第一篇：水部街道：勇于創(chuàng)新 加快發(fā)展

水部街道：勇于創(chuàng)新 加快發(fā)展

7月23日上午，鼓樓區(qū)水部街道黨工委組織召開中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會，學(xué)習(xí)傳達(dá)中共福建省委八屆九次全會精神。全體班子成員、機(jī)關(guān)干部和社區(qū)（經(jīng)合社）書記、主任參加了學(xué)習(xí)會。會議重點(diǎn)傳達(dá)了省委書記孫春蘭在中共福建省委八屆九次全會上的重要講話精神，并結(jié)合我街道實(shí)際情況，提出了三點(diǎn)貫徹意見。

一、以促進(jìn)增長為目標(biāo)，切實(shí)保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是健全機(jī)制促增長。繼續(xù)推行黨政班子成員包項(xiàng)目責(zé)任制，做到一個(gè)項(xiàng)目，一套班子，跟蹤服務(wù)，一抓到底；定期分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，緊盯目標(biāo)抓進(jìn)度，仔細(xì)研究出對策，抓好各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作平穩(wěn)發(fā)展。并加大對轄區(qū)一些重點(diǎn)企業(yè)的走訪服務(wù)力度，了解樓宇改造情況，舊屋區(qū)改造情況、可供招商資源等，對發(fā)展過程中遇到具體困難和問題，想辦法、找思路、尋對策、促發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

二是強(qiáng)化招商促增長。重點(diǎn)做好佳盛廣場C區(qū)新建樓宇（四萬平方米）以及天創(chuàng)佳緣等閑置樓宇的招商工作，提高招商質(zhì)量，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)。推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總結(jié)福新社區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)資源摸底經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開經(jīng)濟(jì)資源摸排建檔工作，有效提高樓宇注冊率和貢獻(xiàn)率。對鐵道大廈等一些潛在的項(xiàng)目，加強(qiáng)聯(lián)系跟蹤服務(wù)，積極引導(dǎo)有關(guān)業(yè)主單位在我轄區(qū)成立項(xiàng)目公司。

三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)促增長。加強(qiáng)和企業(yè)的聯(lián)系，努力為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。密切跟蹤服務(wù)福建建工混凝土有限公司和市電信、省郵政、省工行、建行城東支行等單位，保持緊密聯(lián)系，確保統(tǒng)計(jì)到位，密切跟蹤正祥集團(tuán)購地款支付情況和入盤工作。

二、以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，把保障與改善民生作為工作的落腳點(diǎn)。

一是深化平安建設(shè)。深入排查和妥善處理涉及城市建設(shè)、拆遷安置、物業(yè)管理等領(lǐng)域的信訪突出問題，繼續(xù)深化平安建設(shè)活動(dòng)，抓好社會治安重點(diǎn)整治，堅(jiān)決防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，特別加強(qiáng)木屋區(qū)及舊屋區(qū)防火安全檢查，完善堅(jiān)決遏制各類安全事故。并扎實(shí)做好防汛備汛和防災(zāi)減災(zāi)工作，完善應(yīng)急預(yù)案，確保各項(xiàng)防汛抗旱及防災(zāi)減災(zāi)工作的有序進(jìn)行。

二是完善保障體系。以居民低保和殘疾人服務(wù)為重點(diǎn)，依托博愛超市（紅十字超市），幫扶低保人員及邊緣人群。大力抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作和保障性住房受理工作，切實(shí)解決群眾的后顧之憂。完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作，依托街道居家養(yǎng)老信息服務(wù)中心，通過求助呼叫網(wǎng)絡(luò)平臺，為轄區(qū)6000名老年人提供24小時(shí)全方位便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)，對于轄區(qū)特困戶老人將上門免費(fèi)服務(wù)。抓好就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步推進(jìn)小額擔(dān)保貸款“信用社區(qū)”試點(diǎn)工作，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）作用，開設(shè)24小時(shí)健康咨詢熱線，形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的有序醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)格局。

三是提升服務(wù)水平。進(jìn)一步改善街道和社區(qū)辦公條件，重點(diǎn)做好蓮宅社區(qū)會址改造工作，并在無物業(yè)管理小區(qū)安裝100盞樓道燈和增設(shè)一批休閑椅等便民設(shè)施，提升社區(qū)服務(wù)水平。進(jìn)一步做好老舊小區(qū)的自來水一戶一表改造，推進(jìn)泮洋等小區(qū)的水改工作盡快完成。同時(shí)，做好舊屋區(qū)改造工作，積極會同有關(guān)部門做

好市工商局及聚龍地塊和鼓五小擴(kuò)建二期拆遷等項(xiàng)目，并配合區(qū)舊改辦，做好機(jī)械大廈、柳前巷、古樂路沿線的舊屋區(qū)拆遷工作，確保舊改項(xiàng)目順利進(jìn)行。

三、以建強(qiáng)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，為實(shí)際跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

一是進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。健全完善各種學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月一次黨工委中心組學(xué)習(xí)和周四學(xué)習(xí)會制度，通過下發(fā)學(xué)習(xí)資料，班子成員上黨課以及“請進(jìn)來、走出去”等多種形式，創(chuàng)新學(xué)教方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。

二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。切實(shí)做好各社區(qū)黨委下屬各基層黨支部的換屆工作，創(chuàng)新組織設(shè)置，配齊配強(qiáng)支部書記。繼續(xù)加強(qiáng)“兩新”組織黨組織組建力度，做好發(fā)展黨員的工作，壯大黨員隊(duì)伍。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為主線，通過“紅旗社區(qū)黨委”創(chuàng)建活動(dòng)及“五為五做”和“四比四賽”活動(dòng)的有效載體，引導(dǎo)黨員干部立足本職，敬業(yè)奉獻(xiàn)，并強(qiáng)化樂天泉社區(qū)“創(chuàng)業(yè)信用社區(qū)”、建華社區(qū)“紅色大講壇”和蓮宅社區(qū)“搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，加強(qiáng)黨員教育管理”的黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)座談、參觀考察等多種途徑，進(jìn)一步提高班子成員駕馭和處理復(fù)雜問題的能力。

三是加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。繼續(xù)推進(jìn)“廉政文化進(jìn)社區(qū)”和“廉政建設(shè)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，鞏固和提升水部經(jīng)合社黨風(fēng)廉政教育基地建設(shè)，增強(qiáng)干部群眾廉潔自律意識。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)效能督查，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、效能型、廉潔型干部隊(duì)伍，塑造勤政、廉政的機(jī)關(guān)和社區(qū)服務(wù)形象。在各社區(qū)建立社區(qū)紀(jì)委，完善信訪舉報(bào)預(yù)警機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)案件做到有案必查，有訪必清，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

第二篇：勇于創(chuàng)新 長效發(fā)展

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

勇于創(chuàng)新 長效發(fā)展

作者：

來源：《時(shí)代中國》2008年第09期

人口問題事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局，事關(guān)國家的長治久安和廣大群眾的切身利益。計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，做好人口和計(jì)劃生育工作對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)人口和經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。作為全國第四大直轄市的重慶，自開展這項(xiàng)工作三十年來，尤其是直轄以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大人口計(jì)生工作者以“關(guān)注民生、服務(wù)群眾”為宗旨，以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以強(qiáng)化依法管理、保障計(jì)劃生育群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定

自推行計(jì)劃生育政策以來，全市人口出生率從20世紀(jì)70年代初期的38.34‰下降到2007年的10.10‰，總和生育率從4.33下降到2007年的1.51。根據(jù)測算，實(shí)行計(jì)劃生育以來全市少出生人口1800萬人，按直轄前生育水平10年來少出生150萬人，有效緩解了人口對資源環(huán)境的壓力。

人口素質(zhì)全面提高

據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì)局2007年6月發(fā)布的“全市科教文衛(wèi)成果報(bào)告”顯示，截至2006年底，全市普通高校在校生40.51萬人，相當(dāng)于1997年的4.8倍；高中以上文憑人口從1997年的11.5%增長到2006年的16.4%，科技人才增至6.98萬名，科學(xué)家、工程師人數(shù)達(dá)到4.92萬名。與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的人口指標(biāo)表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，全市新生兒死亡率由1997年的11.21%，下降到2006年的6.9%；孕產(chǎn)婦死亡率由1997年的每10萬人死亡79.12人，下降到2006年的每10萬人死亡63.51人； 人口死亡率由1 9 9 7 年的7.36‰下降到2006年的6.5‰；人均壽命從1997年的73.88歲提高到2006年的75.98歲。

人口計(jì)生工作步入依法管理軌道

直轄后5次修訂《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》，健全完善了行政執(zhí)法制度和工作規(guī)范，全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開和村務(wù)公開，堅(jiān)決糾正和取消了各種保證金等亂收費(fèi)行為。積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督制度，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、維權(quán)投訴制度和行政復(fù)議制度。人口計(jì)劃生育工作進(jìn)入了依法管理和依法服務(wù)的新階段。

技術(shù)服務(wù)體系正規(guī)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

市委、市政府連續(xù)數(shù)年把計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入“民心工程”，投入資金上億元，“四級六層”技術(shù)服務(wù)體系（“四級”即：市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）四級）初步形成。截至2007

年底，全市901個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，864個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。形成了以市科研院為龍頭，區(qū)縣為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐，兩級分中心為紐帶的有機(jī)整體。每年對600萬已婚育齡婦女開展免費(fèi)生殖保健服務(wù)，70%的育齡婦女掌握了3種以上避孕方法，綜合節(jié)育率穩(wěn)定在90%以上，育齡婦女生殖道感染率由直轄初期的60%左右下降到40%以下，群眾滿意率達(dá)90%以上，人口出生缺陷發(fā)生率控制在3%以內(nèi)。

“創(chuàng)優(yōu)”工作成效明顯

從2003年起，廣泛開展了創(chuàng)建國家級和市級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)縣活動(dòng)（簡稱“創(chuàng)優(yōu)”），建設(shè)了一批基礎(chǔ)工作全面、保障措施堅(jiān)實(shí)、綜合管理到位、服務(wù)功能齊備的先進(jìn)區(qū)縣。到2006年底，全市共創(chuàng)建國家級先進(jìn)服務(wù)區(qū)縣9個(gè)，市級先進(jìn)服務(wù)區(qū)縣7個(gè)。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

2003年，市和區(qū)縣計(jì)生委更名為人口計(jì)生委，增加了任務(wù)，增強(qiáng)了職能。為適應(yīng)依法行政需要，設(shè)立了區(qū)縣人口計(jì)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生行政管理和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)得到穩(wěn)定和加強(qiáng)。加大了干部教育培訓(xùn)力度，在全系統(tǒng)開展了專業(yè)知識輪訓(xùn)，受訓(xùn)率達(dá)100%。全系統(tǒng)大專以上文化程度達(dá)到70%，高級職稱100余人，中級職稱400余人，具有執(zhí)業(yè)資格1300余人。狠抓行風(fēng)建設(shè)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，先后有140余個(gè)集體、330余名個(gè)人受到國家部委和市政府表彰。

改革創(chuàng)新深入推進(jìn)

2000年以前，以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“三為主”為抓手，奠定了發(fā)展基礎(chǔ)；從2001年開始，用項(xiàng)目管理方式對重點(diǎn)、難點(diǎn)工作開展單項(xiàng)改革試驗(yàn)，推動(dòng)了綜合改革進(jìn)程；近年來通過“創(chuàng)優(yōu)”，全面提升了整體工作水平。通過改革創(chuàng)新，推進(jìn)了工作思路和工作方法轉(zhuǎn)變。在工作目標(biāo)上，實(shí)現(xiàn)了從單一控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)問題轉(zhuǎn)變；在工作手段上，實(shí)現(xiàn)了從單一依靠行政命令向采取法律、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等綜合措施轉(zhuǎn)變；在工作效果評價(jià)上，實(shí)現(xiàn)了以追求政府滿意為主向人民群眾滿意為主的轉(zhuǎn)變。

新思考 新對策

重慶市人口和計(jì)劃生育工作雖然取得了顯著的成效，但人口基數(shù)大、凈增人口多、人口分布不理想等因素仍是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題。如今，人口和計(jì)劃生育工作已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，如何為全市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，在重慶市人口計(jì)生委，潘曉陽主任結(jié)合當(dāng)前市委、市政府組織開展的“解放思想，擴(kuò)大開放”大討論，談了他們在新時(shí)期對人口計(jì)生工作的新思考、新對策。

首先，潘主任用“基本國策、基本民生、基本要素”三個(gè)詞來概括人口工作在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要位置。對此，市人口計(jì)生部門正力求通過深入學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展。

潘主任強(qiáng)調(diào)，針對當(dāng)前部分人口計(jì)生工作者思想觀念陳舊，習(xí)慣于沿用過去簡單的、強(qiáng)制性的手段推動(dòng)工作，陷入“老辦法不敢用、新辦法不會用”的困境。要通過開展大討論，教育引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念，增強(qiáng)法制意識和人本意識，用創(chuàng)新的思路和方式，解決工作中的矛盾和問題。

其次，通過大討論，找準(zhǔn)人口發(fā)展的難點(diǎn)，抓住人口計(jì)生工作的主要矛盾。人口計(jì)生工作重在統(tǒng)籌，難在統(tǒng)籌。統(tǒng)籌解決人口問題，涉及領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識、法律法規(guī)、體制機(jī)制、政策制度、干部素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)支撐等諸多問題。必須立足這些問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索創(chuàng)新，不斷推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題的進(jìn)程。要樹立有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的“大人口”觀念，摒棄就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的狹義觀念，堅(jiān)定不移走有中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。

在談到如何抓好新時(shí)期人口計(jì)生工作時(shí)，潘主任著重指出，要統(tǒng)籌解決好人口問題，必須落實(shí)三個(gè)方面保障：

一是決策保障。各級黨委、政府關(guān)于人口問題定位的決策至關(guān)重要。人口問題是影響可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，各級黨委、政府必須樹立抓人口計(jì)劃生育工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就是直接推進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步的觀念。只有如此，才能把人口工作擺上應(yīng)有的重要位置，才能做到人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合決策，才能做到人口工作與經(jīng)濟(jì)工作同規(guī)劃、同部署、同考核、同落實(shí)。二是制度保障。要健全一整套規(guī)范性制度，保障人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃；保障人口工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核，納入黨委政府重大事項(xiàng)督察和“一票否決”范疇；保障各部門在制定政策特別是惠民政策時(shí)，堅(jiān)持有利于人口計(jì)劃生育的原則，防止“政策倒掛”。

三是政策保障。計(jì)劃生育群眾自覺響應(yīng)黨和政府的號召，為國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要奉獻(xiàn)。各級各部門在制定民生政策時(shí)，理應(yīng)讓計(jì)劃生育群眾優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，讓他們享受到更多的獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)惠優(yōu)待政策。通過利益導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念，提高實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定。

我們有理由相信，隨著各項(xiàng)保障措施的貫徹落實(shí)，重慶的人口和計(jì)劃生育工作必將迎來更加輝煌的明天。

第三篇：解放思想,勇于創(chuàng)新,加快高等醫(yī)學(xué)教育教學(xué)改革

解放思想，勇于創(chuàng)新，加快高等醫(yī)學(xué)教育教學(xué)改革

劉學(xué)政

錦州醫(yī)學(xué)院 錦州，121001

摘要：通過解放思想、更新教育觀念，反思傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)教育模式存在的弊端，明確醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)新目標(biāo)，提高開放式醫(yī)學(xué)教育是培養(yǎng)新世紀(jì)醫(yī)學(xué)人才要求的認(rèn)識，思索與探討面向21世紀(jì)的高等醫(yī)學(xué)教育新模式，促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育教學(xué)改革的進(jìn)程。關(guān)鍵詞：高等教育，醫(yī)學(xué)，教學(xué)改革

Liberate Ideas, Dare to Create, Hasten The Steps of Higher Education and Teaching Reform in Medicine

Liu Xuezheng Jin Zhou Medical College, Jin Zhou 121001

Abstract: By liberating ideas, renewing the concept of education, and reflecting on the defect of conventional patterns in medicine education, we can ascertain the new purpose of bringing up medical personnel and enhance the open education in medicine, which is the requirement of cultivating medical personnel.By pondering and discussing the new pattern in medicine education that faces the 21st century, we can accelerate the reform in medicine education and teaching.Key words: higher education, medicine, education reform

21世紀(jì)的今天，知識經(jīng)濟(jì)社會的特點(diǎn)更加明顯，高等醫(yī)學(xué)教育的改革與發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。認(rèn)真審視高等醫(yī)學(xué)教育發(fā)展方向，查找傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)教育辦學(xué)模式存在的弊端，思索與探討面向21世紀(jì)的高等醫(yī)學(xué)教育新模式是廣大醫(yī)學(xué)教育工作者的重要任務(wù)。解放思想是改革的前提和基礎(chǔ)，實(shí)事求是是改革的核心和關(guān)鍵。通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會關(guān)心醫(yī)學(xué)教育、參與教育教學(xué)改革的積極性，摒棄一些陳舊思想和模糊認(rèn)識，統(tǒng)一思想，凝聚力量，理清思路，開拓創(chuàng)新，加快醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展，構(gòu)建適合21世紀(jì)高等醫(yī)學(xué)教育的新模式。解放思想，更新教育觀念，反思傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)教育模式 1.1 解放思想，轉(zhuǎn)變思維方式

解放思想，轉(zhuǎn)變思維方式，才能更新觀念。不破除舊的思維方式，就無法真正地實(shí)現(xiàn)思想的解放和觀念的更新，就不能有效地解決高等教育發(fā)展過程中面臨的一系列新情況和新問題。實(shí)現(xiàn)思維方式的轉(zhuǎn)變，首先要破除封閉式思維，樹立開放式思維。封閉式思維是指一種封閉和保守的思維方式，思考問題處理 事情沖破不了狹隘經(jīng)驗(yàn)的束縛，對迅速發(fā)展的高等教育無所適從。思維狹隘和短視是這種思維方式的主要特征。堅(jiān)持封閉的思維方式只能使我們在高等醫(yī)學(xué)教育快速、健康發(fā)展的背景下喪失更多的機(jī)遇，在激烈的競爭中處于劣勢或被淘汰。因此我們的唯一選擇是主動(dòng)調(diào)整自己的發(fā)展思路。我們要以解放思想推動(dòng)高等醫(yī)學(xué)教育觀念的更新和辦學(xué)方式方法的改善。強(qiáng)化市場意識，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，突出我們的辦學(xué)特色。其次要破除被動(dòng)思維，樹立開拓性思維。被動(dòng)思維是一種“等、靠、要”的思維方式，被動(dòng)應(yīng)付。久而久之，便形成了思維的惰性和依賴性，缺乏創(chuàng)新的激情和欲望，更不能創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行上級的方針政策。這種思維惰性的存在既貽誤時(shí)機(jī)，又阻滯、壓抑了人們工作的積極性和創(chuàng)造性。因此，我們要把被動(dòng)思維變?yōu)殚_拓性思維，發(fā)揚(yáng)開拓精神，樹立創(chuàng)新意識，積極主動(dòng)地解決發(fā)展中出現(xiàn)的實(shí)際問題。要樹立主動(dòng)出擊的意識，在辦學(xué)思想、理念、模式、經(jīng)驗(yàn)上，既要“請進(jìn)來”，又要“走出去”，充分利用一切有利于發(fā)展的醫(yī)學(xué)教育資源，把辦學(xué)的規(guī)模做大做強(qiáng)。第三要破除教條思維，樹立實(shí)踐第一的思維。教條的思維方式思考問題時(shí)，只有一個(gè)出發(fā)點(diǎn)，就是在“條條框框”里面轉(zhuǎn)，而不結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況。其結(jié)果只能是使思維明顯簡單化、機(jī)械化，導(dǎo)致思維的單一性、直線性和不變性。我國高等教育正步入史無前例的大眾化教育階段，要辦好有中國特色的大眾化高等教育，沒有任何現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供我們照抄照搬。所以，在高等醫(yī)學(xué)教育改革方面，都將經(jīng)歷一個(gè)“實(shí)踐—認(rèn)識—再實(shí)踐—再認(rèn)識”的過程，只有實(shí)踐、也唯有實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。最后要破除兩極思維，樹立科學(xué)辯證思維。兩極思維是一種“非此即彼”的思維方式。這種思維把任何事物都分成互相對立、相互矛盾的兩極，然后采用非此即彼，二者必居其一的態(tài)度去解決問題。它容易誘導(dǎo)人的思想走向極端。因此我們思考和分析問題時(shí)要吸取過去的教訓(xùn)，用辯證的思維來分析高等醫(yī)學(xué)教育擴(kuò)招后面臨的各種問題。既要看到高等教育迅速發(fā)展給我們帶來的機(jī)遇，也要看到教育規(guī)模擴(kuò)大后我們所面臨的挑戰(zhàn)。

1.2 更新觀念，反思傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)教育模式

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)藥科技進(jìn)步，21世紀(jì)的高等醫(yī)學(xué)教育面臨醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變、疾病譜的變化以及社會醫(yī)療保健需求不斷增長的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新世紀(jì)的醫(yī)學(xué)人才應(yīng)該具備哪些基本要求？高等醫(yī)學(xué)教育如何滿足人民群眾不斷增長的多層次需求？我國醫(yī)學(xué)教育模式是以生物醫(yī)學(xué)模式為指導(dǎo)，上世紀(jì)50年代學(xué)習(xí)原蘇聯(lián)模式，后又借鑒歐美“三段式”辦學(xué)模式，即由基礎(chǔ)課、臨床專業(yè)課、臨床實(shí)習(xí)三個(gè)階段組成的以學(xué)科為中心的課程體系。其優(yōu)點(diǎn)是能體現(xiàn)醫(yī)學(xué)科學(xué)的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、完整性以及循次漸進(jìn)的教學(xué)原則，方便了教學(xué)的實(shí)施和管理，對醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展起到一定的作用。但傳統(tǒng)的教育模式有四個(gè)明顯的弊端：一是以學(xué)科為中心“三段式”模式使基礎(chǔ)與臨床、理論與實(shí)踐、臨床與預(yù)防互相 脫節(jié)，在強(qiáng)調(diào)學(xué)科系統(tǒng)性的同時(shí)造成教育內(nèi)容重疊；二是專業(yè)設(shè)置多而細(xì)，小而全，形成了一套過窄、過專、過深的專業(yè)課程體系。以生物醫(yī)學(xué)科學(xué)為主，忽視醫(yī)學(xué)的人文精神，忽視人文社會科學(xué)教育，忽視實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，抑制了大學(xué)生創(chuàng)造力的發(fā)揮，造成學(xué)生的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)視野、適應(yīng)能力狹窄，后勁不足；三是教材陳舊，教學(xué)內(nèi)容膨脹、滯后，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)內(nèi)容落后于臨床實(shí)踐。師道尊嚴(yán)的傳授教學(xué)法，學(xué)生很少有獨(dú)立思考、開拓思路的時(shí)間和空間，以“教師、課堂、課本”為主線的教學(xué)方法使理論脫離實(shí)際；四是考試的形式和內(nèi)容使學(xué)生養(yǎng)成了圍繞教師轉(zhuǎn)，循規(guī)蹈矩，被動(dòng)接受的習(xí)慣，學(xué)生自習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)場所、實(shí)驗(yàn)場所、科研場所也受到限制。這一模式培養(yǎng)出來的學(xué)生重治輕防，重病輕人，重生物因素、忽視心理、行為和社會因素，重疾病診治，忽視健康保健，只能稱為單科窄專業(yè)的專才，難于適應(yīng)新世紀(jì)對醫(yī)學(xué)人才的要求。

因此，在人才培養(yǎng)過程中，我們要轉(zhuǎn)變以教師和繼承為中心，樹立學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體、突出學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的教育觀念；改變教學(xué)工作以教師、課堂、教材為中心的狀況，樹立教學(xué)與科研、實(shí)踐相結(jié)合的觀念；改變以學(xué)科為中心，樹立整體化、綜合化、多樣化的教育觀念。要樹立大教育、大衛(wèi)生的觀念，要把教育與社會緊密聯(lián)系起來，放眼社會，放眼世界。要看到市場經(jīng)濟(jì)的開放性、競爭性、創(chuàng)新性和法制性的重要特點(diǎn)，亦要適應(yīng)高質(zhì)量的衛(wèi)生保健需求，如人口老齡化、醫(yī)療訴訟和激烈的同行業(yè)競爭等。2 培養(yǎng)21世紀(jì)的醫(yī)學(xué)人才要求開放式醫(yī)學(xué)教育

21世紀(jì)是生命科學(xué)的世紀(jì)。醫(yī)學(xué)學(xué)科具有科學(xué)性、藝術(shù)性和道德性，是多種學(xué)科的綜合體。所以，醫(yī)學(xué)不再是對人體器官的封閉式研究，而是包含了對心理、自然、環(huán)境的開放式研究。醫(yī)學(xué)從古希臘“醫(yī)學(xué)之父”希波克拉底的“經(jīng)驗(yàn)醫(yī)學(xué)時(shí)代”，到19世紀(jì)“實(shí)驗(yàn)醫(yī)學(xué)時(shí)代”，再到如今進(jìn)入“現(xiàn)代醫(yī)學(xué)”時(shí)代，傳統(tǒng)的生物醫(yī)學(xué)模式將轉(zhuǎn)變?yōu)樯铩睦怼鐣t(yī)學(xué)模式。這種新的醫(yī)學(xué)模式，要求從生物、心理、社會等方面綜合考察人類的疾病與健康。這種醫(yī)學(xué)模式的出現(xiàn)，將促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，醫(yī)學(xué)的發(fā)展與其它許多科學(xué)技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)，它的發(fā)展不僅依賴于與自然科學(xué)的交叉，而且越來越依賴于與人文社會科學(xué)的交叉。醫(yī)學(xué)的顯著特點(diǎn)一是研究對象是人，二是實(shí)踐性非常強(qiáng)。醫(yī)生面對的病人，是生活在復(fù)雜的人類社會中的一個(gè)個(gè)體。人的健康不僅受自然環(huán)境的影響，而且越來越明顯地受許許多多社會環(huán)境因素的影響。因此，一個(gè)合格醫(yī)生應(yīng)該有比較好的自然科學(xué)基礎(chǔ)、現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ)和人文社會科學(xué)的知識。而這些知識的獲得，需要通過開放式教育。

2.1 通過開放式教育培養(yǎng)具有良好素質(zhì)，完美人格，德、智、體、美全面發(fā)展的醫(yī)學(xué)人才

新世紀(jì)的醫(yī)學(xué)人才應(yīng)該具有堅(jiān)定正確的政治信念，為中華民族的強(qiáng)大而勇 于犧牲、樂于奉獻(xiàn)；要有事業(yè)心、社會責(zé)任感和歷史使命感，有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神和良好的職業(yè)道德；有克服困難、勇于攀登的志氣；有獨(dú)立的人格、健康的心理、自強(qiáng)的意識和創(chuàng)新精神。

2.2 通過開放式教育培養(yǎng)具有優(yōu)秀醫(yī)生的職業(yè)素養(yǎng)，知識面寬，基礎(chǔ)扎實(shí)，工作能力強(qiáng)的醫(yī)學(xué)人才

早在1992年，世界衛(wèi)生組織對未來醫(yī)學(xué)人才提出了“五星級醫(yī)生”的要求：①能根據(jù)病人預(yù)防、治療和康復(fù)的總體需要提供衛(wèi)生保健服務(wù)；②能從倫理、費(fèi)用與病人的最終利益等方面綜合考慮各種治療技術(shù)的合理選擇；③能主動(dòng)、有效地增加個(gè)體和群體的健康保護(hù)意識，醫(yī)生不只是診療疾病，更應(yīng)承擔(dān)健康教育的任務(wù)；④能參與社區(qū)保健決策，平衡、協(xié)調(diào)個(gè)人、社區(qū)和社會的衛(wèi)生保健需求；⑤能在衛(wèi)生部門內(nèi)部以及其它社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的協(xié)同工作。

新世紀(jì)的醫(yī)學(xué)人才在某一專業(yè)方面應(yīng)有較為深厚、扎實(shí)的功底；同時(shí)還應(yīng)對相關(guān)的其它領(lǐng)域和學(xué)科知識有一定的了解；應(yīng)具備醫(yī)學(xué)科學(xué)、人文科學(xué)、社會科學(xué)的完整的三維知識結(jié)構(gòu)，外語和計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)知識扎實(shí)，這樣可以從不同角度和側(cè)面集思廣益，開拓思路和創(chuàng)新；有較強(qiáng)的思維能力、專業(yè)動(dòng)手能力，在診斷、治療和預(yù)防疾病方面思路清楚、開闊，對疾病做出正確的診斷和治療；合格的醫(yī)學(xué)人才應(yīng)該具備主動(dòng)獲取知識的能力，進(jìn)行科學(xué)研究，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力等，除此之外，醫(yī)生的職業(yè)素養(yǎng)對合格醫(yī)學(xué)人才也是十分重要的。

2.3通過開放式教育培養(yǎng)具有競爭意思，人際關(guān)系融洽，善于與人相處的醫(yī)學(xué)人才

21世紀(jì)是一個(gè)充滿競爭的時(shí)代，一個(gè)沒有個(gè)性，沒有競爭意識和能力，無論正確與否都隨波逐流的人，不可能成為開拓者、創(chuàng)新者，在工作中也不可能有所作為。當(dāng)然，在體現(xiàn)自我、積極參與競爭的過程中，應(yīng)做到兼容并蓄、謙虛謹(jǐn)慎、認(rèn)真聽取不同意見，與人協(xié)作，正確處理好個(gè)人與集體、個(gè)人與社會的關(guān)系。新世紀(jì)人才既要有個(gè)性，又要有兼容性；既要有競爭意識，又要有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，這是人才基本素質(zhì)的內(nèi)涵之一。

2.4通過開放式教育培養(yǎng)具有前瞻性眼光和創(chuàng)新精神的醫(yī)學(xué)人才

21世紀(jì)的人才處于高新技術(shù)普遍運(yùn)用，各國之間相互依賴，又相互競爭，社會千變?nèi)f化，信息渠道縱橫交錯(cuò)，必須學(xué)會審時(shí)度勢，具有前瞻性眼光，時(shí)時(shí)把握信息動(dòng)態(tài)，具有對未來科學(xué)的洞察力和預(yù)見能力。同時(shí)要根據(jù)社會需求，開創(chuàng)出對社會有用的科學(xué)技術(shù)成果。只有不斷創(chuàng)新，不斷超越，社會才能發(fā)展，個(gè)人才能進(jìn)步。醫(yī)學(xué)教育教學(xué)改革的探索與思考

21世紀(jì)人類正進(jìn)入一個(gè)新的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代對人才需求的核心就是創(chuàng)新精神?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。按照培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的醫(yī)學(xué)人才的要求。我們要堅(jiān)持以解放思想，更新教育觀念為先導(dǎo)，深化教育改革為核心，加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)為基礎(chǔ)，提高教學(xué)質(zhì)量為目的的辦學(xué)思路，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

3.1 創(chuàng)新教育思想和教育觀念，明確醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)新目標(biāo)

教學(xué)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，首先要求廣大教職醫(yī)護(hù)員工，學(xué)生要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念、教育思想，做到思想與觀念的創(chuàng)新。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的深入，以及人們?nèi)找嬖鲩L的醫(yī)療衛(wèi)生保健的需要，醫(yī)學(xué)教育必須更新觀念，樹立大衛(wèi)生觀念、整體醫(yī)學(xué)觀念。此外，強(qiáng)化預(yù)防觀念是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的顯著特征之一。為了適應(yīng)醫(yī)學(xué)從生物醫(yī)學(xué)模式向生物—心理—社會醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，醫(yī)學(xué)教育必須拓寬專業(yè)口徑，更新課程內(nèi)容，改善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)。為此，將醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為：“具有寬厚、扎實(shí)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識，熟練掌握基本技能，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新思維能力和實(shí)踐能力，能熟練掌握自我學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)能力的優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)人才”。新教學(xué)模式所有的改革都為這一目標(biāo)服務(wù)。

素質(zhì)教育是社會發(fā)展的要求，是我國高等教育改革的出發(fā)點(diǎn)，是大學(xué)生全面發(fā)展的需要。醫(yī)學(xué)課程中蘊(yùn)含著豐富的人文精神和科學(xué)精神，要把這些精神的培養(yǎng)貫穿于醫(yī)學(xué)教育中，充分挖掘和發(fā)揮其對醫(yī)學(xué)人才文化素質(zhì)養(yǎng)成的潛移默化作用，把素質(zhì)教育的有關(guān)內(nèi)容滲透到課堂教學(xué)這一教學(xué)主渠道中，真正做到既教書又育人，這是教學(xué)改革的重要內(nèi)容。新教學(xué)模式設(shè)計(jì)既要反映現(xiàn)代教育思想和改革的趨勢，有利于醫(yī)學(xué)生形成合理的知識結(jié)構(gòu)，提高基本素質(zhì)，促進(jìn)個(gè)性發(fā)展和增強(qiáng)適應(yīng)性。3.2 創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和課程體系

教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革不是單純地對課程編制順序、課程門數(shù)及授課時(shí)數(shù)進(jìn)行修改，而是一項(xiàng)綜合性改革。改革體現(xiàn)出明顯的綜合化和融合化趨向。注重內(nèi)容上的銜接和交叉滲透，削減必修課教學(xué)時(shí)數(shù)，增加選修課比重和自學(xué)時(shí)間，增加人文關(guān)愛、終身學(xué)習(xí)、溝通技巧等方面的培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐能力及綜合能力培養(yǎng)等，新教學(xué)模式除對傳統(tǒng)課程進(jìn)行優(yōu)化整合外。未來高等醫(yī)學(xué)院校將以相對獨(dú)立的臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)及藥學(xué)三大專業(yè)為設(shè)置方向。為了實(shí)現(xiàn)師資、教學(xué)設(shè)備、圖書資料等教育資源的合理配置和綜合利用，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，要逐步對現(xiàn)有學(xué)科進(jìn)行重新組建。即要打破學(xué)科課程間的壁壘，加強(qiáng)學(xué)科間在邏輯上和結(jié)構(gòu)上的聯(lián)系，并形成一定范圍和層次的若干性質(zhì)相近的學(xué)科群體。據(jù)此，我們要在課程內(nèi)容與專業(yè)學(xué)科銜接上進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化組合，要將原有的“公共基礎(chǔ)、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)和臨床醫(yī)學(xué)”三大課程模塊組合成新的課程體系，即“核心課程、選修課程及臨床實(shí)習(xí)”三大部分。

核心課程部分：占60%左右，在第1—7學(xué)期進(jìn)行，包括“公共基礎(chǔ)、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)（可試行系統(tǒng)整合模式）、人文社科、社會預(yù)防保健、臨床核心課程、技能” 六大課程模塊。按各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求重新論證各門課程所用的學(xué)時(shí)數(shù)。重其所重，輕其所輕。各模塊對各學(xué)科相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化整合，交叉滲透，特別注重基礎(chǔ)、臨床的交叉滲透與銜接，真正體現(xiàn)基礎(chǔ)教育中有臨床，臨床階段中有基礎(chǔ)教育。臨床核心課程模塊有條件可多采用床旁教學(xué)的方式，另外課間實(shí)習(xí)可試行集中見習(xí)的模式。在技能模塊中開設(shè)臨床方法包括最新診療技術(shù)、溝通技能、表達(dá)演講技能、實(shí)驗(yàn)技能及終身學(xué)習(xí)技能等課程，強(qiáng)調(diào)早期接觸臨床。核心課程部分要求學(xué)生掌握醫(yī)學(xué)基本理論知識，為臨床實(shí)踐提供與專業(yè)有關(guān)的知識與技能。早期接觸臨床，是指學(xué)生入學(xué)后第一、二學(xué)期即開設(shè)醫(yī)學(xué)發(fā)展簡史、醫(yī)學(xué)導(dǎo)論等選修課程，讓學(xué)生進(jìn)入大學(xué)的那天起就對醫(yī)學(xué)產(chǎn)生興趣。

選修課程部分：占20%左右，分早期和后期選修課程模塊。其中早期選修課程模塊在第1—6學(xué)期進(jìn)行，每個(gè)學(xué)生至少要選獲5學(xué)分，后期選修課程模塊在第10學(xué)期進(jìn)行，包括預(yù)防醫(yī)學(xué)實(shí)踐，臨床實(shí)習(xí)強(qiáng)化項(xiàng)目，臨床回歸基礎(chǔ)課程（開設(shè)臨床與基礎(chǔ)密切聯(lián)系的課程如臨床病理學(xué)、臨床免疫學(xué)、疾病分子生物學(xué)等），醫(yī)療新技術(shù)、新進(jìn)展專題講座和科研訓(xùn)練等，以及專業(yè)任意選修課，需獲15學(xué)分。

臨床實(shí)習(xí)部分：占20%，在第8—9學(xué)期進(jìn)行。英語課貫穿在學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程中。

這里強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)人文社會科學(xué)教育。加強(qiáng)與醫(yī)學(xué)相關(guān)的社會科學(xué)和人文科學(xué)教育是培養(yǎng)21世紀(jì)醫(yī)生的目標(biāo)之一，通過人文社會科學(xué)課程，使醫(yī)學(xué)生樹立新的醫(yī)學(xué)觀念，全面認(rèn)識醫(yī)學(xué)與社會的關(guān)系，我們將開設(shè)健康與社會、衛(wèi)生法學(xué)、社會心理學(xué)、高等教育學(xué)、醫(yī)學(xué)人類學(xué)、醫(yī)學(xué)美學(xué)等等，培養(yǎng)學(xué)生道德情操和規(guī)范道德行為，培養(yǎng)協(xié)作精神（團(tuán)隊(duì)精神），側(cè)重讓醫(yī)學(xué)生掌握對衛(wèi)生資源、人類與社會環(huán)境、人類社會與健康等現(xiàn)代社會科學(xué)知識的了解，從生物、心理、社會、環(huán)境等方面綜合考察人類的健康與疾病，并采取綜合措施來防治疾病，增進(jìn)人類健康。3.3 創(chuàng)新教學(xué)方法和手段

（1）有效地啟發(fā)學(xué)生自我學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生通過各種途徑攝取知識、利用知識的能力，開發(fā)醫(yī)學(xué)生創(chuàng)造性思維、促進(jìn)創(chuàng)造性能力的發(fā)展。在教學(xué)中強(qiáng)化以教師為中心轉(zhuǎn)向以學(xué)生為中心的教育觀念，以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生的個(gè)性，因材施教，采用啟發(fā)式、交互式和自學(xué)式教學(xué)，引入以問題為中心（PBL）的教學(xué)法等。開設(shè)終身學(xué)習(xí)技能模塊，包含網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、文獻(xiàn)檢索、循證醫(yī)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等內(nèi)容，目的讓學(xué)生學(xué)會如何通過各種途徑攝取知識，對知識進(jìn)行分析、整理、應(yīng)用，幫助學(xué)生掌握自我更新醫(yī)學(xué)知識和臨床技能的方法和技巧，認(rèn)識到建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上的醫(yī)療評價(jià)的必要性，形成學(xué)生將來良好的醫(yī)療實(shí)踐行為和科學(xué)的思維方式。通過教學(xué)方法的創(chuàng)新，設(shè)法培養(yǎng)學(xué)生自己知道自己的學(xué)習(xí)，怎樣學(xué)習(xí)，如何自我糾正、自我評價(jià)，教師只是一個(gè)指導(dǎo)者，如采用PBL教學(xué)法，教師課前給學(xué)生一個(gè)問題（病例），讓學(xué)生自己查找資料、發(fā)現(xiàn)問題，在眾多的信息中去攝取解決問題的辦法，在教師指導(dǎo)下集中進(jìn)行討論。設(shè)法讓學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，從要我學(xué)到我要學(xué)的轉(zhuǎn)變，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的辦法，培養(yǎng)良好的思維能力，終身受益。

（2）通過現(xiàn)代教育手段，發(fā)揮學(xué)生個(gè)性，培養(yǎng)學(xué)生“快樂學(xué)習(xí)”的理念。新教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為主體，發(fā)揮學(xué)生個(gè)性，培養(yǎng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)，攝取知識，以及如何正確評價(jià)自己的能力，因此我們將現(xiàn)代教育設(shè)施建設(shè)作為實(shí)施新教學(xué)模式的支撐條件，所有教室、實(shí)驗(yàn)室均配置有多媒體設(shè)備，并能上網(wǎng)，電子閱覽室全方位提供學(xué)生應(yīng)用。積極進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)，拓寬學(xué)生的知識面，增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性和探索問題的能力，讓學(xué)生在寬松、自由的環(huán)境中掌握知識。建設(shè)新教學(xué)模式網(wǎng)站、臨床技能網(wǎng)站、機(jī)能學(xué)網(wǎng)站、形態(tài)學(xué)網(wǎng)站、教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心網(wǎng)站等，教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教案、自測題庫、多媒體課件等均上網(wǎng)，免費(fèi)向?qū)W生開放，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)不受時(shí)間、空間限制，不受學(xué)生水平參差不齊的影響。計(jì)算機(jī)要能模擬各種各樣病例，將知識的難點(diǎn)和重點(diǎn)形象地表現(xiàn)出來，有利于對內(nèi)容的理解與吸收，（3）加強(qiáng)臨床基本技能與臨床思維能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練

臨床基本技能與臨床思維訓(xùn)練是優(yōu)秀臨床醫(yī)師必須掌握的基本技能，在新教學(xué)模式中把他作為改革的重要突破口。

第一，創(chuàng)新臨床技能課程教學(xué)。打破傳統(tǒng)內(nèi)科診斷學(xué)基礎(chǔ)，開設(shè)“臨床方法”技能模塊，涉及內(nèi)、外、婦、兒、精神等學(xué)科的各種技能，并將臨床技能培訓(xùn)貫穿到人才培養(yǎng)整個(gè)過程。臨床方法模塊的教學(xué)目標(biāo)要求學(xué)生能熟悉掌握各種臨床基本技能、技巧，與溝通技巧課程結(jié)合，要求學(xué)生熟練掌握與病人、陪護(hù)人員等的交流技巧，提高醫(yī)學(xué)生寫作與口頭表達(dá)能力。與終身學(xué)習(xí)技能結(jié)合，掌握收集信息，準(zhǔn)確評估和應(yīng)用證據(jù)在臨床的重要性，通過收集資料和驗(yàn)證假設(shè)以提高解決問題的能力。

第二，建立臨床技能中心，設(shè)有模擬診室、病房，配備醫(yī)學(xué)模型和標(biāo)準(zhǔn)化病人，猶如一座微型醫(yī)院，低年級學(xué)生在臨床技能中心利用教學(xué)模型和標(biāo)準(zhǔn)化病人進(jìn)行訓(xùn)練，使學(xué)生能掌握病史、體格檢查、基本操作技術(shù)和熟悉臨床基本檢查方法等多種技能，為臨床核心課程（內(nèi)、外、婦、兒）學(xué)習(xí)和實(shí)踐奠定重要基礎(chǔ)。

第三，臨床理論與實(shí)踐教學(xué)密切結(jié)合，增加臨床實(shí)踐機(jī)會，不僅使醫(yī)學(xué)生熟悉臨床技能、技巧，也培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)觀念，并了解醫(yī)療衛(wèi)生保健系統(tǒng)的運(yùn)作，熟悉掌握醫(yī)療范圍，包括健康促進(jìn)，疾病預(yù)防、治療和康復(fù)，醫(yī)生的職業(yè)道德、倫理道德等等。

3.4創(chuàng)新管理，保證新教學(xué)模式的實(shí)施，提高教學(xué)質(zhì)量

我們要深刻認(rèn)識到管理也是生產(chǎn)力，管理創(chuàng)新是其他創(chuàng)新的基礎(chǔ)，有效的 管理，是新教學(xué)模式順利實(shí)施的前提，是穩(wěn)定和提高教學(xué)質(zhì)量的保障。因此一定要加強(qiáng)教學(xué)管理，注重管理機(jī)制的建設(shè)和創(chuàng)新。

（1）健全管理機(jī)構(gòu)，是實(shí)施新教學(xué)模式和提高管理水平的組織保證。學(xué)院要成立由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理部門及專家組成的教學(xué)改革委員會，具體制定改革方案；聘請國內(nèi)外著名醫(yī)學(xué)教育專家任顧問指導(dǎo)教育教學(xué)改革工作；聘請具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，改革意識較強(qiáng)的教師擔(dān)任各模塊負(fù)責(zé)人，各模塊實(shí)行模塊負(fù)責(zé)人責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)各模塊與相關(guān)學(xué)科的協(xié)調(diào)，如教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容制訂、教學(xué)大綱、教案、題庫、教材建設(shè)、命題判卷及考題分析等各環(huán)節(jié)建設(shè)；學(xué)院在教務(wù)處成立“教學(xué)質(zhì)量管理科”專門負(fù)責(zé)教學(xué)全過程的監(jiān)控和教學(xué)質(zhì)量的評估。

（2）創(chuàng)新管理體制和制度，是實(shí)施新教學(xué)模式和提高教學(xué)質(zhì)量的政策保證。改革現(xiàn)行的教學(xué)管理行政化的弊端，探索學(xué)習(xí)型管理、細(xì)節(jié)管理、程序管理和專家治理等模式，把各級教學(xué)管理部門建設(shè)成為管理有序、溝通有效、競爭有度、創(chuàng)新有為的現(xiàn)代化學(xué)習(xí)型服務(wù)組織；建立健全教學(xué)和教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，使其更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和現(xiàn)代化；進(jìn)一步完善學(xué)院（教務(wù)處代表學(xué)院）、二級教學(xué)單位和教研室三級教學(xué)管理體系，明確各部門、各二級教學(xué)單位崗位職責(zé)，保證其能夠相互銜接，避免推諉、扯皮現(xiàn)象。

（3）通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進(jìn)教學(xué)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。加強(qiáng)現(xiàn)代化教學(xué)管理是確保新教學(xué)模式實(shí)施的重要途徑。近期開通教學(xué)管理網(wǎng)站，設(shè)置新教學(xué)模式網(wǎng)頁、臨床技能中心網(wǎng)頁、機(jī)能實(shí)驗(yàn)中心網(wǎng)頁、形態(tài)實(shí)驗(yàn)中心網(wǎng)頁等，所有教學(xué)管理包括教學(xué)計(jì)劃、大綱、教案、習(xí)題等都可在網(wǎng)上查尋。研制并開通理論課、實(shí)踐課網(wǎng)上教學(xué)評價(jià)系統(tǒng)，學(xué)生將教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果及時(shí)進(jìn)行反饋，教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、師生與管理部門在網(wǎng)上隨時(shí)交流，第一時(shí)間共同探討新教學(xué)模式存在的問題。

（4）加強(qiáng)教學(xué)過程監(jiān)控，提高教學(xué)質(zhì)量。以教學(xué)質(zhì)量為核心，著手建立全面教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，構(gòu)建教學(xué)檢查、教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)評價(jià)的三者結(jié)合，互相推進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。進(jìn)行全面教學(xué)工作檢查，要堅(jiān)持每學(xué)期進(jìn)行一次中期教學(xué)工作檢查，了解和把握教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程，監(jiān)督和指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)的正常開展；完善教學(xué)督導(dǎo)制度，充分發(fā)揮有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老專家的積極性，教學(xué)督導(dǎo)組專家不定期聽課、評教、評分，召開師生座談會，及早發(fā)現(xiàn)教學(xué)工作中的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)生培養(yǎng)過程中起著監(jiān)督和促進(jìn)作用，以保證教學(xué)工作沿著正確的道路健康運(yùn)行；建立教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制。完善教學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體系，制定比較完整的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)表，供學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)組專家、教師、學(xué)生評教、評學(xué)使用。

醫(yī)學(xué)教育教學(xué)改革是項(xiàng)重要的系統(tǒng)的工程，和任何事物一樣新的教學(xué)模式也要經(jīng)過產(chǎn)生、發(fā)展和成熟的過程。然而我們相信，在高等醫(yī)學(xué)教育國際化、現(xiàn)代化的大背景支撐下，在各級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各高校和全體醫(yī)學(xué)教育工作者的共同努力，新的醫(yī)學(xué)教育教學(xué)模式一定會順利地構(gòu)建和實(shí)施，為社會培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)人才。

第四篇：解放思想,加快發(fā)展

學(xué)習(xí)解放思想、加快發(fā)展大討論專題活動(dòng)

——有感

思路決定出路。在這次以“解放思想、加快發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，我們要克服狹隘視野，站得更高，看得更遠(yuǎn)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展思路，積極推動(dòng)傳輸局工作又好又快發(fā)展。作為一名傳輸局的基層員工，我認(rèn)為解放思想不是一般的學(xué)習(xí)討論、一般的提高思想認(rèn)識，更不是不著邊際的泛泛而論，而是通過破除陳舊過時(shí)的、已經(jīng)不符合新的實(shí)際的思想觀念和條條框框，使人們的思想認(rèn)識得到某種飛躍。因此，解放思想要經(jīng)過新舊思想觀念的碰撞和交鋒，必然是有破有立的過程。如果不觸動(dòng)陳舊過時(shí)的、已經(jīng)不符合新的實(shí)際的思想觀念，只是大講要解放思想，或只是一般議論，是無濟(jì)于事的。必須增強(qiáng)使命意識和創(chuàng)業(yè)激情，更加注重創(chuàng)新發(fā)展；必須敢于直面矛盾和困難，更加注重和諧發(fā)展。我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)“解放思想，加快發(fā)展”，全面推動(dòng)工作進(jìn)步，抓住當(dāng)前工作的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，做好做實(shí)二個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)發(fā)展，解放思想，做好各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于執(zhí)行力。作為一名員工來說，要深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)方針。目前，在學(xué)習(xí)上員工存在應(yīng)付思想，總以為自己的能力已經(jīng)足夠，驕傲自滿。學(xué)習(xí)目的性不夠明確，主要表現(xiàn)在對業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真系統(tǒng)，造成業(yè)務(wù)知識的薄弱，特別是對政治思想學(xué)習(xí)不夠重視，缺乏自覺性和主動(dòng)性，尤其在理論聯(lián)系思想，結(jié)合工作實(shí)際上不到位、不緊密，認(rèn)為日常工作壓力大，能較好地完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)就行了，沒有更好地從學(xué)習(xí)理論重要性、必要性的高度和深度去認(rèn)識。所以要加強(qiáng)自覺意識，在工作中要樹立模范帶頭作用，搶在前，做在前，積累經(jīng)驗(yàn)，才能更好的服務(wù)于長線企業(yè)。

二是切實(shí)增強(qiáng)線路工作的主動(dòng)性和積極性，要在搶抓機(jī)遇中謀思路。思想決定思路，思路決定出路。破難題，抓發(fā)展，謀跨越，選好路徑最重要。思路的正確與否直接影響著發(fā)展的成效。站在新的歷史起點(diǎn)上，如何選準(zhǔn)、選對適合自身發(fā)展的新路子，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇至關(guān)重要。但機(jī)遇往往稍縱即逝，保守者錯(cuò)過機(jī)遇,進(jìn)取者把握機(jī)遇。要做事業(yè)的成功者，必須打破陳舊觀念的束縛，真正解放思想，把解放思想落實(shí)到搶抓機(jī)遇上，把握好每一個(gè)機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇。通過繼續(xù)解放思想，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、開放意識和合作意識，在尋找機(jī)遇中謀取攻堅(jiān)之策、創(chuàng)新之舉、務(wù)實(shí)之為。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是解放思想的重要前提，也是培養(yǎng)企業(yè)人才的重要方針。只有努力學(xué)習(xí)和掌握各種業(yè)務(wù)知識和各種文化知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合知識素養(yǎng)，才能在解放思想、創(chuàng)新觀念、真抓實(shí)干上取得成效，使解放思想成為推動(dòng)加快發(fā)展、促進(jìn)傳輸局事業(yè)蒸蒸日上的強(qiáng)大動(dòng)力。

祁東分局

李振軍

第五篇：關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見

（2012年12月31日）

全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗，必須固本強(qiáng)基，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑；必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標(biāo)，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動(dòng)力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。

一、建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機(jī)制，努力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)

確保國家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。必須毫不放松糧食生產(chǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)支撐。

二、健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度

適應(yīng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入高投入、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展時(shí)期的客觀要求，必須更加自覺、更加堅(jiān)定地加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)。要在穩(wěn)定完善強(qiáng)化行之有效政策基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長長效機(jī)制，確?？偭砍掷m(xù)增加、比例穩(wěn)步提高。

1.加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度。按照增加總量、優(yōu)化存量、用好增量、加強(qiáng)監(jiān)管的要求，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，完善主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償辦法，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤、讓主產(chǎn)區(qū)財(cái)力逐步達(dá)到全國或全省平均水平。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。落實(shí)好對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)機(jī)以舊換新

1試點(diǎn)。

2.改善農(nóng)村金融服務(wù)。加強(qiáng)國家對農(nóng)村金融改革發(fā)展的扶持和引導(dǎo)，切實(shí)加大商業(yè)性金融支農(nóng)力度，充分發(fā)揮政策性金融和合作性金融作用，確保持續(xù)加大涉農(nóng)信貸投放。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)先滿足農(nóng)戶信貸需求，加大新型生產(chǎn)經(jīng)營主體信貸支持力度。

3.鼓勵(lì)社會資本投向新農(nóng)村建設(shè)。各行各業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、安排項(xiàng)目、增加投資要主動(dòng)向農(nóng)村傾斜。引導(dǎo)國有企業(yè)參與和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)和社會組織采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術(shù)支持等方式在農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、社會福利、社會服務(wù)、文化旅游體育等各類事業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、管護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助等政策。落實(shí)公益性捐贈農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目支出所得稅前扣除政策。鼓勵(lì)企業(yè)以多種投資方式建設(shè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施。

三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。要尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。

1.穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。抓緊研究現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實(shí)現(xiàn)形式，完善相關(guān)法律制度。堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地塊細(xì)碎化問題。土地流轉(zhuǎn)不得搞強(qiáng)迫命令，確保不損害農(nóng)民權(quán)益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2.努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平。按照規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。

四、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機(jī)制，大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體

建設(shè)中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須建立完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場化的方向，充分發(fā)揮公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域水利、基層林業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和抗旱服務(wù)組織、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的重要作用。加快推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣工作體系與能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平。

2.培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的服務(wù)，發(fā)揮經(jīng)營性服務(wù)組織的生力軍作用。

3.創(chuàng)新服務(wù)方式和手段。鼓勵(lì)搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺。發(fā)展專家大院、院縣共建、農(nóng)村科技服務(wù)超市、莊稼醫(yī)院、專業(yè)服務(wù)公司加合作社加農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)加專家加農(nóng)戶等服務(wù)模式，加快用信息化手段推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，啟動(dòng)金農(nóng)工程二期，推動(dòng)國家農(nóng)村信息化試點(diǎn)省建設(shè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，重點(diǎn)開發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。

五、改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利

建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求。必須健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源管理制度，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

1.全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強(qiáng)化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)。用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。加快包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查，盡快完成確權(quán)登記頒證工作。

2.加快推進(jìn)征地制度改革。依法征收農(nóng)民集體所有土地，要提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。加快修訂土地管理法，盡快出臺農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償條例。完善征地補(bǔ)償辦法，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格征地程序，約束征地行為，補(bǔ)償資金不落實(shí)的不得批準(zhǔn)和實(shí)施征地。改革和完善農(nóng)村宅基地制度，3加強(qiáng)管理，依法保障農(nóng)戶宅基地使用權(quán)。依法推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體非經(jīng)營性建設(shè)用地不得進(jìn)入市場。

3.加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。因地制宜探索集體經(jīng)濟(jì)多種有效實(shí)現(xiàn)形式，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批、資產(chǎn)臺賬和資源登記等制度，嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序，支持建設(shè)農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺。鼓勵(lì)具備條件的地方推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革。探索集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定的具體辦法。

六、改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置

按照提高水平、完善機(jī)制、逐步并軌的要求，大力推動(dòng)社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

1.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公共財(cái)政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的覆蓋力度，逐步建立投入保障和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制?！笆濉逼陂g基本解決農(nóng)村飲水安全問題。農(nóng)村電網(wǎng)升級改造要注重改善農(nóng)村居民用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營供電設(shè)施，中央投資繼續(xù)支持農(nóng)村水電供電區(qū)電網(wǎng)改造和農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造。促進(jìn)農(nóng)村沼氣可持續(xù)發(fā)展，加大力度推進(jìn)農(nóng)村危房改造和國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房改造，加快實(shí)施游牧民定居工程和以船為家漁民上岸安居工程。健全村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，積極推進(jìn)公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解試點(diǎn)。加強(qiáng)山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治，加大避災(zāi)移民搬遷投入。

2.大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。完善農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)改造長效機(jī)制。辦好村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，改善辦學(xué)條件，配強(qiáng)師資力量，方便農(nóng)村學(xué)生就近上學(xué)。設(shè)立專項(xiàng)資金，對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助。深入實(shí)施農(nóng)村重點(diǎn)文化惠民工程，建立農(nóng)村文化投入保障機(jī)制。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)異地結(jié)算。

3.有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化特別是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶作為城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。加快改革戶籍制度，落實(shí)放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策。加強(qiáng)農(nóng)民

4工職業(yè)培訓(xùn)、社會保障、權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)民工平等享有勞動(dòng)報(bào)酬、子女教育、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、住房租購、文化服務(wù)等基本權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

4.推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加大三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等重大生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施力度，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。

七、完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)

順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)利益格局、農(nóng)民思想觀念的深刻變化，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，提高農(nóng)村社會管理科學(xué)化水平，建立健全符合國情、規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

1.強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化村干部“一定三有”政策，健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提升推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾能力。加強(qiáng)農(nóng)民合作社黨建工作，完善組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，探索功能定位。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育、管理和監(jiān)督，開展集中查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域貪污賄賂等職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，堅(jiān)決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的腐敗問題。

2.加強(qiáng)農(nóng)村基層民主管理。進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，繼續(xù)推廣“四議兩公開”等工作法。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，逐步建立責(zé)權(quán)明晰、銜接配套、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的村級民主監(jiān)督機(jī)制。不斷完善村務(wù)公開民主管理，以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一公開目錄和時(shí)間，豐富公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開由事后公開向事前、事中延伸。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。有序發(fā)展民事調(diào)解、文化娛樂、紅白喜事理事會等社區(qū)性社會組織，發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的作用。

3.維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持黨和政府主導(dǎo)，依法維護(hù)、統(tǒng)籌兼顧廣大農(nóng)民群眾多種利益，暢通和規(guī)范訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，加強(qiáng)農(nóng)村信訪工作，引導(dǎo)群眾依法理性維護(hù)自身權(quán)益。

4.保障農(nóng)村社會公共安全。加強(qiáng)農(nóng)村抗災(zāi)救災(zāi)、警務(wù)消防、疫病防控等設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)村突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的應(yīng)對處置能力。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，意義重大、任務(wù)繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮力拼搏，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，再創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新的輝煌！