第一篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案（本站推薦）

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議精神，根據(jù)《2008年郴州市蘇仙區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作總體方案》要求和任務(wù)安排，結(jié)合我局工作實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

依法整治拆除未辦理規(guī)劃審批手續(xù)且對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的施工環(huán)境有較大影響,以及嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)；重點(diǎn)清理和查處群眾反映強(qiáng)烈，有礙城市形象的市容市貌熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)政務(wù)公開，提高行政效能，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

(一)規(guī)劃執(zhí)法方面：

1、嚴(yán)厲整治違法亂搭亂建問題。

2、依法拆除已確定的建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)未辦理規(guī)劃手續(xù)違法建(構(gòu))筑物。

(二)市容執(zhí)法管理方面：

1、大力整治曹家坪、高山背等城區(qū)占路為市現(xiàn)象。

2、大力整治違規(guī)占道停放車輛行為，積極與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，開展機(jī)動(dòng)車輛及非機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放行為整治工作。嚴(yán)格規(guī)范車輛亂停亂放行為，對(duì)主要街道、學(xué)校、市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭熊囕v停放劃線定位管理。

3、積極開展占道經(jīng)營(yíng)報(bào)刊亭整治工作，按市政府的工作要求和市局工作部署，在規(guī)定期限內(nèi),全面完成轄區(qū)6個(gè)報(bào)刊亭的拆除工作。

4、大力整治違法違規(guī)設(shè)置戶外廣告行為，積極開展規(guī)范店堂招牌廣告統(tǒng)一管理的試點(diǎn)工作。

5、大力開展規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)行為及其他市容執(zhí)法管理工作。集中力量，清理整治各類違章占道經(jīng)營(yíng)、超門面經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，加大管理力度，提升長(zhǎng)效管理水平。

6、大力開展城管執(zhí)法知識(shí)宣傳活動(dòng)。利用各種媒體向社會(huì)宣傳城管執(zhí)法職能職責(zé)、政策法規(guī)等知識(shí)，全方位、多角度報(bào)道城市管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)工作，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境氛圍。

(三)行政效能建設(shè)方面：

1、建章立制，進(jìn)一步完善和嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制、行政問責(zé)制等七項(xiàng)行政效能建設(shè)制度，有效增強(qiáng)政務(wù)工作的透明度、規(guī)范度和親民度，進(jìn)一步提高辦事效率。

2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，組織“解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力促發(fā)展”大討論，開展機(jī)關(guān)工作人員、執(zhí)法人員崗位職責(zé)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立城管行政執(zhí)法部門依法行政、和諧執(zhí)法、高效務(wù)實(shí)的良好形象。

三、工作步驟

（一）制訂優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案(6月15日-6月25日)。由規(guī)劃、市容、辦公室三大塊共同制訂工作實(shí)施方案,辦公室負(fù)責(zé)匯總。

（二）具體實(shí)施階段（6月26日-10月30日）

1、宣傳教育。有計(jì)劃地組織開展城管執(zhí)法法制宣傳活動(dòng),加大城管行政執(zhí)法工作新聞宣傳力度,發(fā)放城管法律法規(guī)宣傳資料、便民聯(lián)系卡，開展城管執(zhí)法“四進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)）和城管自愿者等活動(dòng)。

2、建章立制。落實(shí)全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)和出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施；建立完善各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加大對(duì)股室、大隊(duì)的督查力度,將七項(xiàng)行政效能建設(shè)制度落到實(shí)處；制作崗位職責(zé)牌、工作胸牌、溫馨提示牌、機(jī)構(gòu)示意圖等“三牌一圖”；定期不定期組織開展政治思想和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

3、調(diào)查取證。局屬各大隊(duì)根據(jù)各自的職能職責(zé),對(duì)管轄區(qū)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查取證工作,按照法定程序下達(dá)整改通知書,責(zé)令違法、違章單位和個(gè)人自行改正。

4、集中整治。對(duì)逾期不自行拆除的違法建筑,報(bào)市政府或市局批準(zhǔn)同意后,依法下達(dá)強(qiáng)制拆除通知書,張貼強(qiáng)制拆除通告,會(huì)同相關(guān)職能部門組織強(qiáng)制拆除；對(duì)違章占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、車輛亂停亂放、違規(guī)設(shè)置戶外廣告等影響市容市貌的行為進(jìn)行集中整治；對(duì)因補(bǔ)償、安置不到位而引發(fā)的違法行為,配合牽頭單位做好工作,再行整治。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段(11月1日-12月31日)。做好迎接區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)本局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行全面回顧總結(jié),寫出總結(jié)報(bào)告上交區(qū)優(yōu)化辦。同時(shí), 不斷完善各項(xiàng)工作制度,建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作長(zhǎng)效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由李小兵同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；李正翠、周挺、高靜華、田炬、鄧東軍任副組長(zhǎng), 黃昌力、彭德明、曹志偉及局機(jī)關(guān)各大隊(duì)、股室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周挺同志兼任主任,鄧東軍任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一工作部署，精心組織，周密安排，切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作任務(wù)。

二00八年六月

第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

（2012年1月18日）

為進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和縣委十一屆二次全會(huì)提出的工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞打造全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)到位，即：專項(xiàng)清理到位、制度執(zhí)行到位、監(jiān)督檢查到位、工作機(jī)制落實(shí)到位、考核評(píng)價(jià)到位。

二、工作重點(diǎn)

（一）開展專項(xiàng)清理。

1、清理行政審批事項(xiàng)，編制權(quán)力運(yùn)行流程。按照岳辦?2010?42號(hào)文件要求，根據(jù)“一項(xiàng)權(quán)力一項(xiàng)制度”的原則，繪制流程圖，分析權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體風(fēng)險(xiǎn)防范措施，明確權(quán)力行使的責(zé)任、責(zé)任人。依法對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，保留項(xiàng)目全部實(shí)行公示。

牽頭單位：法制辦、行政服務(wù)中心；

責(zé)任單位：具有行政審批職能的相關(guān)行政事業(yè)單位； 落實(shí)時(shí)間：2012年7月底。

2、清理非行政許可審批事項(xiàng)。堅(jiān)持以依法依規(guī)、全面精簡(jiǎn)為原則，從范圍、內(nèi)容等方面將清理工作任務(wù)布臵

收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并的項(xiàng)目由縣人民政府統(tǒng)一向社會(huì)進(jìn)行公告。

牽頭單位：財(cái)政局、物價(jià)局； 責(zé)任單位：法制辦、優(yōu)化辦；

落實(shí)步驟及時(shí)間：（1）由財(cái)政局、物價(jià)局牽頭繼續(xù)開展全面清理（2012年4月）。（2）確定批準(zhǔn)的各類收費(fèi)、基金項(xiàng)目，由縣人民政府面向社會(huì)公告（2012年5月）。（3）開展監(jiān)督檢查（2012年8月）。

（二）規(guī)范行政行為。

1、規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。(1)認(rèn)真落實(shí)《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃、登記備案制。繼續(xù)落實(shí)“企業(yè)寧?kù)o日”制度，非特殊情況每月1日至20日不得安排行政執(zhí)法檢查。精簡(jiǎn)和整合檢查內(nèi)容，同一企業(yè)、同一事項(xiàng)的執(zhí)法檢查不得多頭和重復(fù)檢查。(2)堅(jiān)決制止公路、水上“三亂”。除經(jīng)批準(zhǔn)的治安檢查站、林業(yè)檢查站在指定地點(diǎn)依法執(zhí)行公務(wù)外，其它任何部門單位不準(zhǔn)在境內(nèi)道路上設(shè)卡攔車，強(qiáng)行檢查、收費(fèi)和罰款。(3)嚴(yán)格控制涉企培訓(xùn)活動(dòng)。凡行政事業(yè)單位或其委托的機(jī)構(gòu)舉辦涉企培訓(xùn)，必須先向縣優(yōu)化辦申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦，培訓(xùn)費(fèi)用一律由舉辦單位承擔(dān)，不得向企業(yè)和個(gè)人收取。

牽頭單位：優(yōu)化辦。

落實(shí)步驟及時(shí)間：（1）由優(yōu)化辦牽頭開展聯(lián)合監(jiān)督檢

監(jiān)督檢查（2012年12月）。

4、推行“三項(xiàng)公開”。(1)行政審批公開。要將申請(qǐng)事項(xiàng)、受理情況、不予受理理由、辦理狀態(tài)、是否超期、超期原因作為公開重點(diǎn)。(2)收費(fèi)（稅）公開。重點(diǎn)公開定費(fèi)（稅）原則，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)收金額，實(shí)收金額，減免原因、程序，是否執(zhí)行下限，經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收費(fèi)還應(yīng)公開是否接受自愿委托、是否提供服務(wù)等內(nèi)容。(3)執(zhí)法檢查和處罰公開。要將涉企執(zhí)法檢查是否列入計(jì)劃，是否登記備案，處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行行政處罰下限作為公開重點(diǎn)。不斷創(chuàng)新公開方式，拓展公開監(jiān)督的渠道?？h行政服務(wù)中心要利用電子顯示屏、電子觸摸屏等平臺(tái)及時(shí)公開大廳各窗口單位的辦事情況，方便群眾查詢、監(jiān)督。各相關(guān)單位對(duì)本單位的審批、收費(fèi)、處罰情況都要在網(wǎng)站、公開專欄上每月集中進(jìn)行公開，杜絕不公開、防止半公開、嚴(yán)禁假公開。

牽頭單位：行政服務(wù)中心； 責(zé)任單位：政府辦、優(yōu)化辦；

落實(shí)步驟及時(shí)間：（1）制定好公開目錄（2012年6月底前完成）。（2）建立公開載體（2012年8月底前完成）。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。

1、著力整治部門潛意識(shí)。致力于打造“誠(chéng)信政府”，運(yùn)用教育和懲戒手段，徹底根治一些部門招商中存在的不按程序辦事、“開門招商、關(guān)門損商”的潛意識(shí)，倡導(dǎo)誠(chéng)信

牽頭單位：縣委政法委； 責(zé)任單位：公安局；

落實(shí)步驟及時(shí)間：（1）重點(diǎn)企業(yè)、工程項(xiàng)目全部實(shí)行派出所長(zhǎng)掛牌服務(wù)（2012年5月底前完成）。（2）定期實(shí)行打擊情況通報(bào)。

2、積極調(diào)處企業(yè)周邊矛盾糾紛。企業(yè)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要建立企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期走訪、及時(shí)疏導(dǎo)、化解企業(yè)與周邊的矛盾糾紛。推行領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目制度。涉企部門要建立與企業(yè)聯(lián)系制度，建立溝通平臺(tái)，釋疑解惑、及時(shí)溝通。

牽頭單位：優(yōu)化辦；

落實(shí)步驟及時(shí)間：（1）每月召開一次企業(yè)聯(lián)席會(huì)議。（2）建立涉企服務(wù)臺(tái)賬。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

1、建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)具體情況提請(qǐng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集定期召開，遇特殊情況，可適時(shí)召開，主要是聽取相關(guān)單位工作情況匯報(bào)，針對(duì)存在的突出問題，研究解決的辦法和對(duì)策等。

2、建立部門責(zé)任制度和通報(bào)制度。明確縣直各單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任制的第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人及他們的具體職責(zé)?？h優(yōu)化辦要通過多種形式，

責(zé)）。

2、強(qiáng)化群眾監(jiān)督。暢通投訴渠道，縣行政效能投訴中心、縣優(yōu)化辦要利用信息測(cè)評(píng)點(diǎn)和監(jiān)督信息員加強(qiáng)信息直報(bào)，拓寬監(jiān)督渠道。強(qiáng)化對(duì)責(zé)任人的處理和處分，處理情況在全縣公開通報(bào)。對(duì)各單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的情況要進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并延伸至二級(jí)股、所、站、隊(duì)。對(duì)測(cè)評(píng)綜合排名倒數(shù)兩位且問題嚴(yán)重的單位，給予黃牌警告，并責(zé)令其限期整改到位；連續(xù)二年排名倒數(shù)兩位且問題未予整改到位的，按照岳發(fā)?2008?13號(hào)文件規(guī)定，報(bào)縣委批準(zhǔn)，調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人工作崗位。（縣監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)）。

3、強(qiáng)化電子監(jiān)察。以政府電子政務(wù)網(wǎng)為平臺(tái)，建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣政府電子政務(wù)網(wǎng)、縣行政服務(wù)中心、縣招投標(biāo)中心無縫對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察的全覆蓋。加大行政審批電子控票力度，凡窗口單位，所有行政事業(yè)性收費(fèi)要全部納入“電子控票”范圍。（縣優(yōu)化辦、縣行政服務(wù)中心牽頭，相關(guān)單位負(fù)責(zé)）

4、強(qiáng)化考核追究。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作列入綜合考評(píng)和政府績(jī)效評(píng)估考核的重要內(nèi)容（考核辦法另行制定）。通過建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)辦法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的獎(jiǎng)優(yōu)促劣。（縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣優(yōu)化辦、縣行政服務(wù)中心、縣問責(zé)辦負(fù)責(zé)）。

第三篇：2009年全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案

湯改辦文[2009]1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2009年全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位：

現(xiàn)將《2009年全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

縣委改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年4月10日

2009年全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案

按照縣十四屆三次全會(huì)的工作部署，現(xiàn)將2009年全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以縣委十四屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以打造“四力”環(huán)境品牌為目標(biāo)，凝神聚智，合力攻堅(jiān)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)展環(huán)境建設(shè)工作成果，大力推進(jìn)優(yōu)化環(huán)境體制機(jī)制建設(shè)，集中治理企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供有力保障。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

（一）提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量

1、全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的“庸”、“浮”、“懶”、“奢”、“冷”現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，消除影響發(fā)展的思想和機(jī)制障礙，促使廣大干部以不甘落后、奮勇爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，投入到工作中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)，提高人民群眾滿意度，為全縣改革發(fā)展大局服務(wù)。

2、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”和“AB頂崗無缺位制”等“十項(xiàng)制度”，完善制度實(shí)施細(xì)則，明確各職能部門落實(shí)制度的原則、標(biāo)準(zhǔn)及違規(guī)處理辦法。對(duì)被舉報(bào)存在損害發(fā)展環(huán)境行為的工作人員實(shí)行“一次查實(shí)待崗”制度，待崗期間要參加崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)期滿后考核合格的重新安排上崗。強(qiáng)化制度執(zhí)行力，確保

工作效率和服務(wù)水平明顯提升。

3、整合內(nèi)設(shè)科室。以簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率、方便群眾為目的，實(shí)行綠色通道和投資領(lǐng)辦服務(wù)制，堅(jiān)決杜絕“梗阻”行為，按照“一口對(duì)外、一門受理、一次告知、一站式辦公”要求運(yùn)作執(zhí)行，為進(jìn)駐行政服務(wù)中心作好準(zhǔn)備。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)，要公開承諾辦結(jié)時(shí)限，并且必須在承諾時(shí)限內(nèi)作出決定；超過承諾時(shí)限沒有明確答復(fù)的，將追究審批部門不作為的責(zé)任。

（以上工作責(zé)任部門：縣直機(jī)關(guān)工委、縣經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局、縣招商局、縣環(huán)境辦、紀(jì)委效能室）

（二）規(guī)范審批和收費(fèi)行為

1、鞏固行政審批改革成果。通過公示審批流程、完善窗口告知單等形式，將辦理審批事項(xiàng)的申報(bào)材料、審批環(huán)節(jié)、承諾時(shí)限等告知企業(yè)和群眾，促進(jìn)各審批職能部門嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)壓縮后的環(huán)節(jié)、程序和時(shí)限辦理行政審批事項(xiàng)。（責(zé)任部門：縣發(fā)改委、縣招商局、縣經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局）

2、嚴(yán)肅審批工作紀(jì)律。強(qiáng)化審批后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)，對(duì)各職能部門執(zhí)行制度不到位的限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的公開通報(bào)，構(gòu)成違紀(jì)的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。（責(zé)任部門：縣招商局、縣環(huán)境辦）

3、清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)各部門、各單位非稅收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，編制目錄，建立公開陣地進(jìn)行公示。（責(zé)任部門：縣物價(jià)局、縣財(cái)政局）

（三）深入推進(jìn)文明執(zhí)法建設(shè)

1、加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)。加強(qiáng)教育，引導(dǎo)執(zhí)法人員增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法意識(shí)。健全完善行政執(zhí)法制度，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法人員實(shí)

名備案制、持證上崗制，認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法人員身份、執(zhí)法依據(jù)公開等制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法禁令，嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題，典型案件公開處理。（責(zé)任部門：縣政府法制辦、縣委政法委、縣環(huán)境辦）

2、集中開展專項(xiàng)治理。

（1）開展涉企執(zhí)法專項(xiàng)治理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)執(zhí)行涉企檢查備案制、收費(fèi)清單制、處罰報(bào)備制等辦法。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，各職能部門自行開展的檢查、收費(fèi)及向企業(yè)做出的處罰必須到縣環(huán)境辦、縣政府法制辦備案。（責(zé)任部門：縣政府法制辦、縣環(huán)境辦、縣財(cái)政局、縣物價(jià)局）

（2）開展上路執(zhí)法專項(xiàng)治理，進(jìn)一步暢通物流環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)各上路執(zhí)法部門執(zhí)行對(duì)外地輕微違章車輛“首次不罰”制度情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)處罰、弄權(quán)勒卡等問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（責(zé)任部門：縣政府法制辦、縣環(huán)境辦、縣公安局、縣交通局）

3、推進(jìn)非稅收入收繳改革。

著力構(gòu)建以“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”為主要模式的非稅收入收繳管理機(jī)制，將各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收繳的非稅收入統(tǒng)一納入“收支兩條線”管理，堅(jiān)決取消“按比例留成”、“按比例返還”等收支掛鉤辦法。嚴(yán)肅查處公款私存、私設(shè)小金庫(kù)、坐收坐支等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題，防止亂收亂罰等問題發(fā)生。（責(zé)任部門：縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣紀(jì)委監(jiān)察局）

（四）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)工作

各單位、各部門要從有利于“四力”環(huán)境品牌創(chuàng)建，有利于招

商引資和項(xiàng)目建設(shè)，有利于湯原發(fā)展的大局出發(fā)，根據(jù)各自的職能特點(diǎn)，制定惠企便民措施，提高效率，文明服務(wù)，強(qiáng)化宣傳，形成具有自己特色的環(huán)境品牌，創(chuàng)造性地開展環(huán)境建設(shè)工作。（責(zé)任部門:縣委宣傳部、縣環(huán)境辦、縣廣電局）

三、保證措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境建設(shè)工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，是必須長(zhǎng)期抓好的一項(xiàng)重要工作。要落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、環(huán)境辦組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各部門各單位要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上重要日程，研究制定和落實(shí)好本部門本單位本系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)。各職能部門要在抓好本單位有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好承擔(dān)的專項(xiàng)工作，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成全縣上下齊心合力優(yōu)化環(huán)境的良好工作態(tài)勢(shì)。

2、抓好正反兩方面典型。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要通過開展工作培養(yǎng)一個(gè)環(huán)境建設(shè)先進(jìn)典型，或抓出一個(gè)反面典型；各戰(zhàn)線、各行業(yè)、各部門要培養(yǎng)樹立一批勤政高效、公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的典型。對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和表彰；對(duì)反面典型，要公開曝光，形成人人維護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。

3、充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用?？h紀(jì)委建立環(huán)境監(jiān)督投訴中心，各單位也要建立環(huán)境監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話；充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員的作用；切實(shí)辦好“行風(fēng)熱線”、“關(guān)注民生、優(yōu)化環(huán)境”等媒體節(jié)目，形成“三位一體”的環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取環(huán)境評(píng)價(jià)信息，進(jìn)一步暢通企業(yè)和群眾利益的訴求渠道，促進(jìn)各部門、各單位更加自覺地為企業(yè)和群眾做好事辦實(shí)

事解難事。

4、繼續(xù)開展環(huán)境建設(shè)績(jī)效評(píng)估。強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)日?？己?，擴(kuò)大企業(yè)和群眾的參與面，堅(jiān)持把企業(yè)和群眾滿意不滿意作為評(píng)價(jià)部門環(huán)境建設(shè)成效的主要依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境建設(shè)績(jī)效評(píng)估的透明度和各環(huán)節(jié)的嚴(yán)密性，健全完善科學(xué)公正的評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)將環(huán)境建設(shè)績(jī)效評(píng)估結(jié)果納入全縣目標(biāo)管理考核，評(píng)估結(jié)果向其上級(jí)主管部門通報(bào)。

5、嚴(yán)肅查糾影響干擾環(huán)境問題。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)明察暗訪，堅(jiān)決查處各類影響干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，造成較大影響的，按相關(guān)規(guī)定追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)典型案件要公開處理、媒體曝光，充分發(fā)揮查處一案、教育一片的治本作用。

附: 2009年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作任務(wù)目標(biāo)分解表

主題詞：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案通知縣委改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年4月10日印發(fā)共印100份

第四篇：關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案

2011年梅花鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保把“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新，看實(shí)效”工作落到實(shí)處，促使全鎮(zhèn)干部職工切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)，嚴(yán)格依法行政，積極履行職責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快的發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織

為進(jìn)一步優(yōu)化梅花鎮(zhèn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長(zhǎng)：周鏡勇（鎮(zhèn)黨委書記）

副組長(zhǎng)：陳遠(yuǎn)祥（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

胡景團(tuán)（人大主席、紀(jì)委書記）

成員：陳洪江、吳昌邱、蔣興旺、周明遠(yuǎn)、葵陽(yáng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，蔣興旺同志兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)制定鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案，安排部署相關(guān)工作事宜。

二、方法步驟與時(shí)間要求

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（3月8日至3月28日）

召開鎮(zhèn)班子會(huì)議、機(jī)關(guān)全體人員大會(huì)，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，-1-

認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府會(huì)議等文件精神，使全體人員吃透精神，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，并懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅，組織全體人員重新對(duì)胡錦濤總書記提出的“八個(gè)良好風(fēng)氣”、縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”、縣鎮(zhèn)黨組制訂的機(jī)關(guān)人員下礦“十不準(zhǔn)”的學(xué)習(xí)，開展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們每個(gè)同志該怎樣做”大討論，各機(jī)關(guān)干部對(duì)照自身職能拿出切實(shí)可行的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的新舉措，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，以積極的姿態(tài)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。

（二）查找問題（3月29日至4月15日）

對(duì)照縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求，廣泛征求基層群眾、服務(wù)對(duì)象的意見和建議，查找問題、剖析原因，結(jié)合自身崗位和工作實(shí)際，寫出建議，然后上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員。

1.重點(diǎn)圍繞以下十個(gè)方面深入查找存在的問題：（1）宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，漠視群眾，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題；（2）責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，不思進(jìn)取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題；（3）缺乏工作熱情，精神狀態(tài)不佳，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問題；（4）部門利益至上，本位主義嚴(yán)重，陽(yáng)奉陰違，我行我素，濫用職權(quán)，吃拿卡要的問題；（5）脫離實(shí)際，急功近利，不察實(shí)情、不講實(shí)話、不辦實(shí)事、不求實(shí)效，弄虛作

假，形式主義嚴(yán)重的問題；（6）為政不廉，以權(quán)謀私，鋪張浪費(fèi)，拜金主義、享樂主義嚴(yán)重的問題；（7）影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，尤其是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；（8）履行職能缺位、錯(cuò)位、越位的問題；（9）行政審批項(xiàng)目偏多，環(huán)節(jié)過繁、效能偏低的問題；（10）行政不作為，亂作為、緩作為的問題。

2.采取發(fā)放征求意見表、召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、走訪等方式，針對(duì)效能及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中，人民群眾反映的突出問題，認(rèn)真查找本單位和干部隊(duì)伍中存在的庸、懶、散等行為，歸納整理、分析研究、及時(shí)反饋排查出來的問題和征求到的意見、建議。同時(shí)，深入剖析原因，抓住問題實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)思想根源，不能就事論事。開展反面典型教育，使機(jī)關(guān)工作人員深刻認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性和危害性，勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，做到以督促抓整改，以整改見實(shí)效。

（三）整改落實(shí)（4月16日至10月15日）

要根據(jù)查找出的突出問題，制訂切實(shí)可行的整改措施，特別是抓住企業(yè)、服務(wù)對(duì)象反映的強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要在抓落實(shí)上下功夫，扎扎實(shí)實(shí)地辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)大鎮(zhèn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府要求上來。

（四）總結(jié)評(píng)比（10月16日至11月15日）

各機(jī)關(guān)干部要在查找問題、建章立制、整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的好作法，鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)鎮(zhèn)屬各單位工作情況進(jìn)行全面總結(jié)。同時(shí)抓好正反典型，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作好的單位予以表彰，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩的單位予以通報(bào)批評(píng)。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各機(jī)關(guān)干部要充分認(rèn)識(shí)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作部署上來，要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作為徹底解決問題的重要機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)措施，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）抓關(guān)鍵、突出整改。要把查找的問題、整改落實(shí)貫穿于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的全過程，通過此項(xiàng)工作促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管的良好形象。

（三）建立機(jī)制、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。定期組織企業(yè)、生產(chǎn)單位、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界人士對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境、安全監(jiān)管、文明執(zhí)法等進(jìn)行綜合評(píng)議，征求意見和建議，把評(píng)議權(quán)更多的交給服務(wù)對(duì)象，促各項(xiàng)工作上臺(tái)階。把考評(píng)結(jié)果與考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔使用有機(jī)結(jié)合。同時(shí)作為年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（四）加大損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)損害優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。凡經(jīng)查實(shí)違反黨紀(jì)政紀(jì)的，一律從嚴(yán)處理；性質(zhì)嚴(yán)重的同時(shí)還要追究其單位責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

2011年3月7日

第五篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工作實(shí)施方案[文化廣播]

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工作實(shí)施方案[文化廣播]

幾年來，縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在文化廣播電視旅游局及局屬單位全體干部職工的共同努力下，文化廣播電視旅游事業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境取得了一定的成效。為進(jìn)一步優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、為實(shí)現(xiàn)南昌縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，根據(jù)縣委、縣政府《南發(fā)[2005]11號(hào)文件》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定進(jìn)一步優(yōu)化文化廣播電視旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以認(rèn)真貫徹黨的十屆三中、四中全會(huì)和縣委、縣政府2005年開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)會(huì)議精神，圍繞拼爭(zhēng)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”、“文明城”的總體目標(biāo)，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為主線，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的思想，牢固樹立環(huán)境是發(fā)展第一要素的觀念，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的觀念，發(fā)揚(yáng)“辦好事、好辦事”的工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，改進(jìn)管理方式，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，樹立社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意的文化廣播電視隊(duì)伍新形象，著力解決影響和制約文化廣播電視旅游發(fā)展的突出問題，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以“審批少、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、效率高”為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政職能，改進(jìn)和完善行政管理方式，轉(zhuǎn)變陳舊觀念和工作作風(fēng)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，完善行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，遏制亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為，提高公務(wù)人員和執(zhí)法人員素質(zhì)，提高依法行政、文明執(zhí)法和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的水平，提高行政部門和執(zhí)法單位的辦事效率，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件，鞏固、擴(kuò)大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的成果，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、工作任務(wù)

1、繼續(xù)深化文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所行政審批制度改革。進(jìn)一步清理和精簡(jiǎn)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行政審批、審核事項(xiàng)中與現(xiàn)行法律法規(guī)不相適應(yīng)，不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不利于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政審批、審核事項(xiàng)。對(duì)去年縣政府已取消和轉(zhuǎn)入項(xiàng)行政審批審核事項(xiàng)，要逐個(gè)單位、逐個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)有令不行、有禁不止或取消后繼續(xù)保留和恢復(fù)行政審批、審核的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)保留的行政審批、審核事項(xiàng)，要明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督，簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)限，規(guī)范操作，公開運(yùn)行，提高效率，防止出現(xiàn)脫節(jié)。對(duì)現(xiàn)已具備集中進(jìn)行行政審核審批條件的項(xiàng)目，實(shí)行“一站式”服務(wù)，以方便企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，提高辦事效率，利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以公告的形式在新聞媒體上公示有關(guān)行政審核、審批的主體資格、項(xiàng)目、程序、審批條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和審批時(shí)限，為企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。建立行政審批、審核項(xiàng)目層級(jí)審批、審核制度，按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審批。對(duì)難以集中又不屬經(jīng)常性的行政審批、審核事項(xiàng)，實(shí)行首問制和主辦負(fù)責(zé)制，無論申辦人申報(bào)的審批、審核事項(xiàng)涉及幾個(gè)部門，程序是否繁瑣，均由第一受理部門包辦到底，按規(guī)定時(shí)限嚴(yán)以審核、審批或回復(fù)、發(fā)證。

2、進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。禁止向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。對(duì)照法律法規(guī)和規(guī)章，對(duì)文化廣播電視旅游系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)疏理，凡依據(jù)不足或不符合我縣實(shí)際，不利于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，能取消的堅(jiān)決予以取消；暫時(shí)不能取消的，能降低標(biāo)準(zhǔn)的就降低標(biāo)準(zhǔn)。必須保留的行政收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要通過公開、簡(jiǎn)便的方式向社會(huì)公示，增加透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。全面、嚴(yán)格地實(shí)行“收支兩條線”管理的制度，規(guī)范行政收費(fèi)和罰沒收入管理，實(shí)行罰繳分離。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》，堅(jiān)決禁止任何部門、單位和個(gè)人以任何名義向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資。對(duì)涉及有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的年檢，能簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，能免檢的免檢，沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的予以取消，杜絕搭車收費(fèi)行為。

3、清理行政執(zhí)法依據(jù)。對(duì)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不符合政府職能轉(zhuǎn)變要求、不利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)章和規(guī)范性文件要列出清單，下發(fā)文件予以廢止。確需保留的列出明細(xì)，匯編成冊(cè)，向社會(huì)公開，方便企業(yè)和群眾。對(duì)文化廣播電視旅游事業(yè)的政策、規(guī)定和重大決策事項(xiàng)，要實(shí)行政務(wù)公開，使企業(yè)和群眾知情、參與，并給予監(jiān)督。文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)要進(jìn)一步規(guī)范行政行為，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，必經(jīng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮管理和服務(wù)雙重職能，必須堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制原則，堅(jiān)持行政執(zhí)法的公正、公開、公平、合法、合理、便民原則，依照法定程序執(zhí)法，切忌違規(guī)執(zhí)法。在執(zhí)法中要正確區(qū)分合法與違法的界限，堅(jiān)持打擊非法、保護(hù)合法，對(duì)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者在合法經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的過失違法行為，可視情節(jié)輕重，予以處理。情節(jié)輕微的，經(jīng)教育和責(zé)令改正后，可不予以處罰或從輕處罰。在對(duì)企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行檢查申報(bào)

和檢查預(yù)警制度，做到上級(jí)不批準(zhǔn)不查，上級(jí)批準(zhǔn)后依法認(rèn)真查處。在實(shí)施行政處罰的過程中，必須嚴(yán)格履行必備的執(zhí)法程序，除簡(jiǎn)易程序外，必須依法調(diào)查取證、制作法律文書、形成卷宗；必須向管理相對(duì)人告知復(fù)議、訴訟權(quán)利。對(duì)涉及較大數(shù)額罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰決定作出之前必須告知聽證權(quán)利，處罰決定作出之后30日內(nèi)必須向上級(jí)法制部門備案

。處理違法案件，必須按職責(zé)范圍權(quán)限，實(shí)行層級(jí)審批制度，履行法制審核程序，經(jīng)局法制辦審核同意后，再由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)于案情復(fù)雜、處罰數(shù)額較大、需舉行聽證的重大行政處罰，在處罰決定做出之前，必須認(rèn)真履行聽證程序，做出處罰決定時(shí)由局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)，必須持證亮證文明執(zhí)法，必須保持良好的文化廣播電視旅游執(zhí)法形象。

4、嚴(yán)肅查處嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。重點(diǎn)查辦可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂用職權(quán)、徇私枉法等群眾反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。認(rèn)真解決我局執(zhí)法隊(duì)伍中個(gè)別存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、隨便執(zhí)法、以罰代管、耍威風(fēng)刁難人、不文明執(zhí)法的問題，認(rèn)真糾正個(gè)別存在的門難進(jìn)、臉難看、事難辦、搞特權(quán)等不正之風(fēng)。好范文版權(quán)所有

5、為企業(yè)分憂解愁，提供政策、法律服務(wù)。繼續(xù)履行服務(wù)承諾，完善對(duì)政策、技術(shù)指導(dǎo)和法律服務(wù)。向文化廣播電視旅游企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者搞好有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，幫助企業(yè)解決政策、法律上遇到的困難，為經(jīng)營(yíng)者積極提供法律咨詢和援助。定期聽取和征求企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的意見，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

6、強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督。加大優(yōu)化投資環(huán)境的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論為企業(yè)服務(wù)的正確導(dǎo)向，以正面報(bào)道為主，大力弘揚(yáng)宣傳先進(jìn)典型，對(duì)破壞我縣投資環(huán)境的典型案件公開曝光，形成“安商光榮、坑商可恥”的社會(huì)環(huán)境。廣播電視臺(tái)要進(jìn)一步實(shí)行記者新聞責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，努力提高記者工作積極性，鼓勵(lì)記者深入一線采訪、挖掘有關(guān)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的正反面新聞，完善審稿制度，對(duì)有利于優(yōu)化投資發(fā)展的新聞稿件，優(yōu)質(zhì)、高效播出，對(duì)影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的反面事例，要做到打破情面，堅(jiān)決予以曝光，真正實(shí)現(xiàn)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

五、主要措施

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)。為保證優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作能夠深入持久地開展，并取得實(shí)效，我局決定成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)李惠琳任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)熊青利、李玉龍、樊桃芳任副組長(zhǎng)，縣廣播電視臺(tái)黨支部書記趙騰益、文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)人秦濤、有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸中心主任楊明亮、局辦公室陳大輝、賴志強(qiáng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的組織實(shí)施工作。各有關(guān)單位要結(jié)合文化廣播電視旅游工作實(shí)際和工作職責(zé)，深入調(diào)查研究，采取具體措施，狠抓落實(shí)，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。根據(jù)縣委、縣政府的要求，我局決定把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作納入局工作目標(biāo)考核體系和評(píng)價(jià)體系，將各單位的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和執(zhí)法情況納入考核內(nèi)容，作為衡量工作成效、評(píng)比先進(jìn)、干部獎(jiǎng)懲、提拔任用的重要依據(jù)。

2、積極開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大討論，進(jìn)一步提高對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)。在全局開展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹立文廣電旅良好形象”的大討論，引導(dǎo)大家找準(zhǔn)存在的問題和差距，進(jìn)而提高對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“人人、處處、事事都是發(fā)展環(huán)境”和環(huán)境是發(fā)展的第一要素的觀念，牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)，從思想上、行動(dòng)上切實(shí)增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)南昌縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。

3、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照建設(shè)一流班子、一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍尤其是行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，始終把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來抓。加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，使之牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨；牢固樹立依法辦事，依法管理、依法行政的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。不斷通過教育、培訓(xùn)和工作實(shí)踐，提高干部隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高行政效能、服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平。積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、過錯(cuò)責(zé)任追究，增強(qiáng)干部隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍的工作責(zé)任感和緊迫感。對(duì)干部隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍要嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考核，不適應(yīng)在執(zhí)法崗位的人員要堅(jiān)決調(diào)離，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)肅處理并堅(jiān)決清除執(zhí)法隊(duì)伍。通過有效的思想教育和嚴(yán)格管理，使廣大干部和執(zhí)法人員警鐘長(zhǎng)鳴、有令必行、有禁則止，做到依法行政、文明行政、廉潔行政、高效行政。

4、健全配套制度，強(qiáng)化制約監(jiān)督機(jī)制。在原有建立的行政執(zhí)法責(zé)任制度基礎(chǔ)上，重新進(jìn)行討論和審議，以適應(yīng)依法行政、文明執(zhí)法的需要。通過制定行政工作守則和行政執(zhí)法紀(jì)律規(guī)定以及實(shí)施工作目標(biāo)責(zé)任考核，使公務(wù)人員和執(zhí)法人員在自律與他律過程中受到警示和制約。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和加強(qiáng)廉潔自律教育，使公務(wù)人員和執(zhí)法人員養(yǎng)成自覺履行辦案職責(zé)、樹立良好執(zhí)法形象的自覺性。通過規(guī)范執(zhí)法辦案行為，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，保證行政執(zhí)法的公平、公正、公開。通過明察暗訪、執(zhí)法公示、服務(wù)承諾、征求意見等方式的內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、依法行政，更好地為發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)服務(wù)。