第一篇：豐縣國土資源局四措施創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作推進(jìn)反腐廉政建設(shè)

豐縣國土資源局推進(jìn)反腐廉政建設(shè)

四措施創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作

作者：劉春光 馬行敏

今年以來，豐縣國土局紀(jì)檢監(jiān)察組深入開展“正風(fēng)氣、提效能促崛起”和“學(xué)先進(jìn) 走前列”大討論活動，組織“以人為本、執(zhí)政為民”專題學(xué)習(xí)，結(jié)合“三學(xué)三做促勤廉、執(zhí)政為民用好權(quán)”主題教育和“治庸提能、治懶提效、治散提神“三治三提”教育整頓活動，進(jìn)一步提高了科學(xué)防治腐敗的能力和水平，推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。

一是適應(yīng)形勢，不斷改變和改進(jìn)工作理念和思路。堅持全面檢查和重點檢查相結(jié)合，經(jīng)常性監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查相結(jié)合，專門力量監(jiān)督與其他力量監(jiān)督相結(jié)合，傳統(tǒng)監(jiān)督檢查方式與現(xiàn)代化監(jiān)督檢查手段相結(jié)合，有效提高督查的質(zhì)量和效率。同時，明確監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，緊盯加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式涉及的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，創(chuàng)新涉地信訪調(diào)查方式和紀(jì)檢查糾手段，更加注重貼近民生，有效防止和糾正弄虛作假、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等各種損害群眾利益的行為，盡可能使惠民政策與群眾“面對面”、惠民項目與群眾“心連心”。

二是加強(qiáng)專項治理，核查信訪舉報。我局監(jiān)察組組織開展貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況專題問卷調(diào)查，對近年來全系統(tǒng)副股級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行分析評估，結(jié)合信訪舉報情況，重點按照部署和要求開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“公務(wù)人員涉企經(jīng) 1

商”、“小金庫”和公務(wù)用車專項治理活動。進(jìn)行查、擺、議，研究制定切實可行的整改措施，認(rèn)真主動糾正，防止走過場；做到邊整邊改，同時落實整改責(zé)任，確保各項整改措施落到實處，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止搞形式主義、“走過場”。

三是整合工作力量、提高效能建設(shè)，加大反腐倡廉信息共享和資源整合力度。國土資源局進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域，提升層次，完善功能，努力建設(shè)縱向貫通、橫向涵蓋行政審批、行政執(zhí)法、資源交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮輔助決策和預(yù)防腐敗的作用。建立工作聯(lián)系點。根據(jù)黨組班子成員包掛基層單位作為工作聯(lián)系點，通過深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點有針對性地開展工作，使其成為紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的示范點。通過對聯(lián)系點進(jìn)行個案剖析，總結(jié)工作規(guī)律和有效做法，針對工作中存在的重點和難點問題，提出具有普遍指導(dǎo)意義的解決辦法，深入推動工作。其次通過視頻圖片展示、行風(fēng)監(jiān)督員座談介紹交流、網(wǎng)上工作專欄、開通12336在線平臺、廉政微博、紀(jì)檢監(jiān)察開放日等方式，擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察工作開放度，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作由感性走向理性、由經(jīng)驗走向?qū)嵶C，使反腐倡廉建設(shè)始終保持旺盛的生機(jī)與活力。

四是推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作創(chuàng)新，推動形成反腐倡廉建設(shè)整體合力。國土資源局紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步明確協(xié)調(diào)職責(zé)，規(guī)范協(xié)調(diào)程序，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，充分調(diào)動和發(fā)揮職能部門的積極性。采取中心組學(xué)習(xí)、干部集訓(xùn)、請進(jìn)來走出去、周五固定學(xué)習(xí)日，開展“每月一講”

等方式，提高各級干部素質(zhì)，切實解決執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平；建立國土資源政務(wù)大廳，規(guī)范的工作模式和流程標(biāo)準(zhǔn)，實施并聯(lián)審批、程序疊加、滾動掛牌、先行預(yù)審等辦法，實現(xiàn)惠民便民“一站式”服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實解決服務(wù)滯后、行為不規(guī)范的問題；通過 “雙?！惫こ?，使服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容更加具體，職責(zé)更加到位，建立以共同責(zé)任、社會監(jiān)督、依法問責(zé)為內(nèi)容的責(zé)任體系，切實解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)資源管理秩序的矛盾問題；全方位推行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，對全系統(tǒng)干部職工實施定崗定責(zé)，開展干部績能測評，實行年終個人工作述職及測評打分，來推動工作效能的提高，切實解決工作作風(fēng)不實、干與不干一個樣的問題，有針對性地解決影響機(jī)關(guān)工作效能提升的突出問題，為推動跨越式崛起，打造情義豐縣國土人，展行業(yè)新風(fēng)作出新的更大地貢獻(xiàn)！

第二篇：國土資源局上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報

國土資源局上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作情

況匯報

國土資源局上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報

市紀(jì)委、監(jiān)察局：

今年上半年，在市紀(jì)委、監(jiān)察局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹省、市紀(jì)委六次全會精神和省政府四次廉政會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重防預(yù)的工作思路，突出重點，深入開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將主要情況報告如下：

一、積極發(fā)揮助手作用，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實

根據(jù)局黨組的統(tǒng)一部署，我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)來抓。一是繼續(xù)堅持“黨組統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實與國土資源業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，進(jìn)一步完善了“一崗雙責(zé)”的工作格局。二是繼續(xù)抓好中央廉潔自律各項規(guī)定的落實，制定下發(fā)文件，明確重點內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解、細(xì)化工作。下發(fā)了《國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》、《國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表》。今年2月和七月，局黨組成員帶隊對市局直屬單位“土地發(fā)展中心”、“國土勘測規(guī)劃院”和上半年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，分別進(jìn)行了考核和督查。

二、會同有關(guān)科室，加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)和思想道德教育

我們始終把思想政治教育作為思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，貫穿滲透到

全局各項工作之中。一是開展“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省、市等領(lǐng)導(dǎo)同志在各級紀(jì)委全會上的重要講話以及《中國共產(chǎn)黨歷次黨章匯編》、《學(xué)習(xí)貫徹黨章知識問答》、《樹立社會主義榮辱觀》、《黨員樹立社會主義榮辱觀的16個熱點話題》等文章;組織觀看了《道是無情卻有情—市公安局紀(jì)委書記先進(jìn)事跡》、《生命之重—市區(qū)集鎮(zhèn)黨委書記先進(jìn)事跡》和市原副市長、市原常務(wù)副市長、集團(tuán)原董事長等典型案例電教片。6月21日局黨組書記、局長同志給黨員、積極要求進(jìn)步的同志上了一堂《遵守黨的紀(jì)律，保證黨的純潔性和先進(jìn)性》黨課。二是組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，通過學(xué)習(xí)、座談、討論，使大家充分認(rèn)識和領(lǐng)會《綱要》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。明確建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作任務(wù)和基本要求。按照省、市委的要

求，制定印發(fā)了《市國土資源局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施細(xì)則》。三是組織國土系統(tǒng)干部職工大唱廉政歌曲，購買了《廉政歌曲選編》、廉政歌曲《光盤》，從社會上聘請音樂教師教唱廉政歌曲，還在春節(jié)聯(lián)歡晚會上組織了廉政歌曲演唱比賽。

三、抓廉政促勤政，強(qiáng)化從源頭上防治腐敗的措施

全面實行政務(wù)公開，提高工作透明度。一是調(diào)整和充實市局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立了“政務(wù)公開辦”，抽調(diào)3名工作人員參與政務(wù)公開辦公室工作。公先后制訂了《政務(wù)公開實施方案》、《市國土局政務(wù)公開實施辦法》、《市國土局政務(wù)公開責(zé)任追究制度》、《市國土局政務(wù)公開投訴反饋制度》、《市國土局政務(wù)公開內(nèi)容備案制度》、《市政務(wù)公開定期檢查和通報制度》;二是在政務(wù)公開工作中，十分重視公開質(zhì)量，對國土局的工作職責(zé)、工作范圍、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等

內(nèi)容，在原來公開的基礎(chǔ)上又進(jìn)行了補(bǔ)充、完善、調(diào)整，并增加了各區(qū)縣局、局屬各單位的相關(guān)內(nèi)容，全部通過國土資源局網(wǎng)站向社會公開。同時我們還利用電子屏幕、電子觸摸屏以及報刊、電視、廣播新聞媒體等公開方式進(jìn)行公開，收到良好效果。

積極開展行政效能監(jiān)察工作。結(jié)合《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和新頒布的《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》，我局系統(tǒng)組織開展了執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，在繼續(xù)落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等八項制度的同時，今年，按照市委、市政府和省廳要求，繼續(xù)對行政效能監(jiān)察試點工作進(jìn)行了安排部署，制定和印發(fā)了《市國土局行政效能監(jiān)察實施意見》，明確行政效能監(jiān)察工作重點，細(xì)化了考核標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合貫徹實施《行政許可法》，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項，通過清理，我局現(xiàn)保留行政許可14項，非行政許可4項。

通過抓政務(wù)公開和效能監(jiān)察，有效

地促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。今年6月，市國土局在全省國土資源系統(tǒng)第三次“萬人評行風(fēng)”活動中，滿意度名列17個省轄市第二。

四、積極穩(wěn)妥地開展國土系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市委、市政府和省國土資源廳的統(tǒng)一部署，我局黨組于5月9日和6月24日兩次召開黨組會，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會議、文件精神，專題研究治理商業(yè)賄賂工作。會后成立了由黨組書記、局長任組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確落實了3名工作人員，負(fù)責(zé)具體工作。各區(qū)縣國土局也全部成立了治理商業(yè)賄賂工作的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)。

二是詳細(xì)分解工作任務(wù)。相繼制訂下發(fā)了《市國土資源系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和《開展國土資源領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾及依法查處商業(yè)賄賂案件實施意見》，對我市國土資源領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了

全面部署，將工作任務(wù)分解到各業(yè)務(wù)科室、下屬機(jī)構(gòu)以及國土資源領(lǐng)域有關(guān)單位。在市國土資源局網(wǎng)站設(shè)立舉報電子信箱和開通舉報電話，各區(qū)縣局也設(shè)立了相應(yīng)舉報電話。

三是廣泛宣傳教育。市局三次召開干部職工大會進(jìn)行動員、學(xué)習(xí)，組織全局干部職工學(xué)習(xí)了中央國務(wù)院、省市委政府有關(guān)治理商業(yè)賄賂工作的文件，觀看了反映黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中正反兩方面典型案例的電視教育片?？h國土局、區(qū)國土局分別邀請檢察院舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪的知識講座;縣國土局結(jié)合實際，召開全縣系統(tǒng)干部職工大會動員學(xué)習(xí)，并組織大家到縣看守所進(jìn)行現(xiàn)場警示教育。

四是重點抓好自查自糾。6月底我們召開了市國土局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，專題研究布置了第二階段自查自糾工作，提出了工作重點、方法和措施。目前，全系統(tǒng)自查自糾、邊調(diào)查邊整改工作正在緊張地進(jìn)行。全

市國土資源系統(tǒng)取消了土地權(quán)屬變更登記收費;縣國土局、區(qū)國土局在政府的支持下，組織專門工作組追繳土地出讓金欠款;市國土局針對休寧縣在土地登記中出現(xiàn)的問題，制定印發(fā)了《市土地登記辦法》，從制度、程序入手，規(guī)范今后土地登記行為;縣等區(qū)縣國土局分別進(jìn)一步完善了土地登記查詢制度、局領(lǐng)導(dǎo)集體決策會議制度、財務(wù)經(jīng)費管理制度等內(nèi)部管理制度。

五是明確責(zé)任，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。從治理工作最初開始，我們就明確各自責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，科室部門領(lǐng)導(dǎo)挑起重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，共同推進(jìn)專項治理工作健康有序進(jìn)行。同時，我們加強(qiáng)了工作檢查與指導(dǎo)，7月13日—18日，市國土局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各區(qū)縣國土局和市局機(jī)關(guān)、下屬單位開展治理商業(yè)賄賂工作情況，進(jìn)行了一次專項督查，有力地促進(jìn)了工作開展。

半年多的時間過去了，我局的黨風(fēng)

廉政建設(shè)責(zé)任制工作雖然取得了一些成績，但與市委、市政府和上級主管部門的要求還有很大的差距。下半年，我們一定認(rèn)真整改糾正存在問題，并打算從以下幾個方面進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作：

1、采取有效措施，深入抓好黨員干部的思想教育。一是繼續(xù)抓好兩個綱要的學(xué)習(xí)教育，讓全體黨員干部深刻理解兩個綱要的重大意義、基本精神，深刻理解黨中央反腐敗的決心和信心，進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉意識。二是大張旗鼓地開展學(xué)習(xí)廉政典型教育活動。按照政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良和“八個堅持、八個反對”的要求，加強(qiáng)干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。

2、開展效能監(jiān)察，搞好行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)把行風(fēng)建設(shè)與市委、市政府開展的“提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動有機(jī)地結(jié)合起來，以是否為人

民群眾辦好事、辦實事，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為衡量行風(fēng)優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，深化開展“提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動。認(rèn)真搞好市政府對市直行政單位“一把手”履職情況效能監(jiān)察試點總結(jié)工作，以改進(jìn)行政管理和提高行政效能為目標(biāo)，堅持思想建設(shè)、制度建設(shè)和效能建設(shè)相結(jié)合，努力形成效能建設(shè)長期機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)科以上領(lǐng)導(dǎo)干部的效能意識，提高施政水平和行政能力，促進(jìn)市局系統(tǒng)各項工作有序高效進(jìn)行。

3、繼續(xù)抓好對8月31日以來出讓土地逐項清理，重點檢查是否存在違反經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓規(guī)定的行為。在礦業(yè)權(quán)出讓方面，要對1月以來出讓的礦業(yè)權(quán)逐項清理，重點檢查是否存在權(quán)錢交易，不按法定權(quán)限、程序、要件審核并頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的行為。對土地和礦業(yè)權(quán)評估、項目發(fā)包的問題，結(jié)合上述檢查進(jìn)行清理。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的日?？己斯ぷ鳌＿M(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核辦法，并且督促各單位做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的任務(wù)分解和落實工作，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于國土資源管理的各項工作之中。

第三篇：解放思想強(qiáng)化廉政建設(shè)，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作局面

解放思想強(qiáng)化廉政建設(shè)，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作局面

根據(jù)形勢的發(fā)展變化，黨中央提出建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)。這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。結(jié)合質(zhì)監(jiān)實際，要構(gòu)筑質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工對腐敗行為“不愿為、不敢為、不能為”的嚴(yán)密防線，筆者認(rèn)為，需要全系統(tǒng)解放思想，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，加大教育力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范規(guī)章制度，狠抓制度落實，保證政令暢通，提高行政效能，優(yōu)化行業(yè)作風(fēng)。最終營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察隊伍履職能力，努力為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

一、解放思想狠抓思想建設(shè)，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。按照“為民、務(wù)實、清廉”和“親民、愛民、為民”的要求，堅持立黨為公、執(zhí)政為民作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，大力倡導(dǎo)講真話、辦實事、出實招、抓落實、求實效的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚團(tuán)結(jié)、勤奮、務(wù)實、創(chuàng)新的質(zhì)監(jiān)文化。以堅定不移的態(tài)度、堅強(qiáng)有力的措施和堅持不懈的努力，進(jìn)一步深入扎實地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)，把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的反腐倡廉工作提高到一個新的水平。

二、解放思想加大教育力度，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項要求，有效促進(jìn)干部隊伍廉潔自律。

對照總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話中指出的黨員干部隊伍在求真務(wù)實方面存在的問題，進(jìn)行思想教育和作風(fēng)整頓，就須嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。反腐教育是抓源治本工作的首要任務(wù)，繼續(xù)深入開展“兩個務(wù)必”教育，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀以及科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，切實加強(qiáng)思想教育、紀(jì)律和作風(fēng)教育。

具體工作中，結(jié)合貫徹十六大精神和反腐實際做到“四個結(jié)合”，即政治思想教育和法紀(jì)約束教育結(jié)合、正面典型示范教育和反面典型警示教育結(jié)合、集中教育和日常教育結(jié)合、廉政教育和勤政教育結(jié)合，在腐敗萌芽狀態(tài)構(gòu)筑思想道德防線和法制防線。開展多種形式的學(xué)習(xí)、討論活動，聯(lián)系身邊人、身邊事，以案說法，以案論紀(jì)，以案律己，增強(qiáng)教育的說服力、感染力和震撼力，增強(qiáng)明辨是非的能力，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三、解放思想嚴(yán)查辦案，懲處與預(yù)防并重，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。

查辦違紀(jì)違法案件，既是治標(biāo)的重要手段，也具有很大的治本功能，嚴(yán)厲打擊腐敗分子，不僅有威懾的作用，而且具有維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、教育保護(hù)廣大干部、提高干部職工廉潔自律意識的作用，案件查處結(jié)束以后，認(rèn)真總結(jié)剖析，查缺補(bǔ)漏，有針對性地完善制度，對治本也有很大的推動作用。從各行各業(yè)反腐倡廉的工作實踐證明：查辦案件不得力，教育就沒有說服力，監(jiān)督就沒有威懾力，糾風(fēng)就沒有約束力，強(qiáng)根固本、保護(hù)干部就沒有推動力。

我們解放思想，就得把握辦案規(guī)律及違紀(jì)違法問題的新特點，改進(jìn)辦案方式方法，加大辦案指導(dǎo)和督辦力度。一方面，單位一把手對違法違紀(jì)案件，不能回避和遮蓋矛盾，要旗幟鮮明、立場堅定地支持辦案，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決制止“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象，絕不允許壓案不報、有案不查、久拖不決。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好案件查辦的組織協(xié)調(diào)和具體實施工作，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，做到有案必查，違紀(jì)必糾，要把線索具體、疑點突出、影響較大的案件作為重點，尤其要集中主要力量查處群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的大要案。案件查處完后，不能一了百了，既要嚴(yán)厲懲治腐敗分子，又要抓好案件剖析，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，建章立制，注重預(yù)防，完善制度，舉一反三，查處一個，教育一片，充分發(fā)揮在治本方面的建設(shè)性作用，從而有效預(yù)防腐敗。

四、解放思想提高行風(fēng)建設(shè)，切實維護(hù)群眾利益，解決群眾最關(guān)心、最不滿意的行業(yè)作風(fēng)問題。

當(dāng)前影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題就在于行風(fēng)建設(shè)，地方投資經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好壞，行風(fēng)建設(shè)是個瓶頸，相互相承，相互作用。因此，我們既要結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委政府開展政務(wù)環(huán)境評議評價活動、行風(fēng)評議評價活動，又要結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)部開展“服務(wù)第一，爭創(chuàng)一流”活動、“兩抓兩提高”活動，如開展行政相對人評議質(zhì)監(jiān)工作、讓群眾參與各項查處產(chǎn)品質(zhì)量活動中、定期組織群眾評議員座談會等活動，突出抓政府、企業(yè)和社會關(guān)心的熱點、難點問題，把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為切入點和工作的著力點，形成條塊結(jié)合，糾、建、評相互促進(jìn)的工作機(jī)制，狠剎吃喝玩樂，嚴(yán)肅執(zhí)法、依法辦事，治理亂收費、亂罰款、亂

第四篇：突泉縣國土資源局2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點

突泉縣國土資源局 2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點

2011年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以整治干部隊伍廉潔從政為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

按照上述要求，認(rèn)真貫徹盟委（擴(kuò)大）會議和全區(qū)、全盟國土資源管理工作會議及縣委全委（擴(kuò)大）會議和全縣國土資源業(yè)務(wù)工作會議精神，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，同步推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查工作和行政監(jiān)察工作，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督的整體效能。必須嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保政令暢通，并深入推進(jìn)反腐倡廉工作改革創(chuàng)新。必須認(rèn)真落實以下紀(jì)檢監(jiān)察工作主要任務(wù)：

一、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地

位的高度，充分認(rèn)識貫徹落實《規(guī)定》的重要性，切實保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位。領(lǐng)導(dǎo)班子及其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和責(zé)任制的過程中，堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點、以規(guī)范和制約權(quán)力為核心、亦容易滋生腐敗的重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口、積極推進(jìn)行政管理、干部人事管理、財務(wù)管理等制度的改革。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，拓寬監(jiān)督渠道，開展對黨內(nèi)監(jiān)督條例實施情況的專項檢查，提高監(jiān)督實效性。

二、加強(qiáng)源頭治理，規(guī)范權(quán)力運行。

認(rèn)真落實中央《工作規(guī)劃》、自治區(qū)《實施辦法》和興安盟《實施細(xì)則》的各項任務(wù)，將懲防體系建設(shè)向重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸，確保2012年建成懲防體系基本框架的目標(biāo)如期實現(xiàn)，推進(jìn)源頭防治腐敗工作深入開展。要深入反腐倡廉制度改革，堅持和完善用制度管權(quán)、管事、管人體制機(jī)制，以監(jiān)督權(quán)力運行為重點，強(qiáng)化重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，以土地審批、土地出讓、項目評審、項目招投標(biāo)、大額度資金使用和重要人事安排監(jiān)督為重點，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件。按照統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點的原則，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管制度改革，完善招投標(biāo)制度和監(jiān)管辦法，嚴(yán)肅處理違規(guī)審批項目、調(diào)整規(guī)劃、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目等問題。

三、加強(qiáng)案件查辦，嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為。

嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、以權(quán)謀私、失職瀆職案件；嚴(yán)肅產(chǎn)查處發(fā)生在土地審批、土地出讓、項目評審、項目招投標(biāo)、大額度資金使用和重要人事安排等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件；嚴(yán)肅查處損害國家利益和群眾利益的案件和違規(guī)操作的案件以及商業(yè)賄賂案件等，通過查辦案件，發(fā)揮警示作用和治本功能。進(jìn)一步完善紀(jì)檢信訪舉報制度，做好信訪舉報制度。要加強(qiáng)案件審理和案件監(jiān)督管理工作，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制。

四、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營造良好工作氛圍

緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)崗位廉政教育的制度化和經(jīng)?；?。要不斷改進(jìn)反腐倡廉教育方式方法，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)教育實效性。要深入發(fā)掘先進(jìn)典型，深刻剖析反面案例，增強(qiáng)示范教育和警示教育的說服力和感染力。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，努力形成反腐倡廉輿論強(qiáng)勢，營造崇廉尚潔的社會氛圍。積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開工作。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善政務(wù)工作機(jī)制，建立健全監(jiān)督檢查、考核評價、激勵懲處、責(zé)任追究

等配套制度，提高黨務(wù)、政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平。使每個干部職工參與其中，發(fā)揮主觀能動性，團(tuán)結(jié)和諧、服務(wù)全局工作。

五、維護(hù)群眾利益，解決突出問題

堅持以人為本、執(zhí)政為民，下大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，還權(quán)于民，還利于民。要加強(qiáng)對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好群眾工作，熱真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪等規(guī)定。要嚴(yán)格落實厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）管理制度和機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定。要繼續(xù)深化“小金庫”專項治理，進(jìn)一步完善防治“小金庫”長效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，加大問責(zé)力度，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和服務(wù)意識。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，保證被征地農(nóng)牧民的合法權(quán)益，加強(qiáng)對惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

六、加強(qiáng)“專項推進(jìn)”，開展“主題活動”

（一）專項推進(jìn)兩項重點工作

一是專項推進(jìn)“兩整治一改革”工作。按照《興安盟國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動實施方案》和《突泉縣國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動實施方案》，我局今年要進(jìn)一步細(xì)化“兩整治一改革”專項行動工作任務(wù)，確保全面完成。

二是專項推進(jìn)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作。加大對房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地整理等項目的監(jiān)管力度，規(guī)范項目規(guī)劃、用地等審批程序，著力解決項目招投標(biāo)、資金管理使用、工程質(zhì)量和安全管理方面存在的突出問題。

（二）對三個專項治理“回頭看”

一是對公務(wù)用車專項治理“回頭看”。堅決遏制和糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、違規(guī)換車、公車私用等問題。

二是對黨員干部舉辦子女“升學(xué)宴”和“小金庫”專項治理工作“回頭看”。在高考前對領(lǐng)導(dǎo)干部不為子女舉辦升學(xué)宴承諾等制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅決查處私存小金庫問題，進(jìn)一步完善各項監(jiān)督機(jī)制，鞏固專項治理工作成果。

三是對“排查崗位風(fēng)險，健全防控機(jī)制”活動開展情況“回頭看”。努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)更加合理、配置更加科學(xué)、程序更加嚴(yán)謹(jǐn)、制約更加有效的權(quán)利運行機(jī)制，切實從源頭上防止腐敗。

（三）扎實開展四項主題活動

一是開展“倡廉潔、揚正氣、促和諧”主題活動。在節(jié)日期間，通過通過開展發(fā)送廉政短信、讀廉政書、寫廉政論文、簽訂家庭助廉承諾書等活動。同時結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“結(jié)對幫扶”、“節(jié)日慰問”等活動，深深入基層，為基層和群眾

排憂解難。

二是開展“效能機(jī)關(guān)建設(shè)啟動月”主題活動。以推進(jìn)行政績效管理、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為核心內(nèi)容，開展效能機(jī)關(guān)建設(shè)月活動。要全面推進(jìn)政務(wù)公開和行政審批制度改革。要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，著力解決機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)水平以及體制機(jī)制等方面存在的突出問題，在建立長效機(jī)制上取得突破，在推進(jìn)工作落實上取得突破，在樹立良好形象上去的突破。

三是開展規(guī)范性文件貫徹落實情況專項監(jiān)督檢查主題活動。圍繞《興安盟國土資源局“三重一大”實施辦法》執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金事項的決策和執(zhí)行行為，保證權(quán)力行使得到有效監(jiān)督，從源頭上防治腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四是開展“廉潔從政集中教育月”主題活動。在七一期間，舉辦一次反腐倡廉形勢講座，集中進(jìn)行一次警示教育，以濃厚的廉政氛圍迎接建黨90周年。

七、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，體高干部隊伍素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)黨員干

部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)黨員干部廉政教育和率先垂范作用。要切實加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，督促干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律。

第五篇：大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展

大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展

在不斷發(fā)展變化的新形勢下，堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對于大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。2011年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，及時研究新情況、解決新問題、化解新矛盾，切實改變那些不適應(yīng)、不符合反腐倡廉工作要求的理念思路、體制機(jī)制和方式方法，進(jìn)一步提高了科學(xué)防治腐敗的能力和水平，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。

適應(yīng)形勢，明確要求，不斷轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作理念和思路

推動紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的不斷發(fā)展，必須堅持正確的理念和思路，敢于沖破舊的觀念和條條框框的束縛，改變舊思想，樹立新觀念。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動適應(yīng)轉(zhuǎn)型期反腐倡廉建設(shè)的新特點，在反腐倡廉政治效果、法紀(jì)效果和社會效果之間找到最佳結(jié)合點，著力推動紀(jì)檢監(jiān)察工作理念和思路從單項、局部的體制制度改革向反腐倡廉制度的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)粗放平面的監(jiān)督模式向現(xiàn)代精細(xì)立體的監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變，從側(cè)重防止賄賂等現(xiàn)實腐敗風(fēng)險向加強(qiáng)權(quán)力運行監(jiān)控、防止利益沖突等潛在腐敗風(fēng)險轉(zhuǎn)變，從側(cè)重黨政主導(dǎo)向黨政主導(dǎo)、社會多元參與的工作體制轉(zhuǎn)變，從黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)域向農(nóng)村基層、城市社區(qū)和“兩新組織”領(lǐng)域延伸。同時，進(jìn)一步完善反腐敗戰(zhàn)略及策略，堅持把握規(guī)律性、提高前瞻性、增強(qiáng)預(yù)見性，由應(yīng)對式的被動的反腐轉(zhuǎn)向有預(yù)見的主動的反腐，由不變應(yīng)萬變式的靜態(tài)反腐轉(zhuǎn)向緊貼經(jīng)濟(jì)社會政策和發(fā)展進(jìn)程的動態(tài)反腐，由事后查處的補(bǔ)救式反腐轉(zhuǎn)向事前、事中、事后的預(yù)防、控制和懲治。主動適應(yīng)群眾利益訴求日益多元化的新趨勢，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)努力把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，抓住群眾所思所憂所盼的最直接最現(xiàn)實利益問題，從側(cè)重監(jiān)督管理向監(jiān)督和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。

適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障科學(xué)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞黨和國家大局來開展紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大決策部署的貫徹落實，是紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞中心、服務(wù)大局的直接體現(xiàn)。今年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持全面檢查和重點檢查相結(jié)合，經(jīng)常性監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查相結(jié)合，專門力量監(jiān)督與其他力量監(jiān)督相結(jié)合，傳統(tǒng)監(jiān)督檢查方式與現(xiàn)代化監(jiān)督檢查手段相結(jié)合，有效提高督查的質(zhì)量和效率。同時，明確監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，緊盯加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式涉及的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，創(chuàng)新調(diào)查取證方式和辦案手段，從嚴(yán)查處影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、背離科學(xué)發(fā)展的行為。更加注重貼近民生，有效防止和糾正弄虛作假、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、截留挪用等各種損害群眾利益的行為，盡可能使惠民政策與群眾“面對面”、惠民項目與群眾“心連心”、惠民資金與群眾“點到點”。此外，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還積極協(xié)助黨委、政府建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的綜合績效考評體系。

堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題

當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象日益呈現(xiàn)復(fù)雜性、隱蔽性、智能化和期權(quán)化等新特點，給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來一些新課題新挑戰(zhàn)。為此，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在堅決懲治腐敗的同時，堅持與時俱進(jìn)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，以發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。堅持不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范權(quán)力運行，加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)，規(guī)范中介組織管理，更多地采用市場化、貨幣化的方法來解決腐敗問題。堅持發(fā)展社會主義民主，大力推行各項公開制度，實現(xiàn)由一般公開向?qū)嵸|(zhì)性公開轉(zhuǎn)變，由結(jié)果公開向過程和結(jié)果公開并重轉(zhuǎn)變，由內(nèi)部公開向社會公開轉(zhuǎn)變。既注重“量”的增加，加快完善制度體系，及時填補(bǔ)制度空白，更注重“質(zhì)”的提升，不斷提高制度執(zhí)行力，促進(jìn)制度實施到位。樹立制度建設(shè)的系統(tǒng)化理念和制度防腐的全局意識，把反腐倡廉的各項要求貫穿于制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策法規(guī)的整個過程，貫穿于人權(quán)、財權(quán)、重大事項決策權(quán)等各個環(huán)節(jié)，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)由零散性、宏觀性向系統(tǒng)性、具體性轉(zhuǎn)變，發(fā)揮制度集合的聯(lián)動效應(yīng)。

進(jìn)一步推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作創(chuàng)新，推動形成反腐倡廉建設(shè)整體合力

隨著形勢的發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域越來越廣泛，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的任務(wù)越來越重，只有主動適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的發(fā)展變化，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，才能調(diào)動各方面的力量共同參與反腐倡廉建設(shè)，形成深入開展反腐敗斗爭的整體合力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行各項職責(zé)，對于直接抓的工作，毫不放松，牢牢抓在手上，切實做到一抓到底、抓出成效；對于牽頭抓的工作，認(rèn)真履行好牽頭抓總職責(zé)，并注意調(diào)動其他部門的積極性，共同完成好任務(wù)；對于其他部門主抓的工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和服務(wù)，督促有關(guān)部門認(rèn)真完成好任務(wù)。同時，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步明確協(xié)調(diào)職責(zé)，規(guī)范協(xié)調(diào)程序，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，充分調(diào)動和發(fā)揮其他黨政職能部門的積極性。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式方法，堅持超前謀劃、統(tǒng)籌安排，牢牢掌握工作主動權(quán)

科學(xué)的方式方法是實現(xiàn)目標(biāo)的有效手段，對于推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新至關(guān)重要。近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，及時轉(zhuǎn)變工作方式方法，不斷提出解決矛盾和問題的新措施、新辦法，使反腐倡廉建設(shè)始終保持旺盛的生機(jī)與活力。一些地方充分運用現(xiàn)代多學(xué)科理論和知識，準(zhǔn)確把握腐敗的內(nèi)在規(guī)律并科學(xué)選擇反腐敗措施，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作由感性走向理性、由經(jīng)驗走向?qū)嵶C、由粗放走向精準(zhǔn)；以項目化管理為手段，實施動態(tài)化管理、制度化推進(jìn)、長效化落實。一些地方創(chuàng)新反腐倡廉工作評價機(jī)制，更多地由內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部，發(fā)展更具開放性的工作評估手段和方法，問廉于民，防止“自說自話”，努力做到評價結(jié)果與社會公眾感受相一致。一些地方進(jìn)一步加強(qiáng)“制度+科技”這一監(jiān)督新模式的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)，加大反腐倡廉信息共享和資源整合力度。一些地方進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域，提升層次，完善功能，努力建設(shè)縱向貫通，橫向涵蓋行政審批、行政執(zhí)法、資源交易、資金監(jiān)管等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮輔助決策和預(yù)防腐敗的作用。有的地方還通過視頻圖片展示、座談介紹交流、網(wǎng)上工作展廳、開通QQ在線平臺、廉政微博、紀(jì)檢監(jiān)察開放日等方式，擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察工作開放度。

改革紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋、整合工作力量、夯實工作基礎(chǔ)、提高行政效能

完善紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制是紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容。近年來，一些地方、部門和單位按照機(jī)構(gòu)設(shè)置更合理、資源配置更優(yōu)化、組織效能更明顯的要求，對完善紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制也進(jìn)行了積極探索，努力實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察組織效能的最大化。紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制創(chuàng)新事關(guān)全局，既要大膽探索、勇于嘗試，又要慎重穩(wěn)妥、務(wù)求實效。在發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織作用方面，各地深入貫徹落實中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)地方、國企、金融紀(jì)檢監(jiān)察組織和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的要求，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合工作力量，充分發(fā)揮作用。在完善紀(jì)檢監(jiān)察用人機(jī)制方面，各地創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部的用人機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵機(jī)制，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。在擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察組織覆蓋方面，進(jìn)一步完善國有企業(yè)、垂直管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）等基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，督促其切實履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)和充分發(fā)揮職能作用。

推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新 黨的十七屆四中全會對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。深刻領(lǐng)會全會精神，認(rèn)真落實黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新要求，檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作就要樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變，正確處理好紀(jì)檢監(jiān)察工作中的各項關(guān)系，加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察人員的自身監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督能力和監(jiān)督實效，確保檢察權(quán)不被濫用。

一、更新理念，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變

檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門作為專司內(nèi)部監(jiān)督的職能部門，既要做到自身正、自身硬、自身凈，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，加大對違法違紀(jì)現(xiàn)象的查處力度；又要牢固樹立以人為本、文明執(zhí)法的觀念，堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，用文明行為、文明作風(fēng)、文明語言從事執(zhí)法辦案工作，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督方式的三個轉(zhuǎn)變。

一是要實現(xiàn)從干預(yù)型監(jiān)督向保障型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須擺正自己的位置，既保障辦案人員嚴(yán)格、廉潔、文明辦案，又保障訴訟參與者充分、平等地行使自己的合法權(quán)利，要緊緊圍繞檢察工作的大局和執(zhí)法辦案活動的中心任務(wù)，加強(qiáng)對檢察權(quán)運行全過程和重點執(zhí)法崗位、重點執(zhí)法環(huán)節(jié)、重點執(zhí)法人員的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，為檢察權(quán)的正確行使和執(zhí)法辦案活動發(fā)揮服務(wù)和保障作用。

二是要從實體型監(jiān)督向程序型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門要牢固樹立“實體與程序并重”的理念，改變過去注重事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督而疏忽事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的舊模式，改變過去那種只要案子辦下來，程序上有點毛病無礙大局的舊觀念，把監(jiān)督的關(guān)口前移，監(jiān)督視角拓寬，監(jiān)督重點轉(zhuǎn)變，做到既要注重對結(jié)果的監(jiān)督，更要注重對過程特別是程序的正確與否的監(jiān)督。三是要從對立型監(jiān)督向協(xié)同型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的對立型監(jiān)督直接目的是要發(fā)現(xiàn)和證實被監(jiān)督者的違法違紀(jì)事實，帶有明顯的功利性和對立性?，F(xiàn)代的檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，則是要以內(nèi)在參與者的眼光審視檢察權(quán)運行的規(guī)律，從中發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的違法違紀(jì)苗頭，分析其產(chǎn)生的內(nèi)在緣由，未雨綢繆，防止和減少干部違紀(jì)違法問題的發(fā)生，確保檢察權(quán)的正確行使。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好紀(jì)檢監(jiān)察工作中的四對關(guān)系

要處理好執(zhí)法監(jiān)察與檢務(wù)督察的關(guān)系。檢務(wù)督察的主要職責(zé)是通過明察暗訪等手段，對監(jiān)察對象行使職權(quán)、檢風(fēng)檢容和執(zhí)行各項規(guī)章制度情況等方面實施監(jiān)督檢查，確保檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，確保檢令暢通。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門，其主要職責(zé)是對檢察機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行國家法律法規(guī)、從事執(zhí)法辦案活動等情況實施監(jiān)督，同時還承擔(dān)著檢察機(jī)關(guān)的糾風(fēng)、審計工作和重大項目招投標(biāo)、政府采購等項工作的監(jiān)督。檢務(wù)督察、執(zhí)法監(jiān)察二者相互配合、互為補(bǔ)充，彌補(bǔ)了紀(jì)檢監(jiān)察部門事前監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督不足的缺陷，同案件檢查、巡視工作一起，構(gòu)成了檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職能的“四個平臺”，形成了監(jiān)督工作的整體合力。

要處理好紀(jì)檢監(jiān)察與檢察業(yè)務(wù)的關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞檢察中心工作去謀劃、去思考、去開展，積極主動與業(yè)務(wù)部門建立互相溝通的機(jī)制，形成工作合力。當(dāng)前重點是要按照中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實施意見，幫助業(yè)務(wù)部門完善和落實相關(guān)的規(guī)章制度；依據(jù)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法的規(guī)定，抓好“一崗雙責(zé)”的落實；積極配合業(yè)務(wù)部門制定案件質(zhì)量管理考評規(guī)定，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察部門對案件重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督渠道。要規(guī)范內(nèi)部相互制約的工作流程，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門制定上級檢察院對下級檢察院執(zhí)法辦案活動實施監(jiān)督的辦法。要處理好紀(jì)檢監(jiān)察與錯案責(zé)任追究的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須堅持“從嚴(yán)治檢”的方針，對公正執(zhí)法的檢察人員予以保護(hù)，但是對隊伍中的少數(shù)害群之馬必須予以紀(jì)律追究。各級檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實《人民檢察院執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例》，對濫用職權(quán)、違法違規(guī)辦案而造成錯案的，必須追究相關(guān)人員的責(zé)任。

要處理好查處與預(yù)防的關(guān)系。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。一要發(fā)揮查辦案件的警示作用，堅持用發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法案件教育干警。二是通過查辦案件幫助發(fā)案單位分析和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，做好固強(qiáng)補(bǔ)弱的工作。三是要強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書等形式，把檢察業(yè)務(wù)工作、廉政建設(shè)、隊伍管理等方面的工作內(nèi)容落實到具體單位和人員身上，加強(qiáng)檢查和考核。四是堅持紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人與各部門負(fù)責(zé)人談話制度，了解干警思想，把握干警脈搏，共同做好預(yù)防工作。五是對涉及社會公共利益和人民群眾關(guān)注的復(fù)雜敏感案件，紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時和黨組溝通，加強(qiáng)監(jiān)督，做好預(yù)防工作。

三、固本強(qiáng)基，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門的自我監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門是監(jiān)督監(jiān)督者的部門，加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，是確保紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)正確、有效行使的根本要求，也是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的重要保證。

一是要強(qiáng)化思想認(rèn)識，增強(qiáng)實行內(nèi)部監(jiān)督的緊迫感。要密切關(guān)注和掌握檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，時刻保持高度的警覺性，扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”的主題實踐活動，堅持對紀(jì)檢監(jiān)察干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。二是要強(qiáng)化制度管理，加大檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的力度。要針對當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作中容易發(fā)生問題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)，加大規(guī)范化建設(shè)力度，建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，做到用制度管人、按制度辦事。

三是要強(qiáng)化督促檢查，狠抓重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要結(jié)合檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點，重點加強(qiáng)紀(jì)檢人員執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律情況、遵守辦案工作紀(jì)律情況、依紀(jì)依法行使權(quán)力情況、廉潔從檢情況、遵守社會道德和社會管理秩序情況的自我監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督工作還必須根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能和權(quán)力配置，緊緊圍繞執(zhí)紀(jì)辦案這一行使權(quán)力的中心環(huán)節(jié)，重點加強(qiáng)案件查辦、信訪舉報、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)、干部考核等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

四是要強(qiáng)化干部違紀(jì)行為的責(zé)任追究制度。對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題的信訪舉報，要認(rèn)真調(diào)查，對調(diào)查屬實的，必須給予嚴(yán)肅處理，該通報的通報批評，該組織處理的組織處理，該追究紀(jì)律責(zé)任的追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理

全國紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論研討會在濟(jì)召開

本報濟(jì)南10月21日訊 今天,全國紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論研討會在濟(jì)南召開。中央紀(jì)委副書記張惠新出席會議并講話,省委書記、省人大常委會主任姜異康致辭。

張惠新在講話中指出,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以戰(zhàn)略的視野、辯證的思維、改革的精神、創(chuàng)新的思路來謀劃今后的紀(jì)檢監(jiān)察工作,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用,努力使紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)時代要求、順應(yīng)人民期待、體現(xiàn)科學(xué)精神,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把圍繞中心、服務(wù)大局作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的重要原則,把以人為本、執(zhí)政為民作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的核心理念,把發(fā)揮自身職能作用作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的基本途徑,把加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的重要抓手,把轉(zhuǎn)變工作方式方法作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的必要手段,把深化改革作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的強(qiáng)大動力,著力提高履職能力和工作水平。

張惠新要求,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,牢牢把握反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán)。要解放思想,不斷更新與新形勢新任務(wù)不適應(yīng)的觀念；要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高適應(yīng)工作創(chuàng)新要求的基本素質(zhì)；要深入調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的新情況新問題；要勇于探索,準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察工作中的新特點和新規(guī)律；要善于總結(jié),及時推廣基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗；要大膽實踐,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平和創(chuàng)新能力。

姜異康在致辭中代表省委、省政府向出席會議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示歡迎。他說,山東省委、省政府認(rèn)真貫徹落實黨中央和中央紀(jì)委的部署要求,高度重視反腐倡廉建設(shè), 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展。這次全國紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論研討會在山東召開,必將對我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)起到重要推動作用。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神,學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的好經(jīng)驗、好做法,進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實,改革創(chuàng)新,努力把我省紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個新水平,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動力和堅實保障。

最高人民檢察院和部分省市領(lǐng)導(dǎo)作了大會發(fā)言。部分地方紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組監(jiān)察局、國有重要骨干企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委(紀(jì)檢組)等單位的同志參加會議。