第一篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局效能建設相關(guān)制度

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局效能建設相關(guān)制度

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局效能建設相關(guān)制度

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局內(nèi)設機構(gòu)

及主要職責好范文版權(quán)所有!

（一）辦公室

負責協(xié)調(diào)組織全局政務工作；負責制定局機關(guān)政務工作制度，承辦綜合性會議的組織；負責局發(fā)文稿的審核，組織起草綜合性文件；編輯政務信息，協(xié)調(diào)調(diào)研工作；負責

局機關(guān)收發(fā)、文秘、信訪、督辦、檔案、保密、行政、后勤、外事和人大建議、政協(xié)提案的辦理工作；負責編制和組織實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；管理系統(tǒng)財務經(jīng)費、國有資產(chǎn)、基本建設、技術(shù)改造和統(tǒng)計工作；組織管理科技工作。

（二）人事勞動股

負責管理系統(tǒng)機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、老干部、獎懲等工作，按照干部管理權(quán)限管理系統(tǒng)領(lǐng)導班子和職工隊伍建設工作；配合上級開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專業(yè)技術(shù)職務資格評審、技術(shù)工人職業(yè)技能等級鑒定的有關(guān)管理工作；負責在職人員的教育培訓工作；承辦局黨組交辦的有關(guān)工作；指導和管理掛靠的社團組織和有關(guān)中介機構(gòu)。

（三）質(zhì)量股

貫徹實施國家和省關(guān)于質(zhì)量振興的政策；對企業(yè)質(zhì)量管理工作進行指導；承擔同級政府質(zhì)量振興領(lǐng)導小組辦公室日常工作；負責質(zhì)量信息及質(zhì)量指標統(tǒng)計分析，組織對重大質(zhì)量事故的調(diào)查并提出整改意見；總結(jié)推廣先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗和科學的質(zhì)量管理方法；組織開展質(zhì)量只是教育培訓和群眾性質(zhì)量管理活動；配合當?shù)卣瑢嵤┟茟?zhàn)略，引導企業(yè)爭創(chuàng)名牌；負責配合生產(chǎn)許可證發(fā)證和日常監(jiān)督及查處無證生產(chǎn)工作。按照上級的部署，積極推進質(zhì)量認證工作，并對相關(guān)認證機構(gòu)的行為和認證標志的使用進行監(jiān)督。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理工作；協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，組織實施省局批準的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃。

負責行政執(zhí)法的管理工作；按照上級的部署，負責對監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)的后處理工作，依法調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛。承擔同級人民政府“打假”領(lǐng)導小組辦公室日常工作；承擔局案件審理委員會辦公室日常工作。

（四）標準計量股

管理標準化工作，貫徹實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準，受理企業(yè)產(chǎn)品標準備案和復審，依法對標準的實施進行監(jiān)督檢查；指導企業(yè)標準化工作，推進采用國際標準，組織協(xié)調(diào)信息標準化方面的工作，參與對重大新產(chǎn)品、技術(shù)改造和技術(shù)引進項目的標準化審查；配合上級做好方面的工作；協(xié)調(diào)、指導開展農(nóng)業(yè)標準化工作，逐步建立健全農(nóng)業(yè)標準化體系；負責管理組織機構(gòu)代碼和條碼工作。

管理計量工作，依法組織實施計量監(jiān)督和查處計量違法行為；負責建立和管理社會公用計量標準，按規(guī)定實施計量器具的強制檢定，組織和管理量傳和溯源，管理計量檢定人員；依法對制造（修理）計量器具許可證進行管理，對銷售、安裝計量器具實施監(jiān)督管理；負責推行國家法定計量單位；負責調(diào)解計量糾紛和計量仲裁檢定；指導、幫助企業(yè)建立計量檢測體系，負責企業(yè)計量合格確認和推行定量包裝商品“”標志管理；負責對社會公正計量行（站）和計量檢定、校準機構(gòu)的監(jiān)督管理。

（五）鍋爐及特種設備安全監(jiān)察股

負責鍋爐、壓力容器、壓力管道及特種設備的安全監(jiān)察和監(jiān)督管理；協(xié)助、協(xié)調(diào)承擔定期檢驗任務的檢驗機構(gòu)完成“鍋爐管特”定期檢驗任務；負責完成國家有關(guān)法規(guī)授權(quán)和上一級鍋爐及特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)委托的工作。

（六）稽查分局

依法組織查處生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標準化和鍋爐及特種設備等方面的違法行為，負責上級交辦的、外地移送的案件以及群眾投訴舉報的案件的查處工作，開展專項執(zhí)法檢查和“打假”活動，承擔同級政府交辦的專項整治任務。

紀檢（監(jiān)察）、機關(guān)黨務工作機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設置并承擔規(guī)定的工作任務，與人事勞動股合署辦公。

恩施市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局績效考評制度

按照市委、市政府建設規(guī)范化服務型政府的要求，為了科學評價機關(guān)國家公務員的績效，建立有效的內(nèi)部激勵機制，加強公務員隊伍建設，全面提高服務質(zhì)量與工作效能，特制定本制度。

一、績效考核的原則

為確?？冃Э己说目陀^性、公正性、全面性和開放性，考核工作要堅持定性與定量相結(jié)合，目標考核與民意測評相結(jié)合，全程考核與年終考核相結(jié)合的原則。

二、績效考核對象及內(nèi)容

⒈考核對象：各科室，機關(guān)國家公務員。

⒉考核內(nèi)容包括：各科室工作業(yè)績、工作質(zhì)量以及其所屬國家公務員的德、能、勤、績、廉。

三、績效考核的組織機構(gòu)

考核工作由市質(zhì)監(jiān)局績效考核小組組織實施?？己诵〗M成員包括局領(lǐng)導、機關(guān)黨支部、工會、辦公室、分局的負責人以及機關(guān)國家公務員代表。

考核小組對機關(guān)各科室工作進行直接考核。考核科室公務員提出的考核意見，并對科室內(nèi)部考核工作進行指導與監(jiān)督。

四、績效考核辦法

（一）對各科室的考核辦法

⒈考核實行立體測評辦法，由考核對象的上級、下級、同級、服務對象以及社會進行測評。經(jīng)單位核實的考核對象的總結(jié)可作為測評的參考依據(jù)之一。各項測評結(jié)果為一項獨立考核指標，總分為分。

⒉各科室的基礎(chǔ)分為分，根據(jù)各項考核指標得分乘相應的權(quán)重系數(shù)所得分數(shù)為考核綜合得分。

總分

＝指標權(quán)重＋指標權(quán)重＋指標權(quán)重

⒊各項考核指標

（）根據(jù)《恩施市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局目標考核獎懲制度》所規(guī)定的目標考核辦法，對年初下達的處室目標完成情況的考核結(jié)果。（權(quán)重）

（）結(jié)合行風評議對質(zhì)監(jiān)有關(guān)問題的問卷調(diào)查情況進行的綜合評定。（權(quán)重）

（）群眾信訪及投訴科室相關(guān)工作事件的綜合評定情況。（權(quán)重）

（）相關(guān)領(lǐng)導、州局、市局其他科室根據(jù)科室工作標準對其工作進行測評。（權(quán)重）

（）科室根據(jù)工作標準進行自評。（權(quán)重）

⒋考核等次：處室考核等次分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次，優(yōu)秀、良好等次的比例分別為、。凡能正常完成各項常規(guī)工作及目標任務，達到各項工作基本要求的均為合格，在本年度發(fā)生重大責任事故，并造成不良影響的，為不合格。

（二）科室所屬國家公務員的考核辦法

⒈考核依據(jù)：國家、省、州、市有關(guān)國家公務員管理的相關(guān)規(guī)定。

⒉考核程序

（）個人自評；

（）科室內(nèi)部評價；

（）考核結(jié)果上報；

（）市局績效考核小組審核；

（）考核結(jié)果反饋。

⒊考核等次：機關(guān)國家公務員考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。

⒋考核量化

公務員績效考核實行百分制。各部分的權(quán)重為“德”占分、“能”占分、“勤”占分、“績”占分、“廉”占分。其中分—分可推薦為優(yōu)秀，—分確定為稱職，—分確定為基本稱職，分及其以下確定為不稱職。

⒌有下列情況之一的，其績效考核為不稱職等次：

（）無正當理由多次遲到、早退，或無正當理由逾期不歸的；

（）無正當理由拒絕參加平時考核、績效考核，經(jīng)教育仍拒絕參加考核的；

（）在公共場合散布有損黨和政府形象的言論，或在外事活動、在業(yè)務工作中做出有損國家榮譽及尊嚴的行為，造成不良影響的；

（）因打架、酗酒鬧事等嚴重違反社會公德或參與賭博、迷信、色情等活動，被有關(guān)部門處罰或告知本單位的；

（）本年度被行政效能告誡兩次的；

（）當年受行政記過、黨內(nèi)嚴重警告處分，錯誤性質(zhì)較重的；

（）弄虛作假騙取榮譽，或虛報、謊報成績欺騙領(lǐng)導、群眾，經(jīng)查情況屬實，造成不良影響的；

（）違反紀律煽動群眾集體上訪的或在政治是非問題上立場動搖，參加社會非法組織或非法活動的；

（）在執(zhí)行公務中吃、拿、卡、要，在群眾中造成不良影響并經(jīng)查證情況屬實的；

（）其他應確定為不合格等次的。

五、績效考核結(jié)果

針對科室負責人及其所屬國家公務員的績效考核結(jié)果由市局績效考核領(lǐng)導小組負責反饋到本人。對考核等次為優(yōu)秀的人員進行內(nèi)部通報表揚，對考核等次為不合格的人員要進行誡勉談話，幫助督促其分析自身存在的主要問題，并責令其制定改正措施。

針對科室負責人及其所屬國家公務員的績效考核結(jié)果將進入其個人檔案，并作為其年終目標獎、工資晉級、職務變化、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局加強機關(guān)效能建設實施方案

加強機關(guān)效能建設，是為深入踐行“三個代表”重要思想，忠實體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，弘揚求真務實精神，推進機關(guān)工作科學化、規(guī)范化、人本化、誠信化所采取的重大決策。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實際，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，規(guī)范機關(guān)行為，提高工作效率，推動各項工作的落實，開展機關(guān)效能建設，爭創(chuàng)人民滿意單位，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

開展機關(guān)效能建設的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實十六屆三中全會精神，圍繞“工業(yè)興市”、“質(zhì)量興市”的深入實施，著眼于機關(guān)勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境，強化思想教育，突出建章立制，嚴格考核獎懲，整合機關(guān)資源，優(yōu)化管理要素，規(guī)范行政行為。以效能精神抓效能建設，切實解決機關(guān)建設存在的突出問題，并以此帶動群眾關(guān)注的各類問題的解決，達到增強干部能力，提高機關(guān)效率，爭創(chuàng)人民滿意單位的根本目的。

二、機關(guān)效能建設的主要內(nèi)容

⒈加強思想教育。要把加強機關(guān)干部思想教育擺到突破性位置，貫穿效能建設始終。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持開展保持黨員先進性教育活動，用先進理論武裝全局干部職工。要大力開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發(fā)展觀、法制觀和誠信教育，進一步增強黨員干部的責任意識和服務意識。

⒉規(guī)范機關(guān)行為。要以法律為準繩，以規(guī)章為依據(jù)，照章辦事，規(guī)范從政行為。使本局管理體系有序、運行機制有效、行為方式優(yōu)化。要認真貫徹《行政許可法》和《行政處罰法》、《行政好范文版權(quán)所有!復議法》的相關(guān)行政法律法規(guī)，切實解決工作中存在的一些問題，確保職能到位。

⒊提高辦事效率。堅持有所為、有所不為。在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾。急生產(chǎn)者消費者所急，想生產(chǎn)者消費者所想，讓生產(chǎn)者消費者滿意而歸；加快信息化建設，提高我局企業(yè)質(zhì)量建檔率；深入民營企業(yè)調(diào)查研究，探索出民營企業(yè)生產(chǎn)服務的新路子，使民營企業(yè)發(fā)展工作盡快走上規(guī)范化管理軌道。

⒋完善制度建設。必須把制度建設貫穿于機關(guān)效能建設的各個方面和各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)以制度管人、管事。要從本單位實際出發(fā)，按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理”的要求，進一步完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制等制度，逐步建立健全失職追究制。通過完善制度建設，不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標準化，努力形成一套科學完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，使各項工作都有章可循，減少工作的隨意性。同時，要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使各項制度落到實處。

⒌轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。要切實增強服務意識，擺正與人民群眾的關(guān)系，提高為人民服務的主動性。以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務為主題，增強大局意識，對上級和市委、市政府的決定及交辦的事項，要速決速行，立說立行。深入開展調(diào)查研究，找準工作著力點，真正為民辦實事、辦好事。要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，按照中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”，加強干部自身建設，以身作則，身體力行。

⒍抓好監(jiān)督整改。根據(jù)本局實際，將邀請部分生產(chǎn)經(jīng)營者相關(guān)負責人員召開征求意見會，廣泛聽取意見；針對效能建設中的薄弱環(huán)節(jié)和部位，制定整改措施，在狠抓落實上下功夫，使本局機關(guān)效能建設見實效，從而推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

⒎嚴格考核獎懲。要根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，進一步完善考核制度。結(jié)合自身特點以及《恩施市機關(guān)工作人員效能責任追究辦法》、《恩施市機關(guān)效能“積分警示制”管理辦法》，制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，制定效能告誡、誡勉教育的具體辦法和實施細則，并把績效考核與工作目標考核、公務員年度考核等結(jié)合起來，通過各種考評，實施對干部的有效管理，并把考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵處分的重要依據(jù)。

三、實施步驟：

⒈成立局機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組，任組長，任副組長，任小組成員。局機關(guān)效能建設領(lǐng)導組下設辦公室，兼任辦公室主任。

⒉召開全局干部大會，對活動進行部署，并結(jié)合實際開展學習《中共恩施市委恩施市人民政府關(guān)于加強機關(guān)效能建設的暫行規(guī)定》、《恩施市機關(guān)工作人員效能責任追究辦法》、《恩施市機關(guān)效能“積分警示制”管理辦法》，提高對加強機關(guān)效能建設重要性的認識，引導全體干部以積極的姿態(tài)投身于機關(guān)效能建設。

⒊局領(lǐng)導班子成員安排一次以××同志在中紀委第三次全會上的講話精神和省、市加強機關(guān)效能建設會議精神為專題的集中學習，聯(lián)系工作實際進一步確立宗旨意識、大局意識。

⒋對照市委、市政府提出的少應酬，多學習；少空談，多實干；少坐班，多下鄉(xiāng)；少說“不”，多說“行”；少回避，多挑擔；少謀人，多謀事；少享樂，多奉獻的要求，認真查找思想觀念、工作合力、工作作風、職能轉(zhuǎn)變、綜合素質(zhì)等方面存在的問題，然后從群眾最不滿意、社會最有議論的問題入手，健全和完善規(guī)章制度，采取有效措施予以整改。

⒌做好服務。一是充分發(fā)揮“質(zhì)量興市”的作用，圍繞市委、市政府的中心工作，做好服務；二是落實辦證手續(xù)，提高辦證效率，為民做好服務；三是為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量做好業(yè)務指導工作；深入調(diào)查，探索出民營企業(yè)質(zhì)量管理的新路子。

⒍考核考評。全體干部首先對這次機關(guān)效能建設進行總結(jié)，寫出書面小結(jié)，然后由本局效能建設領(lǐng)導小組對全體干部職工進行考核評比，對表現(xiàn)突出的同志予以表彰。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要工作職能

主要職能：

貫徹執(zhí)行國家、省、自治州有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的方針、政策，統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。

負責《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)及其配套法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)定的貫徹實施和行政執(zhí)法。

負責質(zhì)量工作的宏觀指導，貫徹實施國家《質(zhì)量振興綱要》、《湖北省質(zhì)量振興實施計劃》，研究擬定本轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略；組織對重大質(zhì)量事故的調(diào)查；推廣先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法，制定提高產(chǎn)品質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。組織實施上級部署的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查；組織申報并實施經(jīng)省局批準的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛。監(jiān)督管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作。

管理標準化工作。宣傳貫徹國家標準、行業(yè)標準、地方標準并實施監(jiān)督，管理組織機構(gòu)代碼和商品條碼工作。

管理計量工作。推行國家法定計量單位，保證國家計量制度的統(tǒng)一和量值的準確可靠；組織開展計量器具的強制檢定和量值傳遞；規(guī)范市場計量行為，負責計量仲裁檢定、調(diào)解計量糾紛。

積極推進質(zhì)量認證工作，并按上級的部署，對相關(guān)認證機構(gòu)的行為和認證標志的使用進行監(jiān)督。

根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，管理轄區(qū)內(nèi)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、防爆電器等特種設備的安全監(jiān)察和監(jiān)督管理工作。

負責質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作。按規(guī)定組織查處產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標準化和鍋爐及特種設備等方面的違法行為。受理消費者投訴和舉報，受理工商部門移交的在流通領(lǐng)域查出的屬生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問題，并依法組織查處。完成政府授權(quán)牽頭的市場專項整治任務。

按照規(guī)定負責本局系統(tǒng)的機構(gòu)編制、干部、人事、勞動工資，以及財務和國有資產(chǎn)的管理工作。

組織制定和實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃。組織協(xié)調(diào)行業(yè)和專業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。組織開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督宣傳、教育、培訓、信息工作，指導掛靠社團和中介組織的工作。

承辦上級交辦的其他工作。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一次性告知制度

第一條為了進一步改進工作作風，切實提高服務質(zhì)量和工作效率，方便群眾，樹立質(zhì)監(jiān)隊伍的良好形象，根據(jù)《行政許可法》及相關(guān)公務員公共服務行為規(guī)范，結(jié)合本局實際，制定本制度。

第二條本制度適用于局機關(guān)各科室、分局及其工作人員。

第三條一次性告知制度是指服務對象到我局系統(tǒng)辦事或電話咨詢有關(guān)事宜時，經(jīng)辦人必須在當場或在個工作日內(nèi)（依據(jù)《行政許可法》第三十二條第一款第四項規(guī)定）一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需材料以及不予辦理的理由的制度。

第四條對需一次性告知的事項，可采取口頭告知形式，如果服務對象要求以書面形式告知的，經(jīng)辦人應填寫《一次性告知書》（格式附后），對辦理事項需要的手續(xù)、材料或辦理程序、受理時限作詳細說明。

第五條經(jīng)辦人員對到我局系統(tǒng)咨詢或辦理有關(guān)事項的服務對象有一次性告知的義務。對沒有做到一次性告知，造成服務對象往返多次辦理的責任人，視情節(jié)給予批評或誡勉教育；被有效投訴的，按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第六條局機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組辦公室負責檢查指導一次性告知制度落實情況，并負責受理違反一次性告知制度的投訴及督辦。

第七條本制度自公布之日起執(zhí)行。

恩施市質(zhì)監(jiān)局一次性告知書

年月日

來人姓名辦理事項

經(jīng)辦單位經(jīng)辦人

已提供資料

需補辦資料、手續(xù)或辦理程序和受理時限

其它需告知的事項

第二篇：遵義市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局效能建設工作制度

遵義市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局效能建設工作制度

（六）服 務 承 諾 制 度

第一條總則

一、服務承諾制度是我局效能建設的具體制度，是為進一步規(guī)范我局行政行為，完善工作程序，改進工作作風，提高辦事效率，按照高質(zhì)量服務、高效率工作、高標準要求，是切實轉(zhuǎn)變部門作風，提高辦事效率，樹立政府職能部門良好形象的具體措施，也是對全局工作人員考評的內(nèi)容之一。

二、根據(jù)《遵義市機關(guān)效能建設工作制度》要求及本局工作實際制定本制度。

三、服務承諾制度是根據(jù)本局職能要求，將對外服務的內(nèi)容、程序、時限以及服務標準等事項向社會公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監(jiān)督的制度。

第二條主要工作服務承諾

一、企業(yè)產(chǎn)品標準備案、產(chǎn)品執(zhí)行標準登記

對企業(yè)提出的申請及提供的材料嚴格認真審查。對存在的問題耐心解釋，做好咨詢服務工作。符合規(guī)定的，在3日內(nèi)予以備案、登記，頒發(fā)《貴州省企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記證》。

二、制造、修理計量器具許可證辦理

嚴格按照《中華人民共和國計量法》等有關(guān)法律法規(guī)認真審查申請單位的法人資格證明和制造修理資格證明，考核工作場所、設備、人員條件。無特殊理由，自受理之日起40個工作日完成辦理手續(xù)，如有整改，時限順延。嚴格執(zhí)行《計量收費項目及收費標準》。

三、計量檢定員證辦理

嚴格按照《中華人民共和國計量法》等有關(guān)法律法規(guī)認真審查申辦計量檢定員證人員資格，嚴格進行應知應會及操作技能考核。從考核合格之日起一個月內(nèi)發(fā)證。

四、計量標準考核的辦理

按照《中華人民共和國計量法》等有關(guān)法律法規(guī)嚴格審核企業(yè)或技術(shù)機構(gòu)的《計量標準考核（復查）申請表》及相關(guān)資料?？己耍◤筒椋氖芾碇掌?個月內(nèi)完成發(fā)證，如有整改，時限順延。

五、工業(yè)產(chǎn)品（食品）生產(chǎn)許可證申請材料初審

按照國務院《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》等規(guī)定在5日內(nèi)完成對企業(yè)的申請材料的審查，無問題的15日內(nèi)簽署意見上報省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室，30日內(nèi)安排對其現(xiàn)場生產(chǎn)條件的審查；有問題的5日內(nèi)通知企業(yè)，同時出具不合格項通知；需核實的5日內(nèi)報部門負責人審批后5日內(nèi)完成核查。

六、組織機構(gòu)代碼證辦理

按照國務院《關(guān)于建立企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位和社會團體統(tǒng)一代碼標識制度的規(guī)定》受理組織機構(gòu)代碼的申領(lǐng)及換證工作，認真審核資格材料，嚴格辦理程序，熱情耐心講解。符合申領(lǐng)條件的，立即登記上網(wǎng)賦碼頒證。收費嚴格按照國家物價局文件規(guī)定收取。

七、商品條碼系統(tǒng)成員續(xù)展

在系統(tǒng)成員續(xù)展日期前三個月以書面形式通知系統(tǒng)成員參加續(xù)展，并寄出系統(tǒng)成員續(xù)展登記表。對系統(tǒng)成員提交的續(xù)展材料進行審查后，符合規(guī)定的，匯總后于每季度末上報到中國物品編碼中心貴州分中心；對不符合規(guī)定的，自審查后3個工作日內(nèi)通知其系統(tǒng)成員，并督促盡快完善。辦

理部門自收到省分中心轉(zhuǎn)發(fā)的條碼系統(tǒng)成員續(xù)展證書之日起，7個工作日內(nèi)通知系統(tǒng)成員領(lǐng)?。ㄗ窳x市兩城區(qū)條碼系統(tǒng)成員）或掛號寄達。

八、特種設備安裝、修理、改造施工方案審查備案

按照國務院、國家總局關(guān)于特種設備安全技術(shù)監(jiān)察有關(guān)規(guī)程認真受理企業(yè)申請，嚴格資格材料及現(xiàn)場情況的審查，嚴格具體審查人員提交審查意見，分管及主管領(lǐng)導審核簽批程序。受理申請之日7個工作日內(nèi)完成審查備案工作。

九、特種設備安全認可及注冊登記

按照國家總局關(guān)于特種設備安全監(jiān)察和管理的有關(guān)規(guī)定對經(jīng)檢驗合格的特種設備注冊登記，同時對其安全管理制度、操作規(guī)程及安全保障措施進行審查，合格的，自受理之日5個工作日內(nèi)辦完注冊手續(xù)，發(fā)給特種設備使用證。

十、特種設備作業(yè)人員資格證辦理

嚴格對特種設備作業(yè)人員的資格進行審核，并組織進行作業(yè)人員及相關(guān)管理人員的知識和技能培訓，經(jīng)考核合格的，在出具考核合格證明之日10個工作日內(nèi)發(fā)給資格證書。

十一、受理投訴舉報

投訴、舉報對象在遵義市兩城區(qū)范圍內(nèi)的，24小時內(nèi)予以受理并予答復；在本市其他縣(市)范圍內(nèi)的，三日內(nèi)予以答復。受理投訴做到熱情、耐心、認真、保密，記載清楚，件件有著落，事事有回音。

十二、來信來訪

（1）處理群眾來信和接待來訪，做好登記、記錄，需轉(zhuǎn)辦的，及時移交有關(guān)部門處理。對重要來信或上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的信件要嚴格保管，不得遺失、污損或損壞，不得隱匿。有關(guān)材料、文件等應及時歸檔，并嚴格

保密。

（2）收到來信或上級領(lǐng)導機關(guān)交辦、有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的來信，急件在收到后立即按辦理程序及時處理；一般信件在收到1日內(nèi)，盡快呈送領(lǐng)導批示，并轉(zhuǎn)交相關(guān)科（室）辦理。

（3）對來訪群眾做到熱情接待，針對提出的問題視情況能及時答復的就立即答復，不能答復的要說明清楚，事后要及時協(xié)調(diào)，在一周內(nèi)要給來訪者有明確回音。

第三條對違反本制度被投訴并經(jīng)查實的，要根據(jù)情節(jié)輕重，按機關(guān)效能建設失職追究制度的有關(guān)規(guī)定追究其責任。

第四條 本制度由本局機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第五條 本制度自公布之日起實行。

第三篇：效能建設制度1匯總

紅塔區(qū)環(huán)境清潔中心效能建設制度 崗位責任制

一、為提高管理效能,增強中心職工的效能建設整體性,堅持依法行政,建立健全崗位責任制,規(guī)范工作行為和工作程序,充分發(fā)揮中心的基本職能和運行職能制定本制度。

二、實行崗位責任制要堅持因事設崗、職責相稱,責任一致、責任分明,任務清楚、要求明確,便于考核的原則。

三、實行崗位責任制要與工作責任制相結(jié)合。把崗位責任落實到具體的工作目標責任之中,保證崗位責任制的切實落實。

四、崗位責任要按規(guī)定進行公示,自覺接受中心職工監(jiān)督。

五、崗位責任制履行情況要納入效能考評內(nèi)容,不斷強化崗位責任意識,提高依法行政的自覺性。

六、提高服務效能的工作目標

(一提高工作效能的總體工作目標是:不讓來辦事的人員在我這里受冷落;不讓工作的事項在我這里積壓延誤;不讓工作的差錯在我這里發(fā)生;不讓工作的機密在我這里泄露;不讓影響團結(jié)的言行在我身上出現(xiàn);不讓違紀違法的行為在我身上發(fā)生;不讓單位的形象因我受到影響;不讓群眾的利益因我受到侵害。

落實機制:以崗位責任制規(guī)定工作職責;以首問責任制體現(xiàn)服務態(tài)度;以服務承諾制加強社會監(jiān)督,以效能考評制評判工作實績,以責任追究制懲戒違紀違規(guī)行為。

(二提高工作效能的具體工作目標

目標、重點工作和結(jié)合自身工作實際制定個人工作目標。

七、承諾服務的主要內(nèi)容

上級領(lǐng)導批辦的文件、交辦的事項,上級業(yè)務主管部門委托辦理的業(yè)務即刻辦理,按要求的時限完成;

八、落實措施

1、對各車間職工、黨員、群眾提出的各種建議、意見、批評等及其他來信、來訪問題,不推諉、不壓置、不敷衍、不拖延,能辦的事情即刻辦理;需要請示后才能辦理的問題及時請示;需要上報批復的問題,做到事事有交代,件件有落實。

2、中心全體干部職工做到:一張笑臉、一句文明用語、一把椅子、一杯水,來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲,滿腔熱情地為各單位、干部、群眾排憂解難,實實在在為他們辦好事、做實事。

3、設立公告(示欄,政務公開,對重大事項和工作進行公示(告;單位工作人員在上班時間佩帶工作證上班;明確單位職工姓名、職務、去向,接受群眾監(jiān)督。

4、自覺做到不吃請,不索要好處,不收受禮金和有價證券,不以權(quán)謀私。做到嚴格遵守黨紀國法,廉潔勤政,不損形象。

失職追究制

為進一步深化單位效能建設,增強中心工作人員的責

任意識、公仆意識、勤政廉政意識,切實改進工作作風,嚴肅工作紀律,優(yōu)化工作環(huán)境,現(xiàn)根據(jù)《國家公務員條例》及有關(guān)規(guī)定,制定本制度。

1、責任追究對象 中心全體工作人員。

2、責任追究原則

一是堅持實事求是、客觀公正、有錯必究,懲處與責任相適應,教育與懲處相結(jié)合的原則;

二是堅持領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合,誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實的責任原則。

3、責任追究范圍

對工作不負責任或不按程序辦事,違反機關(guān)效能建設有關(guān)制度,有下列情形之一的,按有關(guān)規(guī)定實施責任追究。

(1對上級單位和中心制定規(guī)定、措施和決定持消極態(tài)度,貫徹不力,落實不好的,造成影響的;(2在工作中不負責任,造成嚴重事故,致使國家、單位財物被盜竊、詐騙、浪費等較大損失的;(3在工作中作風拖拉、辦事不力、推諉扯皮,造成國家、單位和個人經(jīng)濟損失的;(4不履行或不正確履行職責,給服務對象和群眾造成延誤辦事時限和損失的;(5工作作風生硬,態(tài)度蠻橫粗暴,違反群眾紀律,造成不良影響的;(6違反廉潔從政有關(guān)規(guī)定和《國家公務員行為規(guī)范》 的;(7出現(xiàn)損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為和效能建設有關(guān)規(guī)定,被群眾投訴、舉報,或被效能督查人員明查暗訪所發(fā)現(xiàn)的;(8其他失職、瀆職行為,妨害單位效能建設,有損單位形象,并致使國家、集體和人民群眾利益遭受一定損失的。

4、責任追究方式

一是一般工作人員違反上述有關(guān)規(guī)定,情節(jié)較輕,由所在部門負責人先予教育誡勉,當事人作出書面檢查;情節(jié)較重的,經(jīng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組研究作出處理意見,分別予以告誡、通報批評及其他的行政、組織處理。并追究相關(guān)責任人的責任。

二是凡是被上級效能辦監(jiān)督、督查人員明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題的,在了解核實后,年終評先進時視為“一票否決”,不得評為當年考核優(yōu)秀等次、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進個人資格。

三是上述行為,情節(jié)嚴重,違反《國家公務員條例》或黨紀、政紀的,按相應規(guī)定給予處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。同時,按照黨風廉政建設責任制的要求追究領(lǐng)導責任。

四是對給予誡勉的當事人情況要記錄備查;對給予告誡的當事人情況,要用書面形式告知本人,并進行存檔備案。

公開辦事制

在辦公地點醒目位置公布辦事流程,明確和公開辦事依據(jù)、辦事職責、辦事條件、辦事時限以及辦事紀律,增強權(quán)

力運作透明度,方便群眾辦事。

一、設置《辦事指南》、《政務公開內(nèi)容和范圍》和監(jiān)督欄等。

二、對社會關(guān)注的有關(guān)“熱點”、“焦點”問題,在不違反《保密法》和保密規(guī)定的情況下,按要求向社會或在一定范圍公開、公示。

四、所有收費項目和收費標準一律對外公開。

五、中心效能辦采取定期與不定期相結(jié)合的方法,對各車間公示制度執(zhí)行情況進行檢查。

績效考核制

根據(jù)“加強機關(guān)效能建設規(guī)定”制定一套科學的、量化的、操作性強的效能績效考評辦法,并付諸實行,確實做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,把對工作人員的考評同年終考核、評優(yōu)評先使用掛鉤。

一、原則

堅持公開、公平、公正的原則。

二、考核的內(nèi)容

1、個人工作目標、重點工作及中心工作完成情況;

2、承諾的履行情況;

3、工作效率;

4、群眾的投訴情況;

5、中心安排的其他臨時性工作完成情況。

三、考核采取百分制,結(jié)合年終考核一并進行。

四、考核的程序

本人自評、主管領(lǐng)導評分、考核組綜合評定。

五、績效考核工作由考核領(lǐng)導小組一組織實施，考核結(jié) 果作為對獎懲的重要依據(jù)。紅塔區(qū)環(huán)境清潔中心 二○一一年八月十日

第四篇：效能建設八項制度

機關(guān)效能建設八項制度

崗位責任制

一、崗位責任制是指機關(guān)單位明確規(guī)定各個工作崗位的職能職責，加強規(guī)范化管理的工作制度。各級機關(guān)單位應根據(jù)“三定”方案確定的職能職責、機構(gòu)設置、人員編制和職位說明書，對機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)和各個工作崗位的職責、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量等作出具體規(guī)定，提出明確要求，落實具體責任人。

二、建立崗位責任制的基本原則：

（一）因事設崗、職責相稱；

（二）權(quán)責一到、獎懲分明；

（三）任務明確、要求具體；

（四）責任到人、便于操作。

三、崗位責任制應包括以下主要內(nèi)容：

（一）本機關(guān)（單位）的主要職責；

（二）領(lǐng)導崗位職責；

（三）內(nèi)設處（科）室的具體職責；

（四）每個崗位職責；

（五）每個崗位的責任人。

如按制定的崗位責任制，就明確工作目標、任務和具體要求。主要領(lǐng)導崗位應按照“一崗雙責”的要求，既要明確

業(yè)務職責，也要明確隊伍建設職責。

四、除職能涉密的崗位外，每個工作崗位的責任制應當公開和公示，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。不履行崗位責任制或履行不國的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。

首問責任制

一、首問責任制是指管理服務相對人以不同方式向機關(guān)單位申請辦理有關(guān)事項（含舉報、投訴、咨詢、查詢等），詢問到該單位的每一位工作人員（即首問責任人）、負責答復、辦事或引導、轉(zhuǎn)辦有關(guān)事項的工作制度。

二、首問責任人應熱情禮貌、積極主動，無論是否屬于本部門和本人職責范圍內(nèi)的事，都不得拒絕搪塞、推諉扯皮；熟悉本單位崗位職責和工作流程，牢固樹立服務意識，切實為辦事人著想，努力為辦事人服務，充分體現(xiàn)機關(guān)干部良好素養(yǎng)。

三、首問責任人的主要責任：

（一）管理服務相對人申請辦理的事項不屬于首問責任人職責范圍，但屬于本處（科）室職責范圍的，當具體經(jīng)辦人不在時，首問人應先接收管理服務相對人提交的資料，并登記下管理服務相對人的聯(lián)系方式、聯(lián)系電話，再轉(zhuǎn)交給經(jīng)辦人辦理。屬于本機關(guān)單位職責范圍的，首問責任人應主動告知并引導其到有關(guān)經(jīng)辦處（科）室，經(jīng)辦處（科）室無人在崗時，應告知處其經(jīng)辦處（科）

室的負責人員及其聯(lián)系電話。

（三）管理服務相對人申請辦理的事項不屬于本機關(guān)單位職責范圍的，首問責任人應予以說明解釋并盡可能幫助其了解承辦部門，引導其到相關(guān)的部門辦理。

（四）屬于電話咨詢或舉報、投訴的，首問責任人應按上述原則給予辦理。

四、對違反本制度被投訴并經(jīng)查實的，按照有關(guān)規(guī)定追究首問責任人的責任。

一次性告知制 一、一次性告知制是指管理服務相對人申請辦理有關(guān)事項或咨詢有關(guān)事項如何辦理時，經(jīng)辦人必須一閃性告知其所申請辦理事項的依據(jù)、條件、程序、時限和所需提交的全部材料的工作制度。

二、具有行政審核審批和管理服務權(quán)的單位，對每項行政審核審批和管理服務事項的依據(jù)、條件、時限和所需提供的材料，在辦事窗口上墻或在政務網(wǎng)上進行公示，方便管理服務相對人查詢，并印成服務指南或辦事須知，一次性告知管理服務相對人。經(jīng)辦人有責任對書面告知和公示告知的有關(guān)內(nèi)容回答管理服務相對人的咨詢，向其作口頭說明、解釋。

三、對管理服務相對人申請辦理的事項，經(jīng)辦人應當場審核

其有關(guān)手續(xù)和材料，對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性書面告知其所需補正的手續(xù)和材料；對不符合條件不予辦理的，應耐心地告知其不予辦理的理由。

四、管理服務相對人申請辦理事項涉及多個部門的，或法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況的，經(jīng)辦人應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結(jié)果明確告知 人，不可以一推了之。

五、對需一次性告知的事項，除電話咨詢可采取口頭一次性告知的形式外，應以書面的形式告知當事人，書面材料應存檔備查。

六、機關(guān)單位和機關(guān)工作人員應當履行一次性告知的義務，承擔一次性告知責任，對南瓜本制度規(guī)定，有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任：

（一）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

（二）在受理、審查、決定申請事項過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行告知義務的；

（三）申請人提供申請材料不齊全、不符合法定形式，沒有一次性告知申請人必須補齊全全部內(nèi)容的；

（四）未依法說明不受理理由的；

（五）應當告知的內(nèi)容，不及時、不準確、不適用的。

限時辦結(jié)制

一、限時辦結(jié)制是指機關(guān)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對管理服務相對人申請辦理的事項，在符合法律、法規(guī)和手續(xù)完備、材料齊全的前提下，應在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦結(jié)的制度。

二、各機關(guān)單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的法定辦結(jié)時限，科學、合理地確定所承辦事項的承諾辦結(jié)時限，并按照服務承諾的有關(guān)規(guī)定向社會公開公示。

三、對正常受理可以即辦事項，應即時予以辦理，不得以任何借口拖延或刁難。

四、對限時辦理的事項，經(jīng)辦人應即時對申報的材料和有關(guān)手續(xù)進行審核，出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦結(jié)取件時間及經(jīng)辦人和收件時間。如申請的事項手續(xù)不完備、材料不齊全的，按照一次性告知制的有關(guān)規(guī)定辦理。

五、對管理服務相對人申請的事項，無正當理由不準超時限辦理。如因特殊情況確實需要超時限辦理，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報有關(guān)領(lǐng)導審批，并提前告知當事人延時辦理的理由。

對違反本制度的行為，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。

否定報備制

一、否定報備制是指機關(guān)工作人員在審查各項受理的業(yè)務中，發(fā)現(xiàn)管理服務相對人申請的事項不符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的精神，決定不辦理的，應衽登記備案或請示報告的制度。

二、否定報務的適用情形：

（一）管理服務相對人申請的事項違反國家法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，依法不應辦理的；

（二）管理服務相對人申請的事項，無法提供必須的證件材料或事實依據(jù)，或所提供的證件材料、事實傯經(jīng)審核后有誤或不實而不能辦理的；

（三）管理服務相對人采取偽造、隱瞞、欺詐等方式提供證件材料、事實依據(jù)，經(jīng)查證屬實的。

三、否定報務的程序：

（一）經(jīng)辦人對管理服務相對人申請的事項，就對照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進行認真檢查核實，對符合否定報備情形的事項，由經(jīng)辦人員填寫《否定報備登記表》報有關(guān)領(lǐng)導審批?！斗穸▓髠涞怯洷怼穬?nèi)容應包括申報單位或申報人姓名、聯(lián)系電話、申報事項、否定的理由及依據(jù)、經(jīng)辦人意見、經(jīng)辦處（科）室負責人意見、單位領(lǐng)導意見。

（二）對一般事項的否定，經(jīng)辦人員提出否定意見、理由和依據(jù)，送交所在處（科）室負責人審查后報分管領(lǐng)導審批。對重

要事項的否定，經(jīng)分管領(lǐng)導審查后，報單位主要領(lǐng)導審批或單位領(lǐng)導班子集體研究決定。

（三）單位領(lǐng)導在接到否定的請示報告后，就在規(guī)定的時間內(nèi)，依法提出處理意見。經(jīng)領(lǐng)導簽署審批意見的《否定報備登記表》應與申請材料一起存檔備查。

四、否定報務應在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦結(jié)，并以書面形式短短管理服務相對人。

五、管理服務相對人要求退還被否定事項的申請材料的，應當退還。退還材料時，應要求管理服務相對人出示身份證明材料并簽收備查。

六、對違反本制度的行為，超越權(quán)限隨意行使否定權(quán)的，經(jīng)查實，按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

服務承諾制

一、服務承諾制是指機關(guān)單位按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)單位的職能要求，將對外服務項目的內(nèi)容、程序、標準和時限等向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監(jiān)督的制度。

二、服務承諾的主要內(nèi)容：

（一）簡化辦事程序。承諾的辦事程序應力求科學、合理、簡便，辦事必備條件具體、明確，從實際出發(fā)，簡化辦事程序，最大限度方便管理服務相對人。

（二）縮短辦事時限。承諾手續(xù)齊全，能辦的馬上就辦；不能馬上辦的限時辦結(jié)。對審批流轉(zhuǎn)簽批時間應作出明確規(guī)定，承諾辦結(jié)時限應比法定時限短。

（三）提供優(yōu)質(zhì)服務。制定機關(guān)工作人員服務標準，規(guī)范文明辦公用語。承諾待人熱情、文明禮貌、服務周到，提供優(yōu)質(zhì)服務。

（四）其它服務承諾。聯(lián)系本單位實際，對工作作風、監(jiān)督、服務收費等方面作出承諾。

三、對本機關(guān)單位的服務承諾事項，應采取編印辦事指南、服務手冊或上墻上網(wǎng)、觸摸屏、顯示屏等方式向社會公示，讓群眾知曉。

四、強化對履諾行為的監(jiān)督，公開投訴電話和受理部門，設立意見簿，做好投訴事項和查處情況的記錄和存檔工作。自覺接受群眾監(jiān)督。對群眾投訴反映的違諾行為，按照有關(guān)規(guī)定進行處理，經(jīng)查實后，將調(diào)查處理結(jié)果及時反饋給投訴人。

同崗替代制

一、同崗替代制是?機關(guān)某一崗位的工作人員不在時，應指定相同或近似崗位的工作人員代行其職責，設立A、B角，以保證工作連續(xù)性的制度。

二、崗位工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的，須事先報上一級領(lǐng)導同意。屬“窗口”單位的，應指定人員代辦其業(yè)務，避免出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象，防止“窗口”單位發(fā)生工作停滯、拖延或中斷等問題。崗位工作人員回到工作崗位時，頂崗人員及時將辦理相關(guān)業(yè)務情況告知。

三、機關(guān)工作人員因開會、出差、請假或其他原因離崗一天以上的，應在離崗前向直接領(lǐng)導人匯報正在辦理和待辦的事項，并做好交接手續(xù)，直接領(lǐng)導人應及時指定人員代行其職責。

四、機關(guān)單位領(lǐng)導班子也應實行同崗替代制，主要領(lǐng)導不在崗時應指定一名副職代行其職責，某副責不在崗時應由主要領(lǐng)導指定專人代行其領(lǐng)導職責。

五、頂崗人員應認真履行替代崗位職責，按規(guī)定及時辦理相關(guān)業(yè)務，不得推諉、留置、拖延或不辦。

六、對違反本制度的行為，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。

失職追究制

一、失職追究制是指機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務過程中，對本職工作不認真負責，未依照規(guī)定履行職責或行使職權(quán)，致使國家、集體和公民的權(quán)益遭受侵害或損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責任的制度。

二、失職的種類和情形按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的

暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《福建省機關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件進行區(qū)分。

三、失職追究及處理

（一）機關(guān)工作人員不認真履行職責，但尚未構(gòu)成黨政紀處分的，按照《福建省機關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》的規(guī)定，視情給予誡勉教育或效能告誡。

（二）黨政領(lǐng)導干部因決策失誤、工作失職、監(jiān)管不力、濫用職權(quán)、處置不當、用人失察等行為，造成重大損失和惡劣影響的，按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》進行問責。黨政領(lǐng)導干部受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

（三）機關(guān)工作人員因工作失職、瀆職，構(gòu)成違法違紀且需要追究紀律責任的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行查處。

（四）機關(guān)工作人員因嚴重失職、瀆職，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

四、在依法依紀追究機關(guān)工作人員失職行為的同時，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導責任者和重要領(lǐng)導責任者的責任。

第五篇：效能建設各項制度

效能建設各項制度

（一）崗位告示制

離崗告示制是指機關(guān)工作人員因公或因私原因不能履行崗位職責時予以告示的制度。

機關(guān)工作人員應嚴格遵守作息時間，工作期間堅守工作崗位，嚴禁擅自離崗、串崗。確有特殊事由，需臨時離開工作崗位的，需履行離崗請假及告示手續(xù)。工作人員離開工作崗位，在單位《工作人員去向牌》告示，內(nèi)容包括工作人員姓名、離崗事由、時段、聯(lián)系方式等，便于服務對象和單位人員知曉。離崗人員離崗后，實行AB崗制，由B崗人員頂崗，保證工作的連續(xù)性。離崗人員必須按時歸崗，到崗后應立即按批準程序向批準人報告并上崗開展工作。

（二）服務承諾制

服務承諾制是指機關(guān)單位在遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位的職能職責，將對外服務內(nèi)容，服務程序流程，服務標準和辦理時限，服務要求和監(jiān)督方式等向社會作出公開承諾，并采取有效措施，保障承諾事項落實，接受群眾監(jiān)督的制度。

服務承諾制遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高服務水平、辦事效率和公眾滿意程度為目標，簡化辦事程序，最大限度方便服務對象，縮短辦事時限，能辦的事項馬上辦結(jié)，不能馬上辦理的限時辦結(jié)，提供優(yōu)質(zhì)服務。各部門、各單位將職權(quán)范圍內(nèi)的審批、核準、報備、登記等服務事項 的法律依據(jù)、辦理條件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦部門和承辦人等要素，采取編印辦事指南、服務手冊、觸摸屏、電子顯示屏或新聞媒體等渠道向社會公開公示，以方便服務對象辦事。同時，要自覺接受群眾對服務承諾的監(jiān)督，對服務對象投訴的人或事追究直接責任人或責任領(lǐng)導的責任。

（三）首問負責制

首問負責制是指機關(guān)單位接待接聽服務對象申請辦理事項、反映問題、咨詢或投訴舉報相關(guān)事項的首位工作人員，作為首問責任人依法負責辦理、答復相關(guān)事項，或引導、協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)單位和人員辦理、答復相關(guān)事項的制度。

首問責任人遵循熱情主動、文明辦事、服務規(guī)范、及時高效的原則，熟悉本單位業(yè)務和工作流程，屬于首問人職責范圍的，按有關(guān)規(guī)定及時辦理；不能當時辦理的，要一次性告知有關(guān)辦理的事項，耐心解答對方的詢問。不屬于首問人職責范圍，但屬于本單位職責范圍的，主動告知或引導到有關(guān)處室進行辦理答復。不屬于本單位職責范圍的，首問人應告知或盡可能幫助其了解承辦部門。

（四）限時辦結(jié)制

限時辦結(jié)制是指機關(guān)單位對服務對象申請辦理、咨詢或投訴的有關(guān)事項、反映的問題及限時辦結(jié)的事項，明確承諾辦結(jié)時限，在承諾時限內(nèi)進行辦結(jié)或答復的制度。

限時辦結(jié)制應當遵循高效、規(guī)范原則，凡是法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件明確規(guī)定辦理時限的，必須嚴格執(zhí)行在規(guī)定時限內(nèi)承諾辦結(jié)；沒有規(guī)定辦理時限的，根據(jù)職責要求和具體情況，本著快速、高效的要求，合理確定辦理時限進行辦結(jié)；對即辦事項，在服務對象手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，及時予以辦理，不得以任何借口拖延或刁難。對違反限時辦結(jié)制，服務對象不滿意的工作人員，要嚴肅追責。

（五）一次告知制度 一、一次告知制度是指申請人到民政部門辦理有關(guān)事項時，受理經(jīng)辦人必須一次性告知其所辦理事項的申報材料、辦事流程、收費標準、收費依據(jù)、承諾時限等。二、一次性告知制度應遵循群眾至上、熱情服務、便民高效原則。

三、對申請人申請辦理的事項，相關(guān)經(jīng)辦人應當場受理，審核其所提供的手續(xù)或資料，對符合條件、材料齊全并能當時辦理的要即時辦理；對手續(xù)、材料不齊全或不符合規(guī)定的，應出具《不予受理通知書》，一次性書面告知其所需補充的全部手續(xù)和資料，或不予受理的法律依據(jù)。

四、當事人按要求補齊所需手續(xù)和材料后，經(jīng)辦人應及時受理即辦或出具《受理通知單》，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。

五、申請人申請事項涉及多個科室或手續(xù)、材料不清楚，法律、法規(guī)和規(guī)范性文件未作明確規(guī)定的，經(jīng)辦人應及時向 分管領(lǐng)導或科室負責人請示，并將結(jié)果告知申請人，不能一推了之。

六、各科室要按要求將項目申報材料、辦理流程、收費標準、收費依據(jù)、承諾時限等印制成科室服務告知單，統(tǒng)一制作標準示范文本，方便申請人索取或參照。

七、凡需一次告知申請人的審批事項，除電話咨詢一次性告知外，均應以書面形式告知申請人。

八、對違反本規(guī)定的工作人員，將按《阜陽市懲治職能部門不作為亂作為暫行規(guī)定》和《阜陽市違反改進機關(guān)作風和效能建設規(guī)定責任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

九、本制度落實情況納入科室及其工作人員考核內(nèi)容。

（六）機關(guān)效能建設責任追究辦法

本條所稱不履行職責，包括拒絕、推諉、不完全履行職責等行為；不正確履行職責，包括不按照法定或規(guī)定的依據(jù)、程序、權(quán)限、時限履行職責等行為。對影響機關(guān)工作效能建設的行為，責任追究堅持以下原則：從嚴治黨，從嚴治政；實事求是，有錯必究；權(quán)責一致，過責相當；效能建設責任追究的形式包括：口頭告誡；書面告誡；通報批評；停職檢查；調(diào)離工作崗位；免職；辭退。機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，應追究其效能建設責任：

1、未按規(guī)定建立并執(zhí)行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)和超時默認制、離崗告 示制等制度的；

2、違反有關(guān)規(guī)定或不經(jīng)批準，要求機關(guān)、企事業(yè)單位等參加各種評比、達標、表彰、升級、考核、慶典、論壇、研討、培訓等活動為本機關(guān)謀利的；

3、違反有關(guān)規(guī)定，要求機關(guān)、企事業(yè)單位等訂閱報刊雜志、購買圖書或其他出版物以及刊登廣告的；

4、在公務活動中接受或者向管理和服務對象索要禮品、禮金，或者接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、娛樂、旅游等活動的；

5、利用職權(quán)向管理對象“吃、拿、卡、要、報、占”的；

6、向管理和服務對象亂收費、亂罰款和攤派及其他強令他人履行非法定義務的；

7、利用職權(quán)或行業(yè)壟斷地位，強制公民、法人或者其他組織接受有償服務的；

8、未嚴格執(zhí)行保密制度和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或丟失的；

9、無故曠工、請假期滿無正當理由逾期不歸或經(jīng)常遲到、早退的；

10、擅離職守，不在工作崗位的；

11、在工作時間從事炒股票、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲及其他與工作無關(guān)事情的；

12、其他違反機關(guān)內(nèi)部工作規(guī)則和管理制度，影響機關(guān)工作效能的；

13、對黨委、政府召開的會議，參會人員不遵守會紀，有遲到、早退或未經(jīng)批準代會等現(xiàn)象的;

14、領(lǐng)導干部外出未按規(guī)定執(zhí)行報告、審批和請銷假制度的;

15、對重大突發(fā)事項、災情險情、安全生產(chǎn)責任事故及單位其他重大事項不報告或不及時報告的。

（七）崗位責任制

崗位責任制是指機關(guān)單位根據(jù)內(nèi)部工作機構(gòu)和各個工 作崗位性質(zhì)及業(yè)務特點，按照“精簡、高效、統(tǒng)一、定崗、定責、全覆蓋”的原則，明確規(guī)定崗位職責和權(quán)限、工作標準和任務要求、管理考核和獎懲措施等為主要內(nèi)容的崗位工作管理制度。

崗位責任制堅持因事設崗、職責相稱，權(quán)責清晰、責任分明，任務清楚、要求明確，責任到人、便于考評的原則，將每名干部職工納入崗位責任考核范圍，定目標、定任務、嚴考核、重獎懲，充分調(diào)動廣大干部職工落實崗位責任制的積極性。各單位要將崗位責任制列入考核的主要內(nèi)容，每個崗位責任人將履行崗位責任情況納入個人總結(jié)內(nèi)容，在一定范圍內(nèi)述職，接受評議。加強崗位責任制考評、檢查措施，對不履行崗位責任制或落實不力的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，切實提升機關(guān)執(zhí)行力和工作成效。

（八）效能建設考評制度

本制度是以機關(guān)效能建設為主要目標，在機關(guān)內(nèi)部建立一整套科學的、可量化的、易操作的考核評議辦法和實施細則，能客觀、真實、有效地反映機關(guān)效能建設的效率、效益和效果的制度

（九）政務公開制

實行政務公開，一是公開行政機關(guān)及其工作人員的職能、職責；二是公開工作紀律；三是公開辦事規(guī)則、程序、時限和結(jié)果；四是用人、財務、分配，凡涉及群眾切身利益的事項應予公開。

三、、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。要認真研究制定好每一項制度，全力做好教育引導、制度制定、組織實施工作，確保“九項制度”全面落實。

（二）強化組織實施。各單位要強化責任意識，主動作為，強力推進“九項制度”貫徹落實。在實施過程中，圍繞加強機關(guān)作風建設、推進精細化管理，細化實化工作流程，采取有效措施，切實加強內(nèi)部管理工作，進一步建立完善相關(guān)配套制度，保障“九項制度”全面推行，形成機關(guān)效能建設的長效機制。

（三）加大宣傳引導。各單位要加強輿論引導，積極宣傳推行“九項制度”的目的意義、工作要求以及先進典型，注重與社會和群眾的互動，讓廣大群眾積極參與，提升群眾的參與度和滿意度，營造良好氛圍。