第一篇：常熟市農(nóng)村金融學(xué)會2004年工作總結(jié)

常熟市農(nóng)村金融學(xué)會2004年度工作總結(jié)

2004年是我國加大宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一年，也是深化金融改革，加快轉(zhuǎn)軌發(fā)展的重要時期，更是農(nóng)金理論研究乘勢而為，繼續(xù)發(fā)展的大好時期。一年來，我們常熟市農(nóng)村金融學(xué)會在蘇州市農(nóng)村金融學(xué)會和常熟市科協(xié)的共同領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，真抓實干，認(rèn)認(rèn)真真，履行職責(zé)，按時高效地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，為常熟農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)商行的兩個文明建設(shè)繼續(xù)助推?？偨Y(jié)一年來的工作，主要有以下幾點：

一、堅持辦會方向，在認(rèn)識上進一步深化。

在推進商業(yè)化改革進程中，要保持學(xué)會工作的地位和作用，就要不斷貼緊實際和發(fā)展方向，研究辦會方向。按照有為才有位的價值取向，我們在辦會方向上不斷修正，使之始終同發(fā)展的要求相貼緊，同經(jīng)營的重點相貼近，同決策的需求相貼實。一切為經(jīng)營服務(wù)，一切為發(fā)展服務(wù)，一切為會員服務(wù)。

二、堅持辦會宗旨，在組織上進一步強化

始終堅持“農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)商行”三方共保，三方共存，三方共利的組織架構(gòu)。不因同業(yè)之爭而放棄學(xué)會工作，不因同業(yè)之爭而淡

化學(xué)術(shù)交流。繼續(xù)強化農(nóng)行主辦行制，每年的年會都由農(nóng)行主辦，秘書長由農(nóng)行辦公室主任擔(dān)任。今年我會繼續(xù)強化學(xué)會秘書長工作制、聯(lián)系制，大事由會長負(fù)責(zé)，日常事務(wù)由秘書長負(fù)責(zé)，定期召開季度會，通報工作進度，探討合作事宜。2004年，我會人事變動較大，3月27日，在第16次年會上，增選常熟農(nóng)行黨委書記、行長宋豪同志為常熟市農(nóng)村金融學(xué)會會長，繼續(xù)保持組織的健全性，延續(xù)性。

三、堅持高效管理，在活動上進一步細(xì)化

為了凝聚會員，整合力量，集思廣益，多出精品，我會以務(wù)實多樣的學(xué)會活動為切入口，有效實施會員管理，讓廣大會員感到學(xué)會始終存在，并有存在的價值，激發(fā)廣大會員理論研究和學(xué)術(shù)交流的積極性。2004年，我會按照“務(wù)實、多樣、靈活、方便”的原則，抓好了各類學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)會議，吸引了廣大會員參與。一是開好年會。2004年3月27日，我會召開了第16次年會，會上增補常務(wù)理事，選舉會長，總結(jié)2003年度工作，提出2004年工作計劃，并進行論文交流，對2003年度先進學(xué)會組、先進個人作了表彰。二是辦好培訓(xùn)會。6月20日，邀請常熟電臺副臺長、資深記者就新聞寫作和調(diào)查研究來行為30多位會員講課。9月5日，張家港支行辦公室主任顧耀欣主任來行給寫作骨干講課。三是搞好理論研討活動。以召開年會為契機，組織發(fā)動會員撰寫文章，共收到論文32篇。8月份以完成招標(biāo)課題為契機，組織青年員工開展理論研討金融調(diào)研有獎專題活動，共收到論文18篇，評出一等獎1篇，二等獎2篇，三等獎3篇，頒發(fā)獎

金1400元。四是開好片會。按照蘇州市農(nóng)村金融學(xué)會每年開兩次片會的規(guī)定，今年9月5日，我會在風(fēng)景秀麗的尚湖花園酒店召開了由常熟、張家港、太倉、昆山、吳江等學(xué)會秘書長參加的2004年片會，蘇州市農(nóng)村金融學(xué)會秘書長也參加了本次片會，大家討論熱烈，氣氛活潑，智慧交融，對如何進一步高起點、高質(zhì)量抓好學(xué)會工作進行了討論，著重就如何完成年度學(xué)會考核任務(wù)，提出了許多富有參考價值的建議。

四、堅持有效服務(wù)，在調(diào)研上堅持“四貼”

在多年的實踐中，我們深深感到，學(xué)會工作不但是深化學(xué)術(shù)交流，推進理論創(chuàng)新的重要陣地，而且更要擔(dān)負(fù)起服務(wù)經(jīng)營、服務(wù)發(fā)展的重要職責(zé)，只有通過不斷地深化調(diào)研，理論創(chuàng)新，為業(yè)務(wù)經(jīng)營提供智力支持和理論服務(wù)，學(xué)會工作才有生命力，才能煥發(fā)蓬勃的生機。今年以來，我會在抓好理論研討的同時，加大圍繞經(jīng)營搞調(diào)研的力度。具體抓好“四貼”。一是貼緊矛盾的焦點抓調(diào)研。2004年2月16日開始，農(nóng)總行開始實行銀行卡收費新標(biāo)準(zhǔn)，就同業(yè)比較看，農(nóng)行銀行卡收費明顯高于他行。新標(biāo)準(zhǔn)施行后，立即引起了市場的震動，對專業(yè)市場特色明顯，異地資金交易結(jié)算頻繁的常熟招商城地區(qū)產(chǎn)生了極大的震動，一度出了存款、業(yè)務(wù)、客戶的大搬家，業(yè)務(wù)發(fā)展受到了明顯的沖擊。看到這種情況，我會急業(yè)務(wù)所急，急經(jīng)營所急，在分管會長的帶領(lǐng)下，立即展開專項緊急調(diào)查，迅速形成調(diào)查報告，在第一時間向上級行反映情況，并提出建議，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省行錢行

長、顧行長分別在調(diào)查報告上批示，要求向總行立即反映情況，為常熟農(nóng)行招商城及時應(yīng)對政策變化沖擊，化解矛盾贏得了時間和政策，保證了業(yè)務(wù)的繼續(xù)高效發(fā)展。二是貼近經(jīng)營的熱點抓調(diào)研。今年以來，常熟農(nóng)行根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整、個人財富積累向中心鎮(zhèn)、城區(qū)、個人高價值客戶集中轉(zhuǎn)移的新形勢，審時度勢，率先提出全力拓展貴賓客戶的新思路，圍繞這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，我們積極組織發(fā)動廣大會員開展調(diào)查研究，為常熟農(nóng)行完善貴賓服務(wù)，加快貴賓客戶的拓展提出了許多有益的建議。完成的調(diào)查報告《個人客戶關(guān)系管理系統(tǒng)運行情況調(diào)查》得到了省行顧正宇副行長的批示，要在全省農(nóng)行推廣常熟農(nóng)行的做法。三是貼牢工作的亮點抓調(diào)研。常熟農(nóng)行房地產(chǎn)業(yè)務(wù)幾年來一直保持著高速健康的發(fā)展態(tài)勢，是全行業(yè)務(wù)的一大亮點，常熟農(nóng)行行政保衛(wèi)工作也始終保持與時俱進，求真創(chuàng)新的姿態(tài)，受到了全行的肯定。對此，我會組織會員分別對常熟農(nóng)行房地產(chǎn)業(yè)務(wù)和保衛(wèi)行政工作進行了總結(jié)，撰寫的調(diào)查報告分別被蘇州市農(nóng)村金融學(xué)會、江蘇農(nóng)行、農(nóng)總行錄用。房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的調(diào)查報告還被總行處室充分肯定，認(rèn)為報告內(nèi)容詳實，說理得法，總結(jié)有序，具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。四是貼實社會需求抓宣傳。生命在于運動，學(xué)會在于活動。作為社會性學(xué)術(shù)團體，就必須融入社會，充分體現(xiàn)社會性，才能煥發(fā)蓬勃生機。我會積極參與社會活動，在活動中樹立形象，積極參與科普宣傳。5月，常熟市召開第十一屆科普宣傳周，我會緊緊抓住這一有利時機，組織了多名業(yè)務(wù)骨干攜帶近萬份宣傳資料，開展上街宣傳，共接待咨詢?nèi)藬?shù)近千人

次，成為科普宣傳周中上街咨詢活動中的一個亮點。利用多種陣地，宣傳金融知識，全年堅持五個有，即報刊有字、熒屏有影、廣播有聲、網(wǎng)點有宣傳資料、節(jié)日有宣傳活動。抓牢各種機會，圍繞新品推廣、新功能開發(fā)、服務(wù)舉措創(chuàng)新、支持經(jīng)濟發(fā)展等內(nèi)容，著力宣傳，營造氛圍，讓金融知識飛入尋常百姓家，讓社會各界熟悉了解金融業(yè)，從而使金融更好地融入社會，共同發(fā)展。

一年來，盡管我會做了一些工作，但同先進學(xué)會相比，同更高、更強、更優(yōu)的要求相比，差距很大。展望未來，我會將繼續(xù)務(wù)實創(chuàng)新，真抓實干，力爭把學(xué)會工作提高到一個新水平。

二○○四年十二月

第二篇：關(guān)于農(nóng)村金融（本站推薦）

關(guān)于農(nóng)村金融為農(nóng)服務(wù)的調(diào)查

由于我國改革開放以來的農(nóng)村體制關(guān)系，目前農(nóng)村大部分農(nóng)民依舊保持著“小本經(jīng)營”的生產(chǎn)模式，具有投入小、成本高、風(fēng)險大、積累少等特征。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進步，特別是“一免兩補”政策使農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，很多農(nóng)民不在滿足于“年吃年用”，他們更希望通過增加投入，擴大生產(chǎn)，多種經(jīng)營，達到增收致富的目的。但隨之而來的一些問題，特別是農(nóng)村融資體系與農(nóng)村快速發(fā)展需求不相適應(yīng)的問題，逾顯突出，雖然近幾年農(nóng)村金融改革盡了很大努力，也取得了一定的成效，但總的感到資金推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能量還沒有充分釋放。需要我們各級政府與金融部門做大量的工作和努力。

一、正視三個現(xiàn)實。

1、融資覆蓋面過窄，農(nóng)民求貸無門的現(xiàn)實。看待對農(nóng)金融支持能力一個重要指標(biāo)就是金融服務(wù)覆蓋面。但事實上，受多種主客觀的影響，一方面，在農(nóng)村普遍存在著“三分之一”現(xiàn)象：以長赤片區(qū)為例，年收入在10000元上的農(nóng)民群體中貸款比重只占5%，年收入在5000元以下的家庭貸款比重也只有29%，而片區(qū)貸款比重占64%的農(nóng)民多為年收入3000元和2000元之間群體。體現(xiàn)在大部分富裕戶受到傳統(tǒng)-1-

觀念和經(jīng)營規(guī)模影響，不愿貸款；貧困農(nóng)戶無從擔(dān)保，償還能力弱，貸不著款，農(nóng)村弱勢群體貸款無保證；有融資能力往往局限于農(nóng)村中等階層（有一定償還能力，又缺少資金）且普遍數(shù)額小、周期短。另一方面，目前農(nóng)村金融機構(gòu)為降低經(jīng)營風(fēng)險在嚴(yán)格貸款條件同時，普遍實行了貸款第一責(zé)任制和貸款責(zé)任終身追究制，層層建立清收不良貸款責(zé)任制和新增貸款風(fēng)險考核責(zé)任追究制，這種剛性的信貸管理措施，使大部分信貸員認(rèn)為“多貸多風(fēng)險、少貸少風(fēng)險、不貸無風(fēng)險”，在一定程度上制約著農(nóng)村信貸資金的有效投入。盡管農(nóng)村信用社放寬貸款條件，開辦了農(nóng)戶小額信用貸款，但由于貸款授信額度（最高為3萬元）的限制，使現(xiàn)有的農(nóng)戶授額度不能滿足大多數(shù)農(nóng)村種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸資金需求，很多農(nóng)民無法實現(xiàn)大額貸款和短期周轉(zhuǎn)性貸款，這也是造成民間借貸暗流涌動的根本原因。

2、金融機構(gòu)服務(wù)能力不強，生存狀況堪憂的實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)受自然規(guī)律和市場風(fēng)險的雙重影響，是一項周期長、風(fēng)險高、回報慢的產(chǎn)業(yè)，而商業(yè)銀行的追求利益最大化的商業(yè)本質(zhì)決定了商業(yè)銀行從農(nóng)村全線淡出。另外，信用社因其政策性強在用途、結(jié)構(gòu)、期限等方面條件過于嚴(yán)格、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求不能夠完全吻合等因素的困擾，不能很好地找到政策任務(wù)和市場盈利的結(jié)合點，借貸雙方的利益無保證、利息過高等“先天不足”。

3、融資結(jié)構(gòu)不合理，資金投放導(dǎo)向作用不明顯的現(xiàn)實。由于傳統(tǒng)觀念的慣性作用和農(nóng)村金融資供求矛盾緊張以及不良貸款包袱沉重等因素，當(dāng)前的金融機構(gòu)還習(xí)慣于“買方”市場，不注重也不樂于開發(fā)市場，增加服務(wù)品種，體現(xiàn)在樂衷于小額貸款（事實上也只限于小額貸款）。在代表農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、綠特種植種和畜牧業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運保鮮等金融支持上沒有實現(xiàn)有效對接，資金導(dǎo)向作用沒有發(fā)揮。

二、找準(zhǔn)二個定位

1、信用社應(yīng)突出以政策為保障，強化服務(wù)性。農(nóng)村信用社一方面擔(dān)負(fù)著政策任務(wù)，一方面還面臨著提高經(jīng)濟效益、增強生存能力的問題，在利與“益”上不能簡單地取舍，而應(yīng)把注意力和興奮點集中到提高服務(wù)能力和服務(wù)創(chuàng)新上，用服務(wù)推進政策落實，用服務(wù)得高利潤水平，增強發(fā)展能力，在改進貸款管理方式、放寬貸款條件，豐富信貸品種、拓展業(yè)務(wù)新領(lǐng)域上下功夫，使其真正成為“農(nóng)村融資的主力軍”。當(dāng)前，農(nóng)信社應(yīng)重點制定適合“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展要求的激勵與約束相對稱的信貸營銷激勵機制，以規(guī)范引導(dǎo)信貸人員的信貸行為，在有效控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上，最大可能地加入支農(nóng)信貸投入，為“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造公平、合理的信貸支持平臺。

2、民間融資應(yīng)突出合理疏導(dǎo)，強化規(guī)范性。在嚴(yán)歷打擊

非法集資和放高利貸行為，有效防范金融風(fēng)險的前提下，考慮現(xiàn)有的國家商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社不能滿足農(nóng)村融資的現(xiàn)實，應(yīng)適度放寬農(nóng)村金融市場的準(zhǔn)入條件，容許民間借貸在一定時間一定范圍內(nèi)存在，建立民間借貸管理協(xié)會，嚴(yán)格監(jiān)管。積極引導(dǎo)正當(dāng)合理的民間金融組織，將其納入到農(nóng)村金融組織體系中加以監(jiān)督，使其公開化，規(guī)范化，以其投向自由、借貸期限靈活和手續(xù)簡單等優(yōu)點來滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中多元化和多層次的融資需求。

三、建立健全四個體系

1、金融服務(wù)體系。調(diào)整貸款戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)貸款結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要針對農(nóng)業(yè)組織調(diào)整的需求，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和種養(yǎng)多元化提供大力支持，如對大型農(nóng)機具開展抵押貸款、畜牧業(yè)專項長期貸款業(yè)務(wù)等：對專業(yè)種養(yǎng)、支柱農(nóng)業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款。要針對農(nóng)村發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的需求，得高非農(nóng)業(yè)貸款比重，如對流通業(yè)經(jīng)濟組織提供商品抵押貸款；對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品收購資金貨款：要針對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的需求，加大對城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸投入，重點支持對區(qū)域經(jīng)濟有帶動作用的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，商品住宅建設(shè)和綜合配套設(shè)施建設(shè)；要針對農(nóng)村住房、教育等消費需求，增加農(nóng)村消費信貸的投入。通過發(fā)放住房消費貸款，以拉動農(nóng)村建材等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和改善農(nóng)民居住條件；通過發(fā)放助學(xué)貸款，解決貧困子女上學(xué)難的問題。

2、農(nóng)民信用體系。信用體系的建立是保證農(nóng)貸暢通的重要保證，在建設(shè)信用體系上，政府要充分行使職能作用，協(xié)調(diào)好、處理好各方關(guān)系各方關(guān)系和利益，努力構(gòu)建資源共享、評定權(quán)威、約束有效、維權(quán)有力的信用體系。一是成立社會公眾信用數(shù)據(jù)庫，建立公開的社會信息披露制度。二是建立社會化的信用等級評定制度，廣泛評估、公布守信狀況、經(jīng)濟實力和發(fā)展趨勢，全面、準(zhǔn)確、公正地評定各經(jīng)濟實體的信用等級，并做好依法公布工作。三是加強信用懲戒制度的建設(shè)。出公安部門牽頭，聯(lián)合檢察機關(guān)、法院、工商、稅務(wù)、銀行等部門建立信用聯(lián)席會議制度，對不守信用者的經(jīng)濟行為予以限制。

3、農(nóng)業(yè)保險體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整投入越大風(fēng)險也就越高，如果沒有一定農(nóng)業(yè)保險支持，很多農(nóng)民根本不敢涉足。通過農(nóng)業(yè)保險的介入，可使農(nóng)民在對結(jié)構(gòu)調(diào)整中的高見風(fēng)險不確定性大降低，另外一個重要意義還在于，隨著風(fēng)險的降低，一方面可以使為金融提供基本的還貸保證，減輕貸款顧慮，另一方面也可使農(nóng)民敢于貸款，提高貸款熱情，因此說，這是一個農(nóng)民、金融機構(gòu)、保險公司三方受益的事情。

4、農(nóng)業(yè)基金體系。設(shè)立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整其金。該其金主要用于發(fā)展在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有比較優(yōu)勢的項目，以及為在結(jié)構(gòu)調(diào)整中收入受到影響的農(nóng)民提供補貼。這是國際上一些

國家通行的做法，也符合WTO的有關(guān)規(guī)則。同

四、抓住一個根本

現(xiàn)代經(jīng)濟一個基村特征就是資本與產(chǎn)業(yè)和市場的高度融合，也可以說沒有具有競爭力的產(chǎn)業(yè)與市場就不可能更吸引資本，這也是資本的趨勢利性所決定的，為此，解決農(nóng)村融資難根本出路還是在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化.通過產(chǎn)業(yè)化和市場化。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要重點通過途徑：一是推動農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，鼓勵和培植各種加工企業(yè)，實現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合，互動互促。二是發(fā)展畜牧業(yè)，實施“主輔換位”。三是推動土地合理流轉(zhuǎn)，提倡土地規(guī)模經(jīng)營。四是推動勞動力轉(zhuǎn)移，促進集約農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們必須要充分認(rèn)識到，政府在解決農(nóng)村融資難的問題中，絕不能就融資抓融資，而應(yīng)樹立“大融資”的觀念，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、行業(yè)統(tǒng)籌、要善于用統(tǒng)籌的方法解決農(nóng)村融資難的問題。

第三篇：農(nóng)村金融淺析

我國農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀研究

摘要：農(nóng)村金融是我國農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,推動農(nóng)村金融發(fā)展有助于改善我國城鄉(xiāng)差異,縮小貧富差距,提高農(nóng)村居民生活水平。近些年來,我國農(nóng)村金融發(fā)展迅速,金融機構(gòu)覆蓋率和金融資產(chǎn)總量都取得了明顯的成效。但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后,農(nóng)村金融市場規(guī)模、金融發(fā)展效率和農(nóng)村金融服務(wù)等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。農(nóng)村金融抑制阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此,只有解決農(nóng)村金融抑制問題,才能保證農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展。本文通過對當(dāng)前中國農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的分析，對比當(dāng)前已經(jīng)發(fā)展起來的部分農(nóng)村和國外農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗，借鑒他們的成功經(jīng)驗，對我國現(xiàn)階段農(nóng)村金融發(fā)展提出建議和并作出了美好展望。關(guān)鍵字：農(nóng)村經(jīng)濟農(nóng)村發(fā)展金融結(jié)構(gòu)國際經(jīng)驗

一、我國農(nóng)村金融發(fā)展概況

所謂農(nóng)村金融，是指貨幣在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)行流通和回籠，存款的吸收和提取貸款的發(fā)放和收回，以及其他與貨幣流通和銀行信用有關(guān)的一切活動的總稱。農(nóng)村的各類銀行是主要的金融機關(guān)農(nóng)村的金融機構(gòu)，包括銀行金融機構(gòu)非銀行金融機構(gòu)和金融監(jiān)管機構(gòu)農(nóng)村金融，能夠極大地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。其發(fā)展?fàn)顩r的好壞影響到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度規(guī)模效益和效率等，目前雖然我國農(nóng)村的合作性商業(yè)性和政策性金融機構(gòu)都有了較大發(fā)展，在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但由于各類金融機構(gòu)相互間的關(guān)系沒有理順，沒有建立起合理的管理體制和良好的運行機制，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展只有進一步推進農(nóng)村金融體制的改革完善農(nóng)村的金融經(jīng)營機制理順，相應(yīng)的各種關(guān)系才能真正發(fā)揮其助推作用。

與以往相比，目前我國農(nóng)村金融市場得到了積極地扶持與發(fā)展，財政支出政策陸續(xù)出臺，政策性銀行支農(nóng)領(lǐng)域逐步擴大。在財政引導(dǎo)下的農(nóng)村金融改革進一步展開，2009 年 3 月，財政部頒發(fā)通知，決定開展縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額增量獎勵試點，并對新型農(nóng)村金融機構(gòu)實行定向費用補貼。與此同時，我國針對農(nóng)村唯一的政策性金融機構(gòu)———農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，近年來不斷開拓支農(nóng)領(lǐng)域，積極地發(fā)揮著其作為政策性銀行的作用。

發(fā)展新農(nóng)村金融機構(gòu)有利于促進農(nóng)村金融市場的競爭程度，提高資金利用的效率，有利于滿足不同群體、不同層次的金融需求，成為農(nóng)村金融發(fā)展的有

力推動機。而國家有關(guān)部門的各項政策措施與文件的陸續(xù)出臺更是證明了新型農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展步伐加快，2007 年銀監(jiān)會調(diào)整和放寬了農(nóng)村地區(qū)的銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策，鼓勵社會資本到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立新型的農(nóng)村金融機構(gòu)。截止到2008年年底，全國經(jīng)過銀監(jiān)部門批準(zhǔn)成立的村鎮(zhèn)銀行達到了 89 家，貸款公司 6 家，農(nóng)村資金互助社 10 家，貸款余額 27.9 億元，累計貸款39.7 億元。

二、我國當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展存在的問題

雖然經(jīng)過了長足發(fā)展和多次改革，但是農(nóng)村金融市場依然存在著很多的不足。目前我國農(nóng)村金融問題主要表現(xiàn)在農(nóng)村金融供給不足，制約了“三農(nóng)”發(fā)展以及城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”的消除，農(nóng)村金融的供給問題既表現(xiàn)在總量上，也表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上，而其中以結(jié)構(gòu)問題最為突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)農(nóng)村金融資金外流嚴(yán)重。我國正規(guī)的農(nóng)村金融系統(tǒng)，如中國農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄及農(nóng)村信用社等，均為農(nóng)村資金外流的重要渠道。中國農(nóng)業(yè)銀行縣以下營業(yè)網(wǎng)點在農(nóng)村多存少貸，使得農(nóng)村資金大量外流；郵政儲蓄機構(gòu)是農(nóng)村金融一個典型的“抽水機”，其只存不貸，存款完全流出農(nóng)村，成為龐大的資金“漏斗”；農(nóng)村信用社存貸差連年增大，也成為農(nóng)村資金外流的重要渠道。

(2)農(nóng)村金融支持服務(wù)功能不完善。農(nóng)村金融網(wǎng)點設(shè)置不合理，網(wǎng)點大多集中在經(jīng)濟較為發(fā)達的縣城及城郊，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民得不到有效的金融服務(wù)；農(nóng)村金融服務(wù)單一，主要集中在信貸業(yè)務(wù)上。新興的業(yè)務(wù)，如保險、理財咨詢等在農(nóng)村未得到普及。

(3)信貸配給嚴(yán)重，導(dǎo)致正規(guī)金融與非正規(guī)金融的功能錯位。造成正規(guī)金融機構(gòu)對農(nóng)村信貸總量不足，導(dǎo)致農(nóng)村貸款主體獲得貸款比較困難。

(4)農(nóng)村利率管制嚴(yán)格。作為農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)的農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，其貸款利率在中央銀行制定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上按照20%的浮動范圍執(zhí)行，而存款利率嚴(yán)格按照計劃利率執(zhí)行。利率管制加劇了農(nóng)村的金融抑制，在很大程度上失去了靈活反映市場資金供求狀況和資金價格

變化的經(jīng)濟信號功能，最終影響了農(nóng)村金融資源的優(yōu)化配置，不利于提高投資收益和促進農(nóng)村經(jīng)濟增長。

(5)農(nóng)村信用社作為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，其發(fā)展收到體制上的制約。農(nóng)村

信用社產(chǎn)權(quán)從開始就未得到清晰的界定，產(chǎn)權(quán)由國家控制，導(dǎo)致農(nóng)村信用社對政府的依賴。且有關(guān)部門規(guī)定，財政性存款、建筑業(yè)存款等不能存于農(nóng)村信用社，使其難以吸收低成本存款，造成農(nóng)村信用社資金來源少，制約了其作為新農(nóng)村建設(shè)主力軍的發(fā)揮。

三、國外農(nóng)村金融發(fā)展經(jīng)驗啟示

為了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，各國政府常對農(nóng)業(yè)實施帶有扶持性和優(yōu)惠性的經(jīng)濟政策，如：對農(nóng)業(yè)提供低息長期貸款和開發(fā)性貸款，發(fā)放具有優(yōu)惠利率的貸款。因此，政策性金融是農(nóng)村金融體系必不可少的一部分。同時，通過對國外農(nóng)村金融發(fā)展的成功經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，可為我國新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村金融發(fā)展提供以下啟示：

(1)針對新農(nóng)村建設(shè)，對農(nóng)村金融體系結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。農(nóng)村金融機構(gòu)要多元化，以政策性金融為主導(dǎo)，商業(yè)性金融與合作性金融為主體，同時，農(nóng)業(yè)保險和信用擔(dān)保機構(gòu)并存，各部分職能有機協(xié)作，構(gòu)建適合農(nóng)村金融需求的農(nóng)村金融體系，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

(2)規(guī)范民間金融行為。農(nóng)村金融制度供給的不足，使農(nóng)村正規(guī)金融供給短缺，農(nóng)民轉(zhuǎn)向民間金融。民間借貸具有成本低、速度快等優(yōu)勢，與正規(guī)金融形成了強烈的互補效應(yīng)。對有組織的民間借貸要從法律上予以承認(rèn)和規(guī)范，保護借貸雙方的權(quán)益，使更多的民間資本有組織、有計劃地注入農(nóng)村金融市場。

(3)完善農(nóng)業(yè)保險體系。農(nóng)業(yè)保險是分撒和降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險的重要途徑之一，應(yīng)建立多層次、多渠道、多主體經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險體系。加快農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需求，增加農(nóng)業(yè)保險的險種，擴展我國的農(nóng)村保險事業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供保障。

四、改進和發(fā)展當(dāng)前農(nóng)村金融的一些建議

從上述分析可以看出，我國雖然也建立了包含政策性金融，合作性金融以及商業(yè)性金融在內(nèi)的全方位的農(nóng)村金融體系，但相關(guān)政策機制仍不夠健全，政策體系設(shè)計也還存在很多缺陷。政策性金融由于缺乏農(nóng)村經(jīng)濟體系內(nèi)生金融制度的支持，導(dǎo)致資金使用效率較低、資金覆蓋面狹窄，合作金融雖然覆蓋面廣，但受制于自身資本充足率較低等現(xiàn)實，難以支撐農(nóng)村金融生態(tài)全局； 商業(yè)性金

融對農(nóng)村普遍存在信貸歧視，已紛紛退出農(nóng)村金融市場。唯一的農(nóng)業(yè)銀行雖正在回歸支持 “三農(nóng)” 的政策范圍，真正發(fā)揮作用還需假以時日。其具體政策更是缺乏系統(tǒng)性、全面性和針對性。目前的政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融職能出現(xiàn)相互混淆和交叉，自身定位不明確，支農(nóng)效果大打折扣。因此，設(shè)計更為完整的政策機制和體系已成為推動當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展的重要任務(wù)之一。

(1)創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，吸引各類資本進入農(nóng)村市場機制的核心是競爭。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的貸款市場基本處于農(nóng)信社“被動壟斷”的局面。要改變這一局面，提高金融市場運行效率，必須進行增量改革。依靠村鎮(zhèn)銀行、資金互助社、貸款公司等新型農(nóng)村金融機構(gòu)以及郵政儲蓄銀行，增加市場供給，逐漸培育農(nóng)村金融貸款市場的競爭機制。

(2)逐步建立完善的競爭性金融體系我國農(nóng)村金融體制改革的根本是競爭金融制度。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的層次性和差異性，相應(yīng)的我國農(nóng)村金融的發(fā)展也應(yīng)該是具有層次性和多樣性，因而競爭性的農(nóng)村金融市場必須是多層次的。而目前農(nóng)村金融已經(jīng)具備政策性、合作性和多樣性 3 個層次，但各個層次內(nèi)部的多樣性是比較差的。故而，我國完善的競爭性金融體系應(yīng)該充分發(fā)揮政策性金融的宏觀調(diào)控作用，充分利用農(nóng)業(yè)銀行、合作金融的商業(yè)化作用，以及農(nóng)村小型金融機構(gòu)的補充作用。方向主要是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善貸款，農(nóng)村糧食公共安全體系建設(shè)貸款、農(nóng)村預(yù)警機制建設(shè)貸款等。商業(yè)性金融應(yīng)該通過財政支持，稅收支持等方式引導(dǎo)。

(3)構(gòu)建健全的農(nóng)業(yè)保險制度

農(nóng)業(yè)保險制度是農(nóng)村金融發(fā)展的有益補充，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險有助于穩(wěn)定國家的財政支出，有助于促進農(nóng)村金融的發(fā)展，還具有資金融通、儲蓄等派生的功能。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險事業(yè)是發(fā)展農(nóng)村金融的一個有力的促進因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于受到自然條件的影響，具有很大的風(fēng)險。如何降低風(fēng)險，提高農(nóng)民收入，這不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，也是農(nóng)村金融發(fā)展的需要。隨著中國加入世界貿(mào)易組織，對農(nóng)業(yè)的補貼方式也被要求在 WTO 規(guī)則下進行。農(nóng)業(yè)保險作為一種重要的支農(nóng)政策，被世界貿(mào)易組織界定為可在財政上進行補貼的工具。美國、加拿大和日本，農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)保護政策和農(nóng)民社會福利政策的組成部分，而很多發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)保險本身就是農(nóng)村金融政策體系的一部分。

(4)建立與市場運行相匹配的管理體制

市場機制的有效運行離不開科學(xué)、高效的市場管理體制。現(xiàn)代經(jīng)濟中，已經(jīng)不存在完全自由化的市場機制，對金融市場而言尤其如此。市場管理體制包括兩個方面，一是管理層級和組織機構(gòu)的建設(shè)； 二是法律法規(guī)等市場規(guī)則的建設(shè)。當(dāng)前，我國金融市場體系的建設(shè)還很不完善。宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管體系需要根據(jù)農(nóng)村金融發(fā)展進行必要的調(diào)整。從市場監(jiān)管規(guī)則來看，除新型農(nóng)村金融機構(gòu)之外，農(nóng)信社等農(nóng)村金融機構(gòu)執(zhí)行與非農(nóng)金融機構(gòu)相同的規(guī)則，較少體現(xiàn)角色定位的特殊性。除了中央從 2004—2009 年連續(xù)頒布的 6個“一號文件”等文件性規(guī)定之外，對農(nóng)村金融機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定大多分散在金融管理的一般規(guī)范中，很不系統(tǒng)。雖然農(nóng)村金融市場的運行還存在大量的非市場因素，但在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場在農(nóng)村金融資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，是國民經(jīng)濟發(fā)展的整體要求。目前金融市場建設(shè)的核心任務(wù)是根據(jù)農(nóng)村金融發(fā)展的實際情況，逐步推進金融市場建設(shè)，完善金融市場機制。

(5)健全農(nóng)村金融貸款抵押擔(dān)保機制

一是要建立不同的所有制形式的擔(dān)保機構(gòu)，允許多種所有制形式的擔(dān)保機構(gòu)并存。鼓勵政府出資的各類信用社擔(dān)保機構(gòu)積極拓展符合農(nóng)村特點的擔(dān)保業(yè)務(wù)，有條件的地方可設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，鼓勵現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)開展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。二是要增強擔(dān)保公司實力。擔(dān)保公司要增強發(fā)展意識，通過品牌建設(shè)增強自身實力。三是要完善擔(dān)保運作機制。要針對農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的實際情況，實施多種擔(dān)保方法，探索實行動產(chǎn)抵押、倉單抵押、權(quán)益抵押等擔(dān)保形式。

第四篇：常熟市葡萄協(xié)會2011工作總結(jié)

常熟市葡萄協(xié)會2011工作總結(jié)

常熟市葡萄協(xié)會

2011年，常熟市葡萄協(xié)會在市科協(xié)和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，在全體會員的共同努力下，繼續(xù)積極發(fā)揮協(xié)會功能，在推進常熟市葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中做了大量工作，取得了一定的成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、創(chuàng)新組織形式，增強協(xié)會活力

2011年3月9日，蘇州首家葡萄專業(yè)合作聯(lián)社“蘇州市福地葡萄專業(yè)合作聯(lián)社”在常熟市碧溪新區(qū)李袁村生態(tài)園掛牌成立。合作聯(lián)社以市葡萄協(xié)會骨干成員單位為基礎(chǔ)成立，進一步加強了葡萄協(xié)會成員之間的聯(lián)系，與葡萄協(xié)會是“一套班子，兩塊牌子”。合作聯(lián)社立足于做強做優(yōu)我市的葡萄產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營；將規(guī)范運作，積極發(fā)揮作用，積累相關(guān)經(jīng)驗，促使我市葡萄專業(yè)合作社形成利益共同體，保護農(nóng)民專業(yè)合作社的合法權(quán)益，形成規(guī)模優(yōu)勢，增強常熟葡萄的市場競爭力；努力在統(tǒng)一品牌經(jīng)營、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一管理措施、統(tǒng)一投入品使用、開展信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等多方面做出積極探索，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、保持整個產(chǎn) 1

業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。聯(lián)社的成立，可以積極向相關(guān)涉農(nóng)部門爭取資金，以緩解協(xié)會工作經(jīng)費不足的問題，以便協(xié)會更好的開展工作，進一步增強市葡萄協(xié)會的活力。

二、加大新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的試驗推廣，提升產(chǎn)業(yè)檔次 2011年我市引進了金香玉、陽光玫瑰等歐亞種新品，以進一步優(yōu)化我市葡萄品種布局。繼續(xù)大力推廣葡萄的設(shè)施栽培技術(shù)。在前幾年推廣避雨栽培的基礎(chǔ)上，又重點開展了設(shè)施促成栽培技術(shù)試驗示范工作。今春全市多個葡萄園開展了設(shè)施促成栽培試驗。有的推行了葡萄雙膜覆蓋技術(shù)，并取得成功，使常熟葡萄上市期提前1個月左右。試驗推廣葡萄冷藏保鮮技術(shù)，延長葡萄的銷售期。節(jié)水灌溉得到普遍應(yīng)用，對抵御今年的旱情起到了積極的作用。并在生產(chǎn)中推廣田園管理機、植保機、修剪機等機具。

三、積極組織培訓(xùn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量

與市農(nóng)委相關(guān)業(yè)務(wù)站合作，通過組織多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，進行新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的示范、推廣，進一步提升全市葡萄質(zhì)量檔次。3月份舉辦了“2011年常熟市葡萄優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會”，邀請了中國農(nóng)學(xué)會葡萄分會常務(wù)理事，上海交通大學(xué)農(nóng)學(xué)院王世平教授到我市主講。4月份組織我市重點葡萄種植戶赴昆山市巴城鎮(zhèn)葡萄基

地進行考察學(xué)習(xí)，重點參觀學(xué)習(xí)了基地的葡萄設(shè)施栽培建設(shè)、H型整形修剪。5月份組織協(xié)會理事成員赴江陰參加省葡萄協(xié)會培訓(xùn)。10月份與常熟市園藝站、常熟市農(nóng)業(yè)干部學(xué)校，聯(lián)合舉辦“2011年常熟市陽光工程（果樹）培訓(xùn)班”。培訓(xùn)班特邀請南京農(nóng)業(yè)大學(xué)陶健敏教授來常講授葡萄栽培的新品種、新技術(shù)。12月份赴江陰參加葡萄冬剪培訓(xùn)。全年累計培訓(xùn)葡萄種植戶超600人次。

四、著力拓展市場，促進葡萄銷售

自2009年常熟葡萄成功打入上海市場，2010入了蘇州市場后，我市的優(yōu)質(zhì)葡萄得到了周邊市場的認(rèn)可。2011年7月份，協(xié)會邀請了上海等地的葡萄經(jīng)銷商來我市洽談葡萄銷售事宜。從7月中旬大棚促成葡萄開始，上海、常州、蘇州、南通等周邊城市的果品經(jīng)銷商紛紛到我市收購葡萄。經(jīng)常出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，這徹底解決了我市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。從開始銷售到9月中下旬，收購價格基本保持在10元/公斤左右，個別果園的收購價格一度曾達16元/公斤，使我市今年葡萄產(chǎn)值有較大幅度的增長。

2012，常熟市葡萄協(xié)會在做好各項常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，要重點做好以下工作：

一、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

根據(jù)各地消費習(xí)慣形成了相對合理的品種搭配模式，充分挖掘品種品質(zhì)特性。研究本地消費和外銷消費傾向，確定主栽品種，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。研究和掌握葡萄品種演變和更替的規(guī)律，避免投資損失和少走彎路。不斷引進新品種，通過試驗示范進行推廣。

二、不斷加強做好技術(shù)指導(dǎo)工作

針對全市葡萄生產(chǎn)的新情況、新形勢，增加橫向縱向聯(lián)系，開展多形式的技術(shù)指導(dǎo)工作，為全市的葡萄生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐。

2012.1.4

第五篇：常熟市公安局

常熟市公安局 常熟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 常熟市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室

熟公交發(fā)[2006]1號

關(guān)于在全市車輛單位中繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)三“十佳”活動

暨交通安全管理“雙向承諾”活動的通知

全市各車輛單位：

為進一步積極推進“平安常熟”、“和諧常熟”建設(shè)和交通安全宣傳“五進”工程，使交通安全社會化管理責(zé)任、措施得到全面落實，市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室決定在二OO五年三“十佳”爭創(chuàng)工作初步取得成效的基礎(chǔ)上，在全市車輛單位中繼續(xù)開展以“安全出行、文明交通”為主題的爭創(chuàng)“十佳交通安全管理先進集體”、爭當(dāng)“十佳優(yōu)秀車管干部”、“十佳文明駕駛、安全行車駕駛員” 活動。同時將交通安全管理“雙向承諾”活動作必要的充實。現(xiàn)將有關(guān)要求和事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，把建設(shè)“平安常熟”、“和諧常熟”作為爭創(chuàng)三“十佳”活動的出發(fā)點和落腳點，在《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》的框架內(nèi)，充 １

分發(fā)揮交通安全管理主管部門的指導(dǎo)督促作用和機關(guān)、企事業(yè)單位的主觀能動作用，探索道路交通安全的社會化管理新思路，培育和弘揚善管理、出成效的優(yōu)秀車管干部典型和文明駕車、安全行車先進駕駛員典型，為常熟的經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展和人民群眾的出行進一步提供安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以公安局副局長趙利群為組長、公安局局長助理兼交巡警大隊大隊長馮晉、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長高金華、市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室副主任吳文進為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公安局交巡警大隊，由交巡警大隊副大隊長張榮金任主任，負(fù)責(zé)活動的組織和實施。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、交通安全宣傳教育全面深入，法律、法規(guī)意識明顯提高。參賽單位全年交通安全宣傳做到有計劃，有活動，有臺帳記錄；機駕人員、干部職工交通安全法律、法規(guī)知曉率達90%以上。

2、單位機駕人員、干部職工安全出行、文明交通的自覺性明顯增強，單位干部職工、機駕人員不發(fā)生有責(zé)交通死亡事故，機駕人員無違章記滿12分。

3、培育一批敢于負(fù)責(zé)、善于管理的車管干部，逐步形成人人關(guān)心支持交通安全，個個自覺維護文明交通的社會氛圍。

4、涌現(xiàn)一批優(yōu)秀駕駛員典型，弘揚文明駕車、安全行車、見義勇為的駕駛員職業(yè)道德。

5、通過職能部門的送法上門、現(xiàn)場輔導(dǎo)和參賽單位的積極響應(yīng)，交通安全宣傳“五進”渠道進一步拓寬。

6、通過典型引路，進一步探索交通安全社會化管理的新思路。

四、方法步驟

把爭創(chuàng)交通安全管理三“十佳”活動和交通安全管理雙向承諾活動結(jié)合起來。凡參與交通安全管理三“十佳”活動的單位，職能部門將承諾教育材料送上門，安全教育送上門。凡被評為2005交通安全管理先進集體的單位汽車，在年檢時車管所將開辟綠色通道，或相對集中后由車管所派員上門檢測。

爭創(chuàng)三“十佳”活動本著自愿申請，審核準(zhǔn)入的原則，凡要求參加三十佳創(chuàng)建活動的單位，應(yīng)當(dāng)填寫《爭創(chuàng)三“十佳”活動申請表》，經(jīng)爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上門考評輔導(dǎo)，具備爭創(chuàng)條件的，吸收成為爭創(chuàng)單位。交通安全管理先進集體分為達標(biāo)單位和星級單位，凡去年被評為“十佳交通安全管理先進集體”的單位，要向“十佳交通安全管理先進集體（星級單位）”努力，凡被評為“十佳交通安全管理先進集體（星級單位）的要向二星級努力，其余參賽單位要向“十佳交通安全管理先進集體（達標(biāo)單位）”努力。

活動分為以下幾個階段：

1、宣傳發(fā)動階段（3月份）

在發(fā)出活動通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擬出三“十佳”的創(chuàng)建評比標(biāo)準(zhǔn)（討論稿），在廣泛征求參賽單位的意見建議的基礎(chǔ)上，形成評比標(biāo)準(zhǔn)。

參賽單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)活動通知，深刻領(lǐng)會爭創(chuàng)三“十佳”活動的意義，把廣大干部、職工、機駕人員的思想統(tǒng)一到通知精神上來，形成人人參與活動，個個爭當(dāng)優(yōu)秀的活動氛圍。

2、實施階段（4月至11月底）

（1）各參賽單位要成立爭創(chuàng)三“十佳”活動的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂活動計劃和工作措施。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入各參賽單位開展教育輔導(dǎo)和調(diào)查研究，圍繞活動要求，適時提出階段性工作要求，引導(dǎo)和推動活動不斷向縱深發(fā)展。要善于總結(jié)參賽單位中的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀車管干部、先進駕駛員的優(yōu)秀事跡，用現(xiàn)場會、簡報、駕協(xié)網(wǎng)站等形式加以推廣。

（3）各參賽單位要細(xì)化活動計劃和工作措施，結(jié)合本單位的實際，開展有特色的活動。

3、評比總結(jié)階段（12月份）

評比總結(jié)采取單位推薦，活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合打分，活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定的辦法。各參賽單位于12月上旬將活動開展情況總結(jié)、“十佳交通安全管理先進集體（達標(biāo)單位或星級單位）”、“十佳優(yōu)秀車管干部”、“十佳文明駕駛、安全行車駕駛員”的事跡材料報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月中旬開展考核測評，提出三“十佳”侯選名額各12個，并在新聞媒體上公示，廣泛征求社會各界意見。領(lǐng)導(dǎo)小組于12月下旬進行綜合測評，最后確定三“十佳”名單，予以表彰頒獎。

五、獎勵

獲得“十佳交通安全管理先進集體（達標(biāo)單位）”的頒發(fā)獎杯和銅牌，獲得“十佳交通安全管理先進集體（星級單位）”的頒發(fā)星級銅牌，上述單位由市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室建議在評選文明單位時予以加分，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在年終安全生產(chǎn)評比時建議加分。獲得“十佳優(yōu)秀車管干部”、“十佳文明駕駛、安全行車駕駛員”的由發(fā)起單位頒發(fā)獎狀，并予以一定的物質(zhì)獎勵。獲得三“十佳”光榮稱號的單位和個人，在新聞媒體上通報表彰。

六、活動要求

1、加強宣傳，明確意義。爭創(chuàng)三“十佳”活動是建設(shè)“平安常熟”、“和諧常熟”的重要內(nèi)容，也是履行交通安全內(nèi)部管理的法定義務(wù)?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極運用多種新聞媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建三“十佳”活動的意義。參賽單位也要廣泛運用會議、簡報、廠報、黑板報、宣傳櫥窗、計算機局域網(wǎng)等形式，廣泛宣傳報道，使活動內(nèi)容人人皆知。

2、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常深入各參賽單位檢查、指導(dǎo)爭創(chuàng)活動，及時總結(jié)交流先進經(jīng)驗。凡參加此活動的單位均應(yīng)成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并成立相應(yīng)的活動小組網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組要每月活動一次，分析活動開展情況，講評好人好事，提出深化活動的意見，細(xì)化活動措施。

3、建立臺帳，規(guī)范活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各參賽單位都應(yīng)建

立活動領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖、活動計劃、活動記錄等工作臺帳。

4、加強交流，溝通信息。各參賽單位每月25日前寫出當(dāng)月活動情況總結(jié)和下月工作打算計劃并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時匯總報領(lǐng)導(dǎo)小組組長?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時挖掘先進經(jīng)驗，通過《駕協(xié)宣傳》等渠道交流經(jīng)驗，適時組織參賽單位召開現(xiàn)場觀摩活動。各參賽單位也可以組織橫向交流，取長補短。

常熟市公安局常熟市安全生產(chǎn)常熟市精神文明建設(shè)

監(jiān)督管理局指導(dǎo)委員會辦公室

二OO六年二月二十二日