第一篇:縣藥監(jiān)局治理商業(yè)賄賂工作總結
文章標題:縣藥監(jiān)局治理商業(yè)賄賂工作總結
治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務院做出的重大決策和部署,是建立健全懲治和預防腐敗體系,推動黨風廉政建設和反腐敗工作的重大舉措,也是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,促進醫(yī)藥經濟健康快速發(fā)展的迫切需要。根據(jù)縣委、縣政府和市食品藥品監(jiān)督管理局部署,我們在全系統(tǒng)開展了治理商業(yè)賄賂專項活動,并把它作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點。在國家局、省、市局治理商業(yè)賄賂專項工作會議和縣委、縣政府全體(擴大)會議暨廉政會議召開后,局黨組立即組織全體班子成員對該項工作進行研究和部署,使得該項工作有條不紊地開展,現(xiàn)將一年來的工作開展情況總結如下:
一、領導重視,健全機構,精心部署
2006年的4月份,我局成立《##縣食品藥品監(jiān)督管理局治理商業(yè)賄賂領導小組》,并下發(fā)了《開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,并成立了由局黨政一把手任組長,局副職領導和紀檢組長任副組長、局各科室負責人為成員的專項工作領導小組,下設辦公室,確定了專職聯(lián)絡員。同時召開了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作動員會,各藥品醫(yī)療器械經營企業(yè)也相應成立了領導小組及辦公室,并制定了符合本單位實際情況的工作方案,層層健全機構,全系統(tǒng)形成了縱橫管理、條塊結合、職權明晰的工作網絡,為扎實開展專項治理工作提供有力保障。
二、迅速動員,提高認識,營造氛圍
2006年4月30日縣局召開干部職工會議,傳達了上級治理商業(yè)賄賂會議精神,專題研究治理商業(yè)賄賂工作并組織廣大干部職工學習有關文件,統(tǒng)一思想,明確各階段工作目標和任務,力求做到早計劃、早部署、早動員。要求全體干部職工提高認識,統(tǒng)一思想,提高工作的自覺性和主動性,堅定信心,轉變作風,將專項治理工作落到實處,明確目標,把握原則,堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延勢頭,加強領導,狠抓落實,推進反腐關鍵的深入進行。會議期間還進行了分組討論,大家暢所欲言共話治理商業(yè)賄賂,共謀食品藥品安全。
為了進一步落實在醫(yī)藥行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂工作,我們結合縣委、縣政府治理商業(yè)賄賂工作的部署,組織廣大干部職工認真學習中央《關于治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、《反不正當競爭法》、《公民道德建設實施綱要》等有關文件,開展“珍惜崗位,拒絕紅包回扣”為主題的大討論。同時還把有關治理商業(yè)賄賂法規(guī)知識編寫成思考題給每位職工進行答題學習,廣泛開展法制教育、職業(yè)道德教育和警示教育,通過簽訂拒絕商業(yè)賄賂承諾書、向社會公布舉報電話、廉政賬戶和征求意見箱、印發(fā)簡報、開辦學習園地、寫心得體會等多種形式,加大治理商業(yè)賄賂專項工作的宣傳力度,闡明政策,曉以利害,正確引導,做到專項治理工作宣傳發(fā)動不留死角,全體干部職工人人皆知,提高了工作的自覺性和主動性,在全局上下營造良好的氛圍,同時強調專項工作必須嚴格按《實施意見》規(guī)定的時間要求穩(wěn)步推進,領導小組及辦公室要加強對工作開展情況進行督查、檢查。
三、調查模底,真抓實干,確保實效
縣局主要領導以身作則,深入基層、科室,每位黨組成員選擇2個科室或監(jiān)管企業(yè)作為聯(lián)系點,縣局分管領導也選擇一個企業(yè)作聯(lián)系點,扎實、細致、全面地進行調查摸底。基本摸清了食品藥品監(jiān)管領域不正當交易行為的表現(xiàn)形式及特點,容易發(fā)生賄賂的主要環(huán)節(jié)和重點崗位。在深入分析原因的基礎上確定本部門、本單位的工作重點,并在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策,及時研究解決苗頭性和傾向性問題,有針對性地采取治理措施,確保專項治理工作取得成效。同時幫助基層單位、企業(yè)建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制,努力為群眾辦實事,解決實際困難,讓群眾看到專項治理工作的成效。對深入基層調研采集到的好的做法、措施我們及時利用工作簡報、信息網絡進行報導推廣。
四、把握政策、認真開展自查自糾
在廣泛調研,深入分析的基礎上,結合本單位實際,我們著重做了以下幾個方面的工作:
(一)明確自查自糾工作重點和政策界限。
治理商業(yè)賄賂工作轉入自查自糾階段后,我局嚴格按照實施方案,結合自身實際,制定自查自糾工作計劃,認真開展全面的調查工作。在局內部自查自糾的工作重點主要是查找四個方面突出問題:一是分析食品藥品監(jiān)管工作現(xiàn)狀,查找食品藥品監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞并列出商業(yè)賄賂行為易發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)和崗位;二是查找是否存在收受行政相對人現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的問題;三是查找有無參與或干預藥品醫(yī)療器械生產經營企業(yè)的生產經營活動,或投資入股藥品研究、生產、經營獲取非法利益、索賄受賄的問題;四是查找有無利用行政執(zhí)法權進行索賄受賄的問題。
同時要求藥品、醫(yī)療器械經營企業(yè)開展自查自糾工作,其重點是:在推銷過程中以各種名義給予醫(yī)療機構及工作人員、醫(yī)務人員回扣、提成等財物的行為;在批發(fā)零售、
第二篇:縣藥監(jiān)局開展治理商業(yè)賄賂工作總結
文章標題:縣藥監(jiān)局開展治理商業(yè)賄賂工作總結
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治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務院做出的重大決策和部署,是建立健全懲治和預防腐敗體系,推動
黨風廉政建設和反腐敗工作的重大舉措,也是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,促進醫(yī)藥經濟健康快速發(fā)展的迫切需要。根據(jù)縣委、縣政府和市食品藥品監(jiān)督管理局部署,我們在全系統(tǒng)開展了治理商業(yè)賄賂專項活動,并把它作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點。在國家局、省、市局治理商業(yè)賄賂專項工作會議和縣委、縣政府全體(擴大)會議暨廉政會議召開后,局黨組立即組織全體班子成員對該項工作進行研究和部署,使得該項工作有條不紊地開展,現(xiàn)將一年來的工作開展情況總結如下:
一、領導重視,健全機構,精心部署
2006年的4月份,我局成立《##縣食品藥品監(jiān)督管理局治理商業(yè)賄賂領導小組》,并下發(fā)了《開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,并成立了由局黨政一把手任組長,局副職領導和紀檢組長任副組長、局各科室負責人為成員的專項工作領導小組,下設辦公室,確定了專職聯(lián)絡員。同時召開了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作動員會,各藥品醫(yī)療器械經營企業(yè)也相應成立了領導小組及辦公室,并制定了符合本單位實際情況的工作方案,層層健全機構,全系統(tǒng)形成了縱橫管理、條塊結合、職權明晰的工作網絡,為扎實開展專項治理工作提供有力保障。
二、迅速動員,提高認識,營造氛圍
2006年4月30日縣局召開干部職工會議,傳達了上級治理商業(yè)賄賂會議精神,專題研究治理商業(yè)賄賂工作并組織廣大干部職工學習有關文件,統(tǒng)一思想,明確各階段工作目標和任務,力求做到早計劃、早部署、早動員。要求全體干部職工提高認識,統(tǒng)一思想,提高工作的自覺性和主動性,堅定信心,轉變作風,將專項治理工作落到實處,明確目標,把握原則,堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延勢頭,加強領導,狠抓落實,推進反腐關鍵的深入進行。會議期間還進行了分組討論,大家暢所欲言共話治理商業(yè)賄賂,共謀食品藥品安全。
為了進一步落實在醫(yī)藥行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂工作,我們結合縣委、縣政府治理商業(yè)賄賂工作的部署,組織廣大干部職工認真學習中央《關于治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、《反不正當競爭法》、《公民道德建設實施綱要》等有關文件,開展“珍惜崗位,拒絕紅包回扣”為主題的大討論。同時還把有關治理商業(yè)賄賂法規(guī)知識編寫成思考題給每位職工進行答題學習,廣泛開展法制教育、職業(yè)道德教育和警示教育,通過簽訂拒絕商業(yè)賄賂承諾書、向社會公布舉報電話、廉政賬戶和征求意見箱、印發(fā)簡報、開辦學習園地、寫心得體會等多種形式,加大治理商業(yè)賄賂專項工作的宣傳力度,闡明政策,曉以利害,正確引導,做到專項治理工作宣傳發(fā)動不留死角,全體干部職工人人皆知,提高了工作的自覺性和主動性,在全局上下營造良好的氛圍,同時強調專項工作必須嚴格按《實施意見》規(guī)定的時間要求穩(wěn)步推進,領導小組及辦公室要加強對工作開展情況進行督查、檢查。
三、調查模底,真抓實干,確保實效
縣局主要領導以身作則,深入基層、科室,每位黨組成員選擇2個科室或監(jiān)管企業(yè)作為聯(lián)系點,縣局分管領導也選擇一個企業(yè)作聯(lián)系點,扎實、細致、全面地進行調查摸底?;久辶耸称匪幤繁O(jiān)管領域不正當交易行為的表現(xiàn)形式及特點,容易發(fā)生賄賂的主要環(huán)節(jié)和重點崗位。在深入分析原因的基礎上確定本部門、本單位的工作重點,并在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策,及時研究解決苗頭性和傾向性問題,有針對性地采取治理措施,確保專項治理工作取得成效。同時幫助基層單位、企業(yè)建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制,努力為群眾辦實事,解決實際困難,讓群眾看到專項治理工作的成效。對深入基層調研采集到的好的做法、措施我們及時利用工作簡報、信息網絡進行報導推廣。
四、把握政策、認真開展自查自糾
在廣泛調研,深入分析的基礎上,結合本單位實際,我們著重做了以下幾個方面的工作:
(一)明確自查自糾工作重點和政策界限。
治理商業(yè)賄賂工作轉入自查自糾階段后,我局嚴格按照實施方案,結合自身實際,制定自查自糾工作計劃,認真開展全面的調查工作。在局內部自查自糾的工作重點主要是查找四個方面突出問題:一是分析食品藥品監(jiān)管工作現(xiàn)狀,查找食品藥品監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞并列出商業(yè)賄賂行為易發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)和崗位;二是查找是否存在收受行政相對人現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的問題;三是查找有無參與或干預藥品醫(yī)療器械生產經營企業(yè)的生產經營活動,或投資入股藥品研究、生產、經營獲取非法利益、索賄受賄的問題;四是查找有無利用行政執(zhí)法權進行索賄受賄的問題。
同時要求藥品、醫(yī)療器械經營企業(yè)開展自查自糾工作,其重點是:在推銷過程中以各種名義給予醫(yī)療機構及工作人員、醫(yī)務人員回扣、提成等財物的行為;在批發(fā)零售、原料采購、廣告宣傳、參加投標競標過程中,采取不正當手段獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為;在審評審批、認證發(fā)證、檢驗檢測、稽查處罰等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)中,以不正當手段獲得準入資
質、減輕或逃避處罰的行為;通過不正當手段虛報成本、抬高藥價獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為;利用商業(yè)賄賂手段銷售假劣藥品、醫(yī)療器械的行為;通過掛靠形式進行非法經營、無證經營行為以及向有關人員進行商業(yè)賄賂的行為。
我們在治理商業(yè)賄賂自查自糾工作中,要求所屬部門要堅持實事求是,嚴格掌握政策,根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小,以及認識態(tài)度等予以區(qū)別對待。
(二)采取多種形式,認真排查問題。
局黨組把自查自糾工作抓得是否扎實作為衡量治理商業(yè)賄賂能否取得實效的重要前提。我們采取多種形式,在組織領導、文明服務、秉公執(zhí)法、失職瀆職等方面排查問題。一是搞好內部排查。局黨組召開商業(yè)賄賂問題排查專題會議,從思想、工作等方面排查存在的商業(yè)賄賂問題。二是廣泛征求社會意見,利用縣局網站對外公布舉報電話并設立了征求意見箱,發(fā)動群眾對我局職業(yè)道德、依法行政、勤政廉政、服務態(tài)度、辦事效率等方面進行評議,提出批評意見。通過多渠道、多方面排查、征求意見,局黨組進行認真地梳理歸納,并提整改方案,堅決進行整改。
(三)結合實際,堅持邊整邊改。
在整改過程中,我們緊緊抓住“執(zhí)政為民”這一主線,突出政務公開和為民服務的主題,積極推進公開、透明的辦事程序,注重在提高依法行政能力和干部綜合素質上下功夫。一是認真履行向社會作出的“十項承諾”,全面落實政務公開、首問負責制、AB角制等便民服務措施。實行一條龍服務、一站式辦理,努力做到公正、公開、便民、高效。二是通過規(guī)范執(zhí)法程序、嚴肅執(zhí)法紀律和行政紀律,解決“吃、拿、卡、要、報”的現(xiàn)象;三是為解決農村群眾購藥難、藥價高的問題,我們積極探索監(jiān)管供應網絡的新路子,實行了由縣醫(yī)藥公司為12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中配送藥品、醫(yī)療器械的辦法。這樣既減少了流通環(huán)節(jié)、規(guī)范了購進渠道,又降低了經營成本,不僅保證了農村藥品質量,而且有效防止了醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。四是在藥品經營企業(yè)中開展以“為什么要開展藥品醫(yī)療器械經營企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作”等為主題的討論活動,達到了進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規(guī)定的目的。
(四)規(guī)范運作,力求整改出實效。
1、開展依法行政教育,規(guī)范執(zhí)法行為。主要解決三個問題:一是以深入學習“三個代表”及“八榮八恥”社會主義榮辱觀為契機,強化“食品藥品監(jiān)管責任重于泰山,群眾飲食用藥安全勝于生命”的監(jiān)管理念,解決思想認識問題。二是以學習食藥監(jiān)管相關法律法規(guī)知識為前提,進一步提高行政執(zhí)法的綜合素質,解決執(zhí)法水平不高問題。三是以加強隊伍建設為落腳點,切實開展思想政治教育活動,解決公正執(zhí)法觀念問題。
2、開展廉潔自律教育,增強防腐能力。主要抓好三個落實:一是堅決落實“收支兩條線”,嚴厲制止“三亂”,要求發(fā)揚勤儉節(jié)約精神,牢記“兩個務必”,克服貪圖享樂和相互攀比的不良習氣,杜絕一切違法創(chuàng)收、違規(guī)創(chuàng)收。二是認真落實干部廉潔自律的各項規(guī)定,把省局制定的“十條禁令”和“四大紀律,八項要求”作為不可逾越的“高壓線”,紅燈亮在違規(guī)前。三是全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格實行黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導機制和工作機制,按照“誰主管、誰負責”、“一級抓一級”的原則,抓好《黨風廉政建設責任狀》的落實。另外,設立了廉政帳戶和領導干部廉政檔案,不斷增強干部職工的廉潔自律意識。
3、開展宗旨意識教育,提高服務質量。主要樹立三種觀念:一是牢固樹立“群眾利益無小事”觀念。以維護群眾利益為出發(fā)點,盡心盡職,堅持做到“有問必答、有案必查、有查必果”。二是牢固樹立“一切為群眾”觀念。在農村藥品“兩網”建設、藥品零售企業(yè)認證及日常監(jiān)管工作中,要求做到“不計得失,不辭勞苦”。三是牢固樹立“無條件為企業(yè)服務”的觀念。一切從企業(yè)的角度考慮問題,增強食藥監(jiān)管工作的規(guī)范化和透明度,在執(zhí)法檢查、查案立案的過程中,實行“陽光作業(yè)”、杜絕“暗箱操作”,堅決制止不給好處不辦事,給了好處亂辦事的現(xiàn)象發(fā)生。在服務上堅持“六個一、三個少”即:一張笑臉相迎、一聲問候暖心、一把椅子請坐、一杯熱茶相敬、一份真誠辦事、一聲再見相送;“三個少”少讓來人問一次、少讓來人等一會、少讓來人跑一趟。
(五)上下聯(lián)動,形成整體推進局面。
治理商業(yè)賄賂工作進入自查自糾階段后,我們堅持上下聯(lián)動開展好治理商業(yè)賄賂工作。相關企業(yè)單位也堅持邊排查邊整改,不斷加強治理商業(yè)賄賂工作力度。局治理商業(yè)賄賂領導小組還分組到有關企業(yè)檢查治理商業(yè)賄賂工作一、二階段工作情況。實地查看、明查暗訪了相關企業(yè)的治理商業(yè)賄賂情況,走訪了部分醫(yī)院、企業(yè),聽取企業(yè)對食品藥品監(jiān)管部門治理商業(yè)賄賂工作的意見和建議,真正將自查自糾工作做實做細。
通過認真、細致的自查自糾,我們沒有發(fā)現(xiàn)案件線索,案件查處率為零。
在肯定成績的同時,我們也清醒的認識到治理商業(yè)賄賂工作的長期性、艱巨性和復雜性,我們的工作還存在很多問題和不足。從征求意見和自查自糾工作總結的情況看,還存在以下幾個方面問題:
1、對干部職工的政治思想工作還需進一步加強,特別是針對問題開展談心活動做得不夠;
2、政治理論學習強調自學的多,集中輔導學習的少;
3、在領導、干部、職工中展開批評與自我批評做得還不夠;
4、在日常工作中還不同程度地存在不規(guī)范、不透明;
5、對監(jiān)管相對人,講監(jiān)管的多,宣傳、教育還做得不夠;
6、有些制度執(zhí)行還不夠嚴格。
五、以治理商業(yè)賄賂專項工作為契機,全面推進各項工作的發(fā)展
治理商業(yè)賄賂是一項長期的系統(tǒng)工程,要綜合運用教育、經濟、法律等多種手段,通過這個專項工作來聯(lián)動推進我們黨風廉政建設,機關效能建設、內部管理和依法行政等各項工作,在下一步工作中我們要把專項工作融入八項具體工作中,形成“八個結合”:
一是把治理商業(yè)賄賂專項工作與加強貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》結合起來,全面加強黨風廉政建設,自覺抵制賄賂,做到防微杜漸,增強拒腐防變的能力。
二是把治理商業(yè)賄賂專項工作與預防職務犯罪工作結合起來,加強對權力運行監(jiān)督,防止權力失控。
三是把治理商業(yè)賄賂專項工作與規(guī)范行政執(zhí)法工作結合起來,嚴格市場準入,堅持依法行政,杜絕權錢交易。
四是把治理商業(yè)賄賂專項工作與整頓和規(guī)范市場秩序結合起來,嚴厲打擊假冒偽劣食品藥品,維護公眾飲食用藥安全。
五是把治理商業(yè)賄賂專項工作與強化內部管理,完善工作職能結合起來,推進機關效能建設和行政效能監(jiān)察。
六是把治理商業(yè)賄賂專項工作與政風糾風工作結合起來,促進政務公開和辦事程序公開工作,推進“陽光政務工程”。
七是把治理商業(yè)賄賂專項工作與食品藥品放心工程結合起來,加強企業(yè)誠信建設。
八是把治理商業(yè)賄賂專項工作與建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制結合起來。
總之,在今后開展治理商業(yè)賄賂工作中,我們要在縣委、縣政府和上級主管部門的統(tǒng)一領導下,進一步加強學習,強化措施,扎實工作,不斷總結經驗,開拓新思路,爭取取得治理商業(yè)賄賂新的成效,為全面落實科學發(fā)展觀、著力推進藥械市場公平競爭和食品藥品監(jiān)管事業(yè)的健康有序發(fā)展作出積極的貢獻!
二OO七年三月一日
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第三篇:治理商業(yè)賄賂工作總結
新絳公路段
治理商業(yè)賄賂自查自糾工作總結
分局安排部署開展治理商業(yè)賄賂專項工作后,在自查自糾階段,我段堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導,按照中紀委、省紀委六次全會和交通部治理交通建設領域商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議精神,按照分局開展治理公路領域商業(yè)賄賂專項工作的《方案》、《實施細則》,加強領導,嚴肅紀律,細致工作,努力建立防止商業(yè)賄賂的長效機制,提高全體員工的信用意識,道德意識和法制意識?;仡櫩偨Y,我們主要做了以下工作:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,加強對治理商業(yè)賄賂工作的領導。分局部署安排開展治理商業(yè)賄賂專項工作后,起初,一些人對這項工作的認識并不一致,有的認為與己無關;有的認為沒有問題;還有的認為言行不過分,針對如次種種消極認識,我們召開了全體干部職工大會,段長閆世英,支部書記郭天喜在會上組織大家學習了分局文件,傳達了電視電話會議精神,強調每個人都要把自己擺進去,在思想上高度重視治理商業(yè)賄賂工作的重要性。會后,我段立即成立了“新絳公路段治理商業(yè)賄賂工作領導組”。組長由段長閆世英擔任,副組長:支部書記郭天喜、副段長董國棟、李焱峰、路政大隊隊長翟建京。辦公室主任馬懷邦。成員王紅琴,田相如。制定了新絳公路段治理商業(yè)賄賂自查自糾方案和實施細-1-
則。及時按要求向分局治理商業(yè)賄賂領導組上報月報、簡報和旬報共達36期。
二、廣泛調查摸底,查找突出問題。
我們組織專門力量,先后深入到新絳縣人大代表、政協(xié)委員、沿線村莊干部群眾中及過往車輛司機向他們廣泛征求意見,查找我段存在的突出問題。主要在七個方面進行查找:
1、對照法規(guī)查制度,根據(jù)國家有關法律法規(guī),檢查管理制度是否完善。
2、對照制度查程序,根據(jù)有關規(guī)定和制度,檢查重大經濟事項的決策程序,檢查材料采購,質量監(jiān)督,計量支付等程序的履行情況。
3、對照程序查臺帳,根據(jù)工作程序和管理要求,檢查各種會議記錄、報表、文件、合同及其副本或補充協(xié)議及備忘錄等臺帳是否完整規(guī)范。
4、對照臺帳查資金,根據(jù)管理臺帳和財務帳本,查合同執(zhí)行情況和資金使用情況等。
5、對照行政許可法規(guī)找有無違規(guī)行為或許可審批。
6、對照市場規(guī)則查找有無影響公平競爭的準入門檻,有無涉及地方保護的行業(yè)管理制度。
7、對照領導干部廉潔自律有關規(guī)定,查找行政工作人員有無利用職權通過牽線搭橋等方式謀取非法利益和索賄受行為。
通過查找,突出問題:
1、治理商業(yè)賄賂各項制度有待完善。
2、路政巡查力度需要進一步加強。
3、臨夏線陽王至南蘇村路段路況質量差。
4、108線個別路段臟、亂、差。
5、治超工作要進一步加強。
三、分類治理成效明顯
針對查找的問題,我們建立健全了各項治理賄賂的制度。對臨夏線陽王至萬安路段12.8公里進行了路面改造施工,取得了良好的社會效益。特別是對108線進行了綜合治理。
一是積極宣傳,爭取支持,努力營造干線公路綜合治理的氛圍
干線公路綜合治理離不開地方政府和部門及廣大群眾的支持。為此,我們一方面組織宣傳車大力宣傳干線公路綜合治理的重要性,爭取沿線群眾的理解,提高他們愛路護路意識。一方面主動向地方政府主要領導匯報,引起對此項工作的重視和支持,花精力協(xié)調矛盾。同時,段長閆世英上城建、土地、工商等有關部門溝通,深入沿線鎮(zhèn)干部協(xié)商,爭取他們積極配合。在我們的努力下,新絳縣今年冬季綠化的重點放到了干線公路兩旁。截止目前,從橋西坡到周流村這一段干線公路兩旁共栽樹木五萬余株。城建、土地部門不再
對公路控制線內建設作審批。西曲村結合新農村建設在公路邊修建了兩個高標準的花池,為美化公路起到了積極的促進作用。橋東村拆除了一處違章建筑。
二是突出重點,全力實施,干線公路綜合治理開端良好,成效凸現(xiàn)
干線公路綜合治理雖然是一項長期性工作,需要經過三年堅持不懈的努力才能得以實現(xiàn),但是起步是關鍵。為此,我們今年著重抓了以下幾個方面:
----在村鎮(zhèn)路段治理上,著重實施了對路店的隔離、排水的暢通。開挖石砌邊溝5145米,砌筑隔離墻3430米。
----在建筑控制區(qū)管理上,著重抓了新增違章建筑的取締,依法制止在控制區(qū)建設房屋、路店3處,強行拆除1處,制止未經公路部門同意辦理建加油站手續(xù)1起。
----在公路標志管理上,著重對公路兩側非公路標志進行了全面清理,共拆除非法廣告牌26塊。
----在平交道口管理上,著重對干線公路的平交道口進行了調查建檔,符合公路工程技術標準的辦理了手續(xù),強行拆除了1處不合要求的。目前,我段干線公路共有平交道口商業(yè)建筑6處,處處都進行了硬化,達500㎡。村莊平交道口16處,處處也都進行了治理。
----在公路綠化、美化上,著重是爭取了地方政府對干線公路的綠化,共栽樹木六萬余株。
在治理商業(yè)賄賂自查自糾階段,我們雖然做了大量細致工作,但尚有許不足,在下一階段我們要更加努力,把治理商業(yè)賄賂工作做得更好。
二○○六年十二月十二日
第四篇:治理商業(yè)賄賂工作總結
關門山衛(wèi)生院治理
醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作總結
治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作是黨中央國務院統(tǒng)一部署的一項全國性的重要工作。根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳、呼倫貝爾市衛(wèi)生局和扎蘭屯市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,我院把治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作,作為今年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重中之重。特別是2006年8月22日全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作會議以來,結合全市衛(wèi)生工作目標管理責任狀。我院堅持常抓不懈,警鐘長鳴,專項整治工作取得明顯效果,現(xiàn)將2010年上半年專項工作開展情況總結如下:
一、領導重視 健全機構 精心部署
成立由院長任組長,副院長任副組長,相關職能科室負責人為成員的治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作領導小組,負責全院治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的各項日常工作。領導班子多次召開會議,領會上級文件精神,統(tǒng)一思想,結合醫(yī)院實際工作,制定治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案。全院形成分級管理、條塊結合、任務明確,職權明晰的工作網絡。為加強領導,統(tǒng)一部署,全面落實,扎實開展專項整治工作提供有力保障。
二、動員教育 提高認識 營造氛圍
組織廣大職工認真學習貫徹呼倫貝爾市衛(wèi)生局、扎蘭屯市衛(wèi)生局關于治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂有關文件。廣泛宣傳中央關于治理商業(yè)賄賂的部署、要求和法律、法規(guī)等。做到闡明政策、曉以利害、正 確引導。使廣大醫(yī)護人員明確了商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性,提高了積極參與專項整治工作的自覺性和主動性在全院營造良好的學習氛圍。
三、調查摸底 真抓實干 確保實效
院領導以身作則,親自率隊,深入臨床重點部門、重點科室、重點人員扎實、細致、全面的進行摸底調查,了解醫(yī)藥購銷領域不正當交易行為的表現(xiàn)形式及其特點,容易發(fā)生問題的主要環(huán)節(jié)和崗位。深入分析原因,在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點,在國家政策、法律法規(guī)和實際工作三個層面上研究并提出治理的具體思路和對策。及時研究解決苗頭性和傾向性問題,有針對性地采取治理措施,確保專項治理工作取得實效。在實施過程中,把專項工作與糾風工作相結合,與開展“醫(yī)院管理年”活動相結合,與建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制相結合。努力為群眾辦好事、辦實事,解決實際問題,緩解群眾“看病難、看病貴”問題。尤其重點規(guī)范藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材集中招標采購工作,認真落實重大事項必須征求職工代表意見的規(guī)定,切實增強院務公開工作透明度。嚴肅查處收受回扣、紅包等違規(guī)違紀行為,讓群眾看到專項治理工作的整改成果。
四、建立制度 落實責任 通力合作
堅持黨政一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實的工作責任制。由組長或副組長帶隊,對衛(wèi)生院藥品、器材、設備的采購,臨床醫(yī)師亂檢查、亂用藥,科室私自亂收費等現(xiàn)象進行檢查。并開展了重點崗位、重點人員互查互評工作,對有無收受回扣、有價證券、開單提成、大處方、收紅包、搭車開藥等行為,由分管領導為其嚴格把關,核實情況后簽署意見。重點人員寫出自查自糾工作總結,上報院治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。通過自查自糾,及時總結經驗,為今后我院治理商業(yè)賄賂工作發(fā)揮了積極有效的推動作用。
五、取得成效 濟困扶貧 制定長效機制
圍繞醫(yī)療機構工作人員可能存在的商業(yè)賄賂問題,院領導及工作人員,針對職工日常工作和生活中的表現(xiàn)行為,根據(jù)管理機制、實施方案、整治措施等進行認真深入細致的查找,本院沒有發(fā)生收受紅包、回扣和開單提成等受賄索賄現(xiàn)象。對城市、農村低保戶、貧困戶開設了濟困門診和濟困病房,醫(yī)療檢查費免收10%,緩解和減輕了患者的就醫(yī)負擔。根據(jù)上級工作部署,結合我院實際情況,建立10項治理商業(yè)賄賂長效機制。
1、建立處方點評制度
2、大金額處方評議通報制度
3、病例評議通報制度
4、住院患者前十位病種費用公式制度
5、慢性病用藥前十位藥品排名公式制度
6、拒收紅包的具體監(jiān)管措施
7、建立并制定投訴、舉報程序
8、設立投訴箱,院長、分管院長在日常工作中及時受理、處置患者投訴
9、建立住院患者費用查詢和負責清單打印制度
10、與藥品、器械商簽訂責任狀
六、回頭看工作及存在的不足
通過2006年下半年、2007年、2008年2009年及2010上半年專項治理工作的督導檢查情況看,專項治理工作開展的有條不紊,收到了明顯的效果。各項規(guī)章制度、方案、措施進一步得到落實和完善。對出現(xiàn)的新情況、新問題能夠得到及時解決和處理,在邊整邊改中不斷總結經驗,使專項整治工作有序開展。
我院治理商業(yè)賄賂專項工作雖然總體進展順利,但仍然存在一些問題:
1、個別人員存在思想認識偏差,認為治理商業(yè)賄賂專項工作是領導及某些部門的事情,與己無關。還有人認為法不責眾,別人能過關,我也不會有事,行賄方是主動的,不解決行賄問題,受賄也解決不了。
2、個別醫(yī)護人員存在畏難情緒,擔心開展專項治理工作,會損害衛(wèi)生院形象,挫傷醫(yī)護人員積極性,影響經濟發(fā)展等。
七、下一步工作打算
1、組織全院職工,結合行業(yè)特點,加強專項治理工作的理論學習,正確疏導,不斷提高思想認識。一是要充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重大意義,切實把思想統(tǒng)一到中央治理商業(yè)賄賂的部署上來,增強醫(yī)護人員對專項治理工作的自覺性和緊迫感。二是要認識到對收受回扣存在僥幸心理的,其后果是嚴重的,無論誰收受回扣,都是違紀違法,必定會受到法律、紀律的制裁。
2、突出抓好“三大教育”。一是開展人生觀、價值觀、和社會主義榮辱觀教育,引導全體職工學習英雄模范人物和身邊優(yōu)秀人員的先進事跡。樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制警示教育,剖析治理商業(yè)賄賂領域的反面典型,使全院職工認清商業(yè)賄賂的嚴重性、危害性和治理商業(yè)賄賂的必要性。三是開展職業(yè)道德教育,教育全院職工認識未來職業(yè)生涯的價值取向,進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔行醫(yī)的責任感。
3、根據(jù)《我院治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》有關要求,結合單位實際情況,精心組織開展多種形式的主題實踐活動。利用板報、條幅、警示牌等深入落實專項治理工作。
4、認真開展自查自糾,自查自糾是我院進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。組織全院職工認真檢查收受生產企業(yè)及經銷人員給予的財物、回扣、贊助等。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對主動說清問題并認識錯誤的,依據(jù)有關規(guī)定從輕處分;對存在不正當交易行為,經組織幫助仍不交待問題,不上繳所收錢物,甚至頂風違紀的,要依法嚴肅處理。情節(jié)嚴重的移送司法機關處理。全院職工一定要從保護國家、集體、群眾的利益和愛護醫(yī)護人員的角度出發(fā),堅持教育和懲處相結合,努力按照黨中央國務院和各級衛(wèi)生行政部門的部署,做好治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的各項工作。
第五篇:治理商業(yè)賄賂工作總結
省治賄辦:
今年以來,我市按照省治賄辦的要求,進一步鞏固和深化自查自糾工作成果,保持依法查辦商業(yè)賄賂案件的強勁勢頭,以自查自糾、案件查辦和長效機制建設為重點,圍繞商業(yè)賄賂易發(fā)、多發(fā)的領域和行業(yè),查處嚴重破壞市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件。同時,積極創(chuàng)新和豐富工作載體,把治理商業(yè)賄賂同構建懲治和預防腐敗體系、加強領導干部作風建設、糾正損害群眾利益的不正之風等工作緊密結合起來,堅持綜合治理、標本兼治,注重鞏固、深化和提高,穩(wěn)步把治賄工作推向深入。根據(jù)要求,我們對全年工作進行了認真梳理和總結,現(xiàn)匯報如下:
一、加大工作力度,自查自糾工作“回頭看”穩(wěn)步推進。
我市各縣(市、區(qū))和市直各部門認真開展自查自糾工作“回頭看”,認真查找、分析問題,深挖形成商業(yè)賄賂的根源,有的放矢地整改和糾正問題,使自查自糾工作“回頭看”不走過場,不留死角。
1、領導重視,周密安排。各級各部門都能認真學習貫徹上級部門有關文件精神,提高對重點領域和行業(yè)不正當交易行為自查自糾工作開展“回頭看”重要性、必要性和緊迫性的認識,做到領導親自把關,及時對工作任務進行分解,對工作進度、方法、步驟進行具體、細致地安排,把自查自糾“回頭看”工作有機地融入到各項工作當中。我市治賄辦主要領導多次聽取活動進展情況匯報,并結合工作實際提出有針對性的建議;各地各部門治賄辦主要領導都能自覺地組織開展自查自糾“回頭看”,針對重點領域和行業(yè)進行了認真的查找問題,制定整改措施,建章立制。各地各部門在結合本地、本部門的實際工作的基礎上,還認真開展了摸底調查工作,仔細分析商業(yè)賄賂案件的特點和規(guī)律,在政策、法律和工作等層面上研究提出治理的具體思路和對策,認真解決工作中遇到的新情況、新問題,及時總結成功經驗和有效做法。
2、圍繞重點,四看三結合。在自查自糾“回頭看”過程中,能緊緊圍繞自查自糾的重點環(huán)節(jié)和主要目標,做到四個“看一看”和“三個結合”(與落實黨風廉政建設責任制相結合,與行風政風建設相結合,與建立長效機制調查研究相結合),最大限度地摸清和掌握各個部門各個行業(yè)容易發(fā)生商業(yè)賄賂的重點崗位、重點環(huán)節(jié),并對各重點崗位、重點環(huán)節(jié)進行了排查,認真查找涉及商業(yè)賄賂的主要問題、表現(xiàn)形式和主要環(huán)節(jié);查找監(jiān)管不力的原因,監(jiān)管制度存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,監(jiān)管手段存在的缺陷或不足;查找有無利用職權干預企業(yè)經營活動、從中謀取非法利益、索賄受賄的問題等等。
3、督促檢查,及時整改。始終把督促檢查作為重要抓手,貫穿于工作的全過程,針對自查自糾工作抓得不緊不實、收效不明顯、群眾反映較大的部門和單位,通過發(fā)督辦函等方式組織開展“補課”。同時,通過檢查及時地掌握自查自糾進展情況和存在問題,確保自查自糾工作“回頭看”不走過場,取得實實在在的效果。全市各地治賄辦及各部門共派出檢查組200多個(次),參加檢查人數(shù)500多人次,督查部門、單位300多個次。我辦還分階段,有重點不定時地對自查自糾“回頭看”工作進行督促檢查,深入重點行業(yè)和關鍵部門,加強檢查指導。針對存在的問題,各地、各部門都進行了及時有效的整改,對一些整改不到位的工作,進行了進一步的完善,制定了有效的整改措施,明確整改期限,落實責任單位、責任人,做到不敷衍了事,不走過場。
二、加大案件查處力度,商業(yè)賄賂治理工作穩(wěn)步推進。
截止上個月底,今年全市共立案查處商業(yè)賄賂案件66件,已查結57件,涉案金額達428萬元,涉及國家公務人員32名,其中副處級以上領導干部5名。
1、賄賂形式多樣,特點明顯。一是大要案比例較高。查辦大案占案件總數(shù)的54%,查辦科級以上干部案件占案件總人數(shù)的56%。二是系統(tǒng)性窩串案情況突出。目前為止,全市查辦的案件主要涉及工程建設領域(37人)、礦山資源開發(fā)和管理領域(6人)、電腦網絡設備購銷領域(14人)等。三是發(fā)案部位相對集?;炯性诠こ探ㄔO領域,包括各類建筑工程和公路工程的發(fā)包分包、施工管理、工程驗收、工程款結算支付等環(huán)節(jié),以及電腦設備采購和礦山管理、改制、整頓過程中,利用職權行為明顯,屬于典型的權錢交易。四是賄賂手段多樣化。有的借逢年過節(jié)以“禮品”、“紅包”等形式進行賄賂;有的以“交朋友”為名進行感情“聯(lián)絡”;并且查辦了特定關系人受賄的新型受賄犯罪案件。五是犯罪手段隱蔽性強,基本上是一對一的行、受賄模式,非系統(tǒng)內部人員一般難以發(fā)現(xiàn)行受賄之間的行情或潛規(guī)則。
2、突“重”講“法”溝通“密”,形成合力。首先是突出辦案重點,重點查處國家公務員利用審批權、執(zhí)法權和司法權在商業(yè)活動中搞官商勾結、索賄受賄,嚴重損害國家和群眾利益,給國家、社會造成重大損失的商業(yè)賄賂違法犯罪行為。一是突出查辦系統(tǒng)性窩串案,主動出擊,選準辦案工作的突破口,深挖案源線索,大力查辦窩串案,把查辦商業(yè)賄賂犯罪工作引向深入。二是突出查辦大要案,重點查辦涉案金額大、涉案范圍廣、涉案人員多、嚴重破壞社會主義市場經濟秩序、損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂大要案。如查辦了市經濟開發(fā)區(qū)招商局副局長杜松友等商業(yè)賄賂犯罪大要案,取得了良好的辦案效果。其次是講求辦案方法,增強辦案效果。始終堅持以辦案為中心,堅持將辦案作為服務大局、服務和諧社會建設的基本手段來狠抓落實,確保辦案的法律效果和社會效果。一是強化大局意識,適時溝通匯報。堅持從大局出發(fā),正確處理黨委領導和依法獨立辦案的關系,在辦案中多換位思考,善溝通匯報,有效防止單純辦案觀,為辦案創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是堅持寬嚴相濟,注意區(qū)別對待。正確貫徹寬嚴相濟、區(qū)別對待的刑事政策,做到寬嚴適當、寬嚴有度,在嚴懲商業(yè)賄賂犯罪犯罪的同時,保持正常的生產經營秩序,維護社會穩(wěn)定,促進和諧社會建設。三是注重工作方式,提高辦案效果。時刻注意辦案的方式方法,把握好辦案時機,做到依法辦案與服務發(fā)展相統(tǒng)一。再次是加強溝通聯(lián)系,形成懲治合力。各地各部門自覺把查處商業(yè)賄賂犯罪融入黨委、政府統(tǒng)一組織開展的治理商業(yè)賄賂專項工作總體部署之中。一是加強配合。根據(jù)職能分工,在各司其職、各負其責的基礎上,通力合作、密切配合,加強信息溝通與交流,形成懲治合力。紀檢監(jiān)察機關、公安、法院和各級治理商業(yè)賄賂領導機構和相關行政執(zhí)法部門、審計、銀行等部門加強相互聯(lián)系,進一步健全信息共享、辦案聯(lián)席會議、重要案件協(xié)查、線索移送和受理、案件督查等機制,互相配合,互相補充,有效形成治理商業(yè)賄賂工作的合力,提高專項工作的整體效能。二是加強指導。加強對下的工作指導,加強對專項懲治活動中具體困難和問題的研究,及時指導和推動專項活動穩(wěn)步、深入開展。
三、加大制度構建力度,長效機制建設穩(wěn)步推進。
認真貫徹中央關于加強長效機制建設的精神,以改革和發(fā)展的理念,進一步推進制度規(guī)范建設,把長效機制建設貫穿專項治理工作的始終。
1、突出重點,有的放矢。各級治賄辦和各有關部門針對制度和管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,以及商業(yè)賄賂問題的易發(fā)部位,都能做到突出重點,有的放矢,建章立制。繼續(xù)對公用事業(yè)、工程建設、政府采購、公共服務、產權權屬登記等多項公開辦事制度進行了規(guī)范,在依法行政和政務公開、廠務公開、村務公開、財務公開等方面進行推進,努力將行政行為、公共服務行為規(guī)范公之于眾,接受社會各界的監(jiān)督,切實做到公開、公平、公正。
2、完善機制,推進防范。深入推進行政審批制度改革,優(yōu)化行政審批項目設置,精簡審批環(huán)節(jié),完善行政審批監(jiān)管機制,防止“權力尋租”和權力濫用;認真落實政府信息公開條例,加大投資領域政務公開力度,切實推進學校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位辦事公開制度;深入推進工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷等領域的管理體制改革,通過發(fā)揮平臺作用,防范和遏制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
3、規(guī)范經營,積極推進。部署開展市場誠信體系建設工作,自覺抵制商業(yè)賄賂。一是認真貫徹中央治理商業(yè)賄賂領導小組《關于在治理商業(yè)賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的意見》,積極推進社會信用體系建設,開展了企業(yè)信用等級評定、信用考核,信用宣傳教育、自律承諾等行業(yè)監(jiān)管活動。二是繼續(xù)實行人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察參與的過程監(jiān)管制度,建立與檢察機關聯(lián)席會議制度,利用司法、審計等社會力量來協(xié)調查治預防,規(guī)范商業(yè)交易行為,及時收集各有關部門在監(jiān)管交易活動中生成的經營者實施、接受商業(yè)賄賂等不正當競爭的相關信息,形成了一些企業(yè)信用基本資料和數(shù)據(jù)。三是對存在有嚴重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè),一經發(fā)現(xiàn),就取消其參與招投標、政府采購等市場準入資格,從而加大懲戒力度,消除其再次進行商業(yè)賄賂的條件,促進企業(yè)依法規(guī)范經營。同時加大企業(yè)不良信用記錄的信息披露,強化社會輿論的監(jiān)督力度。
4、研究探討,出臺制度。市治賄辦多次召集相關部門,對工程建設招投標領域如何預防商業(yè)賄賂進行研究和討論,并多次督促相關部門完善招投標過程的各項制度,已相繼出臺了《市招投標監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《市招投標監(jiān)督管理補充規(guī)定》、《市建設市場不良行為記錄和公示暫行辦法》、《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》、《市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標實施細則》、《市水利工程建設管理辦法》、《市招投標統(tǒng)一平臺建設實施意見》等等制度。市本級在調研和實踐的基礎上,出臺了規(guī)范自然性資源、公共性資源、非經營性資產資源、中介市場行為等10多個制度,為推進資源配置市場化工作從源頭上治理商業(yè)賄賂提供了有力保障。為了進一步規(guī)范行政監(jiān)察機關調查處理安全責任事故行政責任追究工作,麗水市監(jiān)察局出臺《關于安全責任事故行政責任追究的暫行規(guī)定》;為加強部門和單位主動接受監(jiān)督,自覺地將工程建設招投標、政府采購、土地招標拍賣等事先向紀檢監(jiān)察機關報告,促進了從源頭上預防和治理腐敗的各項工作,全面推進我市懲防體系的構建,對原《麗水市紀檢監(jiān)察監(jiān)督事項預告制度》進行了完善,形成了《紀檢監(jiān)察監(jiān)督事項預先報告的規(guī)定》;為有效發(fā)揮檢察機關行賄犯罪檔案在治理腐敗、預防職務犯罪和商業(yè)賄賂中的作用,出臺《關于共同做好行賄犯罪檔案查詢工作的實施辦法》;為加強工程建設項目招投標的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范投訴處理工作,出臺《麗水市工程建設項目招標投標活動投訴處理規(guī)定》(麗招管辦〔2010〕4號);為進一步規(guī)范麗水市政府投資項目組織審計,出臺《麗水市審計局政府投資項目組織審計管理辦法(試行)》和《麗水市審計局政府投資項目組織審計招標評標辦法(試行)》;為進一步減輕人民群眾的醫(yī)藥費負擔,規(guī)范臨床醫(yī)師的用藥行為,促進合理用藥,確保臨床用藥安全、有效、經濟、適當,遏制醫(yī)藥購銷中的不正之風,出臺《關于進一步加強醫(yī)院臨床合理用藥的意見》、《關于進一步采取措施降低醫(yī)療費用切實解決群眾看病就醫(yī)問題的若干意見》和《關于建立防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制的意見》。各縣(市、區(qū))結合自身實際,對各項規(guī)范進行了細化。為全面推進我區(qū)森林資源流轉工作,進一步規(guī)范森林資源流轉行為,引導森林、林木和林地使用權合理流轉,促進森林資源配置市場化, 蓮都區(qū)出臺《關于推進森林資源流轉工作的意見》;為規(guī)范建設工程招投標活動,云和縣出臺《關于規(guī)范建設工程招投標活動的通知》及《云和縣人民政府關于進一步加強招投標管理的若干意見》等等。
四、加大措施實施力度,確保各項工作穩(wěn)步推進。
各地各部門為進一步深入開展治理商業(yè)賄賂工作,繼續(xù)保持打擊商業(yè)賄賂犯罪力度,采取了各種有效措施,確保各項工作落到實處。
1、完善網絡,健全體系。在市委、市政府的高度重視和市治理商業(yè)賄賂領導小組的統(tǒng)一領導下,已形成了以紀委監(jiān)察、檢察院、法院、公安、工商、審計等部門為治賄核心的辦事機構,負責組織協(xié)調、檢查和指導日常工作,一般事宜由糾風室承擔(個別縣由紀檢室或執(zhí)法室承擔),重大事項開碰頭會會商解決,從組織領導上保證治理工作力度不減。各縣(市、區(qū))和市直單位也按照市里的要求,有負責日常工作的辦事機構,形成了“橫向到邊,縱向到底”的組織領導體系,確保宏觀有人管,微觀有人抓。
2、深化認識,廣泛宣傳。把治理商業(yè)賄賂工作作為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點來抓,組織學習黨中央、國務院關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要決定,學習貫徹上級部門有關文件精神,提高對開展專項工作重要性、必要性和緊迫性的認識。同時以法律法規(guī)宣傳、典型案例公示、表現(xiàn)形式說明等為重點方式,通過電視、報紙、電臺各種媒體渠道向社會大力宣傳商業(yè)賄賂的特點、表現(xiàn)和危害,把中央整治商業(yè)賄賂的決心落實到具體的宣傳當中,精心營造一個政府嚴厲打擊、重拳出擊的輿論氛圍,大力構建反商業(yè)賄賂的社會環(huán)境,營造全社會反商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢。
3、明確任務,落實責任。明確由治賄辦牽頭負責治理商業(yè)賄賂工作,檢察、法院、公安局、工商局、衛(wèi)生局、工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改委、審計局等有關單位根據(jù)各自職能對工作職責范圍內治理商業(yè)賄賂工作負責,并在年初以治賄辦文件形式及時下發(fā)到各地各部門。
4、相互交流,相互促進。對各地各部門開展專項工作的基本做法和進度進行通報交流,適時公布查處商業(yè)賄賂案件的有關情況,專項工作中遇到的新情況、新問題,我們及時召開治理商業(yè)賄賂領導工作會議或相關部門聯(lián)席會議進行討論和交流,及時協(xié)調解決困難和問題。
5、圍繞“兩創(chuàng)”,深化治理。把治理商業(yè)賄賂工作與糾風系統(tǒng)落實“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略開展“三服務一滿意”主題活動相結合,圍繞“服務發(fā)展、服務民生、服務基層,讓人民滿意”主題,堅持以人為本、關注民生,標本兼治、糾建并舉方針,把群眾滿意作為治理商業(yè)賄賂工作的根本目的,努力營造風清氣正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為推進科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。
四、存在的問題和不足。
總的來看,全市上下對治理商業(yè)賄賂工作重要性的認識有所增強,對工作的任務和目標基本明確,自查自糾、案件查辦和長效機制建設三項工作都有所建樹。但在看到成績的同時,我們也清醒地認識到存在的問題和不足。
1、認識上有差距,治理工作不平衡。少數(shù)干部對治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性認識不足,重視不夠,存在畏難情緒和觀望心理。各地各部門專項治理工作不平衡,有的工作相對滯緩,沒有很好的開展起來。
2、治理商業(yè)賄賂辦法不多。少數(shù)單位對本行業(yè)商業(yè)賄賂的規(guī)律特點掌握的不深、不透,對怎么治理商業(yè)賄賂辦法不多,治理工作針對性不強。
3、重形式、輕實效。有的單位存在一定重形式、輕實效、走過場的情況,講的多做得少,深入調查研究較少。在查處中存在重受賄方、輕行賄方情況。
4、法規(guī)建設明顯滯后。有些單位自身在制度建設方面還存在著不完善,對制度執(zhí)行不到位,沒有真正做到制度管權,制度管人,制度管事。
五、明年工作思路
以案件查辦和長效機制建設為重點,圍繞商業(yè)賄賂易發(fā)、多發(fā)的領域和行業(yè)繼續(xù)開展商業(yè)賄賂的治理工作,突出重點,強化措施,扎實有效推動治賄工作取得實實在在的成效。
1、繼續(xù)保持反商業(yè)賄賂宣傳教育的強勁聲勢。定期或不定期地進行治理商業(yè)賄賂宣傳報道,充分利用廣播、電視、紙、網絡等宣傳媒體,繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作重要性、緊迫性的宣傳。
2、加強政策和理論研究。加強商業(yè)賄賂預防工作,注重調研成果的形成。把深化理論研究作為專項治理的一項重要內容,認真抓好落實,努力取得一些理論成果。加強對重點行業(yè)領域商業(yè)賄賂犯罪的規(guī)律、特點和防治對策的研究,積極開展商業(yè)賄賂犯罪的個案預防、專項預防和系統(tǒng)預防工作,提出防范和遏制商業(yè)賄賂的對策建議,為黨委、政府和有關主管、監(jiān)管部門治理商業(yè)賄賂提供決策參考。
3、繼續(xù)突出辦案重點。進一步做好三類案件的查辦工作:一是發(fā)生在工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷等領域以及出版發(fā)行、銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險、電信、電力等行業(yè)的商業(yè)賄賂犯罪案件;二是國家工作人員利用職權索取和收受商業(yè)賄賂的犯罪案件。特別是要嚴肅查處國家機關工作人員利用行政審批權、執(zhí)法權和司法權索取收受商業(yè)賄賂犯罪案件;三是嚴重破壞市場經濟秩序、損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂犯罪大案要案。
4、繼續(xù)強化辦案措施。一是積極拓寬發(fā)現(xiàn)案件的渠道。通過進一步健全和落實舉報保密和獎勵制度,動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂犯罪案件線索;加強部門的配合協(xié)調,努力從行政執(zhí)法機關治理商業(yè)賄賂中發(fā)現(xiàn)和查處犯罪案件,從商業(yè)活動領域不正常現(xiàn)象中挖掘案件線索,切實推動商業(yè)賄賂犯罪案件查處工作的深入開展。二是充實辦案力量,進一步加大辦案力度。加強對辦案工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調,加大對重大、復雜案件的指導力度,對有重大影響的實行掛牌督辦,確保案件順利查處。三是注意辦案方式方法。在嚴肅查處商業(yè)賄賂犯罪行為的同時,堅持依法、文明、規(guī)范、安全辦案,正確處理打擊與保護、懲治犯罪與維護經濟發(fā)展的關系,努力實現(xiàn)辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
5、把市場誠信體系建設作為明年專項治理工作的一項重要任務來抓。把市場誠信體系建設作為社會信用體系建設的重要組成部分,研究建立以道德為支撐,以產權為基礎,以法制為保障的市場信用機制,以促進企業(yè)和行業(yè)自律,形成有效的市場約束。大力推進預防商業(yè)賄賂犯罪信息系統(tǒng)建設,完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),加強重點領域行賄人資料庫建設,全面啟動行賄犯罪檔案查詢工作。