第一篇：集團公司前嶺煤礦一季度動態(tài)檢查

前嶺煤礦動態(tài)檢查2012、2、9

采煤一區(qū)4341工作面

存在問題：

1、工作面風巷局部工字鋼棚變形，停修迎頭上幫空幫，需及時處理。

2、工作面上下安全出口在用液壓單體支柱的三芯閥正對人行道，需加設放飛裝

置。機巷支柱個別鉆底量大。

3、工作面老塘支柱個別不正規(guī)，存在撈下（退山）現(xiàn)象。

建議：工作面平均傾角達25°，下段100#棚子以下傾角較大，達29°±，局部頂板破碎，建議加強工作面“三板一繩”的正規(guī)使用，加強工作面頂板和支護管理工作。

采煤二區(qū)613工作面

存在問題：

1、工作面上部小面與下部工作面由于不在一條直線上，有夾角，該段控頂面積

大，頂梁不能連續(xù)鉸接，需加強頂板支護管理，嚴禁出現(xiàn)單腳棚。

2、工作面機、風巷人行道側挑棚寬度大（局部達1.2m），過頂材料被壓斷，建

議適當降低挑棚寬度。

3、工作面目前下延放頂，放頂段要加強一梁三柱挑棚使用，損壞的頂梁需及時

更換。

掘進區(qū)4344風巷、4342機巷

存在問題：

1、4344風巷壓風自救裝置處于關閉狀態(tài)（無風）。

2、4342機巷為架棚巷道，局部棚子肩窩笆片背的不嚴實。

一通三防

存在問題：

1、4341工作面抽放軟管有一處接頭漏氣。

2、4341工作面有一處轉載點防塵噴霧安設不規(guī)范。

3、4344風巷未設置工作面避難所。

4、4344風巷專項防突設計內容已變更，應立即上報公司，經審批后執(zhí)行。

機運保障部

存在問題：

1、613風巷供電系統(tǒng)圖沒有相關人員簽字。

2、613過風門電纜無電纜標志牌。

3、613風巷有一軌道接頭錯茬超標。

4、4342機巷一處道岔無標志牌。一處軌道接頭間隙超過10mm。

5、4342機巷皮帶機頭一臺開關未上架，機頭有一處電纜交叉。

6、4341工作面鏈板機尾無護罩，機頭防滑錨鏈未固定。

7、4341機巷鏈板機尾雜物多，皮帶機頭護欄不完善。

第二篇：集團公司一季度工作總結

集團公司一季度工作總結

每年的第x季度是印務公司承上啟下最關鍵的幾個月，一是各大酒廠都進入旺季，包裝印刷企業(yè)也跟著進入旺季。生產在這個時候都非常緊張，各個客戶都在催貨，都要各個滿足。二是通過這個月的合作，攻關，落實明年的計劃，為下一年打好基礎。今年x季度印務公司在隊黨委，行政的關心支持下，在公司全體員工的共同努力下，基本滿足了客戶的要求。新客戶開發(fā)也取得突破性進展，為全面完成今年的目標任務和明年的工作打下了堅實的基礎，現(xiàn)就印務公司**年x季度的工作匯報如下。

一、經營目標完成情況

x季度共生產普盒：175萬個(1—3季度完成540萬個);手工盒：35萬個(1—3季度完成70萬個);手提袋：8.5萬個(1—3季度完成27萬個);外箱：15萬個(1—3季度完成43萬個);實現(xiàn)產值：543萬元(1—3季度完成1721萬元);完成收入：633萬元(1—3季度完成1371萬元)生產任務飽滿，員工收入穩(wěn)中有升。

二、開展的主要工作

1、加強與大客戶的合作，主動出擊與大客戶協(xié)商，落實下半年和明年的計劃。特別是像仙潭酒廠這樣的大客戶，我們就主動與酒廠和各大買斷商協(xié)商，落實下半年的生產計劃效果比較好。單是潭酒就落實10萬件的生產計劃，估計要生產到年底才能完成生產，仙潭酒廠和買斷商共計下生產任務20多萬件，瀘窖集團也落實了近3萬件的生產任務，保證了下半年的生產。

2、積極開發(fā)新客戶和新產品，為明年的工作打下基礎。像瀘州老窖一位買斷商通過一年多的攻關，現(xiàn)終于開始合作，并通過新產品的開發(fā)，首單已落實生產任務達80多萬元，已通過封樣現(xiàn)正在生產。該客戶在明年有望成為我們的大客戶，另正在開發(fā)的四款新產品都是為明年開發(fā)的產品。

3、由于印刷行業(yè)的特殊性，生產效率仍然是公司的一個瓶頸。雖然今年我們積極想辦法，添設備，聯(lián)系外協(xié)，但是生產效率的問題仍沒得到很好的解決。這與我們的體制和員工結構也有很大的關系，不能很好地，最大限度地利用好有效工作時間，這是一個制約公司發(fā)展的重要因素。

4、加強黨建工作，積極為公司經營，生產服務。為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在工作中帶好頭。在7·1我們組織了一次黨員活動效果很好，提高了黨員的積極性，在為災區(qū)捐款的活動中，黨員帶頭捐款，在隊黨委組織的“慶國慶，唱紅歌”的歌詠比賽中黨員帶頭參加，白天上班，利用晚上的時間排練，為不影響生產我們只用了五天的時間排練并取得了比較好的成績。

三、存在的問題與明年的打算

隊“十二五”規(guī)劃給工業(yè)x產提出了很高的要求，這就要求印務公司維護好公司美譽度的同時，并著眼未來，加大客戶開發(fā)力度。特別是像老窖集團、郎酒集團、仙潭酒廠等優(yōu)質大客戶，以支持公司的長足發(fā)展?，F(xiàn)就公司存在的問題和明年的打算匯報如下：

1、穩(wěn)定老客戶，積極開發(fā)新客戶。仙潭酒廠一直是公司的優(yōu)質大客戶，印務公司這幾年發(fā)展都得以仙潭酒廠的大力支持，但今年他將進行改制，由成都一家酒業(yè)公司入股并控股，今后仙潭酒廠業(yè)務可能會受到影響。所以在明年的工作中，怎樣維護和仙潭的長遠合作是我們經營工作的一個重點。另一方面積極開發(fā)新客戶，加大和一桶天下，華明酒業(yè)的合作力度，穩(wěn)定印務公司的業(yè)務。

2、印務的生產過程是一個非常復雜的過程，一個簡單的禮盒都要經過七、八道工序，復雜的有二十幾道工序，所以產品的工期和質量受到很多因素的影響，故在明年的工作中我們要想辦法提高產品質量和效率，特別是效率，建立靈活、高效的生產管理制度，加強產品生產周期管理，盡力滿足客戶需求。

3、繼續(xù)加大貸款回收力度，降低經營風險。對于惡意拖款的客戶，該進行法律訴訟的就進行法律訴訟。

4、加大力度，支持和協(xié)助天辰商貿拓寬業(yè)務領域和地域范圍由產業(yè)的低端向產業(yè)高端探索邁進。

5、利用現(xiàn)有客戶資源拓寬業(yè)務范圍，現(xiàn)正在調研酒的外箱包裝項目和其他項目。

6、做好黨支部工作，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為一x五隊工業(yè)x產的穩(wěn)定和長遠發(fā)展提供精神動力和支持，為隊“十二五”規(guī)劃的圓滿完成盡我們x產人的力量。為一x五隊的美好明天作出貢獻。

第三篇：煤礦一季度工作總結

臨渙煤電公司2009年一季度工作總結

今年以來，臨渙煤公司認真貫徹集團公司工作會議和臨渙煤電公司工作會議精神，立足新起點，實現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新輝煌，按照“堅持穩(wěn)定煤炭主業(yè)，認真經營好發(fā)電輔業(yè)，積極拓展綜修副業(yè)，不斷提高經濟效益，確保職工工資收入，強化安全自主管理，建設安全高效和諧臨渙煤電”的工作思路，克服困難，銳意進取，各項工作取得了顯著成效。一季度共生產原煤463770噸，超集團公司目標計劃8770噸，實現(xiàn)了首季開門紅。

一、克服困難，努力提高原煤產量，抓好生產準備 年初，我們按照建設安全高效礦井的要求，制定計劃和措施，努力打造百萬噸綜采隊。元月份，由于924和993兩個綜采工作面都嚴重受到地質條件影響，對產量影響較大。面對困難，我們調整勞動組合，及時收作734外段工作面，接替931炮采工作面，并實現(xiàn)了安全初放。綜采一區(qū)調整到1043綜采面進行生產。在政策上，對采煤系統(tǒng)實行臺階獎，鼓勵采煤系統(tǒng)多出煤，出好煤，調動了職工的生產積極性。各單位強化內部管理，提高單產水平。為減少綜采影響，我們加強綜采配備件的管理，專門成立了以支護科為主的綜采配備件管理機構，建立綜采配件月度計劃申報制度。開展加強機電設備管理勞動競賽，機電、運輸、保運等輔助單位加強設備維修，嚴格落實檢修責任制，保證生產各環(huán)節(jié)正常運轉，系統(tǒng)事故影響時間大為減少，早班檢修時間得到縮短，為生產創(chuàng)造了有力條件。一季度，機采原煤354781噸，占原煤產量的76.5%。

掘進系統(tǒng)按照“以綜掘保綜采，保證綜采不斷線”的要求，大力組織II726會戰(zhàn)，綜掘作用得到充分發(fā)揮，2月份，綜掘2隊在II726里段施工中，月進尺375米，創(chuàng)造了臨渙煤電新的進尺記錄。新采區(qū)十一采區(qū)7114已經進煤巷隊施工，強力皮帶于2月份安裝完成，并投入使用，生產接替得到有序進行。

二、創(chuàng)新管理，建設安全高效礦井，夯實安全基礎。加大質量標準化創(chuàng)建力度。我們堅持已有的質量標準化創(chuàng)建有效辦法，制定了安全質量標準化申報驗收制度，鼓勵基層創(chuàng)建的主動性。進一步提高檢查標準，推行單位、專業(yè)自查與動態(tài)檢查、聯(lián)合檢查相結合的辦法，提高動態(tài)檢查在綜合評分中的比重，增加一票否決項目數(shù)量，促進各單位進行全方位的質量標準化創(chuàng)建，提高了質量標準化水平。

突出“一通三防”和防治水重點，對東十一7114采區(qū)及工作面煤層瓦斯涌出較大的特殊情況，采取超前探查、打鉆放水、高壓注水、超前打釋放孔、加大風量、加強監(jiān)控等措施，取得了良好效果。

創(chuàng)新安全自主管理，把“手指口述、安全確認”、最高行政長官匯報制度與安全自主管理相結合。制定了實行作業(yè)現(xiàn)場最高領導及特殊工種主動報告制度，規(guī)定管技人員下井，工作面、掘進頭最高領導主動匯報，把工作面、掘進頭的總體狀況、安全確認的內容、出勤狀況及工作的當班主要任務向檢查人員匯報。規(guī)定“手指口述、安全確認”兩人不合格，本月質量標準化檢查降一級，層層下傳壓力，促進職工安全意識進一步提高。

狠反“三違”。嚴格規(guī)定并落實公司副總以上領導、值

班帶班人員抓“三違”指標，并要求干部異地抓“三違”，杜絕虛假現(xiàn)象，一季度共查處各類“三違”1240人次。加強對零散作業(yè)人員的跟蹤管理，實行三匯報制度，確保零散作業(yè)人員處于可控狀態(tài)。嚴格落實干部下井制定，規(guī)定每月干部下中夜班的次數(shù)，每天在網上公布，對不能按規(guī)定完任務的，嚴格按地面工資執(zhí)行。

三、精打細算，嚴格管理，不斷提高經營效果。

面對金融危機的強烈沖擊，臨渙煤電公司牢固樹立“過緊日子”的思想，扎實開展“礦區(qū)總動員、節(jié)能降耗做貢獻”系列活動。

在生產上，對各采區(qū)資源回收情況進行驗收檢查，確保資源回收率達80%。鼓勵采掘區(qū)隊上臺階，提高單產單進。加強支護材料管理，規(guī)范審批手續(xù)。加強修舊利廢和自制加工，減少資金外流。嚴格控制噸煤綜合成本，特別是材料費以及其他非生產性支出，確保職工收入。嚴格限制工字鋼、銅管、軌道、皮帶等大額物資的投入，提高回收利用率，制定獎勵措施，鼓勵重復利用，減少材料重復投入。積極推廣錨噴支護，嚴格控制U型棚投入。實行配備件維修月度計劃，最大程度降低維修費用。積極推廣內部市場化，充分發(fā)揮內部市場在資源配置中的基礎性作用，調動生產、輔助各單位的積極性。加大資源回收及修舊利廢力度，提高經濟效益。一季度，臨渙煤電公司綜合成本累計完成363.49元/噸,與集團公司計劃372.5元/噸,噸煤降9.01元，預計一季度減虧350萬元。

四、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面加強黨建工作

年初，公司黨委按照以學習實踐科學發(fā)展觀活動為統(tǒng)領，以黨委工作目標考核為主線，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，努力構建風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮好“三個作用”，為臨渙煤電公司又好又快發(fā)展提供強有力的精神動力和組織保證。

按照集團公司黨委的部署，臨渙煤電公司成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組和辦公室，制定了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案，下發(fā)學習讀本，派出個檢查10組，對全公司各單位活動開展情況進行檢查指導。公司活動辦公室已經出刊了11期活動簡報，加強對活動的指導。在活動中，公司堅持把開展科學發(fā)展觀活動與當前各項工作緊密結合起來，突出“推動企業(yè)科學發(fā)展，構建和諧臨渙煤電，打造安全高效礦井”這一主題。圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、職工群眾得實惠的總要求，加強學習，深入實際，有力地促進各項工作。目前，公司制定了領導班子實施方案和調研課題，努力以科學發(fā)展觀活動的深入開展推動臨渙煤電各項工作再上新水平。各黨支部都結合本單位實際，制定了活動實施方案，明確學習內容，確保學習時間不少于20學時。公司把活動開展與解決職工反映的突出問題結合起來，加強職工住房建設，原煤氣站440集資建房南苑小區(qū)已經進入收尾階段；88套集資建房工作正在積極籌備中，集資建房人員名單已通過三榜公示，正在進入實質階段，達到職工群眾得實惠的目的。

五、存在的不足與困難

一是安全管理存在漏洞。一季度共發(fā)生5起輕傷，反映出我們在安全管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，在加強零散作業(yè)人

員管理方面還有差距。

二是經營管理壓力增大。2009年，由于政策性增支因素較多，年初安排成本計劃時存在較大缺口，特別表現(xiàn)在材料費、修理費、其他支出、勞保金等費用項目上。一季度，受市場因素影響，材料差價是造成公司經營困難的另一方面的原因，使得經營壓力增大。

三是煤質管理。由于兩個綜采工作面都受地質條件影響，斷層較多，雖然我們采取措施，但煤質灰分較高，僅3月份煤質減收254萬元，嚴重影響整體經濟效益的提高。

六、二季度工作重點

一、抓好安全生產

以“一通三防”和防治水為管理重點。由于I11采區(qū)在掘進過程中瓦斯涌出量增大，目前瓦斯抽放泵站已施工，要求生產前必須治理到位；7112機巷、7114機巷瓦斯涌出量較大，增加30×2對旋局扇及800mm風筒，安排專人專頭管理。重點加強Ⅱ726里工作面大吳家斷層水、7111工作面風巷小陳家斷層水防治以及824、7114、7111工作面四含水的治理，杜絕水災事故。嚴格加強放炮管理，落實各項放炮制度。

加強安全薄弱環(huán)節(jié)管理。在運輸安全管理上，重點加強對小絞車、斜巷運輸管理，集中精力解決大巷及采區(qū)軌道礦車經常掉道等問題。在頂板管理上，加強特殊地段錨噴支護、過破碎帶、復合頂板等地點的安全管理；開窩、撥門前，必須由職能部門察看現(xiàn)場。加強主副井、清理斜巷、選矸樓、裝卸皮帶、矸子道、等工作場所的管理，嚴禁以包代管。堅持不懈地加強零散作業(yè)人員的管理，堅持匯報制度，確保這

部分人群處于可控狀態(tài)。

二、提高原煤產量

二季度對993和1043工作面收作，795工作面于4月上旬安裝，中旬試生產，Ⅱ924工作面也將采過斷層，屆時，生產能力將有一定程度的提高，特別是這兩個綜采面的設備選型比較合理，因此，我們將充分發(fā)揮這兩個工作面的設備優(yōu)勢，加強管理，提高機組開機率，不斷提高單產水平，確保產量較一季度有較大提高。同時，認真抓好4月底的停產檢修工作，對檢修項目做到高標準落實，趁勢對井下和地面環(huán)境進行全面整治，為圓滿完成全年生產任務打下基礎。

三、抓好生產準備

充分發(fā)揮兩個綜掘隊的作用，組織Ⅱ924工作面的接替面和Ⅱ726里的準備，確保綜采不斷線。同時，以建設安全高效為目標，建成兩個快速掘進隊，提高單進水平。加快開拓東十一采區(qū)，二季度解決東十一采區(qū)電車架線問題，確保東

十一、東十三采區(qū)的工人上下班有車接送，減少職工體力消耗。

四、加強經營管理

堅持抓大不放小，處處精打細算。首先嚴格控制大額物資的投入；嚴格控制安裝費用的投入，能復用的堅決不投新；嚴格控制單項工程的數(shù)量和金額；大力開展回收復用、修舊利廢工作，做到獎罰結合、雙向促進。實行單體支柱租賃承包，節(jié)超按30%獎罰；嚴格控制非生產性支出。加強用電管理，做好節(jié)能降耗工作。

五、加強煤質管理

采煤區(qū)隊對所生產毛煤質量負責，做到回采時不破頂、不破底，對影響煤質的破碎頂板提前維護，發(fā)生冒頂流渣后，及時采取補救措施，利用上、下超前支護的空間進行人工揀矸向老塘充填，保證300毫米以上的矸石不出工作面。掘進工作面在遇到半煤巖時，實施煤、巖分裝分運，在滿足生產條件下要沿煤層頂板掘進。通過工作細化，有效降低灰分。

六、繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

二季度，按照開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動方案，我們將精心組織好、實施好第一階段的活動，抓好學習調研和思想解放討論2個環(huán)節(jié)。實施好第二階段的活動，即分析檢查階段，精心組織召開好領導班子民主生活會，形成高質量的領導班子分析檢查報告，以活動的不斷深入開展，促進產量和經濟效益的提高，安全管理水平的提升，逐個破解制約臨渙煤電公司發(fā)展的“瓶頸”，實現(xiàn)健康發(fā)展。

第四篇：青松嶺煤礦設備器材檢查維修管理制度

青松嶺煤礦設備器材檢查維修管理制度

為確保礦井安全設備器材正常使用、正常運轉，加強設備的檢查、維修工作，為此特制定設備管理和檢查、維修制度。

１、礦井設備入井前，必須通過安全性能檢查，其內容有：①通過設備外觀檢查確定安全設備的形式與銘牌號是否相符；②是否有設備管理編號，經過檢查或檢修的設備和驗收人員的簽字或蓋章；③零部件完整齊全；④聯(lián)鎖裝置功能完整；⑤電纜引入裝置處有規(guī)定的封堵金屬墊片；⑥對隔爆性安全設備，必須檢查防爆面的寬度，表面光潔度和間隙是否符合規(guī)定。

２、對設備的檢查維修工作，必須由機電專業(yè)技術人員或電鉗工進行。

3、井下使用的所有設備，每旬必須由機電技術員和電工進行全面檢查一次，并做好記錄。

4、設備必須定期進行檢查維修，并做好日常保養(yǎng)工作。杜絕安全設施、設備帶病工作。

5、井下所有工作人員，必須愛護安全設施、設備，對破壞安全設施、設備的按礦規(guī)礦紀，進行經濟處罰，并按安全設施、設備的價格進行賠償。

第五篇：煤礦集團公司工作報告

突出改革創(chuàng)新

加快轉型跨越

堅定不移向著“雙千億”大型能源化工集團邁進

——集團公司2014年行政工作報告（摘要）

張 國 建 2014年1月13日

一、回顧2013年，集團公司在最為困難的一年取得極為不易的成績

剛剛過去的一年，是集團公司本世紀以來面臨困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年。一年來，煤炭價格繼續(xù)深幅下跌，煤炭收入大幅銳減，礦區(qū)經濟呈現(xiàn)“增量減收、降本減利、效益下滑、資金緊張”的狀況，集團公司安全生產、經營管理、規(guī)劃實施壓力巨大。對此，公司上下牢牢抓住“質量和效益”這一核心，堅定信心，沉著應對，成功經受住了各種困難考驗，在逆境中實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。全年原煤同比增加284萬噸；精煤產量1208萬噸，同比增加48萬噸；營業(yè)收入600億元，同比增加93億元，其中煤炭收入173億元，同比下降22億元；在崗職工人均年收入同比下降5.5%，遠低于20.3%的煤價降幅。

一年來，主要做了以下工作：

一是以“零死亡”為追求，固化深化體系建設，狠抓較大及以上事故防范，礦區(qū)安全形勢總體平穩(wěn)。建局以來首次提出“零死亡”理念，提高安全工作標準；貫徹落實國家“雙七條”，開展“敬畏生命、守護安全”大討論，增強了全員安全意識。堅持體系統(tǒng)領，扎實推進15項要素建設，開展隨機抽查和固化深化督查，進一步提升安全管理科學化水平。牢固樹立底線思維，制定出臺“一通三防”管理特別規(guī)定，加大瓦斯綜合治理力度，強化重點工作面過程監(jiān)控；加強礦井水患探查和水害治理，加快水害預警系統(tǒng)建設；深入開展防范較大及以上事故專項檢查，保持了安全基本面穩(wěn)定。針對三季度零星事故集中發(fā)生的勢頭，及時出臺針對性措施，迅速扭轉安全被動局面。強化地面高危行業(yè)安全監(jiān)管，突出抓好重大危險源防控。堅持嚴抓嚴管，加大重大涉險事故、同類同性質事故問責力度，有力促進了安全責任落實。通過公司上下共同努力，我們成功走出一季度零星事故多發(fā)的“怪圈”，全年原煤生產百萬噸死亡率0.18，15對生產礦井實現(xiàn)零死亡，地面單位實現(xiàn)零重傷。

二是以集約高效為目標，強力推進生產技術增收節(jié)支、減員提效，生產效率和效益明顯提高。針對異常嚴峻的煤炭市場形勢，堅持以量補收，優(yōu)化生產組織，全年通過增產實現(xiàn)增收9億元以上。強力推進減員提效，清退外委隊伍和人員，規(guī)范勞動用工，分流富余人員，累計減少各類用工11000人以上；啟動實施新定編定員方案，生產礦井機構整合全部到位。加強煤質管理，優(yōu)化洗選工藝，煤炭生產呈現(xiàn)出“原煤灰分下降、精煤產率提高”的良好態(tài)勢。穩(wěn)步發(fā)展采掘機械化，采煤、綜掘機械化程度分別達到96%和47%，同比分別提高1和6個百分點；積極推進綜合信息自動化，建成袁

一、祁南等示范礦井。著力提高生產集中度，關閉7個采區(qū)、完成35項采區(qū)和工程設計方案優(yōu)化。分類制定巷道支護、瓦斯治理等級標準，推廣煤錨支護，優(yōu)化瓦斯治理工程，有力降低了生產成本。加強科研攻關，綜采快速安拆、薄煤層綜采、綜掘快速施工、不遷村開采、瓦斯治理、井下輔助運輸、煤炭分裝分運、煤矸分時提升等重大技術攻關取得新成效并得到推廣應用。狠抓生產準備重點工程落實，統(tǒng)籌推進壓煤村莊搬遷，保證了礦井生產后勁。

三是以成本控制為重點，標本兼治重在治本，全面強化經營管控，經濟運行質量明顯改善。堅持兩眼向內、深挖內潛，全面深入開展節(jié)支降耗工作，噸原煤成本同比下降56元。牢牢抓住技術和管理兩個關鍵，在全公司范圍內強力推行安全技術經濟一體化，實行課題負責制管理，重大投入更加科學合理。發(fā)揮先進單位標桿引領作用，完善煤礦精益管理系統(tǒng)，加快人力資源、物資調配、設備調劑和租賃等一級市場構建，內部市場化建設逐步深入。緊跟市場變化，采取靈活的營銷策略，保證了煤炭產銷平衡，庫存控制在合理水平，貨款回收率99.4%。堅持“保安全、緊生產、限其他”，嚴格財務資金管理，加大資金籌措力度，保持了資金穩(wěn)健運行。財務公司獲批籌建。加強政策研究與利用，全年爭取財政補助資金6億元、減免稅費2.8億元。積極開展對標管理，強化過程跟蹤和動態(tài)監(jiān)控，非煤子公司經濟運行態(tài)勢平穩(wěn)。除華塑公司外，其他非煤子公司全部盈利，其中中利發(fā)電、雷鳴科化、礦醫(yī)集團、焦化公司4家單位共實現(xiàn)利潤4.2億元。

四是以結構調整為方向，更加注重內涵發(fā)展，扎實推進規(guī)

劃實施，轉型跨越發(fā)展邁出新步伐。無論經營形勢多么嚴峻，始終堅定戰(zhàn)略自信、道路自信、能力自信，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，鹽化一期、渦北選煤廠一期等重大項目正式投產或投入運營，成為企業(yè)轉型跨越新引擎。全力推進“十大工程”，祁南安全改建基本完成，臨渙安全改建接近尾聲；袁一東風井、孫疃北風井、許疃新主井井筒正式開挖。加快推進煤電一體化，宿州、渦北電廠初可研報告已通過省電力經濟研究中心評審，臨渙電廠三期初可研報告正在編制。有序推進煤化工產業(yè)，焦化二期完成項目建設論證。加快物流產業(yè)發(fā)展，全年共實現(xiàn)貿易收入330億元，同比增加130億元；龍湖、華塑物流項目按計劃有序推進；創(chuàng)新商業(yè)模式，東方煤炭電子交易中心被工信部列為“電子商務集成創(chuàng)新試點工程”。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，古城一礦取得開展前期工作“路條”；新疆公司、慶陽公司在項目謀劃、對外合作、貿易創(chuàng)收上取得新進展。推進分離企業(yè)辦社會，完成宿州地區(qū)6所學校移交。

五是以教育實踐活動為契機，強黨建凝人心惠民生，礦區(qū)大局和諧穩(wěn)定。深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，以改革創(chuàng)新的精神謀劃工作、指導實踐、推動發(fā)展。制定出臺改進工作作風二十條規(guī)定，開展作風建設專項督查；扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，在反對“四風”、改善民生等方面取得了實實在在的成果，回應了廣大職工期盼，推動了管理人員作風轉變。精心組織形勢任務政策宣講，傳遞正能量，凝聚克難奮進強大合力。開展“十萬職工節(jié)約大行動”、“百千萬”競賽和青年創(chuàng)新創(chuàng)

效等活動，加大效能監(jiān)察、管理審計力度，黨群部門在應對危機中發(fā)揮了重要作用。繼續(xù)堅持降收入首先從領導人員開始，保證了生產一線職工收入穩(wěn)定。加大收入分配公開力度，開展工資獎金專項督查，嚴厲打擊克扣截留行為，有力維護了職工切身利益。更加關注困難群體，完善領導人員聯(lián)系困難戶制度，抓好大病醫(yī)療救助、職工互助保障、金秋助學等工作，全年共發(fā)放各類救助款1950萬元。繼續(xù)實施安居工程，廉租房建設和棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進，宿州千畝園二期交付使用。加強信訪和社會治安綜合治理工作，礦區(qū)上下和諧穩(wěn)定。

回顧一年來的工作，面對復雜嚴峻的內外形勢，集團公司保持定力，沉著應對，綜合施策，精準發(fā)力，出臺了一系列應對措施，特別是采取標本兼治的辦法，強力推進減員提效、內部市場化、安全技術經濟一體化，原煤成本下降幅度之大、效果之好是多年來沒有的，礦區(qū)經濟總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，推進轉型跨越發(fā)展過程中還存在許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：安全基礎不夠牢固，體系建設還沒有完全落地生根、發(fā)揮作用，去年上半年重大涉險事故時有發(fā)生，三季度零星事故頻繁發(fā)生，實現(xiàn)“零死亡”目標任重道遠；技術進步、管理創(chuàng)新、職工素質提高對經濟增長的貢獻率不高，部分企業(yè)生產經營困難；受主、客觀多種因素制約，規(guī)劃實施進展不盡如人意；集團總部職能轉變還不到位，管控模式不能很好地適應轉型跨越發(fā)展的需要。集團公司整體效益

下滑，職工收入降低。我們要高度重視這些困難和不足，采取切實有力措施，認真加以解決。

二、放眼2014年，形勢依然嚴峻，任務十分艱巨，必須突出改革創(chuàng)新

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是推進十二五轉型跨越發(fā)展的極為關鍵之年。深入分析、準確把握企業(yè)面臨的新形勢、新任務、新要求，務必突出改革創(chuàng)新這一主題。

（一）應對嚴峻市場形勢，務必突出改革創(chuàng)新

黨的十八大以來，國家在政策導向上淡化經濟增速目標，著重調整經濟結構，提高經濟增長質量，投資對經濟增長的貢獻率有所下降，影響到煤炭下游產業(yè)對煤炭需求的拉動；今年中央把 “穩(wěn)中求進”再次定為經濟工作總基調，意味著我國經濟仍將保持7.5%左右的增長水平；國家化解過剩產能、強化節(jié)能減排、發(fā)展替代能源，對煤炭需求的抑制將進一步顯現(xiàn)；加之國內煤炭產能不斷釋放，進口煤量居高不下，預計今年煤炭市場形勢仍舊低迷。受國內經濟大環(huán)境影響，集團公司多數(shù)非煤企業(yè)經營壓力和市場風險也在不斷增加。今年集團公司經營困難進一步加劇，應對嚴峻市場形勢不僅是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)；煤炭企業(yè)“寒冬”遠沒有過去，過緊日子不是一時的，更是長久的。對此，集團公司今年各項政策指標都是在去年的基礎上更加從嚴、從緊。要完成全年各項目標任務，要保證職工收入穩(wěn)定，墨守成規(guī)、按部就班肯定行不通，必須深入推進改革創(chuàng)新，千方百計節(jié)

支降耗、挖潛增效，提高經濟運行的質量和效益。

（二）提升內部管理水平，務必突出改革創(chuàng)新

隨著老區(qū)開采向深部延伸，新區(qū)開采條件更加復雜，安全威脅日益增大，防范較大及以上事故形勢嚴峻、任務艱巨；零星事故時有發(fā)生，還沒有走出安全周期短的“怪圈”。受嚴峻煤炭市場形勢的“倒逼”，一些深層次的管理問題充分暴露。盡管集團公司大力推進減員提效、內部市場化、安全技術經濟一體化，取得了很好的成效，但生產經營管理仍然相對粗放，經濟運行質量和效益不高的問題尚未得到根本解決。隨著集團公司快速發(fā)展和產業(yè)多元化，現(xiàn)行的管控模式、管理手段已不能很好地適應。迫切需要我們樹立強烈的問題意識，以改革創(chuàng)新的精神全面審視各項工作，找準差距和不足，研究制定改進措施，特別是對難點問題，要解放思想，轉換思路，務求取得決定性突破；對重點問題，要落實責任，盯住不放，一抓到底，加快提升企業(yè)管理水平。

（三）加快轉型跨越發(fā)展，務必突出改革創(chuàng)新

黨的十八屆三中全會為全面深化企業(yè)改革指明了前進方向，今年將是國企改革在行動上加大力度、加快步伐的年份。只有抓住新一輪改革機遇，才能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。特別是集團公司通過近十年的快速發(fā)展，取得了前所未有的成就，但也積累了許多問題，正處于一個十分重要的發(fā)展關口，必須加快改革創(chuàng)新，破除束縛發(fā)展的體制機制性障礙。今年還是規(guī)劃實施極為關鍵的一年，“十大工程”、電力項目、焦化二期、鹽化二期、“走出去”等一大批項目都需要加快進度，建設發(fā)展任務十分繁

重。隨著國家“轉方式、調結構、促改革”力度的加大，項目報批和資金籌措成為制約規(guī)劃實施的核心因素。要確?！半p千億”目標實現(xiàn)，唯有拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快轉型跨越。

綜上所述，無論是破解發(fā)展難題、化解風險挑戰(zhàn)，還是增進職工福祉、提高幸福指數(shù)，都需要推進改革創(chuàng)新。推進改革創(chuàng)新，我們也完全有基礎、有條件、有能力、有信心。經過50多年的改革發(fā)展，集團公司具備一定的規(guī)模和實力，抵御風險、化解風險的能力明顯增強；經過多年來市場經濟的考驗，尤其是2012年以來嚴峻煤炭市場的歷練，廣大職工的心理承受能力和應對能力明顯增強；隨著國家一系列創(chuàng)新性政策措施的出臺，經濟發(fā)展的基本面短期企穩(wěn)、長期趨好，為企業(yè)深化改革、轉型跨越創(chuàng)造了良好的外部條件。我們一定要增強機遇意識、進取意識、責任意識，緊緊圍繞“質量和效益”這一核心，深入推進改革創(chuàng)新，力爭通過3－5年的努力，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得階段性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，推進企業(yè)治理結構和治理能力現(xiàn)代化，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。因此，集團公司決定將今年定為“改革創(chuàng)新年”，總體工作要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步解放思想，將改革創(chuàng)新的精神、思路和辦法貫穿于企業(yè)管理各個方面，更加突出“質量和效益”這一核心，扎實做好“穩(wěn)定產量、盤活存量、用好增量、提高質量”文章，著力打造企業(yè)管理升級版，著力加快轉型跨越，著力增強發(fā)展內生動力，著

力保障和改善民生，堅定不移向著“雙千億”大型能源化工集團邁進。

主要奮斗目標是：

1、安全：“三個零”，即：零重大涉險責任事故，礦井、工程建設公司零死亡，地面生產單位零重傷。

2、生產：原煤產量4350萬噸、精煤產量1158萬噸、發(fā)電量68億度、焦炭產量220萬噸、PVC產量40萬噸。

3、經營：營業(yè)收入750億元，其中煤炭收入175億元、煤鹽化工收入85億元、物流收入420億元、其他非煤收入70億元；利稅40億元。

4、項目建設：“四個竣工”（臨渙安全改建、海孜擴建、龍湖物流園一期、華塑物流園一期），“三個主體完工”（楊柳安全改建、蘆嶺安全改建、許疃安全改建）；“六個開工”（焦化二期、鹽化二期、粗苯精制二期、宿州低熱值煤電廠、渦北低熱值煤電廠、古城一礦）

三、生命至高無上，必須始終把安全擺在首位，切實守護好職工生命安全

安全是職工第一期盼，是做好一切工作的基石，也是最大的效益。必須緊密圍繞實現(xiàn)“三個零”目標，進一步加強和改進安全工作。

一要抓實體系建設。優(yōu)化頂層設計，從源頭上把全部安全工作融入到體系建設之中，把各類安全檢查納入體系考核，真正以體系思考謀劃、統(tǒng)籌指導、考核落實安全工作，堅決防止“兩

張皮”現(xiàn)象。落實齊抓共管，按照“橫到邊、縱到底”原則，將要素推進目標任務和要求層層分解，誰牽頭、誰負責、誰落實、誰考核，確保各要素推進到位。加大體系宣貫力度，組織開展“體系大講堂”活動，使體系建設成為礦區(qū)上下自覺行動。改進檢查考核方式，以責任部門和配合部門日常動態(tài)檢查為主，體系辦季度進行聯(lián)合抽查；設臵要素建設否決條件，實行一票否決。

二要突出抓好較大及以上事故防范。深入貫徹落實“雙七條”，完善防范較大及以上事故的責任、管理、技術和隱患排查治理體系，著力構建長效機制。堅持關口前移，抓住重點專業(yè)和專業(yè)重點，做好重大涉險事故的預防，千方百計杜絕事故發(fā)生。以防突為重點，深化瓦斯綜合治理，抓好系統(tǒng)優(yōu)化、工程落實、技術創(chuàng)新、裝備提升、過程管控五項工作，提高瓦斯綜合治理水平。以陷落柱和灰?guī)r水防治為重點，嚴格落實防治水工作體系，強化水害防治，堅決杜絕突水淹面和水害傷人事故。嚴禁非阻燃、非防爆設備違規(guī)入井，加強井下電氣設備管理，杜絕電氣失爆。加強“六大系統(tǒng)”管理和維護，確保系統(tǒng)可靠、設施完善、管理到位、運轉有效。繼續(xù)開展防范較大及以上事故專項檢查，深入查找隱蔽致災因素，并建立月度分析制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患。以防范水、火、瓦斯等重大事故為重點，加強應急救援能力和裝備建設，提升應急救援科學化水平。強化地面高危行業(yè)安全監(jiān)管，安全監(jiān)察管理局牽頭，組建?；袠I(yè)專家?guī)?，定期進行安全風險評估和重大危險源防控，提高安全監(jiān)管水平。

三要持續(xù)改進安全基礎管理。堅定“零死亡”目標不動搖，加大安全理念宣貫力度，堅決破除“事故難免論”和“唯條件論”。深刻吸取各類事故教訓，加強安全生產規(guī)律性研究，超前制定防范措施，杜絕同類同性質事故。加強頂板、綜采安拆、機電運輸?shù)仁鹿室装l(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)管理，各礦必須將集團公司有關規(guī)定嚴格落實到位。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，一年至少解決一兩個全公司性安全環(huán)節(jié)問題，積小勝為大勝，逐步消滅零星事故。持之以恒加強“三基”建設，筑牢安全根基。集團公司將安全避險六大系統(tǒng)、應急救援、職業(yè)病防治、綜合信息自動化、可視化納入安全質量標準化創(chuàng)建，突出過程控制和動態(tài)達標，著力提高標準化創(chuàng)建內在質量。嚴細不安全行為控制，明確“三違”分類，加大教育懲處力度。各單位要加強對各種隱患人和零星作業(yè)人員管理，防止事故發(fā)生。嚴格執(zhí)行領導人員下井跟帶班制度，嚴禁弄虛作假，切實提高跟帶班質量。實行安全獎單獨管理，月度考核發(fā)放，充分發(fā)揮安全政策的激勵作用。

四要強化齊抓共管和事故問責。按照“管生產必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則，明確專業(yè)主體，落實對口責任，各負其責做好本專業(yè)安全工作。落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、協(xié)管有責，實行黨群、經營、后勤副職、副總師協(xié)助同級安全生產副職、副總師抓安全生產。堅持一把尺子量到底，明確事故問責辦法，嚴肅責任追究；拓寬責任追究范圍，從基層到機關、從一線職工到公司領導，做到人人有責。

四、發(fā)展是解決所有問題的關鍵，必須堅定“雙千億”目標不動搖，加快轉型跨越

盡管受國家宏觀調控的影響，部分規(guī)劃項目未能通過核準，部分規(guī)劃目標難以按期實現(xiàn)，但是我們發(fā)展的信心絕不能丟、發(fā)展的腳步絕不能慢，一定要以理性的態(tài)度、務實的精神，科學謀劃、加快推進企業(yè)轉型升級，確保實現(xiàn)十二五“雙千億”發(fā)展目標。

一要做強做大煤炭產業(yè)。煤炭是發(fā)展的根基，是我們安身立命之本。必須堅持外延擴能與內涵發(fā)展相結合，發(fā)展壯大煤炭規(guī)模。省內要加快推進“十大工程”和信湖礦井建設，到十二五末使煤炭產量達到5000萬噸；省外要加快推進古城一礦建設，做好重大項目儲備，著力打造陜西、慶陽和新疆能源基地。臨渙安全改建、海孜擴建要分別于3月底、9月底竣工；許疃、楊柳、蘆嶺安全改建年內新采區(qū)投產、提升系統(tǒng)改造完成。趙集礦井年底前完成礦權受讓。古城一礦年底前開工。慶陽公司要加快推進悅樂礦區(qū)勘探報批工作，新疆公司要加快煤制氣項目前期準備工作。

二要加快發(fā)展電力產業(yè)。這是消納礦區(qū)大量低熱值煤的必由之路，也是煤電一體共同抵御市場風險、提高效率效益的迫切需要。必須加快低熱值煤綜合利用電廠建設，到十二五末建成或在建電力規(guī)模達到530萬千瓦以上。宿州電廠、渦北電廠要分別于7月份、12月份具備開工建設條件；臨渙電廠三期待二期核準后開工建設。有關單位和部門要加快項目前期準備，確保項目開工手續(xù)完備。同時，積極參股平山電廠，擴大電力權益規(guī)模。

三要加快發(fā)展煤鹽化工產業(yè)?；趯蚁拗七^剩產能、京津冀環(huán)保壓力和焦炭進口情況的綜合分析，集團公司發(fā)展焦化產業(yè)的比較優(yōu)勢明顯，必須進一步加快建設步伐。焦化二期要按照2015年底竣工驗收正式投產的目標，倒排工期，加快進度。粗苯精制二期5月份開工，年底土建工程完工。積極推進煤焦油和甲醇深加工項目，進一步延伸產業(yè)鏈條，提高產品附加值。統(tǒng)籌做好園區(qū)內集中供電、供汽、污水處理等工作，提高基礎配套設施保障能力。認真總結鹽化一期工程建設經驗，年內開工建設鹽化二期，爭取早日形成產業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模效益。

四要做強做大物流產業(yè)。目前，物流產業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸，市場風險不斷加大。要整合現(xiàn)有物流資源，充分發(fā)揮協(xié)同效應，共享信息資源，強化風險控制，提高物流板塊發(fā)展質量。優(yōu)化商業(yè)模式，著力打造以商貿為龍頭、以電子商務為重點的現(xiàn)代物流企業(yè)。扎實推進物流園區(qū)建設，龍湖物流園一期、華塑物流園一期今年完工，并做好臨渙物流園建設前期準備。

五要加快發(fā)展工程建設和民爆產業(yè)。新型城鎮(zhèn)化建設是未來十年我國擴大內需最大潛力所在。我們一定要增強機遇意識，抓緊修訂完善工程建設產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一方面，發(fā)揮好工程建設公司“開拓延深主力軍、新區(qū)建設突擊隊、搶險救災預備隊”作用，為煤炭主業(yè)做好服務；另一方面，通過資源整合、合資合作，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，開拓外部市場，盡快做強做大。雷鳴科化公司要緊跟內外形勢變化，大力拓展爆破工程業(yè)務，加快轉型升級；利用上市平臺，加快收購優(yōu)質資源，增強企業(yè)規(guī)模和實力。

六要積極進軍金融產業(yè)。面對國家深化金融體制改革、擴大金融業(yè)開放的大環(huán)境，要進一步增強創(chuàng)新意識，積極行動，主動作為，推動產品經營向產品經營和資本經營并重轉變。董事會秘書處要加強與證監(jiān)會的溝通聯(lián)系，爭取股份公司早日通過IPO發(fā)行審核，提高直接融資比例，降低融資成本。加快組建財務公司，確保3月份開業(yè)。用足用好融資租賃、資產證券化等金融工具，增強融資造血能力。

同時，各破產礦井、礦醫(yī)集團、職防院、技師學院、豐和農業(yè)等要及時調整完善發(fā)展規(guī)劃，明確轉型發(fā)展方向。

加快轉型跨越，必須以經濟效益為中心，不斷提高發(fā)展的質量和效益。要進一步加強戰(zhàn)略研究，準確把握國家宏觀政策和產業(yè)政策導向，增強發(fā)展戰(zhàn)略的科學性和前瞻性。強化集團戰(zhàn)略管理職能，建立動態(tài)調整機制和風險預警機制，提高戰(zhàn)略管控能力。健全完善重大項目決策機制，提高決策科學化水平。建設發(fā)展部要認真總結十一五以來投資、工期、質量“三大控制”經驗教訓，研究制定改進辦法，提高項目建設管理水平。加大項目建設資金籌措力度，保證建設發(fā)展資金需求。緊緊抓住項目核準這一關鍵，發(fā)揚釘子精神，加大工作力度，確保有關項目早日通過核準。

五、企業(yè)是盈利性經濟組織，必須以經濟效益為中心，科學組織生產經營

作為國有企業(yè)，只有使國有資產不斷保值增值，才能更好地為人民謀利益、為國家和社會做貢獻；企業(yè)也只有有效益，才能更好地增加全體職工福祉，這就要求我們一切生產經營活動必須

緊緊圍繞經濟效益這一中心開展。重點要做好“穩(wěn)定產量、盤活存量、用好增量、提高質量”文章，實現(xiàn)煤和非煤產量穩(wěn)中有升，有形和無形資源充分盤活，現(xiàn)有和未來增量管好用好，經濟運行質量和效益明顯提升。

一要大力推進集約高效生產。堅持在安全的前提下，加強煤炭生產技術管理，優(yōu)化產量結構和產品結構，多出有效益、有市場的煤，優(yōu)質高效地“穩(wěn)定產量”。今年，對煤炭主業(yè)，要在全部生產礦井范圍內，按照市場配臵資源的辦法，抓住“兩頭”帶動中間，以實現(xiàn)效率效益最大化。其中，對效益好、潛力大的礦井加快準備，發(fā)揮潛能，以實現(xiàn)效益最大化；對虧損嚴重的礦井加快調整，力爭實現(xiàn)虧損最小化。各礦井都必須按照效率效益最大化的原則，組織生產經營。繼續(xù)深入開展生產布局會診和優(yōu)化，加快新采區(qū)開拓準備和老采區(qū)收作報廢，進一步提高生產集約化程度。按照“工藝系列化、裝備成套化、管理科學化”的要求，穩(wěn)步發(fā)展采掘機械化，確保全公司采煤機械化程度不降低、綜掘機械化程度進一步提高。強推煤巷錨桿支護，為采煤工作面快速推進、減人提效創(chuàng)造條件。大力發(fā)展后運連續(xù)化，推進輔助運輸工藝改革，提高運輸效率。加快推進綜合信息自動化建設，借鑒示范礦井模式，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，重點強推分系統(tǒng)集中控制。要以提高掘進效率為重點，加強生產準備，確保完成31萬米進尺任務。生產管理部牽頭研究制定相關政策辦法，促進掘進效率提高。集團公司將在計劃核定工資總額中切塊30%，作為掘進結構工資，與生產準備重點進尺和單進指標完成情況掛鉤考

核。深入推進節(jié)能減排，加大合同能源管理推廣力度，確保完成全年節(jié)能任務。嚴格落實集團公司環(huán)境保護工作意見，提高生態(tài)礦區(qū)建設水平。

切實抓好產品質量管理。產品質量不僅直接影響企業(yè)經濟效益，更關系到企業(yè)的信譽和市場競爭力，尤其是在嚴峻市場形勢下，質量的重要性更加凸顯。各礦一定要從生產源頭抓起，加強地質勘探和煤質預測預報，摸清煤層賦存條件和煤質煤種狀況，優(yōu)化設計，優(yōu)選工藝，合理配采，分裝分運，千方百計提高煤炭產品質量。對開采條件復雜、高灰塊段或不經濟塊段，必須事先進行安全技術經濟一體化論證。完善入洗礦井煤種煤質信息化預報制度，按月制定洗選方案，實施動態(tài)監(jiān)控，在保證精煤質量的前提下，進一步提高精煤產率。各非煤子公司特別是華塑公司、焦化公司、雷鳴科化公司要進一步增強質量意識，強化全員全過程質量控制，努力提高產品質量，增強市場競爭力和經濟效益。

二要充分發(fā)揮技術核心作用。堅持把技術創(chuàng)新作為企業(yè)轉型發(fā)展的驅動力，作為降本增效的最有力抓手，明確各級技術管理責任，健全以總工程師為首的技術管理體系。管好用好工程技術研究院、災害防治研究院、博士后科研工作站等科研資源，明確其工作職責、目標任務和考核辦法，加大技術攻關力度，提高自主創(chuàng)新能力。要抓住制約安全生產的關鍵性技術難題，實行課題負責制管理，確保責任落實到位。分類成立企業(yè)內部專家委員會，明確牽頭領導和責任部門，對安全生產過程中遇到的重大技

術難題，及時組織專家進行會診。技術中心要全面總結復雜地質條件下安全高效開采技術，形成具有自主知識產權的綜合技術體系。改進科研和管理創(chuàng)新成果評選機制，加大成果推廣應用力度，提高科技貢獻率。完善科研經費分配機制和管理辦法，建立科研經費使用效果評價體系。各單位要結合實際，自主確定科研課題，開展技術攻關；要加強專業(yè)技術隊伍建設，配齊配強關鍵崗位人員，加大培養(yǎng)培訓力度，健全完善激勵機制，充分調動技術人員的積極性。

三要持續(xù)改進經營管理。堅持內外兼修，更加注重練好內功，不斷提高經濟運行質量和效益。充分盤活各類存量資源。成立資產普查領導小組，對全公司人力、設備、配件、原材料、土地、房產、資金、股權等有形資源，以及管理、技術、資質、品牌等無形資源進行全面盤查評估，摸清家底，分門別類制定盤活方案。扎實開展效益評價。經營管理部、董事會秘書處牽頭，按照完全市場化的辦法，對全集團公司范圍內經營單位進行效益評價，在此基礎上，分別明確加快發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展、逐步退出或重點改進的辦法和措施，充分發(fā)揮好市場配臵資源的決定性作用。做實安全技術經濟一體化。按照“分級管理、分級決策”原則，制定論證目錄，明確機關、基層論證范圍和程序；健全考核評價體系，構建反向論證、事后評估和責任追究機制，促進重大投入科學化。對列入專項資金計劃的重大項目必須事先論證。深入推進內部市場化建設。完善集團公司一級市場運作，鞏固礦（廠）二級市場建設成果，構建科區(qū)內部崗位精益管理體系，充分發(fā)揮內部市場對工資分配的主導作用。堅持把減員提效、成本控制作為衡量市場化建設成效的關鍵指標，健全完善考核辦法，提高考核的針對性和實效性。加強市場營銷管理。認真做好煤炭市場前瞻性研究，及時調整營銷策略，鞏固擴大市場份額，力爭全年實現(xiàn)煤炭收入175億元。非煤生產企業(yè)要以效益最大化為原則，加大市場開發(fā)力度，確保產銷率不低于95%。建立健全量、價、款責任考核體系，加強貨款回收工作，確?；乜盥什坏陀?5%、應收賬款不高于年初水平。各物流子公司既要大力發(fā)展物流貿易，力爭貿易收入420億元以上，更要強化風險控制，優(yōu)化商業(yè)模式，嚴密防范市場風險。法律事務部要切實做好法律風險防范，協(xié)助做好貨款回收工作。嚴格財務資金管理。按照資本運作和生產經營并重的原則，改革完善全面預算管理辦法，提高預算編制的科學性，增強預算執(zhí)行的剛性。建立月度財務分析制度，發(fā)揮好財務的管理職能。繼續(xù)實施“保安全、緊生產、限其他”資金管控措施，從嚴控制包括設備更新在內的生產性投入。建立資金有償使用制度，提高資金使用效率和效益。制定并實施退城進區(qū)土地出讓和廉租房出售計劃，加快資金回籠。加強政策研究和利用，力爭全年獲得政策性資金支持4億元以上。

四要強化非煤子公司管理。按照“戰(zhàn)略導向、效益優(yōu)先、分類管理、突出重點”的原則，分別設臵考核模式和考核指標，充分調動各子公司的積極性和主動性。加強鹽化、焦化等重點子公司管理，使之不僅成為產業(yè)結構調整的有力抓手，更要成為重要的效益增長點。華塑公司要抓住影響生產的突出問題，強化關

鍵設備和生產環(huán)節(jié)管理，加強隊伍建設，確保生產穩(wěn)定高效，力爭PVC產量達到40萬噸。焦化公司要突出抓好甲醇生產，力爭甲醇產量達到18萬噸。大力推進對標管理，各非煤子公司都要瞄準行業(yè)一流企業(yè)，抓住核心指標開展對標，不斷改進和提高內部管理水平。機關有關部門要加強對非煤行業(yè)政策和發(fā)展趨勢研究，進一步提高非煤子公司經濟運行動態(tài)監(jiān)控和分類指導水平。研究制訂子公司重大事項管理辦法，實行重大事項備案制或審批制。

五要加強人力資源管理。嚴格控制用工總量，確保集團公司總人數(shù)控制在9萬人以內，在冊在崗凈減員2900人。優(yōu)化人力資源結構，各單位要通過行政管理、技術進步、經濟政策等多種手段，促使人力資源向生產經營一線流動，嚴格控制人員“倒流”。要配齊配強采掘一線和生產技術經營關鍵崗位人員，保證精干高效。堅持用事業(yè)、感情、待遇留人，千方百計穩(wěn)定生產一線和工程技術、高技能人員隊伍。動態(tài)管理掘進隊伍編制，提高隊伍利用率，確保隊伍總數(shù)只減不增。不斷優(yōu)化人力資源配臵，大力推行滿負荷工作制和“一專多能、一人多崗”；打破崗位壁壘，按系統(tǒng)定員，系統(tǒng)內自主調劑用工數(shù)量；推廣“大采區(qū)”管理模式，提高人員利用效率。加快完善人力資源一級市場，促進人力資源有序流動；大力發(fā)展專業(yè)化服務，著力打造綜采安拆、機電安裝等專業(yè)化公司；積極實施對外技術、勞務輸出和對內勞務對接，暢通富余人員出路。加快完成非煤子公司、經費單位、公司機關等定編定員工作，推進人力資源規(guī)劃全面實施。實行勞

動用工統(tǒng)一管理，煤炭主業(yè)單位和控股非煤子公司凡需新增用工的，必須經集團公司審批或前備案。集團公司將完善獎懲政策，強化終端責任，促進人力資源工作落實。

為更加突出經濟效益中心，今年一是以提升經濟運行質量為主要目的，遵循高效率、高回報原則，實行分類考核；二是以資源有效共享、風險統(tǒng)籌管控為基本要求，實行資金有償使用，明確資本回報目標，完善考核機制；三是繼續(xù)推進成本管理重心下移，成本計劃不再按成本要素進行細分，除生產準備重點工程、遷村外，其他成本項目費用均由單位自行安排；四是嚴格實行經營問責，對違反經營管理“十條禁令”的，嚴肅追究責任。

六、體制機制是改革的重點，必須拿出實實在在的舉措，務求取得實質性突破

為深入推進改革創(chuàng)新，集團公司正在研究制定相應實施意見，重點要推進體制機制改革，為轉型跨越增添動力、激發(fā)活力。

一要著力提高集團治理能力。推進產權改革，堅持引進、改造、規(guī)范相結合，構建歸屬清晰、流轉順暢的產權體系。以發(fā)展混合所有制經濟為方向，積極引進外部戰(zhàn)略投資者，推進參控股公司產權重組，放大集團資本控制力。加快實施股權改造，逐步退出無實質意義的小股權投資、低效的非主業(yè)股權和不符合集團戰(zhàn)略發(fā)展方向的子公司股權。完善公司治理，按照公司法和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對母子公司治理體系進行全面梳理，科學界定股東會、董事會、監(jiān)事會、經理層的職責和權限。健全決策支持體系，逐步在集團層面和部分重點子公司設立戰(zhàn)略、審計、全

面預算、人力資源、薪酬與考核等專業(yè)委員會，規(guī)范決策程序，提高科學決策水平。優(yōu)化管控模式，根據(jù)參控股公司所處的產業(yè)特點和發(fā)展特征，實行差異化管理和分層級管理，試行運營管控型、戰(zhàn)略管控型、財務管控型三種模式。其中，對持股比例不大的參(控)股子公司，堅持以管資本為主，下放日常生產經營管理權；對華塑公司借鑒負面清單管理方式，放開搞活。調整組織機構。以扁平化為方向，實施業(yè)務流程一體化整合，歸并同類、相近部門職能，有序推進兩級機關“大部門制”?？s短管理鏈條，嚴格控制兩級機關機構編制，整合公司機關內部設臵，減少機構數(shù)量和管理人員職數(shù)。

二要穩(wěn)步推進簡政放權。集團總部主要致力于發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、制度、標準等的制定和實施，加強資本運作、資源整合、業(yè)務支持和重大風險防范，最大限度減少對具體事務的管理。機關各部門要適應總部職能的轉變，不斷改進對基層單位的管控機制。更加突出宏觀控制和層級管理，推行部門權力清單制度，分期、分批推進管理權限下放。堅持授權與問責對等，在對基層充分放權的同時，加強過程監(jiān)控和事后監(jiān)督，研究制定問責清單，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。加快經費單位和公司機關經營實體改革，逐步分離管理職能，購買服務職能，強化經營職能，提升運營質量。

三要有序推進三項制度改革。改進用工管理。根據(jù)不同的產業(yè)板塊性質，研究建立相適應的市場化用工模式。打破按用工性質劃分、多種身份并存的用工制度，全面推行崗位管理。改進

薪酬管理。健全勞動、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的機制，收入分配向有效益的單位傾斜，向采掘一線職工傾斜，向高素質、高技能、貢獻大的崗位傾斜。啟動寬帶薪酬試點。改進人事管理。暢通三支人才隊伍成長通道，形成適合個人特質、以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬怕殬I(yè)發(fā)展機制。加大競爭性選人用人力度，完善管理人員免職、降職、撤職、辭職制度，建立健全能上能下機制。

為確保改革創(chuàng)新工作有序推進、取得實效，集團公司將成立深化改革創(chuàng)新領導小組，負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。各單位也要結合自身實際，研究制定本單位改革創(chuàng)新實施意見，對有利于促進企業(yè)發(fā)展、有利于提高經濟效益、有利于增進職工福祉的事，就要敢闖敢試，先行一步。全公司都要形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚氛圍。

七、改善民生是一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須始終突出以人為本，提高職工幸福指數(shù)

堅持把職工利益放在首位，不斷保障和改善民生，切實維護職工合法權益，讓全體職工體面勞動，舒心工作，全面發(fā)展。

切實關心職工生活。盡管今年的經營壓力比去年更大，集團公司仍然提出力爭職工人均年收入不降低、采掘一線職工收入有所提高。但要實現(xiàn)這一目標，需要公司上下和廣大職工共同努力、共同創(chuàng)造。對此，各單位、廣大職工一定要有清醒認識，全力以赴做好安全、生產、經營等各項工作，確保安全不出事、效率和效益進一步提高。繼續(xù)實施安居工程，加大廉租房建設和棚

戶區(qū)改造力度，濉河三期、金巖一期、相南一期今年上半年完工。千方百計改善井下作業(yè)條件，減輕職工勞動強度。認真做好勞動保護和職業(yè)病防治工作，保證勞保用品質量和按規(guī)定發(fā)放，加強粉塵、地溫、有毒有害氣體等危害治理，保障職工身體健康。扎實做好后勤物業(yè)質量標準化工作，開展服務達標活動，進一步提高服務質量。加強交通安全宣傳教育，提高全體職工交通安全意識。更加關注困難職工群體，著力構建扶貧送溫暖、大病醫(yī)療互助、領導干部結對幫扶、職工互助保障等多途徑、全覆蓋的幫扶工作長效機制。各單位要千方百計為職工辦實事、做好事、解難事。

保障職工合法權益。逐步建立公平保障體系，保證職工平等參與、平等發(fā)展權利，讓礦區(qū)變得更加公平公正。嚴格執(zhí)行集體合同制度、平等協(xié)商制度，健全職工工資正常調整機制，從源頭維護職工勞動權益。持續(xù)推進職代會規(guī)范化建設，凡是涉及職工切身利益的重大事項，都必須提交職代會審議。大力推進黨務公開、礦（廠）務公開，豐富公開內容，拓展公開形式，充分賦予職工知情權、參與權、監(jiān)督權，調動廣大職工參與企業(yè)管理的積極性和創(chuàng)造性。始終保持反對克扣截留的高壓態(tài)勢，加大案件查處力度，杜絕侵害職工利益的行為。紀委牽頭繼續(xù)開展工資獎金分配專項督查。

促進職工全面發(fā)展。堅持把促進職工全面發(fā)展作為一項長期性基礎工作來抓，努力使職工的業(yè)務技能更加精湛、道德品質更加高尚、精神世界更加充實、身心素質更加和諧。大力推進職

工素質提升工程，各單位要通過暢通成長渠道、改進人事薪酬管理等方式，為職工成長成才搭建平臺、創(chuàng)造條件。要抓好教材、信息化等基礎建設，分級分類開展各類教育培訓，不斷提高職工業(yè)務技術水平。改進現(xiàn)有培訓模式，突出現(xiàn)場實操培訓，堅持以考促學，著力提高培訓效果。加強思想道德教育，引導廣大職工樹立正確的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。組織開展“感動礦區(qū)十佳人物”、“尋找最美礦工”等活動，大力選樹先進典型，發(fā)揮示范引領作用。挖掘礦區(qū)文化資源，開展豐富多彩文體活動，不斷滿足職工日益增長的精神文化需求。

各位代表、同志們，完成全年各項目標任務，需要萬眾一心，團結拼搏。強化思想引領。深入開展形勢任務政策宣講，講清形勢、講透政策、講明任務、講實舉措，爭取廣大職工的理解和支持，把思想和行動統(tǒng)一到完成全年各項目標任務上來。要組織開展解放思想大討論，為深化改革創(chuàng)新、加快轉型跨越奠定堅實的思想基礎。狠抓工作落實。各單位、各部門要切實增強大局意識、責任意識、危機意識，對集團公司的各項決策部署，不談條件、不講困難，不折不扣地貫徹執(zhí)行。加強重點工作督查督辦力度，促進各項工作落實到位。持續(xù)改進作風。以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，繼續(xù)抓好群眾路線教育實踐活動，把各項整改措施落到實處，以反“四風”的實際成績取信于全體職工。各級管理人員要嚴格執(zhí)行上級和集團公司作風建設有關規(guī)定，切實發(fā)揮表率作用。維護大局穩(wěn)定。堅持把改革力度、發(fā)展速度和職工承受程度有機統(tǒng)一起來，兼顧各方面合理合法利益訴求，維護職工切

身利益。密切關注職工思想動態(tài)，加強和改進思想政治工作，調動一切積極因素，克服消極因素。加強信訪和治安綜合治理工作，確保礦區(qū)穩(wěn)定和諧。

各位代表、同志們，完成全年各項目標任務，務必要全力抓好一季度工作。好的開端是成功的一半。開局主動，全年主動；開局緊，全年緊。各單位要吸取往年經驗教訓，從當前開始、從一月份開始，就要集中精力，迅速行動，扎實工作，絕不能有絲毫的懈怠。要統(tǒng)籌兼顧、科學合理安排好各項工作，確保全面完成一季度目標任務，實現(xiàn)首季“開門紅”。機關各部門要進一步加強業(yè)務指導和服務，各項政策措施必須及時出臺，防止延誤基層工作。當前是各項工作最多、任務最重的特殊時段，特別是春節(jié)即將來臨，廣大職工思想活躍，各單位一定要緊張有序、忙而不亂，研究制定得力措施，切實抓好安全生產經營，確保實現(xiàn)“安全季”、“效益季”。