第一篇：參與政務管理事務搞好服務修改

參與政務 管理事務 搞好服務

（競職州質(zhì)監(jiān)局辦公室副主任演講稿）

熊云平

尊敬的各位領(lǐng)導、各位同事：

大家好！

我是熊云平，今天競爭的職位是辦公室副主任，感謝組織、領(lǐng)導和同事們的信任與支持，給了我這個參加競職演講的機會。

我今年32歲，中共黨員，本科文化。1997年參加工作，在過去14年的工作歷程中，從事過檢定員、標準化人員、稽查隊員、單位會計、辦公室秘書，經(jīng)歷了多種崗位的磨煉。

多年來，我注重思想政治學習，在工作上有著強烈的事業(yè)心、責任感和較高的政治覺悟，對工作的高水平、高效率和高質(zhì)量有著執(zhí)著的追求。

多年來，我注重道德品格修養(yǎng)，堅持以身作則、嚴于律己、寬以待人的行事風格；堅持做老實人、說老實話、辦老實事的處世原則；堅持寬懷大度，坦坦蕩蕩的為人準則；堅持服從大局、聽從分配、尊重領(lǐng)導、團結(jié)同志的工作態(tài)度。

多年來，我注重文化、專業(yè)知識的積累。1996年至2002年以優(yōu)異成績通過了律師專業(yè)的自學考試取得了大學?？莆膽{；2004年至2006年通過函授學習取得了財會專業(yè)的本科學歷；2006年做為入黨積極份子在黨校培訓期間，成績優(yōu)異，表現(xiàn)突

1出被評為優(yōu)秀學員并在畢業(yè)典禮上作為優(yōu)秀學員的代表發(fā)言。2010年6月參加州委州政府舉辦的全州文秘人員培訓班，比較系統(tǒng)地學習了文書基礎(chǔ)、文書擬寫與處理、事物管理、檔案管理、政務接待等相關(guān)知識。2010年10月還參加省局辦公室和信息中心組織的辦公室業(yè)務和視頻會議管理方面的學習班。除組織上安排的業(yè)務學習外，還始終堅持自學，通過培訓和自學，自身的文化、專業(yè)知識得到了不斷提高和更新，為更好地完成各項工作奠定了扎實的專業(yè)基礎(chǔ)。

多年來，我注重在工作中鍛煉、提高自己的實際工作能力，加強執(zhí)行、協(xié)調(diào)、決斷、應變、表達、調(diào)查研究和組織管理等方面能力的鍛煉。

在多年的機關(guān)工作中，我一直堅持“嘴嚴、手勤、腿快”的原則，不折不扣地完成組織分配的各項任務。特別是在從事州局辦公室工作期間，能應對工作繁雜、事務較多、節(jié)奏感強的局面，能一絲不茍地做好本職工作，完成領(lǐng)導交辦的各項工作任務，得到領(lǐng)導的好評。同時，能在較為復雜的綜合部門經(jīng)受工作考驗和鍛煉，也增加了自己的工作才干，我認為這都為我競職辦公室副主任積攢了前臵條件。

如果說我在過去的工作、學習中取得了一點進步和成績，首先得益于組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導的關(guān)懷和同事們的支持、幫助。其次是長期工作、學習中形成的一些特點：一是我的敬業(yè)和吃苦精神比較強，尤其是在縣局從事計量檢定工作期間在村民們的幫助下

抬著六七十斤重的老式校表儀器走村竄寨上門校檢電表的工作經(jīng)歷和在辦公室期間的工作經(jīng)歷，培養(yǎng)了我吃苦耐勞的品質(zhì)、雷厲風行的工作作風，這是干好一切工作的基礎(chǔ)；二是我思想比較活躍，接受新事物比較快，工作中注意發(fā)揮主觀能動性，這有利于開拓工作新局面；三是我辦事比較穩(wěn)重，處世比較嚴謹，在廉潔自律上要求嚴格，這是做好一切工作的保證；四是我信奉誠實、正派的做人宗旨，能夠與人團結(jié)共事，具有較好的協(xié)調(diào)能力。

今年我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，在發(fā)展的進程中再次到了重要關(guān)頭，領(lǐng)導班子審時度勢，采取了一系列務實的改革措施，我們每個同志也都應該承擔起應盡的責任。在過去十多年里，領(lǐng)導和同志們對我的進步給予的幫助太多，現(xiàn)在我理應義不容辭地支持、參與到改革中去，站出來接受組織的挑選和同志們的評判。從工作出發(fā)，考慮自身的實際和特長，我慎重選擇了辦公室副主任這個競職崗位。

辦公室是一個單位的綜合協(xié)調(diào)、政務參謀、事務管理、信息和服務部門，是聯(lián)系上下的紐帶，是溝通內(nèi)外的橋梁，是單位的窗口形象。辦公室作為一個單位的綜合參謀機構(gòu)和執(zhí)行助手，主要是做好參與政務、管理事務、搞好服務工作，發(fā)揮信息協(xié)調(diào)作用，提高工作效率，實現(xiàn)管理和服務的創(chuàng)新，為開創(chuàng)全局工作新局面切實做好保障。

如果競職成功，我的工作思路是：以“三個服從”要求自己，以“三個一點”找準工作切入點，以“三個適度”為原則與人相處。

“三個服從”是個性服從黨性、感情服從原則、主觀服從客觀，做到服務不欠位，主動不越位，服從不偏位，融洽不空位。

“三個一點”是當上級要求與實際工作不相符時，我會盡最大努力去找結(jié)合點；當科室之間發(fā)生沖突時，我會從政策法規(guī)與工作職責上去找平衡點；當領(lǐng)導之間意見不一致時，我會從領(lǐng)導所處的角度和所表達的意圖上去領(lǐng)悟相同點。

“三個適度”是冷熱適度，對人不搞拉拉扯扯，曲意逢迎；剛?cè)徇m度，對事當斷則斷，不優(yōu)柔寡斷；粗細適度，大事不糊涂，小事不計較。做到對同事多理解，少埋怨，多尊重，少指責，多情義，少冷漠。刺耳的話，冷靜聽；奉承的話，警惕聽；反對的話，分析聽；批評的話，虛心聽。力爭服務中顯示實力，在工作中形成動力，在創(chuàng)新中增加壓力，在與人交往中凝聚合力。

如果競職成功，我的處事原則和風格是努力做到嚴格要求、嚴密制度、嚴守紀律；勤學習、勤調(diào)查、勤督辦；以共同的目標團結(jié)人、以有效的管理激勵人、以自身的行動帶動人；努力做到大事講原則、小事講風格、共事講團結(jié)、辦事講效率。

如果競職成功，我的工作目標是“以為爭位，以位促為”。協(xié)助主任爭取領(lǐng)導對辦公室工作的進一步重視和支持，盡快實現(xiàn)辦公自動化、管理制度化、服務優(yōu)質(zhì)化、參謀有效化。

辦公室的工作既是一門科學，更是一門藝術(shù)，工作的性質(zhì)和職能決定了其工作的繁重，我已經(jīng)做過來了，對今后我也做好充分的思想準備。如果競聘成功，我將在工作中堅定不移地貫徹黨的思想路線，從實際出發(fā)，勇于探索，大膽實踐，勤于總結(jié)，不斷改進工作，做好“三個服務”（為領(lǐng)導服務、為同事服務、為基層服務），做好領(lǐng)導的參謀、做好大家的勤務員。我愿與大家共創(chuàng)美好的未來，迎接輝煌燦爛的明天。

古人說“不可以一時之得意，而自夸其能；亦不可以一時之失意，而自墮其志?！?/p>

我將以這句話自免。如果組織需要我在原崗位繼續(xù)工作，我會服從分配，一如既往地勤奮學習、努力工作。最后以一副對聯(lián)來結(jié)束我的演講，上聯(lián)是“成固可喜，寵辱不驚看花開”，下聯(lián)是“敗亦無悔，去留無意隨云卷”，橫批是“與時俱進”。

希望領(lǐng)導和同事們支持我！謝謝大家！

第二篇：搞好政務服務 當好參謀助手

搞好政務服務當好參謀助手處理政務是政府工作的重要內(nèi)容,它對于促進政府工作健康、有序運轉(zhuǎn)，提高政府行政效能具有十分重要的意義。作為常務副縣長，我認為在處理政務工作中應堅持四個原則，抓好四項工作，搞好四項服務。

一、處理政務應堅持四個原則

（一）堅持認真負責的原則。一方面，要有認真態(tài)度。對領(lǐng)導交辦的事要認真，對群眾正當要求的事要認真；對關(guān)系重大的事要認真，對影響不大或不能體現(xiàn)政績的小事也要認真；在有人監(jiān)督或知曉時要認真，在無人知曉無人監(jiān)督時也要認真。另一方面，要高度負責。干每項工作，既要對上負責，又要對下負責；既要對現(xiàn)實負責，又要對長遠負責；既要在大的方針、政策上負責，又要在關(guān)系群眾切身利益的事上負責。政府領(lǐng)導在處理每一件政務的過程中，要兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，努力提高政務工作的質(zhì)量。

（二）堅持求真務實的原則。領(lǐng)導干部貴在務實，作為常務副縣長就更應該轉(zhuǎn)變作風，立足實干。要樹立實事求是，腳踏實地的工作作風。堅持一切從實際出發(fā)，深入基層調(diào)查研究，了解真實情況，解決實際問題。做到摸實情、說實話、鼓實勁、干實事、求實效。要自覺擺正“公仆”位置，牢固樹立工作就是服務的觀念。要講求辦事效率，樹立強烈的時間觀念，把有限的時間用在有價值的工作上，做到雷厲風行，說干就干，形成良好的工作習慣。

（三）堅持依法行政的原則。常務副縣長在政務處理工作中要堅持依法行政，嚴格按照法定程序，正確運用法律手段管理經(jīng)濟和各項社會事務，實現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化，保證執(zhí)法行為公平、公正、公開，合法有效。在行政的過程中，要用法律法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為，自覺地“執(zhí)好法，用好權(quán)、服好務”。堅決反對“依言辦事”、“依意志辦事”、“依習慣辦事”的做法，防止“人治”代替法治，堅決杜絕以權(quán)代法，、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法等行為的出現(xiàn)。

（四）堅持廉潔自律的原則。廉潔自律是對政府工作人員最基本的素質(zhì)要求。作為常務副縣長，更要自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，珍惜自己的人格和政治榮譽，不斷錘煉自己，培養(yǎng)高尚情操。要認真執(zhí)行從中央到地方出臺的干部廉潔自律和廉潔從政準則，嚴于律己，防微杜漸，做到“自重、自省、自警、自勵”，過好名譽關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、色情關(guān)、人情關(guān)，經(jīng)受住改革開放的各種考驗。

二、處理政務要抓好四項工作

（一）抓好日常工作。政府工作紛繁復雜，每天都有大量的事務需要處理，常務副縣長就要承擔大量的日常工作，讓一把手集中精力抓大事，讓其他副職盡心盡力抓好分管工作。一是抓好對縣政府辦公室的管理工作?？h政府辦公室是為政府領(lǐng)導服務的綜合辦事機構(gòu)，其是否正常運轉(zhuǎn)直接關(guān)系到政府工作的質(zhì)量。作為常務副縣長，就要經(jīng)常過問、研究、指導辦公室工作，重點在提高素質(zhì)、健全制度、規(guī)范運轉(zhuǎn)工作上做文章，在辦文、辦會、辦事上下功夫，充分發(fā)揮辦公室的職能作用。二是抓好接待工作。接待工作是政府必不可少的重要的日常事務工作。政府接待工作多，任務重，頻率高，雖然具體承辦是政府辦公室，但許多時候需要政府領(lǐng)導出馬。作為常務副縣長就要對政府接待工作進行統(tǒng)籌安排，周密部署。指導有關(guān)部門做好事前準備，編制好接待方案，在接待中做到誠懇熱情，講究禮儀，細致周到，按章辦事，儉省節(jié)約。三是抓好信訪工作。由于多方面的原因，最近幾年信訪問題突出，群眾上訪事件增多，甚至影響政府工作。作為常務副縣長，就應當將該項工作拿在手上，放在心上，接待好上訪群眾，處理好信訪事件。處理信訪工作要誠心、耐心、熱心，既要做好說服解釋工作，又要解決好具體問題，要敢于下深水，一件一件地研究，一個問題一個問題的處理，做到事事有結(jié)果，件件有著落，讓人民群眾滿意。四是抓好督查督辦工作。作為常務副縣長，要加強對目標督查部門的領(lǐng)導，認真負責地對政府決定的重大事項的執(zhí)行情況進行檢查督促。要及時召開會議或深入實際，解決執(zhí)行中存在的問題。在督查工作中，要堅持實事求是的原則，講求督查實效，盡量深入實際，現(xiàn)場督查，要努力實現(xiàn)事務性督查向決策性督查轉(zhuǎn)變，保證政府決策的順利實施。

（二）抓好全面工作。政府常務工作涉及政府工作的方方面面，既要抓好分管工作，又要協(xié)助行政一把手抓好政府全面工作，沒有不該管的事。一是協(xié)助行政首長行使好政府職權(quán)。要認真貫徹同級黨委、人民代表大會及其常務委員會的決議、決定和上級政府的命令、決定、指示、規(guī)定，根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章制定規(guī)范性文件；加強對所屬工作部門和下級人民政府的領(lǐng)導；參與編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及預算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化、穩(wěn)定等行政工作；組織政府部門辦理好縣人大代表、政協(xié)委員提出的與縣政府工作有關(guān)的議案、提案、意見、建議等事項；積極辦理好上級組織賦予的其他工作。二是協(xié)助行政首長開好政府全體會、政府常務會和辦公會議。通過這些會議，傳達上級的重要指示、決定、決定和重要會議精神；通報國內(nèi)外重大事件和全縣政治經(jīng)濟形勢；部署縣政府重大工作舉措和重要工作；討論通過提交縣人民代表大會審議的政府工作報告草案、全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案以及財政預決算草案；討論通過按照法律規(guī)定需要由縣政府決定的其他重大問題；總結(jié)、部署縣政府的工作，協(xié)調(diào)各部門工作；討論重要規(guī)范性文件和縣政府工作中的重大事項；討論決定各級各部門請示縣政府的重要事項等等；三是協(xié)助行政首長抓好全縣的重點難點工作。常務副縣長要始終保持清醒的頭腦，要理清思路，明確重點，工作要有所側(cè)重，不要胡子眉毛一把抓。要明確各階段、各時期工作的重點、難點，對重點、難點工作要緊緊扭住不放，集中力量、集中精力去攻克，不能遇到問題繞道走，要為一把手抓重點、難點工作創(chuàng)造條件。四是接受行政首長委托，完成交辦事項。在行政首長外出期間，要勇挑重擔，受其委托認真主持好政府全面工作。要認真貫徹行政首長意圖，加強和行政首長的信息溝通，及時報告工作開展情況，獲得行政首長的信任和支持，促進政府工作的順利開展。五是抓好分管工作。一般來講，常務副縣長除了協(xié)助縣長抓全面工作外，還承擔了如財政、金融、政法、人事等重要分管工作，對分管工作，就要千方百計盡心盡力地抓好，為其他副職做好表率。常務副縣長在發(fā)揮助手作用的過程中，一定要擺正位置，當好助手和副職角色，多向正職請示匯報，特別是在重大問題的處理和重大事項的決策上要征求主要領(lǐng)導的意見，真正做到多攬事，不攬權(quán)；多盡職，不越位。

（三）抓好參謀工作。常務副縣長是縣政府領(lǐng)導班子中的副班長，其地位和作用舉足輕重，要在主動參與政務、大膽工作的基礎(chǔ)上，還要為縣長和整個領(lǐng)導班子當好參謀，為政府工作出主意，獻計獻策，為政府決策提供信息，提供依據(jù)。要當好參謀，就必須搞好調(diào)查研究，調(diào)查研究是領(lǐng)導干部的一門必修課，更是常務副縣長的一項重要工作，必須在思想上引起高度重視。要深入基層、深入群眾，有的放矢地進行調(diào)研，著眼于解決問題、總結(jié)經(jīng)驗、指導工作，在求實、求深、求是上下功夫。要注重傾聽群眾呼聲，體察社情民意，不斷地了解問題、發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，增強調(diào)研工作實效。在參謀工作中，要有強烈的超前意識，對有關(guān)工作要早學習、早考慮、早研究、早介入。同時要擺正位置，積極參與，既不畏首畏尾，怕字當頭，又不擅自拍板，越俎代皰，做到到位不越位，參謀不決斷。要充分利用信息調(diào)研手段，及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中的熱點、難點和焦點問題，為領(lǐng)導決策提供可靠依據(jù)，具體來講要當好三個參謀：一是“順向”參謀，即緊隨行政首長決策的方向進行“輔助性參謀”。二是“逆向”參謀，即行政首長的決策意圖不符合實際情況時要進行“勸阻性參謀”，三是“側(cè)向”參謀，即行政首長在集中主要精力在考慮某一方面工作時，常務副職要為避免領(lǐng)導顧此失彼而進行“提示性參謀”。真正做到領(lǐng)導沒有想到的，常務副縣長要及時想到，領(lǐng)導想到的，常務副縣長更要周全的想到。

（四）抓好協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)是政府工作的一種重要手段，其主要任務是調(diào)節(jié)政府組成人員及其工作部門之間的關(guān)系，使之做到分工合理，步調(diào)一致，目標趨同，從而取得最佳的工作成果和社會效益。一是要協(xié)調(diào)好正副縣長之間的關(guān)系。一方面，要帶頭維護正職的權(quán)威和地位，當正職作出正確決策時，要全力響應；當正職工作失誤時，要主動補臺，共渡難關(guān)；要多向正職匯報工作，多提建議、多溝通、多聯(lián)系，當好正職的參謀和助手；另一方面，要采取靈活的工作方法讓正職充分理解、支持信任副職，讓政府一般人心往一處想，勁往一處使，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力；二是要做好縣政府和部門的協(xié)調(diào)工作。加強政府對各部門工作的領(lǐng)導，讓各部門擺正位置，明確關(guān)系，自覺接受縣政府的領(lǐng)導，自覺接受縣政府的工作檢查、指導和督促，使縣政府和各部門相互依存，相互統(tǒng)一，緊密聯(lián)系，形成合力。三是加強對重大問題的協(xié)調(diào)。很多重大問題的處理，都涉及各部門、各行業(yè)，而且要觸及部門利益、行業(yè)利益，作為常務副縣長，就要站在全局的高度，維護整體利益；要及時召集有關(guān)部門統(tǒng)一思想，研究措施，解決工作中存在的推諉、扯皮、矛盾上交、議而不決、決而不行等問題，使政府的決策得到有效地實施。常務副縣長在協(xié)調(diào)工作中，要在三個統(tǒng)一上下功夫。一是統(tǒng)一思想。一些部門、地區(qū)和單位由于具體情況不同、看問題的角度不同，所以在具體工作中經(jīng)常出現(xiàn)不同的思想認識，提出不同的意見，由于認識的不統(tǒng)一，造成工作“扯皮”。常務副縣長就要通過一定的協(xié)調(diào)工作使所有部門、地區(qū)和單位都從大局出發(fā)，把各種思想統(tǒng)一到全局上來。二是統(tǒng)一政策。有些機關(guān)、單位經(jīng)常出現(xiàn)政出多門的情況，特別是有的問題政府已經(jīng)明文規(guī)定，而有的部門卻又下發(fā)與政府規(guī)定不同的文件，各唱其調(diào)，給全局工作帶來很大的困難，這就是政策不統(tǒng)一所造成的。常務副縣長就要通過協(xié)調(diào)工作，使各方面的政策統(tǒng)一起來。三是統(tǒng)一步調(diào)。各部門工作性質(zhì)不同、任務不同，但卻是相互聯(lián)系的。如果部門之間工作步調(diào)不一致，就會影響政府整體效能的發(fā)揮。常務副縣長就要通過協(xié)調(diào)，使各部門在工作中能夠互相配合、互相支持，促進工作順利開展。

三、處理政務要做好四項服務

政務工作是實實在在的服務工作。常務副縣長在處理政務工作中，要努力做好四項服務。

（一）為領(lǐng)導服好務。在工作思路上，努力與黨政一把手的意圖保持一致，在職能發(fā)揮上，同政府的中心工作相合拍。輔佐政務，管好內(nèi)務，搞好服務。一般說來，政府工作是有規(guī)律的，常務副縣長就要掌握規(guī)律，做到心中有數(shù)，預作安排。要樹立超前服務觀念，既要想領(lǐng)導之所想，急領(lǐng)導之所急，為領(lǐng)導排憂解難，又要想領(lǐng)導之所未想，急領(lǐng)導之所未急，為領(lǐng)導拾遺補缺。這就要求收集信息，搞清情況，設(shè)計方案，預測未來。凡該辦的事，未待領(lǐng)導布置就作準備，及時提醒領(lǐng)導該辦某事、開某會、下達某項指示等。凡已明確的任務，盡力做到按時或提前服務。真正發(fā)揮常務副縣長參謀助手使用。

（二）為部門服好務。常務工作千頭萬緒，涉及面廣，服務層次多，要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，做好“穿針引線”、“鋪路搭橋”、“查漏補缺”的工作，多做增進理解、團結(jié)協(xié)作和補臺的工作。對各方面的要求、愿望、建議、批評要認真對待；在輔助領(lǐng)導考慮各項工作時，要有全局觀念，統(tǒng)籌兼顧上下左右的情況與困難，做好各種協(xié)調(diào)。在服務工作中要反對官僚主義、形式主義，只有這樣才能把為各部門的服務工作搞好。

（三）為基層服好務?；鶎咏M織接觸的是最實際的工作，遇到的問題多，工作的難度大。常務副縣長要充分體諒基層工作，幫助基層解決好具體困難和實際問題，為基層撐腰壯膽。

（四）為群眾服好務。常務副縣長一定要不斷增強“公仆”意識，體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，維護群眾利益，接受群眾監(jiān)督，對群眾反映的情況和要求，要認真對待，及時處理，做到件件有著落，事事有回音，樹立良好的政府形象。

第三篇：居民共同參與大院管理事務

居民共同參與大院管理事務

作者：王琮文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：368更新時間：2010-03-10

一、社區(qū)大院管理的現(xiàn)狀及問題

石人南路社區(qū)占地0.6平方公里，住戶7011戶，人口約21000萬人，居民院落53個，其中純居民院落27個，主要以農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、府南河拆遷安置人員等中低收入家庭為主。隨著人們對物質(zhì)生活需求的不斷提高，院落的現(xiàn)有狀況已經(jīng)不能滿足居民的生活要求，由于院內(nèi)人員結(jié)構(gòu)復雜，居民自我服務、自我管理意識不高，小區(qū)環(huán)境臟亂差、違章搭建屢禁不止，嚴重影響阻礙交通，家禽、寵物敞放、綠化破損，小區(qū)治安混亂。對于這些問題，社區(qū)居委會最為頭痛，鞭長莫及，應對不過來，是構(gòu)建和諧社區(qū)的熱點、難點問題。

強化社區(qū)居民自治功能、培育居民自治組織、探索建立“自我管理，自我服務，自我教育，自我監(jiān)督”管理機制，已成為現(xiàn)階段純居民院落管理中亟待解決的問題。為此，就社區(qū)居民大院自治建設(shè)情況作如下調(diào)查與思考。

二、大膽探索居民大院自治管理之路

石人南路社區(qū)居委會所在的100號大院由園丁公司修建，共15棟，近千戶居民4000多人。由于當時規(guī)劃和修建方面存在的一定局限性，同時也因涉及開發(fā)商的經(jīng)濟利益，使這個院樓棟的修建存在不少的缺陷：人口密度大、地勢低洼、道路狹窄，違章搭建嚴重，車輛亂停亂放，造成消防通道常年堵塞、綠化覆蓋率低，布局過于密集，形成了院中院13個，各個院各自為居，互不貫通，消防隱患嚴重。2002年石人南路100號14棟發(fā)生一次火災，因消防通道堵塞，根本無法及時施救，群眾財產(chǎn)受到嚴重損失，此次火災也引起了市、區(qū)消防單位高度重視，為此辦事處、社區(qū)在大院召開現(xiàn)場會，總結(jié)教訓，并且向上級政府反映大院消防隱患的嚴重

性和要求改造大院現(xiàn)實狀況。

（一）石南100號院改建準備工作。

1、2004年社區(qū)居委會在大院主持召開了兩次大院改造聽證會，全

院989戶，80％填寫意見和建議，有70％完全支持改造。隨著城市發(fā)展以及政府對環(huán)境道路改造的重視，府南街辦領(lǐng)導班子也把為民辦實事提上議事日程，將我社區(qū)石人南路100號大院的改造項目上報市區(qū)兩級政府。在各級政府的支持下，在為民辦實事的宗旨觀念指導下，由市區(qū)兩級政府出資，石人南路100號大院改造終于在2005年3月破土動工。從宣傳、動員到進場施工，街道辦事處和社區(qū)居委會積極配合：拆違建、封門，強化治安工作，安置困難戶等等；10月份100號大院實現(xiàn)了雨污分流，完成了道路改造、綠化建設(shè)和大門重建。終于將一個視線開闊、綠樹蔥蔥、路面平整、環(huán)境整潔、排水通暢的居民大院呈現(xiàn)在居民群眾眼前。

2、大院管理是社區(qū)建設(shè)的一個新課題，政府將整治改造一新的石人

南路100號大院交給了社區(qū)，對于這個由13個小院整治打通成一個大院，而院內(nèi)居民有拆遷安置戶、單位職工宿舍，拆遷戶來自各處，素質(zhì)差別相當大，如何使他們和諧相處，使大院道路綠化等公共設(shè)施得到有效管理，使環(huán)境保持優(yōu)美，秩序良好，應該說是辦事處和社區(qū)重點關(guān)注的事情，經(jīng)過反復討論基本上形成一致意見，認為辦事處和社區(qū)直接管理，既沒有精力，也不專業(yè)，自然管不好，同時由于院內(nèi)多以低收入群體為主，請專業(yè)公司管理，承受不起高物管費，最后按照辦事處提議以“社區(qū)牽頭，大院自治，實現(xiàn)基本的物業(yè)化管理”的方式來管理大院。

（二）、石南100號大院自治工作歷經(jīng)波折，經(jīng)調(diào)整引導逐步走上

正軌

1、召開第一次居民大會，參與人數(shù)未能過半，大會沒有取得成功。

在純居民大院召開居民大會，首先要爭取居民代表、居民小組長、積極分子的支持、配合，充分發(fā)動群眾的參與性。但對于石南100號大院來說，人員結(jié)構(gòu)復雜，大多數(shù)年輕人對社區(qū)的活動不夠重視，在院內(nèi)骨干的動員下，參與的多以老年人居多，總?cè)藬?shù)未能過半，計劃召開的第一次居民大會沒有取得成功。

2、重新選舉大院居民代表，召開居民代表大會

在辦事處、社區(qū)的組織指導下，召開有居民骨干參加的多方會議、提議采取召開大院居民代表會議的方式，選舉大院管委會并討論通過居民《公約》、《管委會職責》、《管理辦法》，特別是涉及居民利益的基本物業(yè)管理收費標準等，并將該提議及管委會候選人張榜公示，緊接著在各單元樓棟推選代表。經(jīng)過大家的共同努力，居民代表大會于2005年12月成功選舉出了大院管委會成員，成立了大院自治管理委員會，對大院實行基本的物業(yè)管理。

3、收費困難是院委會成立后的第一個難題。

由于大院居民對購買物業(yè)服務在觀念上還沒有接受，在開始進行物

業(yè)化管理的初期，在很多大院管理的事務的摸索過程中，得不到一些居民的認可或達不到居民所要求的標準，大院管委會在前期收費工作中遇到很多的阻力。社區(qū)居委會在了解情況后，和管委會成員一起入戶宣傳，幫助催繳物管費，在社區(qū)的大力宣傳動員下，收費比例大幅提高，現(xiàn)在收費率已從原來的20%提高到60%。

4、管委會成員義務服務，權(quán)利義務不對等，不能持續(xù)，再次召開居

民代表大會予以調(diào)整。

管委會成員多是熱心公益事業(yè)的居民小組長構(gòu)成，無償?shù)膽獙Υ笤?/p>

繁重的事務，付出了大量的精力時間和精力，在短期內(nèi)或可堅持，但要長期持續(xù)就會影響工作的完成情況，管理服務水平一度開始下滑，第一屆管委會在運行一年后，2007年1月，再次召開大院居民代表大會，調(diào)整并通過新的管委會委員，通過了給予管委會委員補貼的決定。之后大院自治管理工作有序開展基本步入正軌。

三、充分發(fā)揮居委會自治作用，推動基層民主政治建設(shè)

1、更新觀念、改變工作方式、轉(zhuǎn)變工作的職能、強化自治意識。

我們在推進社區(qū)自治實踐中，從更新觀念、強化自治意識入手；放

手發(fā)動群眾、組織群眾、教育群眾進行社區(qū)自治，由過去行政領(lǐng)導管理型向指導服務型轉(zhuǎn)變，支持和幫助義務制居委會履行自治職能，不斷強化義務制居委會的管理職能、教育職能、服務職能和監(jiān)督職能，堅持和落實“黨的領(lǐng)導、政府指導、依法自治、居民自治”十六字工作方針，主動接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導和辦事處的指導，社區(qū)主要事務要按民主程序?qū)嵭忻裰鳑Q策。同時，培養(yǎng)和增強社區(qū)居民的民主意識和自治意識，開展豐富多彩的活動，使居民對社區(qū)產(chǎn)生了強烈的歸宿感。努力實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的自治意識。

2、健全組織，創(chuàng)新社區(qū)體制。社區(qū)管理體制是社區(qū)正常運轉(zhuǎn)的重要

基礎(chǔ)。有效的社區(qū)管理激發(fā)顯性的和潛在的社區(qū)力量，促進社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。建設(shè)自治型社區(qū)，必須有一套與之相適應的社區(qū)自治管理體制，逐步改變那種社區(qū)管理體制是行政性的，管理主體以政府為主，工作方式以行政命令為主的模式。按照“黨為核心，議行分設(shè)”的原則，構(gòu)建自治型社區(qū)組織體系。社區(qū)組織體系由社區(qū)黨組織、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)居委會、社區(qū)事務議事協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)工作站，以及其他民間社團組織形成四個權(quán)利層次，即領(lǐng)導層、決策層、議事層、執(zhí)行層。

3、黨為核心，改進領(lǐng)導方式。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項工

作的領(lǐng)導核心。只有社區(qū)黨組織堅強有力，才能凝聚社區(qū)各方面的力量，形成群策群力，共建新型社區(qū)的局面。實行社區(qū)自治后，我們在加強對社區(qū)的領(lǐng)導，改進領(lǐng)導方式，社區(qū)黨組織把過去以行政權(quán)為依托的領(lǐng)導方式、方法轉(zhuǎn)換到民主的、法制的、服務的、家庭的方式和方法上來，以此來發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。具體說，社區(qū)黨組織要寓領(lǐng)導于研究提出供社區(qū)居民決策的及社區(qū)重要事務問題的意見，使社區(qū)居民在感到社區(qū)黨組織是在表達著他們的利益；關(guān)心著他們的利益，寓領(lǐng)導于民主實踐之中，使社區(qū)居民感到社區(qū)黨組織是真心實意幫助他們當家作主；寓領(lǐng)導于辦實事之中，使社區(qū)居民感到社區(qū)黨組織是能夠給他們帶來實惠；寓領(lǐng)導于黨員的先鋒模范之中，把社區(qū)居民從自身體會中感到黨的路線、方針、政策是正確的，從而自覺跟黨走。社區(qū)黨組織在社區(qū)內(nèi)要充分發(fā)揮政治領(lǐng)導核心的作用，注意調(diào)動和發(fā)揮好社區(qū)內(nèi)各類組織作用，使社區(qū)居民依法進行社區(qū)自治。

第四篇：如何搞好后勤管理與服務

高校后勤如何加強管理提高服務

隨著高校辦學理念的更新，各項事業(yè)的快速發(fā)展，后勤管理工作中老的一套，老的模式，老的觀念已經(jīng)不適應時代的要求，甚至制約著高校的發(fā)展。高校后勤管理工作怎樣適應這種已經(jīng)變化了新發(fā)展格局，怎樣提升管理水平和服務質(zhì)量，最基礎(chǔ)而又最核心的是要處理好管理與服務兩者的關(guān)系。本文擬就這些問題談談自己的想法。

一、后勤管理與服務的關(guān)系

后勤管理與服務兩者的關(guān)系，有區(qū)別，但又相互聯(lián)系。

1.兩者的區(qū)別，首先是含義不同。管理顧名思義就是管轄和治理。管理科學理論認為，管理是人類組織社會活動的一個最基本的手段，是為達到預定目標的行動過程。服務則是為集體或為他人工作，不以實物形式而以提供活勞動的形式滿足他人某種特殊需要的行動。

其次是服務客體不同。高校后勤管理是一門科學，它在實現(xiàn)共同目標的全過程中，采取了有意圖、有組織、不斷進行協(xié)調(diào)活動的科學手段和方法，并通過領(lǐng)導決策、目標管理、計劃組織、指揮執(zhí)行、協(xié)調(diào)控制等方法，解決好人與人之間、部門與部門之間、上下級之間、內(nèi)部與外部之間的關(guān)系。高校后勤的服務主體是教學與科研工作，服務對象是由數(shù)量可觀的師生組成的群體。

再次是性質(zhì)不同。管理是行政行為，而服務則是福利型、非贏利型、微利型或創(chuàng)利型的活動。管理更多地體現(xiàn)在制度建設(shè)和宏觀調(diào)控方面；服務則是最基層、最實在、最直接，體現(xiàn)管理的效果。

2.兩者的共性。高校后勤工作具有服務與管理兩種功能。在管理和服務過程，通過科學的管理，優(yōu)質(zhì)的服務，履行育人職責。在工作中既千方百計地搞好服務，滿足教學、科研和師生員工生活的正當?shù)幕拘枰?，又進行嚴格管理，維持良好的環(huán)境和正常的秩序，維護學校的穩(wěn)定，促進學校的發(fā)展，保證學校育人工程的實現(xiàn)。

二、管理與服務原則

管理與服務在某些方面確實存在矛盾的一面。嚴格的管理有時候會導致服務不到位，而偏離原則的細致入微的服務，有時候會導致管理無章可循。管理與服務必須堅持的原則，主要有：

1．服務為先，管理跟進原則。高校后勤工作是學校教學、科研、師生員工生活的重要保障。它的工作性質(zhì)決定了它具有管理與服務的雙重職能。要管理好，必須先服務好。服務是前提，是完成管理目標的第一要素，是后勤工作的重中之重。在一定意義上說，服務好了，人心就穩(wěn)定了，管理的措施得以落實，管理也就上去了；相反，沒有服務好，還談什么管理。服務為先，管理也要跟進?？傮w地說，管理要突出服務；管理的目的是為了更好地服務；管理也是服務。

2．互不代替原則。有人認為只要把服務工作做好，就不需要管理，這是不行的。服務不能違反原則，不能以個人意志為轉(zhuǎn)移，不能偏離管理權(quán)限，不能把它作為人際交換的籌碼，不能把資源的浪費抵換少數(shù)被服務對象的歡愉，更不能代替管理。否則，會制約事業(yè)的發(fā)展。作為管理，它是根據(jù)管理的權(quán)限，制訂一系列有關(guān)制度、規(guī)章和辦法，并在日常工作中加以實施，既做到能夠滿足管理權(quán)限內(nèi)的運作

正常，又不造成資源浪費，使一些不必要的東西通過管理手段得到有效控制，達到既定目標。管理，涵蓋著服務，服務是管理實施操作過程的具體化。所以服務不能代替管理，管理也代替不了服務，既要管理又要服務，既要服務又要管理。

3．服務與管理并重原則。服務與管理是后勤工作的手段和途徑，是互相聯(lián)系，沒有輕重之分的，要齊頭并進。服務與管理始終把教學工作放在首位不動搖；始終要把師生的起居飲食照顧好；始終與學校的可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。該服務的積極服務，該管理的嚴格管理，在服務中管理，在管理中服務，做到服務育人，管理育人，盡量做到服務與管理的完美結(jié)合。

三、與時俱進，適應高校發(fā)展新格局

高校后勤工作歷來是維系學校教學、科研秩序和校園穩(wěn)定的敏感領(lǐng)域，被稱為高?！八拇笾е敝弧９芾砼c服務的好壞，是一所高校管理水平高低的體現(xiàn)。如何搞好后勤管理與服務，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)化，我認為要著重做好以下幾方面工作：

1．管理和服務理念的創(chuàng)新。高校后勤管理與服務有其不同于其他消費市場的明顯特征，所管理和服務的高校市場本身是一個特殊的市場，這一市場的運行目標和要求是特定的，市場的主體是特定的，不可能完全與社會企業(yè)一樣以“利潤最大化”為目的，而是圍繞高校培養(yǎng)人才的這個中心，滿足高校教育人、培養(yǎng)人的需要，提高公益性服務，保障高校穩(wěn)定與發(fā)展的多重效應。不斷更新管理和服務思想理念，是實現(xiàn)高校后勤管理科學化的重要課題。進行管理和理念創(chuàng)新，一是要牢固樹立以人為本的管理理念。任何管理都是人的管理或者人的自我管理，因此，無論是目標管理、制度管理、參與管理都應貫徹以人為本的工作原則。二是要確立始終服務教學、科研和師生的服務理念。變后勤“被動式”服務為主動服務，一切從教學、科研和師生的需求出發(fā)，以優(yōu)質(zhì)服務促進教學、科研的改革與發(fā)展，從而實現(xiàn)以服務求生存，以服務求發(fā)展，以服務求效益的目標。

2．提高后勤服務質(zhì)量。服務質(zhì)量是永恒的主題，后勤工作的宗旨是優(yōu)質(zhì)服務、服務育人。在一定意義上可以說后勤工作是穩(wěn)定人心的工作，是為師生員工排憂解難的工作。大學生群體對服務要求的層次和品味要求較高，后勤必須提供高質(zhì)量的服務才能滿足特殊消費者和服務對象的需要。質(zhì)量不高的服務會使大學生消費資源流失，流向?qū)W校周邊的餐飲業(yè)和商業(yè)區(qū)，教學秩序等也都會受到一定的影響。故此，提高后勤服務質(zhì)量意識刻不容緩。高質(zhì)量才是高校育人的需要，高質(zhì)量的后勤服務才能為高校育人提供切實的保障。

3．注重員工的教育。后勤工作瑣碎、繁雜，甚至不起眼，不足掛齒，為一些人所不屑，也非辦“大事”者所為。但殊不知，“天下大事必作于細”，驚天動地的大事，也得有波瀾不驚的小事作基礎(chǔ)。要把“小事”做好，落實好，并非易事。首先，要端正做“小事”的態(tài)度。要有從“小事”做起的思想，要看到雖事小，但服務大的問題。其次，要懷有做“小事”之心。要做好“小事”，必須有耐心、恒心、誠心和決心，才能平衡心態(tài)，腳踏實地，埋頭苦干，真抓實干，持之以恒，創(chuàng)造佳績。再次，要有做“小事”之策。事無巨細精必果，三

十六行，行行出狀元，身在其位，就得司其職，謀其發(fā)展。要潛心研究，制定策略，深入基層，掌握運作規(guī)律，加強員工技術(shù)技能培訓，提高全員素質(zhì)，在“小事”中發(fā)揮才智，在平凡的“小事”中有所作為。實踐證明，要做好后勤工作就必須把以人為本，為師生服務始終放在首位，把提高員工素質(zhì)，提高服務質(zhì)量放在重要位置。

后勤服務中心作為一個與廣大同學密切相關(guān)的部門，在學生的學習生活中起著相當重要的作用，但是由于缺乏必要的溝通與交流，在同學們中間還是存在著一些不理解。后勤服務中心應該多渠道加強溝通，與廣大師生結(jié)下友誼，共同創(chuàng)造一個文明、優(yōu)美、和諧的校園環(huán)境。同時堅持把為學校和師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務、高效服務作為集團首要工作目標，把師生的“滿意度”作為優(yōu)質(zhì)服務的檢驗尺度，把服務宗旨作為工作的出發(fā)點和落腳點。在全面提升服務質(zhì)量的同時，運用各種手段與措施，切實發(fā)揮好后勤特有的服務育人功能，為學校培養(yǎng)德智體能全面發(fā)展人才起到第二課堂的良好作用。

后勤服務總公司

2009年3月6日

第五篇：錫山區(qū)政務服務管理辦公室

錫山區(qū)政務服務管理辦公室

2016部門決算

第一部分、區(qū)政務辦概況

一、區(qū)政務辦主要職責

（一）研究擬定全區(qū)行政審批制度改革方面的政策、制度和方案，并組織實施；指導開發(fā)區(qū)、商務區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）、各部門深化行政審批制度改革工作；參與制訂區(qū)有關(guān)部門行政審批制度改革的專項方案并監(jiān)督實施。

（二）研究擬定行政審批制度改革規(guī)劃和計劃并組織實施，分析研究改革中遇到的問題，提出意見和建議。

（三）發(fā)揮重大項目審批的牽頭協(xié)調(diào)作用，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合踏勘、聯(lián)合論證、聯(lián)合審批和現(xiàn)場服務。

（四）協(xié)調(diào)處理中心運作中存在的問題，協(xié)調(diào)進駐中心各部門之間的工作關(guān)系；為進駐部門和窗口工作人員提供后勤保障。

（五）承擔區(qū)行政審批服務等相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)、培訓和運行管理工作。

（六）組織開展行政審批制度改革理論研究，總結(jié)交流行政審批制度改革工作經(jīng)驗，負責行政審批制度改革工作宣傳。

（七）為開發(fā)區(qū)、商務區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）、各部門提供

行政審批制度改革工作咨詢、業(yè)務培訓等服務，并負責實施考核工作。

（八）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位

（一）內(nèi)設(shè)機構(gòu)：（1）綜合科

負責中心文電、會務、機要、人事、財務、宣傳、信息、檔案、保密、接待、安全等工作；負責起草重要文稿和綜合性文字材料；擬訂機關(guān)工作制度、工作計劃及目標任務分解意見；負責文明機關(guān)創(chuàng)建工作；負責中心和辦事大廳的后勤服務；負責基層行政服務網(wǎng)絡觸角延伸，負責對鎮(zhèn)（街道）行政服務中心，村（社區(qū)）服務中心，重點園區(qū)、功能區(qū)和重點市場行政服務代理點的建立、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

（2）業(yè)務科

負責區(qū)有關(guān)重大項目審批工作的組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場服務及會議紀要、相關(guān)文件起草工作；負責進入中心的各類審批事項的調(diào)整工作；負責聯(lián)系各進駐部門行政許可服務科工作；負責各部門并聯(lián)審批業(yè)務的銜接；負責各部門行政服務許可人員的業(yè)務培訓工作，負責全區(qū)行政許可服務業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作。

（3）督查科

負責對全區(qū)行政審批制度改革工作落實情況的督促檢查；負責督查各進駐部門的行政許可服務工作效能與質(zhì)量；負責標準化窗口建設(shè)管理工作；負責各部門行政服務許可人員的進駐管理、考核工作；負責中心作風與效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和考核工作；負責投訴的受理處置工作。

（4）信息科

負責全區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)工作；負責網(wǎng)上審批業(yè)務日常管理工作；負責中心計算機系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理、維護和運行工作；負責中心門戶網(wǎng)站建設(shè)管理；負責區(qū)鎮(zhèn)（街道）兩級中心網(wǎng)絡聯(lián)通、維護工作；負責今后新開設(shè)的重點功能園區(qū)、重點市場等行政服務點與中心的電子信息溝通、指導、維護等工作。

（二）下屬單位：錫山區(qū)行政服務中心管理站。

三、2016主要工作任務完成情況

一、以提升服務效能為導向，務實開展“兩學一做”學習教育活動

“兩學一做”學習教育活動開展以來，區(qū)政務辦黨組高度重視，圍繞“結(jié)合學習抓服務，瞄準效能促提升，辦群眾滿意的政務服務中心”的總體要求，認真貫徹落實區(qū)委《關(guān)于深入開展“學黨章黨規(guī)學系列講話做合格黨員”學習教育的意見》提出的各項“規(guī)定動作”，實現(xiàn)了學習教育活動的良好開局和 3

有序推進。截至目前，中心黨組共組織各類集中學習7次，召開各類座談會9次，撰寫心得體會15篇，協(xié)調(diào)企業(yè)報批2個，捐款3100元，發(fā)放行政服務政策匯編200余份。

在具體工作開展中，中心黨組牢牢抓住“三個注重”，確保學習教育活動有力有序有效推進。一是注重率先垂范。中心黨組認真學習，結(jié)合工作實際，制定了《中心“兩學一做”學習教育方案》，明確了“八項具體活動內(nèi)容和相關(guān)工作舉措”，做到責任領(lǐng)導、責任人和責任時間的“三落實”，實實在在抓好即定工作內(nèi)容。5月10日，中心召開“兩學一做”學習教育工作動員會，隨后組織了對《黨章》、《廉潔從政若干準則》、《紀律處分條例》進行了集中學習。6月21日，中心主要負責人給全體黨員上黨課。二是注重實際成效。做到堅持開門搞活動，深入基層接地氣，聚焦四風聽意見。6月30日，中心組織發(fā)改、住建、環(huán)保、安監(jiān)、規(guī)劃、消防等窗口黨員對錫北鎮(zhèn)涇州機械和森科金屬兩個項目進行“超前直通車”審批服務，通過現(xiàn)場集中輔導，面對面解答具體審批環(huán)節(jié)。9月6日和10月8日兩次對東亞電力（無錫燃機項目）進行現(xiàn)場服務，編發(fā)《項目“超前直通車”推進會會議紀要》3期，受到了企業(yè)的一致好評，使“兩學一做”活動企業(yè)得實惠。三是注重先進引領(lǐng)。中心黨組積極探索加強窗口黨建工作的新路子、新方法，完成了新一屆總支選舉工作，著力發(fā)揮各廳支部書記雙崗雙職雙責，倡導“熱心、貼心、耐心、細心、恒心” 的“五心”服務理念，堅持“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一身正氣行政、一腔熱情辦事、一句親切道別”的“五個一”服務內(nèi)容，在區(qū)機關(guān)黨工委開展的2015-2016先進評比中，國地聯(lián)合辦稅廳獲共產(chǎn)黨員先鋒崗、曹志宏獲優(yōu)秀黨務工作者、陸曉燕等4人獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。中心黨組隨即發(fā)文，動員全體黨員以學習先進為方向，充分展示政府“第一窗口”良好的精神風貌。

二、以提升政務資源集聚為重點，深化簡政放權(quán)便民利企取得新進展

圍繞全區(qū)行政審批制度改革要點和省市區(qū)簡政放權(quán)工作，區(qū)政務辦主動拓展和延伸服務功能，抓好公安、國稅、地稅等市級部門簡政放權(quán)的有利契機，積極對接區(qū)對應部門，調(diào)整大廳部署，切實便民利企。

抓集中，促整合，政務集聚取得新成效。圍繞全區(qū)審改工作要點，持續(xù)深化“三集中三到位”改革，又取得了“五個進一步到位”的新成果，持續(xù)提升了政務服務大廳綜合服務功能。一是職能歸并進一步到位。進駐區(qū)政務服務大廳的24個部門（其中有水利等6家部門為綜合窗口）100%設(shè)有行政許可科，有衛(wèi)計、公安、工商、國稅、地稅、規(guī)劃等6個部門整建制進駐，占到常設(shè)窗口部門的1/3。二是事項集中進一步到位。各部門又新增進駐事項25項，進駐中心窗口事項達到了367項，占到整個行權(quán)網(wǎng)上運行的90%。三是人 5

員進駐進一步到位。常駐的18個部門中，有12個窗口負責人由部門中層以上擔任，占比達67%，同比提高了10%。四是窗口授權(quán)進一步到位。各部門逐一授權(quán)事項“受理、審核、批準、簽章、發(fā)文、發(fā)件”等全流程6個環(huán)節(jié)，窗口既受又理事項79項，直接授權(quán)率達70%，同比提高了近15%。五是網(wǎng)上監(jiān)控進一步到位。進駐中心的24個部門所有事項100%在行權(quán)網(wǎng)上運行，全過程受控，無超期辦件。

全進駐，真到位，新建公安服務廳惠民生。2月，隨著“異地身份證辦理、危險化學品運輸”等審批業(yè)務的進駐窗口，公安局已把“護照、港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證、異地身份證辦理、公章刻制備案、易制毒購物運輸審批和建設(shè)工程消防審批”等5個大類的25項業(yè)務全部進駐窗口，新設(shè)行政許可大隊，并整建制進駐14名窗口人員，實施“受理、審批、發(fā)件”一條龍服務，所有流程均在窗口完成。中心將原大廳其他進駐窗口加以整合，單獨成立公安服務廳，并為其配備了相應的辦公設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計，累計辦理29899件，占到中心辦件總數(shù)的近50%，其中出入境14627件(日均受理量78件)，戶口遷移4466件(日均受理量23件)，異地身份證辦理1479件，公章刻制備案7521件(日均受理量40件)、易制毒購物運輸審批1515件，消防審批291件，切實方便了辦事企業(yè)和群眾。

共聯(lián)動，重宣傳，新建國地聯(lián)合辦稅廳便企業(yè)。5月，根據(jù)國家稅務總局要求，“營改增”試點范圍全面擴大到建筑

業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。中心一方面配合國稅局進行大廳改造，重點做好內(nèi)部網(wǎng)絡設(shè)備和線路的升級調(diào)試，確保窗口間的平穩(wěn)交接和正常運行；另一方面通過電子顯示屏、公示牌等載體，提前對營改增工作進行業(yè)務宣傳，使納稅人及時了解最新的業(yè)務政策。據(jù)統(tǒng)計，國地聯(lián)合辦稅廳現(xiàn)有窗口工作人員12名，已為1286家企業(yè)辦理了營改增后稅務登記業(yè)務，建筑業(yè)開票預繳稅款及代開發(fā)票2133戶次。

三、以創(chuàng)新行政服務機制為突破，政務服務效能得到新提高

今年來，根據(jù)區(qū)政府年初下達的重點工作目標任務，區(qū)政務辦在鞏固做好原有服務舉措的基礎(chǔ)上，積極圍繞基本建設(shè)項目全流程審批探索開展再提速的新機制；在各板塊中心全面推進“一照一碼”工作的實施到位；“中介服務超市”線上線下運行規(guī)范，有序分步推進，取得了階段性成效。

實施流程再造，服務基建項目審批便捷化。根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導指示，中心協(xié)同區(qū)重大項目審批督導辦在原有的“基本建設(shè)項目并聯(lián)審批”的基礎(chǔ)上，圍繞“審批再提速、環(huán)節(jié)再優(yōu)化”的要求，分段深入研究審批流程，在各相關(guān)部門的支持配合下，擬定了《錫山區(qū)基本建設(shè)項目全流程審批再提速管理實施辦法（試行）》，分為“前期服務、備案核準、規(guī)劃報建、施工許可和竣工驗收”五個階段，明確各階段的牽頭部門，并

通過“并聯(lián)審批和容缺預審”等方式壓減前置審批條件，總時限壓縮在51個工作日，提速25%。強化和完善項目“超前直通車”專項服務，突出審批前的輔導服務，先后為涇洲機械、森科金屬、東亞電力等項目進行“超前直通車”服務，編發(fā)《項目“超前直通車”推進會會議紀要》3期，得到區(qū)政府主要領(lǐng)導的重要批示，也受到企業(yè)方的一致好評。

全面實施覆蓋，實施一照一碼網(wǎng)絡化。區(qū)中心在去年推行“三證合一”工作的基礎(chǔ)上，超前謀劃，主動溝通，一方面配合區(qū)市場監(jiān)管局積極向市工商局爭取，取得業(yè)務支持；另一方面深入各板塊，耐心細致地協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）行政服務中心辦理點的具體問題，配置好電腦、掃描儀、網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設(shè)備，取得技術(shù)支撐。2月底，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）行政服務中心辦理點順利完成“三證合一”向“一照一碼”網(wǎng)絡切換工作，實現(xiàn)了“企業(yè)辦照家門口，全程辦件網(wǎng)絡化”，形成了區(qū)域全覆蓋的錫山特色，推動了改革紅利的便企利民。6月，市政務辦聯(lián)合市工商局專程到羊尖、東港鎮(zhèn)進行實地調(diào)研，高度肯定了我區(qū)工作成效。區(qū)政協(xié)專題聽取商事制度改革匯報，對“三證合一、一照一碼”工作予以高度注。全年累計辦理11386家，其中新辦企業(yè)2068家，變更2979家，換照6339家。

規(guī)范清理中介，中介服務超市運行常態(tài)化。根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導指示，中心配合區(qū)編辦對提供“技術(shù)審查、設(shè)計、論證、評估、檢驗、檢測、簽證、鑒定、證明、咨詢、代理、試驗”等13個大類的中介服務機構(gòu)進行了全面清理。據(jù)統(tǒng)計，有105家中介機構(gòu)在我區(qū)開展相關(guān)經(jīng)營服務，其中區(qū)內(nèi)85家，區(qū)外20家；有公職人員任職的有10家，未與行政事業(yè)單位脫鉤的有10家，并對相關(guān)企業(yè)信息在網(wǎng)上網(wǎng)下進行了補充。同時，配合相關(guān)業(yè)務主管部門對進駐中心的8家中介窗口和網(wǎng)上公布的26家中介機構(gòu)進行了測評，滿意率達到了近90%。累計接受各類咨詢830次，為92家企業(yè)提供了“六評一審”等服務，形成了線上線下同步運行、窗口服務規(guī)范公開、協(xié)同配合審批的良性服務格局。

四、以加強代辦員隊伍建設(shè)為抓手，服務全區(qū)重大重點項目能力得到新提升

抓好調(diào)研析現(xiàn)狀。根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導對“規(guī)范完善全區(qū)項目代辦服務工作”的相關(guān)指示精神和《區(qū)政府關(guān)于分解落實2016年重點工作目標責任的通知》，區(qū)中心一方面于3月通過發(fā)放《鎮(zhèn)(街)行政服務代辦員信息表》和《鎮(zhèn)(街)行政服務代辦員滿意度調(diào)查表》進行調(diào)查摸底，梳理全區(qū)代辦服務工作現(xiàn)狀，認真撰寫《強化鎮(zhèn)(街)代辦員建設(shè)，提升項目代辦服務能力》，在區(qū)政府辦《工作研究》第8期刊發(fā)；另一方面專程赴武進學習先進經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，擬定了工作意見并送呈區(qū)政府常務會議。

抓實隊伍定標準。區(qū)政府于4月下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范錫山區(qū)項目代辦服務工作的意見》，明確鎮(zhèn)(街道)

行政服務中心為項目代辦服務機構(gòu)，明確3名專(兼)職代辦員，實行“一條龍”全程無償代辦的服務方式，切實提升項目代辦服務效能，切實做到項目代辦服務全程全覆蓋。區(qū)中心隨即與各板塊溝通聯(lián)系，確定了25名正式代辦員，并明確按照《代辦工作細則》標準進行代辦服務。

抓住培訓促提升。區(qū)中心著重抓住業(yè)務培訓環(huán)節(jié)，精心安排授課內(nèi)容，結(jié)合實際進行講解，讓全體代辦員既熟悉了各部門審批業(yè)務科室，又了解了報批材料、流程、環(huán)節(jié)及注意事項。3月25日，重點圍繞企業(yè)設(shè)立“一照一碼”進行培訓；4月1日，重點就建設(shè)項目審批流程進行培訓；6月30日，結(jié)合涇洲機械和森科金屬2個具體項目進行分析講解，避免了說教式的培訓空洞化、抽象化，針對性和實效性大大增強；10月11日，組織代辦員參加市里組織的業(yè)務培訓，熟悉市級審批窗口業(yè)務流程和相關(guān)人員，受到了各板塊的一致好評。

五、以構(gòu)建覆蓋全區(qū)的統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系為目標，積極參與區(qū)公共資源交易中心的籌建

根據(jù)市政府《關(guān)于無錫市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實施方案的通知》和全市公共資源交易平臺整合部署要求，區(qū)政務辦高度重視，積極配合區(qū)政府辦和審改辦，主動到市中心和濱湖區(qū)中心進行學習調(diào)研，在此基礎(chǔ)上于9月23日向區(qū)政府提出《關(guān)于整合統(tǒng)一的全區(qū)公共資源交易平臺建

設(shè)方案》。同時，按照“一次規(guī)則，分步實施并適當留用余地”工作思路，一方面迅速與原工商局聯(lián)系并取得樓面建筑布局圖紙，實地進行測量，掌握實際情況；另一方面主動邀請市公共資源交易中心負責人對辦公用房安排提出合理化建議和指導性意見，于9月26日向區(qū)政府提出《關(guān)于區(qū)公共資源交易中心辦公用房安排的匯報說明》，穩(wěn)步有序推進了該項工作的順利進展，得到了區(qū)委陸書記和區(qū)政府顧區(qū)長的肯定并得到了重要批示。目前，相關(guān)籌備工作已基本到位。

六、以嚴肅窗口考核和完善督查機制為抓手，全面創(chuàng)優(yōu)行政服務行政服務環(huán)境

今年來，區(qū)政務辦在認真實施“首問負責制”、“一次性告知制”、“限時辦結(jié)制”、“AB角崗位制”等工作制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度，著力抓好日常督查，提升窗口服務形象。①規(guī)范人員調(diào)動。窗口發(fā)生人員調(diào)動13人次，涉及交通、商務、市場監(jiān)管局、公安、地稅等窗口，區(qū)政務辦要求相關(guān)單位規(guī)范調(diào)動人員書面函，第一時間對新調(diào)入窗口人員進行相應規(guī)章制度開展學習培訓，幫助窗口人員盡快熟悉工作崗位。同時，結(jié)合大廳布局調(diào)整，重點做好對國地稅聯(lián)合辦稅廳和公安服務廳的窗口設(shè)置工作，確保窗口人員規(guī)范上崗。②創(chuàng)新監(jiān)督方式。通過“一事一評”電子評價系統(tǒng)4568件事項均顯示“滿意”。邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員和紀檢人員對窗口進行明查暗訪，據(jù)不完全統(tǒng)計，累計接受各類檢查近20次，其中市文明辦在每季度末對中心進行7項內(nèi)容的暗訪，均得到了滿分，受到了區(qū)委宣傳部的肯定。同時受理“12345”投訴11件，無查實投訴事件。③加強督查考核。強化督查職能職責，采取指紋考勤、定時巡查和抽查相結(jié)合的方式，嚴格中午12：00午餐時間。通過友情提醒和嚴肅教育，及時制止和處理上班打游戲、窗口吸煙等違紀現(xiàn)象。共有24個窗口獲得過季度“紅旗窗口”，有24人獲得過季度“服務明星”的稱號。

第二部分、區(qū)政務辦2016部門決算表

（見附件）

第三部分 2016決算情況說明

一、收入支出總體情況

錫山區(qū)政務辦2016收入、支出總計436.51萬元，與上年相比收、支出各增加59.48萬元，增長15.77%。主要原因是工資標準的調(diào)整以及房屋設(shè)備老化，導致維修維護費用的增加。

（一）收入總計436.51萬元。包括：

1.財政撥款400.15萬元，為當年從本級財政取得的一般公共預算撥款，與上年相比增加28.71萬元，增加7.73%。主要原因是房屋設(shè)備老化，導致維修維護費用增加，還有是

員工工資結(jié)構(gòu)調(diào)整以及人員調(diào)入導致的支出增長。

2.其他收入36.36萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項收入，主要為區(qū)政務辦取得的預算外收入。與上年相比增加30.82萬元，增加556.32%。主要原因是2016的收入結(jié)轉(zhuǎn)了暫存賬戶中幾年來所收的水電費額度。

（二）支出總計436.51萬元。包括：

1.一般公共服務（類）支出436.51萬元，主要用于區(qū)政務服務管理辦公室機關(guān)及區(qū)行政服務中心管理站事業(yè)單位人員經(jīng)費及4個窗口大廳開展行政服務工作相關(guān)業(yè)務支出。與上年相比增加76.29萬元，增長21.18%。主要原因是人員調(diào)入導致經(jīng)費增長，以及購買和維修維護各類老化電器費用。

2.年末無結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

二、收入決算情況說明

區(qū)政務辦本年收入合計436.51萬元，其中：財政撥款收入400.15萬元，占91.67%；上級補助收入0萬元，占0%；事業(yè)收入0萬元，占0%；經(jīng)營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入36.36萬元，占8.33%。

三、支出決算情況說明

區(qū)政務辦本年支出合計436.51萬元，其中：基本支出

297.09萬元，占68.06%；項目支出 139.42萬元，占34.94%；上繳上級支出0萬元，占0%；經(jīng)營支出0萬元，占0%；

對附屬單位補助支出0萬元，占0%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

區(qū)政務辦2016財政撥款收、支總決算400.15萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加28.71萬元，增長7.73%。主要原因員工資結(jié)構(gòu)、公積金、社保基數(shù)的調(diào)整以及人員調(diào)入，導致的支出增長。

五、財政撥款支出決算情況說明

財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。區(qū)政務辦2016年財政撥款支出

400.15萬元，占本年支出合計的91.67%。與上年相比，財政撥款支出增加28.71萬元，增長7.73%。主要原因員工資結(jié)構(gòu)、公積金、社?；鶖?shù)的調(diào)整以及人員調(diào)入，導致的支出增長。

區(qū)政務辦2016財政撥款支出年初預算為330.97萬元，支出決算為436.51萬元，完成年初預算的131.89%。其中：

（一）一般公共服務（類）

1.一般公共服務（款）行政運行（項）。年初預算為138.67萬元，支出決算為213.88萬元，完成年初預算的154.23%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因人員工資獎金調(diào)整,工資改革。

2.一般公共服務（款）一般行政管理事務（項）。年初預算為124.8萬元，支出決算為103.15萬元，完成年初預算的82.65%。單位領(lǐng)導嚴格把關(guān)，加強支出管理，厲行節(jié)約。

3.一般公共服務（款）事業(yè)運行（項）。年初預算為67.50萬元，支出決算為83.12萬元，完成年初預算的123.14%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因人員工資獎金調(diào)整,工資改革。

六、財政撥款基本支出決算情況說明

錫山區(qū)政務服務管理辦公室2016財政撥款基本支出297萬元，其中：

（一）人員經(jīng)費276.12萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、其他工資福利支出、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼。

（二）公用經(jīng)費20.88萬元。主要包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經(jīng)費、其他交通費用、其他商品和服務支出、其他資本性支出。七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明 一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的一般公共預算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上

一般公共預算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。我單位2016年一般公共預算財政撥款支出400.15萬元，與上年相比增長28.71萬元，增長7.73%。主要原因是員工資結(jié)構(gòu)、公積金、社?；鶖?shù)的調(diào)整以及人員調(diào)入等等因素導致的支出增長。我單位2016一般公共預算財政撥款支出年初預算為206.17萬元，支出決算為297萬元，完成年初預算的144.54%。主要原因員工資結(jié)構(gòu)、公積金、社保基數(shù)的調(diào)整以及人員調(diào)入，導致的支出增長。八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明 我單位2016一般公共預算財政撥款基本支出297萬元，其中：

（一）人員經(jīng)費276.12萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、其他工資福利支出、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼。

（二）公用經(jīng)費20.88萬元。主要包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經(jīng)費、其他交通費用、其他商品和服務支出、其他資本性支出。九、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出情況說明

我部門2016一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費決算支出中，因公出國（境）費支出0萬元，占“三公”經(jīng)費的0%；公務用車購置及運行費支出0萬元，占“三公”經(jīng)費 的0%；公務接待費支出0.08萬元，占“三公”經(jīng)費的100%。具體情況如下：

1．因公出國（境）費決算支出0萬元。2．公務用車購置及運行費支出0萬元。3．公務接待費0.07萬元。其中：（1）外事接待支出0萬元。

（2）國內(nèi)公務接待支出0.07萬元，預算公務接待支出為0.4萬元，完成預算的1.75%，決算數(shù)小于預算數(shù)，與去年同期比減少0.01萬元，降低12.5%。主要原因單位領(lǐng)導嚴格把關(guān)，加強支出管理，厲行節(jié)約。2016年區(qū)政務辦公務接待費主要用于購買區(qū)級機關(guān)食堂飯票費用，用于召開臨時性會議以及單位電腦維修人員等的招待費用。

區(qū)政務辦2016一般公共預算撥款安排的會議費決算支出0萬元，完成預算的0%，決算數(shù)小于預算數(shù)，與去年同期比減少0.12萬元，降低100%。主要原因精簡會議以及使用不需要費用的會議室等。

區(qū)政務辦2016一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出0.73萬元，完成預算的73%，決算數(shù)小于預算數(shù)，培訓費增加0.47萬元，增加180.76%。2016全年組織參加培訓5個，組織參加培訓20人次。主要為普通公務員在職培訓、會計繼續(xù)教育培訓、電梯安全管理員培訓等。

十、政府性基金預算收入支出決算情況說明

我部門2016年無政府性基金預算收入支出情況。

十一、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出決算情況說明

2016年本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出20.88萬元，比上年減少44.87萬元，減少了68.24%。主要原因為單位領(lǐng)導嚴格把關(guān)，加強支出管理，厲行節(jié)約

（二）政府采購支出決算情況說明

2016政府采購支出總額34.94萬元，其中：政府采購貨物支出34.94萬元，服務支出0萬元。

（三）國有資產(chǎn)占用情況

截至2016年12月31日，本部門共有車輛0輛，單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）。

第四部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：指單位本從本級財政部門取得的財政撥款。

二、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項收入。

三、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。

四、1.其他共產(chǎn)黨事務支出（款）行政運行（項）。：指用于保障機構(gòu)正常運行、開展日常工作的基本支出。

五、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本或以前預算安

排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

六、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

七、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

八、“三公”經(jīng)費：指市級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、差旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

九、機關(guān)運行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前，“機關(guān)運行經(jīng)費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經(jīng)費。