第一篇：2010年糧食局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于糧食流通工作的講話

同志們：

經(jīng)過全體與會(huì)代表的共同努力，全國糧食局長會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將閉幕。這次會(huì)議深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和全國發(fā)展改革會(huì)議部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、國家發(fā)展和改革委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，系統(tǒng)總結(jié)工作，全面分析形勢(shì)，認(rèn)真梳理思路，交流典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確糧食流通工作目標(biāo)和

任務(wù)。大家普遍反映，這次會(huì)議主題鮮明，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，形式新穎，開得很好。

大家在討論中認(rèn)為，振邦同志的工作報(bào)告結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、思路清晰、文字精煉?？偨Y(jié)工作實(shí)事求是，從系統(tǒng)和行業(yè)角度全面客觀總結(jié)了2009年糧食流通工作取得的成績；分析形勢(shì)比較透徹，從全局的戰(zhàn)略高度，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神對(duì)糧食工作提出了新要求；工作重點(diǎn)把握準(zhǔn)確，堅(jiān)持上情和下情相結(jié)合比較系統(tǒng)地提出了5個(gè)方面重點(diǎn)；對(duì)2010年的工作部署，措施明確、要求具體，求真務(wù)實(shí)、鼓舞人心，對(duì)做好全年糧食流通工作具有重要指導(dǎo)意義。

大家在討論中對(duì)過去一年來的糧食流通工作給予了充分肯定，一致認(rèn)為各級(jí)糧食部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞去年初全國糧食局長會(huì)議確定的“抓好收購促增收、充實(shí)儲(chǔ)備強(qiáng)基礎(chǔ)、清倉查庫摸家底、加強(qiáng)調(diào)控穩(wěn)市場(chǎng)、深化改革促發(fā)展”重點(diǎn)任務(wù)，做了大量卓有成效的工作，保障了糧食安全。會(huì)議對(duì)全國糧食清倉查庫工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，堅(jiān)定了大家做好糧食庫存監(jiān)管工作的決心。會(huì)議討論熱烈，發(fā)言精彩，提出了一些很好的意見和建議。會(huì)議典型經(jīng)驗(yàn)交流，特點(diǎn)突出，可參照性強(qiáng)，對(duì)各地都有借鑒意義。

總之，通過這次會(huì)議，總結(jié)了工作，聽取了意見，交流了經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清了形勢(shì)，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，理清了思路，明確了任務(wù)，把握了方向，振奮了精神，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神的具體工作講幾點(diǎn)意見。

一、把思想切實(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷和工作要求上來

第一，認(rèn)清當(dāng)前全國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2009年在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各族人民共同努力下，我國有效遏制了經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑態(tài)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。但是也要看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇回暖的跡象，但是復(fù)蘇的過程緩慢曲折，復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國際金融危機(jī)影響仍然存在，全球性挑戰(zhàn)壓力增大。從國內(nèi)環(huán)境看，國家繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)政策刺激效應(yīng)不斷顯現(xiàn)和加強(qiáng)，但是經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，管理通脹預(yù)期的壓力不斷增大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。我們必須要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來，從農(nóng)業(yè)和糧食在國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)地位的高度出發(fā)，準(zhǔn)確把握糧食流通工作面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前糧食工作對(duì)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義。

第二，深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)糧食工作的基本要求。近年來，黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺(tái)7個(gè)中央1號(hào)文件部署“三農(nóng)”工作，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。今年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要繼續(xù)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格支持制度；提高主要糧食品種最低收購價(jià)格水平，促進(jìn)農(nóng)民增收；提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，鞏固農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力；搞好主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控，保持主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出要以加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)為主題，以穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁為基本思路，毫不松懈地抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。同時(shí)，明確將抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為2010年重點(diǎn)工作任務(wù)之一，要求努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號(hào)不能變、要求不能松、支持不能減；要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控，綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，保持價(jià)格合理水平。我們必須要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)糧食工作的基本要求上來，從服務(wù)“三農(nóng)”、保障國家糧食安全高度出發(fā)，正確把握糧食流通工作的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

第三，認(rèn)真分析當(dāng)前糧食流通面臨的基本形勢(shì)。在黨中央、國務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)6年豐收，首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年產(chǎn)量超萬億斤，國家糧食庫存充裕，糧食安全保障能力增強(qiáng)。但是，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，世界糧食供求不穩(wěn)定，受能源、氣候以及資本市場(chǎng)等多種影響，糧食價(jià)格波動(dòng)幅度大、頻率高；國內(nèi)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性和促進(jìn)種糧農(nóng)民增產(chǎn)增收難度加大，實(shí)施國家糧食宏觀調(diào)控、保障國家糧食安全的任務(wù)依然很重；國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，糧

食市場(chǎng)主體發(fā)育不夠，現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們必須正確處理利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源與堅(jiān)持立足國內(nèi)保證糧食基本自給的關(guān)系；正確處理提高糧食價(jià)格、促進(jìn)農(nóng)民增收與防止通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系；正確處理推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革與培育發(fā)展多元市場(chǎng)主體的關(guān)系；正確處理糧食總量平衡與品種、區(qū)域結(jié)構(gòu)平衡的關(guān)系；正確處理發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性

作用與宏觀調(diào)控的關(guān)系。

二、以良好作風(fēng)抓好今年的糧食流通工作

今年的糧食流通工作，任務(wù)重、要求高，挑戰(zhàn)多、難度大，這迫切需要我們不斷提高工作水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作，以保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

第一，深入實(shí)際，調(diào)查研究。調(diào)查研究是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的謀事之基、成事之道。做好調(diào)查研究是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要基礎(chǔ)。糧食流通工作，與廣大農(nóng)民利益息息相關(guān)，與城鄉(xiāng)消費(fèi)者生活息息相關(guān)，與各類糧食企業(yè)及市場(chǎng)主體的經(jīng)營息息相關(guān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入實(shí)際、深入基層開展認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，全面了解真實(shí)情況，掌握第一手材料，為提出切合實(shí)際的政策措施，做出科學(xué)的決策打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)政策。注重和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是中國共產(chǎn)黨人的傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與時(shí)俱進(jìn)的必然要求。胡錦濤總書記、溫家寶總理在多次重要講話都要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)新時(shí)期的學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。我們要努力成為勤于學(xué)習(xí)、善于思考的模范。思考的過程是對(duì)學(xué)習(xí)升華的過程，是提高解決實(shí)際問題能力的過程。糧食行政管理工作的復(fù)雜性、艱巨性，要求我們必須要加強(qiáng)對(duì)中央各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，并結(jié)合糧食流通工作實(shí)際，深入領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，不斷提高解決糧食流通工作中各種實(shí)際問題的能力和水平。

第三，發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策。切實(shí)加強(qiáng)政策理論研究，特別是對(duì)糧食流通重大戰(zhàn)略性問題以及當(dāng)前難點(diǎn)問題和熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，不斷提高工作的前瞻性和科學(xué)性，加強(qiáng)政策理論儲(chǔ)備。要以理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，以實(shí)踐創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，為深化糧食流通體制改革和促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。要引導(dǎo)農(nóng)民、糧食企業(yè)、消費(fèi)者等相關(guān)利益群體，參與重大糧食政策研究討論，各抒己見、集思廣益，發(fā)揮民主決策在糧食政策研究制定中的作用，提高科學(xué)決策水平，確保制定的各項(xiàng)政策措施符合科學(xué)發(fā)展的要求，符合廣大人民群眾根本利益的要求。

第四，銳意改革，勇于創(chuàng)新。當(dāng)今世界正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)急劇變化的時(shí)代，當(dāng)今中國正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革時(shí)期，各種新情況、新問題不斷顯現(xiàn)，各種新理論、新觀念層出不窮。不改革就沒有出路，不創(chuàng)新就不能發(fā)展。糧食流通工作面臨的新情況、新問題，新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，迫切需要我們立足國情，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)、保障國家糧食安全目標(biāo)，銳意改革，不斷創(chuàng)新，勇于探索，敢于嘗試，在實(shí)踐中不斷總結(jié)出發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)。

第五，求真務(wù)實(shí)，以民為本。糧食問題，涉及面廣、影響面大，我們務(wù)必要從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益；務(wù)必要從鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度出發(fā)，加快糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)；務(wù)必要從保障國家糧食安全的高度出發(fā)，搞好糧油市場(chǎng)調(diào)控，確保市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。要本著求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的態(tài)度，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則，研究制定各項(xiàng)糧食流通工作具體措施，確保中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策落到實(shí)處。要心系人民群眾，始終把人民群眾利益放在首位，力戒浮夸急躁、急功近利，杜絕形式主義、官僚主義。

三、抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)和春節(jié)期間的各項(xiàng)工作

這次全國糧食局長會(huì)議閉幕之后，請(qǐng)大家務(wù)必抓緊以下幾項(xiàng)工作。

第一，抓好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。各地要盡快將會(huì)議精神向省政府匯報(bào)，爭取地方各級(jí)政府和有關(guān)部門進(jìn)一步大力支持糧食流通工作。同時(shí)，要做好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)工作，統(tǒng)一糧食部門廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前糧食流通工作面臨的形勢(shì)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，全面落實(shí)各項(xiàng)工作部署和安排。

第二，制定好全年的工作計(jì)劃。各地要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施和實(shí)施步驟，科學(xué)制定全年工作計(jì)劃，細(xì)化工作目標(biāo)，分解任務(wù)責(zé)任，確保會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

我再強(qiáng)調(diào)一下“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作。我們要對(duì)“十一五”糧食行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)，針對(duì)新時(shí)期的新形勢(shì)、新任務(wù)，緊緊圍繞糧食流通體制改革、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量安全等方面，認(rèn)真研究國家糧食安全戰(zhàn)略、糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問題，編制好糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，以及相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃。這是一項(xiàng)涉及全局的工作，各地要把這項(xiàng)工作擺到議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

第三，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，工作措施已經(jīng)部署，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。必須采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，抓好貫徹落實(shí)。要健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督等程序和制度，按照確定的全年工作計(jì)劃進(jìn)行定期檢查，保證各項(xiàng)工作都能有布置、有督促、有檢查、有考核、有落實(shí)、有成效。

第四，切實(shí)抓好春節(jié)期間各項(xiàng)工作。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施，開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力抓好防火、防烘干機(jī)傷人、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理和監(jiān)督檢查，全力防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，避免生命財(cái)產(chǎn)損失。要做好節(jié)日期間安全保衛(wèi)和巡查工作。二是重點(diǎn)抓好節(jié)日期間的糧源組織工作，采取有效措施，保證糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足和價(jià)格基本穩(wěn)定。三是加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善糧食應(yīng)急預(yù)案，健全糧食應(yīng)急加工體系和應(yīng)急供應(yīng)保障體系，做好應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)準(zhǔn)備。四是開展多種形式的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，走訪、慰問離退休老同志、生活困難職工及家屬，幫助困難單位和職工解決實(shí)際問題，安排好節(jié)日期間職工生活，確保干部職工度過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。

同志們，糧食安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的基礎(chǔ)。做好糧食流通工作，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保障國家糧食安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，服務(wù)“三農(nóng)”，促農(nóng)增收，深化改革，完善儲(chǔ)備體系和手段，發(fā)展和壯大現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)，是我們的光榮職責(zé)和歷史使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神，奮力進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)糧食流通事業(yè)又好又快發(fā)展，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮特有優(yōu)勢(shì)，做出新的不可替代的重要貢獻(xiàn)。

第二篇：天津市糧食局糧食流通工作“十二五”展望

天津市糧食局糧食流通工作“十二五”展望

來源：國家糧食局 11-06-15 瀏覽（220）字 體：大中小

加快糧食七大體系建設(shè)，為天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展多做貢獻(xiàn)

“十二五”時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。這五年，既是天津經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)天津城市定位和推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放最為關(guān)鍵的階段。做好糧食工作，對(duì)于發(fā)展天津經(jīng)濟(jì)、確保糧食安全，實(shí)現(xiàn)市委、市政府“一、二、三、四、五、六”的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。我局立足當(dāng)前，展望未來，“十二五”時(shí)期，重點(diǎn)抓好七大體系建設(shè)：

一、建立健全調(diào)控應(yīng)急體系，確保糧食供求穩(wěn)定

進(jìn)一步健全糧食應(yīng)急體制與機(jī)制，完善糧源、加工、供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急保障系統(tǒng)，提高政府對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控能力。

積極完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析，加大監(jiān)測(cè)頻率和密度，建立一套符合我市實(shí)際的糧食信息管理體制，建立涵蓋大部分糧食行業(yè)業(yè)務(wù)的信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫群，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的敏感性和即時(shí)性，提高監(jiān)測(cè)工作的前瞻性和預(yù)見性。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)糧食電子政務(wù)系統(tǒng)和糧食業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。完善糧食供求和價(jià)格信息發(fā)布制度，定期發(fā)布糧食供求及價(jià)格信息，積極引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和流通。積極探索建立糧食安全預(yù)警模型，確定監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)，實(shí)施先兆預(yù)警。

進(jìn)一步加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)，健全社會(huì)統(tǒng)計(jì)體系，加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加大工作力度，繼續(xù)做好社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查工作，滿足宏觀調(diào)控的需要。

建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的軍糧保障機(jī)制，完善全市軍糧配送，做好部隊(duì)的糧油供應(yīng)工作，確保部隊(duì)?wèi)?zhàn)備作戰(zhàn)和緊急情況下的軍糧供應(yīng)安全。

積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。到“十二五”末，全市糧食產(chǎn)量計(jì)劃提高到250萬噸左右，全市糧食消費(fèi)量預(yù)計(jì)600萬噸。積極做好糧食購銷工作，收購計(jì)劃保持在目前所占全市需求的比例水平。通過在主產(chǎn)區(qū)建立糧源基地和糧食進(jìn)口，彌補(bǔ)消費(fèi)缺口，保持糧食供求平衡。主產(chǎn)區(qū)糧源基地的供給目標(biāo)是：保證地方儲(chǔ)備輪換及市場(chǎng)需求量70%以上。

二、完善地方儲(chǔ)備體系建設(shè)，提高儲(chǔ)備糧管理質(zhì)量

深入貫徹落實(shí)糧食?。ㄊ校╅L負(fù)責(zé)制，完善市、區(qū)縣兩級(jí)糧食儲(chǔ)備體系，進(jìn)一步充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控能力。到“十二五”末，全市地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模爭取達(dá)到XXX萬噸，食用油儲(chǔ)備規(guī)模爭取達(dá)到XXX萬噸。調(diào)增成品小包裝糧油儲(chǔ)備，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加30%。并對(duì)小包裝成品儲(chǔ)備糧油實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保常儲(chǔ)常新。

完善地方儲(chǔ)備糧信息管理系統(tǒng)，規(guī)范儲(chǔ)備糧管理。積極開展地方儲(chǔ)備糧油規(guī)范化管理，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，調(diào)得動(dòng)、用得上。按照合理布局的原則，建設(shè)一批糧食儲(chǔ)備庫，改造一批骨干儲(chǔ)備庫，增強(qiáng)交通干線的儲(chǔ)備調(diào)控能力。

三、加快糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，推進(jìn)糧食流通現(xiàn)代化

重點(diǎn)抓好一批糧食物流中心建設(shè)。充分利用天津港的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市糧食物流業(yè)發(fā)展，逐步形成糧食物流網(wǎng)絡(luò)。到“十二五”末，全市糧食物流量預(yù)計(jì)達(dá)到l000萬噸左右。利用我市濱海糧油加工帶的龍頭作用，推動(dòng)現(xiàn)代糧食物流的發(fā)展。全市規(guī)劃建設(shè)3條糧食物流通道(即海運(yùn)糧食輸出通道、東北糧食出關(guān)綜合通道、鐵路糧食輸入通道)，在有條件的區(qū)縣建立糧食物流中心。通過物流中心的建設(shè)，培育一批重點(diǎn)糧食物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流，整合現(xiàn)有糧食物流設(shè)施，形成全市糧食連鎖物流網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)糧食物流的“四散化”和糧食流通的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)模化、信息化，以適應(yīng)糧食大流通發(fā)展需要。

四、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)，搞活糧食流通

按照宏觀調(diào)控需要，遵循市場(chǎng)形成和發(fā)展規(guī)律，立足現(xiàn)有資源進(jìn)行重組整合，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提升市場(chǎng)服務(wù)檔次，完善市場(chǎng)功能，創(chuàng)新交易方式，擴(kuò)充交易規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)的吸引力和影響力。充分發(fā)揮中國天津糧油批發(fā)交易市場(chǎng)（天津國家糧食交易中心）國家級(jí)糧油批發(fā)市場(chǎng)的龍頭優(yōu)勢(shì)和其所屬三個(gè)中心的作用，利用交易中心和遠(yuǎn)程電子商務(wù)等先進(jìn)經(jīng)營業(yè)態(tài)，擴(kuò)大其對(duì)各層次糧食市場(chǎng)的輻射作用。利用信息中心以及四個(gè)糧食信息刊物，擴(kuò)大其對(duì)糧食生產(chǎn)和流通的引導(dǎo)與促進(jìn)作用。利用質(zhì)量檢測(cè)中心，做好質(zhì)量檢測(cè)，確保糧食質(zhì)量安全。到“十二五”末，基本建成以天津國家糧食交易中心為龍頭，區(qū)縣級(jí)和成品糧批發(fā)市場(chǎng)為骨干，糧食收購市場(chǎng)和零售市場(chǎng)（包括經(jīng)營糧油的超市）為基礎(chǔ)，商流與物流、現(xiàn)場(chǎng)競價(jià)交易與遠(yuǎn)程電子商務(wù)相結(jié)合、布局更合理、功能更完善、制度更健全、運(yùn)行更規(guī)范，統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場(chǎng)體系。

五、加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，提高企業(yè)競爭力

建設(shè)以龍頭企業(yè)為主體，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，以品牌開發(fā)為重點(diǎn)，覆蓋生產(chǎn)、加工、銷售領(lǐng)域的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。天津糧油集團(tuán)加快實(shí)施糧食現(xiàn)代物流中心二期加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。投資新建日生產(chǎn)能力1500噸油脂精煉車間、日生產(chǎn)能力1000噸油脂小包裝車間、日處理小麥1000噸面粉生產(chǎn)車間和日處理稻谷500噸的大米加工車間。同時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，投資建設(shè)糧油食品高精深加工產(chǎn)業(yè)設(shè)施，生產(chǎn)小麥蛋白粉、熟化面粉、熟化麩皮、小麥胚芽油、米糠油、大豆功能性植物蛋白產(chǎn)品、大豆VE產(chǎn)品、精品米粉和多規(guī)格肌醇產(chǎn)品等,由傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化糧油保健綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)化。在加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)投資建設(shè)年主食加工能力35000噸的生產(chǎn)線4條；日產(chǎn)2萬份即食米粥快餐生產(chǎn)線一條和日產(chǎn)2萬份即食助餐菜肴生產(chǎn)線一條。

臨港工業(yè)區(qū)充分利用特有的區(qū)位、物流和政策等優(yōu)勢(shì)，依托天津已有的糧油產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用周邊地區(qū)（特別是東北、華北）以及進(jìn)口的糧油資源，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，利用高新技術(shù)，實(shí)行清潔生產(chǎn)和低碳生產(chǎn)，形成集糧油加工、深加工、精細(xì)化工、倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、糧油交易、信息、電子商務(wù)等多元化的糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，打造中國北方以糧油倉儲(chǔ)，糧油加工、食品加工、附產(chǎn)品深加工等為主導(dǎo)，集糧油物流、加工、貿(mào)易為一體的示范型糧油產(chǎn)業(yè)園。臨港糧油產(chǎn)業(yè)園爭取投資達(dá)到500億元、年產(chǎn)值1000億元，建成現(xiàn)代糧油加工體系，園區(qū)總倉容150萬噸，總罐容100萬噸；油料加工1000萬噸/年，油脂加工500萬噸/年，稻谷加工60萬噸/年，玉米加工90萬噸/年，小麥加工60萬噸/年。

六、構(gòu)建糧食流通監(jiān)督檢查體系，提高依法管糧能力

建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作體系。一是加強(qiáng)法制建設(shè)。按照即將出臺(tái)的《糧食法》，修改完善《天津市糧食流通管理辦法》，促進(jìn)政府相關(guān)部門依法管糧。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)各級(jí)糧食行政管理部門行政執(zhí)法主體資格，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，形成完善的糧食執(zhí)法體系。三是加大執(zhí)法力度。進(jìn)一步落實(shí)糧食收購市場(chǎng)準(zhǔn)入、糧食經(jīng)營統(tǒng)計(jì)制度，全面掌握糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量變化情況，切實(shí)引導(dǎo)糧食經(jīng)營者履行最低和最高庫存量義務(wù)。嚴(yán)肅查處涉糧案件，促進(jìn)糧食企業(yè)和糧食經(jīng)營者守法經(jīng)營。

七、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

調(diào)整糧食科技發(fā)展方向與重點(diǎn)，集成科技資源，著力研究糧食綠色儲(chǔ)藏、糧油精深加工、糧食質(zhì)量檢測(cè)、糧食現(xiàn)代物流和信息化技術(shù)等。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，運(yùn)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)；根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以糧食科技為動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新；努力建設(shè)高素質(zhì)的糧食科技隊(duì)伍，采用高水平的科研技術(shù)手段，提高廣大干部

職工吸納和運(yùn)用高新科技的能力，使糧食事業(yè)發(fā)展真正走上依靠科技進(jìn)步的軌道。大力發(fā)展綠色、高效、實(shí)用的倉儲(chǔ)技術(shù)，促進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變。發(fā)展糧食物流技術(shù)、裝備、現(xiàn)代物流信息技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)我市糧食物流業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧，減少產(chǎn)后損失；加強(qiáng)收購、儲(chǔ)備、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)和監(jiān)管，降低糧食損耗。加強(qiáng)宣傳，喚起全社會(huì)的愛糧、惜糧、節(jié)糧意識(shí)，推動(dòng)建立節(jié)約型社會(huì)。

第三篇：糧食局糧食流通監(jiān)督檢查工作總結(jié)

糧食局糧食流通監(jiān)督檢查工作總結(jié)

今年我縣糧食流通監(jiān)督檢查工作，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《監(jiān)督檢查暫行辦法》等規(guī)定，緊密圍繞“廣積糧、好積糧、積好糧”糧安工程，積極開展了糧食監(jiān)督檢查工作，維護(hù)了轄區(qū)糧食市場(chǎng)秩序，確保了糧食安全，現(xiàn)就我縣糧食流通監(jiān)督檢查開展情況匯報(bào)如下：

一、做好了糧油庫存檢查工作。今年3、4月份，我局根據(jù)市局轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展和改革委員會(huì)等四部門《關(guān)于開展今年全省糧食庫存檢查工作的通知》（韶糧2013]24號(hào)）要求，認(rèn)真做好糧食庫存檢查工作布置，成立了檢查工作小組。按照《糧食庫存實(shí)物檢查辦法》、《糧食庫存檢查辦法》、《糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生和儲(chǔ)糧安全檢查辦法》具體操作要求，對(duì)國有糧食企業(yè)庫存的糧食數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)糧安全和賬務(wù)管理進(jìn)行了一次細(xì)致檢查工作。檢查結(jié)果，我縣國有糧食企業(yè)糧食庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全、賬賬相符、賬實(shí)相符、管理規(guī)范，通過開展糧食庫存專項(xiàng)檢查和糧油安全普查工作，進(jìn)一步提升了我縣糧食庫存管理水平。

二、積極做好《條例》宣傳工作。今年是《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施九周年，我局圍繞“科學(xué)節(jié)糧減損，保障糧食安全”主題，采取發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等形式，開展《條例》宣傳工作，擴(kuò)大了社會(huì)影響力，提高社會(huì)認(rèn)知度，營造了糧食經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營和糧食行政管理部門依法行政的良好氛圍。

三、開展了糧油質(zhì)量監(jiān)管工作，糧食質(zhì)量是關(guān)系人們身心健康，為此我局按照《條例》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和政策性用糧、購銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

（一）督促了糧食收購企業(yè)在收購環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，做好入庫糧食質(zhì)量檢測(cè)。把好糧食入庫質(zhì)量關(guān)，并按照“五分開”的要求，堆放好糧食。

（二）督促國有糧食企業(yè)在糧食出庫前，做好出庫糧食質(zhì)量檢驗(yàn)，確保出庫糧食質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕不符合質(zhì)量要求糧食流入口糧市場(chǎng)，并按照國家運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范，不得使用被污染的運(yùn)輸工具包裝物，防止糧食受污染。

（三）加強(qiáng)了儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量監(jiān)管。督促了國有糧食企業(yè)按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》要求，保證所使用倉儲(chǔ)配套設(shè)施符合安全儲(chǔ)糧要求，要積極開展做好安全儲(chǔ)糧基礎(chǔ)性工作，采取環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、“雙低”科學(xué)保糧措施，有效延緩了糧食質(zhì)量變化速度，經(jīng)檢驗(yàn)，現(xiàn)所有庫存糧食質(zhì)量、品質(zhì)合格率達(dá)100%，宜存率達(dá)100%

（四）加強(qiáng)了軍糧質(zhì)量管理，落實(shí)執(zhí)行了軍糧質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)行“一批一檢一報(bào)告”制度，確保了所供軍糧質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，軍糧品質(zhì)也得到官兵們的認(rèn)可。

四、開展了全社會(huì)糧食流通監(jiān)督檢查工作。

（一）開展了糧食收購市場(chǎng)監(jiān)督檢查，夏糧收購期間，我局組織人員出動(dòng)了16人次對(duì)糧食收購企業(yè)收購點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過詢問和查閱相關(guān)資料，著重檢查糧食收購企業(yè)是否執(zhí)行國家糧食收購政策，是否公示了糧食收購品種、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使用稱量器具是經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門校對(duì)，是否及時(shí)向售糧者支付售糧款，有無損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益行為。從檢查情況來看，我縣糧食收購能嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策，執(zhí)行了糧食收購公示制度，沒有出顯有損害售糧戶利益的行為。

（二）加強(qiáng)了對(duì)糧食經(jīng)營者糧食庫存量和收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生，使用糧食倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備是符合國家技術(shù)規(guī)范，糧食經(jīng)營者有關(guān)資料憑證等方面檢查。督促了糧食經(jīng)營者必須保持一定數(shù)量，糧食庫存要安全、衛(wèi)生使用符合有關(guān)要求的倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，并繼續(xù)做好糧食經(jīng)營臺(tái)賬記錄和保管工作。要守法、誠信開展經(jīng)營活動(dòng)，自覺履行社會(huì)責(zé)任，共同維護(hù)好我縣糧食市場(chǎng)秩序。

五、加強(qiáng)了糧食行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。一直以來，我局都十分重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為第一要?jiǎng)?wù)來抓，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，積極開展安全生產(chǎn)宣傳和監(jiān)督檢查工作。今年，我局根據(jù)市糧食《關(guān)于開展糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的要求，制訂了工作方案，并按照《XX縣深入開展消防安全大排查大整治活動(dòng)工作方案》的要求，在轄區(qū)內(nèi)開展了糧食行業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域查隱患、除隱患、防事故專項(xiàng)行動(dòng)，著重檢查國有糧食企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任建設(shè)情況，各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度建立和執(zhí)行情況。通過檢查，我縣國有糧食企業(yè)能按照相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了相關(guān)職責(zé)，并建立和執(zhí)行安全儲(chǔ)糧管理制度，安全保衛(wèi)制度，藥品管理制度，危險(xiǎn)作業(yè)管理制度“三防”制度、等各類生產(chǎn)安全管理制度，并做好糧食輸送設(shè)備，糧食倉房設(shè)施，除雜設(shè)備、消防設(shè)備、糧情檢測(cè)設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備、環(huán)流熏蒸設(shè)備、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、防雷設(shè)備的日常管理和維護(hù)工作，由于各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度能落實(shí)執(zhí)行，我縣國有糧食企業(yè)有效防范和遏止生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保了儲(chǔ)糧安全和各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)操作安全。

我縣在糧食流通監(jiān)督檢查工作取得了一定成績，但也存在著糧食監(jiān)督檢查體系不夠完善，執(zhí)法人員編制不足，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺，執(zhí)法人員缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高，以及糧食行政管理部門執(zhí)法主體地位不夠明顯等實(shí)際情況。

建立和完善糧食監(jiān)督檢查工作體系是貫徹落實(shí)國家糧食法律法規(guī)和政策的重要組織保障。為此，我局建議上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門能爭取政策上的支持，解決糧食流通監(jiān)督檢查工作中機(jī)構(gòu)不夠完善，工作經(jīng)費(fèi)欠缺，人員編制不足的問題，從而進(jìn)一步提升我們行政執(zhí)法效能。

第四篇：縣糧食局糧食流通體制改革情況匯報(bào)

一、我縣糧食流通體制改革的進(jìn)展情況

(一)基本情況

1、耕地及人口情況

全縣土地總面積1374平方公里，其中：耕地面積12.1萬畝。全縣人口5.02萬人，其中：非農(nóng)業(yè)人口1.1萬人。

2、糧食生產(chǎn)情況

糧食作物播種面積12.3萬畝，畝產(chǎn)220公斤，總產(chǎn)量5423萬斤，人均占有量686公斤，其中：小麥播種面積4.64萬畝，畝產(chǎn)201公斤，總產(chǎn)量1869.2萬斤，玉米播種面積3.72萬畝，畝產(chǎn)439公斤，總產(chǎn)量3268.58萬斤。

3、糧食消費(fèi)情況

根據(jù)國際糧食消費(fèi)溫飽線人均800斤計(jì)算，全縣5.02萬人，全年糧食消費(fèi)總量需4016萬斤(其中：口糧消費(fèi)3012萬斤)。

4、民營企業(yè)糧食購銷情況

經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全縣糧食經(jīng)營戶有15余戶，糧食購銷總量約1090萬斤（購進(jìn)506萬斤，銷售530萬斤），其中：納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)7戶(含加工、制酒、食品業(yè))，全年預(yù)計(jì)購進(jìn)糧食440萬斤，銷售糧食439萬斤。

5、機(jī)構(gòu)人員情況 [本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn]

經(jīng)清理核實(shí)，全縣糧食系統(tǒng)共有各類獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)4戶，其中：縣糧食行政管理機(jī)構(gòu)1戶，糧食購銷企業(yè)2戶，非購銷企業(yè)(包括糧貿(mào)企業(yè)、糧辦工業(yè)、飼料企業(yè)、運(yùn)輸及其他企業(yè))1戶；共有職工240人，其中：行政管理機(jī)構(gòu)22人，企業(yè)職工16人(離退休5人)，其中：購銷企業(yè)職工145人；非購銷企業(yè)職工44人。

縣局直屬企業(yè)三戶，分別為：縣糧食收儲(chǔ)公司、縣糧食儲(chǔ)備庫、縣糧食綜合經(jīng)營公司，共有職工234人，其中：在崗189人，離退休及內(nèi)退45人，截止2005年底共計(jì)應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)189人，已繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)145人，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)70萬元，其中：經(jīng)營公司44位。

6、縣糧食局機(jī)關(guān)人員情況

經(jīng)核實(shí)，縣糧食局機(jī)關(guān)共有在職職工22人，其中：縣財(cái)政供給人員6人，事業(yè)自收自支及企業(yè)供給人員16人，占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的72.7％。

7、企業(yè)職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)情況

全縣2戶糧食購銷企業(yè)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)總額17萬元；有1戶企業(yè)至今未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，需保險(xiǎn)額53萬元，共計(jì)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)70萬元。

8、固定資產(chǎn)情況

全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總額529萬元(其中：房屋設(shè)施 萬元，土地估價(jià) 萬元)，經(jīng)初步評(píng)估現(xiàn)值 萬元。

9、糧食購銷及庫存情

2005年全縣收購糧食732.8萬斤，銷售395.6萬斤。全系統(tǒng)現(xiàn)有各類糧食庫存947.6萬斤，其中：省級(jí)儲(chǔ)備糧400萬斤，周轉(zhuǎn)庫存糧547.6萬斤。

10、虧損掛帳情況

截止2005年12月底，全系統(tǒng)虧損掛帳總額1479萬元，其中：已認(rèn)定剝離的政策性虧損掛帳1429萬元，企業(yè)自補(bǔ)虧損掛帳50萬元。

(二)我縣糧食流通體制改革的現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市糧食局的大力支持下，全縣糧食部門根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》國發(fā)[2004]17號(hào)、《糧食流通管理?xiàng)l例》及省政府出臺(tái)的一系列配套政策規(guī)定，圍繞“放開購銷縣場(chǎng)，直接補(bǔ)貼糧農(nóng)，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，維護(hù)縣場(chǎng)穩(wěn)定，加強(qiáng)宏觀調(diào)控“的基本思路，采取了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分項(xiàng)推進(jìn)的辦法，穩(wěn)步推進(jìn)了糧食流通體制改革的各項(xiàng)工作。

1、繼續(xù)完善糧食補(bǔ)貼直補(bǔ)政策。按照省政府的統(tǒng)一部署，在2004年全縣放開糧食購銷市場(chǎng)，實(shí)行直接補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，2005年省政府又安排我縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金 元，用于全縣種糧農(nóng)民

bsp;糧食部門自成立以來，由于歷史形成的原因，糧食行政主管機(jī)關(guān)編制少，財(cái)政供給人員少，機(jī)關(guān)大多使用一部分企業(yè)供給人員，經(jīng)費(fèi)來源主要是違規(guī)擠占省撥各種政策性補(bǔ)貼，以維持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，這部分人員多為機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干。由于省撥政策性補(bǔ)貼取消，企業(yè)經(jīng)營無效益，這部分機(jī)關(guān)企業(yè)供給人員的工資已沒有任何來源，這不僅造成了全糧食系統(tǒng)的不穩(wěn)定，也給全社會(huì)的穩(wěn)定帶來了不安定因素。

(三)糧食儲(chǔ)備數(shù)量不足，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

我縣是甘肅最貧困的縣之一,自然災(zāi)害頻繁,十年九災(zāi)，無相當(dāng)規(guī)模糧食儲(chǔ)備，很難應(yīng)付突發(fā)事件和自然災(zāi)害。保穩(wěn)定、保災(zāi)民口糧供應(yīng)的責(zé)任異常艱巨。目前，按照國務(wù)院“產(chǎn)區(qū)應(yīng)保持三個(gè)月銷量，銷區(qū)應(yīng)保持六個(gè)月銷量”的儲(chǔ)備糧規(guī)模要求，測(cè)算我縣現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)人口1.1萬人(含流動(dòng)人員)，每人每年糧食消費(fèi)量平均805斤，6個(gè)月銷量約為442.2萬斤。

四、幾點(diǎn)建議

(一)增加糧食儲(chǔ)備規(guī)模。實(shí)行糧食購銷縣場(chǎng)化，取消國家對(duì)糧食流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼，增加了糧食安全的不確定因素，為此，必須進(jìn)一步完善糧食宏觀調(diào)控的措施。按照國務(wù)院建立地方糧食儲(chǔ)備的規(guī)模要求，建議省上增加我縣省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，在目前400萬斤的基礎(chǔ)上再增加 萬斤，達(dá)到 斤(全縣人均水平40斤，目前，我縣人均只有 斤)，以進(jìn)一步增加我縣抵御自然災(zāi)害和應(yīng)付突發(fā)事件的能力。如暫時(shí)不能解決，在建立我縣糧食儲(chǔ)備過程中，請(qǐng)省上在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中給予資金幫助。

（二）加強(qiáng)糧食行政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布，賦予了糧食行政主管部門對(duì)全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)及對(duì)縣場(chǎng)監(jiān)督檢查的新職能，要卓有成效地完成這一職責(zé)，必須建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政隊(duì)伍，而我縣糧食局實(shí)有在職職工22人，其中：財(cái)政供給僅有6人，其余人員均為企業(yè)供給人員，難以擔(dān)當(dāng)這一重任，建議省上通盤考慮縣糧食行政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)問題：一是進(jìn)一步明確糧食主管部門為縣政府工作部門，行政編制，財(cái)政供給；二是完善糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照7人的規(guī)模調(diào)配行政編制，落實(shí)財(cái)政供給，也可建立糧食縣場(chǎng)稽查隊(duì)，事業(yè)編制5-7人，授權(quán)執(zhí)法，人員工資及經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥。

第五篇：縣糧食局糧食流通體制改革情況匯報(bào)

一、我縣糧食流通體制改革的進(jìn)展情況

(一)基本情況

1、耕地及人口情況全縣土地總面積1374平方公里，其中：耕地面積12.1萬畝。全縣人口5.02萬人，其中：非農(nóng)業(yè)人口1.1萬人。

2、糧食生產(chǎn)情況

糧食作物播種面積12.3萬畝，畝產(chǎn)220公斤，總產(chǎn)量5423萬斤，人均占有量686公斤，其中：小麥播種面積4.64萬

畝，畝產(chǎn)201公斤，總產(chǎn)量1869.2萬斤，玉米播種面積3.72萬畝，畝產(chǎn)439公斤，總產(chǎn)量3268.58萬斤。

3、糧食消費(fèi)情況

根據(jù)國際糧食消費(fèi)溫飽線人均800斤計(jì)算，全縣5.02萬人，全年糧食消費(fèi)總量需4016萬斤(其中：口糧消費(fèi)3012萬斤)。

4、民營企業(yè)糧食購銷情況

經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全縣糧食經(jīng)營戶有15余戶，糧食購銷總量約1090萬斤（購進(jìn)506萬斤，銷售530萬斤），其中：納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)7戶(含加工、制酒、食品業(yè))，全年預(yù)計(jì)購進(jìn)糧食440萬斤，銷售糧食439萬斤。

5、機(jī)構(gòu)人員情況

經(jīng)清理核實(shí)，全縣糧食系統(tǒng)共有各類獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)4戶，其中：縣糧食行政管理機(jī)構(gòu)1戶，糧食購銷企業(yè)2戶，非購銷企業(yè)(包括糧貿(mào)企業(yè)、糧辦工業(yè)、飼料企業(yè)、運(yùn)輸及其他企業(yè))1戶；共有職工240人，其中：行政管理機(jī)構(gòu)22人，企業(yè)職工16人(離退休5人)，其中：購銷企業(yè)職工145人；非購銷企業(yè)職工44人。

縣局直屬企業(yè)三戶，分別為：縣糧食收儲(chǔ)公司、縣糧食儲(chǔ)備庫、縣糧食綜合經(jīng)營公司，共有職工234人，其中：在崗189人，離退休及內(nèi)退45人，截止2005年底共計(jì)應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)189人，已繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)145人，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)70萬元，其中：經(jīng)營公司44位。

6、縣糧食局機(jī)關(guān)人員情況

經(jīng)核實(shí)，縣糧食局機(jī)關(guān)共有在職職工22人，其中：縣財(cái)政供給人員6人，事業(yè)自收自支及企業(yè)供給人員16人，占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的72.7％。

7、企業(yè)職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)情況

全縣2戶糧食購銷企業(yè)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)總額17萬元；有1戶企業(yè)至今未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，需保險(xiǎn)額53萬元，共計(jì)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)70萬元。

8、固定資產(chǎn)情況

全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總額529萬元(其中：房屋設(shè)施萬元，土地估價(jià)萬元)，經(jīng)初步評(píng)估現(xiàn)值萬元。

9、糧食購銷及庫存情

2005年全縣收購糧食732.8萬斤，銷售395.6萬斤。全系統(tǒng)現(xiàn)有各類糧食庫存947.6萬斤，其中：省級(jí)儲(chǔ)備糧400萬斤，周轉(zhuǎn)庫存糧547.6萬斤。

10、虧損掛帳情況

截止2005年12月底，全系統(tǒng)虧損掛帳總額1479萬元，其中：已認(rèn)定剝離的政策性虧損掛帳1429萬元，企業(yè)自補(bǔ)虧損掛帳50萬元。

(二)我縣糧食流通體制改革的現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市糧食局的大力支持下，全縣糧食部門根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》國發(fā)[2004]17號(hào)、《糧食流通管理?xiàng)l例》及省政府出臺(tái)的一系列配套政策規(guī)定，圍繞“放開購銷縣場(chǎng)，直接補(bǔ)貼糧農(nóng)，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，維護(hù)縣場(chǎng)穩(wěn)定，加強(qiáng)宏觀調(diào)控“的基本思路，采取了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分項(xiàng)推進(jìn)的辦法，穩(wěn)步推進(jìn)了糧食流通體制改革的各項(xiàng)工作。

1、繼續(xù)完善糧食補(bǔ)貼直補(bǔ)政策。按照省政府的統(tǒng)一部署，在2004年全縣放開糧食購銷市場(chǎng)，實(shí)行直接補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，2005年省政府又安排我縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金元，用于全縣種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，比上年增加萬元，較好地調(diào)動(dòng)了種糧農(nóng)民積極性。

2、陸續(xù)出臺(tái)并落實(shí)了“三老”問題。去年，省政府印發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前全省糧食流通體制改革工作的會(huì)議紀(jì)要》(甘政辦紀(jì)[2005]37號(hào))。在解決國有糧食購銷企業(yè)職工分流安置費(fèi)問題上，確定了省財(cái)政撥補(bǔ)一點(diǎn),縣財(cái)政籌補(bǔ)一點(diǎn)，企業(yè)自籌一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”的思路，省財(cái)政安排我縣職工分流安置資金共萬元，現(xiàn)己撥到市財(cái)政。對(duì)糧食購銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳，在縣財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行的共同努力下，省上已確認(rèn)，1998年6月1日以來，全縣國有糧食購銷企業(yè)政策性掛帳1429萬元，企業(yè)自補(bǔ)掛帳50萬元，目前，正在辦理相關(guān)掛帳落實(shí)工作。

3、糧食市場(chǎng)管理工作穩(wěn)步實(shí)施。根據(jù)全面放開糧食銷售縣場(chǎng)的新形勢(shì)，省政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)糧食縣場(chǎng)監(jiān)管的政策措施，我縣認(rèn)真落實(shí)。一是積極組織了糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查培訓(xùn)，培訓(xùn)縣糧食行政執(zhí)法人員共4人，同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)糧油質(zhì)檢人員的管理，確保了依法管糧任務(wù)落到實(shí)處。二是認(rèn)真落實(shí)糧食收購行政許可制度，積極辦理《糧食收購許可證》。建立了一整套制度予以規(guī)范，確定專門的機(jī)構(gòu)，已為3戶企業(yè)辦理糧食收購許可證，其中：國有糧食企業(yè)3戶。

4、完善糧食調(diào)控措施，確保糧食安全。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，啟動(dòng)了對(duì)全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)，擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集面，提高了糧食供需變化監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性。二是實(shí)施了對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，實(shí)行了糧食市場(chǎng)價(jià)格周報(bào)制度、糧食收購五日?qǐng)?bào)、購銷存月報(bào)制度，制定了《兩當(dāng)縣糧食市場(chǎng)安全應(yīng)急保障預(yù)案》，建立了縣內(nèi)產(chǎn)銷縣(區(qū))購銷協(xié)作關(guān)系，保障了全縣糧食是市場(chǎng)和價(jià)格的穩(wěn)定。

5、糧食企業(yè)改革取得了新的成效。全縣國有糧食企業(yè)總數(shù)已由98年初的10戶減少到2005年底的3戶，減幅70％；累計(jì)安置職工10人，職工總?cè)藬?shù)由98年初的244人減少到2005年底的234人，減幅4％，實(shí)現(xiàn)了“兩減一置換，穩(wěn)步推進(jìn)”的階段性改革目標(biāo)。

二、糧改的初步打算

(一)迅速行動(dòng)，全面部署糧改工作。

一是盡快由縣政府行文，下發(fā)《兩當(dāng)縣關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見》，落實(shí)相關(guān)措施，迅速啟動(dòng)我縣糧改。二是鑒于糧改難度大、范圍廣、參與部門多，近日召開全縣糧食流通體制改革工作會(huì)議，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，全面落實(shí)。在會(huì)議上，要重點(diǎn)解決全縣國有糧食企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)籌措，縣糧食行政主管部門編制、經(jīng)費(fèi)及建立縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，落實(shí)宏觀調(diào)控措施等糧改的重點(diǎn)問題。

（二）落實(shí)政策措施，全面推進(jìn)企業(yè)改革。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、縣糧改政策，不斷完善改革措施，全面落實(shí)“兩置換一保障”措施,除國有獨(dú)資和國有控股企業(yè)外,企業(yè)職工身份全員置換,企業(yè)資產(chǎn)全部置換,積極推進(jìn)國有民營和國有控股,落實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇.(三)積極推進(jìn)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，因地制宜實(shí)行企業(yè)重組和產(chǎn)權(quán)制度改革。

初步改革模式為:設(shè)糧食購銷公司，為獨(dú)立核算的國有獨(dú)資或國有控股的企業(yè)，轄儲(chǔ)備糧管理站和糧油購銷站，為二級(jí)核算單位，人員實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，崗位實(shí)行聘任制，公開選聘，競爭上崗，國有資本從其他各類糧食企業(yè)退出。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。

要實(shí)行縣局領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)責(zé)任制，明確職責(zé)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。要積極開展比、學(xué)、趕、幫競賽活動(dòng)。學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，趕超本縣先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。深入調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，千方百計(jì)為基層把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。

三、存在的主要困難和問題

(一)企業(yè)改革缺乏成本金

作為受政策性因素影響，長期虧損，最晚步入縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的糧食系統(tǒng)來講，職工身份置換難、資產(chǎn)變現(xiàn)難、債務(wù)化解難、企業(yè)重組難，這“四難”一直困擾著糧食企業(yè)改革的進(jìn)一步深化。初步測(cè)算，全縣189名糧食企業(yè)在職職工(其中：購銷企業(yè)145人，非購銷企業(yè)44人)，按照每個(gè)工齡年保底600元，人均工齡25年，共需身份置換金283萬元，需解決歷年拖欠或未辦理的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)70萬元，共計(jì)需改革成本353萬元。

(二)縣局機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)困難

糧食部門自成立以來，由于歷史形成的原因，糧食行政主管機(jī)關(guān)編制少，財(cái)政供給人員少，機(jī)關(guān)大多使用一部分企業(yè)供給人員，經(jīng)費(fèi)來源主要是違規(guī)擠占省撥各種政策性補(bǔ)貼，以維持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，這部分人員多為機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干。由于省撥政策性補(bǔ)貼取消，企業(yè)經(jīng)營無效益，這部分機(jī)關(guān)企業(yè)供給人員的工資已沒有任何來源，這不僅造成了全糧食系統(tǒng)的不穩(wěn)定，也給全社會(huì)的穩(wěn)定帶來了不安定因素。

(三)糧食儲(chǔ)備數(shù)量不足，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

我縣是甘肅最貧困的縣之一,自然災(zāi)害頻繁,十年九災(zāi)，無相當(dāng)規(guī)模糧食儲(chǔ)備，很難應(yīng)付突發(fā)事件和自然災(zāi)害。保穩(wěn)定、保災(zāi)民口糧供應(yīng)的責(zé)任異常艱巨。目前，按照國務(wù)院“產(chǎn)區(qū)應(yīng)保持三個(gè)月銷量，銷區(qū)應(yīng)保持六個(gè)月銷量”的儲(chǔ)備糧規(guī)模要求，測(cè)算我縣現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)人口1.1萬人(含流動(dòng)人員)，每人每年糧食消費(fèi)量平均805斤，6個(gè)月銷量約為442.2萬斤。

四、幾點(diǎn)建議

(一)增加糧食儲(chǔ)備規(guī)模。實(shí)行糧食購銷縣場(chǎng)化，取消國家對(duì)糧食流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼，增加了糧食安全的不確定因素，為此，必須進(jìn)一步完善糧食宏觀調(diào)控的措施。按照國務(wù)院建立地方糧食儲(chǔ)備的規(guī)模要求，建議省上增加我縣省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，在目前400萬斤的基礎(chǔ)上再增加萬斤，達(dá)到斤(全縣人均水平40斤，目前，我縣人均只有斤)，以進(jìn)一步增加我縣抵御自然災(zāi)害和應(yīng)付突發(fā)事件的能力。如暫時(shí)不能解決，在建立我縣糧食儲(chǔ)備過程中，請(qǐng)省上在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中給予資金幫助。

（二）加強(qiáng)糧食行政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布，賦予了糧食行政主管部門對(duì)全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)及對(duì)縣場(chǎng)監(jiān)督檢查的新職能，要卓有成效地完成這一職責(zé)，必須建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政隊(duì)伍，而我縣糧食局實(shí)有在職職工22人，其中：財(cái)政供給僅有6人，其余人員均為企業(yè)供給人員，難以擔(dān)當(dāng)這一重任，建議省上通盤考慮縣糧食行政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)問題：一是進(jìn)一步明確糧食主管部門為縣政府工作部門，行政編制，財(cái)政供給；二是完善糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照7人的規(guī)模調(diào)配行政編制，落實(shí)財(cái)政供給，也可建立糧食縣場(chǎng)稽查隊(duì)，事業(yè)編制5-7人，授權(quán)執(zhí)法，人員工資及經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥。