第一篇：關(guān)于印發(fā)全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入基層“訪民情、解民憂、保民安、促民康”為民服務(wù)實施方案的通知

福泉市衛(wèi)生系統(tǒng)深入基層“訪民情、解民憂、保民安、促民康”為民服務(wù)實施方案

為貫徹落實福泉市衛(wèi)食藥局《關(guān)于在衛(wèi)生系統(tǒng)開展以“三敢三拼，推動跨越”為主題的解放思想大討論活動實施方案的通知》（福衛(wèi)生食藥黨組發(fā)?2012?9號）精神，推動全市衛(wèi)生系統(tǒng)及廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層一線服務(wù)群眾眾健康，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“落實醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo)，和“三敢三拼，推動跨越”服務(wù)福泉發(fā)展振興精神，著眼于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，著力解決制約和影響衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展和基層黨建中存在的突出問題，推動干部下基層常態(tài)化、建立健全干部下基層做好新形勢下群眾工作的長效機(jī)制，實現(xiàn)福泉市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、范圍對象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、市直各醫(yī)療單位。

三、目標(biāo)任務(wù)

各單位和廣大黨員干部要堅持工作重心下移，廣泛走訪群眾，深入基層調(diào)研，大力弘揚(yáng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部好作風(fēng)。按照市委“三敢三拼，推動跨越”活動精神全覆蓋常態(tài)化的工作要求，繼續(xù)深入開展“四學(xué)四創(chuàng)”活動，繼續(xù)實施醫(yī)療技術(shù)幫扶、衛(wèi)生人才幫扶、資金設(shè)備幫扶。做到三個結(jié)合：與落實醫(yī)改任務(wù)相結(jié)合，與衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)相結(jié)合，與整治干部作風(fēng)相結(jié)合。達(dá)到下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)、察民情辦實事、解糾紛保穩(wěn)定、理思路促發(fā)展、打基礎(chǔ)強(qiáng)基層的目標(biāo)。

（一）大力開展宣講活動。大力宣傳胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會上的講話精神、黨的十七屆六中全會精神，同時結(jié)合衛(wèi)生工作實際，重點宣講深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策和衛(wèi)生工作重點以及惠民政策，幫助指導(dǎo)群眾理解、擁護(hù)、執(zhí)行各項政策，使黨的各項政策深入人心，惠及群眾。各單位要結(jié)合實際，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和宣講工作，提高黨員干部思想政治素質(zhì)和工作能力。

（二）深入進(jìn)行調(diào)查研究。認(rèn)真落實“三拼”精神，問需于民、問計于民。深入聯(lián)系點和掛點單位開展調(diào)查研究，捕捉第一線信息，掌握第一手資料，深入了解黨的政策在基層落實情況、基層工作的困難問題、基層干部群眾的真實想法，提出推動發(fā)展、解決問題的對策措施，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真記好“民情日記”，撰寫既有情況分析、又有對策意見、充分反映社情民意的調(diào)研報告。切實幫助提高衛(wèi)生服務(wù)水平，解決群眾看病難、看病貴問題。

（三）著力化解各類矛盾糾紛。暢通民情渠道，化解矛盾隱患，解決信訪突出問題。認(rèn)真摸排梳理群眾工作積案情況，摸清職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛、上訪老戶以及可能發(fā)生的信訪隱患，做到底數(shù)清、情況明。完善醫(yī)患糾紛排查化解機(jī)制，加強(qiáng)“源頭預(yù)防”，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持群眾路線，切實把心思放在基層，精力用在基層，工作做在基層，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動接訪為主動詢訪，變等待解決為現(xiàn)場處理，及時發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)、解決在老百姓的家門口。

（四）開展形式多樣的結(jié)對幫扶。廣泛開展“訪民情、辦實事、轉(zhuǎn)作風(fēng)、作表率”和“弘揚(yáng)福泉時代精神、樹立模范作風(fēng)、推動福泉振興”主題實踐活動，建立黨員干部下基層常態(tài)化制度，引導(dǎo)黨員干部深入基層辦實事、服務(wù)群眾作表率。深入開展以幫扶困難群眾、幫扶生活困難黨員、幫扶

薄弱基層黨組織為主要內(nèi)容的“三幫扶”和以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”、醫(yī)療技術(shù)幫扶、衛(wèi)生人才幫扶、資金設(shè)備幫扶為主要內(nèi)容的“三送三幫”活動。幫助解決實際困難。同時要抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨組織建設(shè)，不斷壯大黨的力量，擴(kuò)大工作覆蓋面，帶動群眾組織廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。深入基層“訪民情、解民憂、保民安、促民康”為民服務(wù)，是做好新形勢下群眾工作的重要途徑，是進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也是教育錘煉黨員干部作風(fēng)、展示衛(wèi)生工作者良好形象的重要載體。各單位要高度重視，結(jié)合實際，認(rèn)真研究部署，精心組織實施，因地制宜開展工作，確?；顒尤〉脤嵭?。

（二）嚴(yán)守工作紀(jì)律，樹立良好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要嚴(yán)格自律、輕車簡從，不擾民，不搞層層陪同。黨員干部要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，在下基層蹲點期間自覺做到“七不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)無故請假、“走讀”、借口單位有事溜崗；不準(zhǔn)在解決基層困難、調(diào)處矛盾糾紛中優(yōu)親厚友；不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求；不準(zhǔn)收受基層饋贈的土特產(chǎn)和違規(guī)購買土特產(chǎn)；不準(zhǔn)打牌賭博和公款娛樂；不準(zhǔn)違反規(guī)定大吃大喝；不準(zhǔn)包辦代替，強(qiáng)迫命令，干擾基層正常工作。要模范遵守各項紀(jì)律，自覺維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。

（三）加強(qiáng)督查考核，確保工作實效。對各單位開展活動情況要采取明查暗訪等有效辦法，對活動進(jìn)行全過程、全覆蓋督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋，責(zé)任單位要及時整改。各單位要把深入基層為民服務(wù)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核范圍，列為民主評議黨員和群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容。要建立干部下基層工作臺賬，認(rèn)真考核干部在深入基層為民服務(wù)中的“三拼”精神等情況，把考核評議結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

第二篇：關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入基層“訪民情、解民憂、保民安、促民康”為民服務(wù)實施方案的通知[定稿]

全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入基層“訪民情、解民憂、保民安、促民康”為民服務(wù)實施方案

為貫徹落實市衛(wèi)生局《關(guān)于……..的通知》（….市衛(wèi)創(chuàng)字?2012?…號），推動全縣衛(wèi)生系統(tǒng)及廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層一線服務(wù)群眾眾健康，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為民、執(zhí)政為民理念，緊緊圍繞“落實醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo)，主動服務(wù)贛南蘇區(qū)發(fā)展振興，著眼于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)各單位和黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，向人民群眾學(xué)習(xí)，拜人民群眾為師，在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，著力解決制約和影響衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展和基層黨建中存在的突出問題，推動干部下基層常態(tài)化、教育鍛煉干部制度化，建立健全干部下基層做好新形勢下群眾工作的長效機(jī)制，為建設(shè)…….新某某，實現(xiàn)某某衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、范圍對象

局機(jī)關(guān)、全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位和干部。

三、目標(biāo)任務(wù)

各單位和廣大黨員干部要堅持工作重心下移，廣泛走訪群眾，深入基層調(diào)研，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)。按照縣委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”全覆蓋常態(tài)化的工作要求，繼續(xù)深入開展“三送”活動，繼續(xù)實施醫(yī)療技術(shù)幫扶、衛(wèi)生人才幫扶、資金設(shè)備幫扶。做到三個結(jié)合：與落實醫(yī)改任務(wù)相

結(jié)合，與衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)相結(jié)合，與整治干部作風(fēng)相結(jié)合。達(dá)到下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)、察民情辦實事、解糾紛保穩(wěn)定、理思路促發(fā)展、打基礎(chǔ)強(qiáng)基層的目標(biāo)。

（一）大力開展宣講活動。大力宣傳胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會上的講話精神、黨的十七屆六中全會精神，以及省第十三次、市第四次、縣第……次黨代會精神，同時結(jié)合衛(wèi)生工作實際，重點宣講深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策和衛(wèi)生工作重點以及惠民政策，幫助指導(dǎo)群眾理解、擁護(hù)、執(zhí)行各項政策，使黨的各項政策深入人心，惠及群眾。各單位要結(jié)合實際，利用“…….”等形式加強(qiáng)教育培訓(xùn)和宣講工作，提高黨員干部思想政治素質(zhì)和工作能力。

（二）深入進(jìn)行調(diào)查研究。認(rèn)真落實《省委組織部關(guān)于在全省建立市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“民情家訪”制度的意見（試行）》（贛辦字?2011?58號）和《縣委組織部關(guān)于……的實施意見的要求》（…..組發(fā)?2012?…..號），問政于民、問需于民、問計于民。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“三送”工作，深入聯(lián)系點和掛點單位開展調(diào)查研究，捕捉第一線信息，掌握第一手資料，深入了解黨的政策在基層落實情況、基層工作的困難問題、基層干部群眾的真實想法，提出推動發(fā)展、解決問題的對策措施，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真記好“民情日記”，撰寫既有情況分析、又有對策意見、充分反映社情民意的調(diào)研報告?！叭汀瘪v村工作干部要與當(dāng)?shù)厝罕姟巴?、同住、同勞動”，切實幫助掛點村提高衛(wèi)生服務(wù)水平，解決群眾看病難、看病貴問題。

（三）著力化解各類矛盾糾紛。暢通民情渠道，化解矛盾隱患，解決信訪突出問題。認(rèn)真摸排梳理群眾工作積案情況，摸清職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛、上訪老戶以及可能發(fā)生的信訪隱患，做到底數(shù)清、情況明。完善醫(yī)患糾紛排查化解機(jī)制，加強(qiáng)“源頭預(yù)防”，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持

群眾路線，切實把心思放在基層，精力用在基層，工作做在基層，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動接訪為主動詢訪，變等待解決為現(xiàn)場處理，及時發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)、解決在老百姓的家門口。

（四）切實為群眾解難事辦實事。要以保障和改善民生為重點，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，集中力量為群眾辦好1-2件看得見、摸得著的好事實事。積極參與省衛(wèi)生廳組織開展的“惠民利民實事”評選活動。認(rèn)真抓好中央、省、市、縣各項惠及衛(wèi)生的民生工程落實，繼續(xù)大力推進(jìn)“光明.微笑”工程和兒童“兩病”免費(fèi)救治，著力抓好尿毒癥免費(fèi)血透救治，讓群眾得到更多健康實惠。

（五）認(rèn)真指導(dǎo)開展群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《關(guān)于對……開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行群眾評議的實施意見》（…..創(chuàng)先爭優(yōu)組發(fā)?2012?….號）要求，現(xiàn)場參加、指導(dǎo)聯(lián)系點及所在基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議工作。堅持簡便易行、公之于眾的原則，結(jié)合實際，采取有效措施，最廣泛地吸收群眾參與進(jìn)來，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

（六）開展形式多樣的結(jié)對幫扶。廣泛開展“訪民情、辦實事、轉(zhuǎn)作風(fēng)、作表率”和“弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、樹立模范作風(fēng)、推動蘇區(qū)振興”主題實踐活動，建立黨員干部下基層常態(tài)化制度，引導(dǎo)黨員干部深入基層辦實事、服務(wù)群眾作表率。深入開展以幫扶困難群眾、幫扶生活困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織為主要內(nèi)容的“三幫扶”和以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”、醫(yī)療技術(shù)幫扶、衛(wèi)生人才幫扶、資金設(shè)備幫扶為主要內(nèi)容的“三送三幫”活動。各黨組織、下基層黨員干部要與生活困難的黨員群眾結(jié)對子、交朋友，采取“一幫一”、“多幫一”等方式，幫助解決實際困難。同時要抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨組織建設(shè)，不

斷壯大黨的力量，擴(kuò)大工作覆蓋面，帶動群眾組織廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。深入基層“訪民情、解民憂、保民安、促民康”為民服務(wù)，是做好新形勢下群眾工作的重要途徑，是進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也是教育錘煉黨員干部作風(fēng)、展示衛(wèi)生工作者良好形象的重要載體。各單位要高度重視，結(jié)合實際，認(rèn)真研究部署，精心組織實施，因地制宜開展工作，確?；顒尤〉脤嵭А＞謾C(jī)關(guān)和黨員干部，要帶頭提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)深入基層為民服務(wù)的自覺性和主動性。要帶頭深入群眾，認(rèn)真做好建立聯(lián)系點、結(jié)對幫扶等工作。要帶頭做好服務(wù)群眾各項工作，以實際行動帶好隊伍，推動深入基層“訪民情、解民憂、保民安、促民康”為民服務(wù)工作深入扎實開展。

（二）嚴(yán)守工作紀(jì)律，樹立良好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要嚴(yán)格自律、輕車簡從，不擾民，不搞層層陪同。黨員干部要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，在下基層蹲點期間自覺做到“七不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)無故請假、“走讀”、借口單位有事溜崗；不準(zhǔn)在解決基層困難、調(diào)處矛盾糾紛中優(yōu)親厚友；不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求；不準(zhǔn)收受基層饋贈的土特產(chǎn)和違規(guī)購買土特產(chǎn)；不準(zhǔn)打牌賭博和公款娛樂；不準(zhǔn)違反規(guī)定大吃大喝；不準(zhǔn)包辦代替，強(qiáng)迫命令，干擾基層正常工作。要模范遵守各項紀(jì)律，自覺維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。

（三）加強(qiáng)督查考核，確保工作實效。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動督導(dǎo)組和局監(jiān)察室要加大工作力度，改進(jìn)和創(chuàng)新督查方式、方法，對各單位開展活動情況要采取明查暗訪等有效辦法，對活動進(jìn)行全過程、全覆蓋督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋，責(zé)任單位要及時整改。各單位要把深入基層為民服務(wù)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核范圍，列為民主評議黨員和群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容。要建立干部下基層工作臺

賬，認(rèn)真考核干部在深入基層為民服務(wù)中的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作實績等情況，把考核評議結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

（四）加強(qiáng)宣傳報道，營造濃厚氛圍。要采取多種形式，全方位、多角度廣泛宣傳深入基層“訪民情、解民憂、保民安、促民康”為民服務(wù)的進(jìn)展情況和經(jīng)驗做法。積極主動與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T聯(lián)系溝通，在充分利用好本單位簡報、政務(wù)公開網(wǎng)站、宣傳欄等載體的同時，借助社會主流媒體，及時跟蹤報道活動開展情況、特色做法、涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗和取得的成效，努力營造活動濃厚氛圍，積極引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)群眾中講黨性、重品行、作表率。

（五）及時總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機(jī)制。要制定深入基層“訪民情、解民憂、保民安、促民康”為民服務(wù)工作規(guī)劃，健全工作責(zé)任制，建立工作臺帳，及時總結(jié)實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，把基層群眾認(rèn)可、務(wù)實管用的做法和經(jīng)驗上升為制度規(guī)范，建立健全干部下基層長效機(jī)制。每個單位、科（股）室至少建立和完善一項加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動干部下基層方面的制度。堅持常抓不懈，切實防止走過場、一陣風(fēng)，力戒形式主義，把深入基層為民服務(wù)轉(zhuǎn)化為黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺行動。

各單位要結(jié)合自身實際，制定具體方案，認(rèn)真組織實施。開展活動進(jìn)展情況及經(jīng)驗做法和成果，請及時報縣衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)辦。

第三篇：“訪民情 解民憂 保民安”活動實施方案

“訪民情 解民憂 保民安”活動實施方案

去年6月開始，我縣萬名干部黨員深入全縣各自然村，開展了“訪民情、解民憂、保民安”活動，為群眾辦了大量實事、好事，解決了一大批矛盾和問題，讓全縣干部黨員受到了深刻教育，增強(qiáng)了親民、為民感情，密切了黨群、干群關(guān)系。市委充分肯定了我縣的做法。為進(jìn)一步鞏固“三民”活動成果，推動全縣各項工作順利開展，縣委研究決定，從五月份開始，繼續(xù)組織全縣干部黨員開展“訪民情、解民憂、保民安”活動。具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為切入點，以深入實際、深入基層、深入群眾為主要途徑，傾聽群眾呼聲，解決民生難題，增進(jìn)與群眾的血肉聯(lián)系，傳播科學(xué)發(fā)展理念，查找工作差距，強(qiáng)化全縣干部黨員立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。

二、工作任務(wù)

今年是開展“三民”活動第二年，也是工作落實年，要認(rèn)真對照去年“三民”活動建立的臺賬，結(jié)合落實今年全縣農(nóng)村工作會議等專業(yè)會議精神，做好今年的“三民”工作。

(一)深入調(diào)查研究，認(rèn)真細(xì)致訪民情

縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要抽調(diào)黨員干部組成工作組，深入全縣各行政村（社區(qū)），進(jìn)村入戶走訪群眾，了解廣大群眾生產(chǎn)、生活各方面情況，重點是走訪五保戶、困難戶、上訪戶、老黨員、老干部、種養(yǎng)大戶。走訪過程中記好《民情日記》，做好民情民意、矛盾糾紛、信訪案件、群眾訴求等記錄，了解農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，征求群眾對本村新農(nóng)村建設(shè)、和諧平安建設(shè)和班子建設(shè)的意見建議。要根據(jù)了解掌握的情況，實事求是填寫各類表格和調(diào)查問卷，做好問題梳理、歸類、處臵。對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理；對一時難以解決的問題，由工作組帶回作進(jìn)一步的分析和研究，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，并限時給群眾答復(fù)。要發(fā)放宣傳惠民政策的小冊子，大力宣傳農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療等政策，對被訪者有可能反映的問題，法律、法規(guī)、政策怎么規(guī)定，現(xiàn)在解決的可能性如何，都要事先有所考慮，做到心中有數(shù)，不能僅充當(dāng)“傳聲筒”?？h四套班子成員要分頭到蹲點掛片鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，并擔(dān)任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組長，幫助協(xié)調(diào)解決問題。

（二）認(rèn)真落實舉措，想方設(shè)法解民憂

按照“包戶、包人、包問題”的方法，認(rèn)真解決好群眾反映的問題，特別是關(guān)系群眾切身利益的問題，如吃飯穿衣等基本生活方面存在的問題，困難家庭危房維修改造問題，困難群眾看病難問題，子女上學(xué)難問題；幫助有勞動能力的困難群眾實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；為困難群眾提供幫扶救助和社會保障方面的政策咨詢和指導(dǎo)，幫助他們依法維護(hù)自身的合法權(quán)益；幫助解決好村級（社區(qū)）組織規(guī)范管理、村（居）務(wù)公開特別是財務(wù)公開的問題；幫助解決其他需要解決并能夠解決的問題。要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個中心環(huán)節(jié)，針對群眾生產(chǎn)生活狀況，認(rèn)真分析其生產(chǎn)生活困難的原因，幫助理清發(fā)展思路，為他們出具體的主意，想可行的辦法，幫助群眾解決資金上、技術(shù)上、信息上、銷售上的難題，為他們提供一個良好的創(chuàng)業(yè)致富平臺。

（三）維護(hù)一方穩(wěn)定，化解矛盾保民安

宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制宣傳長廊，上門入戶開展公眾安全感宣傳；掌握可能危害社會治安、社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和苗頭；了解農(nóng)村宗族勢力、社會黑惡勢力的活動情況；掌握“法輪功”等邪教組織及其他非法宗教勢力的活動情況；協(xié)助開展矛盾糾紛排查、治安亂點排查和影響社會穩(wěn)定的突出問題及公共安全隱患排查，協(xié)助化解突出矛盾糾紛、開展突出治安亂點整治。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村平安建設(shè)工作，協(xié)助抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)中心和村（居）綜治工作室建設(shè)，協(xié)助進(jìn)行群防群治隊伍建設(shè)。

三、方法步驟

干部黨員“訪民情、解民憂、保民安”活動參加對象為全縣科級（含退居二線）以上領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、黨員。參加活動的全體干部和黨員由活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報村小組情況，結(jié)合掛點新農(nóng)村建設(shè)安排，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的重點村小組不少于1人、每個工作組不少于2人，實現(xiàn)重點覆蓋的原則組成工作組進(jìn)村入戶開展工作。集中活動從5月10日啟動，分三個階段推進(jìn)，整個活動延續(xù)到今年第三季度。

（一）動員部署階段（4月15日至5月9日）縣委、縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)《實施方案》，召開動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位會后成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并召開動員會，抽調(diào)人員進(jìn)基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位抽調(diào)參加活動的人員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村小組情況，在5月6日前將電子稿報組織部郵箱。

（二）集中入戶階段（5月10日至5月15日）5月10日在廣場舉行萬名干部黨員“訪民情、解民憂、保民安”活動出發(fā)儀式，工作組成員直接進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村（社區(qū)）和村小組、自然村，集中5天時間進(jìn)村入戶，察訪民情、解決問題。在集中入戶活動階段，各工作組要嚴(yán)明工作、生活紀(jì)律，不接受吃請，不在餐館用餐，不增加群眾負(fù)擔(dān)，以良好的工作和生活作風(fēng)，樹立干部的良好形象，贏得群眾的信賴。工作組每人至少走訪30戶，并做好民情調(diào)查記錄，盡最大可能解決群眾反映的實際問題。工作組要把收集的民情資料、辦實事情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題匯總歸納成書面材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總，于5月20日前報組織部，同時發(fā)電子稿到組織部郵箱。

（三）解決問題階段（5月16日至6月30日）對摸排梳理上來的各種問題和情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要分類建立辦理臺賬，特別是對關(guān)乎民生的問題，對群眾的合理訴求，一定要落實人員、責(zé)任和解決問題的具體措施，實行銷號管理，確保集中活動的實際效果。對影響社會安定團(tuán)結(jié)的人和事，特別是對稱霸一方、危害社會，在一些群體性事件中興風(fēng)作浪、推波助瀾的黑惡勢力，縣政法部門要依法進(jìn)行打擊和處理，進(jìn)一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境，提高全縣人民的安全感。

（四）鞏固提高階段（7月1日至9月31日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和工作組要整合掛鄉(xiāng)扶村和“四個零”平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作，認(rèn)真解決群眾關(guān)心關(guān)注的困難和問題，讓群眾真正感受到黨的關(guān)心和溫暖。要注意總結(jié)活動中的好經(jīng)驗、好典型，加大宣傳力度，健全規(guī)章制度，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制。各工作組要及時總結(jié)活動情況，于9月10日前報書面總結(jié)和電子稿到組織部，縣委、縣政府適時進(jìn)行總結(jié)表彰。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長，縣委副書記，縣委常委、常務(wù)副縣長，縣委常委、公安局長，縣委常委、組織部長任副組長，組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)工部、縣委縣政府督查辦為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由**同志任辦公室主任?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭深入基層，解決問題，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，推動活動深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，掛點縣領(lǐng)導(dǎo)為組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和其中的一名縣直單位領(lǐng)導(dǎo)作為副組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位也要把這次活動作為一項政治任務(wù)，擺上重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要抽調(diào)人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本單位活動的組織實施。

（二）建立工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要指定干部每半個月定期報告一次活動進(jìn)展，縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位活動開展情況。要建立重大問題調(diào)度協(xié)調(diào)制度，對需要解決的復(fù)雜問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時加以解決。要建立責(zé)任追究制度，明確工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展遲緩、活動成效不大的，要通報批評；對活動期間發(fā)生重大問題、造成嚴(yán)重影響的，要追究責(zé)任。

（三）嚴(yán)格督查考核?？h委組織部和縣委縣政府督查辦要對活動的每個階段認(rèn)真督查，對存在問題突出、工作成效不明顯、沒有完成階段目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工作組，及時督促整改。參加活動的全體干部和黨員要吃派飯，由單位交伙食費(fèi)，不增加村（社區(qū)）、組負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，自覺維護(hù)黨員干部的良好形象。

（四）大力宣傳引導(dǎo)?？h委宣傳部要組織力量積極向上級新聞媒體投稿，多層次、多角度地宣傳報道活動的做法、經(jīng)驗和先進(jìn)典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、縣電視臺、政府網(wǎng)和黨建網(wǎng)要強(qiáng)化宣傳力度，營造活動的濃厚氛圍，擴(kuò)大活動的影響。

附：《 2010年萬名干部黨員下基層活動安排表》

第四篇：XX街道“訪民情、解民憂”活動實施方案

XX街道“訪民情、解民憂”活動實施方案

為進(jìn)一步深入聯(lián)系轄區(qū)群眾，傾聽群眾心聲，解決實際問題，增強(qiáng)群眾幸福感，經(jīng)街道黨工委研究決定，在全街道深入開展以“訪民情、解民憂”為主題的“入戶大走訪”活動。通過街道各級干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鼓勵引導(dǎo)居民參與街道社區(qū)治理服務(wù)，全面增強(qiáng)居民對街道社區(qū)的歸屬感和榮譽(yù)感，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。為推進(jìn)活動扎實開展，現(xiàn)制定如下方案。

一、參加人員

街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員；街道機(jī)關(guān)“八辦一中心”負(fù)責(zé)人；社區(qū)黨組織班子成員。

二、時間安排

活動自2021年1月12日起，到春節(jié)前基本結(jié)束。

三、活動內(nèi)容

1、參加志愿服務(wù)活動。全街道各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)黨員都要到社區(qū)報到。街道領(lǐng)導(dǎo)要以上率下，帶頭到所在社區(qū)報到；街道機(jī)關(guān)黨員到所在社區(qū)報到，參加志愿服務(wù)活動。

2、完善落實包保制度。認(rèn)真落實《關(guān)于街道黨工委書記及班子成員黨支部聯(lián)系點的通知》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善街道黨工委班子包保社區(qū)聯(lián)系制度，構(gòu)建至上而下的包保工作格局。

3、開展全面走訪調(diào)研。結(jié)合“兩節(jié)”走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部活動，開展對全街道關(guān)于落實“一組一會”、黨建引領(lǐng)“五治融合”治理新模式進(jìn)行走訪調(diào)研。對包保社區(qū)的的貧困家庭、退役軍人、殘疾人、留守兒童、船民、低保戶家庭必須深入到；對社區(qū)黨務(wù)工作者、工作人員、居民群眾廣泛聽取到。春節(jié)前，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、街道機(jī)關(guān)八辦一中心負(fù)責(zé)人和社區(qū)黨組織班子成員至少開展3次走訪調(diào)研，確保走訪調(diào)研不留死角。

4、落實“四訪”工作機(jī)制。街道黨工委班子成員，至少到聯(lián)系點社區(qū)開展1次開門接訪、1次集中走訪。對收集整治的信訪積案，按照分工負(fù)責(zé)制，主動帶案下訪，化解信訪積案。對解決群眾反映的突出問題實行全程跟蹤，定期回訪，確保整改有落實、問題不反彈。

5、著力解決突出問題。全力做好迎河橋拆遷、船民子女反映的問題、產(chǎn)權(quán)辦證、業(yè)主和物業(yè)之間的矛盾等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，切實把解決群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活、環(huán)境整治、社區(qū)治理、矛盾糾紛等急難愁盼問題作為提升群眾幸福感、滿意度的有效途徑。

四、活動要求

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道黨群辦負(fù)責(zé)“入戶大走訪”活動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督查等工作。大走訪以社區(qū)為基本工作單元，各社區(qū)書記要切實承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任，對參與轄區(qū)走訪活動的工作人員要明確工作任務(wù)和內(nèi)容，確保大走訪無遺漏、無死角。各社區(qū)要正確引導(dǎo)本單位工作人員，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，做好聯(lián)系和走訪工作。街道要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，確保大走訪活動的執(zhí)行力和成效。

2、做好分類匯總。社區(qū)要結(jié)合大走訪活動，認(rèn)真做好民情調(diào)查，做好居民信息數(shù)據(jù)庫更新調(diào)整；走訪中，要主動與物業(yè)公司對接，爭取與物管人員共同入戶走訪，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)資源共享。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。入戶走訪期間，全體人員要嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實提升工作能力。嚴(yán)禁收受居民禮品，嚴(yán)禁到社區(qū)或居民家中吃喝。街道黨政辦要抓好走訪期間的調(diào)查暗訪工作，對違反組織紀(jì)律的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

4、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。社區(qū)要根據(jù)居住地情況，合理調(diào)整走訪力量，寧早勿遲，確保走訪進(jìn)度，對外出或者家庭部分成員不在家的情況，要采取回訪、電話訪等形式提高走訪率，確保不漏戶。

第五篇：察民情、解民憂,竭誠為民服務(wù)

察民情、解民憂，竭誠為民服務(wù)

——燕子砭鎮(zhèn)第二批下基層干部先進(jìn)事跡小記

“縣中醫(yī)院的醫(yī)生可好了！自上一次，他們來我家免費(fèi)為我檢查病情以后，現(xiàn)在經(jīng)常都要來我家里查看我這孤老頭子的病情，并給我做調(diào)養(yǎng)。聽說，他們的第一批隊員已經(jīng)回單位了，我還擔(dān)心，他們一走，我這腿腳不靈便的孤老頭子，如何去鎮(zhèn)衛(wèi)生院查病買藥？沒想到雖然隊員變了，但為民服務(wù)的那顆心沒變。這段時間中醫(yī)院又來了一名新同志檢查我的病情，不僅時間是那么準(zhǔn)時，而且常常幫我代購藥和一些日用品，服務(wù)質(zhì)量依然是那么好，我太受感動了。我這孤老頭子，可是享福了哦！”我們在督導(dǎo)檢查第二批下基層干部駐村活動開展情況時，沈家坪村三組丁田軍大爺高興的這樣對我們說。

雖然第一批下基層干部為期二個月的駐村生活結(jié)束了，但駐村聯(lián)戶工作沒有停，服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動依然一茬接一茬干，全心全意為民服務(wù)的精神繼續(xù)秉承著。第二批下基層干部開始駐村聯(lián)戶活動正逢三夏大忙，村民是早出晚歸，白天農(nóng)戶家里幾乎見不著人。但是他們依然堅持吃住行在村上，并結(jié)合全鎮(zhèn)當(dāng)前的養(yǎng)老保險收繳、平安創(chuàng)建、防汛檢查、育齡婦女健康檢查等工作，披星戴月上門服務(wù)，挨家挨戶走訪慰問、宣講政策，收繳養(yǎng)老保險金、發(fā)放平安創(chuàng)建材料、傳授安全度汛知識要領(lǐng)，梳理排查矛盾糾紛等。在第二批下基層干部中，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀典型人物，他們竭誠為民服務(wù)讓老百姓贊不絕口。

高尚醫(yī)德、溫暖人心

80歲的丁田軍大爺，住在沈家坪村三組的高山上，他患有高血壓、糖尿病、內(nèi)風(fēng)濕等多種病癥，而且左腿殘疾，行動特為不便。他的子女長期在外打工，老伴又去世得早，長年只有他一人在家。之前，只有村干部、鄰居、親戚幫他帶帶藥，到鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病非常困難，“三問三解三服務(wù)三促進(jìn)”活動開始后，縣中醫(yī)院包扶沈家坪村。當(dāng)中醫(yī)院的干部職工在走訪中得知這一情況后，就上門為他檢查身體，幫他代購藥和日用品。還在燕子砭集鎮(zhèn)面向全鎮(zhèn)群眾開展了義診活動，為90多名群眾義務(wù)檢查了身體，開據(jù)了藥方。從那以后，每周二，中醫(yī)院的干部職工都要去探望丁大爺?shù)牟∏?。第一批隊員是這樣做的，第二批隊員依然是這樣做的。丁田軍大爺說：“中醫(yī)院的醫(yī)生不管是天晴還是下雨，不管自己有多忙多累多辛苦，他們堅持按時來看望我這孤老頭子，幫我做調(diào)養(yǎng)。在他們的精心照顧下，我的精神好多了，心情也舒暢多了，病情也感覺好了很多。真是辛苦他們了?！?/p>

貼近群眾，傾心為民

新場街村是一個大村，由原金竹園、櫻桃坪、金銀村、新場街四個村合并而成，全村轄12個村民小組460戶1838人。該村地域廣闊，人員居住極其分散，村情復(fù)雜。村支書杜萬義最近身體不好，一直在休息治療。村文書杜萬德的家人剛剛做完手術(shù)需要他親自照顧，村主任馬文舉更是獨木難支。全村各項工作進(jìn)展緩慢，落在了全鎮(zhèn)的末位，尤其是養(yǎng)老保險金的收繳工作進(jìn)度幾乎為零。進(jìn)駐新場街、胡家院、寄刀溝村的下基層干部，在片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)劉文波的帶領(lǐng)

下，組成了聯(lián)合工作組，針對大忙時期，村民早出晚歸，白天農(nóng)戶家?guī)缀跻姴恢说膶嶋H，8名干部白天到田間地頭，晚上到農(nóng)戶家中宣講政策，發(fā)放平安建設(shè)宣傳資料，收繳養(yǎng)老保險、小額人身保險和房屋保險，幫助群眾解決生產(chǎn)中的困難問題。他們發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神，克服重重困難，利用一周時間推動各項工作取得了優(yōu)異的成績。尤其是養(yǎng)老保險金收繳工作取得的成績最大、最突出。該村養(yǎng)老保險應(yīng)參保1066人，除部分特殊情況外，實際已參保1000人，短短的一周，收繳養(yǎng)老保險金10多萬元。全體下基層干部從5月初開始，緊貼農(nóng)村工作實際，全力落實黨的惠民政策，幫助47戶留守老人領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，解決生產(chǎn)中的困難。

化解矛盾，贏得民心

平安建設(shè)是工作的重中之重，為了動員全民參與的積極性，65名下基層干部在三夏大忙時期利用雨天、晚上入戶走訪宣傳，送資料上門4300余次，發(fā)放平安建設(shè)宣傳材料2.7萬余份，活動中排查矛盾糾紛17件，已全部調(diào)處到位。栗子園村民蘭正文、蘭翠連兩家因相鄰地界、樹木發(fā)生糾紛而打架，致使多年有病的蘭正文妻子住院，花費(fèi)2萬多元住院費(fèi)，經(jīng)組、村、鎮(zhèn)法律服務(wù)所多次調(diào)解均未能調(diào)處成功，兩家矛盾日益升級。對此，下基層干部馮云、沈慧明認(rèn)真走訪調(diào)查，多次耐心做兩家的思想工作，曉之以理，動之以情。在三番五次勸說的基礎(chǔ)上，使兩家達(dá)成了一致的意見，成功調(diào)處了兩家的積怨。燕子砭鎮(zhèn)地處陜甘川三省交界處，公路、鐵路從橫交錯，民情復(fù)雜，但由于黨委、政府對平安建設(shè)的高度重視，全體干部高度負(fù)責(zé)的精神，全鎮(zhèn)多年保持了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的平安和諧局面。

集中安臵，圓安居夢

燕子砭鎮(zhèn)現(xiàn)有集中安臵點4個，2011年啟動了中壩村和島灣村羅家溝集中安臵點，2012年啟動了棗林壩村和井田壩村集中安臵點。為了能讓老百姓早一天住進(jìn)新房，圓他們的安居夢，下基層干部積極配合指導(dǎo)村民全力以赴抓規(guī)劃、抓建設(shè)。每天到安臵點進(jìn)行巡查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)成為干部們的家常便飯。特別是先鋒隊長馮云，每周的5天工作日，不管是天晴還是下雨，他都要安排時間去4個集中安臵點查看工程進(jìn)度，有時甚至犧牲節(jié)假日和周末休息時間，去了解老百姓在建房過程中遇到的困難，為他們排憂解難，爭取早日住進(jìn)新房盡一份力。在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部和老百姓齊心協(xié)力，中壩村和島灣村2個集中安臵點現(xiàn)已全部竣工入住，棗林壩村和井田壩村預(yù)計今年年底完工，即時百姓即可入住。

百姓安危，掛在心間

目前，防汛是全鎮(zhèn)工作的重中之重。下基層干部在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一指揮下，全部深入一線，對全鎮(zhèn)的特危民房進(jìn)行排查，對地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行實地踏勘，幫助村上制定防災(zāi)、搶災(zāi)預(yù)案，制定搶險救災(zāi)撤離線路，對特危民房農(nóng)戶、居住在地質(zhì)災(zāi)害點附近的農(nóng)戶、居住在地勢低洼地帶的農(nóng)戶建立花名冊和臺賬，與他們保持密切聯(lián)系，時刻關(guān)注村民的安危。

最近，燕子砭鎮(zhèn)強(qiáng)降雨不斷，下基層干部和村干部一道全天24小時輪流值班，時刻處于一級應(yīng)急待命狀態(tài)。道路毀損塌方了，下基層干部帶領(lǐng)老百姓一起清理、修繕，老百姓有危險了，下基層干

部撲捉到信息后，總是第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行救援。7月8日晚上十一點了，當(dāng)?shù)弥静蹨洗逦瘯课莺竺娴暮拥篮幢豢逅嗤炼氯?，?yán)重危機(jī)周邊農(nóng)戶安全，先鋒隊長成含仙立即帶領(lǐng)下基層干部唐華、楊君、王康趕往現(xiàn)場指導(dǎo)救援，連夜協(xié)調(diào)1臺挖掘機(jī)對垮塌泥土進(jìn)行了清理，第一時間排除了險情。在防汛期間，全體干部待命，隨時隨地聽從黨委、政府的統(tǒng)一指揮和調(diào)派。不管是天晴下雨，還是白天黑夜，那里需要他們，他們就出現(xiàn)在那里，時時刻刻把老百姓的安危掛在心頭、放在心間。