第一篇：對(duì)平關(guān)鎮(zhèn)畜牧業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議

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對(duì)平關(guān)鎮(zhèn)畜牧業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議

作者：李成平任廣東

來(lái)源：《新農(nóng)村》2012年第08期

【摘 要】 本文通過(guò)對(duì)平關(guān)畜牧業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，找出了影響和制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素，并提出了發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，提高科技含量等改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】 畜牧業(yè)；養(yǎng)殖；科技；生產(chǎn)

平關(guān)鎮(zhèn)地處貴州盤(pán)縣西部，與云南省富源縣接壤，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，土地總面積114平方公里，占全縣土地面積的2.8%，其中宜林、宜牧地面積為8771畝，具有豐富的農(nóng)作物桔桿及塊根，塊莖類飼料，平關(guān)鎮(zhèn)海撥2060米，年平均氣溫為14.3攝氏度,氣候溫和濕潤(rùn),為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。

一、平關(guān)鎮(zhèn)畜牧業(yè)基本情況

平關(guān)鎮(zhèn)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)主要從家庭養(yǎng)殖為主，人們滿足于自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)，以“養(yǎng)雞為吃鹽、養(yǎng)豬為過(guò)年、養(yǎng)牛為耕田”的傳統(tǒng)習(xí)慣。在生產(chǎn)方式上不能破除“大而全、小而全”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，沒(méi)有形成生產(chǎn)方式專業(yè)化。生產(chǎn)者沒(méi)有先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，沒(méi)有采用科學(xué)的方法進(jìn)品種改良，疾病的防治及飼養(yǎng)管理。這就使得生產(chǎn)成本較高，飼養(yǎng)飼料不能得到充分利用，沒(méi)能爭(zhēng)取用盡可能少的飼料，得到盡可能多的肉、奶、蛋高效益的發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)。

養(yǎng)牛以役用、多種牲畜深坑圈混養(yǎng)，全牧飼養(yǎng)為主，在繁殖配種上以野交亂配為目的，不能改變衰老死亡自然淘汰為適齡育肥屠宰肉食或出售。養(yǎng)豬養(yǎng)肥肉型一至二年的大豬，采用“呆架子”方式進(jìn)行養(yǎng)殖，采用單一飼料飼養(yǎng)。對(duì)羊群不采取優(yōu)勝劣汰方式，對(duì)繁殖母羊不加以合理的飼養(yǎng)管理，對(duì)春產(chǎn)羊羔在放牧的基礎(chǔ)上不補(bǔ)飼精料，強(qiáng)化肥育使之不能當(dāng)年出欄。不定期給羊群進(jìn)行預(yù)防注射和投藥驅(qū)蟲(chóng)。在養(yǎng)雞上專養(yǎng)老品種本地雞“長(zhǎng)壽雞”，糧食囫圇撒養(yǎng)，不能定期采取預(yù)防措施。

二、平關(guān)鎮(zhèn)畜牧業(yè)存在問(wèn)題

由于平關(guān)鎮(zhèn)大部分行政村都遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，造成人們生活文化素質(zhì)的落后，信息不靈、人口增長(zhǎng)過(guò)速、土地貧脊、栽培、養(yǎng)殖、管理技術(shù)落后、缺乏資金、技術(shù)、人才等現(xiàn)實(shí)條件下，畜牧養(yǎng)殖必然走向惡性循環(huán)。農(nóng)戶把各種家畜深坑圈混養(yǎng)，牛、羊用全放牧、干粗料飼喂，豬以肥肉型、吊架子后催肥為主，這樣生產(chǎn)成本相對(duì)提高，造成養(yǎng)豬不掙錢(qián)，養(yǎng)牛為耕田的意識(shí)；各種秸桿內(nèi)、藤薯類飼料沒(méi)有得到合理的開(kāi)發(fā)利用。飼養(yǎng)水平較低，以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方法為主，要在科技推廣上下功夫，積極認(rèn)真地推廣“四良、四改”三提高。各種淘汰的種豬育肥后都是賣(mài)給屠戶，進(jìn)入市場(chǎng)，大部分效益被別人拿走。信息不暢，生產(chǎn)產(chǎn)品不與市場(chǎng)接軌，經(jīng)濟(jì)效益差。

三、平關(guān)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖前景分析

雖然平關(guān)鎮(zhèn)在養(yǎng)殖上存在著諸多因素，制約著我們的發(fā)展，但仍有較廣闊的發(fā)展空間，其表現(xiàn)為：政策優(yōu)勢(shì)。我縣對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展高度重視，各級(jí)政府都出臺(tái)了相關(guān)政策，加大對(duì)畜牧業(yè)的投入。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。平關(guān)鎮(zhèn)與云南接壤，平關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)生豬的市場(chǎng)占有率只占35%左右，65%的市場(chǎng)被川豬、云南大河的新品種豬所代替，應(yīng)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘潛力，提高我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)擁有占年產(chǎn)30萬(wàn)噸的大型煤焦化廠和洗煤廠等各種貨場(chǎng)，需求量大，具備一定的市場(chǎng)潛力，對(duì)外可向云南省出境。資源優(yōu)勢(shì)。我鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力多，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提供情了穩(wěn)定的人力資源，市場(chǎng)竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)比較明顯。平關(guān)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，具有充足的秸桿、塊根、塊莖類飼料資源，有良好的開(kāi)發(fā)前景。

四、平關(guān)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)策

按照盤(pán)縣提出的把建成貴州省畜牧大縣要求，實(shí)現(xiàn)年存欄大牲畜35萬(wàn)頭匹，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50%以上的戰(zhàn)略目標(biāo)，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心、采用政策優(yōu)勢(shì)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、行政服務(wù)等措施，加快我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展。

1、發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，加強(qiáng)品種改良。

平關(guān)鎮(zhèn)現(xiàn)具有種牛品改點(diǎn)到為3個(gè)，年平均配種新品種黃牛350頭左右、豬品改點(diǎn)7個(gè)，存欄能繁母豬1049頭，年配種率達(dá)96%左右、羊品改點(diǎn)4個(gè)。我鎮(zhèn)現(xiàn)引進(jìn)新品種，種羊200只、能繁母羊3200只，現(xiàn)配種率達(dá)87%左右，現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)。當(dāng)前要重視對(duì)各場(chǎng)帶頭人和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)，著力在推廣科學(xué)適用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)戶搞畜圈改造，科學(xué)飼養(yǎng)、人工管理、防疫等工作上下功夫，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能掌握對(duì)品種的鑒定，人工授精等繁殖技術(shù)的操作，劣種淘汰等常規(guī)技術(shù)的運(yùn)用，使農(nóng)戶真正學(xué)到并能規(guī)范應(yīng)用科學(xué)養(yǎng)畜配套技術(shù)。

2、建立專門(mén)從事防疫工作隊(duì)伍。根據(jù)盤(pán)黨發(fā)[2003]28號(hào)文件精神，在全縣每個(gè)行政村設(shè)置一名村級(jí)畜獸醫(yī)人員，專門(mén)從事本村的治療、疫病防治、統(tǒng)計(jì)、疫情監(jiān)測(cè)等工作事項(xiàng)。這樣一來(lái)，既充實(shí)了平關(guān)鎮(zhèn)村風(fēng)防疫隊(duì)伍，又使畜牧部門(mén)與村一可以隨時(shí)聯(lián)系，便于掌握各村畜禽發(fā)展動(dòng)態(tài)，有利于制定有效可行的畜牧發(fā)展規(guī)劃。

3、改變深坑濕圈飼養(yǎng)為“畜、沼、廁”三結(jié)合建干平圈飼養(yǎng)。改變一至二年殺大豬為養(yǎng)七、八月殺“小豬”。

平關(guān)鎮(zhèn)只有畜牧業(yè)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)民才能真正得到實(shí)惠，才能真正維護(hù)好最廣大人民的根本利益，我們要大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，將畜牧業(yè)打造成為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民增收致富奔小康的重要支撐，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：畜牧業(yè)發(fā)展建議（范文模版）

我區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展諏議

我區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展諏議

農(nóng)林組 蕭兵

（區(qū)委書(shū)記劉治金閱批：從畜牧業(yè)的現(xiàn)狀分析入手，就畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、科技推廣、依法管理等提出了很有見(jiàn)地的意見(jiàn)，針對(duì)性強(qiáng)。）

畜牧業(yè)作為我區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改革開(kāi)放后特別是“九.五”實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理以來(lái)，得到了快速發(fā)展。2001年全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值8867萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總值52.83%，撐起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。然而在畜牧產(chǎn)品短缺時(shí)代結(jié)束、買(mǎi)方市場(chǎng)到來(lái)，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，同時(shí)又要面對(duì)入世帶來(lái)的越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，如何按照去年全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議提出“要把畜牧業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)”的要求，推進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展？這是值得內(nèi)存工作者特別是畜牧工作者思考與探索的問(wèn)題。依愚之見(jiàn)，遵循市場(chǎng)規(guī)律、合理利用和配置資源、改進(jìn)管理、推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、走產(chǎn)業(yè)化之路，是實(shí)現(xiàn)我區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。現(xiàn)就我區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策談點(diǎn)初淺看法。

一、現(xiàn)狀分析

（一）縱向分析，我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展很快

“九.五”期間特別是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理以來(lái)，我區(qū)全體農(nóng)村工作者認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府制定的“調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)”的農(nóng)村工作戰(zhàn)略方針，有效地促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，2001年全區(qū)各類畜禽飼養(yǎng)總量折合黃牛單位57111頭，比建區(qū)初的1997年29496頭，增加93.63%。其中：發(fā)展家禽349.2萬(wàn)羽，其中已出欄肉禽266.5萬(wàn)羽，分別比1997年增長(zhǎng)254.35%和270.21%；飼養(yǎng)生豬19.47萬(wàn)頭，其中已出欄14萬(wàn)頭，分別比1997年增長(zhǎng)111.63%和135.29%；養(yǎng)牛1.19萬(wàn)頭，其中已出欄0.64萬(wàn)頭，分別比1997年增長(zhǎng)111.37%137.04%；羊、兔和業(yè)主、山雞、珍珠雞等特種動(dòng)物都有較大程度的發(fā)展。全區(qū)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值8867萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的52.83%，比1997年提高9.88個(gè)百分點(diǎn)。分析我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)主要有兩大特點(diǎn)：一是規(guī)模飼養(yǎng)發(fā)展快。為促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，全區(qū)上下按照專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，大力提倡和扶持農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；笄蒿曫B(yǎng)業(yè)，取得了明顯的成效。2001年全區(qū)各類專業(yè)化、規(guī)?；竽两?jīng)營(yíng)戶1830個(gè)，飼養(yǎng)生豬10.52彎頭，占全區(qū)生豬飼養(yǎng)總量54.03%，飼養(yǎng)家禽308.7萬(wàn)羽，占家禽飼養(yǎng)總量的88.42%，養(yǎng)牛0.19萬(wàn)頭，占養(yǎng)?？偭康?5.97%；二是生產(chǎn)水平和質(zhì)量有較大程度提高。通過(guò)引進(jìn)推廣有兩品質(zhì)和雜交組合以及先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù)，科技含量、生產(chǎn)水平和商品畜禽質(zhì)量有較大提高。生豬生產(chǎn)上飼料報(bào)酬有所提高，每公斤增重的耗料量由3.5公斤降至3.2公斤，優(yōu)質(zhì)三元雜交瘦肉型豬比重達(dá)到47.86%，肉雞生產(chǎn)方面每公斤增重的耗料量由2.5公斤降至2.1公斤，培育優(yōu)質(zhì)仿土雞比重達(dá)到70%；肉牛方面推廣短期易地育肥技術(shù)，優(yōu)質(zhì)肉牛比重不斷增加。

（二）橫向比較，我區(qū)畜牧業(yè)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距

較大

1、生產(chǎn)力水平低。一是豬牛酮體重低，出欄肉豬屠宰的酮體重只有67公斤，低于全國(guó)平均75.9公斤和世界平均76公斤，若以全國(guó)和全世界平均水平計(jì)算，2001年全區(qū)實(shí)際出欄為12.35萬(wàn)頭，減少1.6萬(wàn)頭；肉牛酮體重為103公斤，世界平均水平為199公斤，我國(guó)為147公斤，若按全國(guó)水平計(jì)算，2001年實(shí)際出欄為0.45萬(wàn)頭，若按世界水平僅為0.33萬(wàn)頭。二是飼料轉(zhuǎn)化率低。根據(jù)調(diào)查測(cè)算，我區(qū)肉豬每公斤增重耗料為3.2公斤，肉雞為2.1公斤，與丹麥豬2.6—2.4公斤、美國(guó)雞1.7公斤以及國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)比較還有

很大差距。

2、優(yōu)質(zhì)品率仍很低。豬肉仍以土、良二元雜交豬為主，外三元優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬不到一半，而且由于飼養(yǎng)管理方式及飼料營(yíng)養(yǎng)等問(wèn)題，酮體瘦肉率仍較低；屠宰的均以老殘、淘汰役牛為主，年齡大都在5歲以上，18月齡以下，體重達(dá)到450—500公斤優(yōu)質(zhì)改良肉牛極少。

3、禽畜死亡率高，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。一些畜禽疫病在我仍很?chē)?yán)重，每年損失數(shù)百萬(wàn)元；發(fā)達(dá)國(guó)家每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年產(chǎn)肉類2192公斤，禽蛋402公斤，奶類7552公斤。我國(guó)分別為101公斤、30公斤、17公斤；我省為126公斤、13.4公斤和0.32公斤；我區(qū)為175公斤、8.56公斤、3.63公斤。

4、結(jié)構(gòu)不合理，草食動(dòng)物比重太低。2001年全區(qū)肉類產(chǎn)量中豬、雞占93.96%，牛、羊、兔肉僅占6.04%，低于全國(guó)平均水平4.96個(gè)百分點(diǎn)，低于世界平均水平26.26個(gè)百分點(diǎn)。這種豬雞為主的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)一方面要耗用大量的租金用于引進(jìn)飼料糧；另一方面本地大量的農(nóng)作物秸稈、牧草、釀造業(yè)的谷、啤酒渣等副產(chǎn)品被廢棄。

存在上述問(wèn)題的主要原因是畜牧科技推廣體系不健全，科技服務(wù)跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需求，農(nóng)民素質(zhì)差、科技入戶率低。這些既說(shuō)明我區(qū)畜牧業(yè)的生產(chǎn)存在落后的一面，同時(shí)也說(shuō)明我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展?jié)摿^大。

二、實(shí)現(xiàn)我區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

我過(guò)已正式成為WTO成員，這對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)既賽來(lái)了機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存的形勢(shì)下，我區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的指導(dǎo)思想應(yīng)是：緊緊圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增稅，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，注重質(zhì)量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、穩(wěn)步發(fā)展禽畜，大力發(fā)展草食動(dòng)物，適當(dāng)發(fā)展特種動(dòng)物，依靠科技進(jìn)步，努力提高整體生產(chǎn)水平和經(jīng)營(yíng)效益，推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可能持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)“十.五”末畜牧業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重明顯提高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到或接近日本60%的水平。

（一）進(jìn)一步推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

1、大力發(fā)展以肉牛位置點(diǎn)的草食動(dòng)物生產(chǎn)，調(diào)整優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)。我區(qū)農(nóng)區(qū)面積125.06平方公里，有耕地6.8萬(wàn)畝，各類草地2萬(wàn)余畝，理論載畜1.8萬(wàn)頭牛，加上城市釀造業(yè)的谷、啤酒渣等，可滿足2萬(wàn)頭牛的水平，僅按農(nóng)區(qū)面積，我區(qū)可常年存欄牛2.01萬(wàn)頭，而目前常年存欄牛量不到0.6萬(wàn)頭，資源利用率不到三分之一。建議今后要在穩(wěn)定豬禽生產(chǎn)，提高個(gè)體生產(chǎn)水平的同時(shí)，大力發(fā)展以肉牛位置點(diǎn)的草食動(dòng)物生產(chǎn)，鼓勵(lì)投資者創(chuàng)辦集約化、規(guī)模化的肉牛易地育肥專業(yè)場(chǎng)，利用豬雞利用率低的農(nóng)作物秸稈和城市娘再也的谷、啤酒渣等資源，購(gòu)入青年架子牛，通過(guò)120天左右的短期育肥來(lái)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品肉牛。要引導(dǎo)肉牛育肥經(jīng)營(yíng)戶與繁殖經(jīng)營(yíng)戶以合同形式建立長(zhǎng)期的架子牛買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)縱向聯(lián)合，形成育肥經(jīng)戶繁殖經(jīng)營(yíng)相分離的生產(chǎn)格局和“分散繁殖、集中育肥”的經(jīng)營(yíng)模式，爭(zhēng)取“十.五”末肉牛飼養(yǎng)實(shí)現(xiàn)2.5萬(wàn)頭，其中出欄肉牛1.5萬(wàn)頭。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求，適當(dāng)發(fā)展奶牛和鵝、羊、兔等草食畜禽。

2、抓品種改良，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。畜群生產(chǎn)力和畜產(chǎn)品質(zhì)量的高低，很大程度上取決于遺傳基因，即品質(zhì)的優(yōu)劣。不同品質(zhì)表現(xiàn)出不同的生產(chǎn)性能。如不同瘦肉型豬品質(zhì)（品系）或雜交組合，在相同飼養(yǎng)管理?xiàng)l件下，優(yōu)質(zhì)者日增重達(dá)800克，每頭出欄豬純收入在100元以上。而一般品種日增重僅500—600克，每頭出欄豬純收入低于50元，甚至虧本。又如有兩的仿土雞50日齡可達(dá)出欄體重，一般品系70-80日才能出欄。為使我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品跟上品種更新?lián)Q代與消費(fèi)者市場(chǎng)變化步伐，應(yīng)把畜禽品種改良作為畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。生豬生產(chǎn)方面要引進(jìn)雙肌臀新品系，擴(kuò)大推廣外三元新組合，以提高商品豬的瘦肉率和肉的品質(zhì)；飼養(yǎng)肉牛要推廣西門(mén)塔爾、安格斯、夏洛克、皮埃蒙特為父本的雜交改良牛；奶牛要推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)純荷斯坦牛；肉羊要引進(jìn)成都麻羊、皮爾山羊來(lái)改良本地山羊，提高個(gè)體生產(chǎn)水平和改善肉質(zhì)；肉雞要推廣生長(zhǎng)速度快、飼料轉(zhuǎn)化率高的仿土雞，同時(shí)，發(fā)展是個(gè)ihebendi消費(fèi)者風(fēng)味飛

本地純土雞。

（二）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售諸環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，盡量拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷(xiāo)科工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，以提高產(chǎn)品附加值，使養(yǎng)殖單位獲得整個(gè)鏈條的平均利潤(rùn)。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深化改革和進(jìn)一步發(fā)展的必然。我區(qū)的畜牧業(yè)都以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)為主，既形不成規(guī)模，又難于管理，各種先進(jìn)技術(shù)推廣難。很有必要引導(dǎo)其聯(lián)合起來(lái)形成利益共同體，走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。加快我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，重點(diǎn)要在以下三個(gè)方面下功夫。

1、抓龍頭企業(yè)建設(shè)。加工落后、缺乏具有一定規(guī)模和高起點(diǎn)的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。這是制約我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。今后要把龍頭企業(yè)建設(shè)作為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)。一是扶大扶強(qiáng)有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)有企業(yè)。如雙清區(qū)肉類批發(fā)部是我省僅有兩家取得供滬動(dòng)物產(chǎn)品認(rèn)證資格注冊(cè)登記證書(shū)的企業(yè)之一。該廠分割豬牛肉在上海南大橋市場(chǎng)十分暢銷(xiāo)，在滬新加坡業(yè)界商人很想運(yùn)銷(xiāo)其分割牛肉到新加坡；三杯乳業(yè)公司要趁“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”和湖南省尚無(wú)“學(xué)生奶”定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的機(jī)會(huì)，增加產(chǎn)品推銷(xiāo)和引導(dǎo)消費(fèi)的宣傳力度。二是社會(huì)資金創(chuàng)辦一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)。如肉禽加工、鵝絨裘皮及鵝肉系列產(chǎn)品加工等。三是聯(lián)系動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的市屬企業(yè)到我區(qū)就近收購(gòu)加工原料，如市肉聯(lián)廠的乳、中豬分廠，目前加工用的原料中，乳豬主要購(gòu)自洞口、武岡等地，產(chǎn)品長(zhǎng)期供應(yīng)港、澳，利益聯(lián)系、動(dòng)員爭(zhēng)取其到我區(qū)建立原料生產(chǎn)基地，使其成為我區(qū)生豬加工龍頭企業(yè)，來(lái)帶動(dòng)我區(qū)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。政府要為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境，給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。

2、抓規(guī)模飼養(yǎng)戶的發(fā)展。一家一戶小規(guī)模飼養(yǎng)的傳統(tǒng)方式，吸收先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的能力十分有限，可以集科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)、先進(jìn)工藝、現(xiàn)代化管理于一身，可顯著提高生產(chǎn)水平。同時(shí)有利產(chǎn)品形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高畜產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，政府要鼓勵(lì)和扶持規(guī)模飼養(yǎng)戶的發(fā)展，要改變目前蓄禽舍與住房混建、人畜同院的習(xí)慣。今后凡新建畜舍要以村組為單位，統(tǒng)一集中在一個(gè)地方，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分戶建欄、分戶經(jīng)營(yíng)原則建設(shè)畜牧小區(qū)或?qū)I(yè)場(chǎng)。這樣既有利提高畜牧業(yè)的整體水平，特別有力藥物殘留和疾病的控制，也有力改善農(nóng)村的居住環(huán)境。爭(zhēng)取“十.五”末規(guī)模場(chǎng)（戶）或畜牧小區(qū)的飼養(yǎng)量達(dá)到全區(qū)總飼養(yǎng)量的70%以上。

3、扶持培育產(chǎn)業(yè)組織，提高畜牧業(yè)的組織化程度。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，需要有完整的產(chǎn)業(yè)組織體系。我區(qū)雖成立了包括畜產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)等，但組織體系很不完善，組織與會(huì)員的聯(lián)系十分松散，經(jīng)營(yíng)者缺乏協(xié)作精神，微觀決策高度分散，經(jīng)營(yíng)上存在很大的盲目性無(wú)法適應(yīng)日益多樣化、復(fù)雜化消費(fèi)者續(xù)期的發(fā)展，影響了現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。為提高我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入，提高畜牧業(yè)的組織水平，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，建立完善的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把從畜牧業(yè)的飼養(yǎng)戶、加工戶、流通戶組織起來(lái)，建立真正的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，以發(fā)揮他們信息靈通、準(zhǔn)確了解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況的優(yōu)勢(shì)，由產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部傳遞信息、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)拓市場(chǎng)，協(xié)助政府知道相關(guān)政策，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這樣可以較大限度地降低因市場(chǎng)價(jià)格變化，而給生產(chǎn)帶來(lái)波動(dòng)，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。

（三）依靠科技進(jìn)步，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平

1、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。過(guò)去我區(qū)在畜牧科學(xué)方面做了大量工作，生產(chǎn)力水平有較大層厚度的提高。但是較國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平還存在較大差距，畜牧經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式仍停留在量的增長(zhǎng)上。今后要在充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)力量和技術(shù)設(shè)備的基礎(chǔ)上，引進(jìn)推廣有價(jià)值的高新技術(shù)，來(lái)提高我區(qū)畜牧業(yè)的科技含量及科學(xué)對(duì)畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率。推進(jìn)我區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)由數(shù)量型增長(zhǎng)和生產(chǎn)型增長(zhǎng)向質(zhì)量、效益增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變。

要加強(qiáng)畜牧科技推廣體系建設(shè)。我區(qū)畜牧科技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)備陳舊、老化，人員素質(zhì)差、知識(shí)老化、觀念舊，經(jīng)費(fèi)不足，區(qū)級(jí)推廣機(jī)構(gòu)有錢(qián)養(yǎng)兵，無(wú)錢(qián)打仗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)推廣人員工資沒(méi)有來(lái)源，獸醫(yī)防疫人員“以病養(yǎng)醫(yī)”思想嚴(yán)重。建議政府把科技推廣體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，增加對(duì)畜牧科技工作的投入，扶持推廣機(jī)構(gòu)添置必要的設(shè)備畜牧部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)，幫助推廣人員

更新知識(shí)，提高技術(shù)。

2、要根據(jù)實(shí)際引進(jìn)推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。一是繼續(xù)擴(kuò)大瘦肉型豬高效生產(chǎn)綜合配套技術(shù)，提高肉豬的塑料利用率和出欄體重，改善酮體品質(zhì)。二是以提高配種受胎和母畜繁殖率為重點(diǎn)，大力推廣草普及豬牛技術(shù)人工授精。三是推廣種草養(yǎng)畜新技術(shù)，要在引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草新品種的同時(shí)，大力推廣喜寒性和喜溫性牧草的輪作、糧草輪作、越年生和一年生牧草套種及冬閑田種草等新技術(shù)、新模式；四是推廣普及動(dòng)物疫病綜合防治技術(shù)。五是推廣肉牛易地育肥高

產(chǎn)技術(shù)。

3、要加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們更新觀念，增強(qiáng)科技意識(shí)，提高其接受并應(yīng)用序幕先進(jìn)生產(chǎn)技

術(shù)能的力。

（四）加強(qiáng)法制管理，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品安

全。

隨著科技、社會(huì)的進(jìn)步和人們生活水平的提高，人類越來(lái)越重視食品的安全問(wèn)題，國(guó)際間畜產(chǎn)品貿(mào)易的技術(shù)壁壘越來(lái)越高，對(duì)動(dòng)物疫病、藥物、激素的殘留控制越來(lái)越嚴(yán)。為控制疫病和藥物殘留，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品安全，須進(jìn)一步強(qiáng)化牧業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理力度。一方面要要加強(qiáng)牧業(yè)行政法律、法規(guī)的宣傳力度，教育轄區(qū)從事畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，增強(qiáng)法制觀念，遵守法規(guī)，自覺(jué)接受行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督管理，做到依法防疫，不使用違禁藥品，不制售假劣藥品及飼料添加劑。另一方面要加強(qiáng)序幕行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員的教育和管理，提供執(zhí)法水平。一要依法治疫，加強(qiáng)對(duì)畜禽防疫工作的全程控制。按照《動(dòng)物防疫法》，國(guó)務(wù)院（2001）14號(hào)、湖南省政府（2001）28號(hào)文件精神，堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)制計(jì)劃免疫，實(shí)行免疫標(biāo)識(shí)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化檢疫工作，同時(shí)按照中央、證、市政府要求，將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證疫苗、藥品儲(chǔ)備和撲疫工作的正常支出。二要切實(shí)執(zhí)行《飼料與飼料添加劑管理?xiàng)l例》和獸藥管理?xiàng)l例》，嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締制售和使用假劣產(chǎn)品和違禁藥品的行為，實(shí)施對(duì)飼料安全、獸藥殘留的有效控制，保證畜牧業(yè)產(chǎn)前投入品的質(zhì)量。三要加快牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化步伐，強(qiáng)化牧業(yè)生產(chǎn)的全全程監(jiān)控和行業(yè)管理，為生產(chǎn)安全、合格的畜產(chǎn)品創(chuàng)造社會(huì)環(huán)境，努力提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)我區(qū)畜產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。使之沖破國(guó)內(nèi)省市間的準(zhǔn)入證zhi度和國(guó)際間技術(shù)壁壘是限制，增加國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額。

第三篇：2011年我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2011年我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2011-05-03 13:31:57 作者：haoniu 來(lái)源：淘牛網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：589 網(wǎng)友評(píng)論 0 條

一、當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

全國(guó)人大常委、農(nóng)委副主任尹成杰在會(huì)上介紹說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜產(chǎn)品總量大幅增加，畜產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。特別是近些年來(lái)，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢(shì)頭，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化步伐加快。目前，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%，畜牧業(yè)發(fā)展快的地區(qū)，畜牧業(yè)收入已占到農(nóng)民收入的40%以上。中國(guó)畜牧業(yè)在保障城鄉(xiāng)食品價(jià)格穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，許多地方畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為增加農(nóng)民收入的主要來(lái)源，一大批畜牧業(yè)優(yōu)秀品牌不斷涌現(xiàn)，為促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

尹成杰同時(shí)也指出，當(dāng)前，中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展特別是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管仍面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，任務(wù)艱巨。一些地方存在著畜牧業(yè)投入不足、畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工有隱患、影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的不確定性因素依然存在、飼養(yǎng)環(huán)境和生產(chǎn)條件相對(duì)落后、重大動(dòng)物疫病形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題。

尹成杰強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，是走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要任務(wù)。大力推進(jìn)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全的品牌畜牧業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的有效途徑。特別是在畜產(chǎn)品的安全面臨著更大范圍、更深層次挑戰(zhàn)的情況下，大力加強(qiáng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是應(yīng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)、維護(hù)消費(fèi)者生命健康安全、促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的有力舉措。要把畜牧業(yè)品牌建設(shè)作為加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要內(nèi)容，制定和落實(shí)相關(guān)支持政策和措施，通過(guò)發(fā)揮優(yōu)秀品牌的示范帶動(dòng)作用，探索畜牧業(yè)品牌建設(shè)的途徑和經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，主要畜產(chǎn)品持續(xù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)繼續(xù)由數(shù)量型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的比重超過(guò)30%，畜牧業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最有活力的增長(zhǎng)點(diǎn)和最主要的支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)收入已經(jīng)成為農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的重要來(lái)源。

以下是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2009年公布的統(tǒng)計(jì)資料：我國(guó)生豬存欄5.23億頭，占世界存欄總數(shù)的50.9%，居世界第1位；綿羊2.19億只，占世界存欄總數(shù)的18.72%，居世界第1位；山羊2.46億只，占世界存欄總數(shù)的25.14%，居世界第1位；牛1.89億頭，占世界存欄總數(shù)的9.2%，居世界第3位。肉類總產(chǎn)量達(dá)10845萬(wàn)噸，禽蛋(不含雞蛋)843.6萬(wàn)噸，雞蛋3578.6萬(wàn)噸，奶類3785萬(wàn)噸，其中肉類產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的百分之三十，禽蛋產(chǎn)量占百分之八十，雞蛋產(chǎn)量占百分之四十，奶類產(chǎn)量占百分之五。到目前為止，我國(guó)人均肉類占有量已經(jīng)超過(guò)了世界的平均水平，禽蛋占有量達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，而奶類人均占有量?jī)H為世界平均水平的1/13。從以上數(shù)據(jù)可以看出我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展水平在改革開(kāi)放的三十年間取得了飛速的發(fā)展。

二、我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展遇到的主要問(wèn)題

2.1 農(nóng)村養(yǎng)殖戶缺乏技術(shù) 長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)模式還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，小規(guī)模生產(chǎn)，自然經(jīng)濟(jì)仍占居一定的主導(dǎo)地位。在養(yǎng)殖業(yè)方面則體現(xiàn)為以散養(yǎng)為主，處于家庭生產(chǎn)的副業(yè)地位。這種散養(yǎng)模式與科學(xué)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)相比相距甚遠(yuǎn)。散戶養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)條件相對(duì)落后，尤其在思想意識(shí)方面不能適應(yīng)現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)的需要。大部分散戶養(yǎng)殖戶仍舊把農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖當(dāng)作家庭收入的一個(gè)補(bǔ)充形式，加之這些養(yǎng)殖戶文化水平相對(duì)較低，接受現(xiàn)代化的專業(yè)養(yǎng)殖技能比較困難，這也成為在農(nóng)村大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的一大障礙。

2.2 環(huán)境污染嚴(yán)重 畜牧養(yǎng)殖所產(chǎn)生的大量糞尿如果處理不好，則直接造成對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染和破壞?，F(xiàn)今無(wú)論是大規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)還是小規(guī)模的家庭散戶養(yǎng)殖，對(duì)畜禽的糞尿處理還缺乏相應(yīng)的環(huán)保措施和廢物處理系統(tǒng)，糞便未經(jīng)處理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流，造成對(duì)家畜和環(huán)境的污染，同時(shí)這些大量放置的糞尿也造成了一些人畜疫病的發(fā)生。現(xiàn)有解決方法一般為水沖式和沼氣利用。采用水沖式清糞則需要大量的處理污水，這些污水如能經(jīng)過(guò)分離后排入農(nóng)田的話可以達(dá)到利用效果，如直接或間接排入河道，對(duì)地表水的污染也很?chē)?yán)重。另外，畜禽糞便發(fā)酵后產(chǎn)生大量的CO2、NH3、H2S、CH4 等有害氣體，如果直接排放到大氣中，則會(huì)危害人類健康，加劇空氣污染，引起地球溫室效應(yīng)。但收集利用加工成沼氣的話將實(shí)現(xiàn)再利用。

2.3 飼料資源短缺 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展主要依靠糧食生產(chǎn)。雖然我國(guó)糧食總產(chǎn)量有一定程度增長(zhǎng)，但增幅不大。同時(shí)我國(guó)人口也在增長(zhǎng)，加之畜牧養(yǎng)殖用地因各種原因逐年減少，加之我國(guó)糧食產(chǎn)量相對(duì)下降的現(xiàn)實(shí)，畜牧業(yè)的發(fā)展實(shí)際上已經(jīng)受到糧食產(chǎn)量的制約。畜牧業(yè)飛速發(fā)展導(dǎo)致飼料用糧大幅上升，目前我國(guó)的飼料用糧約占糧食的1/3，則存在著人畜爭(zhēng)糧的問(wèn)題，這種飼糧短缺的情況嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 畜產(chǎn)品藥物殘留高 隨著抗生素、化學(xué)合成藥物和飼料添加劑等在畜牧業(yè)中的廣泛應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)降低動(dòng)物死亡率，縮短動(dòng)物飼養(yǎng)周期，促進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)的同時(shí)，同于操作和使用不當(dāng)以及少數(shù)養(yǎng)殖戶在利益驅(qū)使下違規(guī)違法使用，造成畜產(chǎn)品中的獸藥及一些重金屬、抗生素等危害人體健康的獸藥殘留增加，使畜產(chǎn)品的安全問(wèn)題引起社會(huì)的關(guān)注。

2.5 科學(xué)技術(shù)研究與推廣不力 我國(guó)傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)跟不上現(xiàn)代化的畜牧養(yǎng)殖要求，雖然我國(guó)在畜牧養(yǎng)殖方面的科技研究工作一直很受重視，但是長(zhǎng)期以來(lái)我們的科技研究成果轉(zhuǎn)化率不高，一些地方政府對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化工作沒(méi)有足夠的意識(shí)，許多“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的畜產(chǎn)品培育技術(shù)的利用只停留在口頭上，沒(méi)有與畜牧業(yè)資源有效利用。此外，我國(guó)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的人員素質(zhì)普遍偏低，使畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)推廣困難，阻礙了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

三、我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

3.1 提高農(nóng)戶對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的認(rèn)識(shí) 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在各地大量散戶養(yǎng)殖戶占相當(dāng)大比重的前提下，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)水平非常重要。一定要腳踏實(shí)地地學(xué)好、用好養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)。養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)的普及應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行努力，一方面是政府主管部門(mén)要重視養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和普及工作，有計(jì)劃地組織各種不同層面的養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)傳授，舉辦各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班。另一方面要轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的觀念，只有轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念，學(xué)習(xí)專業(yè)的養(yǎng)殖知識(shí)和技能，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)化，規(guī)?；?，集約化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

大規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)需要科學(xué)規(guī)范的管理，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在管理環(huán)節(jié)薄弱的弊病。畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的方法和態(tài)度，現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)首先要樹(shù)立科學(xué)管理的觀念，建立起一整套規(guī)范有效的科學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和疫病防控管理體系，是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)模健康養(yǎng)殖的關(guān)鍵所在。通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖。

第四篇：我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析

我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析

一、當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜產(chǎn)品總量大幅增加，畜產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。特別是近些年來(lái)，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢(shì)頭，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化步伐加快。目前，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%，畜牧業(yè)發(fā)展快的地區(qū)，畜牧業(yè)收入已占到農(nóng)民收入的40%以上。許多地方畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為增加農(nóng)民收入的主要來(lái)源，一大批畜牧業(yè)優(yōu)秀品牌不斷涌現(xiàn)，為促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展特別是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管仍面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，任務(wù)艱巨。一些地方存在著畜牧業(yè)投入不足、畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工有隱患、影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的不確定性因素依然存在、飼養(yǎng)環(huán)境和生產(chǎn)條件相對(duì)落后、重大動(dòng)物疫病形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題。

大力推進(jìn)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全的品牌畜牧業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的有效途徑。特別是在畜產(chǎn)品的安全面臨著更大范圍、更深層次挑戰(zhàn)的情況下，大力加強(qiáng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是應(yīng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)、維護(hù)消費(fèi)者生命健康安全、促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的有力舉措。要把畜牧業(yè)品牌建設(shè)作為加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要內(nèi)容，制定和落實(shí)相關(guān)支持政策和措施，通過(guò)發(fā)揮優(yōu)秀品牌的示范帶動(dòng)作用，探索畜牧業(yè)品牌建設(shè)的途徑和經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，主要畜產(chǎn)品持續(xù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)繼續(xù)由數(shù)量型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的比重超過(guò)30%，畜牧業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最有活力的增長(zhǎng)點(diǎn)和最主要的支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)收入已經(jīng)成為農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的重要來(lái)源。

以下是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2009年公布的統(tǒng)計(jì)資料：我國(guó)生豬存欄5.23億頭，占世界存欄總數(shù)的50.9%，居世界第1位；綿羊2.19億只，占世界存欄總數(shù)的18.72%，居世界第1位；山羊2.46億只，占世界存欄總數(shù)的25.14%，居世界第1位；牛1.89億頭，占世界存欄總數(shù)的9.2%，居世界第3位。肉類總產(chǎn)量達(dá)10845萬(wàn)噸，禽蛋(不含雞蛋)843.6萬(wàn)噸，雞蛋3578.6萬(wàn)噸，奶類3785萬(wàn)噸，其中肉類產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的百分之三十，禽蛋產(chǎn)量占百分之八十，雞蛋產(chǎn)量占百分之四十，奶類產(chǎn)量占百分之五。到目前為止，我國(guó)人均肉類占有量已經(jīng)超過(guò)了世界的平均水平，禽蛋占有量達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，而奶類人均占有量?jī)H為世界平均水平的1/13。從以上數(shù)據(jù)可以看出我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展水平在改革開(kāi)放的三十年間取得了飛速的發(fā)展。

二、我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展遇到的主要問(wèn)題

2.1 農(nóng)村養(yǎng)殖戶缺乏技術(shù)

長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)模式還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，小規(guī)模生產(chǎn)，自然經(jīng)濟(jì)仍占居一定的主導(dǎo)地位。在養(yǎng)殖業(yè)方面則體現(xiàn)為以散養(yǎng)為主，處于家庭生產(chǎn)的副業(yè)地位。這種散養(yǎng)模式與科學(xué)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)相比相距甚遠(yuǎn)。散戶養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)條件相對(duì)落后，尤其在思想意識(shí)方面不能適應(yīng)現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)的需要。大部分散戶養(yǎng)殖戶仍舊把農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖當(dāng)作家庭收入的一個(gè)補(bǔ)充形式，加之這些養(yǎng)殖戶文化水平相對(duì)較低，接受現(xiàn)代化的專業(yè)養(yǎng)殖技能比較困難，這也成為在農(nóng)村大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的一大障礙。

2.2 環(huán)境污染嚴(yán)重 畜牧養(yǎng)殖所產(chǎn)生的大量糞尿如果處理不好，則直接造成對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染和破壞?，F(xiàn)今無(wú)論是大規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)還是小規(guī)模的家庭散戶養(yǎng)殖，對(duì)畜禽的糞尿處理還缺乏相應(yīng)的環(huán)保措施和廢物處理系統(tǒng)，糞便未經(jīng)處理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流，造成對(duì)家畜和環(huán)境的污染，同時(shí)這些大量放置的糞尿也造成了一些人畜疫病的發(fā)生?，F(xiàn)有解決方法一般為水沖式和沼氣利用。采用水沖式清糞則需要大量的處理污水，這些污水如能經(jīng)過(guò)分離后排入農(nóng)田的話可以達(dá)到利用效果，如直接或間接排入河道，對(duì)地表水的污染也很?chē)?yán)重。另外，畜禽糞便發(fā)酵后產(chǎn)生大量的CO2、NH3、H2S、CH4 等有害氣體，如果直接排放到大氣中，則會(huì)危害人類健康，加劇空氣污染，引起地球溫室效應(yīng)。但收集利用加工成沼氣的話將實(shí)現(xiàn)再利用。

2.3 飼料資源短缺

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展主要依靠糧食生產(chǎn)。雖然我國(guó)糧食總產(chǎn)量有一定程度增長(zhǎng)，但增幅不大。同時(shí)我國(guó)人口也在增長(zhǎng)，加之畜牧養(yǎng)殖用地因各種原因逐年減少，加之我國(guó)糧食產(chǎn)量相對(duì)下降的現(xiàn)實(shí)，畜牧業(yè)的發(fā)展實(shí)際上已經(jīng)受到糧食產(chǎn)量的制約。畜牧業(yè)飛速發(fā)展導(dǎo)致飼料用糧大幅上升，目前我國(guó)的飼料用糧約占糧食的1/3，則存在著人畜爭(zhēng)糧的問(wèn)題，這種飼糧短缺的情況嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 畜產(chǎn)品藥物殘留高

隨著抗生素、化學(xué)合成藥物和飼料添加劑等在畜牧業(yè)中的廣泛應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)降低動(dòng)物死亡率，縮短動(dòng)物飼養(yǎng)周期，促進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)的同時(shí)，同于操作和使用不當(dāng)以及少數(shù)養(yǎng)殖戶在利益驅(qū)使下違規(guī)違法使用，造成畜產(chǎn)品中的獸藥及一些重金屬、抗生素等危害人體健康的獸藥殘留增加，使畜產(chǎn)品的安全問(wèn)題引起社會(huì)的關(guān)注。

2.5 科學(xué)技術(shù)研究與推廣不力

我國(guó)傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)跟不上現(xiàn)代化的畜牧養(yǎng)殖要求，雖然我國(guó)在畜牧養(yǎng)殖方面的科技研究工作一直很受重視，但是長(zhǎng)期以來(lái)我們的科技研究成果轉(zhuǎn)化率不高，一些地方政府對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化工作沒(méi)有足夠的意識(shí)，許多“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的畜產(chǎn)品培育技術(shù)的利用只停留在口頭上，沒(méi)有與畜牧業(yè)資源有效利用。此外，我國(guó)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的人員素質(zhì)普遍偏低，使畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)推廣困難，阻礙了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

三、我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

3.1 提高農(nóng)戶對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的認(rèn)識(shí)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在各地大量散戶養(yǎng)殖戶占相當(dāng)大比重的前提下，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)水平非常重要。一定要腳踏實(shí)地地學(xué)好、用好養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)。養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)的普及應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行努力，一方面是政府主管部門(mén)要重視養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和普及工作，有計(jì)劃地組織各種不同層面的養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)傳授，舉辦各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班。另一方面要轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的觀念，只有轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念，學(xué)習(xí)專業(yè)的養(yǎng)殖知識(shí)和技能，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)化，規(guī)?；?，集約化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

3.2 大力推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖

根據(jù)各在畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，建設(shè)規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖場(chǎng)，政府部門(mén)制定畜牧業(yè)發(fā)展的扶持政策并認(rèn)真執(zhí)行，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，支持規(guī)模和生態(tài)養(yǎng)殖模式發(fā)展。建立規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化的合理利用。加快優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品的區(qū)域布局，著重利用各地的有利畜養(yǎng)資源，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的畜產(chǎn)品品牌。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量規(guī)?；?、效益化并具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量水平，就需要建立健全我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，搞好各類標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地的建設(shè)。從源頭上實(shí)現(xiàn)畜養(yǎng)水平的提高，使產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)接軌，具有競(jìng)爭(zhēng)力。在原材料采購(gòu)、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品加工、檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，建立一套科學(xué)嚴(yán)密的食品安全保障體系。這也是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，無(wú)論農(nóng)產(chǎn)品還是畜產(chǎn)品，只要有質(zhì)量、有品牌，就會(huì)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 加強(qiáng)良種體系建設(shè)

制定并推進(jìn)牲畜群體遺傳和畜牧品種改良計(jì)劃，充分利用我國(guó)畜禽繁育項(xiàng)目的科研成果，重點(diǎn)扶持規(guī)模大、運(yùn)行良好的種畜禽場(chǎng)的建設(shè)和改造，造就一批龍頭企業(yè)，加快繁育推廣優(yōu)良品種；加快生產(chǎn)性能測(cè)定站、種站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；規(guī)范種畜禽場(chǎng)審批。建立健全種畜禽管理數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展優(yōu)良種畜登記工作；加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，盡快發(fā)布省級(jí)畜禽資源保護(hù)名錄，嚴(yán)格畜禽遺傳資源進(jìn)出口審批。同時(shí)加大畜禽良種的保護(hù)工作，加大打擊的執(zhí)法力度。

3.5 科學(xué)管理

大規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)需要科學(xué)規(guī)范的管理，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在管理環(huán)節(jié)薄弱的弊病。畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的方法和態(tài)度，現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)首先要樹(shù)立科學(xué)管理的觀念，建立起一整套規(guī)范有效的科學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和疫病防控管理體系，是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)模健康養(yǎng)殖的關(guān)鍵所在。通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖。

2010年我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前結(jié)構(gòu)問(wèn)題已成為制約畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的主要因素，順應(yīng)規(guī)律、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。

畜牧業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出。

目前結(jié)構(gòu)問(wèn)題已成為制約畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的主要因素，順應(yīng)規(guī)律、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。

一是以發(fā)展食草家畜為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)。為此我國(guó)特別將肉牛和肉羊設(shè)為優(yōu)先發(fā)展的畜牧產(chǎn)品。穩(wěn)定豬、雞等食糧畜禽生產(chǎn)，主攻出欄率、個(gè)體產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量；充分利用秸稈資源，大力發(fā)展牛、羊生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展改良肉牛、奶牛，以小尾寒羊、湖羊等作為母本和中原及南方地區(qū)低產(chǎn)山羊?yàn)槟副镜碾s交羊的生產(chǎn)。根據(jù)需求，適當(dāng)發(fā)展特種動(dòng)物養(yǎng)殖。逐步形成符合行情的以食草家畜為主體的畜種結(jié)構(gòu)。同時(shí)，通過(guò)青貯、氨化等措施，大力擴(kuò)大并提高秸稈的利用率，擴(kuò)大優(yōu)良牧草的種植地區(qū)和范圍，建立糧－－經(jīng)－－飼三元種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大飼料來(lái)源。

二是以牛、豬、羊三大改良為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)。廣大養(yǎng)殖戶都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化良種意識(shí)，進(jìn)一步健全、完善各級(jí)繁育體系，推廣雜交改良技術(shù)，盡快以優(yōu)良品種取代低劣品種。同時(shí)，大力推廣普及先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)和疫病防治技術(shù)，實(shí)行良種良法配套，充分發(fā)揮良種的增產(chǎn)增收潛力。

三是以發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。一家一戶小規(guī)模散養(yǎng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，吸收先進(jìn)科技的能力十分有限，且信息閉塞，難以走向和取得好的效益。而規(guī)?；曫B(yǎng)可以集科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)工藝、現(xiàn)代管理于一身，能顯著提高生產(chǎn)水平。同時(shí)有利于產(chǎn)品形成批量?jī)?yōu)勢(shì)，提高養(yǎng)殖戶的地位。通常情況下一個(gè)規(guī)模飼養(yǎng)基地就是一處。因此，要逐步改變飼養(yǎng)業(yè)散而小的狀況，大力發(fā)展以大戶、小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，走產(chǎn)銷(xiāo)一體化的路子。

四是以為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。買(mǎi)方的一個(gè)顯著特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，要使自己的產(chǎn)品占有一席之地，必須有其獨(dú)到之處。人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉、人廉我轉(zhuǎn)是至關(guān)重要的。要樹(shù)立品牌意識(shí)，努力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。大力提高生豬、活羊、肉類、禽蛋、皮革等產(chǎn)品的科技含量，不斷培育新的名優(yōu)產(chǎn)品，靠品牌和特色打天下。

五是以強(qiáng)化加工、流通環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提高養(yǎng)殖業(yè)，強(qiáng)化加工業(yè)，完善流通、服務(wù)業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模，重點(diǎn)是在提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、提高養(yǎng)植效益的前提下實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張。畜產(chǎn)品加工業(yè)相對(duì)滯后，應(yīng)著力加強(qiáng)這方面的工作，以開(kāi)發(fā)生產(chǎn)名、優(yōu)、特、稀產(chǎn)品為核心，以培植加工龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，從初、粗加工起步，逐步向精深加工和綜合利用進(jìn)軍。流通、服務(wù)業(yè)雖有一定基礎(chǔ)，但形不成體系，功能不健全，應(yīng)在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，大力興辦協(xié)會(huì)、合作社、流通組織等多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織，為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)，推進(jìn)專業(yè)化分工協(xié)作、貿(mào)工牧一體化、養(yǎng)加銷(xiāo)一條龍的畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展當(dāng)前面臨的問(wèn)題與對(duì)策

我國(guó)畜牧業(yè)套用“美國(guó)模式”，導(dǎo)致水土不服南橘北枳

美國(guó)農(nóng)牧業(yè)資源特點(diǎn)是地多人少，就因地制宜地發(fā)展土地密集型主導(dǎo)的規(guī)?；竽翗I(yè)。美國(guó)金融資本雄厚，但勞動(dòng)力短缺，價(jià)格高，就揚(yáng)長(zhǎng)避短地發(fā)展資本密集型的工業(yè)化、機(jī)械化畜牧業(yè)。

美國(guó)城市化程度高，市民多農(nóng)民少（農(nóng)民僅占人口的２％），美國(guó)沒(méi)有農(nóng)村問(wèn)題，也不存在農(nóng)民問(wèn)題，僅是單一的農(nóng)業(yè)問(wèn)題，又擁有全球市場(chǎng)資源。根據(jù)這樣的國(guó)家優(yōu)勢(shì)，美國(guó)形成了以大型規(guī)?；⒏叨葘I(yè)化、組織形式企業(yè)化為主要特征的美國(guó)模式。

美國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展模式，對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展影響巨大。在我國(guó)現(xiàn)代肉雞產(chǎn)業(yè)模式中，形成飼養(yǎng)加工銷(xiāo)售一條龍、大而全垂直一體化、“公司＋農(nóng)戶”合同化養(yǎng)殖發(fā)展模式，都是泰國(guó)正大將“美國(guó)模式”引入后推廣的。

我國(guó)的現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)也是美國(guó)模式，品種組合是大白×長(zhǎng)白×杜洛克三元雜交；飼養(yǎng)方式是規(guī)模化、工廠化、集約化；飼料工業(yè)配方是“玉米＋豆粕＋添加劑”。我國(guó)畜牧業(yè)在國(guó)際化、市場(chǎng)化的新形勢(shì)下，已暴露出許多美國(guó)模式的后遺癥。如大而全的垂直一體化已不適應(yīng)信息化時(shí)代的要求；“公司＋農(nóng)戶”導(dǎo)致飼養(yǎng)業(yè)與加工業(yè)分離，加工企業(yè)憑借強(qiáng)勢(shì)地位，壓低原料收購(gòu)價(jià)格，致使農(nóng)戶利益受到損害；“玉米＋豆粕＋添加劑”的飼料工業(yè)模式，造成我國(guó)豬禽飼養(yǎng)業(yè)對(duì)玉米大豆高度依賴；工廠化高密度飼養(yǎng)方式，導(dǎo)致疫病防控難度加大等。

美國(guó)畜牧業(yè)在世界上最發(fā)達(dá)、最先進(jìn)，我們需要學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)。改革開(kāi)放以來(lái)，學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，也推進(jìn)了我國(guó)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。但是，世界上只有一個(gè)美國(guó)，當(dāng)今世界沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能復(fù)制美國(guó)模式。我國(guó)農(nóng)牧業(yè)資源的特點(diǎn)是人多地少，農(nóng)民數(shù)量多，土地資源短缺，無(wú)法搞土地密集型農(nóng)牧業(yè)。我國(guó)農(nóng)村金融短缺，也無(wú)法搞資本密集型農(nóng)牧業(yè)。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)，只能揚(yáng)長(zhǎng)避短地發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)牧業(yè)。不能照搬美國(guó)模式的大型規(guī)?；?，只能從國(guó)情現(xiàn)實(shí)出發(fā)，選擇中國(guó)特色的小型規(guī)?；?。我國(guó)地域多樣、氣候多樣、地貌多樣、生態(tài)多樣、民俗文化多樣。各省、各地市之間農(nóng)業(yè)資源稟賦各不相同，甚至縣與縣之間也差異顯著。缺乏同質(zhì)化集中連片的土地資源，不適合搞美國(guó)模式的專業(yè)化。應(yīng)該根據(jù)多樣化的資源特征，走中國(guó)特色的多功能、多業(yè)態(tài)、兼業(yè)化的路子。

我國(guó)畜牧業(yè)不能照搬美國(guó)模式實(shí)行完全的市場(chǎng)化體制。在完全市場(chǎng)化自由競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)下，產(chǎn)業(yè)鏈成員都是互相獨(dú)立的市場(chǎng)主體，為追求利潤(rùn)最大化，不能穩(wěn)定協(xié)調(diào)地形成一體化運(yùn)作，頻繁出現(xiàn)市場(chǎng)大起大落的劇烈波動(dòng)。畜產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系著城鄉(xiāng)工農(nóng)兩大群體的利益分配，短缺時(shí)價(jià)高影響城市低收入階層的生活水平，過(guò)剩時(shí)價(jià)跌則傷害農(nóng)民的利益。大起大落既損害產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也傷害生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。因此，政府要參與監(jiān)管，不可大撒手。政府的有形之手與市場(chǎng)力量的無(wú)形之手要結(jié)合起來(lái)，雙手并用、兩手都硬；盈利性的商業(yè)組織與非盈利性公益組織要共同努力，實(shí)行兩條腿走路，走中國(guó)特色的創(chuàng)新型畜牧業(yè)發(fā)展之路。

１、我國(guó)畜牧業(yè)追求大型規(guī)?；恼`區(qū)

美國(guó)模式以大型規(guī)?；癁橹饕卣?，美國(guó)的奶牛業(yè)、肉牛業(yè)是大型規(guī)?；模绹?guó)的肉雞業(yè)、蛋雞業(yè)也是大型規(guī)模化的，美國(guó)的肉豬業(yè)還是大型規(guī)模化的。美國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展模式以規(guī)?；癁楹诵?，構(gòu)成了規(guī)模化、企業(yè)化、專業(yè)化、機(jī)械化、工廠化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化等特征，幾乎成了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的“標(biāo)志”，也主導(dǎo)著我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的思維。

受美國(guó)模式的影響，我國(guó)畜牧業(yè)片面突出規(guī)?；?，達(dá)到了不顧國(guó)情的極端程度。認(rèn)為規(guī)模小就是傳統(tǒng)的、落后的，規(guī)模大才是現(xiàn)代的、先進(jìn)的。在畜牧業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)為一家一戶分散飼養(yǎng)，規(guī)?；B(yǎng)殖程度低，是傳統(tǒng)落后需要淘汰的，極力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)。

（１）在養(yǎng)殖業(yè)環(huán)節(jié)追求規(guī)?；谋锥?/p>

我國(guó)飼養(yǎng)奶牛追求純種和追求高單產(chǎn)的目標(biāo)導(dǎo)向，導(dǎo)致農(nóng)戶種養(yǎng)分離。奶牛養(yǎng)殖戶在飼草飼料價(jià)格持續(xù)上漲、奶牛飼養(yǎng)成本上升、牛奶收購(gòu)價(jià)格長(zhǎng)期低迷的情況下，陷入無(wú)利虧損的困境。大型規(guī)?；B(yǎng)奶牛，自家沒(méi)有足夠的草場(chǎng)進(jìn)行放牧，也沒(méi)有大量的土地用來(lái)種植飼草飼料。所以，飼草需要購(gòu)買(mǎi)，飼料需要購(gòu)買(mǎi)，牛犢需要購(gòu)買(mǎi)，勞動(dòng)力也要花錢(qián)雇傭。提高了交易成本，導(dǎo)致整個(gè)飼養(yǎng)成本提高。

我國(guó)的奶牛業(yè)片面地追求規(guī)模化，這種違背國(guó)情、貪大求洋的規(guī)?；?，將中國(guó)奶牛業(yè)引入誤區(qū)。造成奶牛業(yè)種養(yǎng)分離，不僅飼養(yǎng)成本高，還造成環(huán)境污染，提高環(huán)保治污成本。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的奶牛業(yè)，不僅是規(guī)?；?，還是種養(yǎng)結(jié)合的。規(guī)模化是外表是形式，種養(yǎng)結(jié)合是實(shí)質(zhì)是真經(jīng)。遺憾的是，我們生搬硬套地學(xué)了人家的外表和形式，沒(méi)有學(xué)到真經(jīng)。由于美國(guó)土地資源豐富，農(nóng)民的數(shù)量少，可以廉價(jià)地大量提供土地給奶牛戶，用來(lái)大面積地種植青貯玉米和苜蓿草，為大規(guī)模養(yǎng)殖奶牛提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、量大的飼草料資源。美國(guó)盡管資金實(shí)力雄厚，也并不花費(fèi)大量資金建設(shè)排污設(shè)施，從事運(yùn)行費(fèi)用高的設(shè)施化治污。而是采取種養(yǎng)結(jié)合方式，利用農(nóng)田消化養(yǎng)殖業(yè)的污物，變廢為寶資源化地解決養(yǎng)殖業(yè)污染。

我國(guó)農(nóng)戶手中擁有的土地面積少，土地集中流轉(zhuǎn)又受到制約。農(nóng)戶大規(guī)模養(yǎng)奶牛，無(wú)法實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合。養(yǎng)牛戶實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，只能采取小型規(guī)?；曫B(yǎng)方式，自家土地（包括草地、林地、荒地）能提供多少飼草和飼料，就養(yǎng)多少牛。土地規(guī)模小，就相應(yīng)降低飼養(yǎng)規(guī)模。實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，飼草飼料自家種植，勞動(dòng)力來(lái)源于自家，牛糞由自家農(nóng)田消化，牛犢來(lái)源于自家母牛，滾雪球式發(fā)展壯大。放棄美國(guó)模式的大型規(guī)?；?，實(shí)行中國(guó)特色的小型規(guī)?；?，養(yǎng)牛戶才能擺脫當(dāng)前的困境。

（２）在種植業(yè)環(huán)節(jié)追求規(guī)模化的弊端

我國(guó)人多地少，已經(jīng)按人頭分田到戶，是黨在農(nóng)村的基本政策。在種養(yǎng)環(huán)節(jié)實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，需要對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)集中，如采取股份制企業(yè)化形式，農(nóng)民用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，成立有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民的組織化程度。土地入了股，成為股份制企業(yè)的集體化法人財(cái)產(chǎn)，農(nóng)民不能再支配。在市場(chǎng)化環(huán)境中，企業(yè)有生有死，一旦企業(yè)破產(chǎn)解散，土地等資產(chǎn)要用于處理債權(quán)債務(wù)，不能再還原給農(nóng)民，等于讓農(nóng)民失地。農(nóng)民入股后成為股東，股東要通過(guò)股東代表大會(huì)行使權(quán)力，作為自然人，農(nóng)民沒(méi)有權(quán)力支配資產(chǎn)，也不能直接行使管理權(quán)，只能坐等分紅，或給股份制企業(yè)打工，導(dǎo)致農(nóng)戶自主權(quán)喪失。

（３）在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈追求大而全規(guī)?；谋锥?/p>

“大而全”的垂直一體化，是傳統(tǒng)工業(yè)化時(shí)代的產(chǎn)物。其將產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游產(chǎn)供銷(xiāo)各環(huán)節(jié)，都包括在一個(gè)大而全的企業(yè)之中。目的是掌控產(chǎn)業(yè)鏈條中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化每一個(gè)步驟，減少每一項(xiàng)費(fèi)用，收獲所有環(huán)節(jié)的每一筆利潤(rùn)。垂直一體化產(chǎn)生于短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是大量生產(chǎn)、大量銷(xiāo)售的企業(yè)體制模式，以市場(chǎng)需求廣闊為背景前提。今天，由于科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與普及，生產(chǎn)力倍增式發(fā)展，市場(chǎng)由短缺變?yōu)檫^(guò)剩，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化時(shí)代的大規(guī)模先產(chǎn)后銷(xiāo)的生產(chǎn)方式，產(chǎn)生了革命性沖擊。短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，垂直一體化、大而全的巨型企業(yè)，在市場(chǎng)多變的信息化時(shí)代，在消費(fèi)者個(gè)性化主導(dǎo)的環(huán)境中，成了反應(yīng)遲鈍、體制僵化、行動(dòng)呆板的大恐龍。

２、中國(guó)特色的規(guī)?；切⌒鸵?guī)?；⒂^經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)戶

有什么樣的國(guó)情，就應(yīng)該有什么樣的發(fā)展模式。中國(guó)人多地少，土地已經(jīng)按人頭分田到戶，這是黨在農(nóng)村的基本政策。土地流轉(zhuǎn)集中，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，受到政策制約限制。土地流轉(zhuǎn)集中也有法律障礙，還有農(nóng)民寸土不讓的心理障礙。適合中國(guó)國(guó)情的規(guī)?；切⌒鸵?guī)?；；驊麴B(yǎng)３００－５００只雞，或戶養(yǎng)２０－３０頭豬，或戶養(yǎng)１０－２０頭牛，或戶養(yǎng)３０－５０只羊。與大型規(guī)?；那ь^牛、萬(wàn)口豬、幾十萬(wàn)只雞相比，是不足掛齒的“小不點(diǎn)”。但與庭院零星養(yǎng)殖的一二口豬十幾只雞相比，飼養(yǎng)規(guī)模已經(jīng)是幾十倍了，也今非昔比。小型規(guī)模化農(nóng)戶從事的是社會(huì)化商品生產(chǎn)，不是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。采用的也是良種良料良法等現(xiàn)代技術(shù)，不是傳統(tǒng)的土法上馬，這是適合中國(guó)國(guó)情的規(guī)模化，是中國(guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)。

小型規(guī)?；N養(yǎng)結(jié)合模式，同農(nóng)戶手中的資源相匹配。在我國(guó)現(xiàn)行的政策制度下，農(nóng)戶手中擁有土地資源（耕地、林地、草地等），可以用來(lái)種植飼草和飼料。它們手中還擁有棚圈等飼養(yǎng)設(shè)施，部分農(nóng)戶還擁有基礎(chǔ)母羊母牛等生產(chǎn)資料，可以采取自繁自養(yǎng)的方式進(jìn)行養(yǎng)殖活動(dòng)，有些農(nóng)戶家庭中還有剩余勞動(dòng)力，可以投入到畜牧業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，這些資源要素農(nóng)戶都能夠自主支配。由于是小型規(guī)模化，它手中擁有多少資源，就力所能及地搞多大規(guī)模。不貪大求洋，不大興土木，不大量舉債。由于是種養(yǎng)結(jié)合，種植與養(yǎng)殖互相配套，農(nóng)戶根據(jù)自己所掌握資源的數(shù)量與特點(diǎn)，因地制宜地進(jìn)行安排組合。農(nóng)戶有了支配權(quán)，有了選擇權(quán)，有了組合權(quán)。可以看菜吃飯、量身裁衣，充分發(fā)揮微觀經(jīng)營(yíng)主體的作用。

畜牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)形式緊密相關(guān)。美國(guó)模式的大型規(guī)?；?，需要采取企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，中國(guó)特色的小型規(guī)?；?，適合農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)。農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)與企業(yè)化經(jīng)營(yíng)相比較，具有內(nèi)部組織成本低、溝通協(xié)調(diào)成本低、內(nèi)部環(huán)節(jié)少、運(yùn)行費(fèi)用省等優(yōu)勢(shì)。農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，適應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)變化的能力強(qiáng)。小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)，管理層次簡(jiǎn)單，責(zé)權(quán)利集中統(tǒng)一。不需要龐大的管理機(jī)構(gòu)，也不需要眾多的管理人員。適合農(nóng)民的管理素質(zhì)和駕馭能力。

農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)門(mén)檻低，關(guān)卡少。與小額信貸等農(nóng)村金融政策相配套。農(nóng)戶內(nèi)部與農(nóng)戶之間，靠親緣關(guān)系進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，互通有無(wú)互相幫助，信用成本低。在家庭成員之間傳承技藝，技術(shù)培訓(xùn)成本也最低。我國(guó)農(nóng)村“家文化”歷史沉淀深厚，但現(xiàn)代企業(yè)制度文化基礎(chǔ)卻十分薄弱。如果采取企業(yè)化組織形式，現(xiàn)代企業(yè)制度中的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等，在農(nóng)村中往往會(huì)形同虛設(shè)，最后會(huì)跑調(diào)走樣，被家族化、家長(zhǎng)制、親戚網(wǎng)所取代或發(fā)生變形。

我國(guó)畜牧業(yè)實(shí)行完全市場(chǎng)化體制導(dǎo)致交易成本過(guò)高

我國(guó)對(duì)畜牧業(yè)采取完全市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)運(yùn)營(yíng)，畜牧產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各個(gè)成員都是市場(chǎng)化組織，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。但市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，這種缺乏整體性分散型的市場(chǎng)化體制，造成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)彼此分離，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)是分離的，分別由不同的場(chǎng)戶來(lái)從事；養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)也是分離的，分別由加工企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)戶來(lái)從事；加工業(yè)與銷(xiāo)售業(yè)還是分離的，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)掌控在超市、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等銷(xiāo)售商手中。由于不是一體化運(yùn)作，市場(chǎng)主體之間存在著巨大的溝通協(xié)調(diào)障礙，產(chǎn)生著極高的交易成本。交易成本包括尋找交易對(duì)象耗費(fèi)的人財(cái)物和時(shí)間，包括公關(guān)擺平交易壁壘、交易摩擦所發(fā)生的溝通協(xié)調(diào)費(fèi)用。交易成本不包括交易價(jià)格，是價(jià)格外的金錢(qián)與時(shí)間代價(jià)，或者是某些不便、關(guān)卡、障礙等。由于農(nóng)民位于產(chǎn)業(yè)鏈的最底層，地位低、分量輕，不掌握關(guān)鍵資源，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，經(jīng)常被逼無(wú)奈地接受霸王條款，長(zhǎng)期支付過(guò)高的交易成本。

中國(guó)最大的乳肉加工企業(yè)，都已由國(guó)際資本主導(dǎo)掌控，是資本的化身追求利益最大化，處在強(qiáng)勢(shì)地位。種養(yǎng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈中的弱勢(shì)環(huán)節(jié)，農(nóng)牧民是弱勢(shì)群體，地位不平等，分量不一樣。需要政府站在農(nóng)民這一邊，為農(nóng)民撐腰當(dāng)后臺(tái)。加工環(huán)節(jié)是畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的咽喉要道，乳品行業(yè)由于飼養(yǎng)業(yè)與加工業(yè)分離，乳品廠憑借強(qiáng)勢(shì)地位，壓低收購(gòu)原料奶價(jià)，導(dǎo)致奶農(nóng)陷入賠錢(qián)的困境。解決的辦法是由政府掌控乳肉加工廠等資源，廉價(jià)租給農(nóng)民專業(yè)合作社。銷(xiāo)售渠道是產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)，為消除城市中大超市對(duì)畜產(chǎn)品的渠道壟斷，國(guó)家要將大中城市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定位為公益性的非商業(yè)機(jī)構(gòu)，以廉價(jià)和稅收優(yōu)惠等扶植政策交給農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)。如果農(nóng)民專業(yè)合作社不掌控加工廠這個(gè)咽喉要道，不占領(lǐng)銷(xiāo)售渠道這個(gè)制高點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)鏈中就不能居于主導(dǎo)地位，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，就會(huì)成為空架子。

城市中的大賣(mài)場(chǎng)是商業(yè)化渠道資源，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則是城鄉(xiāng)居民購(gòu)買(mǎi)肉蛋奶的主渠道，政府通過(guò)掌控農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，將其廉租給農(nóng)民專業(yè)合作社，使其成為農(nóng)民與大賣(mài)場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)博弈的重要陣地。采取這種方式，可以打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的界限壁壘，使城鄉(xiāng)資源進(jìn)行互補(bǔ)性組合，能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)要素順暢流動(dòng)，把城鄉(xiāng)工農(nóng)連接在一起。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從業(yè)的城鎮(zhèn)市民，只有“上山下鄉(xiāng)”同農(nóng)民結(jié)合組成專業(yè)合作社，才能進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，才能享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。這樣工農(nóng)之間就能夠結(jié)合在一起，生產(chǎn)要素就能在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，農(nóng)民獲得了城市銷(xiāo)售渠道資源，有了立足之地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)信息對(duì)稱并精準(zhǔn)對(duì)接，真正享受到城市化的好處。

我國(guó)畜牧業(yè)缺乏“攻守兼?zhèn)洹钡淖灾髂芰?，?dǎo)致國(guó)際化沖擊威脅加大

當(dāng)今的市場(chǎng)化，是全球一體的大市場(chǎng)化。我國(guó)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)供需失衡與價(jià)格的大起大落，都有國(guó)際化的背景和因素，是國(guó)際化因素造成了供需失衡。如美國(guó)是全球最大的玉米、大豆、生物乙醇的生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，能夠獨(dú)享玉米大豆?jié)q價(jià)帶來(lái)的好處。美國(guó)農(nóng)業(yè)部操縱著糧油市場(chǎng)信息的話語(yǔ)權(quán)，通過(guò)美國(guó)芝加哥期貨交易市場(chǎng)（ＣＢＯＴ），操縱著全球糧油期貨市場(chǎng)價(jià)格。美國(guó)聯(lián)手巴西用玉米生產(chǎn)燃料乙醇，用大豆生產(chǎn)生物柴油，人為地制造了玉米大豆的市場(chǎng)短缺，拉動(dòng)了全球玉米大豆價(jià)格的上漲?，F(xiàn)代國(guó)際金融資本的力量無(wú)比強(qiáng)大，以股票、期貨、基金等金融衍生品做工具，利用全球聯(lián)網(wǎng)的股票期貨市場(chǎng)做平臺(tái)。通過(guò)人為炒作，既可以制造過(guò)剩，也可以制造短缺，翻手為云，覆手為雨，制造市場(chǎng)價(jià)格的起伏跌蕩。

加工業(yè)是畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的咽喉要道，流通業(yè)是畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)，在畜牧產(chǎn)業(yè)鏈中的戰(zhàn)略地位極為突出。在大豆產(chǎn)業(yè)鏈中，跨國(guó)公司就是通過(guò)購(gòu)并壟斷了中國(guó)大豆加工環(huán)節(jié)，上游控制大豆種植業(yè)，下游則控制豆油豆粕環(huán)節(jié)，擁有了呼風(fēng)喚雨的話語(yǔ)權(quán)，主導(dǎo)操縱了我國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)鏈。在中國(guó)，沃爾瑪、家樂(lè)福、麥德龍等零售大超市已經(jīng)星羅棋布，麥當(dāng)勞、肯德基等大型餐飲連鎖店更是遍地開(kāi)花。流通業(yè)跨國(guó)公司在我國(guó)已占據(jù)壟斷地位，掌控了采購(gòu)價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)。通過(guò)進(jìn)店費(fèi)、促銷(xiāo)費(fèi)等名目繁多的苛捐雜稅，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行巧取豪奪。利用帳期等手段占?jí)汗?yīng)商的資金，為集聚人氣吸引消費(fèi)者，經(jīng)常拿肉蛋奶產(chǎn)品開(kāi)刀，搞特低價(jià)促銷(xiāo)，人為制造豬賤傷農(nóng)、雞賤傷農(nóng)的悲劇，還憑借壟斷地位惡意摧毀供應(yīng)商品牌，試圖讓中國(guó)供應(yīng)商長(zhǎng)期做生產(chǎn)車(chē)間。

畜產(chǎn)品需求彈性低，產(chǎn)業(yè)進(jìn)出的門(mén)檻低，市場(chǎng)有不確定性，生產(chǎn)有地域性、季節(jié)性，畜產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售之間有滯后期，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)受自然因素左右，引發(fā)市場(chǎng)大起大落的不穩(wěn)定因素多。為了畜產(chǎn)品的穩(wěn)定和諧持續(xù)發(fā)展，對(duì)畜產(chǎn)品要重新定位，既承認(rèn)它是商品，也承認(rèn)它的公益品屬性，承認(rèn)它的社會(huì)事業(yè)屬性。畜牧業(yè)欲實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)和諧發(fā)展，不能實(shí)行完全市場(chǎng)化運(yùn)作。加工和零售環(huán)節(jié)不能交給商業(yè)利益集團(tuán)，而應(yīng)該掌控在政府手中，再廉價(jià)租給農(nóng)民專業(yè)合作社使用。通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社這個(gè)平臺(tái)，將咽喉要道的加工廠的資源給予農(nóng)民，將商業(yè)制高點(diǎn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)資源也注入給農(nóng)民，使農(nóng)民專業(yè)合作社真正具有實(shí)力，能夠?qū)⒎N植與養(yǎng)殖結(jié)合在一起，將養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)結(jié)合在一起，將加工與銷(xiāo)售結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。通過(guò)占領(lǐng)制高點(diǎn)、控制咽喉要道這些關(guān)鍵性的戰(zhàn)略資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)中產(chǎn)前產(chǎn)后、上中下游一體化運(yùn)作，農(nóng)工商無(wú)縫對(duì)接。形成具有較強(qiáng)自主性的畜牧產(chǎn)業(yè)體系，有效化解國(guó)際化帶來(lái)的沖擊。

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)已連接在一起。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也是國(guó)際市場(chǎng)的一部分，畜產(chǎn)品的國(guó)際化戰(zhàn)略，需要國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)一盤(pán)棋，即要走出去，也要守住國(guó)門(mén)。當(dāng)前，守住國(guó)門(mén)比走出去更重要。走出去開(kāi)拓畜產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)，我們面對(duì)的是比關(guān)稅壁壘更強(qiáng)大的綠色壁壘，是加了鎖又設(shè)了崗的更高門(mén)檻。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源在我們自己手中，是在自家的地盤(pán)上操作，比開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)爭(zhēng)搶別人的地盤(pán)總要容易些?！疤焐系南生Q，不如手中的麻雀”，中國(guó)畜牧業(yè)的強(qiáng)大，要立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支撐，在目前不宜舍近求遠(yuǎn)地盯著國(guó)際市場(chǎng)，需要把家門(mén)口的市場(chǎng)牢牢地抓在手中。通過(guò)菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)行化整為零分片包干式的產(chǎn)銷(xiāo)平衡，進(jìn)行市場(chǎng)區(qū)隔，等于修建戰(zhàn)壕堤壩等防御工事，減弱化解國(guó)際化的沖擊。利用鮮肉、鮮奶、鮮蛋產(chǎn)品做市場(chǎng)進(jìn)入壁壘（國(guó)外產(chǎn)品是漂洋過(guò)海遠(yuǎn)距離運(yùn)輸進(jìn)口的，只能采取凍肉奶粉等保質(zhì)期長(zhǎng)的產(chǎn)品形式）。鮮肉鮮蛋鮮奶實(shí)行地產(chǎn)地銷(xiāo)，節(jié)約物流費(fèi)用運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排，減少了動(dòng)物疫病傳播的渠道。

我國(guó)畜牧業(yè)要克服“雙重制約”，破解“雙重挑戰(zhàn)”，要走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路

１、中國(guó)特色創(chuàng)新型畜牧業(yè)的技術(shù)路線

在生態(tài)文明時(shí)代，生態(tài)化是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，是方向路線問(wèn)題。中國(guó)特色創(chuàng)新型畜牧業(yè)的技術(shù)路線是生態(tài)化，代表著未來(lái)畜牧業(yè)發(fā)展的方向。畜牧業(yè)生態(tài)化關(guān)系著整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡與安全。當(dāng)前，影響畜牧業(yè)穩(wěn)定、和諧、持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題，諸如飼養(yǎng)動(dòng)物的疫病問(wèn)題、農(nóng)藥與抗生素殘留問(wèn)題、動(dòng)物福利問(wèn)題、動(dòng)物食品質(zhì)量安全問(wèn)題、飼養(yǎng)動(dòng)物的環(huán)境適應(yīng)性與抗病力問(wèn)題、生物多樣性問(wèn)題、草原超載過(guò)牧與退化沙化問(wèn)題、土壤退化與水源污染問(wèn)題、農(nóng)牧林結(jié)合發(fā)展問(wèn)題、氣候變暖和節(jié)能減排問(wèn)題等，都屬于生態(tài)系統(tǒng)失衡出現(xiàn)的問(wèn)題，只有通過(guò)生態(tài)化途經(jīng)才能解決。

堅(jiān)持生態(tài)化的技術(shù)路線，我國(guó)畜牧業(yè)才能走上資源節(jié)約、環(huán)境友好的自主創(chuàng)新之路；堅(jiān)持生態(tài)化的技術(shù)路線，我國(guó)畜牧業(yè)才能走向人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的光明大道；堅(jiān)持生態(tài)化的技術(shù)路線，我國(guó)畜牧業(yè)才能擺脫疫病藥殘的困擾，從根本上解決畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題；堅(jiān)持生態(tài)化的技術(shù)路線，才能產(chǎn)出綠色有機(jī)食品，進(jìn)而提升我國(guó)畜產(chǎn)品的附加價(jià)值，破除國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。生態(tài)化畜牧業(yè)對(duì)工業(yè)化畜牧業(yè)不是全盤(pán)否定，而是否定之否定?！吧鷳B(tài)化”也不是將“工業(yè)化”推倒重來(lái)，而是揚(yáng)長(zhǎng)避短地提升。既是對(duì)工業(yè)化畜牧業(yè)的顛覆與革命，也是對(duì)工業(yè)化畜牧業(yè)的繼承和發(fā)展。

２、中國(guó)特色創(chuàng)新型畜牧業(yè)的組織路線

我國(guó)畜牧業(yè)要以小型規(guī)?；r(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為微觀經(jīng)營(yíng)主體；發(fā)展現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，以“小型規(guī)模化農(nóng)戶＋現(xiàn)代畜牧服務(wù)體系＝農(nóng)民專業(yè)合作社”為中觀經(jīng)營(yíng)主體；以“∑ｎ個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社＝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)” 為宏觀經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化運(yùn)作。構(gòu)建微觀、中觀、宏觀三位一體的組織結(jié)構(gòu)，形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有分有合的組織化。

（１）以小型規(guī)?；r(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為微觀經(jīng)營(yíng)主體

市場(chǎng)供求受多種因素影響，具有不確定性，僅有宏觀調(diào)控是不夠的，也需要有微觀調(diào)控?，F(xiàn)代畜牧業(yè)的微觀經(jīng)營(yíng)主體，是小型規(guī)?；N養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)戶。其經(jīng)營(yíng)機(jī)制彈性靈活，既有剎車(chē)，也有油門(mén)，產(chǎn)量能升能降，能夠動(dòng)態(tài)地進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)平衡。這種產(chǎn)銷(xiāo)平衡是市場(chǎng)微調(diào)，動(dòng)態(tài)隨機(jī)地進(jìn)行，市場(chǎng)波動(dòng)小，使畜產(chǎn)品市場(chǎng)不出現(xiàn)大起大落。

要將小型規(guī)?；r(nóng)戶扶植培育成有地、有房、有畜的富農(nóng)，培育成有實(shí)力有活力的現(xiàn)代畜牧微觀主體，培育成農(nóng)民專業(yè)合作社的骨干與中堅(jiān)。成為富農(nóng)后，它們可以利用手中擁有的實(shí)物資源，對(duì)短缺的貨幣進(jìn)行替代。飼草飼料在自家地里種植生產(chǎn)，基本上不用花錢(qián)到市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)。雞豬牛羊可以在自家的林地、草地、荒地里生態(tài)化放牧飼養(yǎng)。規(guī)模小、用工少，勞動(dòng)力主要源于自家，基本不用花錢(qián)雇工。養(yǎng)牛養(yǎng)羊戶采取自繁自養(yǎng)的方式，羔羊犢牛都是自家母畜生產(chǎn)，減少了對(duì)資金的需求，減輕了對(duì)貸款的依賴，減少了發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的交易成本。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)戶的微觀主體地位，使農(nóng)戶由貧農(nóng)變成富農(nóng)，讓他們的后代有家業(yè)可以繼承。讓多功能、多業(yè)態(tài)的新型農(nóng)牧業(yè)對(duì)農(nóng)村青年一代有吸引力。既防止農(nóng)民出現(xiàn)斷層，也避免農(nóng)村種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)弱化萎縮，起到“把根留住”的作用。

（２）發(fā)展現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，以“小型規(guī)模化農(nóng)戶＋現(xiàn)代畜牧服務(wù)體系＝農(nóng)民專業(yè)合作社”為中觀經(jīng)營(yíng)主體

為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)穩(wěn)定持續(xù)和諧發(fā)展，重中之重是發(fā)展畜牧生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，做農(nóng)戶的堅(jiān)強(qiáng)后盾和強(qiáng)大靠山。沒(méi)有現(xiàn)代畜牧服務(wù)體系，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大生產(chǎn)，農(nóng)民專業(yè)合作社也就失掉了支撐和保障，無(wú)法發(fā)展壯大。農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系應(yīng)該是廉價(jià)的、低門(mén)檻的，是為農(nóng)戶量身訂做的。通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社這個(gè)平臺(tái)，與廣大農(nóng)戶緊密結(jié)合。當(dāng)前，除了需要發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、技術(shù)推廣等服務(wù)業(yè)外，尤其要加強(qiáng)良種繁育、屠宰加工、銷(xiāo)售渠道服務(wù)業(yè)的構(gòu)建。

現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系，需要社會(huì)成員以服務(wù)體系的角色介入其中，來(lái)提供專業(yè)支撐。需要打破城鄉(xiāng)工農(nóng)之間的封閉狀態(tài)，采取開(kāi)放的方式，修橋鋪路搭建平臺(tái)，動(dòng)員組織社會(huì)力量參與介入。向三農(nóng)注入人財(cái)物等物質(zhì)要素，注入知識(shí)信息等智力資源，才能形成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大力量。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，同推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣，第一要靠政策，如給予稅收優(yōu)惠等政策，能引誘城市及社會(huì)資本涌入三農(nóng)，與農(nóng)戶結(jié)合建立合作社。第二要靠投入資源，農(nóng)民專業(yè)合作社不能赤手空拳打天下，要把屠宰場(chǎng)等加工廠資源、城市中的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等政府掌控的資源，廉價(jià)租給農(nóng)民專業(yè)合作社使用，使農(nóng)工商能夠一體化運(yùn)作，提高農(nóng)民專業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位。

（３）以“∑ｎ個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社＝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)”為宏觀經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化運(yùn)作

當(dāng)今世界的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不是企業(yè)對(duì)企業(yè)，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)戶，合作社對(duì)合作社之間的孤立競(jìng)爭(zhēng)，而是產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)配合行動(dòng)。所以，產(chǎn)業(yè)化必須進(jìn)入更大的范圍，這個(gè)范圍就是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，需要在產(chǎn)業(yè)鏈層面進(jìn)行組織協(xié)調(diào)指揮，進(jìn)行一體化運(yùn)作。這個(gè)一體化，不能是傳統(tǒng)工業(yè)化時(shí)代的“垂直一體化”，不是“大而全”的一體化。而是利用信息網(wǎng)絡(luò)組建的畜牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)行有分有合、有實(shí)有虛的一體化。

中國(guó)特色的畜牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，是各級(jí)政府直屬的事業(yè)單位，不是民間組織（民間組織沒(méi)有這樣的權(quán)威和能力）。其職責(zé)是對(duì)畜牧業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈成員進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，搭平臺(tái)、給角色，組建利益共同體，結(jié)成合作伙伴，制定游戲規(guī)則，采取虛擬與實(shí)體相結(jié)合的方式進(jìn)行組織化整合。為農(nóng)技人員與養(yǎng)殖戶對(duì)接，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖戶對(duì)接，為加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶對(duì)接，為流通渠道與合作社對(duì)接，設(shè)計(jì)接口、搭建平臺(tái)。各級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為適應(yīng)信息化社會(huì)的要求，實(shí)行有實(shí)有虛的組織化，實(shí)行有分有合的組織化。主動(dòng)及時(shí)地對(duì)畜牧業(yè)的產(chǎn)供銷(xiāo)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，是國(guó)家宏觀調(diào)控的抓手，為畜牧業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供支持和保證。

應(yīng)對(duì)國(guó)際化挑戰(zhàn)，需要制定產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，也需要產(chǎn)業(yè)鏈成員一體化運(yùn)作。畜牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)是畜牧業(yè)的宏觀經(jīng)營(yíng)主體，是國(guó)際化環(huán)境中不可缺少的角色。只有畜牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，才能從全局著眼制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定產(chǎn)業(yè)突圍方向。只有畜牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，才能站在制高點(diǎn)上進(jìn)行組織指揮，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈成員統(tǒng)一行動(dòng)，使大家心往一處想，勁往一塊使，實(shí)行一體化運(yùn)作。做到不亂陣腳，不自相殘殺，搞惡性競(jìng)爭(zhēng)。

二、幾年后，鄭州市民可以喝到更優(yōu)質(zhì)的奶品。工作人員介紹說(shuō)，按照“沿黃綠色奶業(yè)示范帶”要求，信息來(lái)源: 農(nóng)民養(yǎng)殖網(wǎng)(http://

第五篇：滿洲里市畜牧業(yè)發(fā)展分析與建議（精選）

滿洲里市畜牧業(yè)發(fā)展分析與建議

滿洲里畜牧業(yè)在維持城市良好生態(tài)、生活功能，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┌踩笄莓a(chǎn)品的同時(shí)，也成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要補(bǔ)充。然而，隨著滿洲里城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，滿洲里畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展速度卻相對(duì)落后。如何促進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)朝著現(xiàn)代化城市農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，走規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)循環(huán)型的可持續(xù)發(fā)展道路，是當(dāng)前我市畜牧業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。現(xiàn)結(jié)合我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出自己的建議。

一、滿洲里市畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著城市建設(shè)步伐的加快，我市畜牧業(yè)也在積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，推廣普及科學(xué)實(shí)用技術(shù)，鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)，但發(fā)展速度較慢。

目前全市生豬存欄3.2萬(wàn)口，有規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)4個(gè)；雞存欄13萬(wàn)羽，規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè)；牛存欄2100頭，2個(gè)規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)；羊存欄33000只；基礎(chǔ)母狐6000只，種貂13000只，1個(gè)狐貂養(yǎng)殖基地；有4個(gè)家庭式狐貍改良點(diǎn)，3個(gè)家庭式奶牛改良點(diǎn)；牛羊的飼養(yǎng)仍以傳統(tǒng)的放牧為主，受氣候影響較大。

二、存在的問(wèn)題及原因分析

1、養(yǎng)殖規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化程度低

規(guī)模養(yǎng)殖整體發(fā)展不足，還沒(méi)有形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的養(yǎng)殖基地。在市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的連接上缺乏有效對(duì)接，在建立利益共同體這個(gè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上 1

差距較大。同時(shí)，畜禽產(chǎn)品以原始產(chǎn)品出售，缺乏深加工增值環(huán)節(jié)，沒(méi)有形成品牌產(chǎn)品。家庭養(yǎng)殖、粗放經(jīng)營(yíng)仍是我市畜牧業(yè)發(fā)展的主流。

2、畜禽品種落后，良種繁育體系不健全。

目前我市畜禽品種相對(duì)落后，沒(méi)有自己的良種繁育場(chǎng)，大部分種豬、種雞、種狐、種貂及優(yōu)良的奶牛品種，都需要從外的引進(jìn)。由于種畜禽調(diào)運(yùn)管理不嚴(yán)，養(yǎng)殖戶不按規(guī)定進(jìn)行報(bào)檢，給我市動(dòng)物疫病傳播造成很大隱患。

3、科學(xué)飼養(yǎng)水平低，防疫意識(shí)差，疾病發(fā)生率高。

我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)，多為散戶家庭式飼養(yǎng)，規(guī)模化水平低，飼養(yǎng)技術(shù)落后，養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)差，人畜禽共住，除進(jìn)行簡(jiǎn)單的消毒外，出入圈舍時(shí)無(wú)必要的防護(hù)措施，人畜禽直接接觸頻繁，加之缺乏防疫知識(shí)，疫情隱患很大。另外因注射疫苗存在一定的疫苗反應(yīng)，部分養(yǎng)殖戶不愿接受防疫，造成防疫工作不能全面有效的開(kāi)展。、畜牧業(yè)扶持力度不夠，資金投入不足

在資金投入上，對(duì)畜牧業(yè)的傾斜和扶持不夠，我市畜牧業(yè)仍處在自發(fā)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，盡管在一些養(yǎng)殖領(lǐng)域初具規(guī)模，飼養(yǎng)量、交易量較大，但全市沒(méi)有一個(gè)專業(yè)的固定的畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)，大多數(shù)養(yǎng)殖戶只能東奔西走找市場(chǎng)，零敲碎打搞交易。還有一部分養(yǎng)殖戶由于受傳統(tǒng)觀念和資金短缺雙重制約，在擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大生產(chǎn)上只能靠自身積累來(lái)完成，無(wú)外援資金幫助和扶持，只能小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益低下，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。企業(yè)普遍存在發(fā)展資金困難的問(wèn)題，銀行信貸難的現(xiàn)

象較突出。

5、動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，基層畜牧獸醫(yī)工作人員經(jīng)費(fèi)保障不足。

近年來(lái)，我市動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施雖有了較大改善，但動(dòng)物疫病防控、監(jiān)測(cè)、動(dòng)物檢疫技術(shù)手段依然落后，很難保障畜禽及其產(chǎn)品的安全；基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)工作人員還存在自收自支編制，人員工資和經(jīng)費(fèi)都很難保證，更談不上技術(shù)更新、人員培訓(xùn)、以及技術(shù)推廣等方面的投入了。

三、滿洲里畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)策

1、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，逐步擴(kuò)大畜牧業(yè)規(guī)模。

加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃工作，做好畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；较虬l(fā)展；大力推廣現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)，逐步淘汰分散飼養(yǎng)、粗放經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式，提高飼草資源轉(zhuǎn)化利用率，降低畜牧業(yè)生產(chǎn)成本，逐步擴(kuò)大畜牧業(yè)規(guī)模，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的畜牧業(yè)發(fā)展道路；充分利用地方氣候因素，大力發(fā)展狐貂特色養(yǎng)殖業(yè)，以特色養(yǎng)殖基地為基礎(chǔ)，帶動(dòng)全市養(yǎng)殖業(yè)逐步走向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、健康化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

2、加快畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。立足地方優(yōu)勢(shì)和特色調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，加快新品種改良步伐，提高畜牧產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)項(xiàng)目支持，大力發(fā)展我區(qū)良種繁育體系，加大對(duì)選種、培育、規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)、高效養(yǎng)殖與規(guī)范化飼養(yǎng)技術(shù)的研究和推廣，逐步實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、集約化，全面提高我市畜牧業(yè)科技水平。、提高科技含量，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷提高畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

要大力提倡科學(xué)飼養(yǎng)、科學(xué)管理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的全新理念，注入先進(jìn)的、前沿的科學(xué)技術(shù)，打造品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高效益。一是依托企業(yè)，加大對(duì)良種畜禽的引進(jìn)、繁育和推廣工作。二是借鑒外地興建養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目，興建一批養(yǎng)殖示范小區(qū)，幫助和帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是加大對(duì)基層廣大養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度。要進(jìn)一步加大改革力度，實(shí)施科技特派員制度，讓畜牧技術(shù)干部走出機(jī)關(guān)，服務(wù)群眾，切實(shí)發(fā)揮好專業(yè)技術(shù)人員的作用。同時(shí)結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“科普之冬（春）”等活動(dòng)，不斷加大對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，不斷提高養(yǎng)殖技能和水平。

4、加大龍頭企業(yè)建設(shè)力度，做深畜產(chǎn)品后續(xù)加工。

一是積極培育龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)培育各種龍頭、建設(shè)穩(wěn)固基地、發(fā)展加工增值等途徑，使小規(guī)模分散飼養(yǎng)與大市場(chǎng)進(jìn)行有效連接，使養(yǎng)殖戶在加工和流通領(lǐng)域得到收益，形成良性循環(huán)。加快農(nóng)村畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加大扶持，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高養(yǎng)殖業(yè)的組織化程度和經(jīng)濟(jì)地位。規(guī)范產(chǎn)業(yè)化各利益主體之間的行為準(zhǔn)則，建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的機(jī)制，保護(hù)養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益。、大力實(shí)施疫病防治工程，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。要進(jìn)一步加大對(duì)《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的宣傳力度，按照“預(yù)防為主，科學(xué)免疫，重點(diǎn)防治”的原則，以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感為重點(diǎn)，加大防疫工作力度。落實(shí)防疫員分片包

干制度，積極探索畜禽防疫工作的有效機(jī)制，使全市動(dòng)物防疫工作走上制度化、規(guī)范化和法制化的軌道。在保障基層防、檢疫人員工資費(fèi)用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為畜牧業(yè)大發(fā)展提供保障。

6．加強(qiáng)咨詢服務(wù)體系建設(shè)：

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。同時(shí)為企業(yè)做好服務(wù)，為企業(yè)建立咨詢服務(wù)體系，提高企業(yè)疫病防控能力及管理能力，通過(guò)企業(yè)、協(xié)會(huì)、政府的共同努力為滿洲里畜牧業(yè)良性發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

7、制定扶持政策，努力增加畜牧業(yè)發(fā)展投入

一是要發(fā)揮農(nóng)民的投資主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民把閑散資金投向畜牧業(yè)發(fā)展。二是要將國(guó)家關(guān)于農(nóng)村小額貸款的政策用好、用足，爭(zhēng)取銀行貸款。三是要圍繞畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家和市級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金。四是要加大畜牧業(yè)招商引資力度，以鮮明的特色、優(yōu)惠的政策、寬松的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引外來(lái)資本、工商資本、民營(yíng)資本投入畜牧業(yè)。