第一篇：預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪教育巡展觀后感

《北京市預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪教育巡展》觀后感

新媒體產(chǎn)業(yè)基地承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)兩項中心工作任務(wù)，園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)是工程建設(shè)，所以基地黨委對這次參觀巡展非常重視，安排主管財務(wù)、工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃、開發(fā)、工程、預(yù)算、黨建、紀(jì)檢監(jiān)察等部門、二級公司相關(guān)人員20多人參觀了巡展，根據(jù)安排按時集合簽到、悉心傾聽講解員的案例分解。

巡展涉及決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、物資采購和資金使用以及工程建設(shè)實施五個環(huán)節(jié)，收集工程建設(shè)領(lǐng)域的57個案例。

通過參觀大家感到巡展主題突出，體現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳎逃齼?nèi)容突出，一是教育針對性強(qiáng)，直面工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題；二是案例范圍廣，涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)；三是案例分析透徹，從主觀原因到客觀原因，從體制機(jī)制到貪戀的心理，進(jìn)行了全面透徹的剖析，使我們認(rèn)識到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都有發(fā)生職務(wù)犯罪的可能性，對工程建設(shè)領(lǐng)域教育針對性較強(qiáng)。

工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)，也是治理腐敗的重要領(lǐng)域。必須加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范管理。針對當(dāng)前貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》工作的開展，通過參觀，聯(lián)系實際，我們所開展的一些工作與收獲。

一、完善業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)源頭治理

產(chǎn)業(yè)基地業(yè)務(wù)涉及土地開發(fā)、工程建設(shè)等諸多方面，為了從 1

源頭上預(yù)防腐敗，基地黨委制定出臺了一系列規(guī)劃設(shè)計管理、總包管理、監(jiān)理管理和工程預(yù)算管理等相關(guān)辦法。規(guī)范合同簽訂流程，增加財務(wù)法務(wù)等部門會簽意見，實施嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，通過建立透明的財務(wù)、工程制度，規(guī)范經(jīng)營行為，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，保障公司利益，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，最大限度保護(hù)干部。

二、預(yù)防職務(wù)犯罪

根據(jù)區(qū)國資委轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)檢察院《檢察建議書》通知精神，基地黨委將《檢察建議書》發(fā)至各位領(lǐng)導(dǎo)、科室部門、二級公司，制定學(xué)習(xí)落實安排，要求對照《建議書》所列職務(wù)犯罪風(fēng)險點(diǎn)，聯(lián)系實際工作，修訂風(fēng)險點(diǎn)和制定防控措施，在普遍對照檢查的基礎(chǔ)上，確定管委財務(wù)、總公司財務(wù)、工程部、策劃部、經(jīng)營管理部五個科室部門為重點(diǎn)，寫出自查報告。財務(wù)部對財務(wù)制度建設(shè)、資金管理控制，工程部對項目審批環(huán)節(jié)、資金使用環(huán)節(jié)、策劃部對項目立項、工程款預(yù)決算，經(jīng)營管理部對業(yè)務(wù)運(yùn)營計劃、預(yù)算編制、合同管理、二級公司管理等方面都提出了預(yù)防職務(wù)犯罪的對策與措施，修訂調(diào)整了風(fēng)險點(diǎn)，健全完善了防控措施。并從反腐倡廉宣傳教育、法律法規(guī)學(xué)習(xí)調(diào)研、制度機(jī)制健全完善、監(jiān)控制約體系強(qiáng)化等方面提出了意見建議，提高了預(yù)防職務(wù)犯罪的意識和能力。

三、加強(qiáng)宣傳教育

基地黨委安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門工作人員通過參觀巡展提高了對重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗高發(fā)的認(rèn)識，引起足夠的警惕。還準(zhǔn)備將展覽有

關(guān)資料作為2011年廉政教育內(nèi)容，使黨員干部結(jié)合本人工作性質(zhì)和特點(diǎn)，對職務(wù)犯罪給單位、家庭及本人帶來的危害后果引起足夠的重視，自覺抵制金錢誘惑，慎用手中權(quán)力，克服僥幸心理，增強(qiáng)守法觀念。

產(chǎn)業(yè)基地的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按區(qū)紀(jì)委會議文件精神，抓好每個階段的廉政建設(shè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地實際，不斷完善制度措施，使產(chǎn)業(yè)基地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

新媒體產(chǎn)業(yè)基地

二〇一〇年十二月三十一日

第二篇：參觀《北京預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪巡展》觀后感

參加“北京預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪巡展”觀后感

2011年X月X日，XXX公司紀(jì)委統(tǒng)一組織所屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行參觀“北京預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪巡展”，我根據(jù)安排按時參觀了此次巡展。

這次巡展由北京市紀(jì)委、北京市檢察院、北京市國資委和北京市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合舉辦，按照決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、物資采購和資金使用以及工程建設(shè)實施五個環(huán)節(jié)，梳理了近年來北京市工程建設(shè)領(lǐng)域的典型案例，并選取了部分全國典型案例，分類剖析，集中展示。展覽通過實際案例，揭示出工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生的原因和普遍規(guī)律，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷反思、深入探討該領(lǐng)域發(fā)生問題的體制機(jī)制漏洞，為逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度體系提供了有益幫助。

巡展給我的主要感受，一是教育針對性強(qiáng)，直面當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題，以案說法、以案說理、以案教育；二是案例涉及范圍廣，涉及到工程建設(shè)領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)的案例又各具特點(diǎn)；三是案例分析透徹，對犯罪原因的剖析比較到位，從主觀原因到客觀原因，從體制機(jī)制到貪戀的心理，進(jìn)行了全面透徹的剖析。此次巡展貫徹落實了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，構(gòu)建了懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，也是確保今后北京市工程建設(shè)領(lǐng)域更透明、更廉潔的必要手段。

我在巡展上看了很多近幾年來發(fā)生在北京及至全國工程建設(shè)領(lǐng)域的典 1

型案例，這一系列案例中既有身居要職的領(lǐng)導(dǎo)干部，也有在工程領(lǐng)域中的一些關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)握有實權(quán)的“重要人物”。他們有的在工程建設(shè)領(lǐng)域中的決策與審批環(huán)節(jié)中濫用決策權(quán)、審批權(quán)，并以權(quán)謀私。有的在推進(jìn)城市化、工業(yè)化建設(shè)中的征地拆遷環(huán)節(jié)利用利益關(guān)系的復(fù)雜性徇私舞弊為個人謀取私利，置國家、社會及人民群眾的切身利益于不顧，無視國家相關(guān)的法律法規(guī)，違背基本的職業(yè)道德和社會公德，利用其職務(wù)和手中握有的權(quán)力中飽私囊，最終走上職務(wù)犯罪的道路。還有的是在資金使用環(huán)節(jié)中不管是領(lǐng)導(dǎo)還是普通的工作人員，他們因為放任了自己的貪欲，鉆了財務(wù)監(jiān)管的漏洞，最終淪落為今日監(jiān)牢中的囚犯。

我在參觀了本次巡展后有著很多心得體會，下面就來談一談這些心得：

一、手莫伸，伸手必被捉。展出案例中現(xiàn)身說法的服刑人員，他們所犯罪行，都是工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，他們的所作所為都曾給國家和集體造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，給親人帶來無緣的痛苦，在人民群眾中造成了極壞的影響。我要以此為鑒，牢固樹立廉潔自律思想，筑牢反腐防腐防線。在廉潔問題上不犯一點(diǎn)糊涂，不報一點(diǎn)僥幸思想。案例中的服刑人員只因一時私心起，想借職務(wù)之便打點(diǎn)“擦邊球”，撈點(diǎn)好處，結(jié)果“偷雞不成蝕把米”，賠了錢財，獲了重刑，害了家庭，確確實實發(fā)人深省。無論在任何時候，在原則問題上，決不能給自己“開口子”，必須態(tài)度鮮明，拒絕腐蝕永不沾。

二、要知足常樂，甘于平淡，樂于奉獻(xiàn)，展出的各位服刑人員都因貪欲之念，沒有珍惜手中的權(quán)力，葬送了美好前途，失去了可貴的自由。在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，自己絕不貪圖財富、貪圖享受，不能一切都向“錢”看，不能搞“攀比”，要甘于清貧，甘于平淡，才能不迷失方向，不犯這樣那樣的錯

誤，在履行崗位職責(zé)和權(quán)利時，才能真正做到廉潔奉公，以清風(fēng)明月般的淡然心境去演繹漫長美好的人生。

三、要切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身拒腐防變能力，塑造自身“不壞”之身。巡展中現(xiàn)身說法的服刑人員，無一不是放松了學(xué)習(xí)，放松了思想改造，逐漸喪失了反腐警惕性，最終走向了腐敗犯罪的深淵。我作為一名在企業(yè)基建工作方面的主要負(fù)責(zé)人，不僅要不斷加強(qiáng)對黨的方針、政策和黨紀(jì)、國法知識的學(xué)習(xí)，更要加強(qiáng)自身的世界觀的改造，樹立正確的人生觀、價值觀和理想信念，增強(qiáng)廉潔自律意識，嚴(yán)格遵守廉潔規(guī)定，不斷提高反腐倡廉的自覺性和自身免疫力，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅持原則。無論在什么時候，自己都要牢記清清白白做人、踏踏實實做事、平平淡淡才是真的道理。

四、要把警示教育與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉相結(jié)合，樹立正確的理想，要有明辨是非的能力，加強(qiáng)自我約束意識，嚴(yán)格要求自己；要把警示教育與本職工作相結(jié)合，通過警示教育，結(jié)合自身工作實際，查找工作中存在的問題，要經(jīng)常敲響警鐘，保持清醒的頭腦，在以后的工作和學(xué)習(xí)中嚴(yán)格要求自己，避免迷失自我。

五、由于我在XX公司主要負(fù)責(zé)基建工程以及房屋土地管理方面的相關(guān)工作，所以我結(jié)合對此次巡展的相關(guān)精神，今后還要繼續(xù)學(xué)習(xí)《XXXX公司基本建設(shè)工程項目管理辦法》與《XXXX公司物業(yè)經(jīng)營管理辦法》，始終以XXX基發(fā)[2011]XXX號文件始終做為基建工作的指導(dǎo)方針。目前關(guān)于XXXX公司的基建及物業(yè)經(jīng)營管理辦法我們在公司及所屬各單位都組織基建工作相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，無論管理者或是工作人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于XXX號文件的相關(guān)內(nèi)容，牢記XXX文件中的主要規(guī)范和要求，在工作中嚴(yán)格按照文件要求執(zhí)行。

在XXX下發(fā)了XX號文件以后，我們XXXX公司也根據(jù)文件的精神和國家法律法規(guī)結(jié)合公司自身情況，繼續(xù)完善了我們之前根據(jù)XXX基發(fā)XXX號文件制定的《XXXXXX公司物業(yè)經(jīng)營管理規(guī)定》，并通過公司內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)布和下達(dá)紙制文件等形式組織相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實相關(guān)精神，規(guī)范了公司基建工程及房屋土地工作中的各種行為。

參加完此次巡展后，我會繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)國家工程建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)和XXX基發(fā)文件的相關(guān)內(nèi)容，在工作中時刻嚴(yán)格要求自己廉潔奉公，并虛心向同志們學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用。本次巡展內(nèi)容充實、意義深遠(yuǎn)，展出案例教育了廣大黨員干部要嚴(yán)以律已，樹立勤政廉政的工作和生活作風(fēng)，揭示了工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪的體制機(jī)制漏洞，充分發(fā)揮了標(biāo)本兼治的功能，強(qiáng)化了教育效果，并加大了源頭防治力度。我非常感謝XXXX公司的領(lǐng)導(dǎo)給了我們這次寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會，巡展的參觀工作也組織得非常好，使得我通過參觀學(xué)到了很多關(guān)于工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識，也受到了深刻的廉政教育。今后我會以展出的內(nèi)容為鑒，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，真正把企業(yè)投資項目和重大工程建設(shè)項目建設(shè)成為“陽光工程”和“廉潔工程”。

第三篇：工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作

工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作座談會

發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

關(guān)于我縣工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作，我代表縣發(fā)改委做以下發(fā)言。

一、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀

據(jù)了解，近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展步伐的加快，“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略的初步實施，基礎(chǔ)實施建設(shè)突飛猛進(jìn)，取得了令人矚目的成就。但是，必須清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪也呈突發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，破壞了政風(fēng)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，并滋生了嚴(yán)重的腐敗問題，引起了社會的廣泛關(guān)注。并呈現(xiàn)出大案要案突出，主要領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件時有發(fā)生，賄賂案件呈上升趨勢，涉案金額巨大、串案、窩案有所增加等特點(diǎn)。我縣工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄； 二是一些部門違法違規(guī)決策上馬項目和出讓土地；

三是一些招標(biāo)人和投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，轉(zhuǎn)包和違法分包； 四是一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，有的專家評標(biāo)不公正；

五是一些單位在工程建設(shè)過程中違規(guī)征地拆遷、損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境和安全責(zé)任不落實；

六是存在違背科學(xué)決策、民主決策的現(xiàn)象，“形象工程”、“政績工程”和“豆腐渣”工程時有發(fā)生。

上述這些問題嚴(yán)重?fù)p害公共利益，影響黨群干群關(guān)系，破壞我縣市場經(jīng)濟(jì)秩序，妨礙科學(xué)發(fā)展和我縣社會和諧穩(wěn)定，人民群眾反映強(qiáng)烈。

二、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)

我縣工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

一是權(quán)錢交易現(xiàn)象突出，以權(quán)謀私、以權(quán)謀利時有發(fā)生；

二是涉案人員分布廣，層次多，呈現(xiàn)窩案、串案的趨勢；

三是涉案環(huán)節(jié)多，設(shè)計規(guī)劃、評估審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)施工、資金撥付、竣工驗收、結(jié)算審計等各個環(huán)節(jié)都是犯罪分子的目標(biāo)，其中招投標(biāo)環(huán)節(jié)更是職務(wù)

犯罪的重災(zāi)區(qū)；

四是犯罪手段多樣化、隱蔽化、間接化。

三、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因

我縣工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個方面：

一是思想道德教育缺失。職務(wù)犯罪的干部大多理想信念動搖，法制觀念淡漠，特權(quán)思想嚴(yán)重，容易受到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的侵蝕，放松了對自己人生觀、世界觀的改造，價值觀扭曲，丟掉了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為了一己之私，不惜以身試法，造成不可挽回的后果。

二是管理監(jiān)督手段缺少。發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，大多缺少有效的監(jiān)督管理。老百姓形象的描述為：“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，下級監(jiān)督太軟，同級監(jiān)督太少。”指出了目前在工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪缺少有效管理監(jiān)督手段的現(xiàn)實。

三是體制機(jī)制約束缺位。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，改革進(jìn)入深水區(qū)，一些深層次的體制機(jī)制弊端開始顯現(xiàn)。在工程建設(shè)領(lǐng)域集中表現(xiàn)為對于一些行政執(zhí)法部門硬性的法制約束缺失。例如在一些工程項目中，存在有些部門即是投資者，又是建設(shè)者，還是驗收者的現(xiàn)象。這為職務(wù)犯罪打開了方便之門。

四是輿論導(dǎo)向宣傳缺乏。市場經(jīng)濟(jì)的初步建立，社會利益日趨多元化，同時，受西方拜金主義、享樂主義和極端個人主義等思想文化的腐蝕，人們對利益的追求產(chǎn)生異化。在這種社會風(fēng)氣的影響下，工程建設(shè)領(lǐng)域形成了種種“潛規(guī)則”，人們把收受回扣、吃卡拿要、返還利益等違法違規(guī)行為當(dāng)做商業(yè)慣例。一切向錢看，在巨大利潤的誘惑面前，行賄者絡(luò)繹不絕，不惜采用各種手段拉攏腐蝕國家干部；受賄者心安理得，絞盡腦汁、想方設(shè)法弄錢。

四、縣發(fā)改委關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的具體做法

縣發(fā)改委充分認(rèn)識到工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要性和緊迫性，切實采取措施，加大治理力度，維護(hù)公平競爭的市場原則，保證我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會安定和諧。

一是加強(qiáng)思想道德教育。總書記強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”。縣發(fā)改委以強(qiáng)化教育為切入點(diǎn)，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪工作的思想防線，努力做到“三個強(qiáng)化”，強(qiáng)化廉政主題教育，強(qiáng)化案例教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部教育。在全委營造了濃厚的廉政教育氛圍，提高了全委領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任意識。

二是以重點(diǎn)環(huán)節(jié)為突破口，深化工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作的專項治理。隨著我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的迅猛發(fā)展，縣發(fā)改委及時調(diào)整預(yù)防職務(wù)犯罪的工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的突破點(diǎn)，努力增強(qiáng)工作的針對性和實效性。特別是針對項目審批、核準(zhǔn)、備案、項目（資金）的爭取、投資計劃下達(dá)等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的“熱點(diǎn)”工作，從改革體制、機(jī)制、制度入手，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。通過建立責(zé)任追究制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，規(guī)范審批行為，使全委各項行

政審批業(yè)務(wù)法定化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有效克服辦事隨意性和有效扼制“自由裁量權(quán)”。近幾年來，縣發(fā)改委沒有發(fā)生職務(wù)犯罪的案件或職務(wù)犯罪舉報。

三是預(yù)防關(guān)口前移?？h發(fā)改委為了有效防止職務(wù)犯罪，積極主動的把關(guān)口從事后懲處、事中監(jiān)管，前移到事前預(yù)防。通過緊密查找工程建設(shè)項目的風(fēng)險點(diǎn)，聯(lián)系崗位實際，認(rèn)真查看流程是否規(guī)范、防范制度是否健全、制度執(zhí)行是否到位，積極整改流程不規(guī)范、執(zhí)行不到位的情況?？h發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子通過對各股室制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查、不定期抽查、定期督查通報、限時整改等方式，推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作長效化、日?；?。

五、工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作的幾點(diǎn)建議

為了有效遏制工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪多發(fā)易發(fā)的趨勢，縣發(fā)改委提出以下幾點(diǎn)建議：

一是進(jìn)一步增強(qiáng)做好工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任感、使命感和緊迫感。預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪既是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)的一項重要工作職責(zé)，也是發(fā)改、審計、財政、監(jiān)察等各有關(guān)部門維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，化解社會矛盾，構(gòu)建和諧社會的重要工作內(nèi)容。要進(jìn)一步加強(qiáng)合作和配合，切實采取措施，加大清理力度，維護(hù)公平競爭的市場原則，推動以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展，確保工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是進(jìn)一步改進(jìn)措施，扎實做好工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作，要突出特色，落實責(zé)任，完善工作機(jī)制。

三是嚴(yán)把“廉政準(zhǔn)入”的關(guān)口。在建筑企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和職業(yè)人員等部門（機(jī)構(gòu)）或人員中，實行并推廣“廉政準(zhǔn)入”的資格審查制度。建議由縣發(fā)改委牽頭，會同財政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、紀(jì)檢等部門成立廉政資格審查聯(lián)合小組，編制企業(yè)、機(jī)構(gòu)、人員廉政記錄檔案，對于行賄的建筑企業(yè)和項目經(jīng)理，可降低其企業(yè)廉政信用資質(zhì)，視情節(jié)嚴(yán)重程度采取暫停其在本縣一定年限的投標(biāo)權(quán)、承建工程權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)或個人驅(qū)逐出我縣建筑市場。對于那些技術(shù)水平低、管理差、質(zhì)量次、有違法違規(guī)記錄的建筑企業(yè)和個人實行淘汰制度。

四是建立建筑工程交易中心，規(guī)范投標(biāo)行為。建筑工程交易中心是從事建設(shè)工程交易的固定場所。預(yù)防職務(wù)犯罪要充分利用交易中心的信息公開、集中服務(wù)、程序透明功能，掌握進(jìn)場交易的工程建設(shè)項目、工程建設(shè)單位和施工單位的情況，促進(jìn)有關(guān)部門加強(qiáng)對招投標(biāo)的全程監(jiān)督與管理，建立響應(yīng)的配套制度，對招標(biāo)、編標(biāo)、審標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的每一個環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)監(jiān)督。積極推進(jìn)在建筑工程招標(biāo)工程中實行透明標(biāo)底方式。盡可能縮短審標(biāo)、評標(biāo)等中間環(huán)節(jié)。

五是進(jìn)一步健全工程建設(shè)領(lǐng)域各項制度。保證工程建設(shè)規(guī)范有序。預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，要注重對工程建設(shè)內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行制度預(yù)防，進(jìn)一步加強(qiáng)完善行之有效的檔案查詢制度和法制宣傳教育制度，堅持“關(guān)口前移”的預(yù)防對策。

六是進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的力度。打擊職務(wù)犯罪本身也是一種預(yù)防，是遏制和減少職務(wù)犯罪的一種特殊預(yù)防措施。同時要堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉”的方針，努力從源頭上遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，不斷完善建立“教育、監(jiān)督、管理、打擊”四位一體的綜合治理工作線路，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)和發(fā)改、審計、財政、監(jiān)察、建設(shè)部門的職能作用，通力合作、共同努力，綜合采取政治、經(jīng)濟(jì)、教育、紀(jì)律、法律等手段，遏制和減少工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的發(fā)生。結(jié)合辦案，深入分析職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、原因和預(yù)防對策，針對管理上、制度上、機(jī)制上存在的漏洞和缺陷，通過檢察建議，推動、完善、提高社會管理水平，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。

雖然預(yù)防職務(wù)犯罪工作難度大、任務(wù)重，但是我們相信在縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門齊抓共管、積極配合下，這項工作必將取得輝煌的勝利。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

第四篇：工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪淺析

工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪淺析

隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，城市化建設(shè)呈現(xiàn)日新月異的發(fā)展態(tài)勢。各類工程建設(shè)項目規(guī)模和范圍日趨擴(kuò)展，工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的市場競爭日益激烈，由此也帶來了一系列違規(guī)腐敗問題，由于其過程往往涉及政府多家單位和多個管理部門，資金投入量大，利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，存在許多突出問題，有的甚至日漸升級演化為一種行業(yè)性“潛規(guī)則”。雖然從中央到地方都相繼出臺了很多規(guī)范、采取了一系列打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪的措施，但是，由于建設(shè)市場管理機(jī)制不健全，工程建設(shè)領(lǐng)域涉及面廣，這一領(lǐng)域仍然時時受賄犯罪的重災(zāi)區(qū)。針對這一問題，本文將結(jié)合最高人民檢察院近幾年查辦的城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件情況，抓住工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪產(chǎn)生的深層次問題進(jìn)行分析，從工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)，成因以及預(yù)防對策等幾方面方面進(jìn)行探討。

一、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪現(xiàn)狀

據(jù)最高人民檢察院歷史數(shù)據(jù)顯示，２００７年、２００８年兩年間，商業(yè)賄賂犯罪立案查辦的９３７４件１００４３人，其中受賄７２５０件，占查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件立案數(shù)的７７．３％；行賄１８７９件，占２０％。此外，還有單位受賄６１件，對單位行賄２２件，單位行賄９２件，介紹賄賂７０件。

這些案件主要發(fā)生在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、單位所屬工程建設(shè)、土地出讓等領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)生在這幾個領(lǐng)域的案件７

９９０件，占城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件總數(shù)的８５．２４％。其中，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)２９９９件，單位所屬工程建設(shè)２８８１件，土地出讓１１１０件，房地產(chǎn)開發(fā)１０００件。

另外，統(tǒng)計數(shù)字顯示，09年1至9月，廣東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處工程建設(shè)領(lǐng)域類違紀(jì)違法案件158件166人，其中廳級干部3件3人，縣處級干部34件34人，給予黨政紀(jì)處分118人，其中廳級干部1人，縣處級干部28人；全省檢察機(jī)關(guān)共查處工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件291件涉及307人，涉案金額8177.56萬元，其中涉及處級領(lǐng)導(dǎo)干部28人，廳級領(lǐng)導(dǎo)干部2人。

再結(jié)合近兩年來新聞曝光的城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的具體個案，當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域已成為職務(wù)犯罪高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。從各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪仍呈高發(fā)態(tài)勢，大案要案時有發(fā)生，而且案件涉及的犯罪金額也比較大。嚴(yán)重?fù)p害了國家和群眾利益。

二、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪特點(diǎn)

1、涉案人員行政級別高，多為建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員。工程建設(shè)領(lǐng)域涵蓋眾多部門和人員，一旦發(fā)生權(quán)錢交易行為，手握實權(quán)的“一把手”領(lǐng)導(dǎo)及評標(biāo)、評審專家、工程師、工程交易中心人員等均可能涉案。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，09年1至9月，全省檢察機(jī)關(guān)共查處工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件291件涉及307人，涉案金額8177.56萬元，其中涉及處級領(lǐng)導(dǎo)干部28人，廳級領(lǐng)導(dǎo)干部2人。

2、犯罪手段多樣。主要有：直接權(quán)錢交易，利用各種名義直接送錢送物，拉攏收買相關(guān)人員；規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)；變

更設(shè)計、虛設(shè)施工項目增加工程量，提高工程造價，騙取建設(shè)單位工程款等各種犯罪方式貫穿整個工程建設(shè)過程中。

3、窩案、串案現(xiàn)象明顯，涉及范圍廣泛。工程建設(shè)涉及招投標(biāo)、工程增減、檢查驗收，款項撥付等多個環(huán)節(jié)，且環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。涉及管理部門眾多，且部分職能交叉，程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣，為使每個環(huán)節(jié)暢通無阻，承建方往往不擇手段行賄所涉環(huán)節(jié)的關(guān)鍵人員，從而形成窩案、串案，相關(guān)部門都不同程度地存在“工程上馬，干部下馬”的現(xiàn)象。

4、重要環(huán)節(jié)的頻發(fā)性。工程建設(shè)覆蓋面寬，涉及的部門、環(huán)節(jié)較多，資金周轉(zhuǎn)數(shù)額及伸縮空間大，客觀上為各種違規(guī)腐敗行為提供了條件和機(jī)會。而貪污、受賄主要在招投標(biāo)、資金管理、質(zhì)量安全管理、工程預(yù)算變更四大環(huán)節(jié)。

三、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪原因

建筑市場的激烈競爭本應(yīng)是技術(shù)、質(zhì)量、信譽(yù)的競爭，卻變成了賄賂的競爭，造成了工程建設(shè)領(lǐng)域賄賂之風(fēng)盛行，成為人人皆知的“潛規(guī)則”。究其原因，主要有以下三點(diǎn)：

1、工程建設(shè)市場競爭十分激烈。當(dāng)前城市化建設(shè)的速度不斷加快，工程建設(shè)市場供過于求。各建筑企業(yè)、工程隊為求發(fā)展生存，爭奪工程建設(shè)項目，各顯神通，使出渾身解數(shù)，搶占市場。這導(dǎo)致了一些利欲熏心，抵不住誘惑的領(lǐng)導(dǎo)趁著自己手中有權(quán)，充分利用工程建設(shè)項目攫取錢財，創(chuàng)造“灰色”收入。

2、機(jī)制不健全。盡管國家早已出臺了建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法等法

律法規(guī)，但現(xiàn)行法規(guī)體系仍存在不配套、不細(xì)致、不完善和不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，尤其是在具體落實的各個環(huán)節(jié)上缺乏一套完整的操作程序，不能有效防止人為因素。按現(xiàn)行職能分工，工程建設(shè)由政府建設(shè)主管部門管理，但實際上是根據(jù)其投資性質(zhì)和行業(yè)類別分部門來管理的，各行業(yè)、各部門又根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)分別制定一些部門規(guī)章。由于各行業(yè)規(guī)章往往尺度不一，執(zhí)法的力度和水平也有差別，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，難免會給不法行為留下空子。另外，建設(shè)市場管理機(jī)制的不健全，也影響了對工程建設(shè)的管理監(jiān)督，管理方式不規(guī)范，有法不依、有章不循、暗箱操作的狀況依然存在。

3、法律規(guī)定存在疏漏。現(xiàn)有機(jī)制下缺少對招投標(biāo)弄虛作假、非法分包轉(zhuǎn)包等違規(guī)行為的責(zé)任追究機(jī)制和有效制裁手段，違法的成本和風(fēng)險過低，執(zhí)法不嚴(yán)、懲治不力，一些不法企業(yè)和個人可以有恃無恐地鉆相關(guān)制度漏洞，為腐敗行為創(chuàng)造了一種有利可圖、有機(jī)可乘的扭曲的激勵機(jī)制。另外，偵察人員出于打擊職務(wù)犯罪的需要，往往注重對受賄人的打擊而輕視對行賄人責(zé)任的追究。對行賄人而言，違法成本遠(yuǎn)低于通過行賄獲得的利益，在追逐商業(yè)利益最大化等諸多誘因下，他們依然肆無忌憚。

四、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪防范對策

職務(wù)犯罪案件的發(fā)生損害了相關(guān)單位甚至政府在廣大人民群眾中的形象和威信，有的案件還給國家工程建設(shè)帶來了無法挽回的資產(chǎn)損失。這些慘痛的教訓(xùn)充分說明工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作刻不容緩，鑒于其嚴(yán)重態(tài)勢，必須采取有效措施，徹底鏟除產(chǎn)生腐敗的土

壤和條件，從根本上遏制職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

1、深化體制改革，完善市場機(jī)制。⑴進(jìn)一步深化行政審批制度改革。理順和整合政府審批職能，盡量壓縮行政審批事項，同時應(yīng)完善政務(wù)公開制度，簡化和規(guī)范審批事項辦理流程，提高工作效率和透明度，以解決目前工程建設(shè)審批環(huán)節(jié)過多、暗箱操作、效率低下等問題。⑵改革現(xiàn)行招投標(biāo)管理體制，強(qiáng)化對工程建設(shè)市場的統(tǒng)一有效監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管職能，完善招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制，確保招投標(biāo)各環(huán)節(jié)“陽光操作”。

2、加大對職務(wù)犯罪的打擊力度。⑴在辦理工程建設(shè)領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪案件中，嚴(yán)厲查處有關(guān)人員利用招投標(biāo)受賄索賄，突出打擊利用行賄等手段進(jìn)行不正當(dāng)競標(biāo)的單位和人員。堅持“從嚴(yán)治吏”的原則，不斷強(qiáng)化偵查手段和技能，提高案件的偵破率，使有罪者獲刑，打消腐敗份子的僥幸心理，發(fā)揮刑法懲治職務(wù)犯罪的特殊預(yù)防作用。⑵要嚴(yán)肅查處行賄犯罪份子，加大打擊行賄犯罪的力度，從法律的角度追究其刑事責(zé)任。⑶實行舉報獎勵制度，提高群眾參與的積極性，有效揭露犯罪。

3、規(guī)范企業(yè)行為，實行廉政準(zhǔn)入制度。所有進(jìn)入建設(shè)市場從事建設(shè)工程承包的單位和個人，都必須接受廉政資格審查，對于那些有行賄劣跡的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，取消一定時間的投標(biāo)資格，限制其進(jìn)入建設(shè)市場參與工程建設(shè)承包活動，堵住賄賂源頭，防止不正當(dāng)競爭手段擾亂工程建設(shè)市場，維護(hù)和促進(jìn)建設(shè)市場規(guī)范、有序、健康的發(fā)展。同時，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督管理是預(yù)防犯罪的重要

措施，包括對企業(yè)的財務(wù)、資質(zhì)及工程施工過程的監(jiān)督。

4、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)教育。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想政治教育和黨風(fēng)廉政教育，使他們進(jìn)一步明確“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待手中的權(quán)力，自覺實踐為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，從思想上筑牢拒腐防變的根基，頂?shù)米≌T惑，不做金錢的俘虜。

預(yù)防工程領(lǐng)域的職務(wù)犯罪工作是預(yù)防人員在一個看不見硝煙的戰(zhàn)場上的一項重點(diǎn)預(yù)防工作。只有認(rèn)真貫徹中央的“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,從職務(wù)犯罪產(chǎn)生的內(nèi)因和外因找準(zhǔn)突破口和把握切入點(diǎn)，多措并舉，建立健全與當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,努力鏟除職務(wù)犯罪滋生蔓延的土壤，才能使其“主觀上不想犯罪、客觀上不能犯罪、監(jiān)督上不讓犯罪”，有效地遏制這類犯罪的發(fā)生。

第五篇：工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪情況分析

為貫徹落實省、市“兩會”代表委員對預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出的意見建議，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作，結(jié)合我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，工程建設(shè)領(lǐng)域資金投入大、工程項目建設(shè)多，工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的實際情況，為進(jìn)一步加大對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的分析和研判，開展好我市工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，現(xiàn)將我市2008年至2011年工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯

罪情況分析如下：

一、2008年至2011年全市工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的總體情況及特點(diǎn)

2008年至2011年，全市檢察機(jī)關(guān)在工程建設(shè)領(lǐng)域共立辦職務(wù)犯罪案件89件96人。其中，2008年11件11人;2009年17件17人;2010年38件38人;2011年23件30人。案件呈總體上升趨勢。通過對上述案件的統(tǒng)計分析，我市工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

(一)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件多為貪利型職務(wù)犯罪，受賄犯罪比重大。其中貪污犯罪案件18件24人，占20.2%;受賄犯罪60件60人，占67.4%;同時觸犯貪污、受賄兩個罪名的案件5件5人，占5.6%;挪用公款案件2件3人，占2.2%;玩忽職守案件2件2人，占2.2%;行賄犯罪案件2件2人，占2.2%。

(二)從發(fā)案單位性質(zhì)來看，工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪發(fā)生范圍廣，但相對集中。89件案件所涉及的單位或領(lǐng)域包括黨委、政府機(jī)關(guān)、交通、衛(wèi)生、移民、國有企業(yè)、國土、教育、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等。這些領(lǐng)域或單位均涉及到工程建設(shè)項目，有的是單位辦公樓建設(shè)、有的是職工宿舍、也有的是道 路交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)。案件相對集中的部門或領(lǐng)域一是政府機(jī)關(guān)，共19件19人，占立辦案件總數(shù)的21.3%;二是交通系統(tǒng)，共21件21人，占立辦案件總數(shù)的23.6%。

(三)從犯罪嫌疑人的身份來看，工程建設(shè)領(lǐng)域科級干部職務(wù)犯罪現(xiàn)象突出。89件案件中，涉及正科級領(lǐng)導(dǎo)干部28人，占立案人數(shù)的29.2%;副科級以下干部50人，占案件總數(shù)的52.1%;處級干部5人，占案件總數(shù)的5.2%;專業(yè)技術(shù)人員7人，占7.3%。

(四)從發(fā)案環(huán)節(jié)來看，職務(wù)犯罪幾乎涵蓋了工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。其中，發(fā)生在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的案件25件;工程建設(shè)過程中(主要指工程建設(shè)中的款項撥付、相關(guān)問題的協(xié)調(diào)、處理等)的案件49件;征地拆遷環(huán)節(jié)17件;檢查驗收環(huán)節(jié)4件。

(五)權(quán)錢交易特征明顯。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是“一把手”犯罪現(xiàn)象突出。在工程建設(shè)中，單位“一把手”利用權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢交易現(xiàn)象突出。89件案件中，涉及“一把手”犯罪33人，其中31人受賄，2人貪污;二是發(fā)案環(huán)節(jié)相對集中于招投標(biāo)環(huán)節(jié)、工程款撥付環(huán)節(jié)和工程建設(shè)環(huán)節(jié)，其中，招投標(biāo)環(huán)節(jié)25件，占28%;工程款撥付和工程建設(shè)環(huán)節(jié)49件，占58%。

(六)犯罪金額呈上升趨勢。其中，2008年涉案金額211.8萬元，人均犯罪金額19.26萬元;2009年涉案金額290.46萬元，人均犯罪金額19.36萬元;2010年涉案金額535.5萬元，人均犯罪金額21.99萬元。

二、發(fā)案主要環(huán)節(jié)及其表現(xiàn)形式

工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)。作案方法主要表現(xiàn)在兩個方面：一是故意拆分整體工程，規(guī)避招投標(biāo)，從而利用權(quán)力使?jié)撛诘闹袠?biāo)人中標(biāo)，從中收受賄賂。如魯?shù)榭h原電力公司經(jīng)理桂某受賄案，在該公司及下屬部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所辦公用房建設(shè)中，故意把工程拆分為主體工程和裝修工程，并在預(yù)算時將金額控制在50萬元以內(nèi)，規(guī)避招投標(biāo)，在發(fā)包時從中收受賄賂。二是以合法的招投標(biāo)行為掩蓋私下的交易行為。如2010年永善縣院查辦的趙某某受賄案件，整個案件的招投標(biāo)行為合法規(guī)范，但行、受賄方卻在招投標(biāo)之前已私下進(jìn)行了行、受賄行為，后續(xù)的招投標(biāo)卻使得私下交易更為隱蔽，增加了查辦案件的難度。

征地拆遷環(huán)節(jié)。征地拆遷環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件主要發(fā)生在公路建設(shè)征地拆遷過程中。作案手段主要是篡改原始調(diào)查數(shù)據(jù)、抬高被征土地級別和林木類別，虛報冒領(lǐng)實施貪污或受賄行為。如2003年-2005年，在水麻高速公路建設(shè)征地拆遷過程中，水富縣兩碗鄉(xiāng)“支路辦”主任諶某某和國土所所長楊某某利用職務(wù)上的便利，采取提高土地等級、虛報征地面積、將灌木林變更為三級旱地或者變更為用材林等方式“幫助” 村民黃某某、魏某某、王某某、李某某、溫某某、余某某等人多獲取賠償補(bǔ)助款，村民黃某某、魏某某等6人為表示感謝，分別送給諶某某、楊某某賄賂款共計45200元。又如鎮(zhèn)雄縣院查處的鄧某某涉嫌貪污、受賄一案，據(jù)查，征地工作開始后，因鄧某某等征地組成員吃住于周某某家，周便提出請鄧等人在丈量、登記時對其和親人給予關(guān)照，致使周某某、其兄周某某、其妻弟朱某某、朱某某等四戶的土地和樹木類別數(shù)量被抬高、增大，實際領(lǐng)取國家征地補(bǔ)償資金110071元，超額獲得58950元。事成后，鄧收取上述