第一篇:如何做好縣級(jí)局工作的體會(huì)(質(zhì)監(jiān)系統(tǒng))
文章標(biāo)題:如何做好縣級(jí)局工作的體會(huì)(質(zhì)監(jiān)系統(tǒng))
強(qiáng)抓班子帶隊(duì)伍多方協(xié)調(diào)圖發(fā)展
近幾年來(lái),我局在省、市局的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,以促進(jìn)事業(yè)發(fā)展為中心,以抓班子帶隊(duì)伍為手段,使全局的各項(xiàng)工作一年一個(gè)臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的全面發(fā)展:民主評(píng)議連年優(yōu)秀,業(yè)務(wù)收入逐年攀升,打假工作年年先進(jìn),工作環(huán)境大為改觀,隊(duì)伍士氣空前高漲,各項(xiàng)
事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面?;仡檸啄陙?lái)的工作實(shí)際,就如何做好縣級(jí)局工作,談三點(diǎn)體會(huì)。
體會(huì)
一、強(qiáng)班子帶隊(duì)伍是干好各項(xiàng)工作的根本保障。
工作實(shí)踐證明,要想事業(yè)取得成效,既要有一個(gè)廉潔高效、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子,又要有一支堅(jiān)強(qiáng)干凈、干事、干成事的干部隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的好壞,關(guān)鍵在一把手。如何強(qiáng)抓班子帶好隊(duì)伍,我認(rèn)為應(yīng)著重在“三抓”上下功夫。
1、抓班子建設(shè)。首先要理順兩個(gè)系。一是一把手與副職之間的關(guān)系,作為班長(zhǎng),對(duì)班子成員既要信任,又要放手,為班子創(chuàng)造一個(gè)心心相印的環(huán)境,搭建一個(gè)人盡其才的平臺(tái)。班子成員之間要做到互相支持不爭(zhēng)權(quán)?;ハ嘈湃尾徊乱桑ハ嘧鹬夭话l(fā)難,互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),互相配合不推諉,達(dá)到“幾個(gè)頭腦一個(gè)目標(biāo)”,“一把手”要當(dāng)“班長(zhǎng)”,不做“家長(zhǎng)”;二是集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,局里的重要工作部署、選人用人等、重大問(wèn)題決策都通過(guò)集體研究決定,不搞“一言堂”,不隨心所欲、草率行動(dòng),而是在研究前先調(diào)查,與班子成員“打招呼”,從不倉(cāng)促開(kāi)會(huì),搞臨時(shí)會(huì)議,既提高了會(huì)議效果,又增強(qiáng)了班子的凝聚力。凡集體討論決定的事項(xiàng),就要按照分工,充分發(fā)揮每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,盡職盡責(zé)地抓落實(shí)。同時(shí),班子每個(gè)同志對(duì)分管工作,都自覺(jué)地在全局中定位,在大局下行動(dòng),擺正局部與全局的關(guān)系。只有這樣,才能把集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系處理好。其次要增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)。一是目標(biāo)意識(shí)。“一把手”要做“粘合劑”,把“一班人”凝聚成一個(gè)戰(zhàn)斗集體,以總體目標(biāo)協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)、以思想感情融洽促進(jìn)工作默契配合,以明確組織分工使班子成員找到自己的位置,各負(fù)其責(zé),各顯其能。使“一班人”思想上“合心”,工作上“合力”,行動(dòng)上“合拍”。二是協(xié)商意識(shí)。在工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)決杜絕“一言堂”,凡事做到會(huì)前溝通、會(huì)上協(xié)商、會(huì)后落實(shí),有話說(shuō)在當(dāng)面、有事亮在明面、有理擺在桌面,減少和避免不必要的誤解和矛盾。三是激勵(lì)意識(shí)。通過(guò)實(shí)施激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和創(chuàng)造性,用人所長(zhǎng),使每個(gè)班子成員的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,感受到自身價(jià)值在集體中的實(shí)現(xiàn)。
2、抓隊(duì)伍建設(shè)。一靠人格力量吸引人。作為一把手首先要有高尚的人格,做到修身、鑄德、立言、立行,更要以誠(chéng)待人、公正處事、取信于民,只有這樣才能將大家團(tuán)結(jié)在自己周圍。二靠事業(yè)發(fā)展凝聚人。一個(gè)單位有目標(biāo)、有方向、有成績(jī)、有作為,才能讓人感到跟著你干有奔頭、有希望,自然會(huì)凝成一團(tuán),努力把工作干好,使單位生龍活虎、生機(jī)盎然。三靠真情厚意打動(dòng)人。實(shí)行溫情化管理模式,激發(fā)同志們干工作的熱情和積極性。在管理隊(duì)伍上,一要注重他們自身發(fā)展,加強(qiáng)培訓(xùn)鼓勵(lì)自學(xué)成才,提高整體素質(zhì)水平。二要在工作中嚴(yán)要求,堅(jiān)持做到“四個(gè)看”即:看干部職工的量化指標(biāo)是否完成了;看黨員干部的帶頭作用是否發(fā)揮了;看全局工作和收入是否增長(zhǎng)了;看全局風(fēng)氣是否改變了。三要在生活中多關(guān)心,使思想政治工作進(jìn)入家庭,為干部、職工創(chuàng)造一個(gè)平等、和諧、充滿愛(ài)心的工作環(huán)境,使他們?cè)谶@個(gè)環(huán)境中樂(lè)意施展才華、樂(lè)意奉獻(xiàn)智慧。四靠?jī)?nèi)部團(tuán)結(jié)留住人。團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ),是開(kāi)展工作的動(dòng)力。只有大家團(tuán)結(jié),才能使同志們心情舒暢,以局為家,以事業(yè)為己任,才能形成合力促發(fā)展。一個(gè)部門(mén)內(nèi)部配合默契,如同手指和拳頭的關(guān)系,散而有序,聚而有力。所以說(shuō)團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出成績(jī)。
3、抓自身素質(zhì)提高。作為一把手,要時(shí)時(shí)刻刻注重自身素質(zhì)的提高,一要帶頭學(xué)習(xí)。二要正派誠(chéng)信。以公心樹(shù)正氣,以正氣聚民心,以民心促工作。三要廉潔從政。把握住原則,掌握好度。要管住自己的腿,不該去的地方堅(jiān)決不去,管住自己的手,不該拿的堅(jiān)決不拿,管住自己的嘴,不該吃的堅(jiān)決不吃。堂堂正正做人,清清白白為官,扎扎實(shí)實(shí)做事,真正做到仰不愧黨、俯不愧民、外不愧友、內(nèi)不愧心,以廉潔勤政的良好形象取信于眾。
體會(huì)
二、搞好多方協(xié)調(diào)是為工作開(kāi)展?fàn)I造良好環(huán)境的前提
協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)工作的一門(mén)藝術(shù),是工作順利開(kāi)展的外在動(dòng)力。協(xié)調(diào)關(guān)系要做到“相互尊重是前提,自身形象是關(guān)鍵,相互配合是紐帶?!币皇菂f(xié)調(diào)好與上級(jí)的關(guān)系。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我們必須在政治上與黨中央保持高度一致,具體到縣局就是與省、市局保持一致,必須不折不扣地貫徹執(zhí)行省、市局的決策和部署;二是協(xié)調(diào)好與下級(jí)的關(guān)系。熱情為干部職工排憂解難,在工作和生活中認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,正確的積極采納,不合理的耐心解釋,做到從諫如流。三是協(xié)調(diào)好與外系統(tǒng)的關(guān)系。在系統(tǒng)外
應(yīng)注意協(xié)調(diào)好五種關(guān)系,即協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)攸h委和政府的關(guān)系,與人大、政協(xié)、紀(jì)檢委、檢察院的關(guān)系,與公安等有關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系,與宣傳部門(mén)的關(guān)系,與企業(yè)的關(guān)系等。協(xié)調(diào)好這些關(guān)系能推動(dòng)我們工作的順利開(kāi)展。
體會(huì)
三、宗旨目標(biāo)明確是工作開(kāi)展的原動(dòng)力
宗旨和目標(biāo)事關(guān)全局整體工作的開(kāi)展,作為一把手必須要做到頭腦清、思路明、方向準(zhǔn),否則就會(huì)
出現(xiàn)心中無(wú)目標(biāo)、工作無(wú)頭緒、責(zé)任不分明、職責(zé)不到位的現(xiàn)象。面對(duì)質(zhì)監(jiān)新形勢(shì),我認(rèn)為除樹(shù)立服務(wù)宗旨,明確工作目標(biāo),嚴(yán)格責(zé)任分工,促進(jìn)任務(wù)落實(shí)外,自身應(yīng)做到“三個(gè)善于”。一是要善于干事。真抓實(shí)干,精神狀態(tài)好,工作標(biāo)準(zhǔn)定位高,工作才有活力,才會(huì)自我加壓,迎難而上,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。二是要善于謀“法”。做事要有辦法,要善于出主意、想辦法,有新招數(shù),并能讓這些想法和招數(shù)落到實(shí)處,取得實(shí)效。三是要善于抓大事,用關(guān)鍵人,使關(guān)鍵法,辦關(guān)鍵事,能夠彈好鋼琴,千萬(wàn)不能眉毛胡子一把抓。
總之,作為縣級(jí)局一把手,必須認(rèn)真履行職責(zé),確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,忠于職守,嚴(yán)格把關(guān),守一方水土,保一方平安,要通過(guò)抓大事管全局、抓班子帶隊(duì)伍、抓重點(diǎn)見(jiàn)成效、抓政風(fēng)強(qiáng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍整齊、目標(biāo)明確、事業(yè)發(fā)展,向黨和人民交一份滿意答卷,質(zhì)監(jiān)部門(mén)才能真正成為政府需要、企業(yè)歡迎、群眾信賴、社會(huì)滿意的部門(mén)。
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第二篇:質(zhì)監(jiān)工作幾點(diǎn)體會(huì)
質(zhì)監(jiān)工作幾點(diǎn)體會(huì)
強(qiáng)化監(jiān)管,抓質(zhì)量、保安全,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的職責(zé)所在。我們河南省信陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)部門(mén)在工作中,履職盡責(zé),主動(dòng)作為,在發(fā)揮質(zhì)監(jiān)監(jiān)管、把關(guān)、保障、技術(shù)支撐等基礎(chǔ)性作用方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)。下面,我們談?wù)勝|(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)體會(huì)。
以質(zhì)量立市為根 求提升
抓質(zhì)量是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的主要職責(zé),也是質(zhì)監(jiān)工作的主攻方向。按照今年全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神,以質(zhì)量立市為根,我們實(shí)施了“三大工程”,構(gòu)建了“四大體系”,重點(diǎn)狠抓質(zhì)量水平的提升,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。
大力實(shí)施質(zhì)量提升工程。我們廣泛深入開(kāi)展質(zhì)量立市(縣、區(qū))、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企等質(zhì)量振興活動(dòng);改進(jìn)和完善市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品、質(zhì)量信用等質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,堅(jiān)持和完善質(zhì)量狀況分析制度,定期向政府報(bào)告;重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率、工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率等一系列指標(biāo),用數(shù)據(jù)和事實(shí)體現(xiàn)抓質(zhì)量的成效。
在工作中,我們大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程,不斷深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)工程。通過(guò)自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、地理標(biāo)志保護(hù)等手段,培育和扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌。積極擴(kuò)大品牌創(chuàng)建領(lǐng)域,努力打造特色鮮明、影響廣泛的服務(wù)品牌、區(qū)域品牌、文化品牌。
加快構(gòu)建企業(yè)質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)格質(zhì)量控制、質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報(bào)告及應(yīng)急處理制度,健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。
加快構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)體系,充分利用全市技術(shù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有基礎(chǔ),統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域布局,重點(diǎn)圍繞食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和重大公共安全,全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)保障和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
加快構(gòu)建社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信體系,認(rèn)真抓好重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案建立工作,重點(diǎn)推進(jìn)食品、建材、農(nóng)資以及中小企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會(huì)公開(kāi)。
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和推廣體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)朝著規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化方向發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
以保障安全為基 求突破
“保安全就是保民生”,在此理念下,我們?cè)跇?gòu)建質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系方面進(jìn)行了一些有益的嘗試。
首先是不斷加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理力度。在抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、處置4個(gè)環(huán)節(jié)方面,建立和完善了高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、重要消費(fèi)品特別是食品、化妝品、農(nóng)用物資、特種設(shè)備等安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置的主動(dòng)性、科學(xué)性和有效性。
其次,加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度,重點(diǎn)從3個(gè)方面求突破:一是在敢于監(jiān)管上突破。對(duì)問(wèn)題企業(yè)和問(wèn)題產(chǎn)品一查到底,絕不姑息。二是在善于監(jiān)管上突破。探索建立生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任承諾、履責(zé)情況報(bào)告、質(zhì)量安全問(wèn)題警示約談和違法企業(yè)“黑名單”等安全監(jiān)管制度。三是在執(zhí)法打假上突破。重點(diǎn)圍繞老百姓關(guān)心的食品、農(nóng)資、建材、汽配、化妝品、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等開(kāi)展專項(xiàng)打假行動(dòng),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的制售假冒偽劣等違法行為,嚴(yán)厲打擊。
再次,加大質(zhì)量安全問(wèn)題整治力度。在重點(diǎn)產(chǎn)品上,加強(qiáng)對(duì)乳制品、酒類、肉制品、食品添加劑、食用油和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的綜合治理。在重點(diǎn)企業(yè)上,加強(qiáng)監(jiān)督抽查,對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,依法責(zé)令企業(yè)整改;對(duì)不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入備案條件、整改達(dá)不到要求的企業(yè),堅(jiān)決依法吊銷、注銷許可證。在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上,強(qiáng)化證后監(jiān)管,嚴(yán)把關(guān)鍵控制點(diǎn),嚴(yán)格出廠檢驗(yàn)等制度,確保問(wèn)題產(chǎn)品可追溯。在重點(diǎn)區(qū)域上,對(duì)質(zhì)量問(wèn)題較多的產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)開(kāi)展集中整治。
以服務(wù)發(fā)展為要 求作為
圍繞中心、服務(wù)大局是做好質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。只有服務(wù)大局、融入大局,才能使質(zhì)量工作在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的支撐作用更加突顯,才能在服務(wù)發(fā)展大局上更貼近、更到位、更見(jiàn)效。對(duì)此,我們采取了3項(xiàng)措施。
一是在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中求作為。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)革新,促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí),改善品種質(zhì)量,推動(dòng)品牌創(chuàng)建,提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重。拓展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域,促進(jìn)金融、物流、文化、旅游等發(fā)展提速、比重提高、水平提升。完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管,引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)大力實(shí)施節(jié)能減排。
二是在服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中求作為。加快建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),建立不同層級(jí)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障體系,滿足各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托,以質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可為手段,積極開(kāi)展知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)活動(dòng),培育一批區(qū)域特色突出、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平先進(jìn)、品牌帶動(dòng)輻射作用強(qiáng)、塊狀集聚效應(yīng)明顯的知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。
三是在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上求作為。對(duì)政府招商引資的重大項(xiàng)目,在第一時(shí)間宣傳產(chǎn)業(yè)政策,幫助新上項(xiàng)目辦理證照;在第一時(shí)間幫助開(kāi)展原材料檢測(cè),保障進(jìn)貨產(chǎn)品質(zhì)量;在第一時(shí)間進(jìn)行安檢,幫助特種設(shè)備及時(shí)投入運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),幫助新上項(xiàng)目順利落戶信陽(yáng)。以便捷的服務(wù)措施,為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息、質(zhì)量提升、節(jié)能降耗、檢測(cè)技術(shù)等全方位服務(wù)。
第三篇:質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作心得
質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作心得
質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作心得--我工作 我快樂(lè)
質(zhì)監(jiān)干部工作心得--我工作 我快樂(lè)
《鋼鐵是怎樣煉成的》的主人公保爾說(shuō)過(guò):“人最寶貴的是生命,一個(gè)人的一生應(yīng)該是這樣度過(guò)的,當(dāng)他回首往事的時(shí)候,不因虛度年華而悔恨,也不為碌碌無(wú)為而羞恥,這樣他就可以說(shuō),我已經(jīng)把我一生的精力獻(xiàn)給了世界上最壯麗的事業(yè)”。這句話常常激勵(lì)我嚴(yán)格要求自己,努力工作,做一個(gè)無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于質(zhì)監(jiān)事業(yè)的人。
1993年,我從煤礦調(diào)入當(dāng)時(shí)的峰峰礦區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局,當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我說(shuō):標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量復(fù)雜著呢,學(xué)好可不容易。于是我從最基礎(chǔ)的計(jì)量檢定員做起,拜老
同志為師,邊干邊學(xué),很快對(duì)計(jì)量工作有了一定的認(rèn)識(shí),十幾年過(guò)去了,我從一個(gè)門(mén)外漢成長(zhǎng)為一名標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)線上的老戰(zhàn)士,質(zhì)監(jiān)事業(yè)也發(fā)生了翻天覆地的變化。在礦區(qū)分局包舜局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,全局上下齊心協(xié)力,各項(xiàng)工作一年一個(gè)臺(tái)階,礦區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化工作更是成為全市的排頭兵、全省的一面旗幟,先后開(kāi)展了餐飲業(yè)治理整頓和“質(zhì)量興區(qū),名牌興企”共建活動(dòng),取得了顯著的經(jīng)濟(jì)消夜和社會(huì)效益。,我被借調(diào)到市局標(biāo)準(zhǔn)化處工作,與尊敬的領(lǐng)導(dǎo)和周圍的同志們相比,我深感自己知識(shí)的貧乏和欠缺,在做好工作的同時(shí),我早來(lái)晚走,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù),很快勝任了自己的工作,并和同志們一起齊心協(xié)力,不斷開(kāi)創(chuàng)了邯鄲市標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面。幾年來(lái),在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)幫菊J(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市局的標(biāo)準(zhǔn)化工作部署,認(rèn)真履行職責(zé),與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展,真抓實(shí)干求作為,千方百
計(jì)搞創(chuàng)新,緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,以標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、提高全民標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)為先導(dǎo),以開(kāi)展采標(biāo)工作、提高產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn),以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀旅游城市為突破,開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。采標(biāo)工作進(jìn)一步提升,全市主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到%,被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)授予“全國(guó)消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新臺(tái)階,建立了我市較完善的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系,制定、發(fā)布、實(shí)施農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)142項(xiàng),收集國(guó)家和行業(yè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)236項(xiàng)。大力開(kāi)展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),建成了3個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),6個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)正在建設(shè),6個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)明年將開(kāi)始建設(shè),建成了我市第一個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范村,全省第一個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積逐年擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)總面積達(dá)到235萬(wàn)畝,達(dá)到350萬(wàn)畝,今
年將達(dá)到450萬(wàn)畝,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步延伸,建立了河北省第一家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位,5家洗衣店通過(guò)了河北省一級(jí)洗衣店確認(rèn),幫助邯鄲市委辦公廳推行了標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)管理,建立了完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,探索出一條行政管理和行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的新路子。初步形成了章法有度、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反映靈敏的工作模式,被河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定為“河北省標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位”。標(biāo)準(zhǔn)化工作始終走在全省的前列。在歷史的長(zhǎng)河中,人生如白駒過(guò)隙,就像天上的一顆流星轉(zhuǎn)眼即逝,人只有獻(xiàn)身社會(huì),才能找到那短暫而又風(fēng)險(xiǎn)的生命的意義。回首走過(guò)的路,既有工作的艱辛和辛勤的汗水,更有收獲的喜悅和工作的快樂(lè),因?yàn)槲矣幸环葑约合矏?ài)的工作,有自己熱愛(ài)的質(zhì)監(jiān)事業(yè),盡管在工作中也常常遇到許多困難和苦惱,但快樂(lè)卻總是無(wú)處不在;盡管每天忙忙碌碌如行軍打仗,但卻感到生活的充實(shí)和
意義。每當(dāng)閑暇時(shí),心中常有一種空蕩蕩的感覺(jué),對(duì)工作總有一種依依的牽掛和思念。我忽然發(fā)覺(jué),我的生命已溶入到自己的工作中,離不開(kāi)自己熱愛(ài)并為之奮斗的質(zhì)監(jiān)事業(yè)。我工作,因?yàn)楣ぷ鲙Ыo我快樂(lè);我快樂(lè),因?yàn)槲矣幸环葑约合矚g的工作。
第四篇:抗震救災(zāi)做好質(zhì)監(jiān)工作材料
近日,中央要求,堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)工作,一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全力以赴支援災(zāi)區(qū),全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定,切實(shí)做好和殘奧會(huì)的籌備工作,以實(shí)際行動(dòng)支持抗震救災(zāi),堅(jiān)決奪取這場(chǎng)抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利。堅(jiān)決積極貫徹中央關(guān)于抗震救災(zāi)工作的重要部署,是當(dāng)前質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)義不容辭的首要任務(wù)。
地震災(zāi)情發(fā)生后,山東質(zhì)量
技監(jiān)系統(tǒng)積極響應(yīng)中央號(hào)召,立即行動(dòng)起來(lái),紛紛捐款捐物,截至5月20日,一期向?yàn)?zāi)區(qū)捐款125萬(wàn)元,并選派33名思想過(guò)硬、技術(shù)精湛的特種設(shè)備專家和業(yè)務(wù)骨干,組建了赴抗震救災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍,緊急撥付了50萬(wàn)元裝備采購(gòu)經(jīng)費(fèi),全面加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和后勤保障。5月22日,我們省局機(jī)關(guān)和直屬單位再次捐款80多萬(wàn)元,并派遣了15人組成的特種設(shè)備應(yīng)急救援分隊(duì)奔赴綿陽(yáng)災(zāi)區(qū),直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)支援。通過(guò)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作,極大地激發(fā)了全省系統(tǒng)干部職工迎難而上、團(tuán)結(jié)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)、共克時(shí)艱的英雄氣概和協(xié)作精神。我們一定要把這種昂揚(yáng)向上的抗震救災(zāi)熱情保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揚(yáng)好,在繼續(xù)向?yàn)?zāi)區(qū)人民踴躍奉獻(xiàn)愛(ài)心的同時(shí),積極倡導(dǎo)做好本職工作就是對(duì)災(zāi)區(qū)支持的理念,動(dòng)員干部職工大力發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神,扎實(shí)做好本職工作,充分發(fā)揮職能作用,為災(zāi)區(qū)人民盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建美好家園擔(dān)當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)后盾,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
牢記使命,進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管工作。對(duì)質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)來(lái)講,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管既是必須履行的法定職責(zé),也是必須完成的工作使命,更是當(dāng)前確保支援災(zāi)區(qū)物品質(zhì)量的迫切需要。按照中央要求,山東為綿陽(yáng)災(zāi)區(qū)提供6萬(wàn)套約135萬(wàn)平方米的活動(dòng)板房、2萬(wàn)頂帳篷。為保障活動(dòng)板房和帳篷等救災(zāi)物品的質(zhì)量,我們按照國(guó)家質(zhì)檢總局加大工作力度、實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管的要求,組織業(yè)務(wù)骨干在全省范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查摸底,迅速掌握了生產(chǎn)加工救災(zāi)物資企業(yè)的基本情況,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)板材、帳篷及活動(dòng)板房等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)格實(shí)行出廠檢驗(yàn),做到“企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢驗(yàn)全記錄”。同時(shí),充分利用中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)、山東金質(zhì)區(qū)域監(jiān)管信息系統(tǒng)和企業(yè)質(zhì)量安全管理信息系統(tǒng)“三位一體”電子監(jiān)管網(wǎng),加強(qiáng)對(duì)食品、特種設(shè)備企業(yè)以及鋼筋、水泥、電線電纜、農(nóng)資、危險(xiǎn)化學(xué)品等災(zāi)后重建物資獲證企業(yè)的監(jiān)管,確保企業(yè)保持法定生產(chǎn)條件,遵照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)從源頭上確保質(zhì)量安(來(lái)源:好范文 http://004km.cn/)全。我們還積極動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)具備條件的企業(yè)加快生產(chǎn)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建急需物資,并組織它們與災(zāi)區(qū)同行開(kāi)展“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的對(duì)口支援活動(dòng),從技術(shù)、設(shè)備、資金和人力等方面予以大力支持,促進(jìn)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活的盡快恢復(fù)。
嚴(yán)密組織,進(jìn)一步夯實(shí)安保工作。隨著的日益臨近,加強(qiáng)食品安全和特種設(shè)備安全保障工作更加緊迫。我們努力增強(qiáng)科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性,進(jìn)行嚴(yán)密組織、周密部署。對(duì)于食品安全監(jiān)管,以供奧食品備案企業(yè)監(jiān)管為核心,環(huán)環(huán)布控,嚴(yán)格監(jiān)管,確?!包c(diǎn)”上萬(wàn)無(wú)一失;以進(jìn)京食品企業(yè)監(jiān)管為重點(diǎn),將奧帆基地周邊、旅游景區(qū)、商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、交通工具上銷售使用的食品納入監(jiān)控范圍,確?!熬€”上監(jiān)管到位;以非供奧食品監(jiān)管為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)一般食品企業(yè)、小作坊和青島生產(chǎn)在北京銷售食品的安全監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和召回不合格產(chǎn)品,確?!懊妗鄙喜怀鰡?wèn)題,全力筑牢食品安全“防護(hù)墻”。對(duì)于特種設(shè)備安全監(jiān)管,堅(jiān)持嚴(yán)加檢驗(yàn),嚴(yán)加監(jiān)管,嚴(yán)加管理,進(jìn)一步明確了“六確保”的任務(wù)目標(biāo):確保奧帆賽核心區(qū)、緩沖區(qū)和旅游城市重要景點(diǎn)特種設(shè)備100%排查;確保奧帆賽核心區(qū)和旅游城市重要景點(diǎn)在用特種設(shè)備100%檢驗(yàn);確保奧帆賽核心區(qū)和旅游城市重要景點(diǎn)新裝電梯100%進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證;確保對(duì)存在隱患的設(shè)備100%落實(shí)整改措施;確保奧帆賽核心區(qū)特種設(shè)備使用、維保單位100%制定專項(xiàng)保障方案;確保奧帆賽核心區(qū)特種設(shè)備使用場(chǎng)所使用、維保單位100%現(xiàn)場(chǎng)職守。同時(shí),深入開(kāi)展特種設(shè)備“隱患治理年”活動(dòng)和安全百日督查專項(xiàng)行動(dòng),先后組織了特種設(shè)備使用登記專項(xiàng)整治、特種設(shè)備隱患排查和起重機(jī)械專項(xiàng)整治等活動(dòng),對(duì)涉奧特種設(shè)備和?;菲髽I(yè)及人員密集場(chǎng)所的特種設(shè)備加強(qiáng)了隱患排查和督查檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改,確保特種設(shè)備安全保障措施落實(shí)到位。
攻堅(jiān)克難,進(jìn)一步深化打假整治工作。為嚴(yán)厲打擊偷工減料、制假售假和使用不合格原料生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等質(zhì)量違法行為,確保救災(zāi)物資質(zhì)量安全,我們抽調(diào)精干力量,成立專門(mén)機(jī)構(gòu),迅速部署開(kāi)展了抗震救災(zāi)專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng),重點(diǎn)檢查目前災(zāi)區(qū)急需的米、面、油、醬油、醋等基本日用食品和方便面、餅干、香腸、瓶裝水等方便食品,嚴(yán)打使用非食品原料加工食品和生產(chǎn)危害健康食品等違法行為,堅(jiān)決鏟除食品制假黑窩點(diǎn)。對(duì)災(zāi)區(qū)急需的板材、帳篷和災(zāi)后重建急需的鋼材、水泥、鋁型材、防水卷材、墻體材料等重要建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查,嚴(yán)打并預(yù)防借機(jī)生產(chǎn)地條鋼、劣質(zhì)建材水泥等違法行為,為抗震救災(zāi)保障良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)于國(guó)家質(zhì)檢總局部署的全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)
整治行動(dòng),我們堅(jiān)持和抗震救災(zāi)、安保緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)行查治管扶建五措并舉,立足當(dāng)前搞整治,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)搞整治,深入調(diào)查摸底,從質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證等方面積極為企業(yè)排憂解難,幫助他們整改提高、規(guī)范發(fā)展。組織開(kāi)展了服裝和汽車剎車片等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,認(rèn)真做好總局確定的39個(gè)重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)整治工作。截至目前,全省1240家五類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)已100%建立質(zhì)量檔案;屬于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的玩具、涂料生產(chǎn)企業(yè)101家,獲證率為100%;備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和涂料產(chǎn)品發(fā)放生產(chǎn)許可證工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。
全力以赴,進(jìn)一步做好技術(shù)檢測(cè)工作。技術(shù)手段是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的看家本領(lǐng),也是判定產(chǎn)品質(zhì)量的科學(xué)依據(jù)。我們高度重視并深入實(shí)施科技興檢、人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略,不斷加大投入,積極爭(zhēng)取地方政府的支持,繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)。目前,重點(diǎn)建設(shè)的龍頭工程“三大質(zhì)檢高地”中,膠東質(zhì)檢中心、魯南質(zhì)檢中心已建成使用。山東質(zhì)檢院是北京的保障工程之一,它為食品、低壓電器等質(zhì)檢技術(shù)提供強(qiáng)有力的支撐。我們堅(jiān)持以抗震救災(zāi)精神為動(dòng)力,以安全需要為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)調(diào)度,嚴(yán)格要求,鼓足干勁,大大提高了建設(shè)質(zhì)量,加快了建設(shè)速度,該院將于7月底交付使用。目前,全省系統(tǒng)擁有國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心19個(gè),省級(jí)質(zhì)檢中心40個(gè),各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都開(kāi)辟了救災(zāi)物資質(zhì)量檢測(cè)綠色通道,為救災(zāi)物資無(wú)償提供技術(shù)支持和檢測(cè)服務(wù),省纖維檢驗(yàn)局為救災(zāi)用服裝、棉被等實(shí)行了免費(fèi)檢驗(yàn)。同時(shí),我們以質(zhì)檢中心為平臺(tái),不斷加強(qiáng)科技研發(fā)工作,3個(gè)863項(xiàng)目今年將完成結(jié)題工作,在研科研項(xiàng)目達(dá)315項(xiàng),其中43項(xiàng)課題獲得總局立項(xiàng),項(xiàng)科技成果獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。眾多規(guī)劃科學(xué)、布局合理的國(guó)家級(jí)、省級(jí)區(qū)域公共檢測(cè)平臺(tái),以及務(wù)實(shí)管用、提升手段的科技研發(fā)項(xiàng)目,為抗震救災(zāi)、安保工作提供了有力技術(shù)支撐,也滿足了地方經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,為增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管效能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展搭建了新的廣闊平臺(tái)。
第五篇:如何做好質(zhì)監(jiān)執(zhí)法取證工作
如何做好質(zhì)監(jiān)執(zhí)法取證工作
在構(gòu)建和諧社會(huì)的總體框架下,在市局黨組及區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)學(xué)習(xí)和引導(dǎo),在我們每一個(gè)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作者的心中逐漸形成了“文明執(zhí)法”、“和諧執(zhí)法”、“服務(wù)孝南經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作理念。隨著近年來(lái)各職能部門(mén)行政復(fù)議、行政訴訟案件逐年增多的現(xiàn)象,人們的文化素質(zhì)、法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)也日益增強(qiáng),時(shí)代的前進(jìn)要求我們質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員的素質(zhì)要日益提高。眾所皆知,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)是實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備、棉花纖維檢驗(yàn)監(jiān)管的綜合機(jī)構(gòu),行政執(zhí)法是實(shí)施綜合監(jiān)管的重要手段之一。在實(shí)施行政執(zhí)法的過(guò)程中,我們從受案到立案、從現(xiàn)場(chǎng)檢查到調(diào)查,從預(yù)審到初審,從會(huì)簽審理到會(huì)議審理、從告知到處罰,嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)審核;我們主要是要從查清事實(shí),依據(jù)事實(shí)認(rèn)定是否違法,如違法再判斷其是什么違法行為,應(yīng)給予何種處罰。而要查清事實(shí)必須有確實(shí)充分的證據(jù)作支撐,因此證據(jù)的收集,即取證是行政執(zhí)法中至關(guān)重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)本人幾年來(lái)的基層執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)就質(zhì)監(jiān)部門(mén)行政執(zhí)法如何取證淺析如下:
我國(guó)《刑事訴訟法》第42條第1款規(guī)定:“證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí),都是證據(jù)?!边@是我國(guó)立法上對(duì)刑事訴訟中的證據(jù)所下的定義。作為證據(jù),不論行政、民事或刑事證據(jù),均具有“三性”,即合法性、關(guān)聯(lián)性和客觀性,這是使證據(jù)材料成為證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。而證據(jù)的合法性中就要求證據(jù)的類別要符合法律規(guī)定。關(guān)于法定的行政執(zhí)法證據(jù)的類別的確定,我國(guó)在《行政訴訟法》第三十一條中明確規(guī)定了作為行政證據(jù)的七種證據(jù):
(一)書(shū)證,(二)物證,(三)視聽(tīng)資料,(四)證人證言,(五)當(dāng)事人陳述,(六)鑒定結(jié)論,(七)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí),才能作為定案的根據(jù)。即除此之外就是非法定證據(jù),是不能作為定案依據(jù)的。
一、取證的內(nèi)容
證據(jù)的收集是執(zhí)法的關(guān)鍵,收集的證據(jù)材料能不能作為定性依據(jù),作為證據(jù)材料能不能證明違法事實(shí),是至關(guān)重要的問(wèn)題。
從收集的行政執(zhí)法證據(jù)的內(nèi)容和司法實(shí)踐看,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法過(guò)程中收集的證據(jù)主要圍繞下面幾方面進(jìn)行:
1、對(duì)違法主體證據(jù)資料的收集。對(duì)違法主體證據(jù)資料的收集,本人認(rèn)為主要是對(duì)能確定行政相對(duì)人身份的合法資料收集。如對(duì)法人單位依法登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證書(shū)、事業(yè)法人登記證以及公安機(jī)關(guān)核發(fā)的法定代表人的身份證明、合伙企業(yè)的章程等;而對(duì)個(gè)體工商戶,則以依法登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及身份證為主,而非偽造的相關(guān)證明。
2、對(duì)案件違法事實(shí)本身的調(diào)查。包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物證的收集、對(duì)違法實(shí)施主體的調(diào)查等。對(duì)案件違法事實(shí)本身的調(diào)查是十分重要的,對(duì)整個(gè)案件的辦理起到至關(guān)重要的作用,應(yīng)盡量做到詳細(xì)和完整。
二、取證的原則
(一)按照質(zhì)監(jiān)辦案程序,遵循先檢查后調(diào)查的原則
承辦人員在現(xiàn)場(chǎng)取證時(shí),不得少于兩名執(zhí)法人員,并應(yīng)向行政相對(duì)人出示執(zhí)法證件,表明身份和來(lái)意,注意文明用語(yǔ)?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)認(rèn)真制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》,它作為行政相對(duì)人涉嫌違法事實(shí)客觀狀態(tài)的真實(shí)記錄應(yīng)當(dāng)包括:
1、檢查的緣由及形式。指組織檢查的原因或理由,如有人舉報(bào)或者專項(xiàng)監(jiān)督檢查等;承辦人員主動(dòng)出示執(zhí)法證件的情況。
2、行政相對(duì)人的基本情況。包括其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證名稱、地址、法定代表人、企業(yè)性質(zhì)等(如有證人的應(yīng)記明證人的基本情況)。
3、行政相對(duì)人的到場(chǎng)情況。若行政相對(duì)人在場(chǎng),應(yīng)該由行政相對(duì)人在筆錄上親筆簽字,行政相對(duì)人有特殊原因不能到場(chǎng)的,由受委托人出具委托證明并在《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄上》簽字;行政相對(duì)人拒不配合行政執(zhí)法檢查時(shí),也可以全程公證。
4、檢查時(shí)間、檢查地點(diǎn)、檢查過(guò)程及取證情況等內(nèi)容。
⑴有被查單位生產(chǎn)或銷售行為的進(jìn)行情況、詳細(xì)記錄,有與違法事實(shí)有關(guān)物品的名稱、規(guī)格、等級(jí)、型號(hào)、數(shù)量和庫(kù)存地點(diǎn)和物品狀況、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、安全使用期或失效日期、警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)情況等。
⑵記錄執(zhí)法人員對(duì)涉嫌違法事實(shí)有關(guān)的物品進(jìn)行抽樣和采取登記保存(封存)(扣押)等強(qiáng)制措施的情況,特別要記明被檢查單位在抽樣樣品和采取強(qiáng)制措施時(shí)所使用的封條上簽字簽章的情況。登記保存的期限一般不超過(guò)七天,封存、扣押的期限一般不超過(guò)一月;特種設(shè)備的封存、扣押的期限一般不超過(guò)15天,因案情復(fù)雜等情況,需要延長(zhǎng)封存、扣押的期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)。⑶記錄與涉嫌違法事實(shí)有關(guān)的情況應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、嚴(yán)密,做到“確實(shí)、簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確、嚴(yán)密、完整”,不得在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中對(duì)涉嫌違法行為予以定性。⑷執(zhí)法人員對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》中記錄的情況,應(yīng)經(jīng)行政相對(duì)人核實(shí)無(wú)誤后簽名或押印,對(duì)記錄中進(jìn)行過(guò)修改和加入文字處也應(yīng)有簽名或押印,行政相對(duì)人拒絕簽字或押印的,執(zhí)法人員應(yīng)要求有關(guān)證人到場(chǎng)、記錄情況,應(yīng)由證人簽名或押印。
懷疑產(chǎn)品有質(zhì)量問(wèn)題需抽樣檢驗(yàn)的,應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)或抽樣方法進(jìn)行抽樣,抽取的樣品,應(yīng)按要求及時(shí)送檢和處理。檢驗(yàn)合格的樣品,應(yīng)留存至行政相對(duì)人提出異議期滿15日再予以退還,經(jīng)檢驗(yàn)為不合格的樣品及留樣,不管行政相對(duì)人是否提出復(fù)檢,是否提出復(fù)議均應(yīng)保留到行政相對(duì)人的復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)行使期限界滿后才能予以處置。
5、在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),對(duì)比較重要的證據(jù)可以拍照、全程錄像,取得視聽(tīng)證據(jù)。在與違法行為有直接關(guān)系的證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,可以先行登記保存;對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,或者其它有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品,以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項(xiàng)產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,應(yīng)予以查封或扣押。登記保存(封存)(扣押)的同時(shí),執(zhí)法人員應(yīng)認(rèn)真制作登記保存(封存)(扣押)文書(shū),制作的文書(shū)應(yīng)有物品持有人、物品保管人的簽名。
制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄時(shí)有五個(gè)方面的要求:一要及時(shí)。制作筆錄要和現(xiàn)場(chǎng)檢查同步進(jìn)行,邊檢查邊記錄,記載的順序應(yīng)和實(shí)際檢查的順序一致,避免紊亂、遺漏和重復(fù);二要全面。制作筆錄要全面記錄被檢查單位的基本情況;三要細(xì)致。四要客觀。如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)事實(shí),無(wú)關(guān)的情況不需記錄,記錄的內(nèi)容要客觀、準(zhǔn)確、嚴(yán)密,都是親眼所見(jiàn),不能出現(xiàn)分析、推斷、感知以及未被證實(shí)的內(nèi)容;五要合法。即檢查的手續(xù)完備,二人以上并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件等等。
現(xiàn)場(chǎng)檢查完畢后,如情況特殊,執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn),或在行政相對(duì)人收到《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督通知》后再進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn),在進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)時(shí),均應(yīng)認(rèn)真制作《調(diào)查筆錄》。《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》第十八條明確規(guī)定:經(jīng)查證屬實(shí)《調(diào)查筆錄》可以作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù),因此,《調(diào)查筆錄》制作的質(zhì)量直接關(guān)系到案件的調(diào)查和處理,在行政執(zhí)法案件的查處工作中起到了舉足輕重的作用,如何制作好《調(diào)查筆錄》。本人認(rèn)為應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。第一、保障調(diào)查筆錄的合法性和有效性。
詢問(wèn)當(dāng)事人的時(shí)候要表明身份?!都夹g(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》第十八條明確規(guī)定:案件調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上的執(zhí)法人員參加,并主動(dòng)出示執(zhí)法證件。但是在實(shí)踐中,有些執(zhí)法人員往往忽視了這個(gè)程序要求,直接進(jìn)行詢問(wèn)當(dāng)事人、證人,從而影響到所制作的調(diào)查筆錄的證明能力和執(zhí)法的嚴(yán)肅性。調(diào)查筆錄最后要經(jīng)被調(diào)查人閱讀并簽字。如果被調(diào)查人不識(shí)字,則記錄人須原文宣讀給被調(diào)查人聽(tīng),如被調(diào)查人認(rèn)為記錄內(nèi)容與本人的表述不符,應(yīng)進(jìn)行改動(dòng),改動(dòng)的地方須要被調(diào)查人按手印。調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)由被調(diào)查人簽字。如果被調(diào)查人認(rèn)為有錯(cuò)記或者漏記的,應(yīng)當(dāng)面補(bǔ)充或修改,對(duì)更改過(guò)的內(nèi)容,被調(diào)查人也要在上面捺印。如被調(diào)查人拒絕簽字的應(yīng)記錄并說(shuō)明情況,有證人的請(qǐng)證人簽字,負(fù)責(zé)詢問(wèn)的調(diào)查人員也必須簽名并不得由別人替代。
第二、要注意調(diào)查筆錄的完整性。
筆錄的內(nèi)容可分為輔助性內(nèi)容和主體性內(nèi)容兩部分。輔助部分是指有關(guān)取證的時(shí)間、地點(diǎn),被調(diào)查人的身份。其中,調(diào)查的時(shí)間應(yīng)記錄調(diào)查的開(kāi)始時(shí)間和完結(jié)時(shí)間。地點(diǎn)就是調(diào)查時(shí)所在的場(chǎng)所。被調(diào)查人的基本情況包括:姓名,姓名要書(shū)寫(xiě)正確與身份證上一致,性別、年齡、地址、工作單位、職務(wù)、電話、身份證號(hào)等也都應(yīng)該記錄清楚。
主體性內(nèi)容即正文,是調(diào)查活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,即調(diào)查人員和被調(diào)查人員的談話內(nèi)容。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)以詢問(wèn)的方式開(kāi)展調(diào)查活動(dòng),并如實(shí)記錄調(diào)查人員的詢問(wèn)和被調(diào)查人員的回答。在記錄被調(diào)查人的具體事實(shí)時(shí),與案情有關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、行為過(guò)程與特征、產(chǎn)品狀況、數(shù)量、價(jià)格等是調(diào)查的重點(diǎn)。在做調(diào)查筆錄時(shí)應(yīng)注意盡量不要打斷被調(diào)查人的陳述,等他說(shuō)完一個(gè)完整意思后,再做記錄。記錄時(shí),對(duì)沒(méi)有聽(tīng)清的問(wèn)題,可以再次提問(wèn)進(jìn)行確認(rèn)。
(二)遵循“重物證,輕口供”的原則
七種證據(jù)中物證的證明作用最大,其次書(shū)證證明的作用較大,所以在執(zhí)法中應(yīng)盡量收集與案件有關(guān)的物證和書(shū)證。
“零口供”不僅指當(dāng)事人拒絕接受調(diào)查詢問(wèn),而且包括接受調(diào)查詢問(wèn)時(shí)避重就輕,作虛假的供述,當(dāng)事人的陳述與質(zhì)監(jiān)部門(mén)掌握的書(shū)證、物證、證人證言有明顯出入的,可以認(rèn)定為調(diào)查筆錄無(wú)效,視為“重物證”。質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)按照“重物證、輕口供”的原則,在物證、書(shū)證齊全、事實(shí)本身已經(jīng)清楚、能夠證明案件來(lái)龍去脈、證據(jù)已經(jīng)形成鎖鏈的,即使沒(méi)有當(dāng)事人的口供,也應(yīng)對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
(三)把握進(jìn)行調(diào)查取證的技巧性
1、在進(jìn)行調(diào)查之前,詢問(wèn)人員和記錄人員都要認(rèn)真熟悉案情,擬定調(diào)查提綱,掌握調(diào)查重點(diǎn),談話要解決什么問(wèn)題,應(yīng)做到心中有數(shù)。兩人在案件調(diào)查時(shí)做到互相溝通,在詢問(wèn)的時(shí)候,不論誰(shuí)問(wèn)誰(shuí)記錄,都應(yīng)按照同一思路詢問(wèn)、記錄。
在調(diào)查的過(guò)程中,應(yīng)做好準(zhǔn)備工作,對(duì)案情充分了解,在詢問(wèn)的過(guò)程中,就能一針見(jiàn)血的將當(dāng)事人的違法事實(shí)詢問(wèn)清楚,提高筆錄的證明力。
2、調(diào)查人應(yīng)該掌握正確的談話語(yǔ)氣和提問(wèn)技巧。如不要與被調(diào)查人談?wù)摯耸率沁`法或合法,盡量不暴露執(zhí)法人員對(duì)事實(shí)的合法或違法的評(píng)判,以免被詢問(wèn)人緊張和反感,不講真話或拒絕回答。正常的談話氣氛應(yīng)該是這樣的:既有平和自然的談話語(yǔ)氣,又能體現(xiàn)黨和國(guó)家政策法律的權(quán)威。調(diào)查時(shí),要突出案件主題.記錄與本案有關(guān)的談話,與本案無(wú)關(guān)的談話不要記錄在案,以免沖淡主題。在對(duì)不同的被調(diào)查人詢問(wèn)同一個(gè)問(wèn)題時(shí),一定要按照被調(diào)查人的口頭表述記錄,不能由記錄人依照自身的習(xí)慣記錄被調(diào)查人的談話內(nèi)容,使人有造假的感覺(jué)。
3、多次的調(diào)查筆錄要相互統(tǒng)一。有的案件需要多次詢問(wèn)當(dāng)事人,了解違法事實(shí)和違法商品的數(shù)量、價(jià)格等,所以,執(zhí)法人員最好在下一次調(diào)查的時(shí)候,仔細(xì)閱讀上一次的筆錄,對(duì)進(jìn)一步核實(shí)的違法事實(shí)、數(shù)字進(jìn)行統(tǒng)計(jì),作到心中有數(shù)。那么,在詢問(wèn)過(guò)程中即使當(dāng)事人回答的有出入,也能直接指出來(lái),以便再一次確認(rèn),直到詢問(wèn)筆錄最后達(dá)到統(tǒng)一。
(四)借助外部條件,加強(qiáng)自身素質(zhì)培養(yǎng)
質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),辦案水平,同時(shí)也應(yīng)學(xué)習(xí)《心理學(xué)》知識(shí)。在現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查詢問(wèn)時(shí),若遇到行政相對(duì)人態(tài)度強(qiáng)硬、拒不配合的情況,執(zhí)法人員應(yīng)保持冷靜、清晰的頭腦,說(shuō)之以理、動(dòng)之以情、全程說(shuō)理、文明執(zhí)法。執(zhí)法人員應(yīng)加強(qiáng)“重物證、輕口供”的觀念,懂得證據(jù)的鎖鏈關(guān)系,充分利用證據(jù)規(guī)則來(lái)收集各種類型、且被法律認(rèn)可的證據(jù),有效地控制案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》,取得相關(guān)物證、書(shū)證、視聽(tīng)證據(jù),使各個(gè)證據(jù)之間環(huán)環(huán)相扣,互相印證,這樣即使當(dāng)事人不承認(rèn)也不影響案件的查處。
同時(shí),我們質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員平時(shí)應(yīng)多與司法、公安部門(mén)溝通聯(lián)系,遇到證據(jù)可能滅失或自己的人身可能受到侵害緊急情況,及時(shí)與這些部門(mén)取得聯(lián)系,請(qǐng)求協(xié)助辦案。
以上只是粗淺的談到了質(zhì)監(jiān)執(zhí)法過(guò)程中怎樣取得合法有效證據(jù),目的只有一個(gè):取鐵證,辦鐵案,服務(wù)于群眾,服務(wù)于孝南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如今,我們生活在法制時(shí)代、和諧社會(huì),歷史賦予了我們新的使命,作為質(zhì)監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法人員,有責(zé)任同時(shí)也有義務(wù),為消費(fèi)者的利益、為人民群眾、生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航,寓執(zhí)法于服務(wù)中。行政處罰不是目的,教育與督促整改,服務(wù)人民,服務(wù)企業(yè),服務(wù)社會(huì)才是我們的宗旨。因此,即使取證再困難,條件再艱苦,我們執(zhí)法人員也應(yīng)勇于肩負(fù)歷史使命,為孝南質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。