第一篇：以加強隊伍建設(shè)為根本 著力提高地稅執(zhí)法水平

2005年是落實“十五”計劃的最后一年，我局要深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》精神，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，以組織收入為中心，大力提高稅收執(zhí)法能力、行政管理能力和監(jiān)督辦案能力，全面推動##地稅事業(yè)上新水平。

一、以組織收入為中心，確保圓滿完成各項收入任務(wù) 一是加強計劃管理。將省局下達(dá)的稅收收入及社保兩費任務(wù)，科學(xué)合理地分配并落實到征收單位。建立計劃調(diào)整機制，按照序時進(jìn)度，及時、足額、均衡組織入庫，確保完成全年收入任務(wù)。二是認(rèn)真抓好重點稅（費）源監(jiān)控工作。實現(xiàn)對全市年稅10萬元以上企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，并對住宿餐飲、建筑安裝、交通運輸、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等五個行業(yè)推行科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理，在縣一級基層分局（管理分局）實行專人、專業(yè)管理。同時，健全完善重點費源檔案制度，進(jìn)一步規(guī)范社保費征收管理工作。三是深入落實收入形勢分析報告制度。將經(jīng)常性的綜合分析與專題性的稅源分析有機結(jié)合，深入調(diào)查研究稅收政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)，探索應(yīng)用稅收調(diào)控手段加快##經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)組織高度化的作用機制和可能途徑。四是建立組織收入質(zhì)量考核機制。認(rèn)真落實《福建省地方稅務(wù)系統(tǒng)組織收入考核辦法》，促進(jìn)稅收收入與經(jīng)濟和諧的發(fā)展。計劃在全市開展稅收收入質(zhì)量檢查評比工作，力爭收入考核能達(dá)到“依法征稅、應(yīng)收盡收”，從而促進(jìn)各級地稅部門強化收入質(zhì)量意識，自覺提高收入質(zhì)量。

二、大力提高稅收執(zhí)法能力，推動依法治稅水平上新臺階 一是完善稅收管理員制度。全面落實稅收管理員職責(zé)，明確分工，分類管理。抓好稅管員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升稅管員業(yè)務(wù)素質(zhì)。因地制宜，推進(jìn)能級考評辦法，落實國家稅務(wù)總局提出的“以崗定責(zé)、以責(zé)定能、以能定級”的精神，以此調(diào)動稅收管理員工作積極性，達(dá)到獎優(yōu)罰劣，解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問題。在各地探索試行稅管員制度的基礎(chǔ)上，制定較為規(guī)范、統(tǒng)一、操作性較強的全市稅收管理員制度。二是全面推行納稅評估。做好2004年我市試點單位的經(jīng)驗總結(jié)和推廣工作；在省局納稅評估軟件投入使用之前，做好人工選戶信息收集和預(yù)警值提示工作；抓好納稅評估數(shù)據(jù)采集錄入工作，確保計算機納稅評估工作的順利運行；進(jìn)一步規(guī)范納稅評估程序和有關(guān)文書。三是繼續(xù)夯實征管基礎(chǔ)。鞏固計算機民主評稅成果，對計算機民主評稅存在的問題進(jìn)行修改、調(diào)整、充實、完善。加強發(fā)票管理，著重開展定期和或不定期行業(yè)專項檢查，特別是加強對房地產(chǎn)、建安、住宿餐飲等發(fā)票使用情況檢查。加強稅務(wù)登記證管理，開展驗證工作。嚴(yán)格按照稅務(wù)登記管理辦法和征管法及其實施細(xì)則的規(guī)定，在驗證過程中認(rèn)真審核，該注銷的要辦理注銷，該變更要辦理變更，查無下落應(yīng)且無法強制履行納稅義務(wù)的，應(yīng)轉(zhuǎn)為非正常戶進(jìn)行管理。密切與國稅、工商等部門配合，做好與國稅聯(lián)合辦證、委托代征等有關(guān)涉稅事宜。加強欠稅管理，從2005年1月1日起，對納稅人的欠稅實行向社會公告制度。推行網(wǎng)上申報、電子申報，優(yōu)化納稅服務(wù)。四是加強薄弱環(huán)節(jié)稅收管理。完善醫(yī)療機構(gòu)的稅收管理，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，出臺醫(yī)療機構(gòu)單項稅收管理辦法。進(jìn)一步強化建筑安裝和貨物運輸業(yè)稅收管理，組織做好一年一度企業(yè)所得稅和個人獨資、合伙企業(yè)投資者個人所得稅匯算清繳工作。繼續(xù)抓好高速公路重點工程稅款的跟蹤管理和委托代征工作。根據(jù)近幾年市政建設(shè)的發(fā)展，提出土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的可行性報告，及時建議政府調(diào)整土地使用稅的土地等級范圍，挖掘土地使用稅收入潛力。建立科學(xué)、合理的印花稅核定征收比例，加強印花稅管征。繼續(xù)強化社?！皟少M”征繳工作，加強部門配合，將參保繳費的強制性與個人的受益兩個方面結(jié)合起來，調(diào)動職工參保積極性，同時加強調(diào)研，為“五險”合一作好準(zhǔn)備。五是強化稽查職能。按照“一級稽查”體制，實現(xiàn)市區(qū)地稅稽查工作的統(tǒng)一稽查選案、統(tǒng)一稽查實施、統(tǒng)一稽查審理、統(tǒng)一稽查執(zhí)行、統(tǒng)一執(zhí)法口徑，提高稽查效率。繼續(xù)推進(jìn)稽查單位規(guī)范化建設(shè)，著重在提高稽查辦案質(zhì)量上下功夫，使稽查案件取證充分，定性準(zhǔn)確，保持稽查案件復(fù)議的100%維持率和行政訴訟勝訴率。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開展旅游業(yè)、裝璜業(yè)、廣告業(yè)、中介機構(gòu)、行政事業(yè)收費單位、部分市屬重點企業(yè)以及舉報案件等各類專項檢查和專案檢查。繼續(xù)加強稽查辦案向聯(lián)合辦案轉(zhuǎn)變，建立健全國、地稅聯(lián)合辦案機制，加強與公、檢、法等部門的配合，形成協(xié)稅互稅網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。

三、大力提高行政管理能力，促進(jìn)地稅機關(guān)高效運轉(zhuǎn) 一是提高干部隊伍整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好黨員先進(jìn)性教育，深入貫徹學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度、基層聯(lián)系掛點制度，認(rèn)真搞好調(diào)研，努力為基層單位和干部職工多辦實事，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和決策水平，增強解決實際問題的能力。加強后備干部的選拔培養(yǎng)，把學(xué)歷高、表現(xiàn)好、群眾公認(rèn)的年輕干部列為后備干部，實行跟蹤培養(yǎng)，重視女干部的培養(yǎng)。根

據(jù)現(xiàn)任縣級局班子任職年限等基本情況，不斷改善并逐步調(diào)整縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。堅持以機關(guān)帶系統(tǒng)，結(jié)合文明建設(shè)、地稅文化建設(shè)和機關(guān)黨建等活動促進(jìn)干部隊伍整體素質(zhì)的提高。加大培訓(xùn)力度，通過各種行之有效的形式開展政治和業(yè)務(wù)理論等方面的知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，繼續(xù)開展會計、稽查、稅政、計算機等重點崗位技能練兵活動，營造“比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比技能”的良好氛圍。加強內(nèi)外溝通，加強經(jīng)濟綜合部門、行業(yè)主管部門以及稅務(wù)內(nèi)部職能部門之間的聯(lián)系，共同研究影響稅收工作難點、稅源增長點和稅收工作著眼點，以提高我市地方稅收工作的理論水平和實踐能力。二是切實履行財務(wù)管理職能。堅持以預(yù)算管理作為財務(wù)管理的基礎(chǔ)，建立健全地稅部門預(yù)算管理制度，規(guī)范地稅部門預(yù)算管理工作，加強項目預(yù)算的基礎(chǔ)性工作，推行預(yù)算分析和報告制度，建立規(guī)范化的會計決算報告制度和決算審核體系。進(jìn)一步加強支出管理，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度，切實發(fā)揮會計審核監(jiān)督職能。加強市、縣兩級對各級局經(jīng)費管理工作的指導(dǎo)力度，建立和推行“下管一級”的經(jīng)費管理指導(dǎo)制度。三是加強行政后勤保障管理。進(jìn)一步規(guī)范和理順政府采購的各個環(huán)節(jié)，需要通過政府采購的物品嚴(yán)格按《采購法》的有關(guān)規(guī)定辦理。進(jìn)一步規(guī)范和提升機關(guān)物業(yè)管理水平，將物業(yè)管理從機關(guān)行政工作中分離出來，成立物業(yè)管理機構(gòu)管理市區(qū)地稅系統(tǒng)物業(yè)。加強信息、宣傳報道工作，立足本市，向外擴展，力求把##地稅的形象樹好。四是加快信息化建設(shè)步伐。做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，落實《福建地稅安全策略及其實施文檔》，確保我市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定、順暢、安全地運行。在省局完成全省對外網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報的電子申報方式，構(gòu)筑對外宣傳和服務(wù)平臺。繼續(xù)做好軟件開發(fā)工作，根據(jù)工作需要開發(fā)一些較為實用和較為通用的軟件，以提升我市計算機及其網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用效率。

四、大力提高監(jiān)督辦案能力，為稅收事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航 一是強化執(zhí)法監(jiān)督。積極推進(jìn)執(zhí)法檢查工作的日?；?，市局對本級執(zhí)法單位的檢查面要達(dá)到100%；縣（市、區(qū)）局對所屬執(zhí)法單位的檢查二年要覆蓋一遍，并將抽查情況作為執(zhí)法質(zhì)量考核的重要內(nèi)容。建立執(zhí)法情況通報制度，及時通報檢查發(fā)現(xiàn)的問題。全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，在全市地稅系統(tǒng)范圍內(nèi)建立起以執(zhí)法責(zé)任機制為核心的考核管理機制。深入貫徹重大稅務(wù)案件審理制度，真正發(fā)揮重大稅務(wù)案件審理制度的執(zhí)法監(jiān)督和案件復(fù)審的作用，提高稅務(wù)案件的質(zhì)量和效率。二是加強和改進(jìn)干部管理監(jiān)督工作，重點抓好縣級局“一把手”的監(jiān)督。加大對縣級局班子貫徹執(zhí)行民主集中制和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任制和用人失察失誤追究制度?！耙话咽帧狈止ふ{(diào)整后，班子成員需要加強溝通，重大問題要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)黨組會議集體研究決定。加強內(nèi)部審計工作，推行計算機輔助審計，初步建成法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的審計工作機制，實現(xiàn)內(nèi)審查錯糾弊、促進(jìn)管理。三是嚴(yán)格查處違法違紀(jì)案件和信訪舉報工作。逐步完善案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立和完善信訪處理反饋、重要案件督辦等制度。要組織力量深入到易發(fā)多發(fā)案件的單位、重點部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對發(fā)現(xiàn)出來的問題，嚴(yán)格按黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)處理。要把查辦稅務(wù)人員違反稅法、以稅謀私、貪污受賄、失職瀆職和在經(jīng)費使用、基建、大宗物品采購等方面的違法違紀(jì)案件作為重點，特別是要嚴(yán)肅查處縣（市、區(qū)）局基層分局長以上領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)和性質(zhì)惡劣、影響極壞的典型案件。要堅持依法依紀(jì)辦案，對袒護(hù)包庇、有案不查、久拖不決或大事化小、小事化無，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是探索績效評估體系，強化效能督查。要制定績效評估方案，把績效評估的項目和要求落實到各項業(yè)務(wù)工作中，落實到各個崗位，成為推動各項工作的手段；繼續(xù)探索和完善績效考評方法，通過引入績效評估模式，增加公眾評議的辦法，提高考評工作的科學(xué)性，加強與執(zhí)法責(zé)任制自動化考核系統(tǒng)、OA系統(tǒng)的自動化銜接，提高考評軟件的兼容性。完善“三級遞進(jìn)式”（日常抽查、階段督查、實地檢查）督查，對行政督查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行不力或效率低下的單位部門或個人，以及基層干部和外界意見比較大的工作環(huán)節(jié)，進(jìn)行效能專項督查，督促整改落實，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保工作局面有較大的改觀。（作者為##市地稅局局長）

第二篇：以加強隊伍建設(shè)為根本著力提高地稅執(zhí)法水平

以加強隊伍建設(shè)為根本著力提高地

稅執(zhí)法水平

2005年是落實“十五”計劃的最后一年，我局要深入貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》精神，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，以組織收入為中心，大力提高稅收執(zhí)法能力、行政管理能力和監(jiān)督辦案能力，全面推動##地稅事業(yè)上新水平。

一、以組織收入為中心，確保圓滿完成各項收入任務(wù)一是加強計劃管理。將省局下達(dá)的稅收收入及社保兩費任

務(wù)，科學(xué)合理地分配并落實到征收單位。建立計劃調(diào)整機制，按照序時進(jìn)度，及時、足額、均衡組織入庫，確保完成全年收入任務(wù)。二是認(rèn)真抓好重點稅（費）源監(jiān)控工作。實現(xiàn)對全市年稅

10萬元以上企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，并對住宿餐飲、建筑安裝、交通運輸、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等五個行業(yè)推行科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理，在縣一級基層分局（管理分局）實行專人、專業(yè)管理。同時，健全完善重點費源檔案制度，進(jìn)一步規(guī)范社保費征收管理工作。三是深入落實收入形勢分析報告制度。將經(jīng)常性的綜合分析與專題性的稅源分析有機結(jié)合，深入調(diào)查研究稅收政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)，探索應(yīng)用稅收調(diào)控手段加快##經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)組織高度化的作用機制和可能途徑。四是建立組織收入質(zhì)量考核機制。認(rèn)真落實《福建省地方稅務(wù)系統(tǒng)組織收入考核辦法》，促進(jìn)稅收收入與經(jīng)濟和諧的發(fā)展。計劃在全市開展稅收收入質(zhì)量檢查評比工作，力爭收入考核能達(dá)到“依法征稅、應(yīng)收盡收”，從而促進(jìn)各級地稅部門強化收入質(zhì)量意識，自覺提高收入質(zhì)量。

二、大力提高稅收執(zhí)法能力，推動依法治稅水平上新臺階一是完善稅收管理員制

度。全面落實稅收管理員職責(zé)，明確分工，分類管理。抓好稅管員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升稅管員業(yè)務(wù)素質(zhì)。因地制宜，推進(jìn)能級考評辦法，落實國家稅務(wù)總局提出的“以崗定責(zé)、以責(zé)定能、以能定級”的精神，以此調(diào)動稅收管理員工作積極性，達(dá)到獎優(yōu)罰劣，解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問題。在各地探索試行稅管員制度的基礎(chǔ)上，制定較為規(guī)范、統(tǒng)一、操作性較強的全市稅收管理員制度。二是全面推行納稅評估。做好2004年我市試點單位的經(jīng)驗總結(jié)和推廣工作；在省局納稅評估軟件投入使用之前，做好人工選戶信息收集和預(yù)警值提示工作；抓好納稅評估數(shù)據(jù)采集錄入工作，確保計算機納稅評估工作的順利運行；進(jìn)一步規(guī)范納稅評估程序和有關(guān)文書。三是繼續(xù)夯實征管基礎(chǔ)。鞏固計算機民主評稅成果，對計算機民主評稅存在的問題進(jìn)行修改、調(diào)整、充實、完善。加強發(fā)票管理，著重開展定期和或不定期行業(yè)專項檢查，特別是加強對房地產(chǎn)、建安、住宿餐飲等發(fā)票使用情況檢查。加強稅務(wù)登記證管理，開展驗證工作。嚴(yán)格按照稅務(wù)登記管理辦法和征管法及其實施細(xì)則的規(guī)定，在驗證過程中認(rèn)真審核，該注銷的要辦理注銷，該變更要辦理變更，查無下落應(yīng)且無法強制履行納稅義務(wù)的，應(yīng)轉(zhuǎn)為非正常戶進(jìn)行管理。密切與國稅、工商等部門配合，做好與國稅聯(lián)合辦證、委托代征等有關(guān)涉稅事宜。加強欠稅管理，從2005年1月1日起，對納稅人的欠稅實行向社會公告制度。推行網(wǎng)上申報、電子申報，優(yōu)化納稅服務(wù)。四是加強薄弱環(huán)節(jié)稅收管理。完善醫(yī)療機構(gòu)的稅收管理，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，出臺醫(yī)療機構(gòu)單項稅收管理辦法。進(jìn)一步強化建筑安裝和貨物運輸業(yè)稅收管理，組織做好一年一度企業(yè)所得稅和個人獨資、合伙企業(yè)投資者個人所得稅匯算清繳工作。繼續(xù)抓好高速公路重點工程稅款的跟蹤管理和委托代征工作。根據(jù)近幾年市政建設(shè)的發(fā)展，提出土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的可行性報

告，及時建議政府調(diào)整土地使用稅的土地等級范圍，挖掘土地使用稅收入潛力。建立科學(xué)、合理的印花稅核定征收比例，加強印花稅管征。繼續(xù)強化社?！皟少M”征繳工作，加強部門配合，將參保繳費的強制性與個人的受益兩個方面結(jié)合起來，調(diào)動職工參保積極性，同時加強調(diào)研，為“五險”合一作好準(zhǔn)備。五是強化稽查職能。按照“一級稽查”體制，實現(xiàn)市區(qū)地稅稽查工作的統(tǒng)一稽查選案、統(tǒng)一稽查實施、統(tǒng)一稽查審理、統(tǒng)一稽查執(zhí)行、統(tǒng)一執(zhí)法口徑，提高稽查效率。繼續(xù)推進(jìn)稽查單位規(guī)范化建設(shè)，著重在提高稽查辦案質(zhì)量上下功夫，使稽查案件取證充分，定性準(zhǔn)確，保持稽查案件復(fù)議的100維持率和行政訴訟勝訴率。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開展旅游業(yè)、裝璜業(yè)、廣告業(yè)、中介機構(gòu)、行政事業(yè)收費單位、部分市屬重點企業(yè)以及舉報案件等各類專項檢查和專案檢查。繼續(xù)加強稽查辦案向聯(lián)合辦案轉(zhuǎn)變，建立健全國、地稅聯(lián)合辦案機制，加強

與公、檢、法等部門的配合，形成協(xié)稅互稅網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。

三、大力提高行政管理能力，促進(jìn)地稅機關(guān)高效運轉(zhuǎn)一是提高干部隊伍整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好黨員先進(jìn)性教育，深入貫徹學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度、基層聯(lián)系掛點制度，認(rèn)真搞好調(diào)研，努力為基層單位和干部職工多辦實事，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和決策水平，增強解決實際問題的能力。加強后備干部的選拔培養(yǎng)，把學(xué)歷高、表現(xiàn)好、群眾公認(rèn)的年輕干部列為后備干部，實行跟蹤培養(yǎng)，重視女干部的培養(yǎng)。根據(jù)現(xiàn)任縣級局12全文查看

第三篇：以加強隊伍建設(shè)為根本 著力提高地稅執(zhí)法水平

2005年是落實“十五”計劃的最后一年，我局要深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》精神，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，以組織收入為中心，大力提高稅收執(zhí)法能力、行政管理能力和監(jiān)督辦案能力，全面推動##地稅事業(yè)上新水平。

一、以組織收入為中心，確保圓滿完成各項收入任務(wù)

一是加強計劃管理。將省局下達(dá)的稅收收入及社保兩費任務(wù)，科學(xué)合理地分配并落實到征收單位。建立計劃調(diào)整機制，按照序時進(jìn)度，及時、足額、均衡組織入庫，確保完成全年收入任務(wù)。二是認(rèn)真抓好重點稅（費）源監(jiān)控工作。實現(xiàn)對全市年稅10萬元以上企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，并對住宿餐飲、建筑安裝、交通運輸、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等五個行業(yè)推行科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理，在縣一級基層分局（管理分局）實行專人、專業(yè)管理。同時，健全完善重點費源檔案制度，進(jìn)一步規(guī)范社保費征收管理工作。三是深入落實收入形勢分析報告制度。將經(jīng)常性的綜合分析與專題性的稅源分析有機結(jié)合，深入調(diào)查研究稅收政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)，探索應(yīng)用稅收調(diào)控手段加快##經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)組織高度化的作用機制和可能途徑。四是建立組織收入質(zhì)量考核機制。認(rèn)真落實《福建省地方稅務(wù)系統(tǒng)組織收入考核辦法》，促進(jìn)稅收收入與經(jīng)濟和諧的發(fā)展。計劃在全市開展稅收收入質(zhì)量檢查評比工作，力爭收入考核能達(dá)到“依法征稅、應(yīng)收盡收”，從而促進(jìn)各級地稅部門強化收入質(zhì)量意識，自覺提高收入質(zhì)量。

二、大力提高稅收執(zhí)法能力，推動依法治稅水平上新臺階

一是完善稅收管理員制度。全面落實稅收管理員職責(zé)，明確分工，分類管理。抓好稅管員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升稅管員業(yè)務(wù)素質(zhì)。因地制宜，推進(jìn)能級考評辦法，落實國家稅務(wù)總局提出的“以崗定責(zé)、以責(zé)定能、以能定級”的精神，以此調(diào)動稅收管理員工作積極性，達(dá)到獎優(yōu)罰劣，解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問題。在各地探索試行稅管員制度的基礎(chǔ)上，制定較為規(guī)范、統(tǒng)一、操作性較強的全市稅收管理員制度。

二是全面推行納稅評估。做好2004年我市試點單位的經(jīng)驗總結(jié)和推廣工作；在省局納稅評估軟件投入使用之前，做好人工選戶信息收集和預(yù)警值提示工作；抓好納稅評估數(shù)據(jù)采集錄入工作，確保計算機納稅評估工作的順利運行；進(jìn)一步規(guī)范納稅評估程序和有關(guān)文書。

三是繼續(xù)夯實征管基礎(chǔ)。鞏固計算機民主評稅成果，對計算機民主評稅存在的問題進(jìn)行修改、調(diào)整、充實、完善。加強發(fā)票管理，著重開展定期和或不定期行業(yè)專項檢查，特別是加強對房地產(chǎn)、建安、住宿餐飲等發(fā)票使用情況檢查。加強稅務(wù)登記證管理，開展驗證工作。嚴(yán)格按照稅務(wù)登記管理辦法和征管法及其實施細(xì)則的規(guī)定，在驗證過程中認(rèn)真審核，該注銷的要辦理注銷，該變更要辦理變更，查無下落應(yīng)且無法強制履行納稅義務(wù)的，應(yīng)轉(zhuǎn)為非正常戶進(jìn)行管理。密切與國稅、工商等部門配合，做好與國稅聯(lián)合辦證、委托代征等有關(guān)涉稅事宜。加強欠稅管理，從2005年1月1日起，對納稅人的欠稅實行向社會公告制度。推行網(wǎng)上申報、電子申報，優(yōu)化納稅服務(wù)。

四是加強薄弱環(huán)節(jié)稅收管理。完善醫(yī)療機構(gòu)的稅收管理，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，出臺醫(yī)療機構(gòu)單項稅收管理辦法。進(jìn)一步強化建筑安裝和貨物運輸業(yè)稅收管理，組織做好一年一度企業(yè)所得稅和個人獨資、合伙企業(yè)投資者個人所得稅匯算清繳工作。繼續(xù)抓好高速公路重點工程稅款的跟蹤管理和委托代征工作。根據(jù)近幾年市政建設(shè)的發(fā)展，提出土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的可行性報告，及時建議政府調(diào)整土地使用稅的土地等級范圍，挖掘土地使用稅收入潛力。建立科學(xué)、合理的印花稅核定征收比例，加強印花稅管征。繼續(xù)強化社?！皟少M”征繳工作，加強部門配合，將參保繳費的強制性與個人的受益兩個方面結(jié)合起來，調(diào)動職工參保積極性，同時加強調(diào)研，為“五險”合一作好準(zhǔn)備。

五是強化稽查職能。按照“一級稽查”體制，實現(xiàn)市區(qū)地稅稽查工作的統(tǒng)一稽查選案、統(tǒng)一稽查實施、統(tǒng)一稽查審理、統(tǒng)一稽查執(zhí)行、統(tǒng)一執(zhí)法口徑，提高稽查效率。繼續(xù)推進(jìn)稽查單位規(guī)范化建設(shè)，著重在提高稽查辦案質(zhì)量上下功夫，使稽查案件取證充分，定性準(zhǔn)確，保持稽查案件復(fù)議的100%維持率和行政訴訟勝訴率。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開展旅游業(yè)、裝璜業(yè)、廣

第四篇：加強隊伍建設(shè)提高執(zhí)法水平

加強隊伍建設(shè)提高執(zhí)法水平

加強水政隊伍建設(shè)，全面提高水政人員的行政執(zhí)法水平，是依法治國、依法治水的必然要求。依法治水的關(guān)鍵，就是要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。作為滕州市供水中心基層的執(zhí)法隊伍，其執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平，將直接代表著整個滕州市供水中心的執(zhí)法形象。下面我將結(jié)合我們水政監(jiān)察中隊工作的實際，談一些體會：

一、分解崗位職責(zé)，責(zé)任明確到人

定崗定責(zé)是建立執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)，也是對各項目標(biāo)完成情況考核的依據(jù)。我們要根據(jù)上年具體情況和依照中心給我們的考核指標(biāo)制定了全年任務(wù)并分解到人，同時按照分解后的崗位職責(zé)，結(jié)合現(xiàn)行監(jiān)察工作實際，以書面形式明確每個水政人員的執(zhí)法職責(zé)。做到職責(zé)清楚、目標(biāo)具體、獎懲有據(jù)，既不能超越權(quán)限、濫用職權(quán)，也不能應(yīng)為不為、玩忽職守。要適當(dāng)確定主要量化指標(biāo)，明確工作的側(cè)重點，以保證考核的各項指標(biāo)落到實處。

二、完善考核標(biāo)準(zhǔn)，開展評議考核

評議考核是實施執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵，也是綜合考評工作最公平、最公正的體現(xiàn)。衡量水政監(jiān)察成效的基本標(biāo)準(zhǔn)是：辦案數(shù)量、實事求是，既不定硬性辦案數(shù)量指標(biāo)，也不能有案不辦，壓案不辦；辦案質(zhì)量、效率高，辦案的各個環(huán)節(jié)符合法律規(guī)定；辦案重點突出，社會效益良好；辦案安全防范措施落實，沒有違法違紀(jì)事件的發(fā)生。這個標(biāo)準(zhǔn)是水政監(jiān)察中隊工作的出發(fā)點，同樣也是水政監(jiān)察中隊的歸結(jié)點。要在公開執(zhí)法情況的基礎(chǔ)上，適時邀請社會各界對水政人員執(zhí)法情況進(jìn)行外部評議。定期組織以辦案質(zhì)量為主要內(nèi)容的執(zhí)法崗位相互之間、上下之間的內(nèi)部考核。要充分利用科技手段，減少人為的感情因素，得出執(zhí)法行為的真實情況和真實效果。

三、加大管理力度，確保文明執(zhí)法

進(jìn)一步提高依法行政，依法決策和依法管理能力，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，用法律手段規(guī)范管理自來水水事活動。在執(zhí)法過程中要做到文明執(zhí)法，樹立文明執(zhí)法形象。根據(jù)我們水政監(jiān)察中隊以往的經(jīng)驗，我們?nèi)ツ晗蛏鐣龀隽恕拔逡眻?zhí)法形象建設(shè)承諾，即一要文明執(zhí)法，亮證執(zhí)法；二要廉潔執(zhí)法，做到廉潔奉公，遵紀(jì)自律，務(wù)實高效；三要公正執(zhí)法，做到紀(jì)律嚴(yán)明，秉公施政，恪守職責(zé)；四要規(guī)范執(zhí)法，做到程序規(guī)范，證據(jù)確鑿，量罰準(zhǔn)確；五要嚴(yán)格執(zhí)法，做到違法必究，有案必查，查必有果。實踐證明，“五要”執(zhí)法形象承諾的做法，對加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)，取得了十分明顯的效果。我們今后要繼續(xù)堅持這一行之有效的作法，大力促進(jìn)水政監(jiān)察隊伍的建設(shè)。進(jìn)一步加大管理力度，確保文明執(zhí)法機制的形成。

四、充分依靠群眾，及時查處案件

水利工程巡查是我們工作中一項重要任務(wù)，客觀上因區(qū)域大，人手少，一時對違章違法的水事案件不能及時發(fā)現(xiàn)，因此群眾舉報是我們查處水事案件的有效途徑。今年6月18日清晨5時許，有群

眾舉報發(fā)現(xiàn)我市某工地有損壞城市供水的嫌疑，我們迅速趕到現(xiàn)場要求該工地立即停止作業(yè)。后找了當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，原來是該工地工人在無意挖出附近居民生活用水主管道，并將管道破壞5節(jié)有余，共流失城市公共用水1萬余方。通過和該工地負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)溝通及反復(fù)宣傳有關(guān)水法規(guī)，按時足額繳納流失水費多少錢，為我中心及時挽回?fù)p失。及時恢復(fù)城區(qū)供水，從而保證了市民及時用水。因及早得到群眾舉報并迅速得到處理，避免了一起水事案件。我們當(dāng)即向舉報人反饋，舉報人對我們能夠短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場并當(dāng)場處理表示滿意。還有一次，有群眾舉報在某夜凌晨我市京泰超市附近有一車輛撞斷消防栓。我部門立即組織人員進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果是朱某在酒后駕車不慎將消防栓撞倒。我們核實情況后立即責(zé)成朱某按時足額繳納了相關(guān)費用。下一步我們將在做好巡查工作的同時，積極依靠群眾，努力收集多方信息，維護(hù)好城區(qū)供水的安全。

總之，我水政監(jiān)察中隊通過采用以上四點，在執(zhí)法力度、廣度和效率上都取得了顯著成效，在歷年連續(xù)榮獲多次表彰，取得了良好的社會效益和群眾好評。我們今后要繼續(xù)堅持這一行之有效的作法，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊伍的人員素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，為我市的經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

水政監(jiān)察中隊陳雷

2012年6月9日

第五篇：以加強黨的建設(shè)為根本

以加強黨的建設(shè)為根本，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程

黨建工作要選準(zhǔn)激活與“三農(nóng)”工作及其它一切工作的最佳結(jié)合點，從根本上解決黨建工作和其它工作“兩層皮”問題。黨員教育聯(lián)實際，組織活動聯(lián)工作，黨員發(fā)展聯(lián)成績，提撥干部聯(lián)政績。主要體現(xiàn)為“五抓”和“五項推進(jìn)”：一是抓班子，提高村級組織“三力”。配強配硬村級班子，端正導(dǎo)向，選賢任能，建立“能者上、庸者下”的管理機制，真正把覺悟高、作風(fēng)正、能力強的黨員選到村級領(lǐng)導(dǎo)的崗位上來，切實配齊配強村級支部班子，確?；鶎咏M織堅強有力。二是抓學(xué)習(xí)，做好思想武裝工作。發(fā)揚一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容和質(zhì)量“三個保證”。要通過學(xué)習(xí)，使黨員干部政策理論水平和業(yè)務(wù)能力得到切實的提高，為實際工作的開展提供思想智力的支持。三是抓隊伍，把基層黨員隊伍入黨積極分子隊伍建設(shè)好，以市委組織部發(fā)展黨員三年工程為指導(dǎo)，注重把握新黨員發(fā)展質(zhì)量，打破村級班子界限、框架，重點發(fā)展35歲以下青年農(nóng)民黨員，通過廣泛引導(dǎo)、重點培養(yǎng)、積極發(fā)展、嚴(yán)格把關(guān)，做好預(yù)備黨員的培養(yǎng)工作，使村級黨員隊伍實現(xiàn)年輕化、知識化、能者化，更加賦有朝氣和開拓精神，以保證基層黨組織血液新鮮，后繼有人。四是抓服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系。積極鼓勵倡導(dǎo)鎮(zhèn)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面向基層、面向?qū)嶋H、面向群眾，最大限度地縮小與基層干部群眾的思想距離、感情距離和工作距離，推行“零距離”的工作服務(wù)接觸，努力為群眾想實事、辦實事、干好事，使黨群干群關(guān)系更加融洽合協(xié)。五

是抓活動，保證活動效果。按照市委要求積極落實好、開展好各項黨建活動，強化領(lǐng)導(dǎo)、重點推進(jìn)、分類指導(dǎo)、形成合力，以實實在在的活動效果完善自我、樹立形象、促進(jìn)發(fā)展、造福于民。六是抓落實，進(jìn)一步建全科學(xué)完整配套的工作運行機制。不斷完善各項規(guī)章制度建設(shè)，完善黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，堅持把責(zé)任分解到位，責(zé)任考核到位，責(zé)任追究到位。通過實行目標(biāo)管理，使基層黨組織和黨員明確應(yīng)擔(dān)負(fù)的任務(wù)，做到胸中有目標(biāo)，行動有方向，工作有內(nèi)容，最大程度上激發(fā)廣大黨員的工作熱情和活力，從根本上解決“干與不干一個樣，干多干少一個樣”的問題。五項推進(jìn)：一是齊抓共管，形成整體合力，推進(jìn)扶貧攻堅工作行動實、效果好。二是抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格紀(jì)律，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有深度、得民心。三是加速精神文明建設(shè)步伐，在治散、治亂、治差上下功夫，推進(jìn)精神文明成果上檔次、上臺階。四是加強民主法制管理進(jìn)程，建立制約監(jiān)督機制，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織制度化、規(guī)范化建設(shè)。五是組宣監(jiān)、青婦武齊頭并進(jìn)，推進(jìn)黨建工作整體創(chuàng)一流、爭上游。

同志們，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康進(jìn)程，是形勢所逼，發(fā)展所需，群眾所盼。只有在新的征程中始終保持快速發(fā)展，贏得主動，才能無愧于黨，無愧于人民，無愧于時代。我們一定要不辱使命，不負(fù)重任，奮力搶占發(fā)展的制高點；一定要趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康進(jìn)程；一定要恪盡職守，凝心聚力，以更大的氣魄和更實的態(tài)度，共同開創(chuàng)我鎮(zhèn)更加美好的未來