第一篇：晉中市道路運(yùn)輸工作推進(jìn)會在我縣召開

全市道路運(yùn)輸工作推進(jìn)會在昔陽召開

8月11日，晉中市道路運(yùn)輸工作推進(jìn)會在昔陽縣召開。市運(yùn)管局程惠明局長及班子成員、各科室負(fù)責(zé)人、各縣運(yùn)管局（所）長、辦公室主任，共50余人參加了會議。昔陽縣政府李秀明副縣長到會祝賀并致歡迎辭。

會上，各縣運(yùn)管局（所）長對上半年重點(diǎn)工作的開展情況、突出性的亮點(diǎn)工程及下階段工作目標(biāo)和主要措施分別進(jìn)行了專題匯報。市運(yùn)管局程惠明局長結(jié)合年度工作目標(biāo)強(qiáng)調(diào)了下階段的重點(diǎn)工作，繼續(xù)推動道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，提高行業(yè)科學(xué)化運(yùn)營水平；繼續(xù)抓好六項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，提升全行業(yè)的規(guī)范化服務(wù)能力；繼續(xù)加強(qiáng)五項(xiàng)建設(shè)工程，提高運(yùn)管部門公共行政能力，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路運(yùn)輸支撐。

今年上半年，昔陽運(yùn)管以調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，推進(jìn)了道路運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展；以全力開展好客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培、安全、治超六項(xiàng)工作為重點(diǎn)，提高了行業(yè)公共服務(wù)能力；以加強(qiáng)運(yùn)管文化，信息化、法制、基礎(chǔ)、黨風(fēng)廉政五項(xiàng)建設(shè)為依托，全面提升運(yùn)政管理綜合素質(zhì)和行政能力。全縣運(yùn)管工作起步較早，工作全面，重點(diǎn)突出。這次會議為各縣市運(yùn)管局（所）互相學(xué)習(xí)、探討交流、尋找差距、謀劃措施、共同提高提供了一個全面的機(jī)會，將有力促進(jìn)全市道路運(yùn)輸工作發(fā)展。

（馮晉秀）

第二篇：全省安全監(jiān)管工作推進(jìn)會在晉中召開

全省安全監(jiān)管工作推進(jìn)會在晉中召開

8月11日全省安全監(jiān)管工作推進(jìn)會議在晉中市萬豪美悅國際灑店召開。省安監(jiān)局黨組書記、局長張根虎，黨組成員、副局長兼總工程師狄重陽，黨組成員、紀(jì)檢組長王玉成，黨組成員、副局長唐晉，黨組成員、副局長劉德政，黨組成員、副局長霍紅義，巡視員劉晉英，副巡視員牛建華出席會議，晉中市副市長王建林出席會議并致辭。

會上，與會代表認(rèn)真觀看了題目為“生命敲響的警鐘” ——2008年襄汾9.8潰壩事故和2010年山西榆社化工股份有限責(zé)任公司11.20爆炸事故安全生產(chǎn)警示教育片，使參會人員為之震撼，深受教育。省安監(jiān)局黨組書記、局長張根虎從三個方面作了重要講話。

一、扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動，安全生產(chǎn)工作取得了階段性成效。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是認(rèn)真落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任；三是不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；四是進(jìn)一步推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作；五是全面啟動了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動；六是深入組織開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動；七是嚴(yán)肅事故查處，用事故教訓(xùn)推動工作。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策部署上來。一是貫徹落實(shí)國務(wù)院會議和國務(wù)院安委分全體會議精神；二是貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)視頻會議精神；三是貫徹落實(shí)省政府91次常務(wù)會議、全省安全生產(chǎn)電視電話會議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和安全生產(chǎn)百日期大檢查動員會議精神；四是貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神。

三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格檢查，確保全年工作目標(biāo)順利完成。一是認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)百是大檢查，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真檢查、積極整改，強(qiáng)化執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊，相互結(jié)合、全面促進(jìn)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，加強(qiáng)督查、確保實(shí)效上提出了新的要求。二是推進(jìn)安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。在強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面：要求認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院23號文件要求，繼續(xù)抓好法定代表人安全生產(chǎn)承諾制的落實(shí)，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，有效杜絕“三違”、“三超”行為。在強(qiáng)化政府和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)方面：要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)2011年全省安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和考核獎勵辦法的通知》精神和要求，按照“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)事故掛牌督辦制度，舉一反三，用事故教訓(xùn)推動工作。三是加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。四是繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。五是認(rèn)真做好當(dāng)前工作，確保安全生產(chǎn)。六是繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為安全監(jiān)管工作提供組織保證。山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)百日

大檢查的通知

晉政辦發(fā)電〔2011〕107號

各市人民政府，省人民政府有關(guān)部門：

今年以來，在全省各級、各部門和各單位的共同努力下，全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持向好趨穩(wěn)的態(tài)勢，在2010年全省安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)大幅下降的基礎(chǔ)上，今年上半年各類事故死亡人數(shù)同比減少171人，下降了13.38%，安全生產(chǎn)工作取得了新的進(jìn)展和成效，但事故仍然時有發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定乃至根本好轉(zhuǎn)，任務(wù)依然艱巨。近期，全國一些地方相繼發(fā)生多起重特大事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。為深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，改進(jìn)工作，確保我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)省人民政府第91次常務(wù)會議部署，決定從現(xiàn)在開始在全省范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)百日大檢查，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及全省繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動和嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為等各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、減少一般事故的目標(biāo)。通過安全生產(chǎn)百日大檢查，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為堅(jiān)決予以取締；對存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要停產(chǎn)停工整頓；對符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為要加強(qiáng)監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、大檢查的范圍和分工

本次安全生產(chǎn)百日大檢查的范圍包括：煤礦、非煤礦山、尾礦庫、交通運(yùn)輸、消防、危險化學(xué)品和化工、冶金、機(jī)械、建筑施工、民用爆炸物品、特種設(shè)備、水運(yùn)、鐵路、民航、農(nóng)機(jī)、水利、人員密集場所等行業(yè)（領(lǐng)域）。

具體分工如下：

1.煤礦安全生產(chǎn)百日大檢查由省煤炭廳、山西煤監(jiān)局、省國土廳負(fù)責(zé)牽頭組織。

2.非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查由省安監(jiān)局、省國土廳負(fù)責(zé)牽頭組織。

3.危險化學(xué)品和化工安全生產(chǎn)百日大檢查由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織。

4.冶金、機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)百日大檢查由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織。

5.道路交通安全生產(chǎn)百日大檢查由省公安廳交管局、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)牽頭組織。 6.消防安全生產(chǎn)百日大檢查由省公安廳消防局負(fù)責(zé)牽頭組織。

7.民爆物品安全生產(chǎn)百日大檢查由省公安廳治安總隊(duì)、省國防科工辦負(fù)責(zé)牽頭組織。

8.房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市市政運(yùn)營、建筑施工單位的安全生產(chǎn)百日大檢查由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)牽頭組織。

9.水利安全生產(chǎn)百日大檢查由省水利廳負(fù)責(zé)牽頭組織。 10.水上交通及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全生產(chǎn)百日大檢查由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)牽頭組織。

11.鐵路安全生產(chǎn)百日大檢查由太原鐵路局負(fù)責(zé)牽頭組織。12.民航安全生產(chǎn)百日大檢查由省民航機(jī)場管理局負(fù)責(zé)牽頭組織。

13.學(xué)校安全生產(chǎn)百日大檢查由省教育廳負(fù)責(zé)牽頭組織。14.旅游安全生產(chǎn)百日大檢查由省旅游局負(fù)責(zé)牽頭組織。15.特種設(shè)備安全生產(chǎn)百日大檢查由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織。16.軍工安全生產(chǎn)百日大檢查由省國防科工辦負(fù)責(zé)牽頭組織。17.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日大檢查由省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)牽頭組織。 18.電力安全生產(chǎn)百日大檢查由山西電監(jiān)辦負(fù)責(zé)牽頭組織。19.非法采礦、超層越界開采、未取得土地使用許可非法建設(shè)尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查由省國土資源廳負(fù)負(fù)責(zé)查處。20.人員密集場所和大型活動安全生產(chǎn)百日大檢查由省公安廳、省公安廳消防局、省文化廳負(fù)責(zé)牽頭組織。

三、大檢查組織實(shí)施

全省安全生產(chǎn)百日大檢查與全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱“省政府安委辦”）綜合協(xié)調(diào)，省直有關(guān)部門按分工組織實(shí)施。省政府安委辦抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，對各市人民政府和省直有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)百日大檢查情況進(jìn)行督查。

各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)百日大檢查。

各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（晉政辦發(fā)〔2011〕29號）要求，繼續(xù)全面深入地開展企業(yè)隱患排查治理工作。

四、大檢查內(nèi)容

1.各級人民政府、各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署情況；

2.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)全員、全方位、全過程精細(xì)化管理和強(qiáng)化各級、各有關(guān)部門安全監(jiān)管“三落實(shí)”、市縣領(lǐng)導(dǎo)掛牌包礦包企業(yè)責(zé)任，推動政府安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況； 3.按照晉政辦發(fā)〔2011〕29號文件要求，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況；

4.按照《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)行動的通知》（晉安發(fā)電〔2011〕1號）要求，開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動情況；

5.強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況；

6.汛期除險加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施和安全責(zé)任落實(shí)情況；

7.《山西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（晉政辦發(fā)電〔2011〕104號）貫徹落實(shí)情況。

五、工作要求

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要深刻領(lǐng)會這次百日安全生產(chǎn)大檢查的重大意義，按照省人民政府的統(tǒng)一部署，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心任務(wù)來抓。各市人民政府和省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)，精心組織安排，并要深入一線開展檢查督查，引導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真搞好自查，廣泛深入開展安全生產(chǎn)百日大檢查。

2.周密部署，嚴(yán)格督查。各市人民政府、省直有關(guān)部門要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實(shí)際，制定本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日大檢查的具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和要求，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，確定檢查督查的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場所。對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，凡是進(jìn)行非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的通報當(dāng)?shù)厝嗣裾宦申P(guān)閉取締；未消除安全隱患的要停工停產(chǎn)進(jìn)行整改，要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)防范措施、整改資金、整改期限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案。各市、各部門安全生產(chǎn)百日大檢查方案報省政府安委辦，省政府安委辦要加強(qiáng)對開展情況的督導(dǎo)。

3.突出重點(diǎn)，全面深入。安全生產(chǎn)百日大檢查要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。既要全面發(fā)動，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，特別是煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、尾礦庫、化工、消防、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域），以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)等，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

4.廣泛宣傳，形成聲勢。各市人民政府、省直有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對安全生產(chǎn)百日大檢查的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時加以總結(jié)推廣，運(yùn)用典型推動工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為，對檢查不認(rèn)真、走過場，或者督查不力的單位和部門，要予以公開曝光。

5.掌握信息，及時報送。省政府安委辦要及時掌握全省安全生產(chǎn)百日大檢查的工作動態(tài)，各市人民政府和省直有關(guān)部門要建立工作信息簡報制度，要通過簡報把工作進(jìn)展情況、工作中好的典型和做法以及存在的問題體現(xiàn)出來，并將各單位信息及時報送省政府安委辦。各市人民政府、省直有關(guān)部門每月25日前要向省政府安委辦報送上月安全生產(chǎn)百日大檢查工作進(jìn)展情況書面材料及電子版。11月10日前向省政府安委辦報送安全生產(chǎn)百日大檢查的總結(jié)。

山西省人民政府辦公廳

二〇一一年七月三十日

第三篇：職業(yè)學(xué)校德育工作現(xiàn)場推進(jìn)會在阜寧召開

職業(yè)學(xué)校德育工作現(xiàn)場推進(jìn)會在阜寧召開11月13日，鹽城市中等職業(yè)學(xué)校德育工作現(xiàn)場推進(jìn)會在阜寧召開。市教育局副局長鄭英舜、市教育局副調(diào)研員江楫出席此次會議，阜寧縣副縣長王寧到會并致辭。

會上，市教育局鄭英舜副局長作了題為《以生為本，立德樹人，加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)學(xué)校德育工作》的報告,對全市中等職業(yè)學(xué)校德育工作提出了三點(diǎn)要求:一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)學(xué)校德育工作的責(zé)任感和緊迫性；二要明確思路，突出重點(diǎn)，努力拓展職業(yè)學(xué)校德育工作的新途徑；三要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障，努力構(gòu)建職業(yè)學(xué)校德育工作新機(jī)制。江楫副調(diào)研員在講話中強(qiáng)調(diào)，全市職業(yè)學(xué)校要牢固確立德育工作在教育教學(xué)中的首要地位，切實(shí)保障德育工作經(jīng)費(fèi)，高度重視中等職業(yè)學(xué)校班主任和德育課教師隊(duì)伍的建設(shè)，不斷開創(chuàng)全市中等職業(yè)學(xué)校德育工作新局面。

各縣（市、區(qū)）教育局分管局長、科長，各職業(yè)學(xué)校校長、分管校長、學(xué)生處處長、團(tuán)委書記等100多名同志參加會議。阜高師黨委書記劉毓航作了德育專題講座。與會代表觀摩了阜寧中專內(nèi)容豐富、形式多樣的德育工作現(xiàn)場，阜寧中專、射陽中專、鹽城生物工程高職校、東臺中專等職業(yè)學(xué)校交流了德育工作經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：道路運(yùn)輸工作規(guī)范

道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范

第一章

總

則

一、為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《機(jī)動車維修管理規(guī)定》、《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《國際道路運(yùn)輸管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，履行道路運(yùn)輸管理職責(zé)，嚴(yán)格道路運(yùn)輸管理程序，規(guī)范道路運(yùn)輸管理行為，提高依法行政的能力和水平，制定本規(guī)范。

二、本規(guī)范適用于縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

三、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本規(guī)范制定和落實(shí)各個崗位的職責(zé)和具體要求。

第二章 道路運(yùn)輸管理人員行為規(guī)范

一、職業(yè)道德

道路運(yùn)輸管理人員應(yīng)當(dāng)熱愛人民，愛崗敬業(yè)，甘當(dāng)公仆，依法行政，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔奉公。

二、儀表舉止

道路運(yùn)輸管理人員應(yīng)當(dāng)做到：

（一）衣著整潔得體。上班時間不赤腳，不穿拖鞋。

（二）舉止端莊大方，坐立姿態(tài)文雅。

（三）禮貌待人，互相尊重。

（四）接待來人時，應(yīng)起立迎接，面帶微笑，主動請坐。

（五）使用文明用語，表達(dá)準(zhǔn)確、通俗簡潔。

（六）耐心回答當(dāng)事人的有關(guān)咨詢。

三、文明用語

道路運(yùn)輸管理人員在工作中應(yīng)當(dāng)使用以下文明用語：

（一）您好，這里是××××（單位名稱），請講……（用于接電話時）。

（二）請您稍候再來電話。

（三）請進(jìn)。

（四）您好，請問您找哪位/請問我可以幫什么忙/請問您有什么事？

（五）請您不要著急，有事慢慢說。

（六）這件事請您到××科（股、室、大隊(duì)）辦理。

（七）請稍等！

（八）對不起/很抱歉，讓您久等了。

（九）請您自覺遵守法律規(guī)定。

（十）這是法律規(guī)定的，請您配合。

（十一）多謝您的合作！

（十二）不客氣，這是我應(yīng)該做的。

（十三）請您多提寶貴意見。

（十四）謝謝您的提醒。

（十五）謝謝。（十六）再見。

四、服務(wù)忌語

道路運(yùn)輸管理人員在工作中不得使用以下用語：

（一）找誰！

（二）沒上班呢，等一會兒再說/下班啦，明天再來。

（三）沒看見上面寫著呢，問什么問。

（四）正忙著呢，等著。

（五）真麻煩！

（六）急什么？就你的事重要。

（七）你找我，我找誰呢？

（八）看誰態(tài)度好找誰去。

（九）我不管，問領(lǐng)導(dǎo)去。

（十）開會呢，外邊等著。

五、禁止行為

道路運(yùn)輸管理人員不得有下列行為：

（一）違反規(guī)定實(shí)施行政許可和行政處罰；

（二）索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益；

（三）參與或變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)；

（四）濫用職權(quán)；

（五）在工作期間喝酒；

（六）拖延時間或超過規(guī)定期限辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

第三章

道路貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范

第一節(jié)

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可

一、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可事項(xiàng)及實(shí)施主體

縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸?shù)男姓S可。

未設(shè)縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的，由上一級的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸?shù)男姓S可。

二、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可條件

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)審查申請人是否具備以下條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸車輛

1．車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）的要求；

2．車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的要求；

3．從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組。超重型車組是指運(yùn)輸長度在14米以上或?qū)挾仍?.5米以上或高度在3米以上的貨物的車輛，或者運(yùn)輸重量在20噸以上的單體貨物或不可解體的成組（捆）貨物的車輛；

4．從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用車輛，專用容器、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)固定在專用車輛上；

5．從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸集裝箱相適應(yīng)的車輛，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝臵。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T 1．取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證； 2．年齡不超過60周歲； 3．取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)管理制度包括以下幾個方面： 1．安全生產(chǎn)操作規(guī)程； 2．安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制； 3．安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度； 4．從業(yè)人員安全管理制度； 5．安全例會制度；

6．安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度； 7．車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度； 8．事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

三、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可程序

（一）要求提供的申請材料

申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請人提供以下材料： 1．《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》；

2．負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

3．已購臵車輛的，應(yīng)提供機(jī)動車輛行駛證、機(jī)動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表；擬投入車輛的，應(yīng)提供投入運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時間等內(nèi)容；

4．聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件； 5．安全生產(chǎn)管理制度文本； 6．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（二）申請材料形式審查及處臵

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對申請材料的完整性進(jìn)行審查：

1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請人當(dāng)場補(bǔ)全或者更正；當(dāng)場不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》，一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

2．申請材料齊全有效的，應(yīng)出具《交通行政許可申請受理通知書》。

3．申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請事項(xiàng)依法不屬于本級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

（三）許可決定

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對申請人提交的材料進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)，根據(jù)公開、公平、公正的原則，除當(dāng)場作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論，作出許可或不予許可的決定：

1．對符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，向申請人出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可決定書》，明確許可事項(xiàng)；

2．對不予行政許可的，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由； 3．因需要延長許可申請?zhí)幚頃r間的，須經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時間不得超過10個工作日。

（四）道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證發(fā)放

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

2．《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》實(shí)行?一戶一證?，堅(jiān)持誰許可誰核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的原則。

3．經(jīng)營范圍涉及道路危險貨物運(yùn)輸?shù)?，由設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》?？h級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》時，應(yīng)當(dāng)收回原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并將其退回原核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，存入道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的管理檔案中。

4．對已取得道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的，縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在其《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的?經(jīng)營范圍?中增加?道路貨運(yùn)?。

（五）監(jiān)督履行投入車輛承諾

被許可人作出投入車輛承諾的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人按照投入車輛承諾書的承諾期限投入運(yùn)輸車輛。超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個月內(nèi)投入車輛；超過承諾期限6個月不履行投入車輛承諾的，其經(jīng)營條件已不具備，自動終止經(jīng)營，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，并收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。

（六）配發(fā)《道路運(yùn)輸證》

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)被許可人投入的車輛或者已有的車輛，符合條件的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

四、設(shè)立子公司許可程序 道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。

五、設(shè)立分公司報備程序

（一）道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核發(fā)機(jī)關(guān)報備。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本?分支機(jī)構(gòu)?欄中予以注明，同時向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)憑備案證明、總公司的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

（二）道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報備，并提供總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本（原件）。

2．經(jīng)核實(shí)，道路貨物運(yùn)輸企業(yè)提供的材料真實(shí)，且符合從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報備，出具分公司備案證明，并向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

3．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

4．分公司需新增運(yùn)輸車輛的，分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件，符合要求的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

六、經(jīng)營許可變更

（一）道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按照有關(guān)許可規(guī)定辦理。

（二）道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更法人代表、名稱、地址等，兩個及以上道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

（三）許可變更后，原證件發(fā)放道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》，同時收回原證件。

七、終止經(jīng)營

（一）道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者擬終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日起提前30日告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

（二）如屬核減經(jīng)營范圍的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正、副本等證件。

（三）如屬終止經(jīng)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正、副本和《道路運(yùn)輸證》等有關(guān)證件，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

八、建檔

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入業(yè)戶檔案中，條件具備的，可同時存電子檔案。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》；

（二）負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件；

（三）委托辦理的，需存檔授權(quán)委托書；

（四）投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機(jī)動車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

（五）聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件；

（六）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（七）需補(bǔ)全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》；

（八）《交通行政許可受理通知書》；

（九）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見（包括同意或不同意的意見）；

（十）《道路貨物運(yùn)輸行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》；

（十一）道路運(yùn)輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證；

（十二）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件；

（十三）《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

（十四）其他存檔材料。

第二節(jié) 道路貨物運(yùn)輸車輛管理

一、車輛技術(shù)管理

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者建立車輛技術(shù)管理制度，按照《汽 車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB 18344）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測，確保貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者每年按時到符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)動車綜合性能檢測站進(jìn)行檢測，并依據(jù)檢測報告，對照《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T 198）評定車輛技術(shù)等級。

（三）對達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的道路貨物運(yùn)輸車輛，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時收回《道路運(yùn)輸證》。

二、道路貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)

道路貨物運(yùn)輸車輛實(shí)施定期審驗(yàn)制度，審驗(yàn)工作由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

（一）審驗(yàn)時間

道路貨物運(yùn)輸車輛每年審驗(yàn)一次，具體審驗(yàn)時間由各省自行確定。

（二）審驗(yàn)內(nèi)容

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)以下內(nèi)容： 1．車輛技術(shù)狀況； 2．車輛技術(shù)檔案； 3．定期維護(hù)和檢測情況； 4．車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況； 5．違章記錄；

6．其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。

（三）審驗(yàn)程序

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車輛審驗(yàn)公告。

2．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定填寫《道路運(yùn)輸車輛審驗(yàn)表》，該表可向車籍地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，或在機(jī)動車綜合性能檢測站領(lǐng)取，或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。

3．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到機(jī)動車綜合性能檢測站對貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測。

4．機(jī)動車綜合性能檢測站按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。

5．貨運(yùn)車輛的技術(shù)等級達(dá)到經(jīng)營范圍所要求的等級，且其他設(shè)施、設(shè)備完好，沒有重大違法行為的，則車輛審驗(yàn)合格，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》?車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級記錄?欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級的審驗(yàn)專用章；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)；車輛技術(shù)等級達(dá)不到三級車要求的，應(yīng)收回《道路運(yùn)輸證》。

6．審驗(yàn)結(jié)束后，縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時在審驗(yàn)臺賬中作相應(yīng)記錄，對審驗(yàn)資料進(jìn)行整理并存入車輛管理檔案?！兜缆愤\(yùn)輸證》上有違章記錄的，應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的業(yè)戶檔案中。

三、貨運(yùn)車輛異動

（一）新增貨運(yùn)車輛

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者新增貨運(yùn)車輛的，按照以下程序辦理： 1．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)填寫新增運(yùn)輸車輛申請表。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本、機(jī)動車行駛證及復(fù)印件、機(jī)動車綜合性能檢測報告單、車輛技術(shù)等級評定表等。

3．符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》，同時將以上相關(guān)材料存入車輛管理檔案中。

4．新增貨運(yùn)車輛有關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后，道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立該車技術(shù)檔案。

（二）貨運(yùn)車輛退出市場

對達(dá)到國家規(guī)定報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛，以及道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者擬退出道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的車輛，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運(yùn)輸證》。

（三）轉(zhuǎn)籍或過戶貨運(yùn)車輛

貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者要求將貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)向道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者出具貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明，收回車輛的《道路運(yùn)輸證》，并將車輛變動情況登記在道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的車輛管理檔案中。

3．貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向車輛轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車輛管理檔案。

4．貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，擬繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，貨運(yùn)車輛的新所有人應(yīng) 10 當(dāng)憑貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案，向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請。符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請人辦理相關(guān)手續(xù)。

5．貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，未辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，視為無《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或《道路運(yùn)輸證》從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動。

（四）貨運(yùn)車輛報停

1．貨運(yùn)車輛擬報停的，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者需持?jǐn)M報停車輛的《道路運(yùn)輸證》到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理車輛報停手續(xù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時收回《道路運(yùn)輸證》。

2．貨運(yùn)車輛報停后擬恢復(fù)運(yùn)營的，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》。

（五）貨運(yùn)車輛被終止經(jīng)營

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者因違反規(guī)定被吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回貨運(yùn)車輛的《道路運(yùn)輸證》。

四、道路貨物運(yùn)輸車輛檔案管理

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運(yùn)輸車輛管理檔案。車輛管理檔案堅(jiān)持?一車一檔?，具體包括以下內(nèi)容：

1．車輛基本情況，包括機(jī)動車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片； 2．二級維護(hù)和檢測情況； 3．技術(shù)等級記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗(yàn)記錄；

7．其他按規(guī)定要求歸檔的資料等。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者建立道路貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案。車輛技術(shù)檔案堅(jiān)持?一車一檔?，包括以下內(nèi)容：

1．車輛基本情況，包括機(jī)動車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片； 2．主要部件更換情況；

3．修理和二級維護(hù)記錄（含出廠合格證）； 4．技術(shù)等級評定記錄； 5．車輛變更記錄；

6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗(yàn)記錄；

9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（三）車輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

（四）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者及時報送交通事故等動態(tài)信息。

第三節(jié) 道路貨物運(yùn)輸管理

一、道路貨物運(yùn)輸市場管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸管理，規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)公平競爭，保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（一）查處違反道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的行為。

（二）查處違反道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營規(guī)范的行為。

（三）查處違反車輛管理規(guī)定的行為。

（四）查處違反道路貨物運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定等行為。

二、道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核

（一）質(zhì)量信譽(yù)考核時間

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對道路貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，考核周期為每年的1月1日至12月31日，考核工作應(yīng)當(dāng)在考核周期次年的3月至6月進(jìn)行。

（二）質(zhì)量信譽(yù)考核工作的實(shí)施

道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開展，市級和縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)、權(quán)限具體實(shí)施。

（三）質(zhì)量信譽(yù)考核步驟 1．質(zhì)量信譽(yù)考核資料的申報

道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的3月底前對本企業(yè)上的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行總結(jié)，向所在地的縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請考核，并如實(shí)提供下列資料：

（1）企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、分公司名稱及所在地、上末企業(yè)在冊的營運(yùn)貨車情況、從業(yè)人員情況等；（2）交通責(zé)任事故情況，包括交通責(zé)任事故次數(shù)，每次交通責(zé)任事故的時間、地點(diǎn)、肇事車輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責(zé)任認(rèn)定書等；

（3）違章經(jīng)營情況，包括違章次數(shù)，每次違章經(jīng)營的時間、地點(diǎn)、車輛、責(zé)任人、違章事實(shí)、查處機(jī)關(guān)及行政處罰決定書等；

（4）服務(wù)質(zhì)量情況，包括每次服務(wù)質(zhì)量投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營運(yùn)車輛車牌號、責(zé)任人、受理機(jī)關(guān)、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況等；

（5）完成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)的情況，包括下達(dá)任務(wù)的部門、完成任務(wù)的時間、投入運(yùn)力數(shù)量、完成運(yùn)量及是否符合要求等情況；

（6）企業(yè)穩(wěn)定情況，包括群體事件次數(shù)，每次影響社會穩(wěn)定事件的時間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪部門、社會影響及處理情況等；

（7）企業(yè)管理情況，包括使用GPS和行車記錄儀等科技設(shè)備的營運(yùn)車輛數(shù)量及車牌號，車輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識和外觀、企業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一服裝情況以及獲得省、部級以上榮譽(yù)稱號的情況。

在異地設(shè)有分公司的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，在提交材料時應(yīng)當(dāng)包括分公司的營運(yùn)車輛、從業(yè)人員情況，并提供分公司所在地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的分公司質(zhì)量信譽(yù)情況。分公司所在地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所出具的分公司質(zhì)量信譽(yù)確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

2．質(zhì)量信譽(yù)考核初評

（1）道路貨物運(yùn)輸企業(yè)所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案，對道路貨物運(yùn)輸企業(yè)報送的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實(shí)。發(fā)現(xiàn)不一致的，應(yīng)要求企業(yè)進(jìn)行說明或組織調(diào)查。

（2）核實(shí)結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)考核指標(biāo)的初步結(jié)果進(jìn)行打分，對道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級進(jìn)行初評，并將各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)和所得分?jǐn)?shù)、初評結(jié)果上報地市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

（3）道路運(yùn)輸企業(yè)所在地為設(shè)區(qū)的市的，由所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實(shí)，并對企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級進(jìn)行初評。

（4）道路貨物運(yùn)輸企業(yè)下設(shè)的分公司與總公司一起進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，子公司的質(zhì)量信譽(yù)等級由其所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)評定。

3．公示及評定

（1）初評結(jié)束后，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將道路運(yùn)輸企業(yè)的各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù) 和所得分?jǐn)?shù)、初評結(jié)果書面通知被考核道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，并在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上進(jìn)行為期15天的公示。

（2）被考核企業(yè)或者其他單位、個人對公示結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面申訴或者舉報。

（3）公示結(jié)束后，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的申訴和社會反映的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的最終考核結(jié)果對企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級進(jìn)行評定，并將評定結(jié)果報省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

4．公告

（1）省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果進(jìn)行核查后，于6月30日前在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或交通運(yùn)輸主管部門網(wǎng)站上公布上一道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果。

（2）道路貨物運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。

三、貨運(yùn)代理（代辦）管理

從事貨運(yùn)代理（代辦）等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)，并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

四、業(yè)戶檔案管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶管理檔案。業(yè)戶管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》；

（二）負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件；

（三）委托辦理的，需存檔授權(quán)委托書；

（四）投入車輛情況；

（五）從業(yè)人員情況；

（六）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（七）需補(bǔ)全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》；

（八）《交通行政許可受理通知書》；

（九）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見；

（十）《道路貨物運(yùn)輸行政許可決定書》；

（十一）道路運(yùn)輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證；

（十二）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件；

（十三）《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

（十四）《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件；

（十五）道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核資料；（十六）車輛異動資料；（十七）車輛審驗(yàn)資料；（十八）違法行為記錄等。

第四章 道路危險貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范

第一節(jié) 道路危險貨物運(yùn)輸許可

一、道路危險貨物運(yùn)輸許可事項(xiàng)及實(shí)施主體

道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可和非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸許可，由所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

二、道路危險貨物運(yùn)輸許可條件

（一）經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸許可條件

申請從事道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請人是否具備以下條件：

1．有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備。（1）自有專用車輛5輛以上；

（2）專用車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的要求，車輛技術(shù)等級達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T 198）規(guī)定的一級技術(shù)等級；

（3）配備有效的通訊工具；

（4）有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；

（5）配備與運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備；（6）運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng)；

（7）罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格，運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運(yùn)輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；

（8）運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸。2．有符合下列要求的從業(yè)人員。

（1）專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；（2）年齡不超過60周歲；

（3）駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員取得相應(yīng)從業(yè)資格證。3．有健全的安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（2）安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制；（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；

（4）危險貨物運(yùn)輸?shù)怯浿贫?，主要?nèi)容包括托運(yùn)單位、受理時間、收貨單位名稱和地點(diǎn)、品名、編號、重量、承運(yùn)車輛牌照號及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員姓名等；

（5）從業(yè)人員安全管理制度；（6）安全例會制度；

（7）安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；（8）車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；（9）事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

（二）非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸許可條件

1．非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸是指使用自備專用車輛為本單位運(yùn)輸危險貨物運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>

2．非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸許可與經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸?shù)脑S可條件有所不同，除應(yīng)當(dāng)具備道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的條件外，還應(yīng)當(dāng)是省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)或有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位，且自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。

三、道路危險貨物運(yùn)輸許可辦理程序

（一）要求提交的申請材料

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對申請從事道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營或從事非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)要求申請人提供相關(guān)材料。

1．申請從事經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供以下材料：（1）《道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》；

17（2）擬運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營方案；（3）企業(yè)章程文本；

（4）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；（5）擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括：專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購臵或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供機(jī)動車行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復(fù)印件；

（6）擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；

（7）具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；（8）有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，危險貨物運(yùn)輸?shù)怯浿贫龋瑥臉I(yè)人員安全管理制度，安全例會制度，安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

2．申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供以下材料：（1）《道路危險貨物運(yùn)輸申請表》；

（2）省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學(xué)品登記證》或能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料；

（3）特殊運(yùn)輸需求的說明材料；

（4）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書；

（5）擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括：專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購臵或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供機(jī)動車行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復(fù)印件；

（6）擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；

（7）具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；（8）有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全例會制度，安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

（二）申請材料形式審查及處臵

設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對申請材料的完整性進(jìn)行審查： 1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請人當(dāng)場補(bǔ)全或者更正，當(dāng)場不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》，一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

2．申請材料齊全有效的，應(yīng)出具《交通行政許可申請受理通知書》。

3．申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請事項(xiàng)依法不屬于本級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

（三）許可前審核

受理申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派2名以上工作人員到提交申請的企業(yè)或單位實(shí)地調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。

（四）許可決定

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料對照從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)脑S可條件進(jìn)行審查，并根據(jù)實(shí)地核實(shí)的情況，按照公開、公平、公正的原則，除當(dāng)場作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論，自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定：

1．決定準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)予以公示并向被許可人出具《道路危險貨物運(yùn)輸行政許可決定書》，注明許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為運(yùn)輸危險貨物的類別和項(xiàng)別、專用車輛數(shù)量及要求、運(yùn)輸性質(zhì)；

2．決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由； 3．因需要延長許可申請?zhí)幚頃r間的，須經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時間不得超過10個工作日。

（五）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》發(fā)放

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑《道路危險貨物運(yùn)輸行政許可決定書》在10個工作日內(nèi)向道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請人核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸申請人核發(fā)《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》。

2．被許可人已獲得其他道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》時，應(yīng)當(dāng)在?經(jīng)營范圍?中加注原有的其他許可事項(xiàng)及新許 可的道路危險貨物運(yùn)輸事項(xiàng)，同時收回原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并將其退回原核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，存入道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的管理檔案中。

3．被許可人持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

（六）監(jiān)督履行投入車輛承諾

1．被許可人作出投入車輛承諾的，作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人履行投入車輛承諾，核實(shí)其所投入的專用車輛是否符合許可要求，罐體是否經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格。

2．超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個月內(nèi)投入車輛；超過承諾期間6個月還不履行投入車輛承諾的，其從事危險貨物運(yùn)輸條件已不具備，自動終止經(jīng)營，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路危險貨物運(yùn)輸許可，并收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》。

（七）配發(fā)《道路運(yùn)輸證》

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)被許可人投入使用的車輛，符合條件的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

2．《道路運(yùn)輸證》?經(jīng)營范圍?欄內(nèi)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營范圍和車型注明運(yùn)輸危險貨物的類別、項(xiàng)別。

3．從事非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》?備注?欄中上加蓋?非經(jīng)營性危險貨物運(yùn)輸專用章?。

四、行政許可結(jié)果公告

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對從事經(jīng)營性或非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸?shù)纳暾堊鞒鲈S可決定后，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或辦公場所向社會公告許可決定結(jié)果，接受社會監(jiān)督，方便貨主了解合法道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者。

公告內(nèi)容應(yīng)包括道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營范圍，車輛牌照號及核定的經(jīng)營范圍，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員等。

五、設(shè)立子公司許可程序

道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。

六、設(shè)立分公司報備程序

（一）道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核發(fā)機(jī)關(guān)報備。2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本?分支機(jī)構(gòu)?欄中予以注明，同時向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路危險運(yùn)輸企業(yè)憑備案證明、總公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

4．分公司的經(jīng)營范圍不得超過總公司的經(jīng)營范圍。

（二）道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報備，并提供總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本（原件）。

2．經(jīng)核實(shí)，道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)提供的材料真實(shí)，且符合從事道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報備，出具分公司備案證明，并向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

3．道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

4．分公司需新增危險貨物運(yùn)輸車輛的，分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件，符合要求的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

5．分公司的經(jīng)營范圍不得超過總公司的經(jīng)營范圍。

七、許可變更辦理程序

（一）道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位擬變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請，按照有關(guān)許可的規(guī)定辦理。

（二）道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位變更名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。其中，變更地址的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)其停車場地、專用停車區(qū)域以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料。

（三）許可變更后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》，收回原證件。

八、終止經(jīng)營辦理程序

（一）道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位擬終止道路危險貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日起提前30日告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

（二）如屬核減經(jīng)營范圍的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正、副本或《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》等證件。

（三）如屬終止經(jīng)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正、副本或《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》和《道路運(yùn)輸證》等有關(guān)證件，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

九、建檔

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對從事道路危險貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請作出行政許可后，應(yīng)當(dāng)分經(jīng)營性危險貨物運(yùn)輸和非經(jīng)營性危險貨物運(yùn)輸將有關(guān)材料存檔。條件具備的，可同時存電子檔案。

（一）經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸行政許可，應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶檔案中： 1．《道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》； 2．?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營方案； 3．企業(yè)章程文本；

4．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件； 5．如需要委托的，存檔授權(quán)委托書；

6．投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機(jī)動車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

7．?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件；

8．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 9．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料； 10．安全生產(chǎn)管理制度文本；

11．需補(bǔ)全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》；

13．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見（包括同意或不同意的意見）； 14．《道路危險貨物運(yùn)輸行政許可決定書》； 15．道路運(yùn)輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證； 16．《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件； 17．《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件； 18．其他存檔材料。

（二）非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸行政許可，應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶檔案中： 1．《道路危險貨物運(yùn)輸申請表》；

2．省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料；

3．特殊運(yùn)輸需求說明材料；

4．?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營方案；

5．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件； 6．如需要委托的，存檔授權(quán)委托書；

7．投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機(jī)動車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

8．?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件；

9．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 10．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料； 11．安全生產(chǎn)管理制度文本；

12．需補(bǔ)全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》； 13．《交通行政許可申請受理通知書》；

14．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見（包括同意或不同意的意見）； 15．《道路危險貨物運(yùn)輸行政許可決定書》； 16．道路運(yùn)輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證； 17．《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件； 18．《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件； 19．其他存檔材料。

第二節(jié) 危險貨物運(yùn)輸車輛和專用設(shè)備管理

一、危險貨物運(yùn)輸車輛管理

（一）道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照車輛技術(shù)管理的要求，維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。

（二）專用車輛應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》（GB 13392）規(guī)定的要求裝臵標(biāo)志燈、標(biāo)志牌。

（三）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對車輛技術(shù)等級達(dá)不到一級的車輛，不得允許道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位再使用該車輛從事道路危險貨物運(yùn)輸，應(yīng)為車輛辦理《道路運(yùn)輸證》變更手續(xù)；對非經(jīng)營性危險貨物運(yùn)輸車輛則收回《道路運(yùn)輸證》。

二、專用設(shè)備管理

（一）道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位用于裝卸危險貨物的機(jī)械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運(yùn)輸危險貨物規(guī)則》（JT 617）規(guī)定的技術(shù)要求。

（二）罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》（GB 150）、《汽車運(yùn)輸液體危險貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》（GB 18564）等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件，應(yīng)提供質(zhì)量監(jiān)督部門出具的檢測合格證明。

（三）罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗(yàn)合格的有效期內(nèi)承運(yùn)危險貨物。

（四）專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。

三、危險貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)

道路危險貨物運(yùn)輸車輛實(shí)行定期審驗(yàn)制度，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對道路危險貨物運(yùn)輸專用車輛進(jìn)行審驗(yàn)。

（一）審驗(yàn)時間

道路危險貨物運(yùn)輸專用車輛每年審驗(yàn)一次，具體審驗(yàn)時間由各省自行確定。

（二）審驗(yàn)內(nèi)容

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對危險貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)以下內(nèi)容： 1．車輛技術(shù)狀況，罐式車輛應(yīng)提供罐體檢驗(yàn)合格證； 2．車輛技術(shù)檔案，罐式車輛應(yīng)標(biāo)明罐體容積； 3．定期維護(hù)和檢測情況； 4．車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況； 5．違章記錄；

6．專用車輛投保危險貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險情況； 7．罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗(yàn)情況；

8．必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況； 9．專用車輛的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌安裝情況； 10．其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。

（三）審驗(yàn)程序

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下程序?qū)忩?yàn)道路危險貨物運(yùn)輸車輛： 1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車輛審驗(yàn)公告。

2．道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位應(yīng)按規(guī)定填寫《道路運(yùn)輸車輛審驗(yàn)表》，該表可向車籍地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，或在機(jī)動車綜合性能檢測站領(lǐng)取，或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。

3．道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到機(jī)動車綜合性能檢測站對危險貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測。

4．機(jī)動車綜合性能檢測站按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。

5．設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對車輛檢測報告等進(jìn)行審核，評定車輛技術(shù)等級。6．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對專用車輛結(jié)構(gòu)及尺寸、違法記錄情況、專用車輛投保危險貨物承運(yùn)人責(zé)任險情況、罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗(yàn)情況、必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況和專用車輛標(biāo)志燈、牌完好情況進(jìn)行審驗(yàn)。

7．專用車輛的技術(shù)等級達(dá)到一級，且其他設(shè)施、設(shè)備完好，沒有重大違法行為，符合要求的，則車輛審驗(yàn)合格，在《道路運(yùn)輸證》?車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級記錄?欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級的審驗(yàn)專用章；審驗(yàn)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。限期改正后仍不符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運(yùn)輸證》。

8．審驗(yàn)結(jié)束后，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時在審驗(yàn)臺賬中作相應(yīng)記錄，對審驗(yàn)資料進(jìn)行整理并存入車輛管理檔案?！兜缆愤\(yùn)輸證》上有違章記錄的，應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的業(yè)戶檔案中。

四、危險貨物運(yùn)輸車輛異動

（一）新增車輛

道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運(yùn)輸單位擬新增危險貨物運(yùn)輸專用車輛的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)填寫新增運(yùn)輸車輛申請表。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運(yùn)輸單位提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本或《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件、機(jī)動車行駛證及復(fù)印件、機(jī)動車綜合性能檢測報告單、車輛技術(shù)等級評定表等。

3．新增專用車輛技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)是一級。

4．專用車輛是罐式車輛的，還應(yīng)當(dāng)提供罐體檢測合格證。

5．符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向?qū)Ｓ密囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》，同時將以上相關(guān)材料存入車輛管理檔案中。

6．新增專用車輛有關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后，道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立該車技術(shù)檔案。

（二）車輛退出市場

對達(dá)到國家規(guī)定報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測車輛技術(shù)等級達(dá)不到一級的道路危險貨物運(yùn)輸專用車輛，以及道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位擬退出道路危險貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｓ密囕v，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運(yùn)輸證》。

（三）轉(zhuǎn)籍或過戶車輛

危險貨物運(yùn)輸專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位要求將專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運(yùn)輸證》，向道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位出具專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明，并將車輛變動情況登記在道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的車輛檔案中。

3．專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車輛管理檔案。

4．專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，擬繼續(xù)從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)?，專用車輛的新所有人憑 26 貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案，應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請。符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請人辦理相關(guān)手續(xù)。

5．專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，未辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)?，視為無《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》和《道路運(yùn)輸證》從事道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動。

（四）車輛報停

1．道路危險貨物運(yùn)輸專用車輛擬報停的，道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位需持?jǐn)M報停車輛的《道路運(yùn)輸證》，到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理車輛報停手續(xù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時收回《道路運(yùn)輸證》。

2．道路危險貨物運(yùn)輸專用車輛報停后擬恢復(fù)運(yùn)營的，道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》。

（五）車輛被終止經(jīng)營

道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位因違反規(guī)定被吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險貨物運(yùn)輸專用車輛的《道路運(yùn)輸證》。

五、危險貨物運(yùn)輸車輛檔案

（一）車輛管理檔案

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險貨物運(yùn)輸專用車輛管理檔案。專用車輛管理檔案堅(jiān)持?一車一檔?，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．車輛基本情況，包括機(jī)動車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片、承運(yùn)人責(zé)任險保險單復(fù)印件等；

2．二級維護(hù)和檢測情況； 3．技術(shù)等級記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗(yàn)記錄；

7．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明； 8．罐體檢測合格證或檢測報告復(fù)印件等； 9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（二）車輛技術(shù)檔案

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位建立危險貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案。專用車輛技術(shù)檔案堅(jiān)持?一車一檔?，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．車輛基本情況，包括機(jī)動車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片、承運(yùn)人責(zé)任險保險單復(fù)印件等；

2．主要部件更換情況、修理記錄； 3．二級維護(hù)記錄（含出廠合格證）； 4．技術(shù)等級評定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗(yàn)記錄；

9．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明； 10．罐體檢測合格證或檢測報告復(fù)印件； 11．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（三）道路危險貨物運(yùn)輸專用車輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

（四）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位及時報送交通事故等動態(tài)信息。

第三節(jié) 道路危險貨物運(yùn)輸管理

一、道路危險貨物運(yùn)輸市場管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位的日常監(jiān)管，對企業(yè)資質(zhì)、人員資格、車輛技術(shù)狀況進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)輸行為。

（一）監(jiān)督道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)道路危險貨物運(yùn)輸?shù)膰覙?biāo)準(zhǔn)或交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）查處違反道路危險貨物運(yùn)輸許可的行為，查處未取得道路危險貨物運(yùn)輸許可從事危險貨物運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>

（三）查處違反道路危險貨物運(yùn)輸規(guī)范的行為。

（四）查處違反道路危險貨物運(yùn)輸專用車輛管理規(guī)定的行為。

（五）查處違反道路危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定的行為等。

二、道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核

道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作參照道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作進(jìn)行，由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開展，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)、權(quán)限具體實(shí)施。

三、道路危險貨物運(yùn)輸管理檔案

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位管理檔案，并保存完整。

（一）道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)管理檔案

道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1．《道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》； 2．運(yùn)輸危險貨物的類別、項(xiàng)別及運(yùn)營方案； 3．企業(yè)章程文本；

4．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書； 5．投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機(jī)動車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

6．已聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證復(fù)印件，駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件；

7．安全生產(chǎn)制度文本；

8．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 9．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；

10．道路危險貨物運(yùn)輸專用車輛的前、后、側(cè)面及辦公場所、停車場地或?qū)Ｓ猛＼噮^(qū)的照片；

11．補(bǔ)全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》； 13．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見；

14．《道路危險貨物運(yùn)輸行政許可決定書》； 15．道路運(yùn)輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證； 16．《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件； 17．《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

18．《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》（企業(yè)）及消防部門登記證書等復(fù)印件； 19．危險貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險保單復(fù)印件； 20．其他規(guī)定要求歸檔的資料。

（二）非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位管理檔案

非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1．《道路危險貨物運(yùn)輸申請表》；

2．省級以上安監(jiān)部門頒發(fā)的《危險化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料；

3．特殊運(yùn)輸需求說明材料；

4．?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營方案；

5．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件； 6．如需要委托的，存檔授權(quán)委托書；

7．投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機(jī)動車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

8．已聘用或擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件；

9．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 10．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；

11．道路危險貨物運(yùn)輸專用車輛的前、后、側(cè)面及辦公場所、停車場地或?qū)Ｓ猛＼噮^(qū)的照片；

12．安全生產(chǎn)管理制度文本；

13．補(bǔ)全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》； 14．《交通行政許可申請受理通知書》； 15．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見； 16．《道路危險貨物運(yùn)輸行政許可決定書》； 17．道路運(yùn)輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證； 18．《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件； 19．《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

20．《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》（企業(yè)）及消防部門登記證書等復(fù)印件； 21．危險貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險保單復(fù)印件； 22．其他規(guī)定要求歸檔的材料。

第五章 道路旅客運(yùn)輸管理工作規(guī)范

第一節(jié) 道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可

一、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可事項(xiàng)及實(shí)施主體

（一）省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省際、市際道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

（二）市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣際道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

（三）縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣內(nèi)班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

二、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可條件

申請從事道路旅客運(yùn)輸?shù)?，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請人是否具備以下條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車。1．客車技術(shù)要求

（1）技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）的要求；（2）外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的要求；

（3）從事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T 198）規(guī)定的一級技術(shù)等級；

（4）營運(yùn)線路長度在400公里以上800公里以下的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上；

（5）其他客運(yùn)車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級以上。2．客車類型等級要求

從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》（JT/T 325）規(guī)定的中級以上。

3．客車數(shù)量要求

（1）經(jīng)營一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車100輛以上、客位3000個以上，其中高級客車在30輛以上、客位900個以上；或者自有高級營運(yùn)客車40輛以上、32 客位1200個以上；

（2）經(jīng)營二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車50輛以上、客位1500個以上，其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上；或者自有高級營運(yùn)客車20輛以上、客位600個以上；

（3）經(jīng)營三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車10輛以上、客位200個以上；

（4）經(jīng)營四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車1輛以上；

（5）經(jīng)營省際包車客運(yùn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有中高級營運(yùn)客車20輛以上、客位600個以上；

（6）經(jīng)營省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車5輛以上、客位100個以上。

（二）有符合條件的駕駛?cè)藛T。

1．取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，且年齡不超過60周歲； 2．3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄； 3．取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。具體包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，從業(yè)人員安全管理制度，安全例會制度，安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

（四）申請從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

三、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可辦理程序

（一）要求提供的申請材料

申請從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請人提供以下材料： 1．《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請表》；

2．企業(yè)章程文本（如果申請者是個體經(jīng)營者，不需要提供）；

3．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書； 4．安全生產(chǎn)管理制度文本；

5．?dāng)M投入車輛承諾書（包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等）；若擬投入客車屬于已購臵或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供機(jī)動車行駛證、機(jī)動車綜合性能檢測報告單、車輛技術(shù)等級評定表、客車等級評定證明及其復(fù)印件；

6．已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

7．3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。

（二）申請材料形式審查及處臵

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料的完整性進(jìn)行以下審核：

1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請人當(dāng)場補(bǔ)全或者更正，當(dāng)場不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》，一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

2．申請材料齊全有效的，應(yīng)出具《交通行政許可申請受理通知書》。

3．申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請事項(xiàng)依法不屬于本級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

（三）許可前公示和現(xiàn)場審查

對已受理的道路客運(yùn)經(jīng)營申請，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請的有關(guān)情況在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所進(jìn)行公示，公示期限為5日。

公示期間或結(jié)束后，受理申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對申請人從事道路客運(yùn)經(jīng)營的有關(guān)條件和所提供的申請材料的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。

（四）許可決定

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路客運(yùn)經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

1．對符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營申請，作出準(zhǔn)予許可決定，出具《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》，明確許可事項(xiàng)，并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。許可事項(xiàng)為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型。

2．對不符合法定條件或市場供求矛盾突出、運(yùn)力過剩且實(shí)載率達(dá)不到規(guī)定要求的，作出不予許可決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由。

（五）許可結(jié)果公告

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下發(fā)《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》后，應(yīng)將許可結(jié)果在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布，接受社會監(jiān)督，方便公眾查閱。

（六）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》發(fā)放

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

2．最高一級的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。屬于省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可權(quán)限，市、縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā)

《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的，在省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》前，應(yīng)當(dāng)由市、縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收回已核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并留存?zhèn)洳?；屬于市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可權(quán)限，縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的，在市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》前，應(yīng)當(dāng)由縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收回已核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并留存?zhèn)洳椤?/p>

四、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的辦理程序

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)許可權(quán)限，按照道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可程序辦理。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的全資或者絕對控股的經(jīng)營道路客運(yùn)的子公司，其自有營運(yùn)客車在10輛以上或者自有中高級營運(yùn)客車5輛以上時，可許可其按照母公司取得的經(jīng)營許可從事客運(yùn)經(jīng)營活動。

五、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司的報備程序 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司的報備程序如下：

（一）道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司的，應(yīng)根據(jù)許可權(quán)限向相應(yīng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報備，即經(jīng)營縣境內(nèi)班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)的，應(yīng)向分公司設(shè)立地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報備；經(jīng)營縣際班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)的，應(yīng)向分公司設(shè)立地市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報備；經(jīng)營省際和市際班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)的，應(yīng)向分公司設(shè)立地省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報備。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求分公司設(shè)立申請人提供道路運(yùn)輸企業(yè)關(guān)于設(shè)立分公司的報告，總公司的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本（原件）。

（三）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查該企業(yè)在當(dāng)?shù)貜氖碌缆仿每瓦\(yùn)輸經(jīng)營活動是否具備條件，并向總公司注冊地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)。

（四）經(jīng)核實(shí)，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)所提供的材料屬實(shí)，且符合從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報備，并向道路旅客運(yùn)輸企業(yè)分公司核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

（五）道路旅客運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

（六）分公司需新增運(yùn)輸車輛的，分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件，符

合車輛條件要求且符合市場供求情況的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

（七）分公司需新增客運(yùn)線路的，按照道路客運(yùn)線路的許可權(quán)限辦理，并發(fā)放客運(yùn)線路標(biāo)志牌。

六、道路客運(yùn)班線（含新增班線）許可程序

（一）要求提供的申請材料

1．申請道路客運(yùn)經(jīng)營許可，同時申請客運(yùn)班線許可的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請人提交以下材料：

（1）《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請表》；

（2）可行性報告，包括申請客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營方案、客車實(shí)載率和效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響，沿線公路路況、安全設(shè)施調(diào)查勘察情況及客運(yùn)安全保障措施，長途客運(yùn)線路駕駛員休息、輪換的時間、地點(diǎn)等；

（3）進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站簽訂進(jìn)站意向書的，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書，未與起訖點(diǎn)客運(yùn)站簽訂進(jìn)站意向書的，必須提出明確的站點(diǎn)方案；

（4）運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。

2．已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可，申請新增客運(yùn)班線的，除提供上述材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（1）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》（正、副本）復(fù)印件；

（2）與所申請客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運(yùn)客車的機(jī)動車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

（3）擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等；若擬投入客車屬于已購臵或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供車輛的機(jī)動車行駛證、機(jī)動車綜合性能檢測報告單、車輛技術(shù)等級評定表、客車等級評定證明及其復(fù)印件；

（4）擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件；（5）3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明；

（6）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。

（二）申請材料形式審查及處臵

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對材料的完整性進(jìn)行審核,并按照道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的有關(guān)程序和要求辦理。

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可過程中，應(yīng)遵循公平、公正、公開、便民的原則，充分考慮客運(yùn)市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。任何單位和個人不

得以對等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)市場信息公布制度，每年向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況，正確引導(dǎo)道路客運(yùn)經(jīng)營者提出客運(yùn)申請。

3．同一客運(yùn)班線有3個以上申請人提出申請的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式實(shí)施省際客運(yùn)班線經(jīng)營許可的，可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的，不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。

4．道路客運(yùn)經(jīng)營者在客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿后申請延續(xù)經(jīng)營，符合法定條件，經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中無特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故、無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件、無嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營行為，且按規(guī)定履行了普遍服務(wù)義務(wù)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可。

5．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行道路客運(yùn)行政許可責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，明確實(shí)施每項(xiàng)行政許可工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。

（三）許可前公示及征求意見

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施許可前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行為期5日的公示，廣泛征求意見。1．對縣內(nèi)道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)將申請的有關(guān)情況在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所進(jìn)行公示。

2．對省際、市際、縣際客運(yùn)班線申請，受理申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出許可決定前，除應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所公示外，還應(yīng)根據(jù)不同許可項(xiàng)目，向有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)函征詢意見。

（1）省際道路客運(yùn)班線申請，應(yīng)由受理申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審后，分別向省內(nèi)始發(fā)地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，以及省境外途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)和目的地的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送《道路客運(yùn)線路征求意見函》，征求意見。向外省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見時，應(yīng)附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請表》復(fù)印件。

（2）市際道路客運(yùn)班線申請，由省級運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審后，向起、訖地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送《道路客運(yùn)線路征求意見函》，征求意見。

（3）縣際道路客運(yùn)班線申請，由市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審后，向起、訖地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送《道路客運(yùn)線路征求意見函》，征求意見。

3．收到《道路客運(yùn)線路征求意見函》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的范圍予以公示：

37（1）省際《道路客運(yùn)線路征求意見函》，應(yīng)由接收函件的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所進(jìn)行公示；同時，還應(yīng)逐級向本省相關(guān)市（地）、縣（區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送，并由市（地）、縣（區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)站或辦公場所公示，征求意見。

（2）市際《道路客運(yùn)線路征求意見函》，應(yīng)由接收函件的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站或辦公場所公示；同時，發(fā)送至本市相關(guān)縣（區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，在其網(wǎng)站或辦公場所同步公示、征求意見。

（3）縣際《道路客運(yùn)線路征求意見函》，應(yīng)由接收函件的縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站或辦公場所公示，征求意見。

4．收到《道路客運(yùn)線路征求意見函》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)，征求所轄下級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)公示反饋意見的基礎(chǔ)上，提出答復(fù)意見，并將意見反饋至發(fā)函的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。提出不予同意意見的，應(yīng)當(dāng)注明理由；逾期不予答復(fù)的，視為同意。

5．相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對省際客運(yùn)班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的，由受理申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過其隸屬的省級交通運(yùn)輸主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報交通運(yùn)輸部決定，并書面通知申請人。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出決定，并書面通知相關(guān)省級交通運(yùn)輸主管部門，由受理申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定為申請人辦理有關(guān)手續(xù)。

（四）許可決定

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對已受理申請的道路客運(yùn)班線，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

1．對作出許可決定的道路客運(yùn)班線，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：（1）出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》，明確許可事項(xiàng)。許可事項(xiàng)包括：經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及停靠站點(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限。

（2）按規(guī)定將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。1）縣際客運(yùn)班線，抄告途經(jīng)上、下旅客的和起訖點(diǎn)的縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)； 2）市際客運(yùn)班線，抄告途經(jīng)上、下旅客的和起訖點(diǎn)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)； 3）省際客運(yùn)班線，抄告途經(jīng)上、下旅客的和終到的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。（3）在10個工作日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》，并告知班線起訖地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

2．對不符合法定條件或因市場供求矛盾突出、運(yùn)力過剩的，作出不予許可決定的道路客運(yùn)班線，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由。

（五）許可結(jié)果公告

許可決定書下達(dá)或《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》發(fā)放后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將許可結(jié)果在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布，接受社會監(jiān)督、查閱。

（六）簽訂客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)合同

《道路客運(yùn)班線行政許可決定書》下達(dá)后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可與道路客運(yùn)經(jīng)營者簽訂《道路客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)合同》。

（七）督促履行投入車輛承諾

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路客運(yùn)經(jīng)營者在180日內(nèi)按照擬投入車輛承諾書的要求，投入營運(yùn)車輛。超過180日不按擬投入車輛承諾書要求投入營運(yùn)車輛的，視為自動終止經(jīng)營，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其相應(yīng)線路的經(jīng)營許可。

（八）配發(fā)《道路運(yùn)輸證》

道路客運(yùn)經(jīng)營者按照承諾書的要求投入客車，符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

（九）核發(fā)客運(yùn)線路標(biāo)志牌

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可客運(yùn)班線后，應(yīng)當(dāng)向道路客運(yùn)經(jīng)營者核發(fā)客運(yùn)線路標(biāo)志牌。正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的，應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時客運(yùn)標(biāo)志牌。

七、道路客運(yùn)經(jīng)營許可和客運(yùn)班線經(jīng)營許可變更程序

（一）道路客運(yùn)經(jīng)營許可變更程序

1．道路客運(yùn)經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按道路客運(yùn)的許可規(guī)定辦理。2．道路客運(yùn)經(jīng)營者變更法定代表人、名稱、地址等，兩個及以上的道路客運(yùn)經(jīng)營者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

3．許可變更后，按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》，并收回原證件。

（二）道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可變更程序

1．對道路客運(yùn)班線的經(jīng)營主體、起訖地變更的，應(yīng)首先對原客運(yùn)線路作出終止決定，在申請人填報的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營終止申請表》上簽注終止意見并收回有關(guān)牌證后，再按新增客運(yùn)班線的許可辦理程序辦理。

2．對道路客運(yùn)班線的途經(jīng)地變更以及起、訖地的市區(qū)內(nèi)站點(diǎn)變更的，原許可的道路運(yùn)

輸管理機(jī)構(gòu)在接到申請人提交的《道路客運(yùn)及班線經(jīng)營變更申請表》后，10個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予變更的決定，并在《道路客運(yùn)及班線經(jīng)營變更申請表》上簽注意見，告知相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布。

八、暫停道路客運(yùn)班線經(jīng)營程序

（一）道路客運(yùn)班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)要求暫停經(jīng)營的，道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在暫停經(jīng)營之日起提前30日提交《道路客運(yùn)班線暫停申請表》。

（二）原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)根據(jù)客運(yùn)市場運(yùn)行情況并發(fā)函征詢班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)意見后，作出準(zhǔn)予或不予暫停的許可決定。

（三）準(zhǔn)予暫停的，應(yīng)在《道路客運(yùn)班線暫停申請表》上簽注?同意?的意見，并暫時收回客運(yùn)線路標(biāo)志牌，告知相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布?；謴?fù)經(jīng)營時，退還客運(yùn)線路標(biāo)志牌。

（四）不予暫停的，應(yīng)在《道路客運(yùn)班線暫停申請表》上簽注?不同意?意見，并說明理由。

（五）暫停道路客運(yùn)線路經(jīng)營一年內(nèi)不得超過180天。

九、終止道路客運(yùn)班線經(jīng)營程序

（一）道路客運(yùn)經(jīng)營者終止客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起提前30日提交《道路客運(yùn)經(jīng)營終止申請表》。

（二）原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)按照是否能夠滿足普遍服務(wù)、方便群眾出行等因素，依法作出終止決定，在《道路客運(yùn)經(jīng)營終止申請表》上簽注?終止?意見。

（三）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路客運(yùn)經(jīng)營者終止經(jīng)營后10日內(nèi)，收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》和客運(yùn)線路標(biāo)志牌，并在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布。

（四）道路客運(yùn)經(jīng)營者在取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可證件后，無正當(dāng)理由超過180天不投入運(yùn)營或者運(yùn)營后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動終止經(jīng)營。原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在10日內(nèi)收回其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件；無法收回的，應(yīng)及時在當(dāng)?shù)孛襟w予以公布。

十、經(jīng)營期滿延續(xù)道路客運(yùn)班線經(jīng)營程序

（一）道路客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿，需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在屆滿之日起提前60日提出申請。未提出申請的，視為自動放棄延續(xù)經(jīng)營。

（二）原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在該班線有效期屆滿前，對該經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行審查，對安全生產(chǎn)狀況好和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的企業(yè)，符合延長經(jīng)營期限條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先許可并簡化手續(xù)。不符合延長經(jīng)營許可條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)

應(yīng)當(dāng)重新許可。

十一、建檔

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請作出行政許可后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入業(yè)戶檔案中，條件具備的，可同時存電子檔案。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請表》；

（二）企業(yè)章程文本（如申請人屬個體經(jīng)營者的，不存檔此材料）；

（三）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件和委托書；

（四）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（五）投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機(jī)動車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

（六）已聘用或擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)人員資格證復(fù)印件；

（七）連續(xù)3年無重大責(zé)任事故證明；

（八）需補(bǔ)全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》；

（九）《交通行政許可受理通知書》；

（十）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見；

（十一）《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》；

（十二）道路運(yùn)輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證；

（十三）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件；

（十四）《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

（十五）其他存檔材料。

第二節(jié) 客運(yùn)車輛管理

一、客運(yùn)車輛技術(shù)管理

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路客運(yùn)經(jīng)營者建立車輛技術(shù)管理制度，按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB 18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對客運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確?？瓦\(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路客運(yùn)經(jīng)營者按時到符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)動車綜合性能檢測站進(jìn)行檢測，做好車輛技術(shù)等級評定。

（三）對達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車輛，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時收回《道路運(yùn)輸證》。對車輛技術(shù)等級、級別不能滿足相應(yīng)客運(yùn)線路、運(yùn)輸方式要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路客運(yùn)經(jīng)營者更換車輛，并辦理變更手續(xù)。

（四）道路客運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測客運(yùn)車輛、使用擅自改裝客運(yùn)車輛從事經(jīng)營活動，或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車輛的，道路運(yùn)輸管理機(jī)應(yīng)當(dāng)予以制止，并按規(guī)定實(shí)施處罰。

（五）縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》（JT/T 325），定期對營運(yùn)客車類型及等級進(jìn)行復(fù)核，并在《道路運(yùn)輸證》上予以注明。

（六）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵使用配臵下臵行李艙、節(jié)能環(huán)保的客車從事道路客運(yùn)，鼓勵客車安裝使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的GPS或行車記錄儀等設(shè)備。

二、客運(yùn)車輛審驗(yàn)

（一）審驗(yàn)主體

客運(yùn)車輛審驗(yàn)工作由配發(fā)《道路運(yùn)輸證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

（二）審驗(yàn)時間

客運(yùn)車輛實(shí)施定期審驗(yàn)制度，每年一次，具體審驗(yàn)時間由各省自行確定。

（三）審驗(yàn)內(nèi)容

客運(yùn)車輛審驗(yàn)包括以下內(nèi)容： 1．車輛技術(shù)狀況； 2．定期維護(hù)和檢測情況； 3．車輛違章記錄； 4．車輛技術(shù)檔案；

5．車輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動情況；

6．按規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀情況； 7．道路客運(yùn)經(jīng)營者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險情況； 8．其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。

（四）審驗(yàn)程序

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車輛審驗(yàn)公告。

2．道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定填寫《道路旅客運(yùn)輸車輛審驗(yàn)表》，該表可到車籍地縣級或 42 市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，或在機(jī)動車綜合性能檢測站領(lǐng)取，或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。

3．道路客運(yùn)經(jīng)營者到機(jī)動車綜合性能檢測站進(jìn)行客運(yùn)車輛檢測。

4．機(jī)動車綜合性能檢測站按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。

5．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)檢測報告，按照《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T 198）和《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》（JT/T 325）分別評定車輛技術(shù)等級和類型等級。

6．客運(yùn)車輛的技術(shù)等級達(dá)到經(jīng)營范圍所要求的等級，且其他設(shè)施、設(shè)備完好，沒有重大違章行為的，則車輛審驗(yàn)合格，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》?車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級記錄?欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級的審驗(yàn)專用章；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)；車輛技術(shù)等級達(dá)不到三級車要求的，應(yīng)收回《道路運(yùn)輸證》。

7．審驗(yàn)結(jié)束后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對審驗(yàn)資料進(jìn)行整理，并存入車輛管理檔案。《道路運(yùn)輸證》上有違章記錄的，應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至經(jīng)營業(yè)戶檔案中。

三、客運(yùn)車輛異動

（一）更新或新增客運(yùn)車輛

1．在經(jīng)營期限內(nèi)，道路客運(yùn)班線經(jīng)營者申請更新、新增客運(yùn)車輛的，原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路客運(yùn)經(jīng)營者提交的車輛更新或車輛調(diào)換方案等材料，考慮車輛技術(shù)狀況、座位數(shù)量、類型等級等因素，在10個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予的決定。

2．道路客運(yùn)班線經(jīng)營者要求儲備運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)提交申請表。市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請，按照企業(yè)客運(yùn)車輛總數(shù)核批10%以下的儲備運(yùn)力。儲備運(yùn)力在企業(yè)客運(yùn)車輛進(jìn)行維護(hù)、修理或需要完成特殊運(yùn)輸任務(wù)時使用，主要用于頂班、加班等。儲備運(yùn)力運(yùn)營時，持加班牌運(yùn)營。儲備運(yùn)力應(yīng)當(dāng)是企業(yè)自有車輛。

3．更新的客運(yùn)車輛與原車輛技術(shù)類型、等級相當(dāng)，或者比原車輛技術(shù)類型、等級更高的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予更新，并配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

4．更新的客運(yùn)車輛比原車輛技術(shù)等級、類型等級低的，應(yīng)當(dāng)不予更新。

（二）客運(yùn)車輛退出市場

對達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)檢測不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車輛，以及道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者擬不再從事客運(yùn)經(jīng)營的車輛，原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運(yùn)輸證》 43 并存檔；無法收回的，應(yīng)及時在當(dāng)?shù)孛襟w予以公布，宣布作廢。

（三）轉(zhuǎn)籍或過戶客運(yùn)車輛

客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者要求將客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運(yùn)輸證》，向道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者出具客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明，并將車輛變動情況登記在道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者的車輛檔案中。

3．客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車輛管理檔案。

4．客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，擬繼續(xù)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的，客運(yùn)車輛的新所有人應(yīng)當(dāng)憑客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案，向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請。符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請人辦理相關(guān)手續(xù)。

5．客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，未辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的，視為無《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或《道路運(yùn)輸證》從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營。

（四）客運(yùn)車輛報停

1．客運(yùn)車輛報停的，道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者需持?jǐn)M報停車輛的《道路運(yùn)輸證》到原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理報停手續(xù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時收回《道路運(yùn)輸證》和客運(yùn)標(biāo)志牌。

2．客運(yùn)車輛報停后擬恢復(fù)運(yùn)營的，道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》和客運(yùn)標(biāo)志牌。

（五）客運(yùn)車輛被終止經(jīng)營

道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者因違反規(guī)定被吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)收回客運(yùn)車輛的《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌等。

四、客運(yùn)車輛檔案管理

縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)車輛管理檔案，督促道路客運(yùn)經(jīng)營者建立客運(yùn)車輛技術(shù)檔案。

（一）客運(yùn)車輛管理檔案

客運(yùn)車輛管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．車輛基本情況，包括機(jī)動車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片； 2．二級維護(hù)和檢測情況記錄； 3．技術(shù)等級記錄； 4．類型等級記錄； 5．車輛變更記錄； 6．交通事故記錄； 7．車輛審驗(yàn)記錄等；

8．客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險保險記錄； 9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（二）客運(yùn)車輛技術(shù)檔案

客運(yùn)車輛技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．車輛基本情況，包括機(jī)動車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片； 2．主要部件更換情況；

3．修理和二級維護(hù)記錄（含出廠合格證）； 4．技術(shù)等級評定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗(yàn)記錄；

9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

第三節(jié) 客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)

一、實(shí)施主體

客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)是指道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在不實(shí)行班線經(jīng)營權(quán)有償使用或者競價的前提下，通過公開招標(biāo)，對參加投標(biāo)的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者的質(zhì)量信譽(yù)情況、企業(yè)規(guī)模、運(yùn)力結(jié)構(gòu)和經(jīng)營該客運(yùn)班線的安全保障措施、服務(wù)質(zhì)量承諾、運(yùn)營方案等因素進(jìn)行綜合評價，擇優(yōu)確定客運(yùn)班線經(jīng)營者的許可方式。

（一）縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)工作。

（二）縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)工作。

二、招標(biāo)程序及規(guī)定

客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)按照以下程序和規(guī)定執(zhí)行：

（一）縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的許可權(quán)限，對下列客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行許可，并作為招標(biāo)人組織開展招標(biāo)工作：

1．在確定被許可人之前，同一條客運(yùn)班線有3個以上申請人申請的;2．根據(jù)道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和市場需求，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定開通的干線公路客運(yùn)班線，或者在原干線公路客運(yùn)線路上投放新的運(yùn)力;3．根據(jù)雙邊或者多邊政府協(xié)定開通的國際道路客運(yùn)班線;4．已有的客運(yùn)班線經(jīng)營期限到期，原經(jīng)營者不具備延續(xù)經(jīng)營資格條件，需要重新許可的。

（二）招標(biāo)人可以將兩條以上客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)作為一個招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

（三）客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)公告和招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

（四）相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定實(shí)施省際客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)的，可以采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，不影響另外一省實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。采取聯(lián)合招標(biāo)的，班線起訖地省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為共同招標(biāo)人，由雙方協(xié)商辦理招標(biāo)事宜。

（五）通過招標(biāo)投標(biāo)方式許可的客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營期限為4年到8年，新開發(fā)的客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營期限為6年到8年，具體期限由招標(biāo)人確定。

（六）對確定以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行行政許可的客運(yùn)班線，在招標(biāo)投標(biāo)工作沒有開始之前，申請人提出申請的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人該客運(yùn)班線將以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行許可，并在6個月內(nèi)完成招標(biāo)投標(biāo)工作。

（七）招標(biāo)人可以自行選擇具備法定條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。各地道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會組織可以接受招標(biāo)人的委托，具體承擔(dān)與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的事務(wù)性工作。

招標(biāo)人具備相應(yīng)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

（八）對確定以招標(biāo)投標(biāo)方式實(shí)行行政許可的客運(yùn)班線，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在其指定的報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．招標(biāo)人名稱、地址和聯(lián)系方式；

2．招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容、要求和經(jīng)營期限； 3．中標(biāo)人數(shù)量； 4．投標(biāo)人的資格條件；

5．報名的方式、地點(diǎn)和截止時間等要求； 6．報名時所需提交的材料和要求； 7．其他需要公告的事項(xiàng)。

（九）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1．投標(biāo)人須知；

2．招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容、要求和經(jīng)營期限； 3．中標(biāo)人數(shù)量；

4．投標(biāo)文件的內(nèi)容和編制要求；

5．投標(biāo)人參加投標(biāo)所需提交的材料及要求。所需提交材料應(yīng)當(dāng)包括《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》要求的可行性報告、進(jìn)站方案、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書；

6．需提交投標(biāo)文件的正副本數(shù)量以及提交要求、方式、地點(diǎn)和截止時間； 7．繳納履約保證金的要求及處臵方法； 8．開標(biāo)的時間、地點(diǎn)； 9．評分標(biāo)準(zhǔn)； 10．中標(biāo)合同文本； 11．其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。

（十）招標(biāo)人不得違背《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的規(guī)定，提高、增設(shè)或者降低、減少條件限制投標(biāo)人，也不得對投標(biāo)人實(shí)行地域限制。

招標(biāo)人不得限制投標(biāo)人之間的競爭，不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。

（十一）客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)總分為200分，包括標(biāo)前分80分和評標(biāo)分120分。評標(biāo)分中應(yīng)當(dāng)包括安全保障措施、車輛站場設(shè)施、運(yùn)營方案、經(jīng)營方式、服務(wù)承諾、服務(wù)質(zhì)量保障措施等內(nèi)容，具體評分項(xiàng)目和分值設(shè)臵由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)下列要求設(shè)定：

1．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營；

2．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者提高運(yùn)輸安全水平、服務(wù)水平和承擔(dān)社會責(zé)任； 3．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者節(jié)能減排；

4．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者提高車輛技術(shù)裝備水平；

5．有利于促進(jìn)規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營。

（十二）客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)前分共80分，評分標(biāo)準(zhǔn)按以下規(guī)定執(zhí)行： 1．上企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級20分。AAA級的，得滿分；AA級，得14分；A級，得7分；B級，不得分；因成立不久尚未評定本質(zhì)量信譽(yù)等級的企業(yè)得10分。

2．再上一企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級20分。AAA級的，得滿分；AA級，得14分；A級，得7分；B級，不得分；因成立不久未評定本質(zhì)量信譽(yù)等級的企業(yè)得10分。

3．企業(yè)規(guī)模20分。企業(yè)自有營運(yùn)客車數(shù)量高出許可條件要求數(shù)量，每高出1輛車得0.1分，最高不超過20分。

4．運(yùn)力結(jié)構(gòu)20分。企業(yè)自有營運(yùn)客車中的高級客車比例為1%，得0.2分。在此基礎(chǔ)上，每增加1%，加0.2分，以此類推。

5．兩個以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體投標(biāo)但不成立新的經(jīng)營實(shí)體的，投標(biāo)人的企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級、車輛規(guī)模、運(yùn)力結(jié)構(gòu)按聯(lián)合各方中最低的計(jì)算。

6．在評定標(biāo)前分時，如果上企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級評定工作尚未完成，應(yīng)當(dāng)按照上之前兩年的企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級評定標(biāo)前分。

7．投標(biāo)人在投標(biāo)之前未從事道路客運(yùn)經(jīng)營的，標(biāo)前分按30分計(jì)。

8．營運(yùn)客車系指企業(yè)上末企業(yè)在冊的營運(yùn)客車總數(shù)，包括客運(yùn)班車、客運(yùn)包車、旅游客車，但不包括出租汽車、租賃客車和城市公共客車。

9．運(yùn)力結(jié)構(gòu)中企業(yè)自有客車中的高級客車比例保留到個位，個位之后四舍五入。

（十三）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于10日的時間作為投標(biāo)人的報名時間，該期間自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至報名截止日止。

（十四）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人報名時提交的材料對投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查。對其中已具備招標(biāo)項(xiàng)目所要求的許可條件的，發(fā)售招標(biāo)文件。

（十五）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于30日的時間作為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時間，該期間自招標(biāo)文件發(fā)售截止之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止。

（十六）在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。（十七）客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)納入各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)正常的工作經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

三、投標(biāo)程序及規(guī)定

客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)投標(biāo)按照以下程序和規(guī)定執(zhí)行：

（一）投標(biāo)人的條件。

1．投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的已具備或者擬申請招標(biāo)項(xiàng)目所要求的道路客運(yùn)經(jīng)營范圍的公民、法人或者其他組織。

2．兩個以上法人或者其他組織組成的一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)符合規(guī)定的條件，并不得再獨(dú)立或者以籌建其他聯(lián)合體的形式參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確在中標(biāo)后是否聯(lián)合成立新的經(jīng)營實(shí)體，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

（二）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)人報名，并按照招標(biāo)公告的要求提交以下材料：

1．資格預(yù)審材料：包括《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》要求的除可行性報告、進(jìn)站方案、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書之外的其他申請客運(yùn)班線許可的材料。不具備招標(biāo)項(xiàng)目所要求的道路客運(yùn)經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)同時提出申請，相關(guān)申請材料一并提交。

2．標(biāo)前分評定材料：包括最近兩年企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)考核情況、自有營運(yùn)客車數(shù)量、高級客車數(shù)量以及相關(guān)證明材料。

招標(biāo)人已經(jīng)準(zhǔn)確掌握投標(biāo)人上述有關(guān)情況的，可以不再要求投標(biāo)人報送相應(yīng)材料。

（三）通過資格預(yù)審的投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。具體要求如下：

1．投標(biāo)文件及相關(guān)材料由投標(biāo)人的法定代表人簽字并加蓋單位印章，進(jìn)行密封，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存。任何人和單位不得在開標(biāo)之前開啟。

2．投標(biāo)文件正本、副本的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。

3．聯(lián)合體參加投標(biāo)的投標(biāo)文件及相關(guān)材料由各方法定代表人共同簽字并加蓋各方印章。4．正在籌建成立經(jīng)營實(shí)體的申請人的投標(biāo)文件及相關(guān)材料由籌建負(fù)責(zé)人簽字，不需加蓋單位印章。

（四）投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件過程中，如果對招標(biāo)文件的內(nèi)容存有疑問，可以在領(lǐng)取投標(biāo)文件之日起10日內(nèi)以書面形式要求招標(biāo)人進(jìn)行解釋。招標(biāo)人在研究所有投標(biāo)人提出的問題后，在提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式進(jìn)行必要澄清或者修改，并發(fā)至所有投標(biāo)人。澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，與招標(biāo)文件具有同等效力。

（五）在提交投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充，也可以撤回投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。

修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改、補(bǔ)充的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間前提交給招標(biāo)人。

（六）投標(biāo)人不得相互串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭。不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

（七）到提交投標(biāo)文件截止時間止，投標(biāo)人為3個以上的，進(jìn)行開標(biāo)和評標(biāo)；投標(biāo)人不足3個的，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)或者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可。

四、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序及規(guī)定

（一）評審專家條件。

省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)評審專家?guī)?，公布并定期調(diào)整評審專家。評審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

1．各級交通運(yùn)輸主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)從事客貨運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)管理工作5年以上并具備大專以上學(xué)歷的工作人員；

2．道路運(yùn)輸企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸中介組織中從事道路運(yùn)輸領(lǐng)域的管理、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)或者研究工作8年以上，并具有相應(yīng)專業(yè)高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的人員。

（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前委派1名招標(biāo)人代表并從評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定數(shù)量的評審專家組成評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)，評標(biāo)委員會的成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。評委名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評委與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得進(jìn)入本次評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

（三）兩個以上省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合招標(biāo)的，評標(biāo)委員會由相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)分別從各自的評審專家?guī)熘谐槿〉脑u審專家組成，每省的評審專家數(shù)量由相關(guān)方共同商定，每省應(yīng)當(dāng)各派1名招標(biāo)人代表，但招標(biāo)人代表總數(shù)不得超過評委總數(shù)的三分之一。

（四）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前對已取得招標(biāo)文件的投標(biāo)人提供的標(biāo)前分評定材料進(jìn)行核實(shí)，并完成標(biāo)前分的評定工作。

（五）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

（六）開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人的法定代表人（籌建負(fù)責(zé)人）或者其委托代理人參加。

（七）開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查所有投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)場拆封全部投標(biāo)文件，并宣

第五篇：錦州市公安局農(nóng)村警務(wù)改革工作推進(jìn)會在凌海召開

錦州市公安局農(nóng)村警務(wù)改革工作推進(jìn)會在凌海召開

來源：來源：錦州市公安局 責(zé)任編輯：王若馳 審核：佟強(qiáng) 分類：錦州公安要聞 時間：2012-02-27 瀏

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2月20日上午，錦州市公安局全市公安機(jī)關(guān)農(nóng)村警務(wù)改革工作推進(jìn)會在凌海市局二樓會議室召開。副市長、市局黨委書記、局長董雪峰，市局黨委副書記、副局長古長江、陳躍，黨委委員、副局長李亞洲，市局調(diào)研員李孝，四個縣（市）局及太和、松山兩個分局一把手、分管副局長和辦公室主任參加了本次會議。錦州市公安局巡特警、社區(qū)警務(wù)、治安、警務(wù)督察支隊(duì)和辦公室、信息辦主要負(fù)責(zé)人。會議由市局黨委副書記、副局長古長江主持。

會上，陳躍副局長宣讀了《錦州市公安局農(nóng)村警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)施意見》。與會的各縣（市）區(qū)局一把手結(jié)合各地實(shí)際，匯報了推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)改革進(jìn)展情況和下步打算。市局社區(qū)警務(wù)支隊(duì)支隊(duì)長高崇寬匯報了《錦州市農(nóng)村警務(wù)改革治安輔助力量配備工作相關(guān)規(guī)范（征求意見稿）》。

最后，董雪峰局長就如何加快推進(jìn)村全市農(nóng)村警務(wù)改革強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見：第一，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)清實(shí)施農(nóng)村警務(wù)改革的必要性和緊迫性。我們決定實(shí)施農(nóng)村警務(wù)改革，主要基于以下五點(diǎn)考慮：其一，實(shí)施農(nóng)村警務(wù)改革，是落實(shí)上級公安機(jī)關(guān)工作部署的實(shí)際步驟。其二，實(shí)施農(nóng)村警務(wù)改革，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。其三，實(shí)施農(nóng)村警務(wù)改革，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。其四,實(shí)施農(nóng)村警務(wù)改革，是維護(hù)農(nóng)村治安穩(wěn)定、回應(yīng)人民群眾新期待的務(wù)實(shí)舉措。其五,實(shí)施農(nóng)村警務(wù)改革，是加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作、謀求自身發(fā)展的迫切需求。第二，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加速推進(jìn)全市農(nóng)村警務(wù)改革的各項(xiàng)任務(wù)。全市農(nóng)村警務(wù)改革必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，不搞“一刀切”，力爭做到“一縣一區(qū)一模式”。重點(diǎn)要做實(shí)以下幾方面工作：一是合理配置警力，做強(qiáng)基層派出所。二是整合社會資源，建立農(nóng)村治保會。三是創(chuàng)新警務(wù)模式，提高群眾滿意率。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村警務(wù)改革揮發(fā)實(shí)效。一要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。從即日起，市局包片的黨委成員要深入各縣（市），幫助基層出謀劃策，加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府解決制約改革推進(jìn)的難題。各縣（市）局也要將農(nóng)村警務(wù)改革納入一把手工程，建立機(jī)構(gòu)，安排專人，明確任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)，形成各具特色的農(nóng)村警務(wù)改革格局。二要積極爭取黨委政府和社會各界支持。會后，各地要及時將這次會議情況向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報，對改革過程中遇到的自身無法解決的突出問題進(jìn)行認(rèn)真疏理，請求黨委、政府幫助解決。三要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要出臺新的政策，要舍得投入，營造拴心留人的工作環(huán)境，讓民警樂于扎根基層，主動開展工作。同時一定要把培訓(xùn)工作及時跟進(jìn)，通過實(shí)行嚴(yán)格的跟蹤考核，確?；鶎泳椭伪ｊ?duì)伍的素質(zhì)滿足農(nóng)村警務(wù)工作的需要