)勤。內(nèi)勤必須全面熟悉派出所各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作，培養(yǎng)一個(gè)出色的內(nèi)勤十分重要。要制定出內(nèi)勤崗位任期標(biāo)準(zhǔn)，把握好內(nèi)勤使用周期，適時(shí)交流，通過這個(gè)崗位鍛煉民警，提高全員民警素質(zhì)。對(duì)不稱職的內(nèi)勤要及時(shí)予以調(diào)整和更換，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，使內(nèi)勤工作充滿活力。三要肯定內(nèi)勤。要采取評(píng)選“十佳內(nèi)勤”、“優(yōu)秀內(nèi)勤”等形式，對(duì)工作出色的內(nèi)勤予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功獎(jiǎng)勵(lì)、提拔晉升等方面對(duì)內(nèi)勤予以傾斜，通過多種途徑切實(shí)提高內(nèi)勤民警的工作積極性。四要培訓(xùn)內(nèi)勤。要適當(dāng)組織內(nèi)勤民警開展業(yè)務(wù)交流和考察學(xué)習(xí)，安排他們到指揮中心跟班學(xué)習(xí)，提高他們的理論思維能力和綜合研判能力。

第五篇：淺談如何做好新時(shí)期的基層派出所所長

淺談如何做好新時(shí)期的基層派出所所長

六盤山派出所：錢多多

如何按“三個(gè)代表”重要思想要求，不辱使命，做好新時(shí)期保一方平安的基層警隊(duì)領(lǐng)頭人?我的體會(huì)是堅(jiān)持三智并舉。這里所稱三智，即小智、大智、明智。小智即所長自己去做事，吃苦在前，敢闖敢拼；大智是用人，調(diào)動(dòng)全體民警的積極性和創(chuàng)造性；明智是建立規(guī)范的制度，用制度管理人、處理事。

一、立足小智抓基礎(chǔ)

派出所長首先應(yīng)該是實(shí)干家，時(shí)時(shí)處處以身作則，率先垂范，特別是要增強(qiáng)六個(gè)方面的意識(shí)。

一是主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)。學(xué)習(xí)能力是基層所長必須具備的各種能力的基礎(chǔ)，特別是面對(duì)艱巨的基層工作，作為派出所長，只有做到肯于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下，提高駕馭全局的本領(lǐng)和解決疑難問題的能力。要通過學(xué)習(xí)真正理解和把握“三個(gè)代表”重要思想等政治理論的基本立場、觀點(diǎn)和方法，并有效應(yīng)用到工作中去，以政治素質(zhì)的提高帶動(dòng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)化，以業(yè)務(wù)素質(zhì)的進(jìn)步拓展政治素質(zhì)的境界。

二是以身作則的意識(shí)。作為派出所長既要帶頭堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持值班備勤、巡邏與辦案，又要帶頭深入到轄區(qū)群眾中去，聽取群眾意見，幫助群眾解決疑難問題。把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，答應(yīng)不答應(yīng)作為派出所工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。敢于喊響“向我看齊！跟我干！”的口號(hào)，自覺吃苦在前，享受在后，尤其在危急關(guān)頭，敢于挺身而出，用自己的實(shí)際行動(dòng)贏得民警的支持。

三是多謀善斷的意識(shí)。要善于思考，善于抓熱點(diǎn)、抓重點(diǎn)、抓漏洞。不論是偵察破案，還是處置突發(fā)事件，都要善于捕捉戰(zhàn)機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏地做好工作。針對(duì)當(dāng)前公安工作的被動(dòng)性局面和薄弱環(huán)節(jié)，要研究和制定本地區(qū)公安工作主動(dòng)性、超前性和基礎(chǔ)性的謀略；針對(duì)當(dāng)前不穩(wěn)定因素突出和刑事犯罪多樣化的特點(diǎn)，要研究和建立一套適應(yīng)本地區(qū)社會(huì)治安特點(diǎn)的打防管控機(jī)制，研究如何提高維穩(wěn)工作的預(yù)警率和對(duì)社會(huì)治安的控制力的謀略；針對(duì)當(dāng)前群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)不甚滿意的難點(diǎn)問題，要（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）研究如何切實(shí)改善警民關(guān)系，提高公安形象的謀略；針對(duì)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)后勤保障不力的特點(diǎn)，要研究和解決保運(yùn)轉(zhuǎn)、求發(fā)展、促穩(wěn)定、創(chuàng)滿意的謀略。

四是關(guān)心民警的意識(shí)。把民警的困難當(dāng)成份內(nèi)的工作，當(dāng)成自己的事情，想方設(shè)法為民警排憂解難，以情感人，凝聚警心。在當(dāng)前公安工作任務(wù)繁重，民警壓力較大的情況下，要隨時(shí)注意民警的情緒變化，及時(shí)跟上工作，化解矛盾；要關(guān)心民警的進(jìn)步與成長，做民警的知心朋友，創(chuàng)造良好的上下級(jí)關(guān)系。

五是協(xié)調(diào)關(guān)系的意識(shí)。人貴相知，相知可以減少磨擦與隔閡。作為所長，要積極主動(dòng)地與機(jī)關(guān)科室、街辦事處、群眾監(jiān)督員等各方面加強(qiáng)溝通聯(lián)系，在匯報(bào)工作、征求意見的同時(shí)，增進(jìn)工作友誼、增進(jìn)相互支持。

六是廉潔自律的意識(shí)?；鶎优沙鏊L同形形色色的人打交道，要隨時(shí)防止別有用心的人的拉攏和腐蝕。筆者認(rèn)為，作為派出所長，要帶頭貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)，大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)決反對(duì)比闊氣、講排場等不正之風(fēng)，杜絕熱衷應(yīng)酬、忙于交際的現(xiàn)象，一身正氣，清正廉潔，勇于同各種腐敗行為做斗爭，時(shí)刻做到自重、自警、自省、自勵(lì)，用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，用鐵的紀(jì)律約束自己，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)公安隊(duì)伍的良好形象。

二、圍繞大智抓人才

“工作要靠大家做”，只有調(diào)動(dòng)民警的工作的積極性和增強(qiáng)民警的主人翁態(tài)度，才能為公安工作的可持續(xù)發(fā)展注入不竭的動(dòng)力和新鮮的血液、這就要求所長在工作中以人為本，優(yōu)化配置、盤活資源、挖掘潛力。

一是要善于框定人才。為了發(fā)揮民警老中青各自的長處，增強(qiáng)民警干工作責(zé)任感，在警力的配置上，應(yīng)當(dāng)本著以現(xiàn)實(shí)需要為導(dǎo)向的宗旨，合理布局。根據(jù)實(shí)際情況定崗定位。大到一次戰(zhàn)役、一段時(shí)期的公安工作全局，小到一個(gè)專案、一次行動(dòng)，均做到運(yùn)籌（更多精彩文章來自“秘書不求人”）帷幄，胸有成竹，對(duì)形勢(shì)估計(jì)周全，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要確定崗位，明確職責(zé)，從而有效減少乃至杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)事求是地予以框定，既讓民警有壓力，也增加他們干工作的動(dòng)力。

二是要善于突出人才。美國心理學(xué)家赫茨伯格在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，使人們?cè)诠ぷ髦懈械椒浅M意的因素主要是工作富有成就感、工作成績能得到社會(huì)承認(rèn)、工作本身具有挑戰(zhàn)性、負(fù)有重大的責(zé)任、在職業(yè)上能得到發(fā)展成長等。這類因素的改善能激勵(lì)職工的積極性和熱情。為此，我們可將年富力強(qiáng)的民警安排在任務(wù)重、關(guān)鍵性的工作中。如偵察破案、巡邏抓現(xiàn)行等上，讓他們通過認(rèn)真工作，對(duì)工作產(chǎn)生興趣，獲得責(zé)任感和成就感。

三是要善于培訓(xùn)人才。教育是立國之本，同樣的教育也是立警之本。公安隊(duì)伍要想迅速跟上時(shí)代發(fā)展要求，就必須引進(jìn)終身學(xué)習(xí)的理念。在工作中，我們應(yīng)不間斷地組織民警加強(qiáng)政治理論知識(shí)、法律知識(shí)、文化知識(shí)等的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)警務(wù)技能、體能的訓(xùn)練，在犯罪活動(dòng)的暴力性越來越強(qiáng)的情況下，為民警執(zhí)法提供一定的保障。

四是要善于激活人才。民警在工作能力上有強(qiáng)有弱,為激活整體活力，我們注重運(yùn)用四種方法,收到了較好效果。

1、幫帶法：老帶新——即把工作經(jīng)驗(yàn)、辦案經(jīng)驗(yàn)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥辽罱?jīng)驗(yàn)較豐富的同志與新同志搭配在一起，向新同志傳授工作經(jīng)驗(yàn)與工作方法，幫助新同志盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)本職工作。高促低——即將一些工作積極肯干的同志與工作上“只求過得去，不求過得硬”的同志搭配在一起，通過影響帶動(dòng)，促進(jìn)素質(zhì)較低同志的轉(zhuǎn)化。

2、考核法。根據(jù)一定時(shí)期公安工作的實(shí)際情況和工作要求，明確奮斗目標(biāo)和任務(wù)后，將任務(wù)量化，對(duì)民警實(shí)行量化考核，與工資獎(jiǎng)金掛鉤。

3、介入法。為避免民警在執(zhí)法及日常生活中出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，我們介入民警的工作及生活，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提醒糾正。

4、褒貶法。對(duì)工作情況，我們定期碰頭，對(duì)工作做得好的進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)工作做得差的，分析原因，幫助改進(jìn)。對(duì)能力較低、缺乏經(jīng)驗(yàn)的民警，給予更多的支持和幫助，激發(fā)他們的上進(jìn)心和自信心。

5、解難法：民警及民警家屬生病，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)必需上門看望；民警工作、生活上有實(shí)際困難，支部領(lǐng)導(dǎo)必需了解并幫助解決；民警思想波動(dòng)較大或情緒反常時(shí)，支部領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)與民警交心談心，加強(qiáng)對(duì)民警的溝通交流，對(duì)癥下藥。

五是要善于協(xié)助人才。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展，社會(huì)人口流動(dòng)頻繁，社會(huì)意識(shí)形態(tài)多元化發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)分化加劇等等均給公安工作帶來了不小的沖擊，使某些公安業(yè)務(wù)工作中警力存在不堪使用之虞。若要進(jìn)一步開發(fā)警力資源，就必須從社會(huì)中發(fā)掘潛力，擴(kuò)展警力資源的外延?！熬τ邢蓿窳o窮”，我們從搞好社會(huì)綜合治理和社區(qū)警務(wù)出發(fā)，發(fā)展治安員、門衛(wèi)、十店聯(lián)防員、保安員等不同層面的群防力量近萬名，以社會(huì)人力資源作為警力的后備，推行公安工作社會(huì)化的模式，逐步從被動(dòng)警務(wù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)警務(wù)，從單純著力于打擊現(xiàn)實(shí)犯罪活動(dòng)轉(zhuǎn)向打擊犯罪與預(yù)防犯罪相結(jié)合、開展社會(huì)性服務(wù)、倡導(dǎo)警民合作等一系列內(nèi)容。另一方面，我們還注重運(yùn)用電子警察、計(jì)算機(jī)人口信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)上追逃等，實(shí)現(xiàn)“向科技要警力”，將民警從原先一些較為機(jī)械復(fù)雜的工作中解脫出來，化繁瑣為簡單。

三、著眼明智抓規(guī)范

“思想決定行為，行為決定習(xí)慣，習(xí)慣決定性格，性格決定命運(yùn)?！碑?dāng)前我們特別是要圍繞***提出的“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”四句話思想，制定一整套“嚴(yán)格管理、獎(jiǎng)勤罰懶、表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)”的規(guī)章制度和績效考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民警的行為，從而形成你追我趕爭先進(jìn)的良好氛圍。

一是規(guī)范行為舉止，力求“人要精神”?！叭艘瘛笔枪裁窬瘍?nèi)在素質(zhì)的集中反映，它不僅要求民警做到著裝整齊，精神飽滿，昂揚(yáng)向上，而且要求民警做到紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，珍惜自己的工作崗位和公安機(jī)關(guān)的榮譽(yù)。我們把提高民警思想覺悟放在首位，時(shí)刻提醒民警珍惜自己的工作崗位，處處維護(hù)公安民警形象；教育民警帶頭遵守社會(huì)公德、公共秩序，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)人民警察奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)向上的精神風(fēng)貌。要求民警嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》著警服，保持服裝整潔。派出所每天早晨簽到，開展隊(duì)列訓(xùn)練，由所長、指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)民警警容風(fēng)紀(jì)情況逐一進(jìn)行檢查，對(duì)外出民警警容隨時(shí)檢查，并納入考核。要求民警在走訪群眾過程中做到站姿端正挺拔、坐姿平穩(wěn)端莊、步姿輕松穩(wěn)健、手勢(shì)優(yōu)雅規(guī)范、表情溫和自然；工作時(shí)站、坐、行姿注意形象，待人接物端莊大方；休息時(shí)間遵守公共秩序和社會(huì)公德，各項(xiàng)行為舉止與民警身份相符。

二是規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，力求“物要整潔”。我們教育民警愛所如家，做到辦公場所干凈整潔，辦公秩序井然有序，物品擺放規(guī)矩整齊。在派出所辦公區(qū)域我們擺放花草、盆景，使所內(nèi)環(huán)境得到美化。為方便群眾，在顯著位置設(shè)置指示燈箱、警鈴、警燈、便民聯(lián)系箱、監(jiān)督投訴電話。派出所每周要求民警進(jìn)行一次全面清理，洗清地面墻面污漬，消除衛(wèi)生死角。派出所還嚴(yán)格規(guī)范各種簿冊(cè)的填寫，建立健全學(xué)習(xí)例會(huì)、槍支管理、檔案管理等各種工作制度，有力地保障派出所各項(xiàng)警務(wù)工作的開展。

三是規(guī)范窗口服務(wù)，力求“說話和氣”?！罢f話和氣”是為民服務(wù)的真情流露，不僅僅是要求民警對(duì)辦事的群眾接待熱情，態(tài)度和藹，語言文明，而且要求民警真正從內(nèi)心深處將人民群眾當(dāng)作自己的衣食父母，擺正自己的位置，體現(xiàn)為民服務(wù)的政治本色，做到常懷愛民之心，常有愛民之情，常辦愛民之事。我們從規(guī)范接待群眾報(bào)警、報(bào)案和求助電話用語抓起，全面推行窗口文明用語，要求民警走訪群眾或與群眾交談時(shí)態(tài)度熱情，語氣和藹，杜絕臟話、氣話、牢騷話；接待群眾來訪實(shí)行微笑服務(wù)，做到來有迎聲、回有答聲、走有送聲。以群眾接觸最密切的戶籍窗口、最敏感的接處警窗口、最直接的社區(qū)窗口為重點(diǎn)，多渠道查擺頑癥，分類研究對(duì)策，落實(shí)針對(duì)性整改措施。派出所投資對(duì)群眾接待室進(jìn)行了全面整修，同時(shí)在接待大廳設(shè)置了飲水機(jī)、便民箱等設(shè)施。并規(guī)定，凡群眾上門求助、報(bào)案、申報(bào)戶口、辦理暫住證等，由首接責(zé)任民警負(fù)責(zé)全程引導(dǎo)，受訪民警外出或休息由首接民警負(fù)責(zé)聯(lián)系，實(shí)行首接民警一接到底。

四是規(guī)范執(zhí)法辦案，力求“辦事公道”。執(zhí)法是基層民警的看家本領(lǐng)，秉公執(zhí)法是對(duì)人民警察最基本也是最根本的要求?！稗k事公道”是民警秉公執(zhí)法的生動(dòng)體現(xiàn)。我們要求民警牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”思想，無論是執(zhí)法辦案、治安管理，還是服務(wù)群眾，都要做到平等待人，不徇私情，不謀私利，公正執(zhí)法，公平辦事，給群眾以公道，給社會(huì)以正義。在執(zhí)法規(guī)范上，我們堅(jiān)持民警雙人辦案原則；堅(jiān)持陽光作業(yè)，凡是派出所受理的各種案件，都要及時(shí)報(bào)告登記，應(yīng)該告知當(dāng)事人的內(nèi)容必須告知，不得以各種借口隱瞞，需要公開案情和查處結(jié)果的，要及時(shí)公開和公告；堅(jiān)持所領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制度，從案件受理、調(diào)查取證、制作筆錄到案件定性和提出處理意見，實(shí)行所領(lǐng)導(dǎo)全過程跟蹤把關(guān)，并實(shí)行錯(cuò)案追究責(zé)任制。同時(shí)我們?cè)诰用袢罕娭衅刚?qǐng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，定期召開監(jiān)督員座談會(huì)，征求意見。

某某派出所：錢多多

2011年12月20日