第一篇：一個留學生眼里的中美之間的差距

一、市長與平民沒什么兩樣

記得2000年在OSU，布什和戈爾都去OSU演講爭取選票。我當時開車從住處去學校，在快到學校的停車場的時候，有倆個警察示意我停下車。我停下觀望，只見四輛黑色轎車開了過去，隨后倆個警察開摩托走了。一會經(jīng)過學校禮堂，才知道布什同志在里面演講，剛看見的 四輛黑色轎車就停在外面。當時我就想這種不擾民的舉動在中國肯定是做不到，一般就要幾條街戒嚴了。2001年圣誕節(jié)張惠妹到硅谷開演唱會，我當然不全錯過跑去觀看。演出還請了SAN JOSE(硅谷的英文城市名)市市長，演出快結束時，張惠妹請市長上臺，臺上還有很多觀眾，市長很自然的就 和觀眾一起跟隨張惠妹的歌聲又唱又跳。那首歌結束，市長站在觀眾的隊伍里，不聲不響的和觀眾一起排隊走下臺。

當時我又想，這要在中國，市長不在臺上被介紹恭維一番，事后不再

講幾句，然后由眾人掌聲和目光送下光榮走下臺，那會出大事的。比如市

長大發(fā)雷霆，某些人受處分……

二、美國的餐館沒有雅座

有一次和倆個中國朋友去吃飯，其中是一個北大的學生，說話風趣反應敏捷，我非常喜歡聽他說話，他總是能把很單調(diào)的事情說的風趣異常。那次也不例外，他笑著問 我：“你發(fā)現(xiàn)了沒有？美國的餐館里沒有雅座。”我點頭表示同意，他繼續(xù)說：“要是在美國某個餐館還弄個雅座，老板碰見有錢的喊聲：樓上請！那肯定掙幾輩子 的錢都不夠打官司的。”顧客來了，指著雅座說：我要坐那個位置！要是不交錢不讓座，那肯定上法院了，老板得按歧視罪處理，那什么精神損失費亂七八糟一加起 來，沒法計算了。

美國上學要實習近平權法，那就是按照種族比例招收學生。比如黑人學生，他們一般學習都不好，但大學招生的時候，一定要根據(jù)平權法招生一定比例的黑人學生，不能因為黑人成績比別的種族差，大學校園里就沒有黑人學生了。

三、普通百姓都有社會保障

前陣子看雅科夫寫的一篇關于醫(yī)療制度的文章，我當時看完了嚇了一跳，心里也著實難過。這市場化不叫市場化，叫做亂七八糟自由化。在最發(fā)達的國家，也不是絕對市場化的，比如在美國醫(yī)療教育很多方面其實都不市場化。醫(yī)療實行保險制度，一般由自己所在的公司買全家的醫(yī)療保險，就比如我先生的公司就買我們倆個的醫(yī)療保險，如果有孩子，孩子的也公司買。家庭年收入在3萬美金以下，國家就會相應的醫(yī)療保險政策，當然還是有買不起很好的醫(yī)療保險的。我認識一個70多歲的老太太，動了個大手術花了80多萬美金的手術費，是中國過去看孩子等綠卡的中國公民，送進醫(yī)院沒錢也沒醫(yī)療保險。醫(yī)院確定了，還是動了手術，根據(jù)老太太的收入，每個月付80多美金償還，其實到死我估計也還不了一萬塊錢。

記得以前中國的工人買房子是所在單位負責，現(xiàn)在買房子開始市場化了，前兩天看了一篇文章，說中國加大步伐的房地產(chǎn)改革如果不放慢腳步會出問題。其實居民買房子也不應該完全市場化，美國政府其實分擔居民買房子，比如一個朋友買了一個54萬的HOUSE，30年還清，每個月付2700$，但政府每個月退稅大概500$，其實這是政府負擔的一部分費用。

還有教育，我是96年上的大學，那年中國高校開始自費制度，我當時學費好象是一學期2400元，其實對于很多家庭這是很大一筆支出。但美國的教育制度不是完全市 場化的，如果你有錢可以上私立學校，家庭很一般的上公立學校。今年我填報稅單的時候發(fā)現(xiàn)，在加洲，如果你是加洲居民(在加洲交稅一年便是加洲居民)，那么你自己或你的配偶孩子如果念本科，頭倆年的學費可以退92%，后倆年是70%多。研究生也退，我算加洲居民，一門一千多美金的課退了好象300多。如果這樣還嫌貴可以上社區(qū)學院，每個學分十幾塊錢，到大三或大四再轉到洲立大學，所有學分全轉過去。

四、中國有“平權教育”嗎？

還有很多問題，比如基礎建設等等。那天和過時聊天，說起來不知道中國把錢花在哪塊了，哪一塊都亂七八糟的?？擅绹菍崒嵲谠诟杏X取之于民用之于民，總統(tǒng) 洲長什么選舉，他們要自己去籌錢，國家不會來出錢的。美國還要耗費在全世界東打打西打打的軍事費用，還要給自己心愛的小破國的費用等等，但其實很多方面比 社會主義國家還要公有制，歐洲那就更不用說了，福利局都快成為發(fā)展的累贅了。但中國的錢卻不知道實際花到哪兒去了，就見一座座大樓高上去，貧富懸殊越來越大，社會問題越來越多越來越嚴重。

我始終覺得中美之間的經(jīng)濟差距不可怕，真正可怕的是教育上的。這種平權的教育，社會只有分工，沒有高低貴賤。每一個人自食其力，受到尊重，就算你貴為總統(tǒng)，你也沒有高貴到哪兒去，你只不過職業(yè)是總統(tǒng)，享受你職業(yè)上的待遇，但還是一個普通的美國公民。

五、中美市長央視比富，美市長自愧不如

看了中央電視臺最近一期“讓世界了解中國”的節(jié)目，其中主要出場人員為中美兩位市長，中國是威海的崔市長，美國是來得蒙得的艾文市長，主題圍繞中美兩位市長通過電視相互對話，交談各自城市的建設和發(fā)展而展開，目的是讓世人了解中國，讓中國人了解世界。

前半段節(jié)目無大問題，后半段節(jié)目中暴露出幾個問題，令人深感驚愕和感嘆。主要問題出在中美兩位市長互相邀請對方訪問自己城市的環(huán)節(jié)上。雙方經(jīng)幾次互相邀請，在美國艾文市長表現(xiàn)出了“吝嗇”之后，中國崔市長表現(xiàn)出了“慷慨”。一個“慷慨”，一個“吝嗇”，顯現(xiàn)出中美兩國官員的“真情”。令吉安深感驚愕和感嘆的問題，就出在這“慷慨”和“吝嗇”之絕然不同之上。

先講明“慷慨”與“吝嗇”的內(nèi)容。美國艾文市長在高興地接受了中國崔市長的邀請之 后，“吝嗇”地表示她沒有訪華的費用，并解釋她雖然身為一市之長，但她的辦公費用來自于市民的納稅錢，每一筆開支必須要對她的市民負責，訪華的費用將是一 筆額外開支，不在她的辦公費用之列，故，她需先向有關企業(yè)募捐，獲得企業(yè)的贊助之后，才能安排訪華的行程，云云，十分自然、懇切。

中國崔市長在高興地接受了美國艾文市長的訪美邀請之后，沒有表示任何對旅行費用的顧慮。相反，在聽到上述艾文市長“吝嗇”的言詞之后，立刻“慷慨”地表示他將 支付艾文市長訪華的一切費用，在節(jié)目主持人的“輔助”之下，還一一列明包括來回機票、住宿、吃喝等全部費用，另外，還主動表示要向艾文市長贈送衣服禮品，云云，也是十分自然、懇切。中國崔市長的“慷慨”，令“吝嗇”的美國艾文市長眉笑眼開，表示當晚就要打包上路?？吹竭@里，大家應該明白人們的驚愕和感嘆從 何而來。

六、威海市長在慷誰之慨？

還是要解釋解釋這驚愕的原因。先比較兩城市，美國艾文市長所在的來得蒙得市，是世 界最富有的微軟公司總部、任天堂公司在美總部，等大公司所在地，稅收財源不可謂不厚，艾文市長為訪華向任何一家公司募捐有關經(jīng)費，是不難獲得足夠的贊助 的。而威海是一個從四個小村莊發(fā)展起來不久的小城市，其經(jīng)濟實力與來得蒙得市的相比，差距顯而易見，比較結果，來得蒙得市比較富，威海市比較窮。再比較兩市長，以中美兩個市長的個人收入相比，相信艾文市長的肯定要比崔市長的高，比較結果，艾文市長比較富，崔市長比較窮?？墒牵瑸槭裁疵绹皇械母皇虚L如此 “吝嗇”，而中國窮市的窮市長卻如此“慷慨”？這，能不讓人們深感驚愕嗎？！

就艾文市長單人訪華費用作一估算，來回機票，吃住等全部費 用如果按一周時間計算，應該在五千美元左右，約折合人民幣四萬元，崔市長的訪美費用應該與此相當，崔市長為了了解艾文市長，并且為了要讓艾文市長了解崔市 長，近期的費用的預算就是八萬元人民幣。就本人了解，國家主席一年的工資多不過八萬元咧。

小小一個威海市長的工資能有多少？崔市長若是慷慨地自掏腰包赴美，并慷慨地自掏腰包支付艾文市長訪華的費用，人們則當啞口無言，不過，卻又實在替崔市長擔心，互訪過后，崔市長一家如何過年呢？想必崔市長是慷其所在威海市之財政慨了，其慷慨想必早已胸有成竹，且習以為常了。這，便是“慷慨”“吝嗇”的對比。

七、中國的市長何時能象美國市長那樣“吝嗇”

令人驚愕之余又生出的感嘆是，在中美兩地一女一男的中國節(jié)目主持人竟帶頭為崔市長這種自殺式的“慷慨”鼓掌，全場觀眾也都為之喝彩，無一人就此發(fā)問。真可謂有什么樣的觀眾就有什么樣的市長！中國比美國差的何止是市長，至少還包括這十幾億渾渾噩噩的國民。

一個威海市市長如此“慷慨”八萬元，全國多少個市長也都如此慷慨八萬元，中國億萬納稅人的血汗，就會在“讓中國了解世界，讓世界了解中國”的過程中，源源不斷地讓中國市長們“慷慨”出手，美國市長們“吝嗇”笑納了去。這種“慷慨”，是對，是錯，中國的納稅人不該三思嗎？中國的官員們何時能象美國艾文市長那樣“吝嗇”？

八、中美稅率比較

前陣子看雅科夫寫的一篇關于醫(yī)療制度的文章，我當時看完了嚇了一跳，心里也著實難過。這市場化不叫市場化，叫做亂七八糟自由化。在最發(fā)達的國家，也不是絕對市場化的，比如在美國醫(yī)療教育很多方面其實都不市場化。醫(yī)療實行保險制度，一般由自己所在的公司買全家的醫(yī)療保險，就比如我先生的公司就買我們倆個的醫(yī)療保險，如果有孩子，孩子的也公司買。家庭年收入在3萬美金以下，國家就會相應的醫(yī)療保險政策，當然還是有買不起很好的醫(yī)療保險的。我認識一個70多歲的老太太，動了個大手術花了80多萬美金的手術費，是中國過去看孩子等綠卡的中國公民，送進醫(yī)院沒錢也沒醫(yī)療保險。醫(yī)院確定了，還是動了手術，根據(jù)老太太的收入，每個月付80多美金償還，其實到死我估計也還不了一萬塊錢。

記得以前中國的工人買房子是所在單位負責，現(xiàn)在買房子開始市場化了，前兩天看了一篇文章，說中國加大步伐的房地產(chǎn)改革如果不放慢腳步會出問題。其實居民買房子也不應該完全市場化，美國政府其實分擔居民買房子，比如一個朋友買了一個54萬的HOUSE，30年還清，每個月付2700$，但政府每個月退稅大概500$，其實這是政府負擔的一部分費用。

還有教育，我是96年上的大學，那年中國高校開始自費制度，我當時學費好象是一學期2400元，其實對于很多家庭這是很大一筆支出。但美國的教育制度不是完全市 場化的，如果你有錢可以上私立學校，家庭很一般的上公立學校。今年我填報稅單的時候發(fā)現(xiàn)，在加洲，如果你是加洲居民(在加洲交稅一年便是加洲居民)，那么你自己或你的配偶孩子如果念本科，頭倆年的學費可以退92%，后倆年是70%多。研究生也退，我算加洲居民，一門一千多美金的課退了好象300多。如果這樣還嫌貴可以上社區(qū)學院，每個學分十幾塊錢，到大三或大四再轉到洲立大學，所有學分全轉過去。

四、中國有“平權教育”嗎？

還有很多問題，比如基礎建設等等。那天和過時聊天，說起來不知道中國把錢花在哪塊了，哪一塊都亂七八糟的?？擅绹菍崒嵲谠诟杏X取之于民用之于民，總統(tǒng) 洲長什么選舉，他們要自己去籌錢，國家不會來出錢的。美國還要耗費在全世界東打打西打打的軍事費用，還要給自己心愛的小破國的費用等等，但其實很多方面比 社會主義國家還要公有制，歐洲那就更不用說了，福利局都快成為發(fā)展的累贅了。但中國的錢卻不知道實際花到哪兒去了，就見一座座大樓高上去，貧富懸殊越來越大，社會問題越來越多越來越嚴重。

我始終覺得中美之間的經(jīng)濟差距不可怕，真正可怕的是教育上的。這種平權的教育，社會只有分工，沒有高低貴賤。每一個人自食其力，受到尊重，就算你貴為總統(tǒng)，你也沒有高貴到哪兒去，你只不過職業(yè)是總統(tǒng)，享受你職業(yè)上的待遇，但還是一個普通的美國公民。

五、中美市長央視比富，美市長自愧不如

看了中央電視臺最近一期“讓世界了解中國”的節(jié)目，其中主要出場人員為中美兩位市長，中國是威海的崔市長，美國是來得蒙得的艾文市長，主題圍繞中美兩位市長通過電視相互對話，交談各自城市的建設和發(fā)展而展開，目的是讓世人了解中國，讓中國人了解世界。

前半段節(jié)目無大問題，后半段節(jié)目中暴露出幾個問題，令人深感驚愕和感嘆。主要問題出在中美兩位市長互相邀請對方訪問自己城市的環(huán)節(jié)上。雙方經(jīng)幾次互相邀請，在美國艾文市長表現(xiàn)出了“吝嗇”之后，中國崔市長表現(xiàn)出了“慷慨”。一個“慷慨”，一個“吝嗇”，顯現(xiàn)出中美兩國官員的“真情”。令吉安深感驚愕和感嘆的問題，就出在這“慷慨”和“吝嗇”之絕然不同之上。

先講明“慷慨”與“吝嗇”的內(nèi)容。美國艾文市長在高興地接受了中國崔市長的邀請之 后，“吝嗇”地表示她沒有訪華的費用，并解釋她雖然身為一市之長，但她的辦公費用來自于市民的納稅錢，每一筆開支必須要對她的市民負責，訪華的費用將是一 筆額外開支，不在她的辦公費用之列，故，她需先向有關企業(yè)募捐，獲得企業(yè)的贊助之后，才能安排訪華的行程，云云，十分自然、懇切。中國崔市長在高興地接受了美國艾文市長的訪美邀請之后，沒有表示任何對旅行費用的顧慮。相反，在聽到上述艾文市長“吝嗇”的言詞之后，立刻“慷慨”地表示他將 支付艾文市長訪華的一切費用，在節(jié)目主持人的“輔助”之下，還一一列明包括來回機票、住宿、吃喝等全部費用，另外，還主動表示要向艾文市長贈送衣服禮品，云云，也是十分自然、懇切。中國崔市長的“慷慨”，令“吝嗇”的美國艾文市長眉笑眼開，表示當晚就要打包上路。看到這里，大家應該明白人們的驚愕和感嘆從 何而來。

六、威海市長在慷誰之慨？

還是要解釋解釋這驚愕的原因。先比較兩城市，美國艾文市長所在的來得蒙得市，是世 界最富有的微軟公司總部、任天堂公司在美總部，等大公司所在地，稅收財源不可謂不厚，艾文市長為訪華向任何一家公司募捐有關經(jīng)費，是不難獲得足夠的贊助 的。而威海是一個從四個小村莊發(fā)展起來不久的小城市，其經(jīng)濟實力與來得蒙得市的相比，差距顯而易見，比較結果，來得蒙得市比較富，威海市比較窮。再比較兩市長，以中美兩個市長的個人收入相比，相信艾文市長的肯定要比崔市長的高，比較結果，艾文市長比較富，崔市長比較窮?？墒牵瑸槭裁疵绹皇械母皇虚L如此 “吝嗇”，而中國窮市的窮市長卻如此“慷慨”？這，能不讓人們深感驚愕嗎？！

就艾文市長單人訪華費用作一估算，來回機票，吃住等全部費 用如果按一周時間計算，應該在五千美元左右，約折合人民幣四萬元，崔市長的訪美費用應該與此相當，崔市長為了了解艾文市長，并且為了要讓艾文市長了解崔市 長，近期的費用的預算就是八萬元人民幣。就本人了解，國家主席一年的工資多不過八萬元咧。

小小一個威海市長的工資能有多少？崔市長若是慷慨地自掏腰包赴美，并慷慨地自掏腰包支付艾文市長訪華的費用，人們則當啞口無言，不過，卻又實在替崔市長擔心，互訪過后，崔市長一家如何過年呢？想必崔市長是慷其所在威海市之財政慨了，其慷慨想必早已胸有成竹，且習以為常了。這，便是“慷慨”“吝嗇”的對比。

七、中國的市長何時能象美國市長那樣“吝嗇”

令人驚愕之余又生出的感嘆是，在中美兩地一女一男的中國節(jié)目主持人竟帶頭為崔市長這種自殺式的“慷慨”鼓掌，全場觀眾也都為之喝彩，無一人就此發(fā)問。真可謂有什么樣的觀眾就有什么樣的市長！中國比美國差的何止是市長，至少還包括這十幾億渾渾噩噩的國民。

一個威海市市長如此“慷慨”八萬元，全國多少個市長也都如此慷慨八萬元，中國億萬納稅人的血汗，就會在“讓中國了解世界，讓世界了解中國”的過程中，源源不斷地讓中國市長們“慷慨”出手，美國市長們“吝嗇”笑納了去。這種“慷慨”，是對，是錯，中國的納稅人不該三思嗎？中國的官員們何時能象美國艾文市長那樣“吝嗇”？

八、中美稅率比較

請看美國的2002個人所得稅率為：http://taxes.yahoo.com/rates.html：記住2003年更低!在美國加州，好像是年收入28000美元以上的才需要繳稅。

中國的個人所得稅率為：http://004km.cn/gb/csj/csf...美國5萬美元年薪(單身)的稅率！美國的個人所得稅 可以扣除很多東西，年底有一次總的算法，如果你多交的會退回給你，有很多的利益，老來退休的時候國家每個月會給你很多錢養(yǎng)老，這錢可能比你交的稅要多很多。在中國，如果你在這個月有收入，就繳稅，下個月沒有收入了，也不會退稅，年底沒有，退休也沒有，永遠都沒有退稅!

美國的稅率是按照家庭來算稅的，如果你的收入要養(yǎng)老婆，就按照兩個人來算，還有孩子就按幾個依賴你的人來算稅。這時候，你的稅率是非常之低，低至沒有的地步！甚至孩子多了的時候國家還補貼錢給你。如果你的老婆有收入，家庭的收入加起來一起算稅比分開算稅的稅率要低一些。

中國的稅從來都不考慮你的明天和你的小孩，決不考慮家庭因素。中國沒有養(yǎng)老，年輕人可能要養(yǎng)活四個老人和一個孩子。中國把養(yǎng)老這個問題丟給了社會和個人，國家和政府卸掉了全部責任。要求單位負責為個人交養(yǎng)老保險?，F(xiàn)在我個人每個月交400多，單位幫我交800多元。你看他們多會卸責任??？！你交的稅沒有給你 帶來任何養(yǎng)老和任何好處。給社會上的企業(yè)和單位帶來負擔。

美國交了稅后，享受到了該享受的所有好處，上高速公路免費，汽車年費為不到幾 十美元，考駕駛執(zhí)照12美元。沒有養(yǎng)路費的說法。子女上大學之前免費。美國如果失業(yè)，可以拿到每個月大約1000多美元的失業(yè)金，這錢足夠租房和吃飯費 用。在中國現(xiàn)在我個人和單位每個月交了300多元失業(yè)保險，如果失業(yè)，每個月如果跑斷腿，找各種部門和機關，可能可以拿到400元人I民幣每月。這錢 在中國城市里是不夠租房和吃飯的。你會發(fā)現(xiàn)這個失業(yè)保險是非常搞笑的。

買房：中國買房交契稅，0.75到2，美國買房退稅。買車: 中 國繳稅，美國退稅。子女上幼兒園：國內(nèi)大城市大多一萬到兩萬一年，也有便宜的。子女上初中，高中：國內(nèi)大城市大多一萬到兩萬一年，也有便宜的。子女上大學：中國的學費已經(jīng)可以和英國相提并論了。炒股票投資失?。褐袊鴽]有人管，你去跳樓還要抓你去坐牢，美國退稅。繳稅記錄：美國有，中國收了稅也不給你收 據(jù)，和你的福利不對應。

我們看一下一個私人企業(yè)和老板要交多少稅：33的企業(yè)稅，17的增值稅，45的個人所得稅!中國有些人太荒唐了，大學生勤工撿學也要繳稅！那他一年的總收入是多少？他一年總收入能否養(yǎng)活他自己？

九、中美生活質量大對比

上海，北京等中國的大城市的房子已經(jīng)是80萬到100萬的價格了，夠工作的人奮斗一輩子，子女的學費，養(yǎng)老，失業(yè)等一大堆問題。國家政府和制定政策的人有穩(wěn)定的收入，從來不知道老百姓的苦楚和生活質量在穩(wěn)步下降。

生活質量穩(wěn)步下降!不堪壓力重負！

美國人買的房子都是別墅，中國買別墅的房子一點都不比加州便宜，中國的別墅一個月什么管理費都要一萬多呢，而美國呢？

十、生活成本太高就意味著極度的腐敗和貪污

美國等國家已經(jīng)多次減少稅收，我們把稅收的增加當作政績來談。悲哀啊，不考慮民生！中國的每月3500元人民幣的稅率相當于在美國5萬美元年薪的稅率，可生活質量差別之巨大！美國5萬美元一年已經(jīng)可以養(yǎng)家了，中國大城市里，3500元/月永遠都買不起房子，稅一扣，每月交通和房租一交，給父母300，吃飯 500，連自己都養(yǎng)不活。

政府又在談要調(diào)整稅率，他們可能會對低收入稍微調(diào)低，但是他們不會減少總的稅率和稅收收入!為老百姓好的東 西永遠都學不來為自己好的東西一夜就學來了，還大聲高叫: 中國所得稅比較低的，西方國家的個人所得稅才高呢!我想大聲疾呼，請憑事實說話? 我是從美 國回來的人，我是憑事實在這里說話。另外請到互聯(lián)網(wǎng)查美國的稅率。中國任何調(diào)整稅率都意味著增加增收稅！任何國家，老百姓的生活成本太高就意味著腐敗和極度貪污！大多數(shù)的人到這時候都會罵我一句：有本事你去美國或者移民美國?。∧敲次乙磫栆痪洌骸盀槭裁捶且ッ绹?？我們中國人不會向人家學學嗎？”來源:世界經(jīng)理人

第二篇：實習報告——一個留學生眼里的中國銀行

實習報告—一個留學生眼里的中國銀行

作者：

我目前在日本早稻田大學讀本科。因日本大學比較強調(diào)學生的社會實習，因此，除了課余時間打工鍛煉、賺取學費外，趁今年暑期回國，我聯(lián)系了我國銀行業(yè)巨頭，曾獲“中國最佳銀行”稱號、在海外有廣泛影響力的中國銀行在華南某地的一家支行作為期四十天的實習。

(文秘范文整理)

在去中國銀行實習之前，銀行對我來說只是一個儲蓄所，外加如貸款、匯款等幾個一知半解的業(yè)務名詞。然而來到銀行一看，才明白銀行的業(yè)務覆蓋面十分龐大，業(yè)務分類細致入微，遠遠超出我的想象。作為中國四大國有銀行之一，中國銀行的業(yè)務范圍涵蓋商業(yè)銀行、投資銀行和保險領域，旗下還有中銀香港、中銀國際、中銀保險等控股金融機構。在其主營的商業(yè)銀行業(yè)務中，以服務對象，即客戶身份歸類，有個人金融服務、企業(yè)金融服務、資金及國際業(yè)務三類。而再往下細分，每一類客戶服務，又按服務的內(nèi)容進行分類。就拿企業(yè)金融服務來說，就分為存款業(yè)務，融資業(yè)務，國內(nèi)支付結算，國際結算，基金業(yè)務，企業(yè)理財業(yè)務，金融機構服務，電子銀行服務，資產(chǎn)處置，投資銀行等。每項業(yè)務又再細分成多項子業(yè)務。如企業(yè)金融服務中的國際結算業(yè)務，其實就包含了進口匯利達，出口全益達，信用證業(yè)務，托收業(yè)務，匯款業(yè)務，保函業(yè)務，保理業(yè)務，國際結算融資業(yè)務，特殊貿(mào)易結算，加工貿(mào)易保證金臺賬，船情調(diào)查業(yè)務，資信調(diào)查業(yè)務，分行咨詢電話，國際結算業(yè)務資費標準這十四項業(yè)務。第一次體驗銀行工作的我，在工作了整整三天之后，才在銀行龐雜的業(yè)務地圖中精確找到了自己實習所在的位置：我被所在的支行分配到了企業(yè)金融服務下面國際結算部學習外匯匯款業(yè)務。企業(yè)外匯匯款業(yè)務又被細分成貿(mào)易匯款，非貿(mào)易匯款，運費，預付貨款等多宗匯款類別。整個匯款過程還需通過三道匯款程序，由前、中、后三張桌三位銀行職員執(zhí)行辦理，一人受理，一人審核，一人正式授權。我就坐在受理的那張桌子旁邊，跟著已做了兩年受理工作的師兄實習。

實習之前，我就聽說中國銀行職員手腳伶俐，思維敏捷，業(yè)務能力強。入行一看，果然名不虛傳。除了對所做業(yè)務理論知識體系的精深了解與熟練運用之外，他們對業(yè)務操作技能掌握的嫻熟程度令我嘆為觀止。我?guī)熜秩胄袃赡?，是國際結算部里資歷最淺的，但是他對所負責的企業(yè)匯款業(yè)務，早已是熟門熟路，應對自如，游刃有余。他能在十幾秒之內(nèi)，完成對客戶交付的匯款材料的初審工作。在出現(xiàn)匯款材料不符匯款條例規(guī)定與要求的時候，能及時指正并提出解決辦法。而當客戶遇到疑問的時候，又能予以迅速準確的解答。因此，客戶來銀行辦理匯款業(yè)務，只需極短暫候時間便得以受理。在這匯款操作環(huán)節(jié)上，師兄的操作水平也著實讓我大開眼界。目前國際上銀行的匯款業(yè)務，主要是通過環(huán)球銀行電信協(xié)會swift(societyforworldwideinterbankfinancialtelecommunication)這一重要的國際金融通信網(wǎng)絡系統(tǒng)進行操作的。過程主要是將匯款行與收款行的swift編碼，收匯雙方的個人資料，匯款金額及銀行賬戶通過電腦輸入該系統(tǒng)，而具體的匯款工作主要是以swift成員銀行之間制定的各項協(xié)議為基礎進行操作的。拿中國銀行來說，當一位客戶在中行的某家支行匯款到另一家銀行的收款人賬戶時，該銀行將直接從中行總行在其銀行所開的賬戶中收取等額匯款，并轉賬至收款人在本行所開的賬戶之下。對匯款客戶來說，到這一步匯款就算成功結束了。但要徹底完成這次匯款，則要等中行總行再向匯款支行所屬分行，而該分行再向匯款支行提取等額匯款后才算圓滿結束。我?guī)熜炙枰龅模褪菍⑹諈R雙方的資料和銀行的swift編碼及賬戶號碼輸入電腦即可。與整個匯款的系統(tǒng)流程相比，這似乎很容易操作，然而要真正將這份簡單的工作做好，做到精益求精、不出差錯，卻也不是件容易的事。師兄在行里是個晚輩，卻能夠將幾十家世界各大銀行的swift編碼和各種貨幣的編號爛熟于心，除非是鮮為人知的小銀行，從來沒見他翻過編碼本。而對整個系統(tǒng)界面的熟悉程度更是令他在輸入資料的時候根本不用抬頭看電腦，而是憑著記憶與手法便能將光標移到各項輸入欄中，并輸入相應的資料，一次匯款輸入只需幾秒就可以完成。然而，最令人感到驚訝的還是他打計算器的速度。由于國際結算部時常要換算匯率，打計算器的速度將直接影響到工作效率。因此，中國銀行要求每位國際結算部的職員都要能出色掌握這項技能，除了快，還要正確。銀行為此還特意安排了每年一次的業(yè)務技能測試，以此來督促和保證職員的業(yè)務水平。計算器測試被分為平打、翻打、匯率換算等項目，以完成時間和正確率為標準評定級別。我見師兄打得快如機槍，以為他準是一級。沒想到他才二級，說在部里算低的，高手遍地都是。除此之外，還聽說有些做現(xiàn)金柜臺業(yè)務的職員，數(shù)錢比點鈔機還快，簡直到了出神入化的地步，實在令人感到望塵莫及。但是仔細想想，其實他們也并非天才，他們的業(yè)務水平能夠達到如此之高，除了主觀上努力學習與長年累月熟能生巧之外，還有中國銀行講究高效精確的業(yè)務要求以及針對職員設立的各項業(yè)務監(jiān)督與水平測試機制以保障高效運作的客觀原因。因此，通過實習，我在對中行人業(yè)務能力感到欽佩和感嘆之余，更深刻地認識到向實踐學習的重要性。

當然，事物總是一分為二的。通過實習中的觀察，我覺得從全面衡量和較高要求看，中行職員的工作也有不少需要改進的地方。一是在對待客戶的服務態(tài)度上仍有很大改善潛力與提高空間。職員們在受理客戶業(yè)務的時候，往往是一臉漠然，毫無表情。面對客戶提出的種種問題，也只能作出標準答案式的機械回答。因此，如果說他們的業(yè)務操作水平是高超的，回答的問題是正確的，回答問題的態(tài)度則是缺乏溫情的，影響了服務質量。這與我留學的日本相比，有著本質的區(qū)別。在日本，像銀行這樣高層次的服務性行業(yè)，對職員的服務態(tài)度要求非常嚴格，除了微笑鞠躬等日常禮儀之外，所有職員一律要求對客戶使用敬語，哪怕是客戶問洗手間的方向，也要用敬語做出回答。從對客戶的接待，業(yè)務的受理，到送別客戶，每一個環(huán)節(jié)都有著嚴格的禮儀規(guī)定和要求。讓客戶從踏進銀行的大門開始直到離開都能感受到貴賓式的接待。也許有些國人要說，點頭哈腰是賓館門前禮儀小姐這類低層次服務性行業(yè)人員做的事，堂堂一個銀行白領，不需要講那套繁文縟節(jié)。然而在日本，越是高層次的服務行業(yè)，對職員的服務態(tài)度要求越高，作為頂級服務性行業(yè)的銀行則更要通過自身服務體現(xiàn)職員高素質。僅僅業(yè)務操作高水平畢竟是低標準的，服務水準的高低最終是以客戶的整體感受來確定的，在滿足客戶業(yè)務需求的同時，必須滿足其受到尊重的心理需求。這一點，日本等國外銀行是值得我們學習的。

二是職員缺乏利用業(yè)務間隙不斷學習充實提高自我的意識。中國銀行職員給我的總體印象是：空閑時間多且不知利用。不少人在沒有業(yè)務的空閑時間里扎堆聊天、玩電子游戲等，或翻翻一些休閑類雜志。這除了職員本身缺乏更強的學習精神這一主觀原因之外，還存在著許多客觀原因。首先是空閑時間多。來銀行辦理業(yè)務的人并沒有我想象中那么多，比如我?guī)熜洲k理的企業(yè)外匯匯款業(yè)務，有時一天只有五六筆的業(yè)務量。與日本東京金融區(qū)徹夜通明，辦公室里人流穿梭的繁忙景象相比，我國的銀行則要清閑得多了。當然，這與我國經(jīng)濟和銀行業(yè)發(fā)展所處初階段有關。其次，從銀行的內(nèi)部原因看，由于我國勞動力廉價，這就使得銀行這樣對勞動生產(chǎn)率要求較高的行業(yè)也存有勞動力過度配置過剩之嫌。再次，銀行缺乏引導職員有效利用空閑時間的機制。我所接觸的銀行職員中，很多只精通自己的業(yè)務，而對業(yè)務范圍以外的金融知識、銀行知識就相對不足了。比如我?guī)熜謱H結算中匯款業(yè)務知識的掌握與業(yè)務操作的熟練程度近乎完美，對我更是有問必答。但他對我提出的一些如信貸、理財、信用卡等其它相關業(yè)務知識問題的時候，就顯得不那么從容了，有些幾乎一竅不通。理由很簡單：他沒做過那塊業(yè)務。而他空閑的時候，也未見他如何看書學習。理由也很實在：就是學了既不加工資又不升職。而當這樣的心態(tài)一旦具有普遍性，也就造成職員個人潛能的極大浪費。因此，很多銀行職員表面上看是銀行人，其實只能算起業(yè)務范圍內(nèi)的匯款業(yè)務員、儲蓄業(yè)務員等，沒有作為一個銀行人所應具備的對銀行業(yè)務知識的全面、整體了解，這對業(yè)務發(fā)展和參與市場競爭顯然是不利的。我們應該抓住目前我國銀行業(yè)業(yè)務量還不大、職員相對空閑時間較多這一時機，思考建立定期輪崗交流、鼓勵自學成才機制等，為中國銀行發(fā)展提供后續(xù)動力。

第三篇：美國移民親身感受：中美之間差距到底有多大？

美國移民親身感受：中美之間差距到底有多大？

新移民剛剛到美國時，由于美國的語言、環(huán)境、文化跟國內(nèi)存在明顯差異等原因，難免一開始對移民生活會感到難以適應。但不管如何，既然已經(jīng)下定決心想在美國定居，逐步對新環(huán)境加深了解，努力讓自己融入并最終成為美國大眾中的一員，是所有新移民都必須面對的。

在美國生活了有一段時間之后，我發(fā)現(xiàn)中國和美國最大的不同在于價值觀，并具體體現(xiàn)到生活的方方面面。今天，我想和大家來談一談東西方眼中的獨立意識以及面子問題。

獨立：美國是讓孩子自我管理

獨立意識，不僅僅指生活上的自理能力，而且還包括學習、工作、社交等各方面的獨立處理問題或事件的能力。

雖然國內(nèi)現(xiàn)在經(jīng)常強調(diào)很多寶爸寶媽要學會放手，但實際上，很多小孩并未被灌輸獨立感的意識，更多時候很多父母以為自己做到放手了，但與美國父母相比，仍然是遠遠不夠的。

經(jīng)常我們會看到這樣的情形：很多國內(nèi)的小朋友，放學的路上，總是由家長拎著書包，小孩一邊走一邊吃零食，一回到家總得由大人盯著學習，或者送去參加各種學習班、興趣班，全程陪著。偶爾小孩撿個垃圾扔進垃圾桶或晾衣服洗個碗，很多家長就覺得孩子長大了，獨立了。

但我這個新移民到了美國才發(fā)現(xiàn)，獨立意識都是從小開始培養(yǎng)的價值觀。

我的鄰居父母，女主人是家庭主婦，男主人是公司高管，家里有三個孩子。男主人三不五時需要出差，而女主人雖然是全職在家，但每天都要去學校學習會計課程。

這種情況下，她仍然能白天看書，晚上和我們逛街喝酒。我問她到底是如何做到的，她說：“我大女兒已經(jīng)15歲，兒子也12歲，根據(jù)法律規(guī)定已經(jīng)可以獨自呆在家里了，而且他們還可以帶妹妹，還能自己做飯吃。你家要有什么零活需要他們干盡管說，他們還可以做小時工幫你帶孩子賺零花錢?！?/p>

原來家長應從小學會放手，讓孩子進行自我管理學習和生活，做些應該做且力所能及的事情，用適當?shù)姆绞脚囵B(yǎng)獨立生活能力及行為自制能力，讓孩子明白，獨立是要有準備的，是一種積淀后的崛起。

中國人更重視面子 美國人更在意是否開心

對于“面子”以及“面子問題”這類的詞，我在東方文化中看到的頻率遠遠高于在西方文化中看到的頻率。

記得有一次回國參加同學聚會，吃完飯大家轉場出去喝茶，停車場開出來的清一色居然全是價值百萬的名車，好像如果沒有達到百萬級別，大家都不好意思開出來一樣。在國內(nèi)，聚會的時候，大家看車看行頭看職位抬頭；相親的時候，大家看學歷看工資看房子；就連逛街買東西，服務員都會根據(jù)顧客的穿著來決定自己的服務態(tài)度，怪不得奢侈品在國內(nèi)如此暢銷。

和國內(nèi)不一樣，移民美國以后好像不用再在乎這些。我先生的美國老板整天開著一輛嘎吱作響的老爺車，哪怕他手下人的車比他高好幾個檔次也全當沒看見。

還有，住我們家附近一個快六十歲的老先生沒事兒和他聊天，總是勸他換車說：“開日本車吧，我那輛都開了14年了，從來沒有大毛病，我簡直沒有理由換掉它?！?/p>

無論是開舊車還是自己干活，美國人從不需要在意“面子問題”，而是自己的生活怎么舒服怎么來，怎么開心怎么好。

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第四篇：淺論中國農(nóng)民之間收入差距

一

引

言

新中國建立以后我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展進入了一個前所未有的好時期，我國農(nóng)村也面臨發(fā)展的大好形勢。黨和國家亦實行了一系列改革措施，實行土地改革和社會主義改造，為我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較好的歷史條件。但是隨后的一連串錯誤政策使我國農(nóng)村發(fā)展陷入絕境。事實證明，建國后近三十年我國的農(nóng)村政策至少是不成功的，我國沒有完成農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，從而實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉變。改革開放后，一系列符合社會發(fā)展的政策和中國及世界的形勢促進了中國農(nóng)村的發(fā)展，我國的農(nóng)村獲得了前所未有的發(fā)展，農(nóng)民也獲得了較大的收益。但是，短暫的蜜月過后留給農(nóng)村和農(nóng)民的是發(fā)展的持續(xù)疲軟，是農(nóng)村和城市的愈益擴大的鴻溝，是東西部農(nóng)村的巨大分野，是農(nóng)民之間日益擴大的差距。本文將就我國改革開放以后的二十來年農(nóng)民之間收入差距作比較深入的分析，主要是集中在差距形成的趨勢、原因和對策方面。在尋找原因的時候我不得不求助于歷史，因為歷史教給了我們一切。本文力圖以敬畏的心情去回想不堪回首的艱難歲月和帶給廣大農(nóng)民的苦難，以科學的精神來鑒別歷史的真?zhèn)?，以中立的價值觀來探求真理。以此去尋求屬于理想主義者的真理，屬于空想家的公平、正義和屬于農(nóng)民的苦難及夢想中的農(nóng)村發(fā)展。數(shù)據(jù)是讓人痛心的，前景卻不那么樂觀；留給我們的是可能。本文力求做到結合歷史實際，運用數(shù)據(jù)分析法，歷史方法展現(xiàn)我國當前農(nóng)民之間收入差距的形勢和趨勢，它們形成的原因，力求尋求一點有助于解決這一難題的辦法。其中主要集中在趨勢和原因方面。對策是無力的，如此艱深的問題不能由某些治標不治本的措施來解決，為了保持文章的完整，盡量提出一些自己認為可能會給這一復雜問題的解決有所裨益的對策。本文分三部分，分別是農(nóng)民之間收入差距擴大的趨勢、農(nóng)民之間收入差距擴大的原因和農(nóng)民之間收入差距擴大的對策，各部分相互銜接，有機結合。本文在寫作過程中參考了眾多研究者的大量富有成效的成果，在此深表謝意；并盡量給出注釋，以示尊重。

有必要說明本文的邏輯。本文從具體的數(shù)據(jù)出發(fā)說明了中國當前（主要是改革開放以來的二十多年）農(nóng)民之間收入差距的形勢和趨勢，由此尋找這種狀況產(chǎn)生的原因和解決此問題的對策。在尋求原因時，本文注重從紛繁復雜的原因中尋找社會和歷史的根源，這是本文的重點和創(chuàng)新之處。作者認為社會是一個發(fā)展著的結構，社會的組成部分本身也是結構，社會就是由這樣一層層相互聯(lián)系和包含的結構所組成。結構的變化不是孤立的，任何變化都是整體變化的一部分，任何結構的變化也要從整體著眼，全面的看待。農(nóng)民之間收入差距問題不是單一的問題，它是復雜的社會結構的一部分。它的產(chǎn)生和發(fā)展也不是孤立的，它的解決也不能脫離中國社會的實際，脫離中國社會的歷史背景。本文說明了中國農(nóng)民收入低的原因，農(nóng)民收入差距在較低水平上產(chǎn)生和擴大的原因和繼續(xù)擴大的原因，著力點在其社會和歷史根源，說明了這種狀況是這樣而不是那樣的原因。而本文的對策分析正是建立在原因分析的基礎上的，二者有機統(tǒng)一。

二、農(nóng)民之間收入差距擴大的趨勢的分析

本部分介紹農(nóng)民之間收入差距的趨勢，說明農(nóng)民之間收入差距是在低收入基礎上的擴大，且存在繼續(xù)擴大的趨勢。農(nóng)民的收入自改革開放以來取得了較大的增長，但增長速度在減慢，農(nóng)民與市民的差距在擴大，農(nóng)民相對越來越貧困；而農(nóng)民之間的收入差距卻在這樣的基礎上卻擴大了，并且由于歷史和現(xiàn)實的原因這種差距將繼續(xù)擴大。以下就是對農(nóng)民之間收入差距擴大的趨勢作詳細的分析。主要涉及農(nóng)民收入水平變化的總體趨勢，變動的具體情況，和地區(qū)之間的農(nóng)民之間收入差距的形勢；其中變動的具體情況用常用的幾個指標來衡量，包括基尼系數(shù)，恩格爾系數(shù)。為了更加具體的介紹農(nóng)民之間收入的差距，本文用農(nóng)民收入的增長速度，城鄉(xiāng)之間差距的擴大和構成農(nóng)民收入差距進一步拉大的工資性收入等來說明收入差距可能會越拉越大，因為不同的發(fā)展速度本身就是差距產(chǎn)生的原因，而這也正是我國現(xiàn)階段面臨的問題。或許這會給政策制定者有益的暗示。由于農(nóng)民之間的收入差距在地區(qū)之間表現(xiàn)更加明顯，本文也介紹了地區(qū)之間農(nóng)民收入差距擴大的狀況。

（一）、農(nóng)民收入水平及分配差距變動總體趨勢

這表現(xiàn)在1.農(nóng)民收入增長速度變慢。自1997年以來，農(nóng)民收入增長速度再度出現(xiàn)回落，1996年農(nóng)民人均純收入在取得比上年增長9%的基礎上，便進入了急轉直下階段，1997年比1996年增長4.6%，增長速度比上年下降4.4個百分點；1998年增長4.3%，比上年又下降0.3個百分點；1999年增長4%，比上年又下降0.3個百分點；2000年僅增長2.1%，增長速度比上年下降1.9個百分點。由于基層存在著的屢見不鮮的農(nóng)民收入“兌水”現(xiàn)象，農(nóng)民收入的實際增速比上述統(tǒng)計數(shù)字反映出來的增速事實上還要低。增長速度的變化導致收入的相應變化。2.城鄉(xiāng)居民收入差距再度擴大。

農(nóng)民收入增速減慢，使一度曾有所縮小的城鄉(xiāng)居民收入差距再度擴大。在這一點上，會有不同的看法。一般來說，城鄉(xiāng)之間差距好象說明不了農(nóng)民之間的差距。但我們可以從不同地區(qū)之間和不同地區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)居民之間收入的變化趨勢之中發(fā)現(xiàn)在相應農(nóng)民之間收入差距的發(fā)展變化的趨勢和具體情況，甚至會發(fā)現(xiàn)單純看農(nóng)民之間收入數(shù)據(jù)變化所不能發(fā)現(xiàn)的結構性問題。我們可以發(fā)現(xiàn)各地農(nóng)民之間，城鄉(xiāng)之間居民收入發(fā)展、變化的結構狀態(tài)，從而找尋解決問題的根本辦法。事實就是只有跳出農(nóng)民問題的圈子才可能解決農(nóng)民問題。這在后面的內(nèi)容里會有所論述。3.居民消費結構城鄉(xiāng)差距拉大。當中國城鎮(zhèn)居民消費向空調(diào)器、攝像機、影碟機、電話、電腦甚至汽車

等高檔、新一代耐用消費品發(fā)展的時候，農(nóng)村居民的消費仍停留在以生存性為主的消費水準上。這一點是結合上面的情況共同發(fā)生影響的。

（二）、農(nóng)民收入差距變動的具體分析

1.農(nóng)民人均純收入的基尼系數(shù)增大

而20%的收入最低的農(nóng)民擁有全部農(nóng)民純收入的5.05%，收入最低的40%的人口只擁有全部純20%最低收入人口所擁有收入份額相比形成的庫茲涅茨比率從1986年的6.62到1999年的9.68；20%最高收入人口與40%最低收入人口所擁有收入份額相比形成的庫茲涅茨比率從1986年2.43增加到1999年的3.23。顯然，農(nóng)民純收入向高收入人口集中，1999年20%的高收入人口幾乎擁有了全部純收入的一半，60%的相對低收入人口（包括低收入、次低收入、中等收入）擁有的收入不足全部純收入的30%。他的結論是農(nóng)民之間收入的差距在拉大。

2.從恩格爾系數(shù)看農(nóng)民收入狀況

而這種情況就造成了主要以出售農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)民收入的相對下降，從而導致收入差距的形成和擴大。隨著我國居民消費水平的進一步提高，以農(nóng)產(chǎn)品為主業(yè)的部分農(nóng)民將會面臨更大的壓力，如果不能及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的話，也就可以預見他們的收入會相對下降。

3.劉鴻淵從另外的兩個角度說明農(nóng)民之間的收入差距進一步擴大。

他認為在農(nóng)民收入構成中，工資性勞動收入的比例雖然有所上升，但由于農(nóng)民自身的技術技能、知識水平和不平等的勞動就業(yè)機制，影響農(nóng)村剩余勞動力在勞動力市場上的就業(yè)選擇，大量的農(nóng)村剩余勞動力在城市從事臟、苦、累的勞動，而得到的勞動報酬卻很低。在新的一輪產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級過程中，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟因規(guī)模、資金、人才、產(chǎn)品、管理等多方面的原因而處于競爭劣勢，遇到了前所未有的市場壓力，規(guī)模擴張受限，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟對農(nóng)村剩余勞動力的吸納能力，農(nóng)民的工資性收入的增長空間受限，這在我國中西部表現(xiàn)尤為突出。發(fā)展中國家在農(nóng)村工業(yè)化過程中的經(jīng)驗表明，農(nóng)民從工業(yè)部門所獲得的工資性收入的比例變化直接影響到農(nóng)民的收入。從我國農(nóng)村情況看，1995年與1998年比，農(nóng)民從工業(yè)部門獲得的工資性收入和從企業(yè)中獲得的其他收入對農(nóng)民收入差距的影響從18.3％上升到39.7％，從而成為影響農(nóng)民收入差距的第一要素。

（三）、農(nóng)民之間的收入差距的地區(qū)分析

1.地區(qū)之間農(nóng)民收入差距的現(xiàn)狀

地區(qū)之間的差距已經(jīng)是我國發(fā)展面臨的重大問題，而地區(qū)間農(nóng)民收入的差距也是這個差距的重要組成部分。其表現(xiàn)形式也具有共性和個性。近幾年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了很大的成就。但農(nóng)村地區(qū)差距卻有所擴大。從１９９０年到１９９４年各省農(nóng)村人均社會總產(chǎn)值的平均差距由４１．７％擴大到５３．２％，農(nóng)民人均純收入的平均差距由２０．８％擴大到２７．３％；東中西三大地帶農(nóng)民人均純收入之比由１．５８∶１．１３∶１擴大到１．８７∶１．２３∶１。

農(nóng)村發(fā)展差距不僅表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結構的差距，同時也表現(xiàn)為經(jīng)濟體制的差距。不同產(chǎn)業(yè)適用于不同的經(jīng)營方式，所以產(chǎn)業(yè)的差距會表現(xiàn)為經(jīng)營方式和經(jīng)濟體制的差距。反過來，經(jīng)營方式和經(jīng)濟體制的不同，導致資源組織方式的差異，使得不同地區(qū)在不同產(chǎn)業(yè)的資源組織和生產(chǎn)活動中，具有各自的優(yōu)勢和不足，從而進一步促成產(chǎn)業(yè)結構的差異。

我國農(nóng)民人均收入差距中，勞動報酬和轉移性收入差距相對較大，家庭經(jīng)營性收入的差距相對較小。從地區(qū)間農(nóng)民收入差距擴大的趨勢來看，在引起差距擴大的主要因素中，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的影響在減少，1990年時東西部之間農(nóng)民人均收入差距57.6%是由家庭經(jīng)營收入差異所造成，1994年這一比例降到了51.5%。1990年農(nóng)民收入差距33.78%是由集體經(jīng)營收入差異所引起，而1994年農(nóng)民僅勞動報酬的差異就占到其收入差距的44.%16。

2.東西部農(nóng)民收入差距進一步擴大的趨勢明顯

三

農(nóng)民之間收入差距擴大的原因的分析

我國農(nóng)民貧困了幾千年了！自奴隸社會以降，封建社會的歷史就是農(nóng)民苦難的歷史，是農(nóng)民尋求幸福的歷史?？墒菤v史給可愛、勤勞的農(nóng)民開了個玩笑，無論歷史輪回還是王朝更替。農(nóng)民的命運只是：興，百姓苦；亡，百姓苦。鴉片戰(zhàn)爭以后的近百年是中國尋求新的發(fā)展思路的歷史，農(nóng)民也為此苦苦追求，最后，終于倒在老對手封建王朝的老把戲上：欺騙--利用—消滅。后來，中國共產(chǎn)黨提出了美好的發(fā)展前景，于是農(nóng)民成為中國革命的主力，農(nóng)民為中國革命做出了最大的犧牲、最大的貢獻。于是成為工人階級的天然同盟軍，于是新中國建立了。新中國的建立曾經(jīng)給苦了數(shù)千年的農(nóng)民以美好的幻覺。中國農(nóng)民的地位得到了憲法的肯定，似乎大多數(shù)出身農(nóng)民的新的掌權者會帶給農(nóng)民希望。而建國初的一系列政策也促進了中國農(nóng)村的發(fā)展，土地改革、農(nóng)村經(jīng)營方式的改革都是有益的嘗試。然而后來的疾風驟雨改變了發(fā)展的進程，新的政策徹底的打破了農(nóng)民富裕的美夢。本文的主題是探討農(nóng)民之間收入差距的趨勢、原因和對策，并且集中于改革開放后的一段時間。正如偉人所說，忘記歷史就是背叛。我們當然不能背叛；因此，我們必須尋找歷史給我們的啟發(fā)。下面就是我們不太愿意面對的那些歷史。把農(nóng)民貧困的原因當成農(nóng)民收入差距的原因是否是文不對題呢？表面上是的。如果這樣認為，我們當然是陷入了就事論事的老套思維方式。所謂收入的差距就是收入有多有少，就是一部分人收入比另一部分人高。我們形成共識的是以下所敘的各點是農(nóng)民整體貧困的重要原因。農(nóng)民之間之所以會形成收入差距，并且像這樣越來越嚴重，原因不就是農(nóng)民的貧困，并且越來越相對貧困嗎？我們發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民之間在既定條件下的收入差距，卻同時陷入了一個思維陷阱。就像人們鉆進一個小洞尋寶，碰到了自己做夢都想不到的寶物，于是滿足了，心滿意足，以為找到了真理；然而他們卻沒有意識到這里只是更大的寶藏的一個小藏寶處，它只是冰山一角而已，個中原因一言難盡，也許是中國知識分子的命運吧。在本文討論的這個問題上正是如此，人們普遍就事論事，或深刻、或膚淺；或激進，或溫和。他們忘記的就是農(nóng)民收入問題的社會背景，和隱藏在這個復雜問題后面的結構。我把農(nóng)民之間收入差距擴大問題看作是一個小的結構，它作為一個主題是更大的結構的一部分——它就是中國農(nóng)民的整體貧困；而中國農(nóng)民的貧困也只是中國經(jīng)濟結構的一部分。如人們所熟悉的一樣，結構的變化是復雜的，小結構的形成和發(fā)展是更大級結構發(fā)展、變化的一部分；考察小結構當然不可以局限于其本身，跳出框框尋找起背后的故事，是研究的新思路，也會得出不一樣的結論。這就是本文尋找農(nóng)民貧困的原因的初衷。也是自認為本文的創(chuàng)新之處。下面就這個問題做具體闡述。

基于上述理由，本文就歷史根源做具體的深入的分析，而對農(nóng)民之間收入差距的原因闡釋也盡量具體，并把區(qū)域間深入差距的原因單列分析。本部分解釋了第一部分所介紹的農(nóng)民貧困的原因，農(nóng)民收入差距擴大的原因，及差距繼續(xù)會擴大的原因。

關于農(nóng)民貧困的根源，方輝振的研究很有啟發(fā)性，作者借鑒了他的觀點，形成了本文關于根源的看法。即：制度根源，經(jīng)濟根源，社會根源，歷史根源，文化根源，政治根源。其中文化根源和歷史根源具有較大的關聯(lián)性，而制度、社會、經(jīng)濟、政治幾個方面也是相互聯(lián)系的。作者以這部分說明農(nóng)民收入差距擴大的基礎是農(nóng)民整體的貧困。

（一）、我國農(nóng)民貧困的深厚根源

1、人民公社是導致我國農(nóng)村長期貧困的制度根源

本來，我國社會主義初級階段的農(nóng)村，脫胎于半殖民地半封建社會的農(nóng)村，它將要在這個階段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。然而，在１９５８年發(fā)生的人民公社化運動，不僅幾乎剝奪了農(nóng)民的一切財產(chǎn)，而且剝奪了農(nóng)民的人身自由；不僅取消了雇工經(jīng)營及按資分配，而且?guī)缀跞∠宿r(nóng)民的家庭經(jīng)營。結果并沒有使億萬農(nóng)民走向“共產(chǎn)主義天堂”，反使億萬農(nóng)民陷入貧困深淵，使農(nóng)村陷入崩潰的邊緣。這是由人民公社制度本質特征決定的必然結果。而這也為今后的發(fā)展做出了“不可磨滅”的貢獻，它的副作用遠非文字所能描繪。

2、工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差是導致我國農(nóng)村貧困的經(jīng)濟根源

工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差包括比價剪刀差和比值剪刀差。比價剪刀差，是指以一定時間為基礎，工業(yè)品價格相對愈來愈高，農(nóng)產(chǎn)品價格相對愈來愈低，在統(tǒng)計圖上呈張開的剪刀狀。比值剪刀差，則是指在工農(nóng)產(chǎn)品交換中，工業(yè)品價格愈來愈高于它的價值，農(nóng)產(chǎn)品價格愈來愈低于它的價值，在統(tǒng)計圖上呈張開的剪刀狀。兩者本質上都是以工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價交換形式使農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的部分收入流入國家和工業(yè)部門，換言之是國家和工業(yè)部門對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的剝奪。它是構成計劃經(jīng)濟管理體制的另一根頂梁柱。是一種反市場經(jīng)濟的經(jīng)濟政策。

１９５２年以來，我國工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差的變化經(jīng)歷了三個階段，而農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟政策研究中心計算，光是１９８７年至１９９２年剪刀差絕對量總額就達到了７３１７億元，從我國農(nóng)村實際情況來看，剪刀差的變化與農(nóng)民收入及生活水平變化存在著一種相關關系，剪刀差擴大，農(nóng)民收入就減少，生活水平就相對下降，反之，農(nóng)民收入就增加，生活水平的提高。這是因為剪刀差擴大必然導致農(nóng)業(yè)及農(nóng)民利益流失過多，其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化，削弱農(nóng)業(yè)自身擴大再生產(chǎn)的能力，影響農(nóng)民收入的增加和生活水平的提高。

問題的關鍵還并不在于工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差對農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)造價值的抽聚，而在于所抽聚資金的流程，流向及其后果。在１９８４年以前，剪刀差一部分是通過農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)部門和商業(yè)流通部門，最后以利稅的形式流入國家財政；另一部分是通過為國家財政承擔一項重要負擔，以低價收購農(nóng)產(chǎn)品以低價供應給市民的形式流入國家財政。然后，國家再將其主要部分投入城市工業(yè)和城市建設，將其少量部分返還給農(nóng)業(yè)。由于國家投資主要是通向城市工業(yè)，這種主要靠供給建立起來的資本集約型工業(yè)化模式，不僅對資金有著持久的巨大需求，更為嚴重的是其運行機制不能形成對積累源泉的保護和培養(yǎng)，因而必然造成工農(nóng)業(yè)發(fā)展相互脫節(jié)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距拉大，伴隨城市發(fā)展而來的只能是農(nóng)村的停滯甚至衰落。

自１９８５年以來，剪刀差的流程流向發(fā)生了變化：一是被國有企業(yè)所截留，流向市民消費。國家財政物價補貼政策，不僅沒有隨著市民收入水平提高而予以修正，反而由生產(chǎn)者向消費者偏轉，從而造成城鄉(xiāng)居民生活水平的差距進一步拉大。二是被地方政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所截留，流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，導致價高利大的地方加工業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，從而大大加劇地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民收入生活水平的差距。比較發(fā)達的東南沿海地區(qū)往往是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較快比較多的地區(qū)，比較不發(fā)達的中西部地區(qū)恰恰是承受剪刀差較大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，這就是形成農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大縣貢獻大、效益很差（產(chǎn)糧大縣、財政窮縣），農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民不增收矛盾的深層根源。

從上面的分析我們可以看出，工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差的存在與拉大是造成城市工業(yè)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)、市民生活與農(nóng)民生活之間區(qū)別的經(jīng)濟根源。它損害了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，損害了農(nóng)民的利益，而且這種損害是持續(xù)的，無報償?shù)摹?/p>

3、二元社會結構是導致我國農(nóng)村貧困的社會根源

現(xiàn)代生產(chǎn)力和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，同傳統(tǒng)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存的二元經(jīng)濟結構是發(fā)展中國家的一項特點，中國也不例外，舊中國是半封建半資本主義的畸形社會，約占社會總產(chǎn)值１７％左右的現(xiàn)代工業(yè)同占８３％左右的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)手工業(yè)同時并存是它的主要經(jīng)濟特征。作為計劃經(jīng)濟體制產(chǎn)物的使二元社會結構凝固化的政策在我國實施幾十年，雖然在歷史上起過一定的作用，但卻導致了我國農(nóng)業(yè)的衰落、農(nóng)村的落后和農(nóng)民的貧困。據(jù)統(tǒng)計，從１９５２年至１９８９年，國家通過農(nóng)業(yè)稅和工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差形式從農(nóng)業(yè)凈提

第五篇：淺論中國農(nóng)民之間收入差距

?。罚矗埃祪|元來發(fā)展城市工業(yè)建設。由于長期對農(nóng)業(yè)積累的超度提取，農(nóng)村資金被過量抽走，而大量勞動力又滯留在農(nóng)村，工業(yè)對農(nóng)業(yè)又無反哺，從而導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的長期落后，勞動生產(chǎn)率低下，農(nóng)業(yè)比較效益低差。而農(nóng)業(yè)比較效益低差又導致國家、集體和農(nóng)民個人都不愿意投資于農(nóng)業(yè)，從而最終導致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，綜合生產(chǎn)能力下降。

二元社會結構既抑制生產(chǎn)，又刺激消費、助長浪費，加重財政負擔。國家計劃的二元經(jīng)濟結構，保護工人，損害農(nóng)民，造成社會資源的浪費，社會效率的降低，因為它喪失應有的激勵和壓力機制。城市和工業(yè)在沒有任何壓力下走向低效率，農(nóng)民在剝奪下走向貧困，社會發(fā)展走向緩慢。改革開放以前的二十多年中國的發(fā)展是效率

。１９８９年國家用于糧油的補貼達到４００億元，全民單位職工醫(yī)療衛(wèi)生支出達到１８７．３億元。另一方面，二元社會結構由于排斥了競爭機制，使社會趨向僵化、懶惰、保守，形成了“企業(yè)吃國家大鍋飯，職工吃企業(yè)大鍋飯”的社會基礎，因而必然造成工業(yè)效率低效益差，影響著國家財政收入的增加。這樣就必然造成財政捉襟見肘，減少對農(nóng)業(yè)、農(nóng)用工業(yè)及農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)的投資，從而最終導致農(nóng)業(yè)、農(nóng)用工業(yè)及農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)的長期落后，農(nóng)民素質普遍低下。

二元社會結構由于造成了城鄉(xiāng)之間的不同利益格局，因此也就切斷了工業(yè)化和城市化所需要的人流、物流、資金流以及信息流的集聚渠道，導致我國城市化過程嚴重滯后。它似乎避免了“城市病”，卻引起了更為嚴重的“農(nóng)村病”。這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散化、小城鎮(zhèn)發(fā)展無序化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、離農(nóng)人民兩棲化、生態(tài)環(huán)境惡化。

4、小農(nóng)生產(chǎn)方式是導致我國農(nóng)村貧困的歷史根源

小農(nóng)經(jīng)濟是我國的一大歷史遺產(chǎn)。它之所以成為幾千年中國封建社會的經(jīng)濟支柱，一方面是由于封建政府采取“限田、均田、限息、永佃制”等保護措施，或農(nóng)民反抗起義而造成修復小農(nóng)生產(chǎn)方式的再生機制；另一方面是由于小農(nóng)生產(chǎn)方式具有頑強的生命力，在惡劣的自然條件下，他們?nèi)淌芊饨ㄕ?、地主和高利貸者的三重剝削，用苛刻自己、多種經(jīng)營的方式維持自己生存，甚至用犧牲部分必要的生活資料和萎縮再生產(chǎn)的辦法來維護自己。這樣，小農(nóng)經(jīng)濟與貧困就結下了不解之緣。這種生產(chǎn)方式對中國農(nóng)村發(fā)展的最大阻礙在于它對農(nóng)民思想的影響。這就是與小農(nóng)生產(chǎn)方式相適應是小農(nóng)意識，它嚴重阻礙農(nóng)村的發(fā)展。

5、文化根源

與小農(nóng)思想相適應的是我國深厚的文化傳統(tǒng)。中國的傳統(tǒng)政策文化向來是重農(nóng)輕商。士農(nóng)工商的順序反映了商人的地位。具有決定性影響的孔子及儒家傳統(tǒng)向來也是重義輕利。這是造成我國沒有產(chǎn)生商業(yè)文化的文化根源。歷史上有錢人不是繼續(xù)擴大生意，而是買田置地，享受生活；他們也不敢太有錢。也就是說中國文化中不具備產(chǎn)生近代資本主義的“資本主義精神”。在農(nóng)村這種情況更加突出。農(nóng)民的開拓性，創(chuàng)造性極大的受制于這種文化。雖然我們被稱為禮儀之幫，但是我國的社會誠信卻為人所不齒。一般認為社會資本缺乏的國家，社會是低效率的，也很難發(fā)展現(xiàn)代社會化的大生產(chǎn)。比如中國和韓國，兩國的私營企業(yè)家族化說明兩國經(jīng)濟發(fā)展社會化的水平，這也阻礙社會和經(jīng)濟的發(fā)展。

6、政治根源

建國后，我國廣泛的建立了農(nóng)民協(xié)會，以促進農(nóng)村土地改革的開展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。后來農(nóng)業(yè)協(xié)會被取消。從此農(nóng)民沒有專門為自己服務的機構，沒有自己的代言人為其主張權利；并長期處于弱勢地位，農(nóng)民唯一的方式是上訪。但是這樣的方式遠不能解決根本的問題。長期的錯誤政策不能受到社會應有的關注，農(nóng)村的巨大問題不能受到當權者的重視，農(nóng)村的現(xiàn)實沒有為人們所認識，正是缺乏為農(nóng)民服務的正式機構。農(nóng)民在政治上的權利沒有與其貢獻和地位相適應的制度保障，他們的利益也就無法得到保障。他們無法改變現(xiàn)實，也不知道怎么改變。于是只好貧困下去，等待救世主。現(xiàn)在層出不窮的上訪事件正是這種政治狀況的注腳。

（二）、原因的具體分析

除了歷史根源外，農(nóng)民的貧困還有具體層面的原因。以下所述的各種因素的綜合作用，及不同因素的作用方式和程度的區(qū)別，決定了農(nóng)民之間收入差距的產(chǎn)生和發(fā)展趨勢。

1、農(nóng)民收入現(xiàn)狀的客觀原因

當前，農(nóng)民收入問題不是局部的存在，而是全國性的比較普遍地發(fā)生，中國當前的農(nóng)民收入分配的結構性矛盾從出現(xiàn)到進一步惡化，在一定程度上是國家農(nóng)業(yè)、財政和基層行政制度設計和安排的結果。

(1)、現(xiàn)行財稅體制加重了中西部農(nóng)民負擔，造成不同地區(qū)農(nóng)民之間的收入差距擴大?，F(xiàn)行行政體制不規(guī)范、農(nóng)村稅費改革造成同一地區(qū)以不同收入為主的農(nóng)民之間負擔不一致，造成農(nóng)民之間收入差距的擴大。國家不平等的就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整造成農(nóng)民就業(yè)機會減少，農(nóng)民隱性失業(yè)嚴重，影響農(nóng)民收入。農(nóng)村公共品供給體制不合理，農(nóng)村基礎設施投資欠賬多，直接影響到農(nóng)民收入的增長后勁。

比如農(nóng)村教育的水平的嚴重滯后，農(nóng)民素質長期得不到提高。這種政策在不同地區(qū)的區(qū)別是農(nóng)民之間收入差距擴大的原因之一。

（2）、農(nóng)民負擔是農(nóng)民收入不足的重要原因，它指的是農(nóng)民作為獨立的經(jīng)濟主體在其自身進行消費和投資活動之外所承擔的經(jīng)濟負擔。包括稅收、村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)民義務工、和“三亂”，即各種針對農(nóng)民的亂集資、亂罰款和亂攤派。而隱性負擔通過不合理的價格因素，如工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差等因素，暗中向農(nóng)民轉嫁。

（3）、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構變化是農(nóng)民收入差距變大的一個重要原因。產(chǎn)業(yè)結構變化是經(jīng)濟發(fā)展的重要標志。新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入和工資相對較高，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構變化及農(nóng)村勞動力在產(chǎn)業(yè)間的轉移是漸進的，只有一部分人才能首先從產(chǎn)業(yè)結構變化中獲得好處，因而農(nóng)民收入差距可能因為產(chǎn)業(yè)結構變化而擴大。通過分析發(fā)現(xiàn)，1986～1999年間不同收入階層的農(nóng)民家庭在就業(yè)結構、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構、家庭經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)結構方面具有明顯的差異。家庭收入越高的農(nóng)戶，勞動力轉移到家庭外就業(yè)的力度越大，家庭經(jīng)營中非農(nóng)業(yè)特別是非種植業(yè)的投工量越少，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的收入在總收入中的份額越大?？梢酝普摚恨r(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構變化是我國農(nóng)民收入差距變大的一個主要原因。

2、農(nóng)民之間收入差距的主觀原因

農(nóng)民之間收入差距擴大的主觀原因包括上文所分析的關于農(nóng)民小農(nóng)思想和文化，由于在市場觀念上的差別導致行動的差異。在改革開放大潮中，開明的覺悟的早的一部分人毫無疑問是先富起來的。由于生產(chǎn)資料的差別，從事產(chǎn)業(yè)的區(qū)別，家庭勞動力的區(qū)別，家庭負擔的差別，農(nóng)民之間的收入差距不斷的擴大，并且由于上述的原因的繼續(xù)存和加劇在繼續(xù)擴大，更為嚴重的是有可能形成貧困落后的惡性循環(huán)。造成中國社會的斷裂。

（三）、我國農(nóng)民之間收入的區(qū)域差別的原因分析

經(jīng)過上述分析，我們可以得出簡單的結論，我國農(nóng)民之間收入差距的擴大有深厚的經(jīng)濟和社會根源，在這樣的背景下，由于一些具體的諸如政策和主客觀的具體原因，農(nóng)民之間的收入差距形成并擴大，且可能惡性循環(huán)，加速差距的擴大；在當前的形勢下，這些狀況仍然存在并將長期存在下去，因而農(nóng)民之間的收入差距也將隨著這種情況繼續(xù)擴大。其中的原因總而言之就是取走太多，投入太少，發(fā)展不夠。

四

中國農(nóng)民之間收入差距擴大的對策分析

經(jīng)過以上的分析，我們知道中國農(nóng)民收入問題，是長久的歷史問題，也是在特定的體制轉軌、社會轉型、經(jīng)濟結構調(diào)整等宏大背景下產(chǎn)生的歷史課題。它不僅是中國政府和人民面臨的首要難題，其復雜性和問題解決的艱巨性在世界經(jīng)濟發(fā)展史上也是罕見的，短期內(nèi)雖然可以力爭緩解其嚴重程度，但從根本上解決這一問題，則需要付出長期的、艱苦的努力。它需要政府堅定的決心、高度的智慧，需要全體國民的共同努力。

如前所述，農(nóng)民收入問題積重難返，如果局限在農(nóng)民問題本身肯定是無法徹底解決這個問題。如何解決農(nóng)民之間收入差距的問題是一個重大的歷史課題，既要解決現(xiàn)實的農(nóng)民收入的問題，深層的指導思想和制度方面的問題也刻不容緩。正如上文所述，原因很簡單，就是取走太多，投入太少，發(fā)展不夠。因而本部分的對策就針對這三方面展開。本文將從兩方面分析解決中國農(nóng)民收入差距的相關對策。主要思路是通過促進農(nóng)村的發(fā)展來提高農(nóng)民的收入，并進而解決農(nóng)民之間收入差距問題。雖然農(nóng)民之間收入差距的解決不能等同于農(nóng)民收入問題的解決，但是我國農(nóng)民收入差距的出路只能在解決農(nóng)民收入問題的基礎上達到目的。因此本文注重根本上解決農(nóng)民收入問題的對策，以提高農(nóng)民收入作為解決問題的主要途徑，并提出解決農(nóng)民之間收入差距的對策。

（一）、指導思想，制度設計

2、關于制度方面，由上文的分析我們知道長期以來的制度是阻礙農(nóng)村發(fā)展的，不利于農(nóng)民收入的提高。因此必須改變長期以來的失誤。包括：廢除城鄉(xiāng)分割、嚴格限制農(nóng)民進城的城鄉(xiāng)二元戶籍制度。解決農(nóng)村土地使用權流轉制度缺位。改革農(nóng)村行政體制，切實減輕農(nóng)民負擔。在農(nóng)村基層真正實行農(nóng)村民主自治。農(nóng)民收入問題反映了農(nóng)民在利益分配問題上的“弱勢群體”地位。農(nóng)民作為最大的一個集體，缺乏或沒有發(fā)言權，形不成對話的力量，難以形成有效的“集體行動”。農(nóng)民需要自身利益的代言人和行動領袖。

農(nóng)村民主自治制度的真正、徹底實行，可以抵制一些不合理的行政性的阻力，化解一些傳統(tǒng)體制的弊端。建立新的農(nóng)村財政體制，加強政府對農(nóng)業(yè)的補貼，為農(nóng)村提供必要的“公共產(chǎn)品”，給農(nóng)民“國民待遇”。建立合理的農(nóng)村金融體制。建立農(nóng)村社會保障制度。

在以上6個方面的制度中，戶籍制度改革是解決問題的根本出路，農(nóng)村社會保障制度是一種社會性國民手段，而農(nóng)村行政體制改革，則是解決問題的一種政治性制度保障。

（二）、政策措施

解決農(nóng)民收入問題和農(nóng)民收入差距問題需要國家政策的支持。根本的途徑就是促進農(nóng)村的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平，再以適度的政策防止收入差距的擴大，適當調(diào)節(jié)收入差距。從而解決農(nóng)民收入差距擴大的問題。要使農(nóng)村的發(fā)展和整個中國的現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)，使之成為中國現(xiàn)代化進程的重要組成部分。

1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全國性市場，加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，拓展順暢流通渠道。要建立開放統(tǒng)一的全國性勞動力市場，為農(nóng)村剩余勞動力的城市化轉移創(chuàng)造公平的就業(yè)機會。必須打破現(xiàn)有的二元戶籍制度和就業(yè)過程中的不公平問題，而這些問題的解決是以城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場為前提條件的。國家應從放開城鎮(zhèn)戶籍制度著手，消除農(nóng)民自由流動的制度障礙。改革城鄉(xiāng)分割體制，加快城鎮(zhèn)化進程以城市為中心，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，尤其是服務性產(chǎn)業(yè)，以增加勞動力就業(yè)數(shù)量。允許一部分農(nóng)民進入大、中城市就業(yè)，并使一部分具備條件的農(nóng)民由常年外出打工轉變成穩(wěn)定性移民，應成為今后解決我國農(nóng)村剩余勞動力的出路之一。逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場是農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)和轉移的重要保障。

2、制定合理的價格政策，要對農(nóng)業(yè)實行保護和補貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價格的相對穩(wěn)。使農(nóng)民從政策的優(yōu)惠中增加利益。定在當前糧食市場價格低的情況下，增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民積極性的有效措施是完善糧食購銷政策，最主要的是堅持按保護價敞開收購農(nóng)民的余糧。要加強對農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)的投資水平，從資金上保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展。進行農(nóng)村教育體制改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的教育體制。在農(nóng)村地區(qū)，教學設施簡陋，教育經(jīng)費嚴重不足，教師工資長期拖欠，優(yōu)秀教師流失，學齡兒童輟學成為農(nóng)村基礎教育的普遍現(xiàn)象。按稅收公平原則，農(nóng)村基礎教育是全國性的公共產(chǎn)品，應該由國家財政投資，應建立城鄉(xiāng)一體化的基礎教育體制。城鄉(xiāng)一體化的基礎教育體制的建立就是要求國家將農(nóng)村基礎教育納入整個國家的基礎教育體系之中，統(tǒng)一進行規(guī)劃和投資。

3、利用農(nóng)村稅費制度改革的機會，改革縣鄉(xiāng)財政、行政體制，為切實減輕農(nóng)民負擔提供制度保證。農(nóng)民負擔的減輕以及農(nóng)村稅費改革是否成功的關鍵在于我國稅收制度、財政制度、行政制度的配套改革，特別是縣鄉(xiāng)政府財政與事權的相匹配問題、政府行為的規(guī)范問題。因此，農(nóng)村稅費改革不能僅停留在稅費和稅率以及納稅方式上，而應結合農(nóng)村稅費改革，重新明確各級政府的財政與事權，本著公平、效率的原則對農(nóng)村稅費和轉變政府職能進行徹底的改革，從而達到增加農(nóng)民收入的目的。關鍵的一點在于龐大的“皇糧”人員的減少。

很明顯，上述政策是農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民收入提高的政策保障。但農(nóng)村的發(fā)展不會因以上條件的成熟變成必然，農(nóng)民之間的收入差距也不會因此消失。我們必須跳出農(nóng)業(yè)的框框取尋找農(nóng)村發(fā)展的新思路。那就是農(nóng)村的現(xiàn)代化，中國城鎮(zhèn)化水平的提高，中國城鎮(zhèn)人口比例的提高，第二、第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中比例的提高?？傊褪且獙崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，要從其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展找出路。使農(nóng)村的發(fā)展成為中國現(xiàn)代化事業(yè)的重要一環(huán)。這樣才會由農(nóng)民收入的更大提升。所以我們需要：

1、加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。一方面，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中，促進農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導農(nóng)民逐步向小城鎮(zhèn)轉移；另一方面，要注意發(fā)展勞動密集型和科技含量較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別是發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結合起來，逐步取消“二元經(jīng)濟”特點的農(nóng)村戶籍管理制度，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多就業(yè)機會。吸收農(nóng)村剩余勞動力，帶動農(nóng)民致富。積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展體現(xiàn)合作制原則的龍頭企業(yè)，在新的起點上加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，放手發(fā)展個體私營經(jīng)濟。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村剩余勞動力向

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移，拓寬農(nóng)民收入渠道。把小城鎮(zhèn)建設與繁榮作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大戰(zhàn)略。

2、大力推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)素質和效益。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品需求，增加農(nóng)民收入。加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從提高農(nóng)業(yè)組織化程度中增加農(nóng)民收入。要解決好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展專用化優(yōu)質原料的供應問題。要加快對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術改造，鼓勵采用高新技術和先進工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，從農(nóng)業(yè)增效中增加農(nóng)民收入。改善農(nóng)業(yè)布局，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，從根本上提高農(nóng)民收入水平。調(diào)整區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，提高經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)的比重。調(diào)整農(nóng)業(yè)的功能定位，努力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)功能、文化功能、教育功能、旅游功能。大力發(fā)展森林公園、休閑農(nóng)莊、設施農(nóng)業(yè)示范場、花卉博覽園等觀光農(nóng)業(yè)、休閑體驗農(nóng)業(yè)，適應大都市建設和人民群眾生活水平不斷提高的多樣化消費需求。金融機構要按照農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的要求合理調(diào)整貸款結構，適當增加貸款總量。制定相應的稅收政策，降低農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的增值稅率，對加工企業(yè)進口農(nóng)產(chǎn)品加工設備和引進技術，在關稅和增值稅上給予優(yōu)惠。以促進農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整和升級，提高素質和效益。

3、培植和壯大農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。按照“民有、民營、民享”的原則，引導種養(yǎng)大戶組建生產(chǎn)者聯(lián)合組織，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技部門、供銷社、販銷大戶、聯(lián)合種養(yǎng)戶興辦專業(yè)合作社或專業(yè)協(xié)會。

由于農(nóng)民收入的提高并不意味著農(nóng)民收入差距的自動縮小，因此為了防止農(nóng)民收入差距繼續(xù)擴大，有必要采取必要的措施調(diào)節(jié)收入差距。適當縮小農(nóng)民收入總體差距水平。

農(nóng)民收入的差距很大程度上是自身素質的結果，因此必須提高農(nóng)民的素質。提高農(nóng)民的文化素質的根本在教育，把科技和教育作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，建立農(nóng)村長期教育機制，為農(nóng)民提供培訓和終生學習的環(huán)境。努力提高農(nóng)民的科技文化素質，從增強致富本領中增加農(nóng)民收入。

同時要幫助現(xiàn)實中確實存在困難的群眾，提高其素質，幫助其通過自身的發(fā)展提高收入水平，變過去的輸血扶貧為造血發(fā)展。

前文提到的地區(qū)之間農(nóng)民收入差距問題是農(nóng)民之間收入差距問題的特例。本文認為它的解決將隨著農(nóng)民收入的提高和收入差距的縮小得到解決。值得指出的是國家有必要支持中西部地區(qū)的發(fā)展，從而促進這一問題的解決。

五

結

語

中國農(nóng)民收入差距問題，是長久的歷史問題，也是在特定的體制轉軌、社會轉型、經(jīng)濟結構調(diào)整等宏大背景下產(chǎn)生的歷史課題。農(nóng)民收入問題積重難返，而農(nóng)民之間收入問題也在這一基礎上變的更加復雜，解決起來也更加困難。如果局限在農(nóng)民問題本身肯定是無法徹底解決這個問題。如何解決農(nóng)民之間收入差距的問題是一個重大的歷史課題，既要解決現(xiàn)實的農(nóng)民收入的問題，也要解決農(nóng)民之間收入的差距問題，深層的指導思想和制度方面的問題也刻不容緩。本文使用文獻研究法結合歷史方法，綜述了農(nóng)民收入的具體狀況，如本文所展現(xiàn)的那樣，當前農(nóng)民收入的形勢是農(nóng)民收入長期徘徊在低水平上，農(nóng)民之間收入差距在這個基礎上逐漸擴大，并因為各種原因將繼續(xù)擴大；其原因在于國家和社會取走的太多，投入的太少，發(fā)展卻不夠；在探索原因時本文注重尋找長期以來的歷史和文化因素在這一問題上的重大影響，這是本文的重點和創(chuàng)新之處；本文還探討了形成當前農(nóng)民之間收入現(xiàn)狀的具體原因。本文認為根本解決之道在于少取，多予，求發(fā)展。而其發(fā)展由需要跳出農(nóng)村的框框，尋求與社會的共同發(fā)展。本文提出在指導思想和制度設計方面要有根本的改變，也提出了具體的促進農(nóng)民收入和縮小收入差距的措施，提出要跳出農(nóng)村發(fā)展的舊框框，發(fā)展要有新思路。農(nóng)村的發(fā)展要和當前中國發(fā)展的整體形勢適應，農(nóng)村發(fā)展本身應該成為中國現(xiàn)代化的重要部分。相信在正確的政策指導和廣大農(nóng)民的努力下，農(nóng)