第一篇：區(qū)黨委幫扶工作動(dòng)員講話

同志們：

我市第一批“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作已經(jīng)精彩結(jié)束，隊(duì)員們卓越的工作業(yè)績(jī)，贏得了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。今天，第二批“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作就要開(kāi)始了，在同志們奔赴農(nóng)村第一線之際，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的*大和*屆五中全會(huì)精神上來(lái)

黨的*大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，剛剛閉幕的黨的*屆五中全會(huì)，更加明確地提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。市委作出繼續(xù)開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作的決定，是認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆五中全會(huì)精神的有效措施，也是我市作為農(nóng)業(yè)大市在新形勢(shì)下回報(bào)農(nóng)民、反哺農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村的重大舉措。四年駐村工作充分證明，開(kāi)展駐村工作對(duì)于改變農(nóng)村面貌、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)具有十分重要的意義。

首先，開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，關(guān)系我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，任何時(shí)候都不能放松。黨的*屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，表明解決好“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是“*”期間全黨工作的重中之重。我市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村，差距也在農(nóng)村。目前，農(nóng)村還存在不少長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題亟待解決：有的村自然條件惡劣，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件還很差；有的村基層組織軟弱甚至癱瘓，沒(méi)有能力帶領(lǐng)群眾脫貧致富；有的村社會(huì)治安混亂，群眾沒(méi)有安全感等等。這些問(wèn)題的存在，直接影響了我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。當(dāng)前，農(nóng)村工作頭緒多、難度大，任務(wù)非常繁重。抽調(diào)市直干部進(jìn)駐貧困村，就是要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的層次優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮城市的輻射帶動(dòng)作用，把城市的先進(jìn)生產(chǎn)力和嶄新的發(fā)展理念帶給農(nóng)村，激發(fā)基層組織和廣大農(nóng)民群眾的內(nèi)在活力和創(chuàng)造力，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互聯(lián)動(dòng)，使我市廣大城鄉(xiāng)步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

第二，開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的具體行動(dòng)。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)于廣大機(jī)關(guān)干部來(lái)講，最根本的要求就是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，維護(hù)廣大群眾的根本利益。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，既是“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，又是廣大群眾的強(qiáng)烈呼聲。當(dāng)前，我市干部隊(duì)伍作風(fēng)主流是好的，但同時(shí)也存在諸多問(wèn)題不容忽視：一些部門(mén)仍然存在著“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)；一些機(jī)關(guān)干部不深入基層，不熟悉農(nóng)村，與農(nóng)民群眾的感情日漸疏遠(yuǎn)，想問(wèn)題、辦事情、作決策不能真正站到農(nóng)民群眾的立場(chǎng)上。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了黨群、干群關(guān)系。抽調(diào)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村幫助工作，就是要讓機(jī)關(guān)干部深入基層，深入農(nóng)村，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，找準(zhǔn)農(nóng)村存在的問(wèn)題，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民群眾脫貧致富，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，重塑機(jī)關(guān)干部在農(nóng)民群眾心目中的形象。

第三，開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作是培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有效途徑?；鶎訉?shí)踐的磨煉，群眾智慧的滋養(yǎng)，是全面提高干部素質(zhì)的重要途徑。我們一些干部長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，接觸群眾機(jī)會(huì)比較少，沒(méi)有經(jīng)過(guò)艱苦環(huán)境和基層群眾工作的考驗(yàn)，政治思想缺乏磨煉，在復(fù)雜環(huán)境中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾的能力不強(qiáng)。駐村既能使我們?cè)趯?shí)踐中、在群眾中學(xué)到在機(jī)關(guān)和課堂里學(xué)不到的東西，提高理論與實(shí)際相結(jié)合的本領(lǐng)，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題、駕馭各種復(fù)雜局面的能力，又能讓干部在基層工作中經(jīng)受考驗(yàn)，展示才干。復(fù)雜艱苦的環(huán)境是一塊試金石，把干部放到農(nóng)村去，讓他們直接處理具體問(wèn)題，對(duì)干部的素質(zhì)和能力就便于觀察和檢驗(yàn)，為我們考察干部、發(fā)現(xiàn)人才提供了一條重要途徑。

二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)駐村工作順利開(kāi)展

促進(jìn)貧困鄉(xiāng)、村發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是我們這次駐村工作的重點(diǎn)。當(dāng)前，全國(guó)上下正在大力開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在座的派出單位都認(rèn)真參加了第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)主要在農(nóng)村并已展開(kāi)。先進(jìn)性教育活動(dòng)搞得如何，要從駐村工作的實(shí)際效果上體現(xiàn)出來(lái)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展為動(dòng)力，推動(dòng)駐村工作有效開(kāi)展。

（一）以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，積極探索一條增加農(nóng)民收入的新路子。要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的種植業(yè)和生態(tài)、安全的畜牧養(yǎng)殖業(yè)。要注重示范引導(dǎo)，通過(guò)扶持示范園、示范戶(hù)，組織參觀學(xué)習(xí)、對(duì)比算賬等方式，教育、引導(dǎo)基層干部、群眾更新觀念，自覺(jué)改變傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣，切忌搞強(qiáng)迫命令。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為群眾外出務(wù)工牽線搭橋，把農(nóng)村沉重的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閷氋F的人力資源。

（二）以解決農(nóng)村深層次矛盾為突破口，努力營(yíng)造一個(gè)促進(jìn)所駐鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好環(huán)境。對(duì)所駐村存在的突出矛盾和問(wèn)題，既不能有急躁情緒、盲目冒進(jìn)，也不能有畏難情緒、避重就輕。要以教育、疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)和化解為基本原則，統(tǒng)籌兼顧，德法并舉。要抓住要害，幫助農(nóng)民群眾解決長(zhǎng)期積累的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要講究方法，堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作放在首位。要分清輕重緩急，對(duì)拿得準(zhǔn)、能夠解決的，要馬上付諸實(shí)施；一時(shí)解決不了的，要向群眾說(shuō)明原因，采取措施逐步解決。

（三）以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為保證，培養(yǎng)造就一支能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的好隊(duì)伍。一要切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。要分類(lèi)排隊(duì)、對(duì)癥下藥，使黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得更強(qiáng)。二要著力加強(qiáng)駐村黨員隊(duì)伍建設(shè)。要幫助村黨支部做好發(fā)展黨員工作，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要幫助建立健全“黨員活動(dòng)日”、民主評(píng)議黨員制度，大力開(kāi)展“黨員聯(lián)系戶(hù)”、黨員“雙帶”等活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。三要認(rèn)真組織和指導(dǎo)好在農(nóng)村開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。工作隊(duì)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，承擔(dān)著宣講組、輔導(dǎo)組職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書(shū)記的重要指示，要求農(nóng)村基層黨組織結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，有針對(duì)性地開(kāi)展正面教育，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，解決影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要問(wèn)題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。力爭(zhēng)通過(guò)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問(wèn)題的能力，努力提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。四要進(jìn)一步理順村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系。要建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步明確村“兩委”職責(zé)，規(guī)范事務(wù)決策和管理程序，建立完善由村黨支部召集、支部書(shū)記主持的村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度和村民代表會(huì)議制度，逐步使村級(jí)管理工作走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化軌道。

（四）以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，研究制定一個(gè)能夠長(zhǎng)期發(fā)揮作用的好機(jī)制。改變所駐鄉(xiāng)村的落后面貌、全面建設(shè)小康社會(huì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須有一個(gè)能夠促進(jìn)所駐鄉(xiāng)、村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。工作隊(duì)員要站在鞏固、深化駐村成果、全面推動(dòng)小康村建設(shè)的高度，認(rèn)真研究探討當(dāng)前農(nóng)村工作的一般規(guī)律，幫助基層干部學(xué)會(huì)和掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的方式、方法，真正為所駐村留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。要圍繞可持續(xù)發(fā)展，制定遠(yuǎn)景規(guī)劃，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)措施保障，確保抓好落實(shí)。要抓住僅僅一年的駐村時(shí)間，認(rèn)真實(shí)施駐村計(jì)劃。要按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，逐條逐項(xiàng)落實(shí)。要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施在建項(xiàng)目，把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，不留“半拉子工程”。

三、嚴(yán)格要求，在實(shí)踐中把自己鍛煉得更堅(jiān)強(qiáng)

實(shí)踐出真知，磨煉出人才。大家這次去農(nóng)村幫助工作，確實(shí)是一次為民服務(wù)的好機(jī)會(huì)，是一次鍛煉自己的好機(jī)會(huì)。我們要緊緊抓住這次機(jī)遇，把在農(nóng)村幫助工作的過(guò)程，作為認(rèn)識(shí)自己、提高自己的過(guò)程，自覺(jué)做到改造主觀世界與客觀世界相結(jié)合，取得駐村工作與自我提高的雙豐收。

一是要砥礪堅(jiān)強(qiáng)的意志。從比較繁華、舒適的市區(qū)進(jìn)入貧困、落后的鄉(xiāng)村，大家將面臨著艱苦的工作生活環(huán)境。在前四批工作隊(duì)員中，不少同志住在條件簡(jiǎn)陋的村部、村小學(xué)，住著潮濕陰暗的房子；有的地方交通閉塞，通訊不暢，隊(duì)員們到鎮(zhèn)上購(gòu)買(mǎi)生活用品需要幾個(gè)小時(shí)；有的地方嚴(yán)重缺水，隊(duì)員們只能吃地窖里存放的雨水。他們就是在這樣艱苦的環(huán)境中堅(jiān)持了下來(lái)，真正做到了下得去、蹲得住、干得好。我們要學(xué)習(xí)前四批隊(duì)員這種不怕吃苦、頑強(qiáng)拼搏的精神，做到困難越多、決心越大，條件越苦、斗志越高，堅(jiān)持和農(nóng)民群眾同甘共苦，帶領(lǐng)群眾與落后面貌作斗爭(zhēng)，共同創(chuàng)造美好的生活。

二是要錘煉過(guò)硬的本領(lǐng)。俗話說(shuō)，“沒(méi)有金剛鉆，難攬瓷器活”。駐村干部如果沒(méi)有過(guò)硬本領(lǐng)，就很難做好農(nóng)村工作，而且將來(lái)回來(lái)以后也會(huì)覺(jué)得收獲不大、若有所失。許多工作隊(duì)員長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，對(duì)農(nóng)村工作不太熟悉，有一個(gè)適應(yīng)和學(xué)習(xí)的過(guò)程。要堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，在實(shí)踐中增強(qiáng)這樣幾種本領(lǐng)。一要注重從政治上看問(wèn)題，培養(yǎng)判斷形勢(shì)、明辨是非的本領(lǐng)。對(duì)每一項(xiàng)工作都要深入分析，弄清成績(jī)是什么，問(wèn)題是什么，哪些地方對(duì)頭，哪些地方不符合政策，政治上是否站得住腳。二要注重調(diào)查研究，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型引路的本領(lǐng)。要善于搞好調(diào)查研究，善于見(jiàn)微知著，發(fā)現(xiàn)好的典型，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，也要善于發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，特別是那些傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)研究解決的辦法。三要注重走群眾路線，培養(yǎng)接近群眾、聯(lián)系群眾、與群眾打成一片的本領(lǐng)。群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧，基層的同志長(zhǎng)期在第一線工作，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們一定要多到群眾和基層干部中去，多交朋友，虛心向他們學(xué)習(xí)，充分尊重他們的意見(jiàn)，善于和他們一起合作共事，善于爭(zhēng)取他們的理解和支持，住下來(lái)、撲下身，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同完成當(dāng)前農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)。四要注重研究政策，培養(yǎng)把握政策、講究方法、處理復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的能力。要善于運(yùn)用政策照章辦事，善于運(yùn)用政策處理人民內(nèi)部矛盾，善于運(yùn)用政策推動(dòng)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。五要真抓實(shí)干，培養(yǎng)在實(shí)踐中知難而進(jìn)、勇于開(kāi)拓的精神。面對(duì)駐村工作中的一些困難和一時(shí)打不開(kāi)的工作局面，要善于理清思路，調(diào)動(dòng)有利因素，發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，抓落實(shí)、求實(shí)效；在困難面前，努力做到勇往直前，開(kāi)拓進(jìn)取，這是駐村工作的成功起點(diǎn)，也應(yīng)當(dāng)成為每個(gè)駐村干部在任何時(shí)候、從事任何工作都應(yīng)有的精神狀態(tài)。

三是要樹(shù)立良好的形象。前四年的駐村工作，為我們積累了一筆寶貴的財(cái)富，值得挖掘，值得思考，值得學(xué)習(xí)，值得發(fā)揚(yáng)。我們一定要把這筆財(cái)富充分發(fā)揮好、利用好，不僅要運(yùn)用到農(nóng)村工作中去，還要運(yùn)用到方方面面的工作中去。特別是前四批駐村工作隊(duì)員在實(shí)踐中錘煉出的艱苦奮斗、實(shí)事求是和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，應(yīng)當(dāng)在聯(lián)鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)員中發(fā)揚(yáng)光大。我們所駐的村前四年大多數(shù)都駐過(guò)工作隊(duì)，農(nóng)村干部、群眾會(huì)將我們和他們比較的。我們起碼要像他們那樣政治堅(jiān)定、聽(tīng)從召喚，急群眾所急，解群眾所憂，干群眾所盼；像他們那樣不怕困難、艱苦奮斗，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；像他們那樣團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干，肩負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)村干部群眾謀發(fā)展、圖振興的光榮使命。樹(shù)立良好形象還要有嚴(yán)明的紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守工作隊(duì)員守則，只給予、不擾民。同志們既要會(huì)工作，還要會(huì)生活，會(huì)保護(hù)自己，安全度過(guò)嚴(yán)冬和酷暑。希望大家順順利利工作，平平安安回來(lái)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保駐村工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成 一是各級(jí)黨組織要高度重視。繼續(xù)開(kāi)展駐村工作，體現(xiàn)了省委決策的連續(xù)性和嚴(yán)肅性，也表明了黨的*大以后，省委、市委對(duì)“三農(nóng)”工作的進(jìn)一步重視，對(duì)農(nóng)民群眾的進(jìn)一步關(guān)心。各級(jí)、各部門(mén)一定充分認(rèn)識(shí)搞好駐村工作的重要性，真正把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，周密部署、精心安排，努力把駐村工作抓得更實(shí)、搞得更好。各級(jí)黨委、政府要樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)管理，主動(dòng)服務(wù)。各派出單位要按照“隊(duì)員當(dāng)代表、單位作后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求，對(duì)隊(duì)員政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，解除他們的后顧之憂。各涉農(nóng)部門(mén)要充分發(fā)揮工作隊(duì)素質(zhì)高、視野廣的優(yōu)勢(shì)，在各項(xiàng)涉農(nóng)資金上繼續(xù)向駐村工作傾斜。

二是各級(jí)駐村辦要盡職盡責(zé)。要充分發(fā)揮參謀助手作用，定期向同級(jí)黨委匯報(bào)工作，提出建議，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委對(duì)駐村工作的關(guān)心和支持。要發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用，根據(jù)黨委確定的中心工作，及時(shí)研究、提出駐村工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，將全年工作階段化、階段工作具體化、具體工作目標(biāo)化，確保駐村工作健康開(kāi)展。

三是各級(jí)總隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)要嚴(yán)管厚愛(ài)?？傟?duì)長(zhǎng)在駐村工作中既是戰(zhàn)斗員，又是指揮員、聯(lián)絡(luò)員。要加強(qiáng)對(duì)面上工作指導(dǎo)，經(jīng)常到其它工作隊(duì)所駐村進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣好典型、好做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)駐村工作健康開(kāi)展。工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)要以身作則、帶好隊(duì)伍，按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，認(rèn)認(rèn)真真抓實(shí)抓好。要關(guān)心愛(ài)護(hù)駐村隊(duì)員，積極幫助他們解決工作、生活中遇到的實(shí)際困難，對(duì)表現(xiàn)突出的隊(duì)員要及時(shí)表?yè)P(yáng)，并向派出單位反饋。

同志們，市委、市政府對(duì)第二批“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作高度重視，寄予厚望。大家一定要以抽調(diào)干部駐村為新的開(kāi)端，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。我們相信，在社會(huì)各界的大力支持下，在駐村隊(duì)員的辛勤努力下，第二批“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作一定會(huì)更扎實(shí)、更有效，老百姓一定會(huì)更歡迎、更滿意！同志們的努力工作，也一定會(huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)載入我市農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的史冊(cè)！期盼同志們一年駐村，開(kāi)局良好，成果豐碩，凱旋歸來(lái)！

第二篇：紅旗街“三幫扶”工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

紅旗街“三幫扶”工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2011年7月12日）

李敏

同志們：

按照市委《關(guān)于做好幫扶困難群眾、幫扶困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織》動(dòng)員會(huì)的精神，結(jié)合我街實(shí)際，下面，就如何開(kāi)展好我街的“三幫扶”工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)目標(biāo)

深入開(kāi)展“三幫扶”工作，是省市委適應(yīng)新形勢(shì)，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，提出的重大戰(zhàn)略舉措。切實(shí)做好“三幫扶”工作，是強(qiáng)化宗旨意識(shí)、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的實(shí)際需要，有利于黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；是增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感、歸屬感的實(shí)際需要，有利于進(jìn)一步彰顯黨的先進(jìn)性，凝聚黨的力量；是增強(qiáng)黨組織生機(jī)和活力的實(shí)際需要，有利于提升基層黨組織服務(wù)民生、引領(lǐng)發(fā)展的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。全街各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)做好“三幫扶”工作的重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、街道黨工委的要求部署上來(lái)。

為扎實(shí)有序地開(kāi)展好“三幫扶”工作，街道黨工委研究制定了全街開(kāi)展“三幫扶”工作實(shí)施方案，明確了全街各級(jí)

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各基層黨組織的幫扶任務(wù)?？偟墓ぷ魉悸泛湍繕?biāo)要求是，要采取街道、街直部門(mén)二級(jí)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋的辦法，扎實(shí)構(gòu)建“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、上下統(tǒng)籌、結(jié)對(duì)包保、限期達(dá)標(biāo)”的大幫扶工作格局?！俺青l(xiāng)聯(lián)動(dòng)”，就是要通盤(pán)考慮、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村薄弱基層黨組織、困難群眾、困難黨員的幫扶工作，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化幫扶；“上下統(tǒng)籌”，就是全街、各部門(mén)、各單位，要統(tǒng)籌安排和推進(jìn)本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位的“三幫扶”工作，達(dá)到上下一盤(pán)棋；“結(jié)對(duì)包?！?，就是要同步推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建，全街14個(gè)基層黨組織與薄弱村黨組織結(jié)成共建對(duì)子，互幫共建；同步推進(jìn)全街各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度：街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每人幫扶1個(gè)薄弱村、1戶(hù)困難黨員、1戶(hù)困難群眾。按照上級(jí)要求，街直黨員干部、站辦所長(zhǎng)，每人幫扶1戶(hù)困難黨員和1戶(hù)困難群眾。三年內(nèi)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各基層黨組織，“換崗換人不換戶(hù)，幫扶對(duì)象跟著走”，力爭(zhēng)通過(guò)真幫實(shí)扶，達(dá)到“使貧困黨員、困難群眾實(shí)現(xiàn)一年走出困境，二年脫貧，三年達(dá)致富，人均收入達(dá)到全街農(nóng)民人均純收入水平；薄弱村一年轉(zhuǎn)變薄弱狀態(tài)，二年升級(jí)晉檔，三年進(jìn)入先進(jìn)行列”的具體幫扶標(biāo)準(zhǔn)。全縣各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要對(duì)照《實(shí)施方案》，明確幫扶任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之地抓好抓實(shí)，確保做到薄弱基層黨組織面貌不改觀幫扶不解除，困難群眾、困難黨員不脫貧幫扶不脫鉤。

二、搞好對(duì)接，扎實(shí)開(kāi)展幫扶

搞好對(duì)接是做好“三幫扶”工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。會(huì)后，各單位要按照方案要求，抽調(diào)精干、可靠人員，深入村屯農(nóng)戶(hù)，對(duì)困難黨員、群眾情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪。要把真正困難、群眾認(rèn)可、無(wú)違法違紀(jì)和各種劣跡的黨員和群眾困難戶(hù)選出來(lái)，確定為幫扶對(duì)象，并及時(shí)上報(bào)組織部門(mén)、通報(bào)幫扶包保部門(mén)、包保干部。及時(shí)搞好幫扶結(jié)對(duì)的黨組織之間、包保黨員干部和幫扶對(duì)象之間的對(duì)接。各包保部門(mén)黨組織、黨員干部，要主動(dòng)及時(shí)與所包聯(lián)村（社區(qū)）黨組織、困難黨員、群眾，進(jìn)行溝通聯(lián)系，切實(shí)把幫扶任務(wù)一一落實(shí)到位。副級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、站辦所長(zhǎng)、基層企事業(yè)單位黨員干部的幫扶任務(wù)落實(shí)工作，統(tǒng)一組織對(duì)接。在此基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)“三幫扶”工作扎實(shí)開(kāi)展。各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要滿懷赤子之心、公仆之情，真心實(shí)意、誠(chéng)心誠(chéng)意進(jìn)行幫扶。一是要針對(duì)燃眉之急抓幫扶。對(duì)接工作結(jié)束后，各包保部門(mén)黨組織、各級(jí)幫扶干部，要迅速深入聯(lián)系點(diǎn)、深入包保的困難黨員、貧困群眾和困難學(xué)生家中，普遍進(jìn)行一次走訪慰問(wèn)，送去不少于200元的現(xiàn)金或生產(chǎn)生活必需品。充分了解幫扶對(duì)象到底困難在哪里、困難的原因是什么、薄弱村存在的突出問(wèn)題是什么，全面摸清底數(shù)，研究幫扶對(duì)策，從解決幫扶對(duì)象所面臨的燃眉之急入手，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶。二是要突出重點(diǎn)抓幫扶。各包保部門(mén)黨組織、各級(jí)幫扶干部，要在深

入了解和掌握幫扶對(duì)象困難情況的基礎(chǔ)上，按照幫扶總體目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)要求，制定好幫扶計(jì)劃，設(shè)定階段性目標(biāo)，加大幫扶力度。特別是要圍繞幫扶對(duì)象在發(fā)展思路、資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)信息、人才資源等方面，集中主題、集中時(shí)間、集中人力，給予重點(diǎn)扶持，做到有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，有物出物。確保在短期內(nèi)，使幫扶對(duì)象的生產(chǎn)生活困難得到真正緩解，并為將來(lái)脫貧致富、扭轉(zhuǎn)薄弱狀況，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要標(biāo)本兼治抓幫扶。基層黨組織薄弱、黨員群眾困難，原因多種多樣，薄弱與困難的程度，也各不相同。這次“三幫扶“，我們決不能搞“下村入戶(hù)走一走、送送米面油、給點(diǎn)日用品”那樣的形式主義、簡(jiǎn)單化幫扶，而是要真正上升到講政治、謀發(fā)展的高度，真心實(shí)意抓幫扶。特別是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把物質(zhì)幫扶和思想幫扶結(jié)合起來(lái)，既注重投入物資和資金，也注重轉(zhuǎn)變幫扶對(duì)象的思想觀念、思維方式，既加大“輸血”力度，也提高“造血”機(jī)能，真正使貧困黨員、群眾、薄弱基層黨組織，得到長(zhǎng)期的支持和關(guān)愛(ài)，徹底擺脫生活困境，改變薄弱狀態(tài)。

三、完善體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制

開(kāi)展“三幫扶”工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要政治任務(wù)，也是一項(xiàng)重大的民心工程和系統(tǒng)工程。全街各級(jí)黨政組織、幫扶部門(mén)、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻體會(huì)“三幫扶“工作的

長(zhǎng)期性、艱巨性和迫切性，全力完善幫扶體系，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。一是要圍繞幫扶困難群眾，進(jìn)一步深化基層黨組織服務(wù)民生工作體系建設(shè)。全街各級(jí)黨組織，要把服務(wù)民生工作擺上重要位置，認(rèn)真研究制定基層黨組織服務(wù)民生3-5年行動(dòng)計(jì)劃，形成解決本轄區(qū)內(nèi)困難群眾問(wèn)題的時(shí)間表和路線圖，有計(jì)劃、有目標(biāo)地逐年幫扶、持續(xù)推進(jìn)，直到徹底解決群眾困難問(wèn)題，促進(jìn)共同發(fā)展、共同富裕。要深入開(kāi)展“一帶一”致富對(duì)子、“民生幫你辦”、“體察民情、改善民生”等各種服務(wù)民生主題實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員各方力量關(guān)注和改善群眾生活。尤其是要著眼于從根本上解決問(wèn)題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，要進(jìn)一步建立健全全面解決貧困群眾在住房、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老、子女入學(xué)等方面困難的相關(guān)制度和機(jī)制體系，切實(shí)把基層黨組織服務(wù)民生的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是要圍繞幫扶困難黨員，進(jìn)一步深化黨員服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)黨組織要深入開(kāi)展“黨內(nèi)大走訪”、“黨員創(chuàng)業(yè)示范戶(hù)”活動(dòng)，著重關(guān)注困難黨員救助工作，進(jìn)一步完善街道黨員服務(wù)站、村黨員之家、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場(chǎng)黨員服務(wù)點(diǎn)、居民黨員中心戶(hù)“四級(jí)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系”。要突出關(guān)愛(ài)特困黨員，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的，實(shí)行黨內(nèi)包保；對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力缺乏資金技術(shù)的，要提供政策以及黨內(nèi)資金扶助和技術(shù)培訓(xùn)支持。要積極建立流動(dòng)黨員幫扶工作機(jī)制，使所有黨員都同樣感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。三是要圍繞幫扶薄弱基層黨組織，進(jìn)一步深化

達(dá)標(biāo)村與薄弱村基層黨組織結(jié)對(duì)共建體系建設(shè)。要在充分鞏固第一輪結(jié)對(duì)共建成果的基礎(chǔ)上，按照以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的思路，啟動(dòng)新一輪的基層黨組織結(jié)對(duì)共建，進(jìn)一步擴(kuò)大共建范圍，深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村包戶(hù)工作，重點(diǎn)抓好幫扶薄弱非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織工作，堅(jiān)持一幫到底、幫出成效。開(kāi)展薄弱基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加快薄弱基層黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)改造步伐，力爭(zhēng)在“十八大”召開(kāi)前，全面解決薄弱村黨組織活動(dòng)陣地不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，從根本上提升我街基層黨組織建設(shè)的整體水平。

四、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

做好“三幫扶”工作，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織的高度重視，關(guān)鍵在于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，關(guān)鍵在于取得黨員和群眾的認(rèn)可。要層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。

1、要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全街各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，認(rèn)真做好“三幫扶”工作。各基層黨支部要高度重視。各單位“一把手”，要負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭幫扶困難黨員和困難群眾。要把“三幫扶”工作列入各級(jí)黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)述職的重要內(nèi)容，納入副局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制考評(píng)之中。

2、要落實(shí)責(zé)任，形成合力。各基層黨支部，要按照要求，認(rèn)真制定實(shí)施方案，分解幫扶任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)幫扶措施，層層抓好落實(shí)。要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，廣泛動(dòng)員各相關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界力量，合力抓幫扶，保障幫扶工作順暢銜接、持續(xù)開(kāi)展，確保見(jiàn)到實(shí)際效果，確保群眾、黨員和基層組織滿意。

3、要加強(qiáng)督查，扎實(shí)推進(jìn)。要加大對(duì)“三幫扶”工作推進(jìn)情況的督查力度，組織部門(mén)要深入到各薄弱基層黨組織和困難黨員、群眾家中，定期或不定期檢查工作進(jìn)展情況。各基層黨組織要在幫扶上做到有詳細(xì)的計(jì)劃、有小結(jié)、有考評(píng)，切實(shí)把工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到位，確保活動(dòng)不流于形式，收到實(shí)實(shí)在在的效果。

4、要搞好宣傳，積極引導(dǎo)。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳板、條幅等宣傳陣地和工具，大力宣傳開(kāi)展“三幫扶”活動(dòng)的重大意義，宣傳幫扶工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、典型人物，積極營(yíng)造全社會(huì)共同重視基層、關(guān)注民生、扶貧幫困的濃厚氛圍。

同志們，做好“三幫扶”工作，街道黨工委高度重視，黨員和群眾充滿期待。我們要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好這項(xiàng)工作，并以此推動(dòng)全街創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，為全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新躍升，提供強(qiáng)大的動(dòng)力，以實(shí)際行動(dòng)向十八大獻(xiàn)禮！

第三篇：在“三幫扶”工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在“三幫扶”工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

這次開(kāi)展的“三幫扶”活動(dòng)，是省委為迎接建黨90周年，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全省黨內(nèi)開(kāi)展的又一次大型活動(dòng)，目的是充分發(fā)揮全省各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力。

市委在組織實(shí)施這項(xiàng)工作中，按照以城帶鄉(xiāng)、先進(jìn)帶后進(jìn)的要求，安排了市直部門(mén)黨組織包保農(nóng)村基礎(chǔ)黨組織和貧困群眾，計(jì)劃利用三年時(shí)間，使農(nóng)村黨組織薄弱狀況得到基本轉(zhuǎn)化，困難群眾的生產(chǎn)生活得到基本改善。按照“三幫扶”工作要求，我應(yīng)邀參加今天的動(dòng)員會(huì)，下面講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供參考。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。包保部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，并明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體主抓。要成立“三幫扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員要根據(jù)分工落實(shí)具體責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際，制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，從推動(dòng)振興 1

發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、保障改善民生的高度作出的重要舉措，確保幫扶工作取得實(shí)效。

2、要建立幫扶承諾制度。對(duì)接結(jié)束后，包保單位及黨員干部要根據(jù)被幫扶對(duì)象實(shí)際制定幫扶計(jì)劃和幫扶措施，明確具體幫扶項(xiàng)目、幫扶內(nèi)容、幫扶目標(biāo)、完成時(shí)限等，同時(shí)要將幫扶內(nèi)容作出公開(kāi)承諾，接受干部群眾監(jiān)督。

3、要注意幫扶工作方法。幫扶困難群眾（黨員），主要圍繞改善民生，重點(diǎn)在住房、就醫(yī)、子女就學(xué)以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面開(kāi)展幫扶。實(shí)施黨員示范戶(hù)帶富項(xiàng)目，要建立幫扶對(duì)象臺(tái)賬及幫扶記錄單，做好幫扶記錄。對(duì)每一位困難黨員、困難群眾基本情況達(dá)到“五清”，即個(gè)人基本情況清、家庭情況清、個(gè)人能力素質(zhì)清、幫扶需求清、幫扶項(xiàng)目清。要開(kāi)展“及時(shí)幫扶”“與“定期慰問(wèn)”相結(jié)合，還可通過(guò)送技術(shù)、送信息、送崗位，為困難黨員謀致富之策，積極構(gòu)建“平時(shí)有人問(wèn)、病時(shí)有人看、難時(shí)有人幫、節(jié)時(shí)有人訪”的黨內(nèi)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，對(duì)于薄弱基層黨組織做到“三清”，即“薄弱環(huán)節(jié)清”、“幫扶項(xiàng)目清”、“工

作時(shí)限清”，要“五共建”活動(dòng)要求扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作。

5、要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要組織專(zhuān)門(mén)人員加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)“三幫扶”工作的督查指導(dǎo)，制定督查計(jì)劃，不定期督查工作進(jìn)展情況，定期調(diào)度幫扶工作開(kāi)展情況。要及時(shí)梳理幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取有效措施推進(jìn)工作開(kāi)展。市委“三幫扶”督查指導(dǎo)組將不定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)，各單位要給予配合。

5、要做好宣傳工作。要把幫扶工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及典型人物及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，向市委三幫扶辦公室反饋。同時(shí)，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第四篇：市對(duì)口幫扶動(dòng)員大會(huì)上的講話

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)、地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步安排全市定點(diǎn)扶貧工作，在全市迅速掀起扶貧幫困、捐資助困的熱潮，用愛(ài)心凝聚人心，用關(guān)懷溫暖社會(huì)，用三個(gè)文明建設(shè)的新成果鞏固和發(fā)展我市改革開(kāi)放和安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

3月5日，xx總理在第十屆全國(guó)人大第三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中，把增加低收入群體的收入工作，放在了十分突出的位置，作為今年政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。自治區(qū)黨委也于5月12日召開(kāi)會(huì)議，對(duì)扶貧幫困工作提出了明確要求。根據(jù)中央、自治區(qū)的部署，我州于去年11月底組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全州城鎮(zhèn)困難群體的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，春節(jié)、古爾邦節(jié)前對(duì)全州13個(gè)困難企業(yè)的765戶(hù)困難職工家庭實(shí)施了救助，一季度采取措施進(jìn)一步擴(kuò)大了困難企業(yè)職工的養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，3月下旬至4月中旬又組織工作組對(duì)全州低保、養(yǎng)老統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的情況進(jìn)行了全面調(diào)研。州委還先后三次召開(kāi)常委會(huì)，專(zhuān)題研究了城鎮(zhèn)困難群體的基本生活保障和就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)等問(wèn)題，提出了一系列辦法和措施。應(yīng)該說(shuō)，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府對(duì)解決城鎮(zhèn)特殊困難群眾的生產(chǎn)、生活問(wèn)題下了很大的決心，投入了相當(dāng)多的精力和財(cái)力，成效也是明顯的。就我州來(lái)講，目前已有1．63萬(wàn)人享受到了低保，有6．67萬(wàn)人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、7．37萬(wàn)人參加了失業(yè)保險(xiǎn)、6．24萬(wàn)人參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，按時(shí)足額發(fā)放了國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金，確保了下崗職工的基本生活和城鎮(zhèn)居民的最低生活保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，動(dòng)員全社會(huì)的力量都來(lái)幫助城鎮(zhèn)特殊困難群眾盡快擺脫困境，實(shí)現(xiàn)溫飽，步入小康。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，致力于本世紀(jì)前20年建設(shè)一個(gè)惠及18萬(wàn)人口的更高水平的小康社會(huì)，是我市今后十年的發(fā)展目標(biāo)。目前，我市經(jīng)濟(jì)處于起步階段，雖然近幾年我市總體發(fā)展水平較快，總體發(fā)展水平居西部百?gòu)?qiáng)縣第21位，發(fā)展成就得到了社會(huì)各界人士的高度評(píng)價(jià)。但我們還應(yīng)看到，在廣大農(nóng)村，農(nóng)民收入水平還比較低，仍有2500戶(hù)、6782人沒(méi)有解決溫飽。由于歷史、經(jīng)濟(jì)等諸多因素的影響，我市城鄉(xiāng)之間、社會(huì)成員之間的收入差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。這是我市在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，必須解決好的重大問(wèn)題。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，我市要以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，全面推進(jìn)緩解和消除貧困的進(jìn)程。

一、開(kāi)展對(duì)口幫扶農(nóng)村貧困戶(hù)的必要性和緊迫性

關(guān)注貧困群體，提升貧困群體的生活水平，這是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。目前，我市還有2520戶(hù)、6732人的貧困人口，由于居住條件惡劣、綜合素質(zhì)差、經(jīng)濟(jì)狀況很差，年人均純收入不足882元，與全市農(nóng)民人均純收入3410.1元相比，差距很大。我市還有一個(gè)村，也就是阿依庫(kù)勒鎮(zhèn)黃宮村被列為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)扶貧村。

與過(guò)去相比，這些貧困人口與其它農(nóng)民的收入差距更大，表明在發(fā)展中弱勢(shì)地位的問(wèn)題更加突出；這些貧困人口生存和發(fā)展的環(huán)境更差，文化素質(zhì)更低，意味著發(fā)展的空間受到很大的約束；這些貧困人口分布相對(duì)分散，構(gòu)成更復(fù)雜，進(jìn)一步增加了瞄準(zhǔn)、扶持的難度。改變這部分人的貧困狀況，將是繼“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”之后的又一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，不可有絲毫松勁情緒。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，貧困群體難以自發(fā)變富，政府必須調(diào)節(jié)社會(huì)分配格局，增加向貧困群體的投入。對(duì)于人均純收入低于637元的絕對(duì)貧困群體，政府通過(guò)五保戶(hù)供養(yǎng)，發(fā)放救助物資、救濟(jì)金來(lái)解決他們的生活困難。對(duì)于人均純收入介于637元-882元之間的低收入戶(hù)，政府通過(guò)扶貧幫困貸款解決他們的生產(chǎn)困難，通過(guò)扶貧項(xiàng)目解決他們的缺乏起動(dòng)資金的問(wèn)題。這些措施部分緩解了貧困人口的貧困狀況，但距離脫貧還有很長(zhǎng)一段路程要走。這就需要全社會(huì)都伸出熱情的雙手，幫助貧困戶(hù)脫貧致富，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕、共同發(fā)展進(jìn)步的目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)全面小康是我們不可更改的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)小康的重點(diǎn)在農(nóng)村，重中之重在貧困群體。幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)治久安的必然要求，是逐步實(shí)現(xiàn)各族人民共同富裕的重大戰(zhàn)略舉措，也是維護(hù)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的迫切需要。因此，我們既要看到扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，又要增強(qiáng)搞好扶貧工作的緊迫感，進(jìn)一步把扶貧工作擺在更加突出的位置。

目前、全市上下正轟轟烈烈地開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各單位的黨員用實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，紛紛開(kāi)展了慰問(wèn)貧困戶(hù)，給貧困戶(hù)送溫暖活動(dòng)。這些自發(fā)性活動(dòng)充分體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)貧困群體的關(guān)注。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)下，我市努力探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，正是在這種情況下，一對(duì)一扶貧幫困應(yīng)運(yùn)而生，成為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的有效載體和具體形式。

二、開(kāi)展一對(duì)一扶貧幫困的主要任務(wù)

堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀，必須把減少貧困人口作為主要任務(wù)。扶貧工作的對(duì)象是貧困群體。改變貧困地區(qū)的面貌，必須緊緊圍繞改善貧困人口的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)環(huán)境。努力提高貧困人口的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)質(zhì)量。當(dāng)前的首要任務(wù)是解決6832人貧困人口的溫飽問(wèn)題。同時(shí)，還要幫助

初步解決溫飽的低收入貧困人口增加收入，鞏固脫貧成果。

對(duì)口幫扶是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要持之以恒地付出艱苦的努力。全市廣大干部群眾要樹(shù)立長(zhǎng)期扶貧的思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。一是集中精力、集中財(cái)力，積極改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；二是進(jìn)一步開(kāi)展結(jié)對(duì)掛鉤扶貧。按照中央“扶貧到村到戶(hù)”和“整村推進(jìn)”的指示精神，發(fā)動(dòng)各黨工委、黨總支、黨支部。以及教育、科技、衛(wèi)生、文化等部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展“一幫一”對(duì)口扶持，真正把扶貧工作落實(shí)到村，落實(shí)到戶(hù)，使貧困村、貧困戶(hù)早日脫貧，幫助低收入的貧困人口進(jìn)一步增加收入，為小康創(chuàng)造條件。

三、開(kāi)展對(duì)口幫扶的做法及要求

為了搞好一對(duì)一對(duì)口幫扶，市委、政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論審核，決定頒發(fā)《阿克蘇市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》、《阿克蘇市定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施意見(jiàn)》，望各單位領(lǐng)導(dǎo)遵照實(shí)施?！秾?shí)施意見(jiàn)》安排市上縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有人，按照一對(duì)一要求，對(duì)口幫扶戶(hù)貧困戶(hù)；科級(jí)（副科級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)干部人；對(duì)口幫扶戶(hù)貧困戶(hù)，縣級(jí)、科級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的村級(jí)干部對(duì)口幫扶6000多貧困人口?；緦?shí)現(xiàn)一對(duì)一對(duì)口幫扶。地區(qū)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)后，地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也開(kāi)展了一對(duì)一對(duì)口幫扶，地委書(shū)記朱昌杰同志對(duì)口阿克蘇市，也聯(lián)系了阿克蘇市阿依庫(kù)勒鎮(zhèn)的2名農(nóng)村貧困戶(hù)作為幫扶對(duì)象。

希望參加對(duì)口扶貧的市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)從講政治、顧大局的高度，把幫助和支持貧困人口的發(fā)展作為自己的任務(wù)，認(rèn)真組織和開(kāi)展對(duì)口幫扶工作，不斷拓寬幫扶領(lǐng)域，不斷提高援助規(guī)模，在有限的時(shí)間范圍內(nèi)，幫助對(duì)口的貧困戶(hù)脫貧致富。具體要求如下：

1、以求真務(wù)實(shí)之心，盡結(jié)對(duì)口幫扶之責(zé)

“工作到村，扶貧到戶(hù)”是新階段扶貧工作的基本原則，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶是落實(shí)扶貧工作到村到戶(hù)的有效形式。我市開(kāi)展的對(duì)口幫扶工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性，強(qiáng)化社會(huì)扶貧的責(zé)任，發(fā)掘和利用對(duì)口幫扶單位的各種資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧的目標(biāo)。市直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要把定點(diǎn)扶貧工作納入本單位工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓，做到不脫貧不脫鉤。

2、把握新特點(diǎn)，在發(fā)展思路上幫扶

在幫助低收入戶(hù)實(shí)現(xiàn)解決溫飽的目標(biāo)后，還需適時(shí)把扶貧工作的著力點(diǎn)放在鞏固提高上。對(duì)于已經(jīng)脫貧的低收入戶(hù)而言，雖然溫飽已不再是扶貧的主要矛盾，增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)已經(jīng)成為農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。新階段結(jié)對(duì)幫扶工作必須調(diào)整工作思路，適應(yīng)新變化，要改變過(guò)去單一的給錢(qián)給物、大包大攬的幫扶方式，把工作重點(diǎn)放在幫助基層干部理順發(fā)展思路，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主扶貧的積極性和創(chuàng)造性，真正做到幫在關(guān)鍵處，扶在點(diǎn)子上。

同志們：農(nóng)村弱勢(shì)群體需要你們的關(guān)愛(ài)，6000多貧困人口期待你們伸出熱情的雙手。借助你們的雙手，把黨的溫暖傳遞到他們心里，為全社會(huì)架起一座扶貧幫困的橋梁。你們的正義行為將永遠(yuǎn)載入阿克蘇市發(fā)展的史冊(cè)。

第五篇：市對(duì)口幫扶動(dòng)員大會(huì)上的講話

>今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)、地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步安排全市定點(diǎn)扶貧工作，在全市迅速掀起扶貧幫困、捐資助困的熱潮，用愛(ài)心凝聚人心，用關(guān)懷溫暖社會(huì)，用三個(gè)文明建設(shè)的新成果鞏固和發(fā)展我市改革開(kāi)放和安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

3月5日，溫家寶總理在第十屆全國(guó)人大第三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中，把增加低收入群體的收入工作，放在了十分突出的位置，作為今年政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。自治區(qū)黨委也于5月12日

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，致力于本世紀(jì)前20年建設(shè)一個(gè)惠及18萬(wàn)人口的更高水平的小康社會(huì)，是我市今后十年的發(fā)展目標(biāo)。目前，我市經(jīng)濟(jì)處于起步階段，雖然近幾年我市總體發(fā)展水平較快，總體發(fā)展水平居西部百?gòu)?qiáng)縣第21位，發(fā)展成就得到了社會(huì)各界人士的高度評(píng)價(jià)。但我們還應(yīng)看到，在廣大農(nóng)村，農(nóng)民收入水平還比較低，仍有2500戶(hù)、6782人沒(méi)有解決溫飽。由于歷史、經(jīng)濟(jì)等諸多因素的影響，我市城鄉(xiāng)之間、社會(huì)成員之間的收入差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。這是我市在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，必須解決好的重大問(wèn)題。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，我市要以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，全面推進(jìn)緩解和消除貧困的進(jìn)程。

一、開(kāi)展對(duì)口幫扶農(nóng)村貧困戶(hù)的必要性和緊迫性

關(guān)注貧困群體，提升貧困群體的生活水平，這是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。目前，我市還有2520戶(hù)、6732人的貧困人口，由于居住條件惡劣、綜合素質(zhì)差、經(jīng)濟(jì)狀況很差，年人均純收入不足882元，與全市農(nóng)民人均純收入3410.1元相比，差距很大。我市還有一個(gè)村，也就是阿依庫(kù)勒鎮(zhèn)黃宮村被列為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)扶貧村。

與過(guò)去相比，這些貧困人口與其它農(nóng)民的收入差距更大，表明在發(fā)展中弱勢(shì)地位的問(wèn)題更加突出；這些貧困人口生存和發(fā)展的環(huán)境更差，文化素質(zhì)更低，意味著發(fā)展的空間受到很大的約束；這些貧困人口分布相對(duì)分散，構(gòu)成更復(fù)雜，進(jìn)一步增加了瞄準(zhǔn)、扶持的難度。改變這部分人的貧困狀況，將是繼“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”之后的又一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，不可有絲毫松勁情緒。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，貧困群體難以自發(fā)變富，政府必須調(diào)節(jié)社會(huì)分配格局，增加向貧困群體的投入。對(duì)于人均純收入低于637元的絕對(duì)貧困群體，政府通過(guò)五保戶(hù)供養(yǎng)，發(fā)放救助物資、救濟(jì)金來(lái)解決他們的生活困難。對(duì)于人均純收入介于637元-882元之間的低收入戶(hù)，政府通過(guò)扶貧幫困貸款解決他們的生產(chǎn)困難，通過(guò)扶貧項(xiàng)目解決他們的缺乏起動(dòng)資金的問(wèn)題。這些措施部分緩解了貧困人口的貧困狀況，但距離脫貧還有很長(zhǎng)一段路程要走。這就需要全社會(huì)都伸出熱情的雙手，幫助貧困戶(hù)脫貧致富，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕、共同發(fā)展進(jìn)步的目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)全面小康是我們不可更改的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)小康的重點(diǎn)在農(nóng)村，重中之重在貧困群體。幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)治久安的必然要求，是逐步實(shí)現(xiàn)各族人民共同富裕的重大戰(zhàn)略舉措，也是維護(hù)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的迫切需要。因此，我們既要看到扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，又要增強(qiáng)搞好扶貧工作的緊迫感，進(jìn)一步把扶貧工作擺在更加突出的位置。

目前、全市上下正轟轟烈烈地開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各單位的黨員用實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，紛紛開(kāi)展了慰問(wèn)貧困戶(hù)，給貧困戶(hù)送溫暖活動(dòng)。這些自發(fā)性活動(dòng)充分體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)貧困群體的關(guān)注。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)下，我市努力探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，正是在這種情況下，一對(duì)一扶貧幫困應(yīng)運(yùn)而生，成為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的有效載體和具體形式。

二、開(kāi)展一對(duì)一扶貧幫困的主要任務(wù)

堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀，必須把減少貧困人口作為主要任務(wù)。扶貧工作的對(duì)象是貧困群體。改變貧困地區(qū)的面貌，必須緊緊圍繞改善貧困人口的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)環(huán)境。努力提高貧困人口的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)質(zhì)量。當(dāng)前的首要任務(wù)是解決6832人貧困人口的溫飽問(wèn)題。同時(shí)，還要幫助

初步解決溫飽的低收入貧困人口增加收入，鞏固脫貧成果。

對(duì)口幫扶是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要持之以恒地付出艱苦的努力。全市廣大干部群眾要樹(shù)立長(zhǎng)期扶貧的思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。一是集中精力、集中財(cái)力，積極改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；二是進(jìn)一步開(kāi)展結(jié)對(duì)掛鉤扶貧。按照中央“扶貧到村到戶(hù)”和“整村推進(jìn)”的指示精神，發(fā)動(dòng)各黨工委、黨總支、黨支部。以及教育、科技、衛(wèi)生、文化等部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展“一幫一”對(duì)口扶持，真正把扶貧工作落實(shí)到村，落實(shí)到戶(hù)，使貧困村、貧困戶(hù)早日脫貧，幫助低收入的貧困人口進(jìn)一步增加收入，為小康創(chuàng)造條件。

三、開(kāi)展對(duì)口幫扶的做法及要求

為了搞好一對(duì)一對(duì)口幫扶，市委、政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論審核，決定頒發(fā)《阿克蘇市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》、《阿克蘇市定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施意見(jiàn)》，望各單位領(lǐng)導(dǎo)遵照實(shí)施?！秾?shí)施意見(jiàn)》安排市上縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有

人，按照一對(duì)一要求，對(duì)口幫扶

戶(hù)貧困戶(hù)；科級(jí)（副科級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)干部

人；對(duì)口幫扶

戶(hù)貧困戶(hù)，縣級(jí)、科級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的村級(jí)干部對(duì)口幫扶6000多貧困人口。基本實(shí)現(xiàn)一對(duì)一對(duì)口幫扶。地區(qū)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)后，地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也開(kāi)展了一對(duì)一對(duì)口幫扶，地委書(shū)記朱昌杰同志對(duì)口阿克蘇市，也聯(lián)系了阿克蘇市阿依庫(kù)勒鎮(zhèn)的2名農(nóng)村貧困戶(hù)作為幫扶對(duì)象。

希望參加對(duì)口扶貧的市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)從講政治、顧大局的高度，把幫助和支持貧困人口的發(fā)展作為自己的任務(wù)，認(rèn)真組織和開(kāi)展對(duì)口幫扶工作，不斷拓寬幫扶領(lǐng)域，不斷提高援助規(guī)模，在有限的時(shí)間范圍內(nèi)，幫助對(duì)口的貧困戶(hù)脫貧致富。具體要求如下：

1、以求真務(wù)實(shí)之心，盡結(jié)對(duì)口幫扶之責(zé)

“工作到村，扶貧到戶(hù)”是新階段扶貧工作的基本原則，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶是落實(shí)扶貧工作到村到戶(hù)的有效形式。我市開(kāi)展的對(duì)口幫扶工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性，強(qiáng)化社會(huì)扶貧的責(zé)任，發(fā)掘和利用對(duì)口幫扶單位的各種資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧的目標(biāo)。市直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要把定點(diǎn)扶貧工作納入本單位工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓，做到不脫貧不脫鉤。

2、把握新特點(diǎn)，在發(fā)展思路上幫扶

在幫助低收入戶(hù)實(shí)現(xiàn)解決溫飽的目標(biāo)后，還需適時(shí)把扶貧工作的著力點(diǎn)放在鞏固提高上。對(duì)于已經(jīng)脫貧的低收入戶(hù)而言，雖然溫飽已不再是扶貧的主要矛盾，增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)已經(jīng)成為農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。新階段結(jié)對(duì)幫扶工作必須調(diào)整工作思路，適應(yīng)新變化，要改變過(guò)去單一的給錢(qián)給物、大包大攬的幫扶方式，把工作重點(diǎn)放在幫助基層干部理順發(fā)展思路，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主扶貧的積極性和創(chuàng)造性，真正做到幫在關(guān)鍵處，扶在點(diǎn)子上。

同志們：農(nóng)村弱勢(shì)群體需要你們的關(guān)愛(ài)，6000多貧困人口期待你們伸出熱情的雙手。借助你們的雙手，把黨的溫暖傳遞到他們心里，為全社會(huì)架起一座扶貧幫困的橋梁。你們的正義行為將永遠(yuǎn)載入阿克蘇市發(fā)展的史冊(cè)。