第一篇：市委書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會上的講話

文章標(biāo)題：市委書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會上的講話

在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會上的講話

（2007年2月25日）

同志們：

春節(jié)剛收假，市委就決定召開這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會，再次對我市干部作風(fēng)整頓工作進(jìn)行安排部署，主要目的是促使全市廣大干部立即結(jié)束春節(jié)期間的休閑狀態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)活動的深入開展，爭做全省作風(fēng)整頓建設(shè)工作的排頭兵。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]2月8日全市動員大會召開以后,各級各部門行動迅速，措施扎實(shí),工作穩(wěn)步推進(jìn)。特別令人鼓舞的是，省委已經(jīng)決定，由青林書記親自聯(lián)系___的作風(fēng)整頓建設(shè)工作，同時省委常委會還將在三月份專題聽取___科技城建設(shè)工作匯報，這既是機(jī)遇，更是責(zé)任。市委對如何抓住這一機(jī)遇，扎實(shí)有效推動全市作風(fēng)整頓工作的深入開展，進(jìn)行了研究部署，針對我市干部隊伍存在的“八個問題”，確立了開展全市干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動工作思路：圍繞“責(zé)任、為民、實(shí)干”的主題，力求在“三用心”上實(shí)現(xiàn)新突破、在“開拓創(chuàng)新”上實(shí)現(xiàn)新突破、在“服務(wù)群眾”上實(shí)現(xiàn)新突破、在“求真務(wù)實(shí)”上實(shí)現(xiàn)新突破、在“清正廉潔”上實(shí)現(xiàn)新突破，為實(shí)現(xiàn)___又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。全市廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，自覺投入到作風(fēng)整頓建設(shè)活動中來，把“五個新突破”一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，以新的面貌、新的姿態(tài)，贏得新的發(fā)展機(jī)遇。下面，我就如何實(shí)現(xiàn)“五個新突破”，講幾點(diǎn)具體意見。

一、建立“四項(xiàng)制度”，著力在“三用心”上實(shí)現(xiàn)新突破

2005年以來，我們從推進(jìn)___又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，緊緊抓住全市換屆的契機(jī)，始終堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持公開、平等、擇優(yōu)的原則，公道正派、民主科學(xué)地評價和選任干部。一是注重從工作環(huán)境艱苦、工作難度大、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展實(shí)效大、群眾得實(shí)惠多的地方選拔干部。把對群眾有感情、工作有激情、政治成熟、理念先進(jìn)、實(shí)績突出的干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊伍。二是堅持以群眾公論選人用人。把那些愿意為群眾服務(wù)、有能力為群眾服務(wù)、并得到群眾認(rèn)可的干部用了起來，堅決不用那些只當(dāng)老爺、不當(dāng)公仆，群眾意見較大、不能凝聚民心的干部。三是堅持強(qiáng)化主干線和注重從主干線上選人用人的原則。注重在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的主干線、主戰(zhàn)場和重要崗位識別和選拔干部，把德才兼?zhèn)?、?shí)績突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到黨政“一把手”崗位上。特別是在2005、2006年對縣市區(qū)黨政正職的兩次選拔中，更充分體現(xiàn)了市委這一選人用人的正確導(dǎo)向。四是堅持在推進(jìn)發(fā)展中考察干部、識別干部、重用干部。有效激勵了廣大干部“想事、謀事、干事”的熱情，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部形成了“一心為人民，全力謀發(fā)展”的良好精神狀態(tài)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速走出低谷、實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

但我們也清醒地認(rèn)識到，在一部分領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中，確實(shí)存在與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略部署不相適應(yīng)的方面。特別是對照省委提出的“用心想事、用心謀事、用心干事”的要求，還存在著較大的差距，突出的表現(xiàn)在政績觀偏差上。干部隊伍中還存在著只擺譜不彈琴，只練唱功不練做功，回避矛盾不敢作為，搞形式主義擺花架子，“用心謀人、用心謀官、用心謀票、用心謀權(quán)、用心謀利”等不良現(xiàn)象，有的干部想干事沒有良好的環(huán)境，有的能干事又遭到非議，干部任用“拉關(guān)系”、“抱圈子”、“跑官要官”、論資排輩、遷就照顧。這些問題雖然不是全局問題，但個別現(xiàn)象仍然存在，影響了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。為此，我們將緊緊抓住這次作風(fēng)整頓的契機(jī)，著力建立“四項(xiàng)制度”，切實(shí)解決在“三用心”方面存在的突出問題。

（一）建立“優(yōu)秀一把手”評選表彰制度。市委決定，每兩年分別在縣市區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和市級部門“一把手”三個群體中，大張旗鼓地評選表彰一批優(yōu)秀干部，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。對三個層次的“一把手”分別制定評選表彰的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，實(shí)行個人申報、組織推薦和群眾推薦，運(yùn)用民主測評、個人陳述、實(shí)績分析、民意調(diào)查、社會評價政績、實(shí)地考察等方式確定優(yōu)秀人選。將評選出的善于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、敢于堅持原則、勇于觸及矛盾、真正實(shí)干的“優(yōu)秀一把手”列為后備領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)先推薦和提拔，做到提拔優(yōu)秀、調(diào)整平庸。今后凡要被推薦提拔的“一把手”，必須首先成為“優(yōu)秀一把手”。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績社會評價制度。實(shí)行政績考評預(yù)告制度和政績公示、考核結(jié)果公開制度，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干

部，特別是基層群眾來評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績，實(shí)現(xiàn)由組織評判轉(zhuǎn)為組織評判和社會評判相結(jié)合，檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的真假、虛實(shí)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“為誰創(chuàng)造政績、怎樣創(chuàng)造政績”和“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的問題。

（三）建立重大工作巡視巡查制度。充分整合組織、人事、紀(jì)檢、政法、信訪、審計、督查等相關(guān)部門力量，以區(qū)域劃分與工作領(lǐng)域相結(jié)合的原則，組建

片區(qū)巡查組和專項(xiàng)領(lǐng)域巡查組，負(fù)責(zé)對相關(guān)片區(qū)的班子運(yùn)行情況、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)政風(fēng)、社情民意，以及涉及經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和穩(wěn)定的重大工作進(jìn)行定期與不定期的巡查，對縣市區(qū)和市級部門涉及到的專項(xiàng)工作領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)行定期與不定期巡查，定期向市委報告巡查情況，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，督促整改工作不實(shí)、作風(fēng)不正等問題，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政。

（四）建立領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。圍繞貫徹執(zhí)行不力、輿論引導(dǎo)不力、用人考察不力、工作開展不力、穩(wěn)定維護(hù)不力、安全保障不力、黨風(fēng)廉政建設(shè)不力、生活趣味低級等現(xiàn)象，采取自我問責(zé)和組織問責(zé)兩種方式對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。對搞虛假政績、工作不實(shí)、作風(fēng)不正、只說不做，以及“謀人、謀官、謀票、謀權(quán)、謀利”等違背“三用心”要求的干部，將視情節(jié)予以誡免談話、通報批評、書面檢查、停職檢查、離崗學(xué)習(xí)、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位和免職處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，予以撤職處理。受上述處理的個人和班子兩年內(nèi)取消評優(yōu)選先資格，當(dāng)年年度目標(biāo)考核降一等。

二、把握“四個關(guān)鍵”，著力在“開拓創(chuàng)新”上實(shí)現(xiàn)新突破

近年來，通過開展“三講”、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)性教育和“學(xué)德陽、找差距，解放思想大討論”等活動，全市上下形成了抓住“三大要務(wù)”、實(shí)施“五個加快推進(jìn)”的發(fā)展共識，逐步形成了思干、求變、謀發(fā)展的良好工作局面，___經(jīng)濟(jì)徹底擺脫了前幾年持續(xù)低迷的狀況，進(jìn)入了加快發(fā)展、良性運(yùn)行的新階段。

但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,對照省委、省政府“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”的工作主題和“四個跨越”的總體要求，對照先進(jìn)地區(qū)發(fā)展，___當(dāng)前最大的問題仍然是發(fā)展不足的問題，干部隊伍中自我感覺良好、因循守舊、不思進(jìn)取、沾沾自喜于既有成績的情況并沒有得到根本改變，遇矛盾就繞、遇困難就讓、不敢堅持原則的現(xiàn)象還時有發(fā)生。這些存在于干部思想層面的突出問題，如不及時加以解決，必然會影響當(dāng)前的大好發(fā)展局面。為此，我們必須抓住這次作風(fēng)整頓的契機(jī)，牢牢把握“廣泛開展學(xué)習(xí)活動、創(chuàng)新輿論引導(dǎo)手段、樹立先進(jìn)典型、確立一流工作目標(biāo)”這四個關(guān)鍵，大力弘揚(yáng)崇尚爭先、勇創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，大力弘揚(yáng)解放思想、與時俱進(jìn)的求實(shí)精神，大力弘揚(yáng)堅持原則、不怕矛盾的負(fù)責(zé)精神，大力弘揚(yáng)攻堅克難、奮發(fā)有為的拼搏精神，力求在引導(dǎo)干部隊伍始終保持開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）廣泛開展學(xué)習(xí)活動。深入開展理論學(xué)習(xí)教育活動，不斷增強(qiáng)運(yùn)用理論指導(dǎo)工作的自覺性。重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話和全會精神，學(xué)習(xí)青林書記在全省動員大會上的重要講話和省委八屆八次全會、省紀(jì)委第八次全會精神，學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和社會主義榮辱觀，學(xué)習(xí)《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》和建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制等文件，以及市委的相關(guān)會議精神。對學(xué)習(xí)的情況，要認(rèn)真組織測評，對敷衍了事、不認(rèn)真學(xué)習(xí)、測評不合格的，要批評教育、重新補(bǔ)課，必要時還要作出組織處理。

（二）創(chuàng)新輿論引導(dǎo)手段。堅持黨管輿論原則，切實(shí)加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)這一新的宣傳載體的重要作用，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行正面宣傳，努力消除利用網(wǎng)絡(luò)傳播不良內(nèi)容的負(fù)面影響。著力培養(yǎng)名記者、名播音員、名編輯、名主持人，切實(shí)增強(qiáng)新聞媒體的知名度和社會影響力。按照服務(wù)中心、服務(wù)大局的要求，結(jié)合___改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐，綜合運(yùn)用各種宣傳手段，激發(fā)全市干部“一心為人民、全力謀發(fā)展”的工作熱情，為落實(shí)好“五個加快推進(jìn)”營造良好的輿論環(huán)境。特別要針對當(dāng)前社會上對一些問題的疑慮，切實(shí)發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)全市各方面深刻認(rèn)識到市委、市政府推動___發(fā)展的各項(xiàng)舉措的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)其凝聚力。當(dāng)前，擁護(hù)和支持市委、市政府決策部署的社會輿論是主流，但也還存在觀念不統(tǒng)一、道聽途說、甚至造謠生事的個別現(xiàn)象。比如對“___會客廳”建設(shè)會不會增加財政負(fù)擔(dān)的疑慮，就是對我們運(yùn)用市場運(yùn)作方式而不是依靠財政投入搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一新的工作手段了解不到位、認(rèn)識不到位帶來的。最根本的原因還是輿論引導(dǎo)不力。因此，各新聞媒體必須切實(shí)加強(qiáng)對這些新手段、新方法的宣傳力度，盡最大努力避免和消除這些疑慮的產(chǎn)生。

（三）樹立先進(jìn)典型。以弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣為目的，在全市各級各部門中深入開展“樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)”活動，大力宣傳各行各業(yè)中勤奮敬業(yè)、實(shí)績突出的先進(jìn)典型，給予精神、物質(zhì)等方面的獎勵，切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)典型的榮譽(yù)感、社會認(rèn)同度和示范帶動作用，激勵廣大干部群眾樹立趕超的意識，推動各項(xiàng)工作又好又快地開展。特別是在這次作風(fēng)整頓活動中，市委將從市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門、縣市區(qū)三個層面，分別樹立一批先進(jìn)典型，予以隆重表彰，以充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，進(jìn)一步樹立正氣、弘揚(yáng)正氣。同時組織開展一次群眾滿意度測評，并根據(jù)測評情況責(zé)成有關(guān)單位“補(bǔ)課”，對工作不到位，責(zé)任不落實(shí)、整改不得力、效果不明顯的，將予以嚴(yán)肅處理。

（四）確立一流工作目標(biāo)。按照“工作要高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)”的要求，引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)敢于競爭、勇創(chuàng)一流的優(yōu)良作風(fēng)，主動自我加壓，敢于攻堅克難，在全市的發(fā)展上定位于“學(xué)成都、追柳州、超德陽”，確保到2010年全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值過千億、總戶數(shù)過千戶的“雙千”目標(biāo)，今年，要首先確保全市工業(yè)增加值總量進(jìn)入全省六個主要工業(yè)城市前三名。同時全市各項(xiàng)工作都要在全省爭一流、做表率。

三、抓住“四個重點(diǎn)”，著力在“服務(wù)群眾”上實(shí)現(xiàn)新突破

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。2005年以來，我們堅持“面向群眾、面向基層”的執(zhí)政方略，從真情愛民、真心為民出發(fā)，著力強(qiáng)化全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一切服務(wù)人民、一切依靠人民、一切為了人民”的意識和作風(fēng)，使全市干部把執(zhí)政為民的要求變成了實(shí)實(shí)在在的行動，實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展和改善群眾生活的同步推進(jìn)。一是把扶貧攻堅作為“一號工程”。兩年共安排資金兩億多元，組織近5萬名干部對口幫助120個貧困村、3.5萬貧困戶，目前已有2.5萬戶、6.4萬人的年人均收入達(dá)到1000元以上。今年將發(fā)起最后的攻堅戰(zhàn)，使10.5萬在冊農(nóng)村貧困人口年人均收入全部達(dá)到1000元以上。針對可能出現(xiàn)新的貧困人口的實(shí)際，對喪失勞動力、無法通過幫扶脫貧的貧困群眾納入社會救濟(jì)的范圍，實(shí)行社會保障，構(gòu)建起扶貧的長效機(jī)制。二是堅持為民辦實(shí)事。每年向群眾公開承諾辦10件實(shí)事，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題，僅2006年，全市共安排資金3億多元，完成年初向群眾承諾的“十件實(shí)事”，有效緩解了上學(xué)難、看病難、群眾行路難、飲水難、就業(yè)難、住房難等問題。三是切實(shí)解決好失地農(nóng)民和移民問題。認(rèn)真執(zhí)行解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活困難的27條政策措施，妥善解決了征地拆遷費(fèi)兌付、失地農(nóng)民生活費(fèi)發(fā)放問題；帶著深厚感情做好移民工作，僅2006年就安置瀑電移民4900余名、武都水庫二期移民近4600名，認(rèn)真開展移民后扶工作，幫助移民加快融入新居住地，目前移民群體基本穩(wěn)定。四是大力支持縣市區(qū)加快發(fā)展。出臺了加快丘區(qū)水利建設(shè)、支持山區(qū)縣加快發(fā)展、加快農(nóng)村公路建設(shè)、調(diào)整村(社區(qū))干部誤工報酬及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建等一系列政策，大力支持縣市區(qū)加快發(fā)展。僅就激發(fā)基層干部的工作熱情而言，從今年1月起，村“四職”干部誤工報酬比省定的標(biāo)準(zhǔn)高出60-100元，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的可達(dá)到每人每月500元，村辦公經(jīng)費(fèi)提高到4500-5000元，有效解決了基層“有人辦事”和“有錢辦事”的問題，極大地增強(qiáng)了基層干部崗位的吸引力。

總的來講，全市干部作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變。比如，在昨天江油境內(nèi)發(fā)生的一起火災(zāi)中，盡管暴露出了個別干部護(hù)林不力的問題，但同時也反映出我們這次干部作風(fēng)整頓的成果。在發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，江油市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)以及市鄉(xiāng)村的幾百名干部與廣大群眾一道，積極奮戰(zhàn)在一線，直至今天凌晨六點(diǎn)將大火撲滅，這種工作作風(fēng)，值得充分肯定。但我們也清醒地認(rèn)識到，仍然有部分領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡泊、官僚主義嚴(yán)重，不真心為民，甚至把群眾當(dāng)作政治招牌舞，把服務(wù)群眾當(dāng)作口號喊，解決群眾的問題不下深水，對群眾反映的問題上推下卸、拖而不辦，甚至以致富群眾為名與民爭利、中飽私囊的問題依然存在，與真心為民的要求差距依然很大。比如最近我們發(fā)現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員借牌子參與工程招標(biāo)的問題，這個問題必須作為這次作風(fēng)整頓的重要內(nèi)容，對限期內(nèi)主動交待、保證以后不再參與的，將不予追究；對存在僥幸心理、逾期不交待的，一經(jīng)查實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一律撤職，公務(wù)員一律開除公職。這些問題如不及時加以解決，必然導(dǎo)致干群離心離德，甚至?xí)訐u黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為此，在這次作風(fēng)整頓中，我們將認(rèn)真按照省委的部署，以切實(shí)加快推進(jìn)實(shí)施“十大惠民行動”為抓手，緊緊抓住“四個重點(diǎn)”，力求在服務(wù)群眾上實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)建立健全新型社會救助體系。積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，今年參保人數(shù)達(dá)到7萬人，月人均補(bǔ)差不低于19元，力爭到2010年農(nóng)村低保覆蓋全市。一是對城鄉(xiāng)貧困家庭實(shí)行動態(tài)管理。建立貧困家庭的醫(yī)療救助制度，今年，全市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助6萬人，力爭到2010年城鄉(xiāng)困難家庭的醫(yī)療救助覆蓋面達(dá)到100％。今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)覆蓋面提高到80，資助5萬名農(nóng)村特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二是出臺促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)政策。積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)，今年力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)36000人，確保全市現(xiàn)有“零就業(yè)”家庭每戶至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。三是積極開展扶貧助困活動。組織開展“慈善愛心超市”試點(diǎn)和進(jìn)社區(qū)活動，擴(kuò)大捐贈規(guī)模，規(guī)范捐贈款物管理使用辦法；繼續(xù)做好困難職工幫扶結(jié)對工作，開展幫助貧困學(xué)生的愛心助學(xué)及殘疾人扶貧和助學(xué)活動；推行城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體戶基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼制度，實(shí)施殘疾人“安居工程”。

(二)努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。把水利建設(shè)作為丘區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的突破口和中心任務(wù)，加快丘區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)紅層找水打井工程，建設(shè)飲水安全工程，今年全市建設(shè)飲水安全工程3907處，集中供水工程118處，解決16萬人飲水安全問題。從今年起，市財政每年安排5000萬元，用于骨干水源工程及其干支渠建設(shè)，今年按縣市區(qū)財政投入資金30的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助丘區(qū)中小型水利工程建設(shè)。市財政連續(xù)五年對平武、北川兩個山區(qū)縣每年分別安排1000萬元，設(shè)立山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭使山區(qū)城鄉(xiāng)人民收入五年內(nèi)達(dá)到全市平均水平。加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)，到2010年實(shí)現(xiàn)100的村通公路和100的鄉(xiāng)、80的建制村通油路(水泥路)，100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通行客運(yùn)班車，基本滿足人民群眾對公路出行的要求。

(三)切實(shí)解決與民爭利的問題。一是著力加強(qiáng)建設(shè)用地管理。嚴(yán)查違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用等問題。二是堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益和拖欠、克扣農(nóng)民工工資的問題。三是全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，堅決制止基層政府和部門向?qū)W校及學(xué)生攤派和搭車收費(fèi)。四是加強(qiáng)對藥品集中招標(biāo)采購工作中的管理和監(jiān)督，堅決糾正醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”等問題。五是努力暢通社會輿情反映和政策傳遞宣傳等兩大渠道，健全農(nóng)民工法律援助中心。六是按照“用解決問題的辦法化解矛盾”的工作思路，實(shí)施社會不穩(wěn)定因素動態(tài)“臺帳”管理，認(rèn)真解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、庫區(qū)移民、下崗職工、失地農(nóng)民等特殊群體的切身利益問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(四)著力筑牢為民工作新體系。一是組建“___市惠民幫扶中心”。鞏固為民辦實(shí)事的作法，加快推進(jìn)實(shí)施“十大惠民行動”，積極組建惠民幫扶中心，加大對惠民行動的投入和資金監(jiān)管力度，確保每年所投資金的增長高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，確保所投資金真正用于解決群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題上，用在確有困難的群眾身上。二是開展“三聯(lián)一帶”結(jié)對幫扶工作。市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級部門聯(lián)系村、機(jī)關(guān)干部職工聯(lián)系貧困戶、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困山區(qū)結(jié)對幫帶，堅持長期選派市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村和社區(qū)幫扶。三是全面開展“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”活動。教育機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立由于分工、職能不同，部門之間不可能做到絕對平衡的理念，要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起平衡的理念，逐步建立起使不同機(jī)關(guān)、部門的干部在提拔使用、待遇報酬上基本公平的機(jī)制。

四、構(gòu)建“四大機(jī)制”，著力在“求真務(wù)實(shí)”上實(shí)現(xiàn)新突破

近兩年來，我們按照“實(shí)干就是水平，落實(shí)就是能力”的要求，以先進(jìn)性教育為契機(jī)，以運(yùn)轉(zhuǎn)高效、政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明為目標(biāo)，整頓干部作風(fēng)，在執(zhí)行力上狠下功夫，各級干部特別是“一把手”率先垂范、身體力行，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感扎實(shí)抓好每一項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，緊緊圍繞市委的各項(xiàng)中心工作、重點(diǎn)工作，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、工作進(jìn)度、工作責(zé)任、具體措施、資金保障，建立橫向到邊、縱向到底的考核、督查體系，創(chuàng)造性地開展好督辦落實(shí)，廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識、機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識，形成了創(chuàng)新實(shí)干、共謀發(fā)展的整體合力和良好風(fēng)氣。

但我們也清醒地認(rèn)識到，___干部隊伍中還存在一些作風(fēng)漂浮、不求精深、搞花架子等形式主義問題。有的把創(chuàng)造政績與推動發(fā)展分離，大搞特搞各種各樣的形象工程，大操大辦名目繁多的活動賽事，表面上熱熱鬧鬧、煞有介事，結(jié)果是搞大呼隆、勞民傷財。有的把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)割裂，干工作不思考如何服務(wù)群眾，而是整天琢磨領(lǐng)導(dǎo)興趣，熱衷于做表面文章取悅領(lǐng)導(dǎo)，甚至不惜弄虛作假、曲意逢迎，結(jié)果引起上行下效。這類現(xiàn)象如不堅決糾正，必然導(dǎo)致形式主義大行其道，人民群眾的利益受損。這些問題雖屬個別，但危害很大，必須予以解決。為此，我們將著力構(gòu)建“四大機(jī)制”，力求在求真務(wù)實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）著力構(gòu)建協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅持市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，管全局、管方向、管大事，從思想上、制度上進(jìn)一步健全完善在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子同唱一臺戲、打好總體戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)市級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的十條準(zhǔn)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)市委班子自身建設(shè)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，市委大力支持人大、政府、政協(xié)的工作，更加注重發(fā)揮他們的積極性和主動性，充分調(diào)動人大、政府、政協(xié)班子成員的作用，形成重大決策民主商議、重大部署同步實(shí)施、重點(diǎn)工作集體攻關(guān)，具體工作各司其職、各負(fù)其責(zé)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)好機(jī)制，進(jìn)一步鞏固市四套班子真誠團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的良好政治局面。

（二）著力構(gòu)建政令暢通的工作機(jī)制。按照“說了就算，定了就干，干就干好”的工作要求，建立起提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的快捷落實(shí)機(jī)制，使落實(shí)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。從市委、市政府做起，壓縮文件，減少會議，部署一件，落實(shí)一件，集中力量抓發(fā)展，深入實(shí)際辦實(shí)事。嚴(yán)格執(zhí)行《市委工作報告制度》，堅決杜絕“不習(xí)慣報告、習(xí)慣不報告、壓根不報告，甚至躲避報告”的現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)肅查處對上級安排工作頂著不辦或不及時辦的單位和個人，確保中央、省委、市委的決策在各級各部門、各個方面得以堅定不移地貫徹執(zhí)行，確保政策上下一致不走樣，確保全市上下政令暢通。

（三）著力構(gòu)建務(wù)求實(shí)效的督辦機(jī)制。圍繞市委、市政府的重大決策、重要工作部署、重大項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)展情況，采取專項(xiàng)督查、跟蹤督查、專項(xiàng)查辦、督查調(diào)研等形式，以發(fā)現(xiàn)和解決不落實(shí)問題為重點(diǎn)，狠抓市委各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。創(chuàng)新督查工作手段，將督查工作與目標(biāo)管理相結(jié)合，把督查結(jié)果與目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤，凡受到督查通報批評的直接扣減年底目標(biāo)考核得分，既檢驗(yàn)決策落實(shí)程度，又實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與督查的有機(jī)統(tǒng)一；將督查工作與媒體監(jiān)督相結(jié)合，在媒體開設(shè)督查專欄和曝光臺，定期對落實(shí)“十大惠民行動”工作進(jìn)展情況和事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決情況公開報道，對工作不落實(shí)和落實(shí)較差的及時曝光批評；將明查與暗訪相結(jié)合并加大暗訪力度，由督查、組織、紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)工委和新聞媒體，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓活動情況、投資軟環(huán)境建設(shè)情況等開展不定期的督查暗訪，暗訪中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行公開曝光和按有關(guān)規(guī)定處理。聘請一些工作能力強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、充分了解社情民意的同志為特邀督查員，進(jìn)一步增強(qiáng)工作力量，建立一支敢于碰硬、敢查敢辦的督查工作隊伍。完善網(wǎng)絡(luò)，形成以市委市政府目標(biāo)督查辦為核心，縣市區(qū)、市級部門督查機(jī)構(gòu)或督查員為主體，新聞記者、特邀督查員為補(bǔ)充，縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的督查工作網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）著力構(gòu)建科學(xué)合理的考核機(jī)制。堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為全市各項(xiàng)工作目標(biāo)考核的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照科學(xué)合理的目標(biāo)設(shè)置進(jìn)行考核。對縣市區(qū)、市級部門下達(dá)的目標(biāo)由經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和黨務(wù)政務(wù)目標(biāo)組成，既突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，又兼顧社會事業(yè)和黨務(wù)政務(wù)工作。對縣市區(qū)的目標(biāo)考核堅持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行分類指導(dǎo)，既堅持橫向比較，又著重于自身縱向比較。對市級部門的目標(biāo)考核按照職能進(jìn)行分類，在同類部門中進(jìn)行橫向比較。每個子項(xiàng)目標(biāo)設(shè)置成三個不同要求的類別，即工作目標(biāo)、努力目標(biāo)、奮斗目標(biāo)。年終考核時，將多種考核方式相結(jié)合，突出社會評價作用，對目標(biāo)完成的真實(shí)性作為考核重點(diǎn)，使考核結(jié)果盡可能公平、公正，科學(xué)、合理，并嚴(yán)格按照考核結(jié)果逗硬獎懲。

五、圍繞“四個強(qiáng)化”，著力在“清正廉潔”上實(shí)現(xiàn)新突破

黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)興衰，事關(guān)構(gòu)建和諧___大局，市委對此一直高度重視。特別是2005年以來，我們結(jié)合黨員先進(jìn)性教育、社會主義榮辱觀教育、學(xué)習(xí)貫徹《黨章》等活動積極開展黨紀(jì)政紀(jì)教育，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進(jìn)一步強(qiáng)化；通過開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓、政風(fēng)行風(fēng)評議、“三清理回頭看”、狠剎“五股歪風(fēng)”、專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部陷入非法利益格局等工作，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律進(jìn)一步落實(shí)；通過建立健全各項(xiàng)機(jī)制制度，使權(quán)力運(yùn)行體系和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進(jìn)一步規(guī)范；通過嚴(yán)肅查處各類腐敗行為，查處一批大要案件，充分發(fā)揮懲處的震懾作用，風(fēng)清氣正的環(huán)境正在全市顯現(xiàn)。

但我們也清醒地認(rèn)識到，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，與民爭利、身陷非法利益格局，頂風(fēng)違紀(jì)、違反廉潔自律規(guī)定，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等一些為政不廉的問題仍在不同領(lǐng)域存在，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系。全市各級對此必須要有清醒的認(rèn)識。在這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動中，我們將針對這些問題，從四個方面入手，力求在清正廉潔上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）強(qiáng)化廉政教育。突出教育主體、細(xì)化教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方式、保證教育時間、落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，使反腐倡廉教育有針對性，并做到制度化、經(jīng)?；Ｒ皇峭诰?yàn)檎辶南冗M(jìn)典型、剖析近年來發(fā)生在我市的縣處級干部違紀(jì)違法典型案件，組織各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接受教育。二是組織關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位中層以上干部到監(jiān)獄接受警示教育，通過服刑官員的現(xiàn)身說法，使大家真正從思想上、心靈上受到震憾。三是選擇一批機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)工地，開展廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動廉政文化“五進(jìn)”活動的深化，在全市進(jìn)一步營造廉榮腐恥的社會氛圍。

（二）強(qiáng)化制度落實(shí)。一是確保民主科學(xué)決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告制度、市委工作報告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大問題議事規(guī)則不折不扣地執(zhí)行。二是確保行政審批、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、國有投資項(xiàng)目、工程招投標(biāo)、政府采購等制度規(guī)定執(zhí)行不走樣，有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部陷入非法利益格局，特別是紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門要不斷研究新的防范措施。比如對于砂石等資源也必須實(shí)現(xiàn)公開招投標(biāo)，又比如要加強(qiáng)對“___會客廳”建設(shè)的監(jiān)管力度，確保成為一項(xiàng)廉政工程。三是確保政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“光作業(yè)”。四是確保領(lǐng)導(dǎo)干部出國學(xué)習(xí)考察、公務(wù)用車、公務(wù)接待等職務(wù)消費(fèi)各項(xiàng)制度執(zhí)行不打折扣，有效控制貪圖享受、奢侈浪費(fèi)行為的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督約束。一是建立對涉農(nóng)財政補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放的監(jiān)督細(xì)則，防止出現(xiàn)涉農(nóng)財政補(bǔ)貼被侵占、挪用、抵扣的新苗頭。二是建立環(huán)保責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督細(xì)則，確保環(huán)保責(zé)任層層落實(shí)，使保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一。三是建立市場化配置資源的監(jiān)督細(xì)則，加強(qiáng)對建設(shè)工程交易、土地使用權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購行為、公立醫(yī)院醫(yī)療采購、其他需要政府重點(diǎn)監(jiān)管的公共權(quán)益與服務(wù)的競標(biāo)業(yè)務(wù)的監(jiān)督，有效發(fā)揮出市場化配置資源的基礎(chǔ)性作用。四是建立對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督細(xì)則，推動政府部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，改善服務(wù)。五是建立行政過錯責(zé)任追究的監(jiān)督細(xì)則，及時糾正政府部門不依法行政、行政不作為、行政亂作為的問題。

（四）強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。堅決查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件和利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利等各方面的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅紀(jì)律。建立健全紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，形成懲治腐敗的整體合力，決不讓腐敗份子有漏網(wǎng)之機(jī)。在堅決查處腐敗分子的同時，堅決做到“三個必究”，即領(lǐng)導(dǎo)干部對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處的必究；對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報、壓制不查的必究；對發(fā)生重大案件致使國家、集體財產(chǎn)受到重大損失或造成惡劣影響的必究。

這“五個新突破”的內(nèi)容既符合___實(shí)際，又比較實(shí)在，既不會使這次作風(fēng)整頓活動搞得人人自危，又能確保其不走形式，各級各部門黨委（黨組）會后一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在工作責(zé)任上，每個“突破”都要有責(zé)任人，工作要落到實(shí)處。在“三用心”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)；在“開拓創(chuàng)新”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)；在“服務(wù)群眾”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市“惠民辦”負(fù)責(zé)；在“求真務(wù)實(shí)”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市目督辦負(fù)責(zé)；在“清正廉潔”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。一年之計在于春，從今天起大家就要從過年的休閑狀態(tài)中立即投入到緊張的工作中去，圍繞“五個加快推進(jìn)”的總體工作部署，按照責(zé)任分工，分階段、有步驟地抓好各項(xiàng)工作的安排落實(shí)，使我們從一開始就保持較高的發(fā)展水平，為完成全年的目標(biāo)任務(wù)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我根據(jù)年前對今年的工作部署，強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)工作。

第一，關(guān)于科技城建設(shè)。一是要加強(qiáng)跑部工作，落實(shí)部際協(xié)調(diào)小組八次會議議定的事項(xiàng)。對已經(jīng)提出的請求事項(xiàng)，比如高新區(qū)擴(kuò)區(qū)、構(gòu)建全省支持科技城建設(shè)的新機(jī)制、土地審批、機(jī)場經(jīng)營等問題，要一件一件抓好落實(shí)。二是按照青林書記的要求，抓緊構(gòu)建全省支持科技城建設(shè)的新機(jī)制。三是要抓住省委常委會專題聽取___科技城匯報的難得機(jī)遇，籌備好省委聽取___科技城工作專題匯報相關(guān)工作。四是全市各部門都要認(rèn)真研究提出爭取國家各部委、省委、省政府支持___科技城的新事項(xiàng)和新項(xiàng)目。

第二，關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。一是要確保一季度的“開門紅”。一月份我們的發(fā)展形勢很好，工業(yè)增長38.8，繼續(xù)穩(wěn)居全省6個主要工業(yè)城市第一位，財政收入完成5.5億元，增長49.7。現(xiàn)在要加班加點(diǎn)把二月份由于春節(jié)放假耽擱的生產(chǎn)任務(wù)補(bǔ)回來。二是要盯住大項(xiàng)目。大項(xiàng)目務(wù)必全部要開工建設(shè)，PDP必須按計劃強(qiáng)力推進(jìn)，汽車項(xiàng)目、新上的兩個發(fā)動機(jī)項(xiàng)目、攀長鋼的鈦材和棒材項(xiàng)目必須開工建設(shè)。特別是要把卷煙廠的發(fā)展做為重中之重，各有關(guān)方面一定要積極支持其加快發(fā)展，盡快將其培養(yǎng)成___的稅收大戶。工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)到人頭，督促進(jìn)度。各相關(guān)部門、縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)要把大項(xiàng)目建設(shè)作為今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓。三是在中小企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展上，今年要新培育一批“航空母艦”。由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭制定50億元、10億元、億元企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。四是盡快制定出臺發(fā)展工業(yè)的政策、金融、生產(chǎn)要素和人才保障的措施。這項(xiàng)工作，請李煒、林新同志要負(fù)起責(zé)任。

第三，關(guān)于“___會客廳”建設(shè)?！癬__會客廳”建設(shè)2007年形成骨架，2008年要完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。所謂形成骨架，即三江環(huán)線的路網(wǎng)建設(shè)要形成路基，幾座大橋要確保開工建設(shè)。一是抓好青年廣場、南山公園、韓家脊等工程規(guī)劃設(shè)計并啟動青年廣場建設(shè)。二是開展區(qū)內(nèi)土地調(diào)查摸底工作，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和融資用地。相關(guān)政策還沒有正式出臺，但其基本原則是三江兩岸的所有土地一律由綿投集團(tuán)壟斷經(jīng)營，全部實(shí)行公開拍賣。對過去合法取得土地的要登記造冊，每塊土地增值收益，首先扣除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，剩余的部分歸土地業(yè)主。三是抓好拆遷安置工作，抓好居民點(diǎn)的規(guī)劃，抓好南山公墓和工業(yè)企業(yè)的搬遷。特別是南山公墓必須搬遷，做好搬遷方案，選擇一個更合適的地方，建一個更好的公墓。對搬遷涉及的單位、街道、社區(qū)要層層分解落實(shí)責(zé)任，民政部門要制定出可能出現(xiàn)情況的應(yīng)對措施。對工業(yè)企業(yè)的搬遷要實(shí)行優(yōu)待，使搬遷的過程成為技改過程，幫助其做強(qiáng)做大。四是做好投融資工作，組織好啟動資金。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是薛康、代富同志要負(fù)起責(zé)任，建設(shè)指揮部具體抓好落實(shí)。

第四，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)。一是結(jié)合去年年底出臺的一系列政策，制定出新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)措施和辦法。涪城區(qū)和江油市要過細(xì)研究、認(rèn)真落實(shí)綿江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展舉措，今年要確保見到實(shí)效，充分發(fā)揮其示范帶動作用。二是抓緊研究制定推進(jìn)基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)條件改善、農(nóng)民增收和扶貧、農(nóng)科區(qū)建設(shè)、調(diào)動社會力量支持等新農(nóng)村建設(shè)六大工程的具體實(shí)施措施?；鶎咏M織建設(shè)由市委組織部負(fù)責(zé)，今年要出實(shí)招、見實(shí)效。民主法制建設(shè)，由市委政法委負(fù)責(zé)制定具體舉措。農(nóng)民增收、扶貧、生產(chǎn)條件改善的問題，由各縣市區(qū)和農(nóng)口部門負(fù)責(zé)，具體研究措施辦法。農(nóng)科區(qū)建設(shè)要切實(shí)把思路理清、措施找準(zhǔn)，確保邁出新的步伐。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是楚明同志要負(fù)起責(zé)任，辦公室要具體抓好落實(shí)。

第五，關(guān)于“十大惠民行動”。一是與省委、省政府“十大惠民行動”相銜接，盡快出臺我市“十大惠民行動”實(shí)施意見。二是積極向省上爭取，在項(xiàng)目資金上得到更大的支持。三是加快建立“惠民幫扶中心”，由王倩同志負(fù)責(zé)。四是要研究制定一套防止弄虛作假、工作不落實(shí)的辦法措施，具體工作由趙琪同志牽頭。

第六，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是抓緊摸清現(xiàn)狀，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是加快報業(yè)集團(tuán)、廣播電視集團(tuán)、演藝集團(tuán)的組建工作。三是積極構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)起責(zé)任，特別是楚明和王倩同志要具體抓好貫徹落實(shí)。

第七，關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要抓好六大精品景區(qū)軟硬環(huán)境的提升，加快虎牙、郪江等新景區(qū)的打造。二是要創(chuàng)新旅游發(fā)展的體制機(jī)制，加快成立___旅游發(fā)展集團(tuán)。由市旅游局提出方案。三是要抓緊與阿壩州的緊密合作，加快推進(jìn)九寨溝—王朗國家公園建設(shè)。四是要抓好旅游促銷和客源市場的開發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是友學(xué)、亞蓮?fù)疽?fù)起責(zé)任，辦公室具體抓好落實(shí)。

第八，籌備好幾個會議：一是三月初召開的人大、政協(xié)“兩會”，要開成一個團(tuán)結(jié)的盛會；二是籌備好市委農(nóng)村工作會議；三是召開市紀(jì)委全會；四是要召開全市組織工作會議；五是組織召開好市黨代表會議，高質(zhì)量選出我市出席省九次黨代會的代表，此項(xiàng)工作由薛康、維全同志負(fù)責(zé)。

同志們，在抓住“三大要務(wù)”、實(shí)施“五個加快推進(jìn)”，不斷開創(chuàng)___各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面的新征程中，開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，按照中央的要求和省委的部署，扎實(shí)開展好這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，使全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，努力推動___經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展！

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第二篇：在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會上的講話

在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會上的講話

縣委副書記、縣長 趙迎春

2007年2月27日

同志們：

今天是新年后上班第三天，我們就在這里召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會。作風(fēng)整頓是全省、全市、全縣當(dāng)前的重要工作之一，市上高度重視，抓得很緊，縣上也在正月初二就召開常委會傳達(dá)貫徹省、市會議精神。正月初八，全市又召開了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓再布置的大會。大會上，譚力書記就作風(fēng)整頓提出了要在五個方面實(shí)現(xiàn)突破（包括“三用心”、開拓創(chuàng)新、服務(wù)群眾、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔），每一方面的工作都由一個市級部門具體牽頭負(fù)責(zé)。各部門都在春節(jié)期間加班加點(diǎn)，按照上級要求，結(jié)合綿陽實(shí)際，提出了下一步作風(fēng)整頓工作的具體行動方案。為把我縣的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)工作落到實(shí)處，下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識作風(fēng)整頓的必要性

（一）作風(fēng)整頓是一個永恒的話題，也是一個永恒的問題 就全市而言，每一年的作風(fēng)整頓都有新的部署，包括三講教育、先進(jìn)性教育，每一年的作風(fēng)整頓都是一項(xiàng)重要工作，今年的作風(fēng)整頓又有新的部署，但這絕不是老生常談，因?yàn)槊恳浑A段的 作風(fēng)整頓都有新的含義、新的內(nèi)容，而且對于作風(fēng)來說，在我們工作中，有的不良作風(fēng)經(jīng)過整頓之后，過一段時間又會老問題重新抬頭，有的作風(fēng)隨著我們工作時間的向前推進(jìn)又會出現(xiàn)新的問題，所以說作風(fēng)整頓絕對是非常有必要。

（二）作風(fēng)整頓是換屆后加強(qiáng)干部管理的需要

去年年底以來，安縣干部的調(diào)整和交流力度比較大，而且有些干部屬于新提拔，所以還需要通過作風(fēng)整頓進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感;

（三）作風(fēng)整頓是促進(jìn)工作的需要

好的工作成績的取得與好的作風(fēng)息息相關(guān)，沒有干部隊伍的優(yōu)良作風(fēng)作保證，很難想象我們的各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)能夠落到實(shí)處，所以每一次的作風(fēng)整頓與工作的落實(shí)、任務(wù)的完成、質(zhì)量的好壞都是密切相關(guān)的，我們絕不能為了作風(fēng)整頓而談作風(fēng)，而是必須圍繞工作的開展而加強(qiáng)作風(fēng)整頓建設(shè)，作風(fēng)整頓也是為了進(jìn)一步保證我們的工作落到實(shí)處，保證各項(xiàng)工作任務(wù)能夠圓滿完成。

二、保持清醒認(rèn)識，積極查找問題，確保作風(fēng)整頓落到實(shí)處

（一）認(rèn)清形勢，不進(jìn)則退，慢進(jìn)則退

2006年，通過全縣干部群眾的共同努力，取得了可喜的成績。財政收入穩(wěn)定增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)順利開局，旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，構(gòu)建和諧社會取得實(shí)效。但進(jìn)入2007年，大家不能再陶醉于過去的成績。從全市來看，雖然經(jīng)濟(jì)工作取得了一定成績，但綜合評定卻名列倒數(shù)第一，與其它縣市區(qū)存在很大差距。我們不否認(rèn)大家的努力，雖然市上考核體系不盡合理，但對比其它的縣市區(qū)，我們就要反思，為什么別人能爭取到的東西我們不能，別人能拿到獎牌我們拿不到，而且安縣在經(jīng)費(fèi)等工作條件保障方面并不比其它縣市區(qū)差，甚至有些方面還排在其它區(qū)市縣前面。所以在這方面我們自身還有很多東西值得總結(jié)，還有很多問題值得查找。更值得引起我們高度重視的是，從今年1-2月的反饋數(shù)據(jù)看，我們繼續(xù)位居全市倒數(shù)第一位。進(jìn)入2007年，各縣市區(qū)你追我趕、競相發(fā)展，我們與之相比存在很大差距。全市一月份的形勢非常良好，增勢非常強(qiáng)勁。規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成46.59億元，增長42%;增加值完成13.3億元，增長38.8%，增速位居全省六個工業(yè)主要城市第一位?？h域經(jīng)濟(jì)方面，工業(yè)總產(chǎn)值增幅都在30%以上，其中：農(nóng)科區(qū)1.9倍，科創(chuàng)園1.6倍，平武107.7%，涪城65%，游仙57.3%，梓潼56.1%，經(jīng)開區(qū)49％，鹽亭47.4%，江油46.5%，高新區(qū)41.2%，三臺38%，北川37.4%，安縣30.04%，盡管我們的增幅與歷年同期相比已經(jīng)很高，但與其它縣市區(qū)相比我們就可以看出其中的差距。就增加值增長速度而言，科創(chuàng)園105%，農(nóng)科區(qū)53%，涪城55.9%，平武46.6%，江油37.3%，三臺37%，游仙36.7%，梓潼35.4%，鹽亭31.2%，經(jīng)開區(qū)29.5％，北川23.8%，高新區(qū)23.7%，安縣22.5%。在這兩項(xiàng)指標(biāo)中安縣均位居倒數(shù)第一。而且不管是縣域經(jīng)濟(jì)還是百億企業(yè)的發(fā)展，今年的增幅都創(chuàng)歷史新高，勢頭強(qiáng)勁。百億企業(yè)中，長虹增速為36%，攀長鋼65%，全市一月份規(guī)模企業(yè)增加71戶，達(dá)到721戶，完成全年任務(wù)的48%，從全市范圍來看，不管是總量較大的涪城、江油，還是工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的三臺、平武、北川、鹽亭都保持了快速增長，形勢逼人，形勢催人，所以我用了慢進(jìn)則退這句話，盡管這兩項(xiàng)指標(biāo)在我們歷年來看已是成績顯著，但與全市相比，差距則顯而易見。而且在我們的規(guī)模企業(yè)中，去年有12戶處于下滑趨勢，今年1月份仍然是持續(xù)下滑，這種狀況并沒有得到扭轉(zhuǎn)，所以大家必須認(rèn)清這種形勢，保持高度警覺性。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高新形勢下的工作能力

現(xiàn)在要求依法行政、民主決策，而安縣在這方面的問題還在一定程度上存在。關(guān)于秭歸液化氣站和清泉配氣站的問題大家都知道，這其中存在的問題就很值得大家深思和總結(jié)。作為政府行政，大家不能再按照過去的傳統(tǒng)思維模式開展工作，而是必須依法行政，辦法要遵守法律法規(guī)，這就要求我們必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

（三）艱苦創(chuàng)業(yè)，努力干好各項(xiàng)工作 2006年，通過全縣干部群眾的共同努力，無論是元旦還是春節(jié)都算過得比較清靜，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)、解決難題方面縣上都給予了大力支持。同時，去年的土地收入等都有較大增長，因此有些干部就認(rèn)為安縣的日子好過了，不用再過緊日子了，而且目前安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都還存在著一定的浪費(fèi)現(xiàn)象。年初上班以來，大家對工作的思考和思索還沒有緊張起來，還沒有及時全身心地投入工作。

三、當(dāng)前要做好的幾項(xiàng)工作

（一）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，細(xì)化指標(biāo)安排，為全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)早謀劃、早安排、早明確、早落實(shí)

2007年全縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)幾個大的方面在前面幾次會上已經(jīng)明確，希望大家下來后認(rèn)真加以細(xì)化。盡管市上有些部門的目標(biāo)要到三月初或中旬才會下達(dá)，大家也不能坐等，一定要做好前期調(diào)查研究。今年目標(biāo)體系的制定必須科學(xué)、客觀、切合實(shí)際，總體原則是必須確保全縣經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的確定必須建立在具體的項(xiàng)目支撐上。同時要做好調(diào)研，心中有數(shù)，嚴(yán)把質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)能夠切實(shí)實(shí)現(xiàn)。各部門要及早就2007年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目早細(xì)化，請目標(biāo)督查辦、發(fā)改商務(wù)局匯總整理，報政府常務(wù)會討論通過后實(shí)施。

（二）盤活存量，引進(jìn)增量，努力發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢牢把握招商引資這條主線，重視招商引資工作

安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難能否解決，日子能否好過，稅收能否大幅增長，招商引資至關(guān)重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手一定要在這方面多投入精力。同時，要高度重視招商引資的質(zhì)量，著重加強(qiáng)對工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，要認(rèn)真履行項(xiàng)目報告制度，不能把污染、淘汰、落后的企業(yè)引到安縣。國土資源局要及早對土地指標(biāo)的爭取做好相關(guān)工作，解決招商引資項(xiàng)目能夠落地的問題。

2、認(rèn)真總結(jié)，保持對上政策的高度敏感，及早研究支持我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措

縣上為支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已出臺一些支持的政策，包括支持企業(yè)技術(shù)改造辦法和新增規(guī)模以上企業(yè)的獎勵辦法等。市上對企業(yè)技術(shù)改造也有一些支持辦法和舉措，對一季度完成技術(shù)改造的企業(yè)拿出1000萬元進(jìn)行貼息。大家要用好用活上面的政策，去年全市對工業(yè)技改貼息，共安排了2000萬元，但實(shí)際只用了1100萬元左右，還有一些沒有用出去。所以在這方面我們也值得總結(jié)，雖然去年年底我們拿出100萬元對企業(yè)進(jìn)行技改貼息，但是對資金使用方式和審批方式都還值得進(jìn)一步總結(jié)，對企業(yè)技改貼息也還存在不科學(xué)、不完善的地方，還需要我們加強(qiáng)研究。同時財政今年還要加大對工業(yè)的支持力度，確保企業(yè)技改貼息落到實(shí)處。另一方面要繼續(xù)加大對規(guī)模企業(yè)的關(guān)心、支持，去年有12戶規(guī)模企業(yè)呈下滑趨勢，今年1月份仍然有12戶下滑，還有2戶企業(yè)從規(guī)模企業(yè)掉隊，所以大家要及時研究、跟蹤、了解這些企業(yè)的具體情況，有問題要及時解決，防止規(guī)模企業(yè)掉隊，防止企業(yè)滑坡。

3、進(jìn)一步對2006年工業(yè)十大工程項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤、服務(wù)

包括去年招商引資已經(jīng)簽定協(xié)議的一些項(xiàng)目。對進(jìn)展緩慢、沒有按進(jìn)度進(jìn)行的，還要進(jìn)一步關(guān)心、關(guān)注、跟蹤、解決問題;要督促沒有開工的盡快開工、開工的盡快達(dá)產(chǎn)，同時也要盡快研究今年應(yīng)對哪些項(xiàng)目予以支持。

4、對改制企業(yè)要督促其盡快發(fā)展，履行承諾

一些改制企業(yè)應(yīng)繳的費(fèi)用，通過審計發(fā)現(xiàn)還存在一些遺留問題。對此，必須明確該繳入財政的絕不能坐支;比如陽安紙業(yè)，轉(zhuǎn)讓的過程比較長，安縣地方政府對企業(yè)支持的措施也比較具體，作出了比較大的讓步，同時對企業(yè)也提出了明確的要求。當(dāng)時有三個確保：受讓方必須確保100%安置現(xiàn)有職工;確保5萬噸漿紙平衡項(xiàng)目按期建設(shè);確保780萬元的稅收基數(shù)。但實(shí)際上通過這幾年的運(yùn)行，距離上述幾條標(biāo)準(zhǔn)的差距都還比較大。比如5萬噸漿紙平衡項(xiàng)目，涉及到造紙竹基地建設(shè)，竹子的成活率，企業(yè)對基地建設(shè)的關(guān)注程度都還有很多問題值得研究。一個很好的企業(yè)為什 么會出現(xiàn)這種情況，作為涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)的部門和相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對此好好研究，認(rèn)真解決。

5、促進(jìn)和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保工作，支持壯大中小企業(yè)發(fā)展 今年有一個好的現(xiàn)象：縣內(nèi)各金融單位對支持企業(yè)發(fā)展的觀念有了很可喜的變化，主動召開了銀企座談會，這對企業(yè)來說也是一個好的機(jī)遇。但目前全縣的存貸差還很大，發(fā)展空間也很大。再就是綿陽天力擔(dān)保有限公司，安縣注入了資金，簽訂了有關(guān)協(xié)議。對協(xié)議的履行、對擔(dān)保資金的使用我們也要加大力度，同時對資金的使用量、使用質(zhì)量要嚴(yán)格把好關(guān)，包括對企業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)資料的審查、對擔(dān)保抵押物的審定等方面都要切實(shí)履行職責(zé)。

（三）以新農(nóng)村建設(shè)為載體，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索方式，尋找突破口，保持成果，推動新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。去年抓了7個試點(diǎn)村，今年要積極總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，好的做法，包括一事一議等，同時還不能放松這7個村的工作，否則它們很可能又會掉隊;二是壯大新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)規(guī)模，要新增新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)。今年新農(nóng)村建設(shè)得到了部隊和社會各屆有關(guān)方面的大力支持。比如春節(jié)前827基地慰問安縣時，王司令員就明確表示在安縣的4個所都要支持一個新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村，所以我們的相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動做好相關(guān)工作，抓好落實(shí)。同時，我也在聯(lián)系市上一些企業(yè)支持安縣新農(nóng)村建設(shè)，大家必須及早做好基礎(chǔ)工作。三是提前做好抗旱工作，抓好提水、蓄水，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，用好用活市上政策。今年到目前一直比較干旱，大家一定要對提水、蓄水工作高度重視。市上已經(jīng)安排了一定資金，而且已經(jīng)到位，縣上也要及早作好安排。四是加強(qiáng)森林防火。近段時間天干物燥，形勢比較嚴(yán)峻。春節(jié)前安縣已發(fā)生了幾起小的火災(zāi)，正月初七江油武都又發(fā)生了一起大的火災(zāi)，所以大家一定要高度警覺。五是對農(nóng)作物的防病要早準(zhǔn)備、早安排?，F(xiàn)在病蟲害已經(jīng)在一定程度上出現(xiàn)，并且存在大勢蔓延的趨勢。六是預(yù)防疫病的發(fā)生。春暖花開時節(jié)，安縣每年總是在這個時候發(fā)生疫情，所以今年先打招呼，大家要以去年二號病爆發(fā)疫情為教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)，在加強(qiáng)防疫體系和制度運(yùn)行上下功夫，積極提高農(nóng)村廚師衛(wèi)生知識程度和農(nóng)村群眾自我防范意識，同時對群體性聚餐、農(nóng)村廚師和鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理要做好工作。七是認(rèn)真抓好動物防疫工作。在這方面已經(jīng)制定了有關(guān)的長效機(jī)制，要大力抓好普防和免疫，按有關(guān)規(guī)定將動物普防的藥費(fèi)列入財政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對獸醫(yī)站和動物的管理，嚴(yán)格按照一戶一冊、一豬一格，嚴(yán)防重大疫情出現(xiàn)。

（四）積極向上爭取，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全縣所有部門要積極向上級部門爭取項(xiàng)目和資金。以交通建 設(shè)為例，要按照黨代會、人代會的工作思路提出今年的工作計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后分步實(shí)施。同時交通局要加大向上爭取的力度，向省上爭取公路建設(shè)的計劃也要提前作出相應(yīng)安排，對該爭取的經(jīng)費(fèi)一定要全額爭取。

（五）努力做好增收節(jié)支，加強(qiáng)財稅工作

一是摸清家底，吃透政策，及時編制今年的財政預(yù)算；二是對土地收入要及時入庫。根據(jù)反饋的數(shù)據(jù)，截止2月25日，財政收入狀況很不理想，財政總收入完成3283萬元，同比減少18.71%，地方財政收入1532萬元，減少42.5%，稅收收入1035萬元，增長13%，非稅收入517萬，減少71%，而實(shí)際上去年我們還有土地收入沒有入庫，在土地收入上國土、財政要加大力度;三是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理，千方百計壓縮財政支出，確保預(yù)算的科學(xué)性。四是加大項(xiàng)目爭取力度，完善向上爭取資金的獎勵辦法。五是嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付和政府采購制度，嚴(yán)格按程序采購，嚴(yán)肅采購紀(jì)律，政府采購必須進(jìn)一步完善采購辦法。六是加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源稅的征管、清理。去年制定了辦法，提出了“核定產(chǎn)量、據(jù)實(shí)征收、嚴(yán)處伸手、適當(dāng)獎勵”的原則，但工作還有待于進(jìn)一步落實(shí)。大家要進(jìn)一步理順關(guān)系，多聽取企業(yè)的意見、建議，積極完善辦法，要把支持企業(yè)、礦山資源管理、環(huán)境保護(hù)和治理超載等幾方面結(jié)合起來。相關(guān)部門必須統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)監(jiān) 管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。七是加強(qiáng)對財政資金使用的監(jiān)管。包括去年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債資金的使用情況，財政局要盡早拿出檢查辦法。我們雖然早已明確嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)，但去年年底，國務(wù)院對四川省進(jìn)行清理的時候，我們又新增了債務(wù)，這究竟是什么原因，包括管理方面的一些漏洞，都需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)，同時對“三金”兌付第九期的兌付資金，沒有使用的必須全額追回。

（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保行政事業(yè)單位人員管理的規(guī)范 今年全縣干部變動比較大，有些干部屬于新提拔使用，可能對這方面不太清楚，部門自行決定借用借調(diào)人員。同時對有些人員借調(diào)出去履行手續(xù)情況，對在職在編不在崗情況，在這些方面縣上2004年11月份就有明確規(guī)定，堅決杜絕在職在編不在崗情況，對出現(xiàn)這種情況提出的處理意見是免去單位一把手職務(wù)，同時追究具體經(jīng)辦人員的責(zé)任，有職免職，無職待崗一年。也提出要嚴(yán)肅人員的調(diào)動紀(jì)律，縣委縣政府從2004年11月26日起，凍結(jié)全縣行政事業(yè)單位人員編制，停止所有行政單位人員調(diào)入，包括干部和工人，由組織安排的必須按規(guī)定辦理。這項(xiàng)政策的執(zhí)行和落實(shí)情況不太理想，這段時間更是比較混亂，希望人事局盡快拿出相應(yīng)的管理辦法。

（七）重申國有資產(chǎn)清理處置紀(jì)律

去年對國有資產(chǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格的清理，建立了臺帳，在管理方 面制定了措施。在這里我重申，對國有資產(chǎn)處置必須報政府常務(wù)會議審定，否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任。此項(xiàng)工作由單位一把手負(fù)責(zé)，對各單位各部門經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營，必須由國資辦追繳經(jīng)營收入。

（八）高度重視安全工作

今年1-2月，安縣的安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。正月初一，成青路桑棗段又發(fā)生一起重大交通事故，造成2人當(dāng)場死亡，1人送醫(yī)院搶救無效死亡。這是全市今年第一起重大事故，所以上班第一天市上就組織梓潼檢察院、市總工會等相關(guān)部門到安縣調(diào)查處理此事，對行政過錯、行政責(zé)任追究。所以大家一定要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，同時對安全生產(chǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要及早研究。

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院，縣人武部。

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第三篇：市委書記在全市干部作風(fēng)大會上的講話

XXX同志

在全市干部作風(fēng)建設(shè)大會上的講話

（2011年X月X日）

同志們：

一年一度的全市干部作風(fēng)建設(shè)大會是市委、市政府對干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行動員、部署的大會，充分表明了市委、市政府堅持不懈、持之以恒抓好干部作風(fēng)建設(shè)的態(tài)度和決心。剛才，播放了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題片，XXX同志通報了今年以來查處的部分典型案件。市公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局和交通局分別作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度鮮明，措施可行。下面，就加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，我講四點(diǎn)意見。

一、作風(fēng)建設(shè)重在持之以恒，必須常抓不懈、強(qiáng)力推進(jìn) 一個地方的發(fā)展，干部是決定性力量，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。近年來，我們始終堅持把干部作風(fēng)建設(shè)作為加快科學(xué)發(fā)展、提高執(zhí)政能力的切入點(diǎn)和突破口，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)力突破制約難題，下大力氣推進(jìn)思想解放、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，取得了顯著成效。腳踏實(shí)地、滿腔熱情、沉下身子、埋頭苦干的干部越來越多，有思路、有辦法、能干事、干成事的班子越來越多，這是我們的寶貴財富和用之不竭的發(fā)展資源，也是XX再創(chuàng)新輝煌的強(qiáng)大動力和堅強(qiáng)保障。各級各部門要正確認(rèn)識新時期加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，充分看到形勢的新變化、群眾的新期待、事業(yè)的新要求，將其擺在更加突出的位臵，抓緊抓實(shí)抓出成效，為我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)XX跨越發(fā)展的基本條件。近年來，市委、市政府始終堅持“從嚴(yán)帶隊伍、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)”，每年圍繞一個主題，每年突出幾項(xiàng)重點(diǎn)，每年創(chuàng)新一批重要舉措，堅定不移、持續(xù)深入地推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，探索形成了一整套轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能的機(jī)制辦法，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。堅持從解放思想入手，深入推進(jìn)干部思想觀念轉(zhuǎn)變，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率推進(jìn)成為廣大干部的普遍追求，徹底激發(fā)出了全市廣大干部的創(chuàng)業(yè)激情和內(nèi)生動力；堅持從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，全面深化行之有效的新機(jī)制新辦法，培養(yǎng)鍛煉出了一大批“一線干部”、“工地干部”、“重點(diǎn)項(xiàng)目干部”、“攻堅克難干部”；堅持從創(chuàng)新機(jī)制入手，大力推行涉企“一費(fèi)制”、房地產(chǎn)“一費(fèi)制”、涉企檢查準(zhǔn)入、處罰會審備案、首違不罰等創(chuàng)新舉措，重拳整治“六亂”和“懶政怠政”行為，徹底打通“中梗阻”，形成了執(zhí)行有責(zé)、執(zhí)行有方、執(zhí)行有力的生動局面；堅持從提高群眾滿意度入手，推進(jìn)“打霸除惡”向基層延伸，開展“百警聯(lián)村”活動，嚴(yán)肅查處了一批侵害群眾及企業(yè)利益、影響全市發(fā)展環(huán)境的典型案件；設(shè)立企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，構(gòu)建市長公開熱線、行風(fēng)熱線、政府網(wǎng)站互動平臺“四位一體”的干群聯(lián)動機(jī)制，營造起重商興企、便民利民的優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，得到了廣大群眾和社會各界的一致好評。總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，作風(fēng)建設(shè)是我們攻堅克難、贏得發(fā)展的有力武器，是我們集聚優(yōu)勢、贏得競爭的一大法寶，也是我們凝聚民力、贏得民心的關(guān)鍵所在?？梢哉f，發(fā)展的成效很大程度上取決于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的成效，實(shí)現(xiàn)XX更高水平的發(fā)展必須依靠更加過硬的作風(fēng)來保障，必須長期堅持，不斷豐富發(fā)展完善。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是完成新任務(wù)新目標(biāo)的重要保證。當(dāng)前和今后一個時期，我們面臨著難得的機(jī)遇、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和艱巨的任務(wù)，是XX推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級的關(guān)鍵時期。今年元旦前后相繼召開的市委XX屆X次全體會議和人大、政協(xié)“兩會”，確立了全市“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略。年初XXXX大會上，市委、市政府向全市人民發(fā)出“推動XX在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破”的號召。完成這些新的目標(biāo)任務(wù)，必然有一系列決策部署亟待細(xì)化實(shí)化、有一大批重要項(xiàng)目亟待抓緊運(yùn)作、有一件件惠民實(shí)事亟待加快推進(jìn)、有一項(xiàng)項(xiàng)具體措施亟待迅速到位、有一個個關(guān)鍵環(huán)節(jié)亟待強(qiáng)力突破。同時，我市資源豐厚、區(qū)位優(yōu)越，通過近幾年的發(fā)展積累，已經(jīng)具備了科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的基礎(chǔ)條件，正處在實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局、搶占發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全面深化作風(fēng)建設(shè)，在更高層次上激發(fā)廣大干部加快發(fā)展的內(nèi)生動力，非常適時，十分必要。全市各級務(wù)必認(rèn)清發(fā)展形勢，圍繞發(fā)展要求，突出解決轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的深層次問題，以過硬的作風(fēng)、強(qiáng)勁的執(zhí)行力和一流的發(fā)展環(huán)境，為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求。

作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)、系統(tǒng)工程，決不可能一蹴而就、一勞永逸。與科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，與黨員干部肩負(fù)的責(zé)任相比，在部分環(huán)節(jié)仍然存在不少差距。從剛才播放的紀(jì)實(shí)片和通報的典型案例情況看，履職不力失職瀆職、以權(quán)謀私侵害民生、濫用職權(quán)肆意妄為、吃拿卡要破壞發(fā)展環(huán)境、目無法紀(jì)干擾換屆等行為仍然存在。這些違紀(jì)違法貪污腐敗的現(xiàn)象雖然只是個案，但是在社會上造成的影響極為惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，敗壞了社會風(fēng)氣，群眾對此深惡痛絕。從群眾舉報投訴和明察暗訪情況看，紀(jì)律松弛“庸懶浮散”的問題，執(zhí)行力差“棚架梗阻”的問題，對群眾漠不關(guān)心“冷硬橫推”的問題，對工作不負(fù)責(zé)任“上推下卸”的問題等等，還不同程度地存在。當(dāng)前，群眾對干部的期望值越來越高，對干部的作風(fēng)看得越來越重，干部作風(fēng)問題日益成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，一言不慎、一事不周就可能會釀成事端，對一個地方的負(fù)面影響會被數(shù)倍地放大，這樣的例子已屢見不鮮。對此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，務(wù)必增強(qiáng)危機(jī)意識，始終堅持重拳出擊、絕不手軟，堅決掃除破壞干部隊伍形象的不正之風(fēng)，堅決治理影響黨群干群關(guān)系的頑癥痼疾，堅決搬掉阻礙科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的絆腳石，堅決打好干部作風(fēng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不斷提升全市干部作風(fēng)建設(shè)的境界和水平。

二、作風(fēng)建設(shè)重在解決問題，必須抓住關(guān)鍵、有效突破

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、循序漸進(jìn)、逐步提升的過程。不從作風(fēng)上解決問題，再優(yōu)的條件、再好的機(jī)遇，也會失之交臂。從當(dāng)前影響我市發(fā)展的制約因素和干部作風(fēng)建設(shè)情況看，必須在更高起點(diǎn)上大力倡導(dǎo)“五種精神”，著力破解“五個方面的問題”。

（一）倡導(dǎo)積極進(jìn)取精神，著力解決思想認(rèn)識上“僵化”的問題。干部思想境界的高低決定黨的事業(yè)成就。近年來，我們始終堅持以解放思想引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，堅持每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，對全市黨員干部明確提出“十個堅持、十個反對”、“十破十立”、“十個不要”的要求，廣大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前仍有少部分黨員干部思想解放程度不夠，教條和禁區(qū)太多，呈現(xiàn)出思想“僵化”的危險局面。適應(yīng)新形勢，搶抓新機(jī)遇，更好地?fù)?dān)負(fù)起“發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓、保護(hù)一方平安”的重任，要求我們必須大力倡導(dǎo)積極進(jìn)取精神，堅決打破思想上的“僵化”，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，完善發(fā)展機(jī)制，盡快沖破一切阻礙科學(xué)發(fā)展的思想桎梏，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的制約瓶頸，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

（二）倡導(dǎo)敢為人先精神，著力解決發(fā)展進(jìn)程中“自滿”的問題。敢為人先不僅是一種精神，更體現(xiàn)著一種作風(fēng)。要引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的爭先意識，著力解決黨員干部中小進(jìn)則滿、甘于平庸的問題，確立敢與強(qiáng)者比、敢與高者攀、敢同快者賽的思想，始終保持飽滿的熱情和干勁，縱向比創(chuàng)紀(jì)錄，橫向比爭上游，以一流的工作業(yè)績?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和

力量。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，好的形勢、好的機(jī)遇來之不易。如果一味沉浸在已有的成績中沾沾自喜、自我滿足、“夜郎自大”，就會喪失當(dāng)前的機(jī)遇，在新一輪區(qū)域發(fā)展中陷入被動和落后。我們必須繼續(xù)堅定科學(xué)發(fā)展的必勝信念，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，只要符合黨的路線方針政策、符合XX實(shí)際，只要有利于XX發(fā)展，就大膽地闖、大膽地試，干起來再說，辦成了再論。

（三）倡導(dǎo)以身作則精神，著力解決遵守紀(jì)律上“松弛”的問題。革命年代，毛澤東同志曾指出：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。上世紀(jì)80年代，鄧小平同志也深刻指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律?！苯陙?，圍繞規(guī)范干部日常行為、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，我們先后制定出臺了“五條禁令”、“十要十不要”、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，就黨員干部如何遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律等八項(xiàng)紀(jì)律提出了明確要求。應(yīng)當(dāng)說，按照中央、省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過多年的積累與發(fā)展，我們在干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面形成了一整套具有很強(qiáng)操作性、實(shí)用性和針對性的規(guī)章制度，構(gòu)成了具有XX特色、符合XX實(shí)際的干部作風(fēng)建設(shè)制度體系。但再好、再多的制度，如果不執(zhí)行，或執(zhí)行不力、不到位，也等于沒有制度，甚至?xí)l(fā)干部群眾對制度的漠視，使制度、法規(guī)、政策的影響力和震懾力大打折扣。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨員干部的標(biāo)桿。在執(zhí)行規(guī)章制度、加強(qiáng)

干部作風(fēng)建設(shè)方面，必須大力倡導(dǎo)以身作則、率先垂范的精神，努力在全市上下形成依規(guī)行事、照章辦事的局面。要在全市深入開展“四查四看”活動，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷向縱深發(fā)展：查工作態(tài)度，看是否存在“冷橫硬推”的問題；查履職盡責(zé)，看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問題；查執(zhí)法行為，看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉、辦事不公的問題；查日常管理，看是否存在無章可循、有章不循、運(yùn)轉(zhuǎn)低效、紀(jì)律松弛的問題。

（四）倡導(dǎo)狠抓落實(shí)精神，著力解決工作執(zhí)行力“無力”的問題。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，建立健全抓工作、抓落實(shí)的責(zé)任制，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓出成效。我們一些工作落實(shí)不到位、推進(jìn)不順利、成效不明顯，根本原因在于我們的干部在工作中還存在大而化之、抓不具體，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不緊等現(xiàn)象。解決這些問題，就是要嚴(yán)格執(zhí)行事無巨細(xì)、事必躬親、事必問責(zé)的“三事要求”。一要事無巨細(xì)抓具體?！疤煜麓笫拢刈饔诩?xì)”。做任何事情，一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實(shí)。當(dāng)前，我們一些同志滿足于一般號召，只有文件怎么說、沒有自己怎么看，只有原則怎么干、沒有具體怎么辦。干工作不愿意抓細(xì)節(jié)，不屑于抓小事，大道理講得頭頭是道、研究具體問題似是而非，大口號喊得氣吞山河、處理具體事情眼高手低，結(jié)果是什么事情也辦不成。從市鎮(zhèn)一級來講，就是要更多地抓具體、抓落實(shí)，一步一個腳印去干，一環(huán)扣一環(huán)去抓。對重大任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要時刻掛在心上、緊緊盯住不放、牢牢抓在手上，細(xì)致研究部署、親自解決問題，真正做到既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員。二要事必躬親抓深入。古人說，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。我們一些工作落實(shí)不到位，就是因?yàn)楦刹坎荒苡H歷親為，決心在嘴上、行動在會上、落實(shí)在紙上。有些事情本來該到現(xiàn)場的，卻嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我們都是這樣，身不接地氣、腳不粘泥巴、人不到現(xiàn)場，怎么能了解服務(wù)對象的需求？怎么能把握群眾的喜怒哀樂？又怎么能夠抓好落實(shí)？抓工業(yè)，就要到企業(yè)廠礦去；抓農(nóng)業(yè)，就要到田間地頭去；抓城建、抓交通，就要到工地上去；抓招商引資，就要走出去；抓社會穩(wěn)定，就要站到矛盾糾紛的第一線去。廣大黨員干部一定要帶著對XX百萬群眾的深厚感情，拿出更多的時間和精力深入基層，深入群眾，努力做到“工作在一線落實(shí)、辦法在一線產(chǎn)生、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)、干部在一線選拔、典型在一線樹立、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)”。三要事必問責(zé)抓效率。古人說兵貴神速，指的就是效率?，F(xiàn)在我們一些部門效率低下、人浮于事。解決這些問題，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”，加大效能問責(zé)力度。一件事情久拖不決，就要倒查責(zé)任，看看到底在哪個環(huán)節(jié)、哪個人那里卡了殼、剎了車。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，敢于響亮提出“向我看齊”、“從我做起”，把所有心思凝聚到干事業(yè)上、把全部精力集中在抓落實(shí)上。要始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁，說了就算、定了就干、干就干出樣子來，真正做到帶著大家干、做給大家看，爭當(dāng)“老黃?！?、爭做實(shí)干家。

（五）要倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)精神，著力解決工作推進(jìn)中“畏懼”的問題。敬業(yè)愛崗、恪盡職守是黨員干部應(yīng)有的思想境界，對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，更要認(rèn)真履行工作職責(zé)、大興敢于擔(dān)當(dāng)之風(fēng)。首先，要“敢”字當(dāng)頭?！案摇弊之?dāng)頭不是我行我素、目無法紀(jì)，而是一種精神，一種為工作、為事業(yè)、為人民敢于決策、敢于負(fù)責(zé)、敢于承擔(dān)風(fēng)險的膽略和氣魄，是一名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的素質(zhì)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正視手中權(quán)力，破除官本位思想，勇于處理復(fù)雜矛盾，善于解決棘手問題，敢于承擔(dān)政治風(fēng)險。其次，要勇于擔(dān)責(zé)。那些責(zé)任意識薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部，多源于或是“怕得罪人破壞?團(tuán)結(jié)?，或是怕捅了婁子丟了烏紗”，說到底是私心作祟。勇于擔(dān)責(zé)、不計個人得失榮辱是我們黨的干部應(yīng)當(dāng)努力追求的一種精神境界。勇于擔(dān)責(zé)，就意味著挑擔(dān)子、負(fù)責(zé)任，所作所為對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)從黨和人民的利益出發(fā)，將勇于擔(dān)責(zé)的意識，深化為內(nèi)心深處的價值追求，充分發(fā)揮主觀能動性，敢于堅持原則、動真碰硬，較真勁、出實(shí)招，創(chuàng)造條件、克服困難，從而成就一番事業(yè)。第三，要胸懷大局。廣大黨員干部，無論是身在鎮(zhèn)街，還是身在部門，只要身在XX，就應(yīng)心系XX、服務(wù)XX、發(fā)展XX，心往一處想、勁往一處使，凝心聚力謀XX發(fā)展、一心一意促XX跨越，多幫忙、少添亂，多讓步、少爭利，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障。絕不能為了小團(tuán)體或個人利益，片面理解歪曲上級政策，與黨委政府唱“反調(diào)”。在維護(hù)、服務(wù)全市發(fā)展大局上，要多踩“油門”，少亮“紅燈”，努力實(shí)現(xiàn)全市一盤棋、發(fā)展一條心。第四，要吃透政

策。要認(rèn)真研究、熟悉掌握國家宏觀政策，把握方向與走勢，最大限度地拓展政策空間、搶占發(fā)展先機(jī)。要善于靈活變通、靈活運(yùn)用政策，在項(xiàng)目建設(shè)等方面多措并舉破解土地、資金、政策等一系列瓶頸問題。要提倡敢要、敢跑的精神，積極爭取上級支持，與企業(yè)家交好朋友，千方百計把資金和項(xiàng)目引到XX來，始終保持全市大發(fā)展大跨越的強(qiáng)勁勢頭。

三、作風(fēng)建設(shè)重在持續(xù)深化，必須置身大局、提升標(biāo)桿 作風(fēng)體現(xiàn)在干部工作、生活的方方面面，貫穿于干部的一切工作之中。單純就作風(fēng)抓作風(fēng)，只能是空對空。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，要將其放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、融入到各項(xiàng)工作之中，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)成效。全市廣大黨員干部要把工作一線作為鍛煉作風(fēng)、歷練作風(fēng)的舞臺，切實(shí)做到在實(shí)干中促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作開展。

一要強(qiáng)化發(fā)展意識，在項(xiàng)目建設(shè)中比拼作風(fēng)。項(xiàng)目建設(shè)是推動發(fā)展的主戰(zhàn)場，是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的“試金石”。廣大黨員干部要敢于沖破條條框框的束縛，進(jìn)一步創(chuàng)新思維方式，以開放的思路、科學(xué)的方法、綜合的手段破解項(xiàng)目運(yùn)作中的難題。要以骨干項(xiàng)目為重點(diǎn)，不分心、不走神，全力全速抓開工、抓建設(shè)、抓進(jìn)度。要繼續(xù)堅持市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目專班制度，一個項(xiàng)目一套人馬，一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，一個推進(jìn)方案，切實(shí)做到任務(wù)有目標(biāo)、進(jìn)度有要求、措施有細(xì)化，確保項(xiàng)目建設(shè)按照時間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。要健全完善新聞媒體公示制度，公開項(xiàng)目建設(shè)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時限要求，拒絕理由，不留退路，全面接受社會監(jiān)督。要把招商引資作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的助推器，繼續(xù)堅持“二分之一”工作法，大力發(fā)揚(yáng)千方百計、千山萬水、千辛萬苦、千言萬語的“四千”精神，以一股時不我待的爭勁，一股敢為人先的闖勁，積極走出去、引進(jìn)來，招大商、選好商，為XX長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄新的力量和源泉。

二要強(qiáng)化公仆意識，在為民做事中錘煉作風(fēng)。作為一名黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)群眾意識，時刻擺正個人與群眾的“魚水”關(guān)系。要真正把愛民、為民當(dāng)作一種目標(biāo)追求，養(yǎng)成一種良好習(xí)慣，變成個人自覺行動。想問題、作決策、干工作，多考慮一下群眾需要不需要，多想一想大多數(shù)群眾歡迎不歡迎，得不到大多數(shù)群眾擁護(hù)的政策絕不出臺，不能使大多數(shù)群眾受益的事情堅決不干，時刻不與人民爭利、不讓群眾為難。要切實(shí)把以民為本的工作理念入腦入心，大力推行“五辦工作法”，真正做到“群眾急事立即辦，疑難問題主動辦，深入一線上門辦，長效管理跟蹤辦，陽光政務(wù)公開辦”。要深入開展以“下基層、聽民聲、送服務(wù)、解疑難”為主題的“干部下基層”活動，激勵干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層。大力開展城鄉(xiāng)黨組織一體化共建活動，組織100個市直機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)黨組織，1000名機(jī)關(guān)黨員干部按雙向選擇的原則，與農(nóng)村黨組織、黨員結(jié)對聯(lián)系，加大對基層的支持幫扶力度。各級干部要堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，每年確定一批民生事項(xiàng)，公開承諾，跟蹤推進(jìn)，確保兌現(xiàn)。對民生事項(xiàng)的進(jìn)展和落實(shí)情況，要請群眾打分，把評判干部政績的權(quán)利交

給群眾，促進(jìn)各級干部善謀大事、多干實(shí)事、常辦好事。

三要強(qiáng)化服務(wù)意識，在優(yōu)化環(huán)境中改進(jìn)作風(fēng)。作為黨員干部，服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展是歷史使命，盡職盡責(zé)、提高效率是工作追求。要牢固樹立人人都是發(fā)展環(huán)境的理念，堅決抵制各種破壞發(fā)展環(huán)境的行為，徹底杜絕“吃拿卡要”和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，決不讓一個企業(yè)、一個項(xiàng)目、一名客商在XX受到為難。要著眼于高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏，在提高服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫，力爭做到“四零”服務(wù)，即審批零距離、流程零障礙、辦事零拖沓、服務(wù)零投訴，全力塑造“親商親民親人才”的服務(wù)品牌。要結(jié)合網(wǎng)上行政審批工作開展，實(shí)現(xiàn)審批流程最優(yōu)化，確保網(wǎng)上審批程序最少、速度最快、效率最高，最大限度地提高行政審批效率。要繼續(xù)完善深化涉企“一費(fèi)制”改革，促進(jìn)管理范圍向小企業(yè)延伸，力爭明年實(shí)現(xiàn)涉企“一費(fèi)制”管理全覆蓋。積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)“一費(fèi)制”征收，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要繼續(xù)深化公開民主評議活動，提高群眾評議比重，加強(qiáng)評議結(jié)果運(yùn)用，用群眾“評議權(quán)”制約部門審批權(quán)。要大力推進(jìn)“陽光黨務(wù)”、“陽光政務(wù)”建設(shè)，切實(shí)把機(jī)關(guān)行為臵于社會監(jiān)督之下。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，致力于為企業(yè)搞好各種服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。市紀(jì)委要牽頭開展“廉潔高效、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”“一把手”訪談活動，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)全市發(fā)展環(huán)境。要深入持久地開展“六亂”專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步暢通群眾舉報渠道，對“六亂”行為真正做到發(fā)現(xiàn)一起、查實(shí)一起、懲處一起，切實(shí)以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律保障發(fā)展、促進(jìn)落實(shí)。

四要強(qiáng)化自律意識，在勤政廉政中展示作風(fēng)。勤政廉政是對黨員干部工作作風(fēng)最基本的要求，是提升干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須懂得，“官位”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)力”是為人民服務(wù)的工具，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任。因此，我們對待權(quán)力一定要慎之又慎，切實(shí)把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗(yàn)、一種責(zé)任，而不是當(dāng)成謀取私利的工具。權(quán)力是一把雙刃劍，能為民造福，也能貽害百姓；能使人高尚，也能使人墮落。廣大干部要牢固樹立正確的價值觀、政績觀和權(quán)力觀，切實(shí)樹立“以廉為榮、以貪為恥”的思想，始終做到以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權(quán)”，以精進(jìn)之心對“事”。對黨紀(jì)國法要始終懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，自覺做到守住底線，遠(yuǎn)離紅線，不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實(shí)做人，清白為官，干凈干事，以實(shí)際行動樹立新時期黨員干部的良好形象。

五要強(qiáng)化政治意識，在換屆選舉中檢驗(yàn)作風(fēng)。為保障換屆選舉工作順利進(jìn)行，中央、省市先后制定出臺一系列制度規(guī)定，重申了換屆工作紀(jì)律要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省市換屆紀(jì)律要求，是確保換屆成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各級干部要始終保持平心靜氣的心態(tài)，著眼大局，講氣節(jié)、講境界、講奉獻(xiàn)，正確面對群眾的選擇和組織的挑選，切實(shí)經(jīng)受住權(quán)、利、名、情的考驗(yàn)。要正確處理好各項(xiàng)工作和換屆選舉工作的關(guān)系，越是在換屆選舉的關(guān)鍵時期，越是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，越是要全力以赴地抓好項(xiàng)目建設(shè)、城

鎮(zhèn)建設(shè)、民生穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，真正做到換屆不分心、選舉不分神，通過換屆換出昂揚(yáng)斗志、換出工作活力、換出和諧穩(wěn)定、換出嶄新氣象。市紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉期間的督查工作。對拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違規(guī)違紀(jì)行為，要發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)查一起，查實(shí)一起、處理一起，絕不心慈手軟、絕不姑息遷就，切實(shí)以鐵的紀(jì)律確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

四、作風(fēng)建設(shè)重在務(wù)求實(shí)效，必須強(qiáng)化責(zé)任、從嚴(yán)問責(zé) 干部作風(fēng)貴在務(wù)實(shí)、重在實(shí)干，抓作風(fēng)建設(shè)貴在抓實(shí)、重在實(shí)效，決不能務(wù)虛功，切不可搞形式，必須實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳刈ゾo抓好。

要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。全市各級各部門要把作風(fēng)建設(shè)擺上更加突出的位臵，作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，做到親自安排部署、親自督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓、具體負(fù)責(zé)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，發(fā)揮好牽頭抓總的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用。凡是要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

要嚴(yán)格管理干部。各級各部門各單位要把干部管理工作擺在重要位臵，嚴(yán)格落實(shí)市委從嚴(yán)管干部的各項(xiàng)規(guī)定。要進(jìn)一步健全完善

干部管理制度體系，不斷拓寬管理渠道和空間，既管好干部的工作，又管好干部的思想；既管好干部的日?；顒?，又管好干部的“八小時之外”，確保每一名干部始終臵于組織的嚴(yán)格管理之下。在干部管理方面，各部門單位一把手負(fù)有主要責(zé)任，一定要堅持原則，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，帶好隊伍。要進(jìn)一步健全管理干部責(zé)任制，對因疏于管理、有過不問、有錯不究，致使班子成員或者下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，除嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人外，問責(zé)要“上追一級”，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部管理部門的責(zé)任。

要嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。督導(dǎo)問責(zé)是抓作風(fēng)提效能最有力的手段。要加大督導(dǎo)力度，對市委、市政府決策部署和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度落實(shí)情況，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督查結(jié)果每月進(jìn)行一次公開通報。要把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為督導(dǎo)重點(diǎn)，實(shí)行常態(tài)化的明察暗訪，做到一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光。要把嚴(yán)格督導(dǎo)與解決問題結(jié)合起來，對問題較多、群眾意見大的部門和單位，要重點(diǎn)督導(dǎo)、靠上督導(dǎo)，直到問題解決、群眾滿意。要加大問責(zé)力度，改進(jìn)和完善問責(zé)辦法，因作風(fēng)問題影響發(fā)展環(huán)境的，對當(dāng)事人實(shí)行一次查實(shí)待崗；部門存在不作為、亂作為和服務(wù)效率低下問題，年內(nèi)查實(shí)兩例或受到通報批評的，年終考核一票否決；在“雙評”中排名后兩位的，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談或誡勉談話，取消評先樹優(yōu)資格；連續(xù)兩次評議排名后兩位的，對單位主要負(fù)責(zé)人調(diào)整工作崗位或免職，對領(lǐng)導(dǎo)班子給予誡勉。凡是群眾和企業(yè)有投訴或督查中發(fā)現(xiàn)的問題，查實(shí)必究；凡是抓作風(fēng)建設(shè)不力、群眾和企業(yè)反映

強(qiáng)烈的問題，查實(shí)問責(zé)。要通過嚴(yán)格問責(zé)，“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。

同志們，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是XX發(fā)展之所需、廣大群眾之所盼。讓我們進(jìn)一步振奮精神，以改革創(chuàng)新的精神，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，以一抓到底的決心，全力倡導(dǎo)良好作風(fēng)，全力推進(jìn)工作落實(shí)，為推動XX新一輪大發(fā)展大跨越、加快建設(shè)XXXX作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：市委書記領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動動員大會講話

文章標(biāo)題：市委書記領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動動員大會講話

（2007年2月12日）

同志們：

今天我們召開這個動員大會，主要目的是貫徹落實(shí)___市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動動員大會精神，安排部署我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動。

今年1月9日，胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，明確要求要大力倡導(dǎo)“八個方面”的良好風(fēng)氣，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。1月31日，省委召開了全省學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會議上重要講話精神的動員大會，決定在全省縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展為期3個月的“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動”。2月8日，___市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動動員大會，結(jié)合___實(shí)際對貫徹落實(shí)省委要求進(jìn)行了安排部署。

按照省委和___市委的統(tǒng)一部署，市委決定從2月8日起，在全市開展為期三個月的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動。下面，我結(jié)合杜青林書記和譚力書記重要講話精神，就江油如何搞好這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性

作風(fēng)好壞，決定事業(yè)成敗。好的作風(fēng)產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，凝就頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。從一定意義上講，一個地方的干部作風(fēng)問題，就是這個地方競爭力的問題。因此，我們必須從大處著眼，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義。

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是推進(jìn)我市又好又快發(fā)展的需要。面對新形勢新要求，省委在八屆八次全會上提出了“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的工作主題，___市委在五屆五次全會上也提出了2007年繼續(xù)實(shí)施“三大要務(wù)”，落實(shí)“五個加快推進(jìn)”的戰(zhàn)略部署。結(jié)合我市實(shí)際，在市第十一次黨代會上，市委確立了“堅持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，建設(shè)四川一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的工作思路。無論是省委、___市委的戰(zhàn)略部署還是我們的工作思路，都體現(xiàn)了“又好又快”這一科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在正確的政治路線確定以后，要實(shí)現(xiàn)江油又好又快發(fā)展，必須以優(yōu)良的干部作風(fēng)作保障，關(guān)鍵又在于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否以正確的政績觀科學(xué)決策、務(wù)實(shí)工作。就我市來講，干部作風(fēng)總的來說是好的，但是近年來一些領(lǐng)導(dǎo)干部決策時不顧后果，建設(shè)時不顧財力的現(xiàn)象也是有的。為此，市委在去年底反復(fù)強(qiáng)調(diào)，重大決策必須經(jīng)過集體討論，科學(xué)論證，堅決反對個人表態(tài)，進(jìn)一步倡導(dǎo)了實(shí)事求是的思想作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，較好地解決了一些干部政績觀偏差的問題，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了堅實(shí)保證。實(shí)踐證明，只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，才能引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀，把現(xiàn)實(shí)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展要求統(tǒng)一起來，扎實(shí)推進(jìn)江油又好又快發(fā)展。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是構(gòu)建和諧江油的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好，黨群、干群關(guān)系才好，才談得上社會和諧。當(dāng)前，我市信訪事件居高不下，當(dāng)然，這是社會轉(zhuǎn)型過程中利益重新分配必然導(dǎo)致的現(xiàn)象。但是，深入分析一些信訪事件可以發(fā)現(xiàn)，很多問題是可以解決的，都是因?yàn)槲覀冾I(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不實(shí)造成的，更有甚者，有些部門領(lǐng)導(dǎo)對市委批示了的信訪件都不聞不問，也不回復(fù)，漠然處之，這說明了什么？是我們?nèi)罕娫跓o理取鬧？我看這當(dāng)中大多還是我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部存在官僚主義、作風(fēng)漂浮的問題，對群眾沒有感情的問題。這次開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，就是要開門整風(fēng)，針對群眾反映的干部作風(fēng)問題，下狠勁進(jìn)行整改，整出良好的干部作風(fēng)，理順民心，化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，為江油的發(fā)展?fàn)I造和諧的社會氛圍。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是轉(zhuǎn)變職能、提高效能的需要。建設(shè)辦事效率高、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的效能型政府是現(xiàn)代行政管理體系中一個重要的方面，也是推進(jìn)江油發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門的效能建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到建設(shè)和諧社會、打造誠信政府、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。個別部門審批環(huán)節(jié)繁多，辦事效率低下；有的部門在辦理手續(xù)、行政執(zhí)法過程中亂收費(fèi)、亂罰款，撈取單位利益；一些職能部門急功近利思想嚴(yán)重，招商不安商，安商不富商，雁過拔毛、竭澤而漁；有些單位和干部匯報工作除了講成績，就是伸手要經(jīng)費(fèi)、要編制、要待遇，講條件，極個別甚至到了不答應(yīng)條件就不做事的地步，如此等等，是建設(shè)服務(wù)型政府中極不和諧的音符。整頓干部作風(fēng)，就是要規(guī)范干部行為、鏟除特權(quán)思想，進(jìn)而提高工作效能。同志們，我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常捫心自問、反思自己，當(dāng)我們坐在辦公室的時候，有沒有想到為地方的建設(shè)到底出了多少力、流了多少汗？當(dāng)我們拿著每月固有的工資，過著舒適生活的時候，有沒有想到相當(dāng)一部分群眾還在節(jié)衣縮食、過著艱難貧窮的日子？當(dāng)我們習(xí)慣以條條框框?yàn)橐罁?jù)，對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主頤指氣使的時候，有沒有想到他們是江油建設(shè)的依靠力量和有功之臣？這些問題，請大家下來后仔細(xì)考慮，對照檢查。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是廉潔從政的需要。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。當(dāng)前很大一部分消極腐敗現(xiàn)象都與干部作風(fēng)中存在的問題有關(guān)，我們就是要通過整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，營造一種廉潔、公平、公正、公開的環(huán)境，讓腐敗、不公平、濫用職權(quán)的行為失去滋生的土壤。從這個意義上講，整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不僅對基層、對群眾、對企業(yè)有好處，對干部自身也有好處，表面上是對干部的限制多了、自由度小了，但卻可以使干部少犯錯誤，有利于干部健康成長和事業(yè)快速發(fā)展。

因此，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委（黨組），尤其是我們今天在座的同志要充分認(rèn)識這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的重大意義，切實(shí)把我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動抓緊、抓好，抓出成效，為實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”，干好“十件大事”提供動力。

二、抓住重點(diǎn)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題

近年來，市委對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)高度重視，堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持在反腐敗斗爭中深化干部作風(fēng)建設(shè)，堅持在科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧江油中加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，初步形成了風(fēng)正人和事業(yè)興的局面，全市領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)總體是好的。

但是，對照胡錦濤總書記提出的“八個方面”的良好作風(fēng)，對照省委杜青林書記提出的“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，我市領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和工作作風(fēng)上還存在許多不相適應(yīng)和不相符合的問題，一些老問題沒有解決，一些新問題還在不斷滋生，一些解決了的老問題也以新的形式重新抬頭，必須引起我們的高度重視。具體表現(xiàn)在：

（一）違背宗旨，漠視群眾。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾的疾苦不聞不問、麻木不仁，以權(quán)謀私、與民爭利，對群眾在感情上不尊重、行為上不理睬、行政上不作為，甚至侵害群眾利益，中飽私囊。有的對群眾反映的問題置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避。有很多事情無事惹成事，小事釀大事，大事拖成難事，還有些干部對老百姓的正當(dāng)訴求不是研究如何解決，而是找理由、找原因，長期拖而不決，不愿見、不敢見群眾，導(dǎo)致重復(fù)上訪和越級上訪增多。有的機(jī)關(guān)單位門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾冷硬橫推。有的干部特別是一些要害部門單位的干部，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，耍威風(fēng)、搞特權(quán)，巧立名目，吃拿卡要。

（二）主觀隨意，政績觀偏差。有的領(lǐng)導(dǎo)干部隨意決策、拍腦袋決策的現(xiàn)象嚴(yán)重，為江油發(fā)展帶來許多后遺癥。有的領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義、形式主義十分嚴(yán)重，不深入基層，不深入群眾，熱衷于搞形象工程，喜歡做表面文章，不是對群眾負(fù)責(zé)，而是只對上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，特別是只對決定自己官職的上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假，結(jié)果引起上行下效，群眾對此深惡痛絕。

（三）思想懶惰，不思進(jìn)取。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，滿足現(xiàn)狀，固步自封，敷衍了事，得過且過。有的面對問題和困難，無所謂、不著急，能拖就拖，能躲就躲。不求有功，但求無過，機(jī)械行事。有的抓工作思路不清，重點(diǎn)不明，既缺乏創(chuàng)新的熱情，又缺乏創(chuàng)新的勇氣，更缺乏創(chuàng)新的水平，習(xí)慣于以會議傳達(dá)會議，以文件落實(shí)文件，上面開個會、下面也跟著開，上面發(fā)文件、下面照著發(fā)，不是說開會、發(fā)文就不對，而是說沒有消化，沒有聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際，工作沒有創(chuàng)新，這怎么能把工作做好呢？比如說我們提出了“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，也提出了要注意分類指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)新抓工作，有工業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展工業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的就要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

（四）不講大局，紀(jì)律松弛。有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遇事只考慮個人和本部門利益，胸?zé)o全局，服從服務(wù)全市發(fā)展的觀念不強(qiáng)，甚至對市委、市政府的決策部署落實(shí)不力。有的無視市委工作報告制度，不習(xí)慣報告、習(xí)慣不報告、壓根不報告，甚至躲避報告的現(xiàn)象時有發(fā)生。制度一大堆，就是執(zhí)行不力，形同虛設(shè)，流于形式，甚至有些部門、有些領(lǐng)導(dǎo)連最起碼的會議紀(jì)律要求都做不到。

（五）喪失原則，利己第一。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把個人利益置于江油和江油人民的利益之上，全然不顧黨性原則。作為共產(chǎn)黨員，作為公務(wù)員，作為干部，拿著國家的薪水卻做違背江油利益的事情，為了一己私利而喪失了基本的政治原則。如原銅星鄉(xiāng)黨委副書記羅安勛，為了能當(dāng)選鄉(xiāng)長，拉票賄選，造成了極壞的社會影響，甚至作為譚力書記講話所舉的反面典型。這些問題若任其發(fā)展，必然是無人再堅持原則，嚴(yán)重危害我們黨的事業(yè)。

（六）違法亂紀(jì)，腐敗墮落。有的人法紀(jì)意識淡薄，不按規(guī)矩辦事，有的人不注意自身形象，經(jīng)常和公務(wù)服務(wù)對象泡在一起，玩在一起，甚至借機(jī)斂財。目前，在我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部中，賭博現(xiàn)象盛行，有愈演愈烈之勢，少數(shù)干部不分時間、不分場合、不分對象，時刻想著“搞活動”，打麻將、斗地主，而且賭資巨大，影響極壞。馬上就要過春節(jié)了，再次給大家聲明，嚴(yán)禁收受紅包，更不準(zhǔn)給市上領(lǐng)導(dǎo)送紅包，嚴(yán)禁公款相互吃請、奢侈浪費(fèi)。我這里提醒大家，一定要珍惜自己多年奮斗的來之不易的職務(wù)，珍惜政治榮譽(yù)，珍惜人民賦予的權(quán)力，不要滿不在乎，不要在政策上試軟硬，不要闖紅燈，更不要當(dāng)反面典型。

以上六個方面的問題，基本上是群眾反映強(qiáng)烈的問題。這些作風(fēng)方面的問題，看似個別現(xiàn)象，實(shí)則帶有普遍性，只是有的地方和單位存在的問題還沒有暴露出來罷了。干部素質(zhì)是一個“木桶效應(yīng)”，如果哪一個干部作風(fēng)有問題，將會影響人民群眾對我們這個集體的質(zhì)疑。因此，如不痛下決心及時整改，不僅會嚴(yán)重妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，影響到市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，而且會嚴(yán)重敗壞黨委政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，極大地影響我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委（黨組）、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要立即行動起來，按照中央關(guān)于大力倡導(dǎo)“八個方面”的良好風(fēng)氣和省委關(guān)于“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，認(rèn)真查找解決自身在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)地開展好作風(fēng)整頓建設(shè)活動，以實(shí)際行動促進(jìn)全市黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)，推動黨群干群關(guān)系進(jìn)一步明顯改善，不斷鞏固和發(fā)展政通人和的社會政治局面，為把江油建設(shè)成為四川一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力保障。

三、聯(lián)系實(shí)際，大力弘揚(yáng)“責(zé)任、為民、實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)

這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，___市委提出了要圍繞“責(zé)任、為民、實(shí)干”這一主題開展活動。結(jié)合江油實(shí)際，市委研究決定，我市的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)要著力在以下五個方面狠下功夫。

（一）堅持為民意識，著力解決“對人民群眾負(fù)責(zé)”的問題。

立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨的根本宗旨。但是我們有些干部始終沒有搞清楚對誰負(fù)責(zé)。在這次換屆中，我們調(diào)整了一些干部，有些還是出于對干部保護(hù)的角度，個別同志不滿意，他不從自己工作上找原因，而是認(rèn)為把誰得罪了。這說明在他們頭腦中，想的不是對群眾負(fù)責(zé)，而是對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。同志們，我們在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，在這個位子就是要對江油人民負(fù)責(zé)，這是個最基本的職業(yè)操守問題。為此，在這次作風(fēng)整頓活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化真心為民的意識，從解決老百姓致富難、就業(yè)難、看病難、行路難、飲水難、子女上學(xué)難等具體問題出發(fā)，真正為群眾盡心竭力解難事、誠心誠意辦實(shí)事、堅持不懈辦好事。特別是各有關(guān)方面要圍繞落實(shí)省委、市委提出的“十大惠民行動”，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的制度規(guī)定，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、城鎮(zhèn)社區(qū)，切實(shí)解決群眾的現(xiàn)實(shí)利益問題，真正把真心為民落實(shí)在行動上，而不是停留在口號上；落實(shí)到具體可行的措施上，而不能停留在文件上；落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目資金上，而不能停留在承諾上。對于只喊口號、不抓落實(shí)，浮在上面、不求深入的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅批評；對于頂風(fēng)違紀(jì)與民爭利的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。

（二）堅持用人導(dǎo)向，著力解決政績觀偏差的問題。近年來，特別是去年換屆以來，我們在選拔使用干部中，堅持以工作實(shí)績選人，以群眾認(rèn)可選人，以德才優(yōu)秀選人，使一大批敢于觸及矛盾、腳踏實(shí)地工作的優(yōu)秀干部得到了提拔重用。但在現(xiàn)實(shí)條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部搞“花架子”、做表面文章的可能性依然存在，對此我們?nèi)匀灰獣r刻保持高度警惕。我們要通過開展這次作風(fēng)整頓活動，切實(shí)解決一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)作官的問題；徹底改變干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，不干把誰不怎么樣的現(xiàn)象，讓落實(shí)不力、發(fā)展滯后、工作無創(chuàng)新的干部坐不穩(wěn)、有壓力，讓工作扎實(shí)、實(shí)績明顯、創(chuàng)新有為的干部受鼓舞，有干勁。

（三）堅持開拓進(jìn)取，著力解決“有所作為”的問題。做任何事情都必須講求職業(yè)道德，講求責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)道德就是盡職盡責(zé)，忠于職守，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取。無所作為，就失去了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的資格，就失去了在這個崗位的價值。這次干部作風(fēng)整頓，重點(diǎn)就是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)道德和責(zé)任意識，激發(fā)工作激情，自覺做到好學(xué)上進(jìn)、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，做到珍惜崗位、熱愛崗位、干好崗位，切實(shí)解決干部作風(fēng)方面存在的無所用心、不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任的問題。我在到江油后召開的市委工作會上就提出要求，市級各部門的工作必須要進(jìn)入___前三名，這是江油在___的地位和作用所決定的，各位領(lǐng)導(dǎo)干部必須要“用心想事、用心謀事、用心干事”，爭做“三心”干部，切實(shí)提高工作水平，爭創(chuàng)一流。這里我再次強(qiáng)調(diào)，如果每年年底考評達(dá)不到___前三名，第一年可以原諒，第二年堅決對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整。目前，我市的發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇，同時也面臨許多突出問題，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必清醒認(rèn)識到我們肩負(fù)的任務(wù)和存在的差距，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和2007年“十件大事”，敢于競爭、勇于爭先，以好的作風(fēng)高質(zhì)量推進(jìn)江油更好更快發(fā)展。

（四）堅持黨的紀(jì)律，著力解決政治原則淡漠的問題。我曾多次講過，“堅持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，建設(shè)四川一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”是市委的工作大局，也是全市所有領(lǐng)導(dǎo)干部的工作大局。我們的一言一行都要圍繞這個大局，我們說任何話、做任何事都應(yīng)該掂量掂量是否違背大局，這是基本的政治立場，請大家務(wù)必提高認(rèn)識。政令暢通，這是一個非常重要的問題，不僅是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)問題，也是嚴(yán)格的組織紀(jì)律問題，更是嚴(yán)肅的政治問題。從大的方面講就是要在政治上同黨中央保持高度一致，具體到我們江油就是堅決維護(hù)市委的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決策、部署，做到有令則行，有禁則止。每一個干部在這個問題上都不存在任何回旋的余地。政令不通怎么能開展工作？市委、市政府的決策怎么能得到落實(shí)？江油怎么能建設(shè)成為四川一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市？我們就是要通過整頓作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀(jì)律觀念和政治敏感性，保證全市政令暢通，真正做到令不到不行，禁一到則止，堅決確保上級精神在江油的任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何部門單位都能得到不折不扣地貫徹落實(shí)。

（五）堅持“兩個務(wù)必”，著力解決為政不廉的問題?！罢d，在順民心；政之所廢，在逆民心。”立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的本質(zhì)屬性。我們要把一個基本問題搞清楚，你的權(quán)力是誰給你的？權(quán)力是用來干什么的？我們有的同志膽子太大了，掌不得權(quán)。貪圖享受、奢侈浪費(fèi)、以權(quán)謀私等問題依然存在。為此，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以開展這次作風(fēng)整頓活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭把心思和精力放在干事業(yè)上，講工作不講名利，比奉獻(xiàn)不比待遇，“自重、自省、自警、自勵，慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終”，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，堂堂正正做人，清清白白做“官”，時時處處做廉潔自律的表率。同時，市委、市政府也將不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)；進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，狠抓源頭預(yù)防，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，以最大限度地教育干部、保護(hù)干部、挽救干部。

四、精心組織，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動有序推進(jìn)

按照省委和___市委的統(tǒng)一部署，我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動從2月8日開始，至4月底基本結(jié)束，分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、整改提高、總結(jié)表彰四個階段進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照市委的總體部署和要求，堅持統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排、有序推進(jìn)的原則，結(jié)合實(shí)際靈活安排。

（一）學(xué)習(xí)動員階段。以“化解矛盾，共創(chuàng)和諧”為主題開展活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、___市委和市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決策部署，結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定具體的工作方案和貫徹意見，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，迅速掀起作風(fēng)整頓建設(shè)活動熱潮。要集中時間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話和全會精神，學(xué)習(xí)省委杜青林書記在全省動員大會上的重要講話和省委八屆八次全會、省紀(jì)委第八次全會精神，學(xué)習(xí)___市委譚力書記有關(guān)講話精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和社會主義榮辱觀，學(xué)習(xí)《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》和建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制等文件。在開展專題學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要對照中央、省委的要求和本次會議指出的問題，緊密結(jié)合實(shí)際組織開展新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)大討論，尤其在春節(jié)期間要嚴(yán)把廉政關(guān)，要深入基層、深入群眾廣泛開展體察民情和送溫暖活動，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

（二）自查自糾階段。以“發(fā)展為民見行動，推動工作開門紅”為主題開展活動。主要是按照“內(nèi)外結(jié)合，深刻到位”的要求，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查找突出問題，制定整改措施，自行整改糾正。一是廣泛征求群眾意見。通過發(fā)放問卷、召開座談會、個案跟蹤和明查暗訪、開通熱線電話、設(shè)置意見箱、開展政風(fēng)行風(fēng)評議等方式，廣泛征求意見，并梳理上報。二是撰寫剖析材料。領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)征求到的意見，對照《黨章》要求，對照作風(fēng)建設(shè)的要求，認(rèn)真撰寫不少于3000字的剖析材料。三是召開專題民主生活會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委（黨組）要按照市委的安排部署，召開一次加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的專題民主生活會，深刻剖析在作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政等方面存在的突出問題及其危害性，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。民主生活會后，要向市委寫出專題報告。四是認(rèn)真落實(shí)為民措施。要緊密結(jié)合作風(fēng)整頓活動，認(rèn)真抓好本地本部門的本職工作，將作風(fēng)整頓和作風(fēng)轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在工作成效上，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，理清工作思路，以良好的作風(fēng)推進(jìn)“十件大事”，落實(shí)“十大惠民行動”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作一季度“開門紅”。

（三）整改提高階段。以“創(chuàng)建‘四好班子’，爭做‘三心干部’”為主題開展活動。針對查找出來但尚未解決的問題，采取有效措施，切實(shí)整改糾正，提高整改實(shí)效，整改情況要在一定范圍內(nèi)公示，并搞好督促檢查和開展?jié)M意度測評。要結(jié)合搞好作風(fēng)整頓建設(shè)，按照省委關(guān)于“用心想事、用心謀事、用心干事”的要求，積極創(chuàng)建“四好班子”教育實(shí)踐活動，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺心系群眾、服務(wù)群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力，把心思用在謀發(fā)展、促跨越上，把精力投入到辦實(shí)事、抓落實(shí)上，把工作體現(xiàn)在順民意、解民憂、促和諧的行動中，提高廣大群眾對作風(fēng)整頓的認(rèn)同感。

（四）總結(jié)表彰階段。以“弘揚(yáng)正氣樹典型，改進(jìn)作風(fēng)爭一流”為主題開展活動。市委將從市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面，樹立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。在活動結(jié)束時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要向市委寫出專題總結(jié)報告。市委將召開總結(jié)表彰大會，對整頓活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行表彰和經(jīng)驗(yàn)交流，對開展工作不力的，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，將予以嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

五、把握原則，務(wù)求領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動取得實(shí)效

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，要用實(shí)事求是的作風(fēng)去解決在實(shí)事求是上存在的問題。必須把握好四條原則。

（一）要堅持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的原則。根據(jù)___市委的要求，這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動，對象是科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是四大班子和市級各部門。目前，市上已組織成立了我任組長，彥明、斯恩、德兵、袁明、貴剛、學(xué)賦、大貴同志任副組長的市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并抽調(diào)精干人員組建了專門工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委（黨組）要按照市委的要求，切實(shí)把作風(fēng)整頓建設(shè)活動納入重要議事日程，落實(shí)具體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和工作人員，層層分解任務(wù)，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。宣傳部門要切實(shí)加大宣傳力度，江油電視臺要開設(shè)作風(fēng)整頓建設(shè)專欄，加強(qiáng)正面宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，各單位“一把手”要在思想上引起高度重視，不能有絲毫松懈，要把作風(fēng)整頓作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的緊迫工作，親自抓，帶頭抓，深入抓。誰要在作風(fēng)整頓工作中遇事情裝糊涂，吃了虧誰也幫不了忙。

（二）要堅持促進(jìn)工作的原則。開展作風(fēng)整頓活動的最終目的就是促進(jìn)落實(shí)，推動工作，決不能因?yàn)殚_展作風(fēng)整頓活動而影響工作。因此，衡量本次作風(fēng)整頓活動是否收到實(shí)際成效的根本標(biāo)尺就是看問題是否得到解決，工作是否得到促進(jìn)，群眾是否滿意。當(dāng)前，全市的重點(diǎn)工作就是堅持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快落實(shí)“十件大事”和“十大惠民行動”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在作風(fēng)整頓活動中，要緊緊圍繞全市重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際排出工作單子，限時辦結(jié)。同時，要處理好開展活動與工作的關(guān)系，除組織集中學(xué)習(xí)、召開專題民主生活會外，原則上不安排專門時間。

（三）要堅持建章立制的原則。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本。改進(jìn)干部作風(fēng)，一靠教育，二靠制度。干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，要建立健全有效的制度，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)制度化、經(jīng)?；?。要用制度管人理事，鞏固作風(fēng)整頓建設(shè)的成果，從源頭上預(yù)防和治理干部作風(fēng)中存在的問題。結(jié)合本次作風(fēng)整頓活動，要進(jìn)一步完善干部理論學(xué)習(xí)、教育管理、工作落實(shí)等一系列制度，盡快建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的目標(biāo)考核體系。同時要通過對照檢查，針對突出問題制定整改措施，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)切實(shí)有效的整改措施作為制度固定下來，預(yù)防問題再度出現(xiàn)。

（四）要堅持強(qiáng)化督查的原則。為加強(qiáng)對作風(fēng)整頓建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)和督查，市委建立了市級領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系制度，市級領(lǐng)導(dǎo)要按照聯(lián)系點(diǎn)名單，經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)系指導(dǎo)，督促其切實(shí)整改提高。作風(fēng)整頓建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要切實(shí)發(fā)揮職能作用，對作風(fēng)整頓活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)。要不斷改進(jìn)督查方式，充分發(fā)揮市委、市政府的黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督作用、以人大牽頭的法制監(jiān)督作用、以政協(xié)和群團(tuán)組織牽頭的民主監(jiān)督作用、以媒體牽頭的輿論監(jiān)督作用，采取明查暗訪、定期督查、跟蹤檢查等多種形式，查資料、查進(jìn)展、查實(shí)效，確保作風(fēng)整頓活動不走過場。對作風(fēng)整頓活動落實(shí)不力、流于形式的部門和單位，要堅決予以通報批評；對不認(rèn)真履行職責(zé)，造成不良影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。要力求通過作風(fēng)整頓，真正使全市領(lǐng)導(dǎo)干部有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。

同志們，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，建設(shè)四川一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貴在落實(shí)，抓落實(shí)關(guān)鍵看作風(fēng)。希望在座的領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，形成一種浩然的正氣、昂揚(yáng)的銳氣和蓬勃的朝氣，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，迅速掀起改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的新高潮，為推動江油又好又快發(fā)展而努力奮斗！

春節(jié)就要到了，請大家要把安全、穩(wěn)定工作做好，特別要做好車輛管理工作，領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭值班、帶頭化解矛盾、帶頭解決問題。借此機(jī)會，祝大家新年快樂，闔家幸福！

《市委書記領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動動員大會講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市委書記領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動動員大會講話。

第五篇：在全鄉(xiāng)干部作風(fēng)整頓大會上的講話

在全鄉(xiāng)干部作風(fēng)整頓大會上的講話

同志們：

按照縣委的安排，從今天起集中兩個月的時間，在全鄉(xiāng)大力開展干部作風(fēng)整頓活動。今天會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真查找和解決干部紀(jì)律作風(fēng)、機(jī)關(guān)工作效能、服務(wù)管理等方面存在的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)的規(guī)范化管理水平，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。希望通過這次整頓，能夠進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，凝聚我鄉(xiāng)負(fù)重趕超的新合力；能夠進(jìn)一步強(qiáng)化管理，弘揚(yáng)正氣，開創(chuàng)我鄉(xiāng)風(fēng)清氣正的新局面；能夠進(jìn)一步明確奮斗目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，奪取今年各項(xiàng)工作的新勝利。

一、統(tǒng)一思想，正視問題，充分認(rèn)識開展干部思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的重要性和必要性

干部作風(fēng)，對內(nèi)是凝聚力，對外是吸引力，對下是號召力，直接反映著黨風(fēng)和政風(fēng)，直接體現(xiàn)著黨和政府的形象，最終決定著人心向背、事業(yè)成敗。扎實(shí)開展干部作風(fēng)整頓活動，認(rèn)真解決干部隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)管理中存在的突出問題，是我鄉(xiāng)抓落實(shí)促發(fā)展的一項(xiàng)重要職責(zé)，對于加強(qiáng)干部職工的思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)管理服務(wù)水平，推進(jìn)我鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，具有極為重要的意義。

近年來，我鄉(xiāng)在機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)上不斷加強(qiáng)規(guī)范化管理，認(rèn)真履行工作職責(zé)，著力提高服務(wù)水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快-1-

速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但從目前情況看，還存在著與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，主要有三方面問題：一是一些干部勤學(xué)善思的意識不強(qiáng)，思想觀念滯后，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。二是少數(shù)干部紀(jì)律觀念淡薄，遲到早退，上班和值班期間隨意脫崗，說閑話，不干事，得過且過，還有少數(shù)干部存在酗酒賭博等歪風(fēng)邪氣。三是一些干部責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)飄浮，不重實(shí)效，缺乏敬業(yè)精神。盡管這些問題發(fā)生在個別干部身上，但其危害性十分嚴(yán)重，任其滋長漫延，群眾就會有意見，甚至?xí)袀€別干部受到黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的嚴(yán)懲，最終必然會渙散干部職工的斗志、損害黨群干群關(guān)系、影響和干擾各項(xiàng)工作，進(jìn)而破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙發(fā)展進(jìn)程、貽誤發(fā)展大業(yè)。所以說，在全鄉(xiāng)開展干部作風(fēng)整頓活動，既是發(fā)展大勢所需，也是干部自身所求。我們必須充分認(rèn)識加強(qiáng)干部職工思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫感，正視存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，確保這次整頓活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理和干部思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)

今年是縣委、縣政府確定的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”。這次作風(fēng)整頓中縣委提出了創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、服務(wù)規(guī)范型機(jī)關(guān)、公正務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、高效廉潔型機(jī)關(guān)、團(tuán)結(jié)和諧型機(jī)關(guān)），因此，我們要以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，圍繞“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理、推進(jìn)各項(xiàng)工作”這一

重點(diǎn)開展整頓活動，認(rèn)真解決干部思想紀(jì)律作風(fēng)和機(jī)關(guān)管理服務(wù)中存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)我鄉(xiāng)干部職工的發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識和廉政意識。全體干部職工要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神境界、一種人生追求、一種生活樂趣來認(rèn)識和對待，切實(shí)做到善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。要切實(shí)加強(qiáng)對干部職工包括村干部“三責(zé)教育”，即：知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)教育，讓每個干部職工都知道自己的責(zé)任是什么，也就是知責(zé)，而后自覺履責(zé)、依法行政，讓廣大干部知道如果我們在工作上不盡責(zé)不盡心，出現(xiàn)失職、瀆職，發(fā)生問題就要受到“問責(zé)”?！叭?zé)”教育是教育干部也是在保護(hù)干部。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒形式主義，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，低調(diào)務(wù)實(shí)，少說多做，集中精力抓大事，撲下身子抓落實(shí)。通過這次活動切實(shí)轉(zhuǎn)變我鄉(xiāng)干部工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)的服務(wù)水平，爭創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)，重塑政府新形象。

三、認(rèn)真落實(shí)，精心組織，確保全鄉(xiāng)干部作風(fēng)整頓取得實(shí)效

今年的時間已經(jīng)過半，但我們的工作任務(wù)還很繁重。我們要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度出發(fā)，按照縣委的統(tǒng)一部署安排和要求，結(jié)合實(shí)際，精心組織，認(rèn)真學(xué)習(xí)好侯書記的講話精神，理解其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，查找問題，及時整改，制

定長效措施，扎實(shí)開展好這次整頓活動，務(wù)求取得實(shí)效。在作風(fēng)整頓的同時，要與當(dāng)前的工作相結(jié)合，如危房改造、街道硬化、林改、扶貧項(xiàng)目、防汛等工作，特別要抓好信訪排查摸底工作，為省市兩會的順利召開保駕護(hù)航。從而達(dá)到以作風(fēng)整頓促進(jìn)工作，以工作成效來檢驗(yàn)作風(fēng)整頓成果的目的。

同志們，建設(shè)綠色、生態(tài)、和諧、富裕新，關(guān)鍵在干部、希望在干部，我們的責(zé)任重大。所以我們一定要站在講政治、講全局的戰(zhàn)略高度，按照“建設(shè)一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)建一流機(jī)關(guān)、營造一流環(huán)境”的要求，以這次作風(fēng)整頓為契機(jī)，全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，確保全鄉(xiāng)廣大干部都能以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作用、創(chuàng)新的意識，全身心投入新一輪發(fā)展的大業(yè)中來，為圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，乃至推進(jìn)我鄉(xiāng)今后更好更快發(fā)展提供最堅實(shí)的支持和最有力的保障，作出各自最大的努力和貢獻(xiàn)。