第一篇：核安全文化建設(shè)的基本要求

核安全文化建設(shè)，它既強(qiáng)調(diào)組織建設(shè)，又注重個(gè)人對(duì)安全的貢獻(xiàn)。在SafetyCulture（IAEAS.S.No.75-INSAG-4）一書中，對(duì)核電廠營(yíng)運(yùn)者的各個(gè)層次，分別提出要求如下：對(duì)決策層的要求

*通過立法制訂核安全政策，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的承諾，是營(yíng)運(yùn)單位的工作目標(biāo)；

*向公眾公布核安全政策和傳播有關(guān)信息；

*建立獨(dú)立的梯級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

*明確各級(jí)部門（從營(yíng)運(yùn)者到安全監(jiān)督）的安全職責(zé)；

*提供安全所需的充足、稱職的人力資源；

*與其他國(guó)家交換核安全方面的信息。對(duì)管理層的要求

*向所有員工發(fā)表安全政策的聲明，作為員工的行動(dòng)指南；

*在對(duì)生產(chǎn)或工程進(jìn)度方面的活動(dòng)決策時(shí)，核安全放在優(yōu)先的位置；

*明確和定義各級(jí)的責(zé)任和分工；

*重視員工的培訓(xùn)和資格審查；

*定期評(píng)審電廠安全性能和指標(biāo)；

*設(shè)立獨(dú)立的機(jī)構(gòu)審查安全問題。對(duì)個(gè)人的響應(yīng)的要求（包括：質(zhì)疑的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ê拖嗷ソ涣鞯墓ぷ髁?xí)慣）

--質(zhì)疑的工作態(tài)度

*我了解這項(xiàng)工作嗎？

*我的責(zé)任是什么？

*它們和安全的關(guān)系如何？

*我具備完成任務(wù)的技能嗎？

*其他人的責(zé)任是什么？

*有什么異常情況？

*我是否需要幫助？

*會(huì)出什么錯(cuò)？

*出現(xiàn)失誤會(huì)造成什么后果？

*應(yīng)該怎樣防止失誤？

*萬一出現(xiàn)故障，我該怎么辦？

--嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ǎɡ斫?弄懂工作程序）

*按程序辦事；

*對(duì)意外情況保持警惕；

*出現(xiàn)問題停下來思考；

*必要時(shí)請(qǐng)求幫助；

*追求紀(jì)律性、時(shí)間性、條理性；

*謹(jǐn)慎小心地工作；

*切忌貪圖省事。

--相互交流的工作習(xí)慣

*從別人處得到有關(guān)信息；

*向別人提供有關(guān)信息，保持良好的透明度；

*匯報(bào)完成了的工作結(jié)果；

*發(fā)現(xiàn)和報(bào)告任何異常；

*正確填寫工作記錄，無論是正?；虍惓Ｇ闆r；

*提出新措施改善安全，重視經(jīng)驗(yàn)反饋。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長(zhǎng)１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長(zhǎng)塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)?、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場(chǎng)、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共有村（居委)１１８０個(gè)，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個(gè)８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時(shí)，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動(dòng)的喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長(zhǎng)期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢(shì)從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對(duì)高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫(kù)安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長(zhǎng)的特點(diǎn)。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時(shí)。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國(guó)歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會(huì)、同盟會(huì)，投身辛亥革命，成為當(dāng)時(shí)叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的幾十年革命斗爭(zhēng)中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國(guó)成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國(guó)家工商總局局長(zhǎng)王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長(zhǎng)李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽(yáng)縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對(duì)縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會(huì)安定，朝廷獎(jiǎng)勵(lì)耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國(guó)初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長(zhǎng)沙、益陽(yáng)等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，社會(huì)動(dòng)蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國(guó)其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、１～６個(gè)５年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭(zhēng)、文化大革命等運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重干擾，同時(shí)也出現(xiàn)過“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯(cuò)誤，但是，中國(guó)共產(chǎn)黨能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營(yíng)基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲(chǔ)量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。計(jì)劃工作實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價(jià)格體制由大部分實(shí)行國(guó)家定價(jià)向國(guó)家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)方向發(fā)展。財(cái)稅體制實(shí)行縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制包干，并推行分稅制財(cái)政管理體制。人事制度方面，實(shí)施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府部門，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會(huì)保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項(xiàng)改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力。

１９８６～２０００年，也是國(guó)家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí)期?！捌呶濉睍r(shí)期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平?！捌呶濉币?guī)劃執(zhí)行情況較好?！鞍宋濉睍r(shí)期(1991～1995)，全縣堅(jiān)持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場(chǎng)，綜合開發(fā)資源；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！熬盼濉睍r(shí)期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計(jì)劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國(guó)家扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場(chǎng)導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到開放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價(jià)的同時(shí)，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國(guó)家對(duì)柘溪庫(kù)區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點(diǎn)林區(qū)縣；1994年國(guó)務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)）比較，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價(jià)計(jì)算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長(zhǎng)：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場(chǎng)疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國(guó)內(nèi)國(guó)際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運(yùn)會(huì)”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計(jì)人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實(shí)現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實(shí)現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國(guó)家林業(yè)局授予的“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國(guó)厚樸之鄉(xiāng)”稱譽(yù)。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時(shí)增加到２４．７９億千瓦時(shí)；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國(guó)公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個(gè)小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設(shè)計(jì)年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，產(chǎn)品走銷市場(chǎng)。財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項(xiàng)存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項(xiàng)貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國(guó)家計(jì)劃內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目１２８０個(gè)，實(shí)際完成投資１１．6３億元，投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項(xiàng)目２７０４個(gè)，實(shí)際完成投資２．４６４億元，主要實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項(xiàng)目工程；爭(zhēng)取國(guó)家扶貧貸款１．３億元，財(cái)政扶貧資金１５４２萬元，扶持項(xiàng)目９８７個(gè)（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國(guó)家水利部和省財(cái)政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫(kù)建資金共１．６３３２億元，主要用于庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長(zhǎng)塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個(gè)增至１６個(gè)，小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。縣城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫(kù)和將軍電站，新建了長(zhǎng)塘11萬伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８?jìng)€(gè)變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個(gè)。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個(gè)；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長(zhǎng)塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運(yùn)安化、梅城兩座縣級(jí)車站；新建了對(duì)口溪船運(yùn)碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動(dòng)船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運(yùn)量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運(yùn)量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個(gè)，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動(dòng)電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也高速發(fā)展。科技興縣成績(jī)顯著?？破?、專利工作多次獲省、市先進(jìn)，安化被評(píng)定或確認(rèn)為全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)專利工作試點(diǎn)縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實(shí)施專利１６６件，取得科技成果２１１項(xiàng)，獲國(guó)家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)２８４項(xiàng)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門與社會(huì)辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國(guó)家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國(guó)成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計(jì)劃生育工作成效顯著。全縣實(shí)現(xiàn)了“九五”期間計(jì)劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評(píng)為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個(gè)，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個(gè)，村衛(wèi)生室８５１個(gè)，個(gè)體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級(jí)，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢(shì)，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動(dòng)、發(fā)展和管理文化市場(chǎng)方面，都取得顯著成績(jī)。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽(yáng)市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎(jiǎng)項(xiàng)。平口文化站被列為全?。保皞€(gè)文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動(dòng)全國(guó)電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個(gè)，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時(shí)期：全民健身活動(dòng)普遍開展；安化運(yùn)動(dòng)員在市、省、國(guó)家級(jí)比賽中多次摘金奪銀；為省、國(guó)家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級(jí)森林公園、六步溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲(chǔ)蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時(shí)期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會(huì)主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮，物價(jià)穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)２３個(gè)，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場(chǎng)８２個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績(jī)顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對(duì)東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對(duì)廖家坪礦業(yè)污染和國(guó)營(yíng)７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭(zhēng)取國(guó)家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，對(duì)滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績(jī)顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長(zhǎng)足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點(diǎn)以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會(huì)主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動(dòng)的通知》，學(xué)習(xí)活動(dòng)有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個(gè)人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡(jiǎn)稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個(gè)新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８?jìng)€(gè)，評(píng)定不同等級(jí)的“星級(jí)戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢(shì)，成績(jī)是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財(cái)政經(jīng)濟(jì)沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅(jiān)信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀(jì)燦爛美好的明天!

第三篇：《國(guó)家安全社區(qū)建設(shè)基本要求》

國(guó)家安全社區(qū)建設(shè)基本要求AQ/T9001-2006 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全社區(qū)建設(shè)的基本要求, 旨在幫助社區(qū)規(guī)范事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于通過安全社區(qū)建設(shè)，最大限度地預(yù)防和降低傷害事故，改善社區(qū)安全狀況，提高社區(qū)人員安全意識(shí)和安全保障水平的社區(qū)。本標(biāo)準(zhǔn)供從事安全管理、事故與傷害預(yù)防和社區(qū)工作的人員使用。2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 ILO/OSH2001:職業(yè)安全健康管理體系 導(dǎo)則，國(guó)際勞工組織； 2.2 世界衛(wèi)生組織 2002：安全社區(qū)準(zhǔn)則；

2.3 GB/T28001-2001：職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范。3 術(shù)語(yǔ) 3.1 安全 safety 免除了不可接受的事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。3.2 社區(qū) community 聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。3.3 安全社區(qū) safe community 建立了跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。

3.4 安全促進(jìn) safe promotion

為了達(dá)到和保持理想的安全水平，通過策劃、組織和活動(dòng)向人群提供必須的保障條件的過程。

3.5 傷害 injury 人體急性暴露于某種能量下，其量或速率超過身體的耐受水平而造成的身體損傷。

3.6 事故 accident 造成人員死亡、傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。3.7 事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故與傷害的情況。3.8 危險(xiǎn)源 hazard 可能造成人員死亡、傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的根源或狀態(tài)。

3.9 事故隱患 accident potential 可導(dǎo)致事故與傷害發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境及管理上的缺陷。

3.10 風(fēng)險(xiǎn) risk 特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。3.11 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可接受范圍的全過程。3.12 績(jī)效 performance 基于安全目標(biāo)，與社區(qū)事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)活動(dòng)的可測(cè)量結(jié)果。

3.13 目標(biāo) objectives 社區(qū)在安全績(jī)效方面要達(dá)到的目的。3.14 不符合 non-conformance 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、績(jī)效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致事故、傷害或疾病，財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。

3.15 持續(xù)改進(jìn) continual improvement 為了改進(jìn)安全總體績(jī)效，社區(qū)持續(xù)不斷地加強(qiáng)事故與傷害預(yù)防工作的過程。安全社區(qū)基本要素

4.1 安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)

建立跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)，整合社區(qū)內(nèi)各方面資源，共同開展社區(qū)安全促進(jìn)工作，確保

安全社區(qū)建設(shè)的有效實(shí)施和運(yùn)行。安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：

a)組織開展事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)工作；

b)組織制定體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)的、切實(shí)可行的安全目標(biāo)和計(jì)劃；

c)組織落實(shí)各類安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施； d)整合社區(qū)內(nèi)各類資源，實(shí)現(xiàn)全員參與、全員受益，并確保能夠順利開展事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作；

e)組織評(píng)審社區(qū)安全績(jī)效;f)為持續(xù)推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)提供組織保障和必要的人、財(cái)、物、技術(shù)等資源保障。

4.2 信息交流和全員參與

社區(qū)應(yīng)建立事故和傷害預(yù)防的信息交流機(jī)制和全員參與機(jī)制。a)建立社區(qū)內(nèi)各職能部門、各單位和組織間的有效協(xié)商機(jī)制和合作伙伴關(guān)系；

b)建立社區(qū)內(nèi)信息交流與信息反饋渠道，及時(shí)處理、反饋公眾的意見、建議和需求信息，確保事故和傷害預(yù)防信息的有效溝通；

c)建立群眾組織和志愿者組織并充分發(fā)揮其作用，提高全員參與率；

d)積極組織參與國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)和安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

4.3 事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)

建立并保持事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)制度，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、事故與傷害隱患排查等工作，為制定安全目標(biāo)和計(jì)劃提供依據(jù)。事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括：

a)適用的安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求及執(zhí)行情況；

b)事故與傷害數(shù)據(jù)分析；

c)各類場(chǎng)所、環(huán)境、設(shè)施和活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)程度；

d)各類人員的安全需求；

e)社區(qū)安全狀況及發(fā)展趨勢(shì)分析；

f)危險(xiǎn)源控制措施及事故與傷害預(yù)防措施的有效性。事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)的結(jié)果是安全社區(qū)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，應(yīng)定期或根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行評(píng)審和更新。

4.4 事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃

根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)的結(jié)果制定安全目標(biāo)，包括不同層次、不同項(xiàng)目的工作目標(biāo)以及事故與傷害控制目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)要求制定事故與傷害預(yù)防計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)：

a)覆蓋不同的性別、年齡、職業(yè)和環(huán)境狀況；

b)針對(duì)社區(qū)內(nèi)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境或公眾關(guān)注的安全問題； c)能夠長(zhǎng)期、持續(xù)、有效地實(shí)施。4.5 安全促進(jìn)項(xiàng)目

為了實(shí)現(xiàn)事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃，社區(qū)應(yīng)組織實(shí)施多種形式的安全促進(jìn)項(xiàng)目。

4.5.1 安全促進(jìn)項(xiàng)目的重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和弱勢(shì)群體，并考慮下列內(nèi)容： a)交通安全； b)消防安全； c)工作場(chǎng)所安全； d)家居安全； e)老年人安全； f)兒童安全； g)學(xué)校安全； h)公共場(chǎng)所安全； i)體育運(yùn)動(dòng)安全； j)涉水安全； k)社會(huì)治安；

l)防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全。

4.5.2 安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)包括： a)實(shí)施該項(xiàng)目的目的、對(duì)象、形式及方法； b)相關(guān)部門和人員的職責(zé)；

c)項(xiàng)目所需資源的配置和實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度表； d)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效果與驗(yàn)證方法及標(biāo)準(zhǔn)。

4.6 宣傳教育與培訓(xùn)

社區(qū)應(yīng)有安全教育培訓(xùn)設(shè)施，經(jīng)常開展宣傳教育與培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造安全文化氛圍。宣傳教

育與培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)針對(duì)不同層次人群的安全意識(shí)與能力要求制定相應(yīng)的方案，以提高社區(qū)人員安全意識(shí)和防范事故與傷害的能力。

宣傳教育與培訓(xùn)方案應(yīng)：

a)與事故和傷害預(yù)防的目標(biāo)及計(jì)劃內(nèi)容一致； b)充分利用社會(huì)和社區(qū)資源； c)立足全員宣傳和培訓(xùn)，突出對(duì)事故與傷害預(yù)防知識(shí)的培訓(xùn)和對(duì)重點(diǎn)人群的專門培訓(xùn)；

d)考慮不同層次人群的職責(zé)、能力、文化程度以及安全需求； e)采取適宜的方式，并規(guī)定預(yù)期效果及檢驗(yàn)方法。4.7 應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)

對(duì)可能發(fā)生的重大事故和緊急事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和程序，落實(shí)預(yù)防措施和具體應(yīng)

急響應(yīng)措施，確保應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練，減少或消除事故、傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，在發(fā)生緊急情況時(shí)能做到： a)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障涉險(xiǎn)人員安全； b)快速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施； c)組織現(xiàn)場(chǎng)及周圍相關(guān)人員疏散； d)組織現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療救援。

4.8 監(jiān)測(cè)與監(jiān)督

制定不同層次和不同形式的安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督方法，監(jiān)測(cè)事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)情況。建立社區(qū)內(nèi)政府和相關(guān)部門的行政監(jiān)督，企事業(yè)單位、群眾組織和居民的公眾監(jiān)督以及 媒體監(jiān)督機(jī)制，形成共建社區(qū)和共管社區(qū)的氛圍。安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包括： a)事故與傷害預(yù)防目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況； b)安全促進(jìn)計(jì)劃與項(xiàng)目的實(shí)施效果； c)重點(diǎn)場(chǎng)所、設(shè)備與設(shè)施安全管理狀況； d)高危人群與高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的管理情況； e)相關(guān)安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合情況； f)社區(qū)人員安全意識(shí)與安全文化素質(zhì)的提高情況； g)工作、居住和活動(dòng)環(huán)境中危險(xiǎn)有害因素的監(jiān)測(cè)； h)全員參與度及其效果；

i)事故、傷害、事件及不符合的調(diào)查。監(jiān)測(cè)與監(jiān)督結(jié)果應(yīng)形成文件。

4.9 事故與傷害記錄

建立事故與傷害記錄制度，明確事故與傷害信息收集渠道，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。事故與傷害記錄應(yīng)能提供以下信息：

a)事故與傷害發(fā)生的基本情況； b)傷害方式及部位； c)傷害發(fā)生的原因； d)傷害類別、嚴(yán)重程度等； e)受傷害患者的醫(yī)療結(jié)果； f)受傷害患者的醫(yī)療費(fèi)用等。記錄應(yīng)實(shí)事求是，具有可追溯性。4.10 安全社區(qū)創(chuàng)建檔案

建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)創(chuàng)建檔案，將創(chuàng)建過程的信息予以保持，包括：

a)組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)、計(jì)劃等相關(guān)文件； b)相關(guān)管理部門的職責(zé)，關(guān)鍵崗位的職責(zé)；

c)社區(qū)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源，高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和弱勢(shì)群體的信息；

d)安全促進(jìn)項(xiàng)目方案；

e)安全管理制度、安全作業(yè)指導(dǎo)書和其他文件。f)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的過程記錄。包括：創(chuàng)建活動(dòng)的過程、效果記錄；安全檢查和監(jiān)測(cè)與監(jiān)督的記錄等。

安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的形式包括文字（書面或電子文擋）、圖片和音像資料等。

社區(qū)應(yīng)制定安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的管理辦法，明確使用、發(fā)放、保存和處置要求。

4.11 預(yù)防與糾正措施

針對(duì)安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督、事故、傷害、事件及不符合的調(diào)查，制定預(yù)防與糾正措施并予以實(shí)施。對(duì)預(yù)防與糾正措施的落實(shí)情況應(yīng)予以跟蹤，確保：

a)不符合項(xiàng)已經(jīng)得到糾正； b)已消除了產(chǎn)生不符合項(xiàng)的原因； c)糾正措施的效果已達(dá)到計(jì)劃要求；

d)所采取的預(yù)防措施能防止同類不符合的產(chǎn)生。

社區(qū)內(nèi)部條件的變化（如場(chǎng)所、設(shè)施及設(shè)備變化、人群結(jié)構(gòu)變化等）和外部條件的變化（如法律法規(guī)要求的變化、技術(shù)更新等）對(duì)社區(qū)安全的影響應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并采取適當(dāng)?shù)募m正與預(yù)防措施。

4.12 評(píng)審與持續(xù)改進(jìn) 社區(qū)應(yīng)制定安全促進(jìn)項(xiàng)目、工作過程和安全績(jī)效評(píng)審方法，并定期進(jìn)行評(píng)審，為持續(xù)不斷地開展安全社區(qū)建設(shè)提供依據(jù)。

評(píng)審內(nèi)容應(yīng)包括： a)安全目標(biāo)和計(jì)劃；

b)安全促進(jìn)項(xiàng)目及其實(shí)施過程； c)安全社區(qū)建設(shè)效果。

d)確定應(yīng)持續(xù)進(jìn)行或應(yīng)調(diào)整的計(jì)劃和項(xiàng)目； e)為新一輪安全促進(jìn)計(jì)劃和項(xiàng)目提供信息。

社區(qū)應(yīng)持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效，不斷消除、降低和控制各類事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)所有人員安全保障水平的提高。

第四篇：安全社區(qū)建設(shè)基本要求

安全社區(qū)建設(shè)基本要求

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 發(fā)布

前 言

本標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)中國(guó)社區(qū)特點(diǎn)、安全社區(qū)和安全文化建設(shè)要求提出，參考了“平安社區(qū)”、“綠色社區(qū)”、“文明社區(qū)”等 社區(qū)建設(shè)的有關(guān)要求和我國(guó)安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定參考了世界衛(wèi)生組織社區(qū)安全促進(jìn)合作中心的安全社區(qū)準(zhǔn)則的技術(shù)內(nèi)容、國(guó)際勞工組織ILO/OSH2001《職業(yè)安全健康管理體系 導(dǎo)則》和GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中相關(guān)條款內(nèi)容的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定具體的社區(qū)安全績(jī)效指標(biāo)，其目的在于強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)理念，使本標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛適用性。

本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：吳宗之 歐陽(yáng)梅 佟瑞鵬 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全社區(qū)建設(shè)的基本要求, 旨在幫助社區(qū)規(guī)范事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于通過安全社區(qū)建設(shè)，最大限度地預(yù)防和降低傷害事故，改善社區(qū)安全狀況，提高社區(qū)人員安全意識(shí)和安全保障水平的社區(qū)。

本標(biāo)準(zhǔn)供從事安全管理、事故與傷害預(yù)防和社區(qū)工作的人員使用。

規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。2.1 ILO/OSH2001:職業(yè)安全健康管理體系 導(dǎo)則，國(guó)際勞工組織； 2.2世界衛(wèi)生組織 2002：安全社區(qū)準(zhǔn)則；

2.3 GB/T28001-2001：職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范。

術(shù)語(yǔ)

3.1 安全 safety 免除了不可接受的事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。3.2 社區(qū) community 聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。3.3安全社區(qū) safe community 建立了跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。

3.4安全促進(jìn) safe promotion 為了達(dá)到和保持理想的安全水平，通過策劃、組織和活動(dòng)向人群提供必須的保障條件的過程。3.5 傷害 injury 人體急性暴露于某種能量下，其量或速率超過身體的耐受水平而造成的身體損傷。

3.6 事故 accident 造成人員死亡、傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。3.7事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故與傷害的情況。3.8危險(xiǎn)源 hazard 可能造成人員死亡、傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的根源或狀態(tài)。

3.9事故隱患 accident potential 可導(dǎo)致事故與傷害發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境及管理上的缺陷。3.10 風(fēng)險(xiǎn) risk 特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。3.11 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可接受范圍的全過程。3.12 績(jī)效 performance 基于安全目標(biāo)，與社區(qū)事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)活動(dòng)的可測(cè)量結(jié)果。

3.13目標(biāo) objectives 社區(qū)在安全績(jī)效方面要達(dá)到的目的。3.14 不符合 non-conformance 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、績(jī)效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致事故、傷害或疾病，財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。

3.15 持續(xù)改進(jìn) continual improvement 為了改進(jìn)安全總體績(jī)效，社區(qū)持續(xù)不斷地加強(qiáng)事故與傷害預(yù)防工作的過程。

安全社區(qū)基本要素

4.1 安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)

建立跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)，整合社區(qū)內(nèi)各方面資源，共同開展社區(qū)安全促進(jìn)工作，確保安全社區(qū)建設(shè)的有效實(shí)施和運(yùn)行。

安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：

a)組織開展事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)工作；

b)組織制定體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)的、切實(shí)可行的安全目標(biāo)和計(jì)劃； c)組織落實(shí)各類安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施；

d)整合社區(qū)內(nèi)各類資源，實(shí)現(xiàn)全員參與、全員受益，并確保能夠順利開展事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作； e)組織評(píng)審社區(qū)安全績(jī)效;f)為持續(xù)推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)提供組織保障和必要的人、財(cái)、物、技術(shù)等資源保障。

4.2 信息交流和全員參與

社區(qū)應(yīng)建立事故和傷害預(yù)防的信息交流機(jī)制和全員參與機(jī)制。a)建立社區(qū)內(nèi)各職能部門、各單位和組織間的有效協(xié)商機(jī)制和合作伙伴關(guān)系；

b)建立社區(qū)內(nèi)信息交流與信息反饋渠道，及時(shí)處理、反饋公眾的意見、建議和需求信息，確保事故和傷害預(yù)防信息的有效溝通； c)建立群眾組織和志愿者組織并充分發(fā)揮其作用，提高全員參與率；

d)積極組織參與國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)和安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

4.3 事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)

建立并保持事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)制度，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、事故與傷害隱患排查等工作，為制定安全目標(biāo)和計(jì)劃提供依據(jù)。

事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括：

a)適用的安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求及執(zhí)行情況； b)事故與傷害數(shù)據(jù)分析；

c)各類場(chǎng)所、環(huán)境、設(shè)施和活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)程度； d)各類人員的安全需求；

e)社區(qū)安全狀況及發(fā)展趨勢(shì)分析；

f)危險(xiǎn)源控制措施及事故與傷害預(yù)防措施的有效性。

事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)的結(jié)果是安全社區(qū)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，應(yīng)定期或根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行評(píng)審和更新。4.4 事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃

根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)的結(jié)果制定安全目標(biāo)，包括不同層次、不同項(xiàng)目的工作目標(biāo)以及事故與傷害控制目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)要求制定事故與傷害預(yù)防計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)： a)覆蓋不同的性別、年齡、職業(yè)和環(huán)境狀況；

b)針對(duì)社區(qū)內(nèi)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境或公眾關(guān)注的安全問題； c)能夠長(zhǎng)期、持續(xù)、有效地實(shí)施。4.5 安全促進(jìn)項(xiàng)目

為了實(shí)現(xiàn)事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃，社區(qū)應(yīng)組織實(shí)施多種形式的安全促進(jìn)項(xiàng)目。

4.5.1安全促進(jìn)項(xiàng)目的重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和弱勢(shì)群體，并考慮下列內(nèi)容： a)交通安全； b)消防安全； c)工作場(chǎng)所安全； d)家居安全； e)老年人安全； f)兒童安全； g)學(xué)校安全； h)公共場(chǎng)所安全； i)體育運(yùn)動(dòng)安全； j)涉水安全； k)社會(huì)治安；

l)防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全。

4.5.2安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)包括： a)實(shí)施該項(xiàng)目的目的、對(duì)象、形式及方法； b)相關(guān)部門和人員的職責(zé)； c)項(xiàng)目所需資源的配置和實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度表； d)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效果與驗(yàn)證方法及標(biāo)準(zhǔn)。4.6 宣傳教育與培訓(xùn)

社區(qū)應(yīng)有安全教育培訓(xùn)設(shè)施，經(jīng)常開展宣傳教育與培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造安全文化氛圍。宣傳教育與培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)針對(duì)不同層次人群的安全意識(shí)與能力要求制定相應(yīng)的方案，以提高社區(qū)人員安全意識(shí)和防范事故與傷害的能力。

宣傳教育與培訓(xùn)方案應(yīng)：

a)與事故和傷害預(yù)防的目標(biāo)及計(jì)劃內(nèi)容一致； b)充分利用社會(huì)和社區(qū)資源；

c)立足全員宣傳和培訓(xùn)，突出對(duì)事故與傷害預(yù)防知識(shí)的培訓(xùn)和對(duì)重點(diǎn)人群的專門培訓(xùn)；

d)考慮不同層次人群的職責(zé)、能力、文化程度以及安全需求； e)采取適宜的方式，并規(guī)定預(yù)期效果及檢驗(yàn)方法。4.7 應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)

對(duì)可能發(fā)生的重大事故和緊急事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和程序，落實(shí)預(yù)防措施和具體應(yīng)急響應(yīng)措施，確保應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練，減少或消除事故、傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，在發(fā)生緊急情況時(shí)能做到：

a)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障涉險(xiǎn)人員安全； b)快速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施； c)組織現(xiàn)場(chǎng)及周圍相關(guān)人員疏散； d)組織現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療救援。

4.8 監(jiān)測(cè)與監(jiān)督

制定不同層次和不同形式的安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督方法，監(jiān)測(cè)事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)情況。建立社區(qū)內(nèi)政府和相關(guān)部門的行政監(jiān)督，企事業(yè)單位、群眾組織和居民的公眾監(jiān)督以及媒體監(jiān)督機(jī)制，形成共建社區(qū)和共管社區(qū)的氛圍。

安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包括：

a)事故與傷害預(yù)防目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況； b)安全促進(jìn)計(jì)劃與項(xiàng)目的實(shí)施效果； c)重點(diǎn)場(chǎng)所、設(shè)備與設(shè)施安全管理狀況； d)高危人群與高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的管理情況；

e)相關(guān)安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合情況； f)社區(qū)人員安全意識(shí)與安全文化素質(zhì)的提高情況； g)工作、居住和活動(dòng)環(huán)境中危險(xiǎn)有害因素的監(jiān)測(cè)； h)全員參與度及其效果；

i)事故、傷害、事件及不符合的調(diào)查。

監(jiān)測(cè)與監(jiān)督結(jié)果應(yīng)形成文件。4.9 事故與傷害記錄

建立事故與傷害記錄制度，明確事故與傷害信息收集渠道，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。事故與傷害記錄應(yīng)能提供以下信息： a)事故與傷害發(fā)生的基本情況； b)傷害方式及部位； c)傷害發(fā)生的原因；

d)傷害類別、嚴(yán)重程度等； e)受傷害患者的醫(yī)療結(jié)果； f)受傷害患者的醫(yī)療費(fèi)用等。

記錄應(yīng)實(shí)事求是，具有可追溯性。4.10 安全社區(qū)創(chuàng)建檔案

建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)創(chuàng)建檔案，將創(chuàng)建過程的信息予以保持，包括：

a)組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)、計(jì)劃等相關(guān)文件；

b)相關(guān)管理部門的職責(zé)，關(guān)鍵崗位的職責(zé)；

c)社區(qū)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源，高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和弱勢(shì)群體的信息；

d)安全促進(jìn)項(xiàng)目方案；

e)安全管理制度、安全作業(yè)指導(dǎo)書和其他文件。

f)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的過程記錄。包括：創(chuàng)建活動(dòng)的過程、效果記錄；安全檢查和監(jiān)測(cè)與監(jiān)督的記錄等。

安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的形式包括文字（書面或電子文擋）、圖片和音像資料等。

社區(qū)應(yīng)制定安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的管理辦法，明確使用、發(fā)放、保存和處置要求。

4.11 預(yù)防與糾正措施

針對(duì)安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督、事故、傷害、事件及不符合的調(diào)查，制定預(yù)防與糾正措施并予以實(shí)施。對(duì)預(yù)防與糾正措施的落實(shí)情況應(yīng)予以跟蹤，確保： a)不符合項(xiàng)已經(jīng)得到糾正；

b)已消除了產(chǎn)生不符合項(xiàng)的原因； c)糾正措施的效果已達(dá)到計(jì)劃要求；

d)所采取的預(yù)防措施能防止同類不符合的產(chǎn)生。

社區(qū)內(nèi)部條件的變化（如場(chǎng)所、設(shè)施及設(shè)備變化、人群結(jié)構(gòu)變化等）和外部條件的變化（如法律法規(guī)要求的變化、技術(shù)更新等）對(duì)社區(qū)安全的影響應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并采取適當(dāng)?shù)募m正與預(yù)防措施。4.12 評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)

社區(qū)應(yīng)制定安全促進(jìn)項(xiàng)目、工作過程和安全績(jī)效評(píng)審方法，并定期進(jìn)行評(píng)審，為持續(xù)不斷地開展安全社區(qū)建設(shè)提供依據(jù)。

評(píng)審內(nèi)容應(yīng)包括： a)安全目標(biāo)和計(jì)劃；

b)安全促進(jìn)項(xiàng)目及其實(shí)施過程； c)安全社區(qū)建設(shè)效果。

d)確定應(yīng)持續(xù)進(jìn)行或應(yīng)調(diào)整的計(jì)劃和項(xiàng)目； e)為新一輪安全促進(jìn)計(jì)劃和項(xiàng)目提供信息。

社區(qū)應(yīng)持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效，不斷消除、降低和控制各類事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)所有人員安全保障水平的提高。安全社區(qū)評(píng)定管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)中央綜合治理委員會(huì)辦公室、國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)[2006]67號(hào)）要求，為了促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，規(guī)范安全社區(qū)評(píng)定管理，特制定本辦法。

第二條 安全社區(qū)評(píng)定是依據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管理總局頒布的《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001-2006）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)社區(qū)實(shí)施評(píng)定,確認(rèn)申請(qǐng)社區(qū)已基本滿足標(biāo)準(zhǔn),并命名全國(guó)安全社區(qū)稱號(hào)的過程。評(píng)定遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則進(jìn)行。

第三條凡符合《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》“社區(qū)”定義的城市區(qū)域、街道、社區(qū)（居委會(huì)），或企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等均可提出申請(qǐng)。

第四條 受國(guó)家安全監(jiān)管總局委托，中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)（全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心）（以下簡(jiǎn)稱促進(jìn)中心）在國(guó)家安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)司的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全社區(qū)評(píng)定與管理工作。安全社區(qū)評(píng)定管理工作的具體實(shí)施由促進(jìn)中心辦公室負(fù)責(zé)。

第五條 申請(qǐng)安全社區(qū)評(píng)定的社區(qū)必須具備兩個(gè)基本條件：

（一）按照國(guó)家安全監(jiān)管總局頒布的《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，持續(xù)開展安全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目?jī)赡暌陨希?/p>

（二）有效地預(yù)防、減少事故和傷害的發(fā)生，生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害連續(xù)兩年控制在當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)；

注：凡啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)的社區(qū)應(yīng)在啟動(dòng)20天內(nèi)報(bào)促進(jìn)中心備案。

第六條 促進(jìn)中心依據(jù)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》編制《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》作為安全社區(qū)評(píng)定的工作標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 安全社區(qū)評(píng)定程序包括材料初審、組建評(píng)定組、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、綜合評(píng)定和證后管理。

第二章申請(qǐng)及初審

第八條 符合申請(qǐng)條件的社區(qū)向促進(jìn)中心提出申請(qǐng)，按要求填寫《安全社區(qū)評(píng)定申請(qǐng)書》并經(jīng)社區(qū)所在地上級(jí)政府綜合安全監(jiān)管部門或上級(jí)行政主管部門審核、確認(rèn)、同意并蓋章后寄送促進(jìn)中心。第九條 社區(qū)提交申請(qǐng)書的同時(shí)應(yīng)向促進(jìn)中心提交工作報(bào)告（一式三份），并提交電子版，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）社區(qū)概況，包括地域、社區(qū)特點(diǎn)、人口及構(gòu)成、安全現(xiàn)狀、已獲得的各級(jí)與安全相關(guān)的命名及命名時(shí)間等；

（二）有證據(jù)的安全社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)時(shí)間；

（三）按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》中安全社區(qū)要素所進(jìn)行的各項(xiàng)工作（參考《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》）；

（四）社區(qū)聯(lián)系方式，包括地址、電話、網(wǎng)址、電子信箱和聯(lián)系人等。

第十條 促進(jìn)中心收到社區(qū)提交的申請(qǐng)材料后于20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局認(rèn)可。

第三章 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定準(zhǔn)備

第十一條 經(jīng)初步審查合格的社區(qū)，由促進(jìn)中心組建現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作組依據(jù)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。

第十二條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定準(zhǔn)備包括組建評(píng)定組、編制評(píng)定計(jì)劃和編制評(píng)定工作文件。

第十三條 評(píng)定組規(guī)模根據(jù)評(píng)定工作量的大小而定，可以將評(píng)定組分為若干個(gè)小組。

第十四條 評(píng)定組成員的職責(zé)：

（一）編制相關(guān)工作文件；

（二）全過程參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作

（三）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作并與申請(qǐng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通

（四）將個(gè)人的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定發(fā)現(xiàn)及時(shí)與組長(zhǎng)或其他成員溝通；

（五）對(duì)申請(qǐng)社區(qū)的安全促進(jìn)工作做出評(píng)價(jià)；

（六）負(fù)責(zé)社區(qū)整改情況的跟蹤評(píng)定。評(píng)定組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的有效控制負(fù)全面責(zé)任。

第十五條 評(píng)定組成員除接受相關(guān)的培訓(xùn)教育，并有從事安全社區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作經(jīng)歷外，還應(yīng)該具備以下幾個(gè)方面的條件：

（一）相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)以及與申請(qǐng)社區(qū)性質(zhì)有關(guān)的安全專業(yè)知識(shí)；

（二）安全社區(qū)評(píng)定程序和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)方面的知識(shí)。能從評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)的各種現(xiàn)象和文件記錄中做出整體判斷，給出合理的分析和客觀評(píng) 價(jià)；

（三）評(píng)定組成員應(yīng)具有一定的文字綜合能力和語(yǔ)言表達(dá)能力；

（四）與申請(qǐng)方?jīng)]有直接利益關(guān)系，保證評(píng)定結(jié)果客觀公正。第十六條 安全社區(qū)評(píng)定人員應(yīng)客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、清廉自律。如有違反，經(jīng)查實(shí)后予以嚴(yán)肅查處。

第十七條 編制評(píng)定計(jì)劃

評(píng)定計(jì)劃是對(duì)評(píng)定工作的規(guī)范性要求，通常包括以下內(nèi)容:評(píng)定目的、評(píng)定范圍、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定組成員、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的起止日期以及評(píng)定日程安排等。評(píng)定計(jì)劃在評(píng)定前應(yīng)通知申請(qǐng)方并應(yīng)得到申請(qǐng)方確認(rèn)。

第十八條 編制評(píng)定工作文件

評(píng)定工作文件的主要目的是幫助評(píng)定組在實(shí)施評(píng)定過程中控制評(píng)定的進(jìn)程，進(jìn)行評(píng)定記錄和對(duì)安全社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)定工作文件包括：評(píng)定檢查表、會(huì)議記錄、調(diào)查問卷、指標(biāo)評(píng)定匯總表等。第四章 現(xiàn)場(chǎng)考察

第十九條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定程序

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定包括召開首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)考察、匯總分析和召開末次會(huì)議。

第二十條 首次會(huì)議的主要內(nèi)容包括：

（一）介紹雙方人員；

（二）介紹評(píng)定計(jì)劃以及所采用的方法；

（三）申請(qǐng)社區(qū)匯報(bào)安全社區(qū)創(chuàng)建過程，安全促進(jìn)計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果；

首次會(huì)議由評(píng)定組長(zhǎng)主持，參加人員為評(píng)定組全體人員，社區(qū)負(fù)責(zé)人及安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

第二十一條 現(xiàn)場(chǎng)考察

首次會(huì)議后即轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，現(xiàn)場(chǎng)考察包括：

（一）聽取現(xiàn)場(chǎng)部門或場(chǎng)所的情況介紹；

（二）查閱安全社區(qū)建設(shè)檔案，重點(diǎn)為事故與傷害發(fā)生情況、安全計(jì)劃、安全促進(jìn)活動(dòng)方案和實(shí)施效果；

（三）現(xiàn)場(chǎng)人員訪談和問卷調(diào)查；

（四）隨機(jī)抽樣評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全環(huán)境和其他安全績(jī)效。具體指標(biāo)的評(píng)定按照《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》執(zhí)行。

第二十二條 在末次會(huì)議之前，評(píng)定組要對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行一次匯 總分析，以便對(duì)申請(qǐng)社區(qū)的安全社區(qū)建設(shè)總體情況作一次總體評(píng)價(jià)。

安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)共設(shè)有12個(gè)一級(jí)評(píng)定指標(biāo)，45個(gè)二級(jí)評(píng)定指標(biāo)。對(duì)安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)的判定按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）45個(gè)二級(jí)評(píng)定指標(biāo)中：A級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù)≥30個(gè)的評(píng)定為合格。

（二）B級(jí)指標(biāo)缺陷經(jīng)整改、并經(jīng)專家組兩個(gè)月內(nèi)復(fù)審達(dá)到A級(jí)后且滿足

（一）要求的，評(píng)定為合格。

（三）出現(xiàn)C級(jí)指標(biāo)評(píng)定為不合格；

（四）若某一級(jí)指標(biāo)下的二級(jí)指標(biāo)評(píng)定均為B，則安全社區(qū)評(píng)定視為不合格。

第二十三條 末次會(huì)議

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)束后，應(yīng)召開末次會(huì)議，主要內(nèi)容包括：

（一）向申請(qǐng)方報(bào)告評(píng)定發(fā)現(xiàn)；

（二）評(píng)價(jià)申請(qǐng)方的安全社區(qū)建設(shè)所取得的成績(jī)，使申請(qǐng)方了解安全社區(qū)建設(shè)中存在的問題；

（三）宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定綜合性意見，并提出對(duì)評(píng)定發(fā)現(xiàn)問題的整改要求。

第二十四條 評(píng)定過程的控制

評(píng)定組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的質(zhì)量控制負(fù)全面責(zé)任。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)，要嚴(yán)格按照評(píng)定計(jì)劃中有關(guān)日程和時(shí)間的安排，無特殊情況不應(yīng)隨便改變?cè)u(píng)定計(jì)劃。應(yīng)恰當(dāng)、合理的抽取評(píng)定樣本，針對(duì)最能反映安全社區(qū)建設(shè)績(jī)效的部門和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定。判定不符合事實(shí)要以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)，以評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并與申請(qǐng)方共同確認(rèn)事實(shí)。

第二十五條 申請(qǐng)方有如下權(quán)利：

（一）與促進(jìn)中心協(xié)商確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)間；

（二）對(duì)不適宜參加本次評(píng)定的人員提出異議，但應(yīng)有合理的理由；

（三）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)果有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)與評(píng)定組協(xié)商，若協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見，申請(qǐng)方可向促進(jìn)中心提出申訴或投訴。

第二十六條 申請(qǐng)方應(yīng)履行如下義務(wù)：

（一）按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定要求提供評(píng)定所需文件和資料；

（二）為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作組提供評(píng)定工作必要的條件；

（三）允許評(píng)定人員實(shí)施評(píng)定時(shí)進(jìn)入相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)閱相關(guān)記錄和 訪問有關(guān)人員。

（四）申請(qǐng)方安排一名工作人員陪同評(píng)定組進(jìn)行評(píng)定，以便及時(shí)反饋相關(guān)消息。

第五章 綜合評(píng)定

第二十七條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)束后，評(píng)定組應(yīng)撰寫出評(píng)定報(bào)告。評(píng)定報(bào)告由通常包括以下內(nèi)容：

簡(jiǎn)述評(píng)定過程、方法、評(píng)定的項(xiàng)目、查閱的資料、隨機(jī)調(diào)查結(jié)果、指標(biāo)評(píng)定結(jié)果、存在問題、整改要求以及對(duì)申請(qǐng)社區(qū)總體情況的評(píng)定，并提出是否推薦命名的意見。

第二十八條 評(píng)定組將評(píng)定報(bào)告報(bào)促進(jìn)中心，促進(jìn)中心在20個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定情況進(jìn)行總評(píng)。

第二十九條 促進(jìn)中心將總評(píng)結(jié)果以書面形式上報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局。

第三十條 根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局的意見，促進(jìn)中心于20個(gè)工作日內(nèi)向被評(píng)定社區(qū)反饋評(píng)定意見并抄送其申請(qǐng)認(rèn)可部門。

第六章 確認(rèn)與命名

第三十一條 總評(píng)合格的申請(qǐng)社區(qū)，由促進(jìn)中心授予“全國(guó)安全社區(qū)”稱號(hào)。

第三十二條 被授予“全國(guó)安全社區(qū)”稱號(hào)的社區(qū)，促進(jìn)中心將通過報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體公告。

第三十三條 被授予“全國(guó)安全社區(qū)”稱號(hào)的社區(qū)，命名儀式一般在安全社區(qū)會(huì)議期間舉行，也可以在當(dāng)?shù)負(fù)駮r(shí)舉行。證書和證牌和旗幟一般在命名儀式上頒發(fā)。

第三十四條 總評(píng)未獲通過的社區(qū)，整改后可在一年以后重新提出申請(qǐng)。

第七章 證后管理

第三十五條 “全國(guó)安全社區(qū)”稱號(hào)保持時(shí)間為五年。屆滿六個(gè)月前應(yīng)該重新提出申請(qǐng)，促進(jìn)中心將派評(píng)定組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)評(píng)，以確定是否繼續(xù)保持稱號(hào)。復(fù)評(píng)為不合格的取消其稱號(hào)。

第三十六條 保持“全國(guó)安全社區(qū)”稱號(hào)的單位應(yīng)于每年1月30日之前向促進(jìn)中心遞交工作報(bào)告，內(nèi)容包括上安全促進(jìn)工作情況和本持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。促進(jìn)中心視情況抽檢。

第三十七條 連續(xù)兩年未提交工作報(bào)告者，促進(jìn)中心將進(jìn)行調(diào)查，確定其是否繼續(xù)保持稱號(hào)。第三十八條 五年到期未提出申請(qǐng)者，視為自動(dòng)放棄稱號(hào)，促進(jìn)中心將在媒體予以公布，撤消其稱號(hào)。

第三十九條 保持“全國(guó)安全社區(qū)”稱號(hào)期間發(fā)生重大事故或影響特別惡劣的事件者，應(yīng)及時(shí)通報(bào)促進(jìn)中心。促進(jìn)中心將視情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察以確定是否保持稱號(hào)。

第四十條 本評(píng)定管理辦法由中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)（全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心）負(fù)責(zé)解釋。安全社區(qū)工作委員會(huì)工作條例（草案）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)安全社區(qū)工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱本會(huì))的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院、民政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱總局)的有關(guān)規(guī)定和中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))《章程》、《分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)管理辦法》，特制定本條例。

第二條 本會(huì)是協(xié)會(huì)理事會(huì)為促進(jìn)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的有序、健康和深入發(fā)展而設(shè)立并經(jīng)總局批準(zhǔn)、民政部依法登記成立的，專門從事有關(guān)安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)，是推動(dòng)和發(fā)展我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的重要社會(huì)力量。

第三條 本會(huì)的英文名稱為：China Occupational Safety and Health Association Safety Testing and Monitoring Professional Committee。

第二章 隸屬關(guān)系

第四條 本會(huì)接受協(xié)會(huì)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)在業(yè)務(wù)上接受國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)部門的指導(dǎo)。

第五條 本會(huì)設(shè)在協(xié)會(huì)秘書處內(nèi)，其辦公地點(diǎn)設(shè)在北京市東城區(qū)和平里九區(qū)甲四號(hào)。

第三章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍為：

(一)宣傳安全社區(qū)理念，推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)開展;

(二)為全國(guó)安全社區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策提供咨詢和建議，圍繞全國(guó)社區(qū)建設(shè)的重要問題開展調(diào)查研究;

(三)受政府部門委托，參與組織、起草制修訂安全社區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

(四)評(píng)審安全社區(qū)工作程序、技術(shù)要求、評(píng)定規(guī)范及證后管理辦法;

(五)組織安全社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)工作，編制培訓(xùn)教材;14

(六)組織“安全社區(qū)”建設(shè)單位參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)安全社區(qū)的相關(guān)活動(dòng)。

(七)開展安全社區(qū)建設(shè)的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)社區(qū)間的交流與合作，推介優(yōu)秀安全促進(jìn)項(xiàng)目;

(八)為全國(guó)安全社區(qū)的發(fā)展和國(guó)際安全社區(qū)的發(fā)展政策、規(guī)劃提出建議;

第四章 職責(zé)

第七條 本會(huì)的工作職責(zé)是：

(一)加強(qiáng)與各社區(qū)的聯(lián)系，積極為社區(qū)提供服務(wù);

(二)加強(qiáng)與各級(jí)政府職能部門、相關(guān)團(tuán)體及企事業(yè)單位的合作，代表協(xié)會(huì)規(guī)范推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè);

(三)代表協(xié)會(huì)對(duì)地方安全社區(qū)支持中心進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);

(四)代表協(xié)會(huì)處理安全社區(qū)評(píng)定、證后管理工作中出現(xiàn)的糾紛;

(五)完成協(xié)會(huì)交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。

第八條 每年召開一次全體委員或委員擴(kuò)大會(huì)議。至少舉行一次專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議或活動(dòng)。

本會(huì)全體委員會(huì)議的職權(quán)是：

(一)制定、修改并通過本會(huì)工作條例;

(二)執(zhí)行協(xié)會(huì)和本會(huì)的決議;

(三)選舉或罷免正副主任委員、委員，并報(bào)協(xié)會(huì)理事會(huì)批準(zhǔn);

(四)討論并通過當(dāng)屆委員會(huì)工作報(bào)告;

(五)制定本會(huì)工作任務(wù)、計(jì)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和內(nèi)部管理制度;

(六)就有關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行表決，做出決議;

(七)決定本會(huì)辦公室主任的聘任或解除;

(八)決定本會(huì)終止事宜。

第九條 本會(huì)全體委員會(huì)議須有三分之二以上的委員出席方可召開，其決議須經(jīng)到會(huì)代表半數(shù)以上表決通過方可生效。

第十條 本會(huì)每屆五年。每次換屆會(huì)議應(yīng)于協(xié)會(huì)召開全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)前一年內(nèi)舉行。因特殊情況需要提前或延期換屆的，須由全體委員會(huì)議表決通過并報(bào)協(xié)會(huì)理事會(huì)審查同意。延期換屆最長(zhǎng)不超過一年。

第五章 組織機(jī)構(gòu)

第十一條 本會(huì)實(shí)行委員制。委員從協(xié)會(huì)會(huì)員中產(chǎn)生(團(tuán)體委員單位從單位會(huì)員中產(chǎn)生)，由本會(huì)辦公室提名，人選所在單位同意，并經(jīng)換屆會(huì)議采用無記名投票選舉通過，協(xié)會(huì)理事會(huì)批準(zhǔn)后擔(dān)任。

委員由從事安全社區(qū)建設(shè)的行政主管部門、大專院校和研究機(jī)構(gòu)、安全社區(qū)建設(shè)單位、社會(huì)組織、專家學(xué)者以及社區(qū)工作者組成;

第十二條 本會(huì)設(shè)主任委員一人，副主任委員若干人、委員若干人和辦公室主任一人。主任委員連任不得超過兩屆。

主任委員、副主任委員和辦公室主任為委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員。

主任委員由協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)成員必須具備以下條件：

(一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的路線、方針和政策，政治素質(zhì)好;

(二)在我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域有較大影響，熱愛協(xié)會(huì)工作;

(三)身體健康，最高任職年齡不超過70周歲;

(四)具有完全民事行為能力;

(五)未在剝奪政治權(quán)利的服刑期內(nèi)。

領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)每年召開一次全體會(huì)議，研究本會(huì)工作。

辦公室主任由協(xié)會(huì)安全社區(qū)辦公室主任兼任，并經(jīng)本會(huì)批準(zhǔn)。

第十三條 本會(huì)下設(shè)宣傳培訓(xùn)和咨詢培訓(xùn)兩個(gè)工作組，在本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)。

第十四條 根據(jù)需要，經(jīng)本會(huì)決定，可聘請(qǐng)本會(huì)名譽(yù)主任委員和顧問若干人，以指導(dǎo)、支持和協(xié)助本會(huì)工作。其人選不受是否為協(xié)會(huì)會(huì)員之限制。

第十五條 根據(jù)需要，經(jīng)本會(huì)決定并報(bào)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，可邀請(qǐng)若干港澳臺(tái)地區(qū)或外籍有關(guān)人員作為特邀委員，以協(xié)助本會(huì)開展工作。

第十六條 本會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)為辦公室，與協(xié)會(huì)秘書處安全社區(qū)辦公室合署辦公，對(duì)外又稱“全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心”。

辦公室由主任負(fù)責(zé)主持辦公室工作和處理本會(huì)日常業(yè)務(wù)。

第十七條 本會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的主要來源為：

(一)本會(huì)掛靠單位經(jīng)費(fèi)資助;

(二)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他有償服務(wù)的收入;

(三)會(huì)員的捐贈(zèng)和有關(guān)單位的贊助;

(四)其他合法收入。

第十八條 本會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于本條例規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，不得在會(huì)員或工作人員中分配。

第十九條 本會(huì)的財(cái)務(wù)管理由協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)。

第二十條 本會(huì)變更名稱須由全體委員會(huì)議作出決議，并經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)同意后，報(bào)民政部辦理變更登記手續(xù)。

本會(huì)因故終止，或由于分立、合并等原因需要注銷時(shí)，由全體委員會(huì)會(huì)議提出終止動(dòng)議并表決通過后，報(bào)協(xié)會(huì)理事會(huì)審查同意。

第二十一條 本會(huì)經(jīng)民政部辦理注銷手續(xù)后即為終止。

第六章 附則

第二十二條 本條例未盡事宜按照協(xié)會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本條例的解釋權(quán)歸本會(huì)。

本條例經(jīng)本會(huì)第一屆會(huì)議審議通過。自2009年 月 日起實(shí)行。

第五篇：建設(shè)職工之家基本要求

建設(shè)職工之家活動(dòng)基本要求

健全組織體系 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展 履行維權(quán)職責(zé) 提高職工素質(zhì) 服務(wù)職工群眾 加強(qiáng)自身建設(shè)

四好領(lǐng)導(dǎo)班子工作標(biāo)準(zhǔn)

政治素質(zhì)好 工作業(yè)績(jī)好 團(tuán)結(jié)協(xié)作好 作風(fēng)形象好

工會(huì)工作職責(zé)

1、執(zhí)行會(huì)員（代表）大會(huì)的決議和上級(jí)工會(huì)的決定。

2、檢查督促職工（代表）大會(huì)決議的執(zhí)行。

3、幫助和指導(dǎo)職工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同、集體 合同和工資集體協(xié)議。調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議。

4、組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

5、做好勞動(dòng)模范的培養(yǎng)、評(píng)選和管理工作。

6、對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育，組織開展職工素質(zhì)工程。

7、監(jiān)督貫徹執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面法律法規(guī)，做好 困難職工幫扶救助工作。

8、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，做好會(huì)員會(huì)籍管理工作。

9、收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

10、維護(hù)女職工的特殊利益。