第一篇：新時期工商廉政文化建設(shè)的若干思考

大力加強工商廉政文化建設(shè)，是深入推進工商部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求。2005年1月黨中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，對加強廉政文化建設(shè)提出了具體要求。面對新形勢、新任務(wù)，如何把工商廉政文化建設(shè)與反腐倡廉教育有機結(jié)合起來，探索一條反腐倡廉教育面向工商系統(tǒng)的新路子，發(fā)揮廉政文化在反腐

倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，是一個值得深入研究、探索和實踐的新課題。本文嘗試在認識廉政文化的基礎(chǔ)上，對工商廉政文化建設(shè)進行了若干思考。

一、廉政文化與工商廉政文化的含義廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的行為方式、社會評價的總和，是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是近年來催生出的一種新型的文化現(xiàn)象。廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政的特殊性與文化的普遍性的有機統(tǒng)一，是廉政內(nèi)容與文化形式的巧妙結(jié)合。工商廉政文化是廉政文化在工商行政管理部門的反映和表現(xiàn)，是指工商部門以及工商干部在一定的經(jīng)濟、政治、文化環(huán)境中，所形成的關(guān)于廉政方面的思想理念、價值觀念、執(zhí)法理念、道德品質(zhì)、精神風(fēng)貌和行為規(guī)范的總和。其核心是工商干部的價值取向，而遵紀守法、廉潔奉公、為民謀利是其外在的表現(xiàn)。工商廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合工商工作特點的個性，其核心是工商干部“為民、公正、清廉”的價值取向，其中“為民”是本質(zhì)特征，“公正”是根本要求，“清廉”是內(nèi)在要求。

二、工商廉政文化建設(shè)的重要意義

（一）工商廉政文化建設(shè)是落實“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。“三個代表”重要思想強調(diào)先進生產(chǎn)力、先進文化和最廣大人民利益的有機統(tǒng)一，進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用，工商廉政文化作為先進的文化形態(tài)，反映了當(dāng)代中國先進文化的價值取向，是當(dāng)代中國先進文化的有機組成部分。加強工商廉政文化建設(shè)，有助于工商部門廣大干部依法行政、文明執(zhí)法，充分發(fā)揮職能作用，更好地為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活服務(wù)，從而更好地實踐“三個代表”重要思想。

（二）工商廉政文化建設(shè)是構(gòu)建工商干部廉潔自律長效機制的重要舉措。近年來，工商部門強化對工商干部違法違紀問題的查處力度，清除了一批工商隊伍中的“蛀蟲”，但是工商反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。由于工商干部違法違紀歸根結(jié)蒂是世界觀、人生觀和價值觀出了問題，工商部門必須著眼于建立“不愿為”的干部自律機制，大力加強工商廉政文化建設(shè)，加大源頭防治腐敗力度，以樹立正確的權(quán)力觀為根本，以執(zhí)法公正和執(zhí)法廉潔為主線，以執(zhí)法為民為目標(biāo)，切實加強反腐倡廉教育，構(gòu)建工商反腐倡廉工作的新機制。

三、工商廉政文化的基本內(nèi)涵工商廉政文化建設(shè)是圍繞廉政主題開展的一系列文化教育活動，其目的在于使廣大工商干部樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，解決“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題，并通過潛移默化的作用和影響，增強工商干部干警的反腐倡廉意識，為工商反腐敗工作提供智力支持和思想保證。具體而論，工商廉政文化的基本內(nèi)涵包括三個層次：思想文化、制度文化和物質(zhì)文化，其中物質(zhì)文化、制度文化處于較低層次，思想文化屬于較高層次。工商廉政思想文化需要科學(xué)規(guī)范的制度和一定的物質(zhì)設(shè)施來保證，同時工商物質(zhì)設(shè)施和規(guī)章制度的建設(shè)要體現(xiàn)工商思想文化。

（一）工商思想文化。廉政文化首先是一種思想文化，加強工商廉政文化建設(shè)，必須用廉政的思想文化教育廣大工商干部，使廉潔行政成為廣大工商干部共同的信仰、追求和自覺實踐。工商思想文化包括二個方面：一是道德文化，它是指工商干部作為普通公民應(yīng)具有“八榮八恥”等道德品質(zhì)，和應(yīng)具有符合其職業(yè)特點的保障依法行政、提高行政效率、保持清正廉潔、遵守公務(wù)禮儀、加強自身修養(yǎng)、約束業(yè)外活動等職業(yè)道德品質(zhì)；二是行政文化，一方面要繼承和發(fā)揚我國歷史中形成的秉公執(zhí)法、清正廉明、懲惡揚善等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)；另一方面要旗幟鮮明地反對官本位、權(quán)大于法等消極文化和腐朽文化，大力弘揚和倡導(dǎo)符合“三個代表”要求的、符合時代要求的廉政文化。

（二）工商制度文化。工商制度文化是約束工商干部行為的規(guī)范性文化。廉政制度是工商廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，是工商干部保持良好職業(yè)操守和公正廉潔的重要保障，而健康向上的工商廉政文化又促使工商干部更加自覺地遵守各項廉政制度。工商部門要針對當(dāng)前廉政建設(shè)中存在的問題，適時開展“規(guī)范行政行為、促進依法行政”的專項整改活動，一方面健全完善內(nèi)部監(jiān)督制度，對容易侵犯行政相對人合法權(quán)益、違規(guī)辦案、不文明行為等崗位和環(huán)節(jié)上進行整改和規(guī)范，通過落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、完善案件質(zhì)量評查制度、規(guī)范執(zhí)法辦案流程管理等措施，構(gòu)建依法行政的長效工作機制；另一方面強化外部監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，通過走訪、座談、公開舉報電話、設(shè)立舉報箱、建立網(wǎng)上投訴窗口等方式，保障監(jiān)督渠道的暢通，廣泛征求意見和建議，從制度上

保證工商行政行為和工商干部的廉潔性。

（三）工商物質(zhì)文化。工商物質(zhì)文化是以有形的實物形態(tài)存在的文化，是工商部門在長期的依法行政中逐步積累的、凝聚著工商思想文化的物質(zhì)環(huán)境，直觀反映廉政文化的品位。具體到辦公大樓的風(fēng)格、廉政教育場所的布局、廉政文化景觀等都要展現(xiàn)廉政文化特色，凸顯古今中外的優(yōu)秀廉政文化，展示“公正高效”、“清正廉潔”、“

執(zhí)政為民”等理念。通過加強工商物質(zhì)文化建設(shè)，使工商干部在積極向上的廉政文化氛圍中工作和生活，感受環(huán)境對自身言談舉止和行為的規(guī)范，逐步養(yǎng)成良好的廉政文化習(xí)慣。

四、工商廉政文化建設(shè)的途徑和方法工商廉政文化是工商文化的重要組成部分，是落實工商各項制度與目標(biāo)的思想保障和確保工商干部遵守各種行為規(guī)范的內(nèi)在約束。加強工商廉政文化建設(shè)，要以文化為載體，以廉政為內(nèi)容，充分認識和把握工商廉政文化的特點和規(guī)律，增強廉政文化的感召力、約束力、感染力和向前力。具體可通過“四結(jié)合”的建設(shè)途徑，增強工商廉政文化的“四力”。

（一）工商廉政文化建設(shè)要與廉政理論教育相結(jié)合，增強廉政文化的感召力。思想信念是文化的觀念形態(tài)，也是文化的最深層的表現(xiàn)形式。通過廉政理論教育，培養(yǎng)干部的廉政信念和廉潔信仰，提高廣大干部的廉政認知水平，增強工商廉政文化的感召力。一要把堅定理想信念、增強宗旨觀念作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容；二要突出職業(yè)道德教育，弘揚“忠于職守、勇于負責(zé)、清正廉潔”的工商精神，營造講良知、講責(zé)任、廉潔執(zhí)法、誠信服務(wù)的良好氛圍；三要通過開展讀書思廉活動、舉行廉政文化座談會、黨課等形式，讓廣大工商干部在分析對比中得出正確的判斷，在親身體驗中接受廉政文化的熏陶，從而提高廉政文化素養(yǎng)；四要認真組織學(xué)習(xí)“兩個實施綱要”、“兩個條例”等政策法規(guī)，不斷增強廣大干部的紀律觀念、法治觀念，從而嚴格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力；五要定期進行反腐敗形勢教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引導(dǎo)廣大干部加強文化修養(yǎng)，升華自己的人格，強化廉潔自律意識。

（二）工商廉政文化建設(shè)要與建立“四不為”機制相結(jié)合，增強廉政文化的約束力。通過構(gòu)建“四不為”機制，充分發(fā)揮廉政合力，努力實現(xiàn)懲治與防范腐敗從治標(biāo)到標(biāo)本兼治的轉(zhuǎn)變。一是切實推進工商廉政文化建設(shè)，加強形式多樣的反腐倡廉教育，筑牢工商干部隊伍拒腐防變的政治思想道德防線，努力形成“不愿為”的自律機制；二是加強制度建設(shè)和監(jiān)督制約，健全完善廉政制度體系，努力形成“不能為”的防范機制；三是進一步加大查辦違紀違法案件的力度，健全以責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制，強化“不敢為”的懲治機制；四是把廉政建設(shè)與工商干部待遇從優(yōu)結(jié)合起來，強化工商干部的職業(yè)保障、經(jīng)濟保障和人身保障，激勵廣大工商干部公正、廉潔地行使權(quán)力，積極探索“不必為”的保障機制。

（三）工商廉政文化建設(shè)要與創(chuàng)新活動載體相結(jié)合，增強廉政文化的感染力。工商廉政文化建設(shè)只有通過生動活潑的形式、獨特新穎的載體，不斷擴大教育對象和覆蓋面，使廉政文化建設(shè)的觸角伸入到工商工作的各方面以及干部日常生活的各個領(lǐng)域，營造一種“崇尚廉政”、“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新風(fēng)尚，形成了人人講廉的局面，才能煥發(fā)出廉政文化的勃勃生機和無限活力。筆者認為，應(yīng)當(dāng)通過以下六種形式和載體開展工商廉政文化建設(shè)：一是廉政網(wǎng)絡(luò)。工商部門應(yīng)充分利用比較成熟的局域網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，搭建廉政文化信息平臺，形成省、市、縣工商局和基層工商所互聯(lián)互通、信息資源共享的廉政文化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立以廉政理論、勤廉楷模、警鐘長鳴、廉政要聞、廉政建設(shè)、廉政論壇等豐富多彩的欄目為內(nèi)容的“廉政超市”。二是廉政文化室。建設(shè)好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。廉政文化室必須突出廉政特色，著重文化氛圍。要配備好電教、宣講設(shè)備，注重收集、整理影音圖像資料。充實各種廉政書籍、黨員先進性教育系列讀本、警示教育光盤等。定期組織黨員干部到廉政文化室接受廉政教育，開展讀書思廉、警示教育促廉等活動，將黨員先進性教育、廉潔從政教育從網(wǎng)上延伸到網(wǎng)下，開辟廉政教育的“第二課堂”。三是廉政文化墻。工商部門可充分借助櫥窗、報欄等各種陣地圖文并貌、視覺沖擊力強的效果，建立廉政文化墻、廉政文化走廓，使干部職工受到良好的直觀教育。廉政文化墻在內(nèi)容設(shè)置可按月或按季突出一個主題，如廉政宣傳月專題、全國法制日專題、廉政文化活動專題等等；廉政文化走廓在內(nèi)容安排上以懸掛廉政書畫和“格言警句”為宜。四是廉政文藝作品。通過觀看警示教育影視片、參觀反腐倡廉展覽、組織廉政歌曲演唱比賽、廉政書畫作品比賽等活動，促使工商干部在享受藝術(shù)中得到感悟，受到啟迪。五是正反典型案例。一方面，通過宣傳發(fā)揮先進典型人物，發(fā)揮先進典型和榜樣在工商廉政文化建設(shè)中的精神輻射、帶動作用，正面影響系統(tǒng)干部人生觀、價值觀的正確形成和鞏固；另一方面，通過廉政視聽、貪官檔案等再現(xiàn)高級干部墮落軌跡，以此為鑒，造就強大的思想教育攻勢，有助于工商干部自警自厲，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。六是廉政直通車。開通廉政文化宣傳直通車，發(fā)放廉政臺歷、寄送廉政賀年片，使廉政文化走進監(jiān)管服務(wù)對象、輻射到全社會；開展“廉內(nèi)助”、“賢內(nèi)助”、評選活動，促使工商干部和家屬增強廉潔意識，當(dāng)好廉內(nèi)助、賢內(nèi)助；通過家屬座談會、上門走訪等途徑，加強與干部家屬的溝通和交流，把黨風(fēng)廉政宣傳教育的觸角延伸到家庭。增強廉政文化的親和力、輻射力和滲透力，使清廉之風(fēng)吹進社會的每個角落。

（四）工商廉政文化建設(shè)要與借鑒其他部門成功經(jīng)驗相結(jié)合，增強廉政文化的向前力。工商廉政文化作為我國廉政文化建設(shè)的一個重要組成部分,與其他部門的廉政文化建設(shè)相比，既有符合自身工作特點的個性，更有服務(wù)于我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局而體現(xiàn)的共性特征。因此，推進工商廉政文化建設(shè)，既要結(jié)合工商工作實際進行不斷探索和實踐，同時也要積極借鑒吸收其他部門的成功經(jīng)驗，將工商廉政文化建設(shè)不斷向前推進?？傊?，工商廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要堅持以聯(lián)系論的觀點，把工商廉政文化建設(shè)同工商部門開展的其他各項工作整合起來，才能打造具有工商特色的廉政文化品牌，才能把工商部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷引向深入，從而為工商事業(yè)的改革和發(fā)展提供先進的文化支撐和有力的政治保證。

第二篇：加強工商廉政文化建設(shè)的思考

構(gòu)建和諧平安工商，加強工商廉政文化建設(shè)

中紀委四次全會指出：“要大力推進廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚”，胡錦濤總書記在中紀委五次全會上進一步指出，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容。這些重要指示為反腐倡廉教育指明了方向，而且對廉政建設(shè)提出了明確要求。現(xiàn)就工商廉政文化建設(shè)談幾點認識。

一、加強工商廉政文化建設(shè)的意義

工商系統(tǒng)是社會的熱點行業(yè)，擔(dān)負著監(jiān)管市場、維護市場公平競爭環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要使命。加強工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，切實預(yù)防工商系統(tǒng)職務(wù)犯罪是實現(xiàn)和諧社會目標(biāo)的有效手段。和諧社會是高度的法治和德治的統(tǒng)一。工商廉政文化，既體現(xiàn)為一定的法治觀念和法治要求，又體現(xiàn)為一定的道德觀念和道德要求。從這個意義上說，工商廉政文化是法治文化道德文化的融合，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要舉措。建設(shè)工商廉政文化，一方面有利于促進工商黨員干部按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，促進全體社會成員遵紀守法。另一方面，有利于促進工商黨員干部模范遵守社會道德，共同增強維護社會廉潔的道德責(zé)任感。毛澤東曾說過，意識形態(tài)領(lǐng)域無產(chǎn)階級不去占領(lǐng)，資產(chǎn)階級就會占領(lǐng)。因此，要通過廉政文化建設(shè)，以正反典型對比教育為重點，潛移默化地加強理想信念、職業(yè)道德、社會公德教育，引導(dǎo)廣大工商干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，明白自己該做什么，不該做什么，該怎樣做，使工商干部樹立認認真真做事、干干凈凈做人的意識和觀念。

二、加強工商廉政文化建設(shè)的途徑和方法

結(jié)合我們實際，突出廉政文化建設(shè)的制度化、經(jīng)?；完嚨鼗?，開展多種形式的廉政文化活動，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建廉政文化建設(shè)機制。把廉政文化建設(shè)作為建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作，納入工商工作總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施。在工作中，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強干部素質(zhì)培養(yǎng)，在經(jīng)費上給予保障。要把廉政文化建設(shè)貫穿于廉潔自律、案件查處、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察等工作中，把廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，進行檢查考核，增強抓廉政文化建設(shè)的主動性和自覺性。

二是強化教育，突出重點教育對象和內(nèi)容，增加廉政文化的含量。要突出職業(yè)道德教育，弘揚“忠于職守、勇于負責(zé)、清正廉潔、執(zhí)法如山”的工商精神，營造講良知、講責(zé)任，廉潔執(zhí)法、誠信服務(wù)的良好氛圍，群創(chuàng)群保，整體聯(lián)動，堅決杜絕不正之風(fēng)的侵襲，樹立純潔行風(fēng)政風(fēng)。要認真組織學(xué)習(xí)“兩個實施綱要”、“兩個條例”等政策法規(guī)，不斷增強廣大干部的紀律觀念，法治觀念，使干部職工清楚地認識到每條規(guī)定都是“高壓線”不能觸、是“地雷陣”不能闖，從而嚴格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力。開展以反腐敗形勢教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引導(dǎo)廣大干部加強文化修養(yǎng)，升華自己的人格，強化廉潔自律意識，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲。

三是廣開渠道，拓展陣地，推進廉政文化進基層、進機關(guān)。首先，在基層工商分局開展廉政文化宣傳活動，定期征求群眾對工商干部廉潔自律方面的意見和建議。其次，把廉政文化建設(shè)與加強職業(yè)道德教育相結(jié)合，大力推動廉政文化進機關(guān)。切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，把廉政文化融入到干部管理、職業(yè)道德教育之中。再是把廉政文化建設(shè)與家庭美德教育相結(jié)合，大力推動廉政文化進家庭。組織干部家屬觀看《廉內(nèi)助與貪內(nèi)助》等廉政影視片，引導(dǎo)和教育干部家屬當(dāng)好廉內(nèi)助，共筑廉政防線。

三、加強工商廉政文化建設(shè)，正確處理“四種關(guān)系”

（一）正確處理好教育與娛樂的關(guān)系。教育性和娛樂性是廉政文化活動功能的兩個方面。沒有教育性，廉政文化建設(shè)就會失去靈魂和方向；沒有娛樂性，教育也就顯得枯燥乏味，很難引人入勝，深入人心。因此，必須把二者緊密結(jié)合起來，做到寓教于樂，融思想性、藝術(shù)性、知識性、趣味性為一體。作為工商部門，不能一味地沉寂在行政執(zhí)法中，要經(jīng)常性地組織一些帶有宣教意義的娛樂活動，比如組織干部參觀革命烈士紀念館和革命老區(qū)，宏揚革命精神，進一步增強廉潔自律意識。還比如開展一些帶有廉政勤政方面的知識競賽活動等。

（二）正確處理好干部帶頭與職工參與的關(guān)系。廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工作，沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的積極帶頭，廉政文化建設(shè)就會失去應(yīng)有的功效和有力的組織保證；沒有廣大職工的參與，廉政文化建設(shè)就會缺乏生機和活力。工商領(lǐng)導(dǎo)干部既是工商廉政文化建設(shè)的組織者，也是實踐者，帶頭倡導(dǎo)和實踐工商廉政文化，對于工商廉政文化建設(shè)具有重要意義和作用。要把工商廉政文化建設(shè)和建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、培養(yǎng)復(fù)合型人才結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)，改造領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀世界，豐富其精神內(nèi)涵，提升其思想道德境界，做到表里如

一、知行合一。要把工商廉政文化建設(shè)和創(chuàng)建廉潔高效服務(wù)型機關(guān)、推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，以點帶面，發(fā)揮工商廉政文化建設(shè)的影響力、號召力。

（三）正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。我們的祖先創(chuàng)造了燦爛的廉政文化，黨的十六大后以胡錦濤同志為總書記的黨中央又賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵。這些寶貴的文化資源，是新形勢下開展廉政文化建設(shè)的基石。隨著社會的進步，對廉政文化建設(shè)提出了新的更高要求。加強廉政文化建設(shè)要適應(yīng)人民群眾不斷增長的文化需要，追趕時代的步伐，努力提高文化品味，體現(xiàn)時代特色。只有把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來，才能使廉政文化在傳承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新、有所發(fā)展。我們工商部門在廉政文化建設(shè)中，不僅要注重發(fā)揮宣傳欄、宣傳窗、黑板報的作用，還要通過文藝作品、舞臺藝術(shù)、展覽展出、網(wǎng)站宣傳、電影電視等喜聞樂見的形式，大力開展工商廉政文化創(chuàng)建活動。要充分運用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化手段，提高工商廉政文化建設(shè)的科技含量，擴大傳播范圍，使其更加貼近群眾、貼近實際、貼近生活，使廉潔理念、廉政意識深入人心。

（四）正確處理普及與提高的關(guān)系。廉政文化建設(shè)既是先進的政治文化，也是先進的大眾文化。既要通過廉政文化建設(shè)，最大限度地調(diào)動最廣泛的群眾的積極參與形成廉潔光榮、腐敗可恥的社會文化氛圍，又要充分利用公正、競爭、誠信和法治等市場經(jīng)濟的基本價值理念和市場機制，推動工商廉政文化建設(shè)深入開展。要以工商黨員干部為主體，唱響立黨為公、執(zhí)政為民的時代主旋律，促使廣大黨員干部常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，自覺做到勤政為民、廉潔從政。要通過扎實有效的思想道德教育，提高整個工商系統(tǒng)的廉政認知水平，確保廉政文化建設(shè)朝著縱深的方向健康發(fā)展，不斷邁向新臺階。

第三篇：關(guān)于工商廉政文化建設(shè)的思考

文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源近年來，各級工商系統(tǒng)認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，把開展工商廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項有效途徑和方法，普遍進行了部署和落實，取得了一定成效。但如何把工商廉政文化建設(shè)好，充分發(fā)揮其反腐敗的長效作用，筆者進行了深入的思考，經(jīng)過多方收集資料，積極調(diào)查研究，深刻地認識到必須把握其內(nèi)涵，了解其重要性，結(jié)合地區(qū)實際，注重特色創(chuàng)新。

一、工商廉政文化的內(nèi)涵

要建設(shè)工商廉政文化，必須對什么是工商廉政文化有一個全面正確的了解。不同的人對工商廉政文化的理解不同，有的人認為工商廉政文化是在工商行政管理工作中形成的以廉潔從政為主要內(nèi)容的文化，包括道德準則、價值觀念和思維方式等等，既有精神方面的，也有物質(zhì)方面的，但廉政規(guī)章和制度不屬于工商廉政文化建設(shè)的范疇；也有的人認為工商廉政文化是在構(gòu)建和諧社會的背景下進行的，和諧社會是高度的德治與法治的統(tǒng)一，那么工商廉政文化也應(yīng)該包括反映廉政內(nèi)容的規(guī)章和制度，也應(yīng)當(dāng)是法治文化和德治文化的統(tǒng)一，是體現(xiàn)廉政內(nèi)容的物質(zhì)和精神文化的總和，包括道德準則、價值觀念、思維方式和廉政規(guī)章制度等等。

綜合以上觀點，我們認為工商廉政文化應(yīng)當(dāng)適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的需要，既要對優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化進行繼承和發(fā)揚，又要體現(xiàn)時代性和行業(yè)性。其內(nèi)涵是指以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“以廉為榮，以貪為恥”的道德觀念為主題，在工商行政管理工作實踐中形成的以先進執(zhí)法理念和服務(wù)理念為核心的制度形態(tài)和廉政文明的總和。工商廉政文化分為三個層面：一是精神層，包括工商部門及其工作人員對廉政的認知程度、干部的廉政文化素質(zhì)、生活觀念、價值取向等；二是制度層，包括廉潔從政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的規(guī)章制度、行為習(xí)慣等；三是物質(zhì)層，包括工商部門廉政教育場所、工商廉政文化景觀等。其核心是廣大干部廉政執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的價值觀。

二、建設(shè)工商廉政文化的必要性

（一）加強工商廉政文化建設(shè)是工商部門實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。“三個代表”重要思想強調(diào)先進生產(chǎn)力、先進文化和最廣大人民利益的有機統(tǒng)一，進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用，工商廉政文化作為先進的文化形態(tài)，反映了當(dāng)代中國先進文化的價值取向，是當(dāng)代中國先進文化的有機組成部分。加強工商廉政文化建設(shè)，有助于工商部門廣大干部依法行政、文明執(zhí)法，充分發(fā)揮職能作用，更好地為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活服務(wù)，從而更好地實踐“三個代表”重要思想。

（二）加強工商廉政文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的有效手段。和諧社會是高度的法治和德治的統(tǒng)一。工商廉政文化是法治文化與道德文化的融合，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要舉措。建設(shè)工商廉政文化，一方面，有利于促使工商干部模范遵守社會道德，共同增強維護社會廉潔的道德責(zé)任感。另一方面也有利于促進工商干部按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，促進全體社會成員遵紀守法，使依法治國方略得以貫徹落實，更好地維護和實現(xiàn)社會公平和正義。

（三）加強廉政文化建設(shè)是工商部門深入推進反腐倡廉工作的迫切需要。工商部門是社會的熱點行業(yè)，擔(dān)負著監(jiān)管市場、維護市場秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要使命，每位干部的手上都握有或大或小的權(quán)力。權(quán)力是最容易滋生腐敗的土壤，加之當(dāng)前社會上不良風(fēng)氣的影響，一些工商干部個人理想信念喪失，導(dǎo)致精神世界扭曲、思想道德滑坡以至于走上違法犯罪的道路。工商廉政文化是一種思想文化，加強工商廉政文化建設(shè)，用廉政的思想文化教育廣大工商干部，有利于大家陶冶情操，凈化心靈，形成高尚的思想境界；有利于廣大干部牢固確立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的地位觀、利益觀、權(quán)力觀，筑牢拒腐防變的思想防線；有利于時刻自敲警示鐘，增強免疫力，切實做到不義之財不謀、不法之事不辦，最終使廉政成為一種虔誠信仰、一種熱情追求、一種自覺實踐。

三、如何建設(shè)工商廉政文化

工商廉政文化建設(shè)要從其內(nèi)涵入手，總體上是以文化為載體，以廉政為內(nèi)容，并結(jié)合工商部門特點進行。具體如下：

（一）緊扣時代主題，突出工商特點。緊扣時代主題就是要扣緊“以廉為榮，以貪為恥”的主題，認真貫徹中央《實施綱要》和中央紀委的有關(guān)文件精神，按照當(dāng)?shù)攸h委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)的統(tǒng)一要求安排這項工作。要通過各種形式，使“以廉為榮，以貪為恥”的主題深入人心。突出工商特點，即突出工商機關(guān)作為監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)的特點，要讓人一看就是工商機關(guān)的廉政文化建設(shè)。要緊緊圍繞工商機關(guān)行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的基本職能和為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的執(zhí)法理念開展廉政文化活動。堅持這兩點，工商廉政文化建設(shè)才能堅持正確的方向，才更有生命力，更有針對性。

（二）結(jié)合地區(qū)實際，創(chuàng)新形式載體。目前，各地工商機關(guān)開展工商廉政文化建設(shè)，已經(jīng)探索出了一些有效的經(jīng)驗和做法，各地各級工商機關(guān)都可以相互借鑒，但一定要結(jié)合本地本單位的實際情況，靈活運用。要堅持因地制宜，百花齊放，形式多樣，各有特色，不要千篇一律，也不要一味求大求全。要拓寬視野，既要挖掘當(dāng)?shù)厝宋臍v史資源，又要吸收現(xiàn)代文化成果。

（三）堅持以人為本，開展廉政教育。在教育上，要把剛性的管理和柔性的管理相結(jié)合，通過擺事實、講道理、深分析，潛移默化地把一個有思想顧慮或錯誤想法的人徹頭徹尾地扭改過來，通過人性化的管理不斷提高干部隊伍的“免疫力”，變“他律式”為“自律式”。通過圖像、聲音、文字等方式，以切實有形、生動活潑的宣教手段傳播廉政文化思想，普及廉政文化內(nèi)涵，促進廉政信仰的形成，讓“廉榮腐恥”的良好風(fēng)尚根植于工商隊伍中。

可以從以下幾方面下功夫：一是注重教育的多樣性和實踐性。在狠抓政治思想教育、職業(yè)道德教育和反面警示教育不放松的同時，還應(yīng)將工作業(yè)務(wù)知識、辦案技巧等都涵蓋在教育之中。二是注重教育的針對性和實效性。學(xué)習(xí)內(nèi)容要有針對性和緊貼當(dāng)前工作要求，鏡子早照、警鐘早敲、黃牌早亮。三是注重教育的連續(xù)性和系統(tǒng)性。不能時緊時松，要有長效的學(xué)習(xí)教育機制，作為必修課，早計劃、早安排。同時教育的主題和載體要常變常新，教育的覆蓋面要盡量廣，內(nèi)容要豐富多彩。

從目前來看，要突出強化“四種理念”教育。一是和諧監(jiān)管理念教育。和諧監(jiān)管是一種人性化監(jiān)管方式，明確執(zhí)法的目的性，以解決好執(zhí)法的動機問題。在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)，采取合法、積極、適當(dāng)?shù)男袨?，實現(xiàn)有限監(jiān)管、適度監(jiān)管和綜合監(jiān)管；二是信用工商理念教育。要通過執(zhí)法的公平、公正、公開來不斷提高工商部門的社會公信度；三是服務(wù)發(fā)展理念教育?！鞍l(fā)展是第一要務(wù)”，要不斷教育工作人員積極把握發(fā)展先機，以創(chuàng)先達優(yōu)的精神狀態(tài)，謀求本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。四是勤儉節(jié)約理念教育。在內(nèi)部管理上提倡精心化管理，崇尚節(jié)約，反對浪費，樹立良好的節(jié)約意識。圍繞上述方法和內(nèi)容來開展教育工作，將會進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，從而夯實廉潔從政基礎(chǔ)。

（四）針對重點部位，健全廉政制度。廉政制度是廉政文化規(guī)范化的表現(xiàn)形式，加強廉政制度建設(shè)，是廉政文化建設(shè)取得實效的有力保障，只有通過嚴抓制度建設(shè)，堅決糾正不正之風(fēng)，才能使廉政文化建設(shè)的各項措施落到實處，才能樹正氣、保廉政。要抓住容易滋生腐敗的權(quán)力行使的重點環(huán)節(jié)、重點部位，改革完善制度，規(guī)范權(quán)力行使，加強對權(quán)力的監(jiān)督，充分讓權(quán)力在陽光下運行。一是通過建立健全學(xué)習(xí)教育機制、競爭機制，把先進的管理理念與干部的學(xué)習(xí)、工作、生活融于一體，從而建立起“不愿腐敗的自律機制”；二是通過進一步推行政務(wù)公開，運用行政審批、人事任免、財務(wù)管理等制度規(guī)范管理，逐步加強對行風(fēng)政風(fēng)重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點對象的監(jiān)督，從而建立和完善“不能腐敗的制約機制”；三是通過制定和完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，強化對工商部門執(zhí)法行為、執(zhí)罰程序、服務(wù)規(guī)范的執(zhí)法檢查，把違反廉政制度和職務(wù)任免、經(jīng)濟處罰相結(jié)合，讓腐敗者付出沉重的代價，從而建立和完善“不敢腐敗的懲處機制”。同時在實踐中，對紀檢監(jiān)察、述職述廉、日常督察等管理制度和管理方式要不斷進行總結(jié)、優(yōu)化和延伸拓展，建立一系列有關(guān)廉政建設(shè)的管理制度并嚴格執(zhí)行，形成“用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人”的良性機制，充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，使廉政文化建設(shè)落到實處。

（五）針對權(quán)力行使，加強廉政監(jiān)督。現(xiàn)實工作中，各項制度不少，涉及到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，但總還會發(fā)生一些令人不愉快、不盡人意的事情，究其原因有其自身素質(zhì)低的原因，同時也有監(jiān)督不到位原因，使其有機可乘、有漏可鉆。所以要加強工作各環(huán)節(jié)的過程控制，特別是在權(quán)力行使上，加強廉政監(jiān)督。一是加強對部門主要負責(zé)人的監(jiān)督。二是加強對財務(wù)管理的監(jiān)督。改過去“一支筆”為多頭監(jiān)督，用款要經(jīng)過嚴格的審批，財務(wù)要公開，讓大家民主理財。三是做好對關(guān)鍵部位的監(jiān)督。重點做好對執(zhí)法案件、行政收費、行政許可、對消費者投訴處理情況、對工商執(zhí)法人員舉報辦理情況的監(jiān)督上，并通過不良現(xiàn)象查找制度上的不足，再進一步來完善制度。四是要加強社會監(jiān)督。讓社會各個層面和人民群眾參與監(jiān)督，努力使本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)形成良好的社會輿論氛圍和監(jiān)督氛圍，可實行實名舉報查實獎勵制。五是加強工作時間之外的監(jiān)督。“八小時之內(nèi)管住、八小時之外清楚”。除了落實重大事項報告制，禮品、禮金上繳登記制之外，落實談話制度很重要。這個談話不僅僅是發(fā)現(xiàn)問題后的誡勉談話，還要注意平時的溝通，及時了解干部職工的思想動態(tài)。

總之，加強工商廉政文化建設(shè)是一個長期的積累和改造過程，它需要以社會主義榮辱觀為基石，通過不斷加強學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)，陶冶情操，標(biāo)本兼治，綜合治理，日積月累方可水到渠成。只有這樣我們的工商隊伍才會鑄造成一支“忠于職守、依法行政、公正廉潔、高標(biāo)高效”的執(zhí)法隊伍，在市場經(jīng)濟的大潮中，盡顯工商隊伍的英雄本色。文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

第四篇：工商廉政文化建設(shè)材料

以工商廉政文化為載體 構(gòu)建反腐倡廉長效機制

工商廉政文化是廉政文化的重要組成部分, 是以廉政思想為內(nèi)涵，圍繞著“廉政”這一主題開展的一系列文化教育活動。巴州區(qū)工商局在開展廉政文化建設(shè)的過程中，以廉政文化建設(shè)活動為載體，把機關(guān)效能建設(shè)、行風(fēng)評議緊密結(jié)合起來，在“求實”上下功夫，不斷扎實開展活動；在“深入”上下功夫，不斷拓展建設(shè)形式；在“創(chuàng)新”上下功夫，不斷豐富建設(shè)內(nèi)容，充分發(fā)揮出廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，增強了廉政文化的感召力、約束力、凝聚力、滲透力，營造了良好的廉政氛圍，提高了全局干部職工的廉政意識，有效預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有力地促進了全局廉政文化建設(shè)的開展。我們的做法是：

一、健全組織機構(gòu)，狠抓組織措施

在廉政文化建設(shè)工作中，巴州區(qū)工商局把廉政文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)擺上重要議程，成立了以黨組書記、局長為組長的黨風(fēng)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組其他成員為副組長，下設(shè)辦公室在監(jiān)察室。并負責(zé)日常工作。各科（室）、所（隊）長為部門黨風(fēng)廉政建設(shè)、文化建設(shè)工作的第一責(zé)任人。形成了工作層層有人抓，項項落實的局面。同時規(guī)定，對重視不夠，行動不速，措施不力，走過場的人或部門，除給予通報批評外，嚴肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

二、提高認識，增強廉政文化建設(shè)的主動性和自覺性。

針對部分同志在開展廉政文化建設(shè)之初存在的消極模糊認識，我們以學(xué)習(xí)引導(dǎo)為抓手，組織干部職工深入學(xué)習(xí)廉政文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵，加深對廉政文化建設(shè)重大意義的認識，在學(xué)習(xí)引導(dǎo)上，我們以廉政文化的主要特征為學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強干部職工對廉政文化建設(shè)的主動性和自覺性。

通過宣傳教育，讓反腐倡廉教育以文化的形式滲透到社會各個方面，可以充分發(fā)揮廉政文化在思想教育、預(yù)防腐敗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動社會進步、促進經(jīng)濟發(fā)展方面的積極作用，讓干部職工增強了自我免疫力，使工商機關(guān)和整個社會的反腐倡廉更加有效，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督更加有力，將有助于不斷推進全社會懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。

三、完善各種規(guī)章制度，筑起反腐防線。

（一）在廉政文化建設(shè)工作中，我局逐步完善了《行政執(zhí)法制度》、《所（隊）長離任審計制度》、《廉政守則》、《考勤制度》、《車輛管理制度》、《全區(qū)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等，明確了抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作思路和方法，把黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作與三個文明建設(shè)、廉政文化建設(shè)、各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部處處以身作則，率先垂范，敢于號召系統(tǒng)職工“向我看齊”，從而在黨風(fēng)廉政建設(shè)中帶出了一支廉潔奉公、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良的干部職工隊伍。

（二）進一步開展黨風(fēng)廉政反腐教育，加強領(lǐng)導(dǎo)和干部職工廉潔自律。一是局黨組一班人在中心學(xué)習(xí)組帶頭與大家一起認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條列》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條列》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，學(xué)習(xí)了國務(wù)院反腐倡廉電視電話會議精神和中紀委“四項紀律、八項要求”；學(xué)習(xí)了國家工商總局、省局、市局的“六項禁令”、“六條紀律”、“五個禁令”；利用政治學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)，組織干部職工認真學(xué)習(xí)、貫徹、落實國家局、省局《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的具體意見和《實施綱要》全文，開展《實施綱要》專題知識競賽，撰寫調(diào)研文章，局長帶頭書寫學(xué)習(xí)《綱要》的心得體會等，以不斷地提高大家的思想政治覺悟，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，把廉政文化建設(shè)工作融入到工商行政管理的業(yè)務(wù)工作中，不斷提高工商行政管理隊伍的執(zhí)法能力和拒腐防變能力，繼續(xù)深化思想道德教育和權(quán)力觀教育，利用典型案件進行警示教育，積極宣傳清正廉潔，克已奉公的模范事跡，自覺地與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。二是寓廉政文化于各種有意義的活動中，狠抓思想教育。在對干部職工的廉潔教育，開展樹立共產(chǎn)主義遠大理想信念教育，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，組織系統(tǒng)干部職工到南龕將帥碑林、廣安鄧小平故居等紅色老區(qū)進行革命傳統(tǒng)、艱苦奮斗的教育，在英雄紀念碑前莊嚴宣誓，重溫入黨誓詞，進行革命傳統(tǒng)教育。組織中層干部到巴中監(jiān)獄現(xiàn)身說法接受教育，并寫出心得在職工中進行交流。組織局機關(guān)全體干部、職工和各工商所長觀看了中共四川省紀委、四川省監(jiān)察廳錄制的警示教育片《走向深淵》、《責(zé)任重于泰山》、《如此公仆》、《玩火自焚》、“漢源事件的背后”等，全系統(tǒng)干部職工在思想上又一次受到了深刻的洗禮和深刻的廉政教育，采取正面學(xué)習(xí)引導(dǎo)與反面素材相結(jié)合的教育辦法，使廣大干部職工的世界觀、人生觀、價值觀得到進一步深化，干部職工素質(zhì)得到整體提高。加強了對中層干部的管理和監(jiān)督，建立了中層干部廉政檔案，對新任職和調(diào)動的中層干部，黨組書記與紀檢組長親自進行廉政談話

。堅持執(zhí)行信訪監(jiān)督，重大事項集體討論、堅持禮品、禮金登記制度；財務(wù)審計、閑置資產(chǎn)處置做到了公平、公開、公正。三是我局為了深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在全區(qū)工商執(zhí)法隊伍中增強廉潔從政意識和提高拒腐防變，樹立服務(wù)社會的思想，在群眾中樹立良好的工商形象，努力實施 “立工商品牌·樹服務(wù)形象”的廉政建設(shè)戰(zhàn)略。在巴州區(qū)主干道入城的醒目處制作了精美公

益廣告牌，向廣大人民群眾和社會承諾“你發(fā)展我服務(wù)、你有難我?guī)椭薄ⅰ爱?dāng)消費者的權(quán)益受到侵害時請撥打12315”等宣傳廣告向廣大人民群眾和社會做出了黨風(fēng)廉正建設(shè)的莊嚴承諾。

四、嚴格依法行政，廉潔從政，拒腐不沾。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)和干部職工廉潔自律，正確行使手中的權(quán)力。黨組一班人以身作則，率先垂范，在干部職工中響亮地提出了牢固樹立社會主義的榮辱觀，牢記“八榮八恥”，努力爭創(chuàng)“三滿意”、“清正廉潔向我看齊”的承諾。系統(tǒng)內(nèi)干部職工也處處嚴要求，據(jù)不完全統(tǒng)計今年全年全系統(tǒng)拒吃請387 次，拒賄人民幣 12500 元，拒收各類禮金人民幣2400元。收到個體工商戶和企業(yè)送來感謝錦旗 3 面，表揚信 37封。

二是為確保全局干部職工自覺踐行《實施綱要》和“八榮八恥”重要思想，切實按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。近年來，我局在開展作風(fēng)紀律整頓工作中，對查找出的問題對癥下藥，有針對性地制定整改措施，邊整邊改，敢于碰硬，敢動真格，不包庇護短，使作風(fēng)、紀律整頓觸及每個干部職工的靈魂。在作風(fēng)紀律整頓中，全系統(tǒng)共免去所長2名，誡免談話所長1人、干部2人，通報批評所長2人、干部3人。與此同時，我局還采取一些補救措施，彌補工作中的薄弱環(huán)節(jié)和差距。在此期間，也涌現(xiàn)出了一批先進典型，執(zhí)法能手汪毅俊、巴州區(qū)十大孝星康光菊。

三是杜絕了利用“案、費、證、照”以權(quán)謀私，“吃、拿、卡、要、報”的現(xiàn)象。無論案件的大小都是遵照程序執(zhí)法，公正執(zhí)法，不耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難群眾，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊違章違法案件中，執(zhí)法辦案人員，恪盡職責(zé)，嚴格執(zhí)法，成功的查獲幾起較大的違章違法案件，在調(diào)查審理這些案件中，他們經(jīng)受住了金錢賄賂、美食誘惑的考驗，不釣“賄賂魚”，不赴“鴻門宴”；如清江片區(qū)有一不法經(jīng)營者僥幸想不得到處罰，拿出人民幣1000元給一位工商干部，被當(dāng)場言詞拒絕。

四是大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，著力推動“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略進程，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。巴州區(qū)工商人在深化黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、廉政文化建設(shè)的過程中，不斷完善服務(wù)工作機制，積級推行“零距離服務(wù)、零瑕疵辦事、零群體性上訪、零行政敗訴、零國家賠償”工作目標(biāo)，不斷深化服務(wù)型工商建設(shè)。

今年進一步完善了《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》，以“服務(wù)優(yōu)先，共謀發(fā)展”的工作理念，竭心全力地促進地方經(jīng)濟發(fā)展，在體制、機制和服務(wù)方式上不斷創(chuàng)新。首先，科學(xué)劃分登記事權(quán)，全力實施企業(yè)登記“一審一核”和企業(yè)名稱核準“一人辦結(jié)制”，減少辦事環(huán)節(jié)，努力提高辦事效率。其次，積極推行服務(wù)承諾制，第三，創(chuàng)新服務(wù)方式，實行“局（所長）接待日”制度，積極推行上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、信息服務(wù)等多種服務(wù)方式，全面落實 “首辦、首問責(zé)任制”，實行一站式服務(wù)，做到咨詢服務(wù)“一口清”，發(fā)放資料“一手清”，辦理事項“一次清”，在服務(wù)大廳和紅盾網(wǎng)上對登記事項、登記依據(jù)、登記條件、登記程序及期限、登記須提交有關(guān)申請材料目錄及申請書示范文本、登記的收費標(biāo)準及依據(jù)進行公示，方便企業(yè)辦事。第四，建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，通過召開企業(yè)懇談會、送服務(wù)到企業(yè)等方式為企業(yè)提供法律、政策服務(wù)，幫助企業(yè)做強做大，盡力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

為了富民強區(qū)，區(qū)工商局長、黨組書記與巴州區(qū)政府、重啤集團舉行了三方會談，商榷設(shè)立了開發(fā)巴州區(qū)營銷網(wǎng)絡(luò)的諸多事宜，解決了重啤集團的銷售屏障。重啤集團主要負責(zé)人專程來到區(qū)工商局，將一面面錦旗送到黨組書記、局長鮮奉章和黨組成員、中層干部手中，表達了企業(yè)對工商部門長期以來堅持服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先、廉潔從政、熱心服務(wù)企業(yè)、支持地方經(jīng)濟發(fā)展的由衷感謝。無論是為企業(yè)獻計獻策、排憂解難，還是為企業(yè)辦事加班加點，全局干部職工熱情為群眾服務(wù)，文明禮貌，人人在力求達到“三滿意”，爭當(dāng)人民滿意的紅盾衛(wèi)士。

在支持新農(nóng)村建設(shè)中一不搞花架子，二不急于求成，三不走馬觀花。該局充分發(fā)揮工商行政管理職能作用服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民干實事，求實效，贏得了良好口碑。近幾年來漁溪升旗村和清江沙溪村被區(qū)政府確定為“新農(nóng)村建設(shè)”試模點，區(qū)工商局局長鮮局長本著引導(dǎo)農(nóng)村走小康的思路，從幫助農(nóng)民解決實際困難出發(fā)，要求審批科、個體私營經(jīng)濟協(xié)會負責(zé)人主動與村支委取得聯(lián)系，指定專人負責(zé)幫扶，為他們鋪設(shè)了石板路、辦起了閱覽室、免費栽種藥材苗圃，為了構(gòu)建科學(xué)的種、產(chǎn)、銷一體化模式，我局積極為清江沙溪村免費登記注冊專業(yè)合作社組織開設(shè)綠燈，這項工作也在巴中市開了先河的，此舉受到當(dāng)?shù)乩习傩盏暮迷u。

巴州區(qū)工商行政管理局把“文化反腐”與“制度反腐”融入一體。嚴格執(zhí)行廉政制度，深入開展廉政文化教育，推進廉政文化建設(shè)，更好地貫徹以人為本的原則和重在求實的方針，在理解人、尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人和促進人的全面發(fā)展的前提下，促進教育者和被教育者之間的平等溝通和交流；模范執(zhí)行廉政制度，廉潔從政，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，更好地豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵；巴州區(qū)工商局在日常工作中隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入，我們將努力加強與兄弟單位的溝通與學(xué)習(xí)，不斷推進我局以廉政文化建設(shè)為前提的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新的臺階，為巴州區(qū)實現(xiàn)宏偉目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會做出更新更大的貢獻！

第五篇：新時期如何加強廉政文化建設(shè)

新時期如何加強廉政文化建設(shè)

作者：楊愛軍

內(nèi)容摘要：廉政文化建設(shè)，是在總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，立足于教育，著眼于防范，將文化建設(shè)與廉政建設(shè)相結(jié)合，探索行之有效的黨風(fēng)廉政宣傳教育途經(jīng)的一項重要工作。

廉政文化是人們關(guān)于廉政的價值、觀念、知識、規(guī)范及其行為方式的總和，它以廉潔從政為理念和目標(biāo)，以廉政理論、廉政思想、廉政制度、廉政紀律和廉政文化等為表現(xiàn)形式，是社會主義先進文化的重要組成部分，是當(dāng)前“踐行宗旨教育”和行政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進行政系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要精神力量。筆者就新時期如何加強廉政文化建設(shè)，談?wù)劤鯗\認識，與大家共同探討。

一、正確認識廉政文化建設(shè)的重要意義

中華民族具有豐富的文化底蘊，其中蘊藏著深厚的廉政文化。在改革開放經(jīng)濟快速發(fā)展的新時期，加強廉政文化建設(shè)，不僅可以增強反腐倡廉的滲透力和影響力，還可以極大地提高廣大行政干部的拒腐防變能力，對于加強行政系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育，推進行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，全力構(gòu)建清廉行政，具有十分重要的意義。

首先，加強廉政文化建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。作為先進的文化形態(tài)，廉政文化反映

了當(dāng)代先進文化的價值取向。加強行政系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，有助于行政干部進一步掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有助于大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于堅決抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識，有助于發(fā)展行政先進文化和構(gòu)建和諧行政。

其次，加強廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。通過弘揚廉政文化，拓展行政文化建設(shè)的廣度和深度，用先進的廉政文化占領(lǐng)行政干部思想陣地，有利于更好地發(fā)揮職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育的整體效能，營造“崇尚廉政、褒揚廉政”的新風(fēng)尚，使廣大行政干部樹立廉潔奉公、無私奉獻的精神，為構(gòu)建效能行政、和諧行政、清廉行政、文明行政創(chuàng)造良好的群眾思想基礎(chǔ)。

第三，加強廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。加強廉政文化建設(shè)，旨在加大預(yù)防力度，發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向、規(guī)范和約束功能，弘揚和倡導(dǎo)自律、公正與廉潔精神，抨擊和貶斥以權(quán)謀私等不廉潔行為，使以廉為榮、以貪為恥的價值觀為廣大行政干部所認同和接受，成為行政系統(tǒng)普遍的思想觀念和價值取向，有助于全體行政干部進一步筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力，為人們克服不良風(fēng)氣、抵制各種誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，從而有效地減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、繼承和弘揚古今廉政文化的先進理念

廉政文化是隨著人類的進化過程應(yīng)運而生和不斷發(fā)展的，不同時期，不同年代，人們的政治道德觀念不同，行政部門加強廉政文化建

設(shè)，既要繼承傳統(tǒng)的廉政文化理念又要發(fā)揚先進的廉政文化理念。

首先，要繼承傳統(tǒng)廉政文化理念。在古代，人們大都提倡從教育入手，提高官員清正廉潔意識，要求為官者清心寡欲、淡泊明志、慎獨律已。這在當(dāng)時社會是一種有價值的政治道德觀念，并且培養(yǎng)了不少如包拯、于成龍等被人們所廣泛稱頌和愛戴的清官，并發(fā)展成為中華民族社會公德的一個重要組成部分。人類社會發(fā)展到今天，我們應(yīng)該繼承和發(fā)揚這種為我所用的傳統(tǒng)廉政文化理念。

其次，要弘揚先進廉政文化理念。反映時代特色的先進的廉政文化是一種先進文化、導(dǎo)向文化和主體文化。在加強行政廉政文化建設(shè)中，必須緊跟中國先進文化的前進方向。在面對市場經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的如拜金主義、享樂主義等腐朽觀念，導(dǎo)致一部分人滋生腐敗現(xiàn)象的情況下，更應(yīng)該大力加強行政廉政文化建設(shè)，用先進廉政文化占領(lǐng)行政干部的思想陣地，做到以正壓邪，激濁揚清。要大力弘揚共產(chǎn)黨人“立黨為公、執(zhí)政為民”的先進廉政文化理念，把為民、務(wù)實、清廉切實落實到行政廉政文化建設(shè)中，并逐步成為廣大行政干部的自覺行動。

三、結(jié)合行業(yè)特點推進行政廉政文化建設(shè)

行政廉政文化建設(shè)作為中國先進文化的組成部分和具體實踐，必須緊密結(jié)合行政行業(yè)特點，突出時代特色，體現(xiàn)鮮明的個性。

首先，要營造行政的廉潔從政氛圍。在加強行政廉政文化建設(shè)中，必須堅持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位，大力營造行政廉潔從政氛圍，使廣大行政干部不斷地接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐

浴，不斷地沖洗思想上的污穢，筑起為民、務(wù)實、清廉的精神堡壘，保持靈魂的干凈，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律已之心，使勤政廉政成為廣大行政干部的一種精神追求，一種思想境界，一種自覺行為。

其次，要完善行政的廉政規(guī)章制度。廉政建設(shè)具有全局性、穩(wěn)定性和長期性，而制度建設(shè)則具有強大的約束力和保障功能。在加強行政廉政文化建設(shè)中，要做到“兩個完善”。一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核機制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與干部隊伍建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎懲。二是完善內(nèi)部財務(wù)管理、人事管理、行政管理、設(shè)備管理、后勤管理等長效監(jiān)督制約機制，著力強化源頭治標(biāo)治本力度，規(guī)范行政管理行為和行政執(zhí)法行為，逐步形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體制。

第三，要加強行政廉政文化教育。行政廉政文化教育要立足于行政工作實際，注重現(xiàn)實性、直觀性，實效性，以“看得見、摸得著、重參與、見實效”的活動載體豐富廉政文化建設(shè)，使廣大行政干部在活動中長知識、受教育，潛移默化，寓教于樂，以筑牢思想道德防線，增強自我防范意識，提高抵御腐敗風(fēng)險的能力。一是開設(shè)廉政文化網(wǎng)側(cè)重于宣傳式教育。行政系統(tǒng)具有豐富的計算機網(wǎng)絡(luò)資源，要充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，設(shè)置廉政宣傳教育、廉政法紀規(guī)定、廉政理論調(diào)研、廉政心得體會等欄目，供廣大行政干部學(xué)廉論談。二是建設(shè)廉政文化室側(cè)重于理論灌輸式教育。收藏和陳列廉政圖片、廉政書法、廉政攝影作品、廉政專著、廉政報刊雜志等，開辟廉政文化學(xué)習(xí)園地，供大家學(xué)習(xí)交流，達到相互促進，共同提高的目的。三是建設(shè)廉政文化墻側(cè)重于展示性教育。定期展出黨風(fēng)廉政建設(shè)成果、文明創(chuàng)建成果、行政發(fā)展規(guī)劃圖。在樓道張貼廉政警示格言、廉政書畫作品等文化信息，讓廣大行政干部隨時隨地從中受到教育。四是舉辦廉政知識競賽側(cè)重于互動式教育。采取部門聯(lián)動，上下結(jié)合，干群同樂的方式，經(jīng)常開展廉政知識競賽活動，讓大家在同樂中長知識，互動中受教育。五是觀看廉政影視片、舉辦講座側(cè)重于感悟式教育。經(jīng)常組織干部職工觀看《李真刑前對話錄》、《法不容情》等警示教育片，讓大家從中接受教育、吸取教訓(xùn)、感悟人生，樹立“廉榮腐恥”的高尚精神境界。六是制作廉政承諾牌側(cè)重于自警監(jiān)督式教育。為領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、窗口工作人員等崗位人員制作廉政承諾牌，時時刻刻警示自己，接受公眾監(jiān)督。七是開設(shè)廉政熱線電話側(cè)重于社會性教育。接聽、記錄社會各界對行政廉政建設(shè)的意見、建議和要求，及時查處違法違紀案件，以正行政風(fēng)紀。八是定期召開會議側(cè)重于節(jié)日預(yù)警式教育。每逢元旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日前，行政機關(guān)要組織人員召開廉政會議，預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生。九是開展述職述廉活動側(cè)重于報告式教育。每年組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員述職述廉報告會，在此基礎(chǔ)上進行民主評廉議廉活動，接受群眾監(jiān)督。十是開展評選“廉內(nèi)助”活動側(cè)重于家庭式教育。每年在全縣范圍內(nèi)開展評選“廉內(nèi)助”活動，在全縣工作總結(jié)表彰會上，不但對先進工作者進行表彰，對“廉內(nèi)助”也要大張旗鼓地進行表彰；定期召開“廉內(nèi)助”座談會，請她們暢談加強行政廉政文化建設(shè)的感想，傾聽她們對行政廉政建設(shè)的意見、建

議和要求，把廉政文化建設(shè)延伸到家庭。并逐步擴展到生活圈、娛樂圈。開展行政廉政文化建設(shè)，還要充分利用廣播、電視、報刊等社會宣傳資源，充分發(fā)揮公眾媒體的宣傳優(yōu)勢，構(gòu)建多層次、全方位的廉政文化建設(shè)格局，增強廉政文化的滲透力、吸引力、感召力，讓“廉榮腐恥”成為行政干部的精神支柱，在行政干部的日常生活和工作中開花結(jié)果。

工作單位：經(jīng)貿(mào)局

職務(wù)（職稱）：辦公室工作員

聯(lián)系電話：***