XX區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳管理考核辦法

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐部門（單位）窗口人員管理，不斷提高服務(wù)效能和水平，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化提升營商環(huán)境。根據(jù)《XX省實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳管理暫行辦法》《XX省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省政務(wù)服務(wù)中心管理工作的通知》和《XX省政務(wù)服務(wù)效能管理暫行辦法的通知》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

政務(wù)服務(wù)工作遵循依法行政、公開公平、高效便民、集中集約、熱情主動(dòng)的原則，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式，建立專業(yè)化前臺服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行“一窗受理”和“一站式”服務(wù)。

第三條

政務(wù)服務(wù)大廳管理考核堅(jiān)持“客觀公正、民主公開、務(wù)實(shí)管用”的原則，堅(jiān)持日常巡查與定期檢查相結(jié)合、日常考評與年度考核相結(jié)合。

第四條

本辦法適用于所有進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的部門及其派駐窗口工作人員。各政務(wù)服務(wù)中心分中心和鎮(zhèn)（街道辦）便民服務(wù)站可參照執(zhí)行。

第二章

事項(xiàng)進(jìn)駐

第五條

全面落實(shí)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”原則，推動(dòng)各類審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理，不得出現(xiàn)“體外循環(huán)”和“多頭受理”，逐步實(shí)現(xiàn)“一廳之外無審批”。

第六條

未經(jīng)區(qū)政府同意，任何部門不得擅自撤回進(jìn)駐大廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。對進(jìn)駐事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整變更的，應(yīng)報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，并送區(qū)政務(wù)服務(wù)中心備案。

第七條

各部門所屬服務(wù)大廳應(yīng)逐步撤銷。確需保留的，應(yīng)報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后改建為區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分中心。

第三章

人員選派

第八條

各部門選派的窗口工作人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）作風(fēng)正派，愛崗敬業(yè)，勤政廉潔；

（二）屬本部門業(yè)務(wù)骨干，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)；

（三）熟悉計(jì)算機(jī)操作，能熟練進(jìn)行計(jì)算機(jī)辦件；

（四）身體健康，氣質(zhì)較好，能展現(xiàn)窗口單位良好形象。

第九條

各部門選派的窗口工作人員一般應(yīng)具有2年以上工作經(jīng)驗(yàn)，選派2人以上的，應(yīng)確定1人為窗口工作負(fù)責(zé)人。

第十條

各部門選派到政務(wù)服務(wù)大廳的窗口工作人員數(shù)量根據(jù)該部門進(jìn)駐事項(xiàng)總數(shù)并結(jié)合上一年度實(shí)際辦件數(shù)量確定或調(diào)整，應(yīng)滿足群眾便捷、高效辦事需要，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十一條

為保持窗口工作人員的穩(wěn)定性和連續(xù)性，派駐窗口的工作人員原則上滿2年方可調(diào)換。因特殊情況工作不滿2年確需調(diào)換的，派駐部門需出具書面公函，經(jīng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心同意后方可調(diào)換。

第十二條

各部門不得對窗口工作人員安排其它與窗口工作職責(zé)無關(guān)的任務(wù)，不得隨意抽調(diào)窗口工作人員造成空崗。

第四章

日常管理

第十三條

區(qū)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立完善各項(xiàng)日常管理制度，管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)窗口工作人員依法辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)。

第十四條

窗口工作人員實(shí)行派駐部門和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心雙重管理體制，派駐部門應(yīng)明確政務(wù)服務(wù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，窗口工作人員人事和工資關(guān)系不轉(zhuǎn)，福利待遇不變，具體業(yè)務(wù)接受所在部門領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)，日常管理和考核考評由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

第十五條

窗口工作人員實(shí)行AB崗管理。派駐窗口人員（即A崗）在2人（含2人）以下的，派駐部門應(yīng)落實(shí)1名能夠通辦派駐窗口業(yè)務(wù)的替崗人員（即B崗）。

第十六條

窗口工作人員上下班執(zhí)行指紋簽到制度。窗口工作人員請假1天（含1天）以內(nèi)的，由政務(wù)服務(wù)中心審批。請假2天或2天以上的，應(yīng)先由派駐部門簽署意見，然后報(bào)政務(wù)服務(wù)中心審批。同一時(shí)間段，同一窗口請假人員不能超過2人，保證窗口能正常對外開展業(yè)務(wù)。

第十七條

政務(wù)服務(wù)大廳窗口（包括行政審批服務(wù)局和政務(wù)服務(wù)中心）工作人員應(yīng)著統(tǒng)一服裝上崗，佩戴工作牌。工作人員服裝經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一招標(biāo)采購落實(shí)。

第十八條

建立窗口工作定期通報(bào)機(jī)制。由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心牽頭，每季度召開一次窗口工作聯(lián)系會(huì)，通報(bào)窗口運(yùn)行管理、紀(jì)律作風(fēng)、審批服務(wù)效能以及工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等情況，聽取派駐部門的意見建議。

第五章

考核獎(jiǎng)罰

第十九條

區(qū)政務(wù)中心構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)行有效的管理體制，嚴(yán)格落實(shí)通報(bào)、反饋等制度，建立政務(wù)服務(wù)“日統(tǒng)計(jì)、月分析、季通報(bào)、年考評”工作機(jī)制。

第二十條

各鎮(zhèn)（街道辦）、各部門（含分中心）政務(wù)服務(wù)工作納入全區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，總分值2分，實(shí)行倒扣分考核制,扣完為止。年度總分值有變動(dòng)的，以區(qū)考核辦核定的分值按比例計(jì)算。

第二十一條

政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐部門政務(wù)服務(wù)工作年度目標(biāo)責(zé)任考核分?jǐn)?shù)（以下簡稱“年度考核分?jǐn)?shù)”）扣分辦法如下：

（一）窗口人員違反作息制度的，每次扣除派駐部門年度考核分?jǐn)?shù)0.1分。

在各類檢查、暗訪中被發(fā)現(xiàn)有遲到、脫崗等違反管理制度行為的，每次扣除派駐部門年度考核分?jǐn)?shù)0.2分。

（二）服務(wù)窗口辦公用品、辦公設(shè)備、資料等擺放凌亂，辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生差，經(jīng)提醒不改正的，每次扣除派駐部門年度考核分?jǐn)?shù)0.05分。

（三）窗口人員不遵守“三牌”制度或者違反政務(wù)服務(wù)大廳著裝規(guī)定，每次扣除派駐部門年度考核分?jǐn)?shù)0.05分。

（四）窗口公示的咨詢電話無人接聽被群眾投訴的，每次扣除派駐部門年度考核分?jǐn)?shù)0.1分。

（五）窗口工作人員工作期間有玩手機(jī)、打瞌睡、扎堆聊天等行為，每次扣除派駐部門年度考核分?jǐn)?shù)0.1分。

被作

風(fēng)辦或上級部門在檢查、暗訪中發(fā)現(xiàn)有上述行為的，每次扣除派駐部門年度考核分?jǐn)?shù)0.2分。

（六）窗口工作人員無故不參加政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一組織的理論學(xué)習(xí)、會(huì)議、集體活動(dòng)的，每次扣派駐部門年度考核分?jǐn)?shù)0.1分。

（七）窗口工作人員工作期間與辦事群眾爭吵，或因服務(wù)態(tài)度、工作效能問題被服務(wù)對象投訴一經(jīng)查實(shí)的，每次扣派駐部門年度考核分?jǐn)?shù)0.1分。

被市區(qū)等上級部門通報(bào)批評或被新聞媒體曝光的，每次扣除派駐部門年度考核分?jǐn)?shù)0.3分。

（八）窗口工作人員拒不服從政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一管理或者違反作風(fēng)紀(jì)律，經(jīng)多次批評教育仍不改正的，扣除派駐部門年度考核分?jǐn)?shù)0.2分，并由派駐部門按程序重新選派工作人員。

（九）審批服務(wù)相關(guān)職能部門未落實(shí)“三集中三到位”要求，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”的，扣除年度考核分?jǐn)?shù)0.2分。

第二十二條

窗口工作人員一個(gè)年度內(nèi)因不遵守上下班作息制度、違反窗口行為規(guī)范被通報(bào)批評超過2次，或者被群眾投訴經(jīng)查屬實(shí)超過2次的，原則上不得評為個(gè)人年度優(yōu)秀等次。受到黨政紀(jì)處分的，考核等次依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條

派駐部門政務(wù)服務(wù)工作年度扣分超過0.3分的，原則上不得推薦為政務(wù)服務(wù)先進(jìn)窗口或先進(jìn)集體。

第二十四條

在同等條件下，派駐部門應(yīng)優(yōu)先考慮窗口工作人員的晉升晉級問題。政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員年度考核“優(yōu)秀”名額指標(biāo)依據(jù)有關(guān)文件執(zhí)行，不占用派駐部門“優(yōu)秀”名額。

第六章

附

則

第二十五條

本辦法自公布之日起實(shí)行。