第一篇：工商系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)年暨隊(duì)伍專項(xiàng)整治動(dòng)員講話

工商系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)年暨隊(duì)伍專項(xiàng)整治動(dòng)員講話

同志們：

今天這次會(huì)議是經(jīng)市局黨組研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省工商系統(tǒng)開展整治亂收費(fèi)、亂罰款專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，就全市系統(tǒng)扎實(shí)開展隊(duì)伍專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，播放了市局的暗訪專題片，*同志宣讀了《*市工商系統(tǒng)深化“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)暨隊(duì)伍專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，希望各級(jí)不折不扣地抓好落實(shí)。下面，我就如何把握總體要求，抓好重要環(huán)節(jié)，確保取得實(shí)效，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的極端重要性

首先，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前我們面臨的大形勢(shì)是什么？世界金融危機(jī)，全國(guó)上下都在開展保增長(zhǎng)、惠民生，擴(kuò)大就業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展；全省開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年兩項(xiàng)大的活動(dòng)，省、市、省局明查暗訪力度明顯加大；省委書記張?jiān)拼▽?duì)工商部門執(zhí)法行為進(jìn)行了專門批示，要求工商系統(tǒng)進(jìn)行隊(duì)伍專項(xiàng)整治；*市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工商部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多次提出具體要求；市委指導(dǎo)檢查組、市紀(jì)委多次以明查的形式前來(lái)檢查工作；各地新聞媒體頻繁對(duì)執(zhí)法部門的工作情況進(jìn)行暗訪和爆光，加之系統(tǒng)停征“兩費(fèi)”后，在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，一些同志出現(xiàn)了茫然，不知所措。可以說(shuō)現(xiàn)在大形勢(shì)、大環(huán)境發(fā)生了變化，從地方領(lǐng)導(dǎo)到系統(tǒng)上級(jí)黨組、從新聞媒體到普通群眾都對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求，這說(shuō)明我們的工作標(biāo)準(zhǔn)要求更嚴(yán)了，紀(jì)律要求更嚴(yán)了，責(zé)任要求更嚴(yán)了，在執(zhí)法、收費(fèi)、監(jiān)管過(guò)程中，稍不留意，就會(huì)犯錯(cuò)誤，就會(huì)碰“紅線”，就會(huì)造成終身遺憾。因此，我們要站在講政治的高度去認(rèn)識(shí)，每個(gè)干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果政治頭腦不清醒，是非常危險(xiǎn)的，不但自毀前程，更會(huì)貽誤事業(yè)，所以一定要深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的極端重要性，不折不扣地抓好落實(shí)。

其次，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。換句話說(shuō)，這是建設(shè)政治上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬的“三個(gè)過(guò)硬隊(duì)伍”要求的迫切需要。從目前全市工商系統(tǒng)干部隊(duì)伍總體來(lái)看，主流是好的，是經(jīng)得起實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)的隊(duì)伍，是能夠?yàn)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商事業(yè)又好又快發(fā)展而奮斗的隊(duì)伍；但是，任何事物都是一分為二的，我們?cè)诳吹街髁鞯耐瑫r(shí)，也應(yīng)該看到個(gè)別的支流，象剛才暗訪專題片上看到的，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上、在一些執(zhí)法人員身上、在一些職工身上，還存在這樣那樣的問(wèn)題。前幾天，我?guī)私炭频耐荆淮蛘泻?，深入幾個(gè)縣局和基層分局看了一下，情況很不令人滿意。今天我在會(huì)上點(diǎn)這幾個(gè)單位，并不想過(guò)多地批評(píng)這幾個(gè)單位的同志，也不是說(shuō)我沒(méi)去過(guò)或沒(méi)點(diǎn)到的單位就沒(méi)有問(wèn)題。有了問(wèn)題，不解決不行，心存僥幸更要不得，怎樣解決？開展隊(duì)伍專項(xiàng)整治行動(dòng)，就是一種很好的方法、很好的載體和平臺(tái)。

第三，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)是樹立良好工商形象的迫切需要。當(dāng)今社會(huì)，大眾傳媒非常發(fā)達(dá)，老百姓民主意識(shí)、法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，你不依法辦事，就可能有人舉報(bào)你，有媒體給你爆光，有紀(jì)檢監(jiān)察部門給你處分，加之無(wú)論是開展行風(fēng)評(píng)議，還是日常監(jiān)管執(zhí)法考核，都擴(kuò)大了群眾代表的參與面，強(qiáng)調(diào)了群眾說(shuō)好才算好的原則，更注重群眾滿意度。在這種情況下，樹立良好工商社會(huì)形象，任務(wù)更大了，困難更多了，要求更嚴(yán)了。特別是當(dāng)前開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，市委提出了“四分之一”工程，要求大招商、招大商、上大項(xiàng)目，對(duì)工商部門提出了很多具體的要求，這就要求我們要全力支持各類項(xiàng)目的準(zhǔn)入和發(fā)展，不僅要應(yīng)辦快辦，大開綠燈，還要主動(dòng)跟進(jìn)，全程服務(wù)，以快捷的效率、滿意的服務(wù)樹立工商部門的良好形象。

二、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有序開展

這次集中整治行動(dòng)，省、市局寄予了厚望，都提出了明確的要求，確定了整治重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)開展“九查九看”，扎實(shí)搞好“四項(xiàng)清理”，對(duì)此，各級(jí)要按照省局、市局方案要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好每一個(gè)階段，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)規(guī)定動(dòng)作，確保取得實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，還要抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是召開一次問(wèn)題查找分析會(huì)。3月16日前，各級(jí)、各單位都要召開一次問(wèn)題查找分析會(huì)，每個(gè)單位、每名干部職工都要結(jié)合自身工作，查找分析本單位、本人在執(zhí)法紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律方面存在的突出問(wèn)題，采取上級(jí)點(diǎn)、自身找、互相提的辦法，切實(shí)把現(xiàn)象擺足，把問(wèn)題找準(zhǔn)，把原因查明，把道理講透，這是開展好隊(duì)伍專項(xiàng)整治行動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。

二是寫一份書面整改分析報(bào)告。各級(jí)、各單位和全體干部職工都要針對(duì)自身查找出來(lái)的問(wèn)題，寫一份書面整改分析報(bào)告。干部職工個(gè)人的整改材料交所在科室或基層分局備案，各縣局、市局機(jī)關(guān)科室的分析報(bào)告于4月20日前報(bào)市局活動(dòng)辦公室備案。也算是各單位向市局提交的一份表態(tài)材料，以后再出現(xiàn)省局、市局暗訪中出現(xiàn)的類似問(wèn)題，無(wú)論是單位還是個(gè)人，你自己對(duì)照整改材料看一看，當(dāng)時(shí)是怎么寫的，后來(lái)又是怎么做的，組織上的處理應(yīng)不應(yīng)該，過(guò)不過(guò)分。

三是進(jìn)行一輪執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治不是目的，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法到位才是最終的目標(biāo)。清理亂收費(fèi)、亂罰款，我們首先要弄清楚什么是亂收費(fèi)？什么是亂罰款？什么是不作為？什么是亂作為？怎樣執(zhí)法辦案才是合情、合理、合法、合程序？不弄清楚這些，開展整治行動(dòng)就勢(shì)必流于形式，就勢(shì)必會(huì)走過(guò)場(chǎng)。為此，市局決定開展一輪對(duì)口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考慮到當(dāng)前繁重的監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展任務(wù)，盡量不搞大集中，市、縣局各業(yè)務(wù)科室要采取上門指導(dǎo)、到基層授課、面對(duì)面講、手把手教的形式，力爭(zhēng)利用一個(gè)月左右的時(shí)間，把各級(jí)執(zhí)法骨干培訓(xùn)一遍，使執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法辦案水平有一個(gè)大的提升。以后哪個(gè)單位再出現(xiàn)不會(huì)執(zhí)法、不懂執(zhí)法、胡亂執(zhí)法的現(xiàn)象，除追究當(dāng)事人外，還要追究市局、縣局業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)責(zé)任。

四是開展一次專題法紀(jì)教育。市局監(jiān)察室牽頭近期要對(duì)省局、市紀(jì)委以及市局制定的一系列追責(zé)制度進(jìn)行細(xì)化完善，完成后適時(shí)組織一次專題紀(jì)律教育，不用講大道理，就是要講清具體追責(zé)后果，比如上下班遲到早退怎么處理、上網(wǎng)玩游戲怎么處理、不作為亂作為怎么處理、違反“六五禁令”中午喝酒怎么處理等等，以后出現(xiàn)類似問(wèn)題，一律對(duì)號(hào)入座，對(duì)事不對(duì)人，用制度管人，出現(xiàn)問(wèn)題按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

五是進(jìn)行一輪督查暗訪。在年初的工商行政管理工作會(huì)上，我強(qiáng)調(diào)過(guò)，各級(jí)不僅要重部署，更要重落實(shí)，重督導(dǎo)檢查，重明查暗訪。特別是“一把手”，對(duì)待工作不能僅停留在部署上，要經(jīng)常深入執(zhí)法工作一線，特別是搞好不打招呼的突出檢查，我再次強(qiáng)調(diào)，全年市局將不間斷地加強(qiáng)明查暗訪，各縣（市、區(qū)）局也要加強(qiáng)督查暗訪，我們自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總比被新聞媒體爆光、被上級(jí)點(diǎn)名要好得多。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次集中整治行動(dòng)由各級(jí)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，財(cái)務(wù)、政法、人教、監(jiān)察室等相關(guān)部門參加，具體負(fù)責(zé)整治工作。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，要明確目標(biāo)，責(zé)任到崗，任務(wù)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)主要負(fù)責(zé)人既要站在前臺(tái)抓整治、抓清理、抓規(guī)范，又要擺正位置受教育，促行動(dòng)，要帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改，確保整治行動(dòng)落到實(shí)處。

二是要強(qiáng)化工作職責(zé)。一些地方和單位為什么干部作風(fēng)屢屢出現(xiàn)問(wèn)題，除了少數(shù)干部自身作風(fēng)素質(zhì)低下，心存僥幸外，一個(gè)重要原因就是這些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)教育不夠，管理不嚴(yán)，查處不力，缺乏雷厲風(fēng)行、令行禁止的作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有不可推卸的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)更需要首先轉(zhuǎn)變。為此，各級(jí)黨組、領(lǐng)導(dǎo)要以此次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，負(fù)起隊(duì)伍的教育、管理責(zé)任，今后再出現(xiàn)類似的問(wèn)題，除追究當(dāng)事人外，還要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

此外，市、縣兩級(jí)局機(jī)關(guān)科室、直屬事業(yè)單位也要負(fù)起指導(dǎo)、督促、檢查的責(zé)任來(lái)，特別是此次專項(xiàng)整治活動(dòng)中的牽頭科室，是搞好“四項(xiàng)清理”的具體責(zé)任部門，要拿出方案、拿出辦法、拿解決措施，真正抓好落實(shí)，今后再出現(xiàn)問(wèn)題，也要追究責(zé)任部門的指導(dǎo)和管理責(zé)任。

三是要落實(shí)責(zé)任追究。當(dāng)前，一些工作不落實(shí)，或是落實(shí)不到位，其中一個(gè)重要的原因就是缺乏責(zé)任和責(zé)任追究，追責(zé)不嚴(yán)的后果是十分嚴(yán)重的。一個(gè)人不按規(guī)矩去辦，就會(huì)影響一批人的工作責(zé)任心，久而久之，制度的嚴(yán)肅性、領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性都會(huì)逐漸弱化。失之于寬，說(shuō)的就是這個(gè)道理。為什么有些干部責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，上班遲到，下班早退，工作不實(shí)，不守紀(jì)律，原因就在于追責(zé)不嚴(yán)，估計(jì)板子也打不到他們的身上，逐步養(yǎng)成作風(fēng)散漫的習(xí)氣。為此，市局黨組已經(jīng)統(tǒng)一了思想，今后，我們必須敢于較真，敢于碰硬，敢于打破人情關(guān)，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中工作落實(shí)不力，未按標(biāo)準(zhǔn)做到位的，不論是哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，級(jí)別再高，都要嚴(yán)格按章辦事、按標(biāo)準(zhǔn)處理。各縣局也要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，要敢抓、敢管、敢處理、敢碰硬，只要依據(jù)相關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)格管理，市局黨組將堅(jiān)決給予支持。在此，我重申，今后將嚴(yán)格實(shí)行追責(zé)制，實(shí)行對(duì)號(hào)入座，對(duì)企業(yè)和群眾的舉報(bào)，舉報(bào)一件，受理一件，查明一件，處理一件；對(duì)上級(jí)暗訪到和媒體爆光的不作為、亂作為、亂收費(fèi)、亂罰款以及失職瀆職的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，切實(shí)維護(hù)組織紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

同志們，這次隊(duì)伍專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。大家一定要高度重視，切實(shí)作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)來(lái)抓，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，改革的思路，創(chuàng)新的舉措，集中精力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，使隊(duì)伍工作作風(fēng)有大轉(zhuǎn)變，精神面貌有大改觀，執(zhí)法能力有大提升，為開創(chuàng)工商行政管理工作新局面，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

第二篇：干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員講話

一、深刻認(rèn)識(shí)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性

優(yōu)良的干部作風(fēng)是推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的不竭動(dòng)力，是決定發(fā)展環(huán)境的核心因素，是萊蕪加快趕超跨越最重要的發(fā)展資源。總書記在中央紀(jì)委全會(huì)上指出：“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?！笨倳浿v話高屋建瓴，一針見血地指出干部隊(duì)伍作風(fēng)問(wèn)題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)發(fā)展的前途和命運(yùn)。因此，市委考慮決定，今年就是以“干部作風(fēng)建設(shè)年”為總抓手，以干部作風(fēng)建設(shè)的大成效來(lái)促進(jìn)、推動(dòng)全市大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越，這是市委、市政府把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的一項(xiàng)重大決策。

過(guò)去的一年，是我市發(fā)展史上最困難的一年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、變化較大、極不平凡的一年。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾以深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為總抓手，在服務(wù)大局中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在拼搏實(shí)干中鍛造作風(fēng)，在勇爭(zhēng)一流中提升作風(fēng)，全力以赴推進(jìn)大項(xiàng)目、開展大招商、培植大企業(yè)、建設(shè)大園區(qū)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，各方面都發(fā)生了積極而深刻的變化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較好發(fā)展，去年全市GDP增長(zhǎng)11.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.5%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)36%，城鄉(xiāng)居民收入均增長(zhǎng)13.1%，其中固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投資增幅均居全省第1位，工業(yè)增加值增幅居全省第6位。發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，非鋼產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到47.85%，提

高4.15個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)29.95%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1.31個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)占比達(dá)到35.2%，提高2.4個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入占GDP比重由6.4%提高到6.7%，稅收占地方財(cái)政收入比重由71.5%提高到76.2%。發(fā)展的活力和后勁顯著增強(qiáng)，全市在建過(guò)億元大項(xiàng)目394個(gè)，其中過(guò)10億元大項(xiàng)目71個(gè)，有155個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成投資424億元；招商引進(jìn)投資過(guò)10億元大項(xiàng)目49個(gè)、過(guò)億元項(xiàng)目246個(gè)，形成外來(lái)固定資產(chǎn)投資210億元；新培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)91家，完成工業(yè)增加值310億元；泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和萊鋼鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園開局良好，高新區(qū)、雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展；鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)成為全市發(fā)展的新亮點(diǎn)，全市鎮(zhèn)級(jí)去年共新上投資過(guò)10億元項(xiàng)目57個(gè)，新上投資過(guò)億元項(xiàng)目285個(gè)、占全市大項(xiàng)目總數(shù)的86.8%，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資404.15億元、占全市的91.63%，完成招商引資157.1億元、占全市的86.9%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入15.5億元、增長(zhǎng)27.8%，有7個(gè)鎮(zhèn)(辦)地方財(cái)政收入過(guò)億元，省委姜異康書記對(duì)我市鎮(zhèn)域突破專門作出重要批示，省委調(diào)研組對(duì)我市做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了專題調(diào)研。城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，“四城四區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)，城市重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)迅速啟動(dòng)，拉開了新一輪大建設(shè)大發(fā)展的框架；新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提高。群眾生活水平得到實(shí)質(zhì)性提升，城鄉(xiāng)居民收入增幅高于GDP增幅，十大民生實(shí)事圓滿完成，民生保障水平不斷提高，文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，精神文明建設(shè)、民主法治建設(shè)和黨的建設(shè)等全面加強(qiáng)，形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁

足”的良好氛圍。這些成績(jī)的取得，得益于市幾大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)一致、合力攻堅(jiān)，得益于各區(qū)、各園區(qū)及各鎮(zhèn)(辦)勇于擔(dān)當(dāng)、奮力趕超、競(jìng)相發(fā)展，得益于各部門單位胸懷全局、各盡其責(zé)、通力配合，得益于全市廣大干部群眾眾志成城、拼搏進(jìn)取、忘我奉獻(xiàn)，歸根到底得益于我們牢牢抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)根本和要害，靠?jī)?yōu)良的作風(fēng)扎實(shí)苦干，干出了工作的大成效，干出了發(fā)展的大變化，干出了科學(xué)跨越的新局面。實(shí)踐深刻地啟示我們，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是負(fù)重奮起、居危求變的強(qiáng)大動(dòng)力，是攻堅(jiān)克難、贏得機(jī)遇的有力武器，是趕超跨越、率先建成小康的堅(jiān)強(qiáng)保證，必須牢牢抓在手上，一刻也不能放松。

一年來(lái)，各級(jí)各部門都緊緊圍繞全市發(fā)展大局，心系萊蕪發(fā)展全局，都吃了苦、受了累、出了汗，作出了積極貢獻(xiàn)。萊城區(qū)爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、謀求大作為，全年開工過(guò)億元項(xiàng)目158個(gè)，當(dāng)年投產(chǎn)項(xiàng)目66個(gè)，銷售收入過(guò)億元企業(yè)發(fā)展到44家，納稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)發(fā)展到40家，萊城工業(yè)區(qū)、農(nóng)高區(qū)、鳳城高新園等重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展步伐明顯加快，特別是全區(qū)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)20.1%，按可比口徑在全省前移3個(gè)位次。鋼城區(qū)大力發(fā)揚(yáng)“快實(shí)干”的精神，全力打好發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，全區(qū)在建過(guò)億元大項(xiàng)目155個(gè)，其中過(guò)10億元的22個(gè)，68個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，完成投資145億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39家，一批區(qū)、鎮(zhèn)特色園區(qū)加快建設(shè)推進(jìn)，同時(shí)城市建設(shè)取得了明顯成效，為全區(qū)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園自去年4月份啟動(dòng)以來(lái)，園區(qū)道路、嘶馬河治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，已洽談項(xiàng)目87個(gè)、總投資226億元，其中在建過(guò)億元項(xiàng)目20個(gè)、過(guò)10億元項(xiàng)目4個(gè)，總投資126億元，已形成固定資產(chǎn)投資18億元。萊鋼

鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園去年新開工建設(shè)過(guò)億元項(xiàng)目38個(gè)，其中過(guò)10億元項(xiàng)目8個(gè)，總投資191.6億元，已完成投資69億元，有21個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年可新增銷售收入100億元，實(shí)現(xiàn)利稅10億元。我們?nèi)ツ陠?dòng)的這兩大園區(qū)盡管時(shí)間很短，但是已經(jīng)見到了初步的成效，并且成效是明顯的。高新區(qū)去年新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目48個(gè)、過(guò)10億元大項(xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃總投資436億元，完成固定資產(chǎn)投資82億元，有26個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，其中19個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，大項(xiàng)目的規(guī)模數(shù)量、質(zhì)量檔次、建設(shè)速度都走在全市前列，特別是園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)到45%，規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤(rùn)增幅均超過(guò)30%，正成為全市加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力的“火車頭”。萊城工業(yè)區(qū)去年新開工過(guò)億元大項(xiàng)目37個(gè)、過(guò)10億元項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資241億元，當(dāng)年完成投資60億元，去年有21個(gè)大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)；同時(shí)北部新城建設(shè)開局良好，新城總體規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)的城市設(shè)計(jì)基本完成，創(chuàng)業(yè)大廈、龍馬河公園等重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，拓展了萊蕪城市發(fā)展空間，正日益成為接軌濟(jì)南的重要平臺(tái)。雪野旅游區(qū)發(fā)展定位和思路進(jìn)一步明確，總體規(guī)劃、重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進(jìn)一步提升完善，環(huán)湖公園等環(huán)境提升項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)開工過(guò)億元項(xiàng)目20個(gè)、過(guò)10億元項(xiàng)目4個(gè)，海逸山莊、萊鋼雪野湖旅游度假中心、游艇俱樂(lè)部等一批功能項(xiàng)目建成投入使用，航空產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)軟件園等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，發(fā)展的活力和后勁顯著增強(qiáng)。這幾個(gè)區(qū)應(yīng)該說(shuō)一年干下來(lái)各有各的千秋、各有各的特色，也各有各的亮點(diǎn)。從市直部門來(lái)看，市公路局、市水利

局、市交通局、市供電公司全力支持重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不講困難，不提條件，不打折扣，出色完成了任務(wù)；市房管局全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展和大項(xiàng)目建設(shè)，為125家企業(yè)(項(xiàng)目)辦理了房產(chǎn)登記，為123家企業(yè)(項(xiàng)目)辦理了房產(chǎn)抵押登記，抵押融資達(dá)到了17.5億元；市發(fā)改、經(jīng)信等部門認(rèn)真做好大項(xiàng)目建設(shè)和大企業(yè)培植的責(zé)任分解、調(diào)度指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)督查工作，積極為企業(yè)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；市科技局加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，組織實(shí)施了一批國(guó)家和省以上重大科研項(xiàng)目，并成功獲批國(guó)家火炬萊蕪粉末冶金特色產(chǎn)業(yè)基地；市國(guó)土局創(chuàng)新“四保證一落實(shí)”工作機(jī)制，即只要項(xiàng)目保證能夠辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)手續(xù)，保證穩(wěn)定，并落實(shí)用地審批資金，就可以提前開展清障等前期工作，全年審批建設(shè)用地1.1萬(wàn)畝，供地率全省第一；市建設(shè)、規(guī)劃部門高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)工程；市環(huán)保局主動(dòng)與48家重點(diǎn)企業(yè)結(jié)成對(duì)子，為企業(yè)無(wú)償代理或代辦環(huán)保手續(xù)；萊商銀行率先推行信用貸款業(yè)務(wù)，為首批71家信用貸款客戶提供了25.3億元的授信支持；市統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、招商、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游、工商、服務(wù)業(yè)辦等部門都立足各自職能，為全市發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市紀(jì)委扎實(shí)有效地推進(jìn)“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動(dòng)，市委組織部認(rèn)真組織開展“千名干部下基層”工作、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，市委宣傳部組織開展“愛我萊蕪、共建美好家園”主題教育、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，公檢法司等政法部門集中開展嚴(yán)打整治行動(dòng)、認(rèn)真履行政法維穩(wěn)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。同時(shí)，市教育局著力深化教育教學(xué)改革，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，全市高考再創(chuàng)佳績(jī)；市體育局不斷提高全民健身和競(jìng)技體育發(fā)展水平，我市實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)獎(jiǎng)牌零的突破；市民政局深入推動(dòng)雙擁共建，我市第六次榮獲

“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)；文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、人社等部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民生政策，為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題；萊蕪日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)圍繞推進(jìn)大項(xiàng)目、大招商、大建設(shè)、大發(fā)展，強(qiáng)化輿論宣傳，做了大量卓有成效的工作。去年以來(lái)，絕大多數(shù)市直部門和單位的工作效率和水平都上了很大的臺(tái)階，特別令人欣喜的是，大家的觀念、境界、標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)全市發(fā)展大局的關(guān)注度和責(zé)任感都有了一個(gè)很大的提升，各區(qū)去年以來(lái)的工作成效顯著，市直各部門單位的變化也是顯著的，大家都能夠圍繞大局、心系發(fā)展、盡職盡責(zé)，大家的工作成效是顯著的，市委對(duì)大家的工作也是滿意的。實(shí)踐證明，市委、市政府確定的各項(xiàng)思路目標(biāo)是符合萊蕪實(shí)際的，是完全正確的；萊蕪各級(jí)各部門和廣大干部群眾是有境界、有能力、有水平的，是能干事、會(huì)干事、干成事、干大事的。只要我們干群一心，按照既定的思路堅(jiān)定不移地干下去，萊蕪?qiáng)^起趕超、科學(xué)跨越的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，萊蕪的明天一定會(huì)更加美好。

當(dāng)前我市正處在居弱圖強(qiáng)、危中求進(jìn)、負(fù)重奮進(jìn)、不進(jìn)則退的歷史節(jié)點(diǎn)上。各級(jí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然我們的工作取得了初步成效、實(shí)現(xiàn)了良好開局，但這僅僅是邁出了第一步，發(fā)展中還存在不少突出問(wèn)題，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是由于大項(xiàng)目建設(shè)的成效短期內(nèi)難以發(fā)揮根本性的作用，我市經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng)的基本矛盾短期內(nèi)難以根本改變，萊蕪發(fā)展面臨的形勢(shì)依然異常嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然異常艱巨繁重。去年全市實(shí)現(xiàn)GDP631.4億元、僅占全省的1.26%，完成地方財(cái)政收入42.02億元、僅占全省的1.04%。全省有17個(gè)縣(市、區(qū))GDP超過(guò)我市，和我們比較近的新泰市已經(jīng)達(dá)到751億元，章丘市達(dá)到678.7

億元，鄒平縣達(dá)到694.9億元。有15個(gè)縣(市、區(qū))地方財(cái)政收入超過(guò)我市，像龍口市達(dá)到58.6億元，壽光市55億元，鄒平縣51.3億元。這就說(shuō)明經(jīng)濟(jì)總量不大，這是萊蕪最大的問(wèn)題和最大的實(shí)際。建市以來(lái)，我們一直以“人均”為自豪，去年7月18日市委工作會(huì)議我講過(guò)，要解放思想，沖破“三大思想牢籠”?！靶∈须y有大作為”，一個(gè)“小”字困擾、束縛了我們20年，一個(gè)“人均”，讓我們驕傲了20年，這個(gè)沉重的包袱讓我們背了20年?，F(xiàn)在再看人均，去年我市的地方財(cái)政收入人均3218元，在全省17個(gè)地級(jí)市中排名第9位、處于中游，比總量我們不敢比，比人均我們還能再比幾年？因此，我們的思想、我們的觀念、我們工作的境界和標(biāo)準(zhǔn)、我們的目標(biāo)和志向必須要高，否則萊蕪是沒(méi)有希望的。同時(shí)，我市工業(yè)效益、財(cái)稅收入、進(jìn)出口等指標(biāo)增速過(guò)慢問(wèn)題也十分突出。我市發(fā)展面臨的這些困難和問(wèn)題，既有歷史原因、客觀原因，更重要的還是主觀方面的原因；表面上是發(fā)展問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是思想觀念、工作態(tài)度、能力水平和精神狀態(tài)問(wèn)題，根子是干部作風(fēng)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：有些同志境界標(biāo)準(zhǔn)不高，發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和斗志，缺乏拼搏進(jìn)取的毅力和韌勁；有些部門和同志工作不實(shí)、落實(shí)不力，解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)、辦法不多，不真正去干，不真正去拼，甚至弄虛作假、虛報(bào)浮夸；有些部門和同志服務(wù)不優(yōu)、效率低下，不慌、不忙、不快、不著急，部門權(quán)力化、權(quán)力利益化，作風(fēng)庸懶散慢，態(tài)度生冷橫硬，甚至故意刁難、吃拿卡要，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，等等。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了全市發(fā)展大局，破壞了發(fā)展環(huán)境，損害了群眾利益，與全市新一輪大發(fā)展大跨越的要求是格格不入的，必須

引起高度重視，堅(jiān)決徹底地加以整治。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，就是要鞏固和深化“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動(dòng)成果，集中打一場(chǎng)干部作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決干部作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，為全市科學(xué)跨越提供動(dòng)力源泉和優(yōu)良環(huán)境。

今后幾年是萊蕪加快趕超跨越、率先全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。前進(jìn)的道路上，我們既面臨極其難得的歷史性機(jī)遇，也面臨許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。能不能抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力攻堅(jiān)，確保圓滿實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，關(guān)鍵看境界、看抓工作的力度、看攻堅(jiān)破難的能力和水平、看長(zhǎng)期艱苦拼搏的毅力和韌勁，所有這些都要靠?jī)?yōu)良的干部作風(fēng)來(lái)保證。從去年開始我們就一再倡導(dǎo)，一定要強(qiáng)化三種意識(shí)，特別要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。改革開放30多年了，我們回顧一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，機(jī)遇無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在，出現(xiàn)差距的原因就在于認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇的能力和水平。當(dāng)前，萊蕪發(fā)展面臨著很多重大機(jī)遇。金融危機(jī)的沖擊造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，這是一個(gè)不利的因素；但金融危機(jī)沖擊，也將萊蕪人喚醒了，使萊蕪人看到了發(fā)展過(guò)程中的不足，找到了應(yīng)該解決的問(wèn)題，所以這又是一個(gè)有利的因素。如果大家是智者，就會(huì)把金融危機(jī)當(dāng)作促進(jìn)萊蕪新一輪大發(fā)展、大跨越的重大機(jī)遇，當(dāng)作促使我們加大投入、加快調(diào)整、加快提升、加快膨脹的重大機(jī)遇。省十二屆人大一次會(huì)議上，姜大明省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中明確提出，“出臺(tái)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃和濟(jì)萊協(xié)作區(qū)實(shí)施意見”，把加快濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)、促進(jìn)濟(jì)萊一體化發(fā)展作為推進(jìn)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和突破口。對(duì)于萊蕪來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)千載難逢的重大歷史性機(jī)遇，關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐諜C(jī)遇、用好機(jī)遇。濟(jì)南是山東省的省會(huì)，是全省的政治、文化、金融中心。從發(fā)展要素聚集的角度來(lái)看，如果濟(jì)南萊蕪實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，濟(jì)南對(duì)我們的輻射和帶動(dòng)作用是無(wú)法估量的，必將極大地促進(jìn)萊蕪?fù)ㄐ?、交通、產(chǎn)業(yè)、金融、外經(jīng)外貿(mào)等領(lǐng)域發(fā)展。比如濟(jì)萊兩地之間的城市輕軌建成后，兩地之間的路程將縮短至40分鐘，這將有力地拉動(dòng)萊蕪的房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)發(fā)展。我們必須要有寬闊包容的胸懷，當(dāng)“智者”而不能當(dāng)“庸者”，很好地認(rèn)識(shí)機(jī)遇，盡最大所能用好機(jī)遇。當(dāng)然，機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)是同時(shí)存在的，將來(lái)我們可能會(huì)面對(duì)很多可預(yù)見的和不可預(yù)見的困難，關(guān)鍵看我們?cè)趺凑J(rèn)識(shí)困難、認(rèn)識(shí)問(wèn)題，用什么辦法克服困難、規(guī)避困難。各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要準(zhǔn)確把握萊蕪發(fā)展所處的歷史階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，深刻認(rèn)識(shí)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，以更大的決心、更大的力度、更加有效的措施，加快推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平，努力開創(chuàng)更好更快發(fā)展的新局面。

二、準(zhǔn)確把握部署要求，推動(dòng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展

要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以推動(dòng)新一輪思想大解放為動(dòng)力，以“保增長(zhǎng)、促發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、增活力”為目標(biāo)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村干部等重點(diǎn)對(duì)象，突出抓好中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行，突出大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、鎮(zhèn)域突破、保障和改善民生等實(shí)踐內(nèi)容，著力健全制度規(guī)范，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，著力解決突出問(wèn)題，努力鍛造一流、過(guò)硬、優(yōu)良的干部作風(fēng)，為加快趕超跨越、率先全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、組織保證、作風(fēng)保證和政治保證。

要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的目的要求。通過(guò)活動(dòng)的深入開展，引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步牢固樹立和落實(shí)“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的工作總要求，進(jìn)一步營(yíng)造“講大局、樹形象，講奉獻(xiàn)、重實(shí)干”的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步形成聚精會(huì)神抓發(fā)展、一心一意促跨越的強(qiáng)大合力，確保攻堅(jiān)2013各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)，為率先全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的指導(dǎo)原則。一是重在自我教育、自我提升。通過(guò)開展學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、分析原因、整改落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部在自我剖析、自我反思、自我教育中實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的改進(jìn)和提升。需要特別指出的是，自我教育是這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的首要原則，希望大家從各自所肩負(fù)的現(xiàn)實(shí)責(zé)任、歷史責(zé)任、政治責(zé)任入手，正確認(rèn)識(shí)和把握大局，認(rèn)真審視和檢查自己。萊蕪的發(fā)展，是我們大家的發(fā)展；萊蕪發(fā)展起來(lái)了，全市130萬(wàn)人民群眾都會(huì)受益，所以發(fā)展就是我們的大局。實(shí)現(xiàn)萊蕪的大發(fā)展、大跨越，需要我們大家共同奮斗，需要一流、過(guò)硬、優(yōu)良的干部作風(fēng)。因此，這次活動(dòng)成效的大小，關(guān)鍵看各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人通過(guò)學(xué)習(xí)、通過(guò)提高、通過(guò)查擺，能不能真正找準(zhǔn)找透我們?cè)谧黠L(fēng)方面的突出問(wèn)題，能不能盡快加以改進(jìn)和解決，使我們的干部作風(fēng)越來(lái)越好、越來(lái)越強(qiáng)。只有這樣，我們的事業(yè)才是有希望的事業(yè)，我們的工作才是有成效的工作。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范帶動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)范，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、求實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮表率作用；同時(shí)注

重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣先進(jìn)典型，促進(jìn)活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。三是突出建章立制、規(guī)范管理。要針對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，從改革體制機(jī)制入手，制定具體可行的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循，提高規(guī)范管理水平。四是注重強(qiáng)化實(shí)踐、服務(wù)發(fā)展。把作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞發(fā)展抓作風(fēng)、抓好作風(fēng)促發(fā)展，努力在發(fā)展的實(shí)踐中推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用發(fā)展的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效。

活動(dòng)中，要突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，深化行政審批制度改革和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，實(shí)施“提速增效工程”、“群眾滿意工程”和“干部清正工程”，努力提高干部作風(fēng)建設(shè)水平。著重在以下幾個(gè)方面下功夫：

一是思想要有新解放、境界要有新提升。要在全市深入開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)干部準(zhǔn)確把握萊蕪發(fā)展的大局和大勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，徹底破除影響和制約發(fā)展的各種思想牢籠，堅(jiān)決落實(shí)“三高一大”的工作總要求，以更加寬廣的眼界、更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)和更加開放包容的胸懷加快發(fā)展，努力取得更大成效。

二是宗旨觀念再增強(qiáng)、群眾工作再深化。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾立場(chǎng)、增進(jìn)群眾感情，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要強(qiáng)化與群眾的血肉聯(lián)系，深入開展“千名干部下基層”活動(dòng)，設(shè)身處地為群眾著想，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。要扎實(shí)做好群眾工作，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，扎扎實(shí)實(shí)把群眾工作做深、做細(xì)、做到位，贏得群眾的信任、擁護(hù)和支持。

三是服務(wù)效率再提速、服務(wù)質(zhì)量再提高。切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、高效服務(wù)的意識(shí)，徹底破除按部就班、循規(guī)蹈矩的陋習(xí)，積極主動(dòng)地為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和群眾辦事提供一流服務(wù)。要著力提高服務(wù)水平，落實(shí)好“兩集中、兩到位”、審批“一表通”、并聯(lián)審批“一本通”、服務(wù)承諾制、首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力將萊蕪打造成全省服務(wù)最優(yōu)、效率最高、辦事成本最低的投資洼地和創(chuàng)業(yè)熱土。要大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范涉企檢查和收費(fèi)行為，最大程度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境和條件。

四是工作落實(shí)的力度再加大、解決問(wèn)題的能力再提升。要沉下心來(lái)、鋪下身子，腳踏實(shí)地抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓成效，全力抓過(guò)程、抓細(xì)節(jié)、抓節(jié)點(diǎn)、抓具體，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一件事情一件事情地落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。之所以一再?gòu)?qiáng)調(diào)我們要善于抓過(guò)程、抓細(xì)節(jié)、抓節(jié)點(diǎn)、抓具體，是因?yàn)槿撕腿酥g本事和本領(lǐng)的差距，不僅差在決策的能力、水平和氣魄上，更重要的是差在細(xì)節(jié)上、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上和方法上。這不僅是個(gè)工作方法問(wèn)題，也是一個(gè)作風(fēng)問(wèn)題。要全面落實(shí)“一線工作法”，大力發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的精神，實(shí)干、苦干、大干、快干、拼命干、科學(xué)地干，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位?！?+2”、“白+黑”是萊蕪當(dāng)前需要的一種精神，但是我們也要把握好節(jié)奏、遵循規(guī)律，特別是要講求效率，干出實(shí)效。要把握規(guī)律、創(chuàng)新思維，善于用改革的思路、開放的理念、市場(chǎng)的辦法破解難題，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。

五是單項(xiàng)工作爭(zhēng)一流、全面工作上水平。要按照“三高

一大”的標(biāo)準(zhǔn)確定發(fā)展目標(biāo)和工作定位，萊城區(qū)和鋼城區(qū)在全省縣區(qū)中的排名每年至少上升3個(gè)位次；高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力在全省同類園區(qū)中的排名每年至少上升3個(gè)位次；市直各部門單位業(yè)務(wù)工作要進(jìn)入全省前三位，綜合考評(píng)要跨入全省先進(jìn)行列；各鎮(zhèn)(辦)要實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)四”目標(biāo)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，5個(gè)鎮(zhèn)(辦)地方財(cái)政收入過(guò)2億元、10個(gè)過(guò)億元。

三、以作風(fēng)的大建設(shè)、大轉(zhuǎn)變、大提升促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平

各級(jí)要緊緊圍繞服務(wù)全市大局，咬定發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐，以作風(fēng)建設(shè)促工作、促發(fā)展、促變化、促突破、促提升，確保圓滿完成攻堅(jiān)2013的各項(xiàng)任務(wù)。

一要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快大項(xiàng)目建設(shè)提升上。要把速度和質(zhì)量作為大項(xiàng)目建設(shè)的生命線，牢固樹立“速度就是機(jī)遇、速度就是效益”的理念，全力促進(jìn)簽約項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目快投產(chǎn)快達(dá)效，全面提升項(xiàng)目廠區(qū)規(guī)劃、廠房建設(shè)和技術(shù)裝備水平，確保全市新建投資過(guò)億元大項(xiàng)目200個(gè)以上，過(guò)10億元大項(xiàng)目40個(gè)以上，全年完成固定資產(chǎn)投資500億元以上。要著力提升項(xiàng)目的檔次和水平，萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)都要確保新上過(guò)20億元項(xiàng)目不少于4個(gè)，泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都要確保新上過(guò)20億元項(xiàng)目不少于2個(gè)。各鎮(zhèn)(辦)也要再提標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)大的突破。要進(jìn)一步健全完善大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化觀摩評(píng)比和調(diào)度督查，健全大項(xiàng)目臺(tái)賬，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保在提速度、提標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、增效益上取得實(shí)實(shí)

在在的成效。

二要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快招商引資突破上。要堅(jiān)持招商選資、招大引強(qiáng)，更加重視項(xiàng)目的質(zhì)量、效益、檔次和水平，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好、創(chuàng)稅能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保年內(nèi)引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目100個(gè)以上，完成固定資產(chǎn)投資170億元以上。要繼續(xù)采取“大批量、小團(tuán)隊(duì)”的組織形式，進(jìn)一步加大市、區(qū)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中招商力度，提高招商引資實(shí)效。今年市里將組織五次集中招商活動(dòng)，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到重點(diǎn)區(qū)域和城市進(jìn)行招商簽約，確保有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約和落地，以招商引資的大成效，增創(chuàng)發(fā)展的新活力、新優(yōu)勢(shì)。

三要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快提升城市建設(shè)發(fā)展水平上。要搶抓省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和寬闊的胸懷謀劃萊蕪的城市發(fā)展，牢固樹立“小市大城區(qū)”的理念，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、出精品、出亮點(diǎn)，加快推進(jìn)“四城四區(qū)”建設(shè)，突出抓好長(zhǎng)勺路綠化改造提升、雪野旅游區(qū)環(huán)湖公園、口鎮(zhèn)北部新城等“十大重點(diǎn)工程”，力促城市建設(shè)上臺(tái)階、上水平。

四要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快培植壯大骨干企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)上。要扎實(shí)推進(jìn)“613”工程，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的金融支撐、財(cái)政扶持、要素保障、服務(wù)推進(jìn)和考核獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)90家以上、總數(shù)突破400家，工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2000億元。要大力推進(jìn)“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，重點(diǎn)扶持一批成長(zhǎng)潛力大、發(fā)展前景好的中小企業(yè)，加快膨脹發(fā)展步伐。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際困難和

問(wèn)題。要建立完善企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，開展“工業(yè)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，大力實(shí)施千名企業(yè)家培訓(xùn)工程，促進(jìn)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。我們?nèi)R蕪大地上有一批優(yōu)秀的企業(yè)家，這些企業(yè)家不但優(yōu)秀，而且很年輕，絕大多數(shù)企業(yè)家在全市新一輪發(fā)展當(dāng)中，責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，干大事創(chuàng)大業(yè)的決心越來(lái)越大、信心越來(lái)越足，全市人民對(duì)各位企業(yè)家寄予很大的期望。企業(yè)家是各種發(fā)展要素中處在第一位的最重要的要素，一個(gè)區(qū)域的發(fā)展最需要的就是一流的企業(yè)家。什么是一流的企業(yè)家？一要有責(zé)任感，二要有境界、有標(biāo)準(zhǔn)，三是干事要有激情，四要把奉獻(xiàn)社會(huì)作為干事創(chuàng)業(yè)的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，五是要學(xué)知識(shí)、學(xué)政策，有能力、有水平，會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)。所以為了萊蕪大地、為了130萬(wàn)人民，各位企業(yè)家一定要辛苦一些，干大事、創(chuàng)大業(yè)。同時(shí)，也希望各級(jí)各部門、所有的工作人員都圍繞創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境，添磚加瓦、出力流汗，少一些騷擾和干擾。有了一流的企業(yè)家，再加上一流的發(fā)展環(huán)境，我們?nèi)R蕪就大有希望，這是相輔相成的。

五要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快重點(diǎn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)上。要按照“產(chǎn)城一體、融合發(fā)展”的理念，堅(jiān)持大項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，加快提升重點(diǎn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)水平。高新區(qū)要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)化科技和人才支撐，培植壯大新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快東部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)層次和園區(qū)實(shí)力上求突破。泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園要突出抓好招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)，加快完善園區(qū)配套功能，著力在培植支撐園區(qū)發(fā)展的龍頭項(xiàng)目和支柱產(chǎn)業(yè)上求突破。雪野旅游區(qū)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好旅游龍頭項(xiàng)目的策劃、引進(jìn)和建設(shè)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)環(huán)湖公園和重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，著力在提升環(huán)境建設(shè)水平上求突破；同時(shí)，要采取措施，加大政策扶持力

度，積極發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，盡快把總部經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。萊城工業(yè)區(qū)要全力推進(jìn)生物醫(yī)藥科技園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快提升汽車及零部件、先進(jìn)裝備、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，高起點(diǎn)推進(jìn)北部新城開發(fā)建設(shè)，著力在培植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)新城核心區(qū)上求突破。鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(萊鋼鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園)要緊緊圍繞服務(wù)萊鋼，開展多種形式的企地聯(lián)合招商，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，做足、做深鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的文章，提升鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力在招大引強(qiáng)、培植骨干企業(yè)和臺(tái)柱子企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

六要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展上。要堅(jiān)持把鎮(zhèn)域突破作為率先全面建成小康社會(huì)的重要著力點(diǎn)、推進(jìn)“四化同步”的交匯點(diǎn)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，按照縣域的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)10個(gè)鎮(zhèn)(辦)地方財(cái)政收入過(guò)億元，其中1個(gè)過(guò)3億元。要立足各鎮(zhèn)(辦)實(shí)際，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，著力培育骨干企業(yè)和當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。要大力實(shí)施《農(nóng)村建設(shè)三年實(shí)施綱要》，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“水生態(tài)文明市”建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善群眾生產(chǎn)生活條件；同時(shí)，要以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。鎮(zhèn)(辦)級(jí)別雖然低、但責(zé)任重大，地盤雖小、但舞臺(tái)不小。希望各鎮(zhèn)(辦)主要負(fù)責(zé)人要有眼界，有境界，善于用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、統(tǒng)籌的思維、整合的辦法謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作，特別要把群眾滿意作為各項(xiàng)工作的最根本出發(fā)點(diǎn)，多為群眾謀福利，多為群眾辦好事、實(shí)事，堅(jiān)決反對(duì)損害群眾利益。

七要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快破解發(fā)展瓶頸制約上。各級(jí)

要用心用腦研究工作、研究政策，著力破解各種發(fā)展難題。要牢固樹立“金融活則經(jīng)濟(jì)活，經(jīng)濟(jì)興則金融興”的理念，抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力拓展融資渠道。各金融機(jī)構(gòu)要更好地融入全市大局，更加主動(dòng)地走進(jìn)企業(yè)，研究企業(yè)、研究項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)融資的具體指導(dǎo)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，真心實(shí)意地幫助企業(yè)解決困難；各企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通交流，學(xué)習(xí)研究貨幣政策，熟悉銀行金融產(chǎn)品，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，積極爭(zhēng)取銀行信貸支持；各級(jí)政府要積極作為，完善企業(yè)貸款過(guò)橋資金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、企業(yè)融資擔(dān)保等機(jī)制，整合政府資源，建立金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)激勵(lì)約束機(jī)制，提高政銀企合作水平。要加快推進(jìn)企業(yè)上市，力爭(zhēng)年內(nèi)1-2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)成功上市。同時(shí)，要繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取和增減掛鉤力度，做好集約節(jié)約用地文章，解決好項(xiàng)目建設(shè)和城市建設(shè)用地指標(biāo)問(wèn)題，特別要嚴(yán)格依法依章辦事，用更高的境界、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的思維來(lái)對(duì)待用地問(wèn)題，絕不允許在用地方面出現(xiàn)任何問(wèn)題。要建立完善以“改、建、提”為重點(diǎn)的節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)機(jī)制，妥善解決環(huán)境容量問(wèn)題；要完善引進(jìn)和培養(yǎng)人才的政策措施，加強(qiáng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化科技和人才支撐。對(duì)于涉及部門多、解決難度大的復(fù)雜問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，要建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門和單位共同參與，本著敢于擔(dān)當(dāng)、積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，成熟一個(gè)、研究一個(gè)，妥善加以解決。我這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，歷史遺留問(wèn)題的解決，需要責(zé)任、需要擔(dān)當(dāng)，更需要各級(jí)各部門各方面的配合和支持，無(wú)論涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都必須服從大局。

八要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快提升幸福萊蕪建設(shè)水平上。

要突出抓好十件民生實(shí)事的推進(jìn)落實(shí)，全面實(shí)施基本藥物制度，提高城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，增加城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，加大住房困難家庭保障力度，實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治及農(nóng)村飲水安全工程，全面完成中小學(xué)校舍安全工程改造任務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，加快城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)，加快市人民醫(yī)院擴(kuò)建，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，以實(shí)際成效取信于民。要著力健全完善社會(huì)保障體系，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)水平，改善群眾生產(chǎn)生活條件。要推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，深入開展“愛我萊蕪、共建美好家園”活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，以籌備“十藝節(jié)”為契機(jī)，加快重點(diǎn)公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化軟實(shí)力。要加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)，著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，著力強(qiáng)化制度規(guī)范，深化“平安萊蕪”建設(shè)，全面抓好信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要始終高度重視做好新形勢(shì)下的黨建工作，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)水平，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效

市委、市政府成立“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，楊市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為成員，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督查、檢查驗(yàn)收等工作。要抓緊研究制定活動(dòng)具體實(shí)施方案和檢查、考核、獎(jiǎng)懲細(xì)則，加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開展。各級(jí)各部門單位要準(zhǔn)確把握市委、市政府部署要求，圍繞服務(wù)全市大局，結(jié)合各自實(shí)際確定活動(dòng)的主題和實(shí)踐載體，精心組織實(shí)

施，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”，確保取得實(shí)效。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和宣傳渠道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造有利于活動(dòng)開展的濃厚氛圍。年底市委將對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核，結(jié)果作為區(qū)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合考核、市直部門單位實(shí)績(jī)考核和干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要把抓作風(fēng)、促發(fā)展的成效體現(xiàn)到正確的用人導(dǎo)向上，堅(jiān)決重用想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、干大事的干部，堅(jiān)決不用找的、跑的、要的干部，堅(jiān)決查處作風(fēng)浮漂、為政不廉、違法亂紀(jì)的干部，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要通過(guò)干部作風(fēng)建設(shè)，把各級(jí)班子建設(shè)好，把干部隊(duì)伍建設(shè)好，讓組織放心、讓人民滿意，切實(shí)為攻堅(jiān)2013提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的組織和政治保證。

同志們，發(fā)展是大局，作風(fēng)是保證。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是發(fā)展所需、民心所向，意義重大而深遠(yuǎn)。全市各級(jí)各部門單位和廣大黨員干部要全身心地投入到“干部作風(fēng)建設(shè)年”的實(shí)踐之中，迅速掀起攻堅(jiān)2013的熱潮，以一流的作風(fēng)、過(guò)硬的作風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)確保全年目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，為加快趕超跨越步伐、率先全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！附：

名詞解釋

1、攻堅(jiān)2013：在2012年實(shí)現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，重點(diǎn)打好大項(xiàng)目建設(shè)提升、招商引資突破、城市建設(shè)、“613”工程提速、重點(diǎn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力在提升發(fā)展的實(shí)力和水平上求突破；強(qiáng)化要素保障，著力在破解發(fā)展瓶頸制約上求突破；大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力在打造萊蕪環(huán)境品牌上求突破；加快建設(shè)幸福萊蕪，著力在提高群眾生活水平上求突破；統(tǒng)籌

推進(jìn)先進(jìn)文化、生態(tài)文明和民主法治建設(shè)，著力在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上求突破。

2、“四城四區(qū)”：加快萊城主城建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)文化行政中心區(qū)；加快鋼城建設(shè)，打造綠色鋼鐵示范區(qū)；加快口鎮(zhèn)新城建設(shè)，打造宜居宜商宜游的商貿(mào)休閑區(qū)；加快雪野旅游新城建設(shè)，打造現(xiàn)代化的文化旅游名勝區(qū)。

3、“兩集中、兩到位”：是我市行政審批制度改革的重要內(nèi)容?！皟杉小奔磳⒉块T行政審批事項(xiàng)集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并將審批機(jī)構(gòu)集中到行政服務(wù)中心；“兩到位”即部門行政審批權(quán)向行政服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，行政審批事項(xiàng)在行政服務(wù)中心辦理到位。

4、“保三爭(zhēng)四”：即各鎮(zhèn)(辦)地方財(cái)政收入每年增幅確保30%以上、力爭(zhēng)40%以上。

5、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈：是指以省會(huì)濟(jì)南為核心,與萊蕪、淄博、泰安、德州、聊城、濱州等周邊6市組成的“1+6”圈層區(qū)域。加快建設(shè)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，是省委、省政府實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

6、濟(jì)萊協(xié)作區(qū)：是省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，就是發(fā)揮濟(jì)南和萊蕪兩地優(yōu)勢(shì)，在加快交通、通信、產(chǎn)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)等一體化上先行先試、率先突破，實(shí)現(xiàn)濟(jì)萊兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、互促共贏，為省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

7、十大重點(diǎn)工程：指長(zhǎng)勺路綠化改造提升、口鎮(zhèn)北部新城、魯中礦新社區(qū)、市人民醫(yī)院擴(kuò)建、城北埠文化商貿(mào)組團(tuán)、財(cái)富廣場(chǎng)、雪野旅游區(qū)環(huán)湖公園、嘶馬河生態(tài)改造以及高新區(qū)和鋼城區(qū)的城建重點(diǎn)工程。

8、“613”工程：指市委、市政府關(guān)于全市工業(yè)發(fā)展的總

體規(guī)劃，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，全市新增規(guī)模以上企業(yè)600家、總數(shù)達(dá)到1000家，銷售收入過(guò)百億元企業(yè)達(dá)到10家，銷售收入過(guò)30億元企業(yè)達(dá)到30家。

9、四化同步：指信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

10、水生態(tài)文明市：指將全市作為一個(gè)整體，大力實(shí)施水資源開發(fā)利用、水資源調(diào)配、城鄉(xiāng)供水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、防洪減災(zāi)、水生態(tài)、水文化與水景觀、水利信息化等“八大工程”，努力實(shí)現(xiàn)“水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)體系完整、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。2012年10月，我市與省水利廳簽署《加快推進(jìn)萊蕪水生態(tài)文明市建設(shè)合作備忘錄》，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間建成全省首個(gè)水生態(tài)文明市。

第三篇：工商系統(tǒng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”個(gè)人自查報(bào)告

今年開展了以“干部作風(fēng)建設(shè)年”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真對(duì)照“六查六看八問(wèn)題”的標(biāo)準(zhǔn)自查，我進(jìn)一步提高了對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性的思想認(rèn)識(shí)，看到了自身存在的許多不足。也使我更加充分地認(rèn)識(shí)到了，開展思想作風(fēng)整頓，是適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)工商隊(duì)伍。

給的各項(xiàng)任務(wù)就行了的畏難思想。

二是服務(wù)意識(shí)還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)“服務(wù)”的體會(huì)的不深不透，甚至個(gè)別時(shí)候?qū)Υk事群眾還有高高在上的現(xiàn)象，有許多工作做的還不是那么令人滿意，今后還要繼續(xù)把工作做深做細(xì)，因?yàn)榉?wù)是永無(wú)止境的。

三是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。個(gè)別時(shí)候?qū)Υk事群眾還做不到“來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲”；還做不到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心。甚至有時(shí)態(tài)度生硬，不能盡最大可能為群眾提供方便。

四是堅(jiān)持學(xué)習(xí)還不夠自覺。日常工作中總是有意無(wú)意地放松了自我學(xué)習(xí)，忽視了知識(shí)能力的培養(yǎng)再造，學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，忙于事務(wù)應(yīng)酬，不愿擠出時(shí)間學(xué)，即使有了時(shí)間也坐不下來(lái)、學(xué)不進(jìn)去。在理論學(xué)習(xí)上還不夠用心，與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的就學(xué)一點(diǎn)，與本職業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊的就不去學(xué)，還不善于研究思考問(wèn)題，不善于理論聯(lián)系實(shí)際。

第四篇：干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員講話

根據(jù)市委三屆一次全會(huì)和市委常委會(huì)的決定，在2011年的第一個(gè)工作日，我們就召開全市干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，部署優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，充分體現(xiàn)了市委對(duì)這兩項(xiàng)工作的高度重視。下面，我就干部作風(fēng)建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、嚴(yán)字當(dāng)頭，要把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題

黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是黨的一貫方針。黨的作風(fēng)建設(shè)是黨建的一個(gè)極端重要的方面。我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人都傾注了大量精力，不僅形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且還保證了黨不斷從勝利走向勝利。作風(fēng)從某種意義上說(shuō)，是一種資源，是一種環(huán)境，是一種氛圍，是一種動(dòng)力，關(guān)乎事業(yè)成敗。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于我們尤其有重要意義，是當(dāng)前最為緊迫的課題，是當(dāng)前必須首要抓好的重點(diǎn)工作。市委三屆一次全會(huì)專門作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》，2011年市委、市政府用×號(hào)文件發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定（試行）》，就是表明我們要嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在這方面，盡管前些年做了很多工作，但是從嚴(yán)要求，認(rèn)真反思，我們還是存在不少問(wèn)題。突出表現(xiàn)：

一是不負(fù)責(zé)任，說(shuō)了不辦，定了不干。有的干部在其位不謀其政，占著茅坑不拉屎，安安穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是積極主動(dòng)去解決，而是能推則推，能拖則拖，能躲則躲。在任務(wù)面前要么討價(jià)還價(jià)，要么信誓旦旦。討什么價(jià)呢？無(wú)非是想不干少干，或者是要錢要人要物。發(fā)什么誓呢？先說(shuō)可以，滿口應(yīng)承；最后檢查落實(shí)時(shí)不可以，這時(shí)候一大堆理由就出來(lái)了，什么天氣原因、別人原因等等，就是不找自己原因，說(shuō)了不兌現(xiàn)，言而無(wú)信。這是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作上得慢、發(fā)展落后的最重要、最根本的原因。說(shuō)輕了，是不信守承諾，說(shuō)重了，是不講誠(chéng)信。說(shuō)了不算，定了不辦。這是個(gè)最突出、也是最嚴(yán)重的問(wèn)題，不是取信于民，不是取信于黨，也不是取信于自己。誠(chéng)信是一個(gè)根本的問(wèn)題，大家都知道，《論語(yǔ)》中子貢問(wèn)政的故事。子貢問(wèn)老師，一個(gè)國(guó)家要想安定、政治平穩(wěn)，需要哪幾條呢?？鬃踊卮鹫f(shuō)三條：足兵、足食、民信之矣。意思是要有足夠的兵力保障，要有足夠的糧食，要取信于民。子貢嬌情，說(shuō)如果去掉一條，您說(shuō)去掉什么呢？孔子答：去兵，意思是不要兵力。子貢又問(wèn)：如果必須再去掉一條呢？孔子回答說(shuō)：去食，意思是不吃飯了。不吃飯無(wú)非一死，自古而今誰(shuí)不死呢，死不可怕，最可怕的是國(guó)民失去對(duì)國(guó)家的信仰而出現(xiàn)的崩潰和渙散，即自古皆有死，民無(wú)信不立。古代如此，今天不也是這樣嗎？我們都是共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該帶頭講誠(chéng)信。讓人民群眾信任黨和政府，讓上級(jí)黨組織也信任我們每一位黨員干部。

二是吃喝玩樂(lè)，不思進(jìn)取。一些來(lái)信陽(yáng)的外地人告訴我：信陽(yáng)山好水好吃的好，打牌的花樣也不少，這樣的地方很難找。這話里有褒的，但是有沒(méi)有貶的呢？其中滋味，不論是在座的還是外來(lái)的同志心里都清楚。有的干部一上班就約酒攤約牌攤，約來(lái)約去；有的干部習(xí)慣于經(jīng)濟(jì)半小時(shí)，飯前來(lái)兩圈，飯后覺得不過(guò)癮，還要接著來(lái)。有的干部在牌桌上一坐一天，輸了簽單，什么牌都敢打，什么人都敢來(lái)，多少錢都敢賭。有的干部投其所好，拉著領(lǐng)導(dǎo)打牌，不知道里面玩什么花樣，搞什么名堂。我多次在電視電話會(huì)上見到一些干部中午喝得面紅耳赤，會(huì)場(chǎng)上打瞌睡。這樣整天喝酒來(lái)牌，哪有時(shí)間學(xué)習(xí)，哪有心思干工作。在發(fā)達(dá)地區(qū)，大家聚到一塊，談投資、談項(xiàng)目、談發(fā)展、談信息；而我們這里，有些人張嘴就是贏了多少、輸了多少，誰(shuí)喝倒了、喝了多少。這是兩種截然不同的生活理念和工作狀態(tài)。黨代會(huì)期間，大會(huì)明確一條紀(jì)律，中午不準(zhǔn)請(qǐng)吃吃請(qǐng)，大家堅(jiān)持的很好。這說(shuō)明這樣規(guī)定是有群眾基礎(chǔ)的。今天我們宣布五條禁令，從現(xiàn)在開始，公務(wù)人員不準(zhǔn)賭博、工作日中午不準(zhǔn)飲酒的規(guī)定就生效了，誰(shuí)違犯了就是違犯了紀(jì)律。

三是要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高。有的干部惰性嚴(yán)重，對(duì)全局不關(guān)心，對(duì)大局不熱心，對(duì)發(fā)展不盡心，上班混日子，出工不出力，拿著國(guó)家的俸祿，花著納稅人的錢，就是不干份內(nèi)的事，與心何忍？與心何安？有的干部工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，比上不足比下有余，馬馬虎虎，心安理得。有的干部甚至不知道什么

叫標(biāo)準(zhǔn)，更不知道什么是高標(biāo)準(zhǔn)，干工作稀里糊涂，勉強(qiáng)湊合，蒙混過(guò)關(guān)。事實(shí)上，干什么事都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，城市建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)，連掃馬路、鋪地磚、種樹等都有標(biāo)準(zhǔn)。我反復(fù)講過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)。有的工程建完就拆，拆了再建，建了還拆，就因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)低，是次品、粗品。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，何談高標(biāo)準(zhǔn)，何談節(jié)約？

四

是經(jīng)營(yíng)權(quán)位，吃拿卡要。有的干部不是把職位作為為民的平臺(tái)，不是把權(quán)力作為為民的杠桿，而是當(dāng)作自己的一畝三分地來(lái)經(jīng)營(yíng)。有的干部整天盤算著怎樣把手中的權(quán)力用到極至，以權(quán)謀私，吃拿卡要。一畝三分地本來(lái)是清代皇帝為了顯示對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，在北京中南海內(nèi)劃有一塊一畝三分的地親自耕作。后來(lái)外延擴(kuò)大為勢(shì)力范圍，成為利己主義的代名詞。要切記，我們共產(chǎn)黨員的崗位是人民給的，是國(guó)家給的，是不能拿來(lái)用做交易的，更不能當(dāng)作個(gè)人勢(shì)力范圍的。市委、市政府決定，從今年起，全市要推進(jìn)崗位輪換制，重要崗位處級(jí)五年、科級(jí)三年一輪換。同志要珍惜現(xiàn)在的崗位，為人民多做工作。

五是心浮氣躁，跑官要官。有的干部不是把心思放在工作上，而是圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，干給領(lǐng)導(dǎo)看，阿諛?lè)畛校φ?qǐng)賞；不是靜下心來(lái)干工作，而是這山望著那山高，剛坐在這個(gè)位上，就盤算自己何時(shí)可以動(dòng)一動(dòng)；有的同志自我感覺良好，心氣很高，心存奢望，但腳不著地，不干實(shí)活；更有人厚著臉皮要，撕破臉皮送，拉關(guān)系，走門子，不達(dá)目的跑個(gè)不停，甚至跑省進(jìn)京。有人形象地把這類干部稱作四話干部：欺上瞞下講假話，迎來(lái)送往講套話，目無(wú)百姓講狠話，不顧影響講葷話。講成績(jī)夸大其辭，談問(wèn)題輕描淡寫。對(duì)上說(shuō)話溜須拍馬，與人交往虛情假意。弄虛作假如同臭豆腐，大家都說(shuō)臭，但還是有人吃。現(xiàn)在，有的干部一聽到風(fēng)吹草動(dòng)，就聞風(fēng)而動(dòng)，四處活動(dòng)，拉票的、賄選的、找人的，忙個(gè)不停，大有舍我其誰(shuí)之勢(shì)。今天我在這里講，誰(shuí)找誰(shuí)跑，都要公布出來(lái)，說(shuō)到做到。誰(shuí)要是送，除了拒收之外，我們還要打個(gè)問(wèn)號(hào)，這樣的干部能不能用？你拿了一大包錢，錢從哪兒來(lái)的？工資有限，要么是拿別人的，要么是拿公家的，都是違法犯罪行為。如果讓這樣的人得逞，豈不是在共產(chǎn)黨內(nèi)安了一顆定時(shí)炸彈嗎？我曾說(shuō)過(guò)，不敢開展批評(píng)的干部不是好干部，細(xì)究起來(lái)，為什么不開展批評(píng)，不外乎這三個(gè)原因，第一，水平有限，看不出問(wèn)題；第二，不敢開展批評(píng)，想當(dāng)老好人；第三，有把柄被別人捏著，不敢說(shuō)話。大家想一想是不是這三種原因。有的人整天光想著做官，但不是認(rèn)認(rèn)真真地工作，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)。有的人老說(shuō)年齡不饒人，自己進(jìn)步不了?？墒?，實(shí)際上這種人只長(zhǎng)肚子，不長(zhǎng)腦子，只長(zhǎng)年歲，不長(zhǎng)水平，干了幾十年，說(shuō)不出所以然，干不出個(gè)道道來(lái)，自己進(jìn)步不了，老是埋三怨四，為什么不從主觀上找原因呢？

以上這些問(wèn)題，有共性的，有個(gè)性的，但都是實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，決不是危言聳聽。出現(xiàn)這些問(wèn)題，有我們安排不到的原因，有檢查落實(shí)不到位的問(wèn)題，當(dāng)然一些同志自身要求不嚴(yán)也是不能推脫的。過(guò)去的既往不咎。現(xiàn)在講嚴(yán)字當(dāng)頭，就是要從這里抓起。寬是害，嚴(yán)是愛。我們愛護(hù)干部、教育干部、保護(hù)干部，就要從嚴(yán)要求。我們信陽(yáng)落后，根本原因就在于干部作風(fēng)不過(guò)硬。我們要當(dāng)中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽(yáng)，關(guān)鍵要從這里抓起，鐵起心腸，鐵起手腕，采取有力措施，切實(shí)加以解決。應(yīng)該看到作風(fēng)建設(shè)既是個(gè)根本性的問(wèn)題，又是個(gè)永恒性的課題，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去。只有這樣，才能扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效，為當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽(yáng)奠定良好的思想基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員要為黨而官，為民而官，為人而官，為事而官，這是一種境界，是一種情操，是一種目標(biāo)，是一種追求。

二、學(xué)字為先，要把勤奮學(xué)習(xí)作為成事之基

學(xué)習(xí)是做好工作的基礎(chǔ)和前提，是提高自身素質(zhì)的基

本途徑，也是黨章規(guī)定黨員八項(xiàng)義務(wù)的第一項(xiàng)。學(xué)習(xí)的重要性，古今中外都有精辟論述?？鬃又v：仕而優(yōu)則學(xué)，學(xué)而優(yōu)則仕。意思是：做官了有余力便去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了有余力便去做官。他在《論語(yǔ)》中還說(shuō)：學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦樂(lè)乎。意思是：學(xué)習(xí)新東西，并經(jīng)常溫習(xí)，不也是一件令人高興的事嗎？他還講：學(xué)然后知不足，教然后知困。意思是：學(xué)之后才知道自己的知識(shí)不足，教書之后才知道自己學(xué)識(shí)不夠。漢代劉向有一句很有名的話：少而好學(xué)，如日出之陽(yáng)；壯而好學(xué)，如日中之光；老而好學(xué)，如炳燭之明。意思是：人少小時(shí)好學(xué)，就像初升的太陽(yáng)一樣，光明鮮亮；壯年時(shí)好學(xué)，就像中午的太陽(yáng)，光線強(qiáng)烈；老年時(shí)好學(xué)，就像燃燭照明一樣，在黑暗中閃光。毛澤東少年即立志：才不勝今人，不足以為才；學(xué)不勝古人，不足以為學(xué)。培根在他的《論學(xué)習(xí)》中說(shuō)：讀書足以怡情，足以傅彩，足以長(zhǎng)才。黨的十六大明確提出要建立學(xué)習(xí)型社會(huì),建立學(xué)習(xí)型政黨?？梢?，學(xué)習(xí)對(duì)我們每一個(gè)干部的重要性。現(xiàn)在提倡終身學(xué)習(xí)的理念，終身教育體系制度也在進(jìn)一步健全。把學(xué)習(xí)作為精神需求和政治責(zé)任，把學(xué)習(xí)作為良好的工作生活習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、責(zé)任感和自覺性，在當(dāng)前顯得更加重要。

第一，學(xué)習(xí)是對(duì)自身最好的投資。當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)就是資本，知識(shí)就是財(cái)富。誰(shuí)占有知識(shí)，誰(shuí)就占有發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)的知識(shí)更新快，誰(shuí)就掌握了經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。清代顧炎武說(shuō)：人之為學(xué)，不日進(jìn)則日退。這里所說(shuō)的退，現(xiàn)在理解就是不學(xué)習(xí)你就會(huì)失去機(jī)會(huì)，喪失機(jī)遇。有的干部老說(shuō)自己進(jìn)步慢。這些干部講話講不出道道，寫文章寫不出條條，干工作理不出框框。在知識(shí)爆炸時(shí)代，吃老本是不行的，需要向他人學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，活到老，學(xué)到老。國(guó)學(xué)大師季羨林在×醫(yī)院住院兩三年，還博覽群書，每天堅(jiān)持寫一兩千字的文章。文學(xué)巨匠巴金晚年也是學(xué)習(xí)不止。最近的文壇名人易中天出了很多書，講了很多關(guān)于學(xué)習(xí)的問(wèn)題。有的人說(shuō)沒(méi)有學(xué)的機(jī)遇，但沒(méi)有學(xué)的機(jī)遇，人就會(huì)失去很多機(jī)遇；有人說(shuō)沒(méi)有學(xué)的時(shí)間，但每天擠出兩個(gè)小時(shí)，完全是可能的，如果每天把時(shí)間泡在酒攤上、泡在牌桌子、泡在無(wú)所事事上，再多的時(shí)間也不是夠的。我們要舍得在學(xué)習(xí)上花時(shí)間。你花在學(xué)習(xí)上的時(shí)間越多，你對(duì)自身的投資就越多，相應(yīng)的你自身的價(jià)值就越高，如同股市一樣，你的前途就會(huì)成為一個(gè)人人爭(zhēng)購(gòu)的績(jī)優(yōu)股。

第二，學(xué)習(xí)是最好的美容師。腹有詩(shī)書氣自華。這個(gè)氣就是氣質(zhì)，就是內(nèi)在美，它是一個(gè)人人格魅力的核心，最容易打動(dòng)人、折服人。讀書學(xué)習(xí)是培養(yǎng)一個(gè)人氣質(zhì)的最好途徑。對(duì)一個(gè)人來(lái)講，外表的美是表面的、暫時(shí)的，而內(nèi)在的美才是本質(zhì)的、永恒的，這個(gè)內(nèi)在的美就體現(xiàn)在氣質(zhì)、氣度、氣勢(shì)、氣魄上。如果掌握了知識(shí)，能夠引經(jīng)據(jù)典，能夠入木三分，能夠講出道道，能夠理出頭緒，那么說(shuō)話就有感染力、號(hào)召力、凝聚力。這樣，人就會(huì)充滿自信，滿臉笑容，這比什么化妝品都強(qiáng)，難道這不是最好的美容嗎？如果沒(méi)有知識(shí)，講不清，道不明，干不成，人就會(huì)自卑，蒼老的快。學(xué)習(xí)可以陶冶情操，學(xué)習(xí)搞好了，心靈會(huì)得到凈化，情趣會(huì)得以提升，心情會(huì)更加舒暢。有些同志在其他方面花了很多精力，不如用這份精力來(lái)讀書、來(lái)學(xué)習(xí)，時(shí)間長(zhǎng)了，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)的美容效果遠(yuǎn)比化妝品強(qiáng)多了。

第三，學(xué)習(xí)是成功的階梯。前蘇聯(lián)文學(xué)家高爾基說(shuō)：書籍是人類進(jìn)步的階梯。讀書增益長(zhǎng)智，讀書助你成才。知識(shí)明，則力量進(jìn)，知識(shí)就是力量。每個(gè)干部都要不斷地培養(yǎng)自身的學(xué)習(xí)力，多讀書、讀好書、讀有用之書。作家韓少功說(shuō)，現(xiàn)在書很多，大體分四類，一是可讀之書，二是可翻之書，三是可備之書，四是可扔之書?，F(xiàn)在的問(wèn)題是可扔之書不少，這是一種文化悲哀。只有好讀書、讀好書，才能為更好的工作提供基礎(chǔ)。去年，溫總理到歐洲訪問(wèn)接受采訪，英國(guó)《泰晤士報(bào)》記者問(wèn)你晚上經(jīng)常讀什么書？掩卷以后，什么事情讓你難以入睡？總理引用六段詩(shī)章回答了這個(gè)問(wèn)題，回答的很巧妙，很有水平，體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)總理的風(fēng)范。一是左宗棠×歲時(shí)在新房門口貼的一幅對(duì)聯(lián)：身無(wú)半畝，心憂天下；讀破萬(wàn)卷，神交古人。這表明溫總理是平民總理、親民總理，愛學(xué)習(xí)。二是屈原《離騷》中的詩(shī)句：長(zhǎng)太息以掩涕兮，哀民生之多艱。這表明了總理在想什么。三是鄭板橋的《竹》中的兩句詩(shī)：衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。這體現(xiàn)了愛民之心；四是宋朝張載的座右銘：為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開太平；五是艾青1938年寫的詩(shī)：為什么我的眼里常含淚水？因?yàn)槲覍?duì)這土地愛的深沉；六是德國(guó)哲學(xué)家康德在《實(shí)踐理性批判》里的話，后來(lái)作為他的座右銘，死后刻在墓碑上：有兩種東西，我對(duì)它們的思考越是深沉和持久，它們?cè)谖倚撵`中喚起的驚奇和敬畏就越會(huì)日新月異，不斷增長(zhǎng)，這就是我頭上的星空和心中的道德定律?？偫砘卮鹬螅珗?chǎng)響起經(jīng)久不息的掌聲，使眾多外國(guó)記者對(duì)總理刮目相看，對(duì)中國(guó)刮目相看，為總理的成功訪問(wèn)增光添彩。這是一個(gè)有知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、愛民的領(lǐng)導(dǎo)，在世界上樹立了很好的影響。如果沒(méi)有淵博的知識(shí)，他能精彩地回答這個(gè)問(wèn)題嗎？能為我們這個(gè)大國(guó)更多的增光嗎？所以說(shuō)學(xué)習(xí)的越多，成功的機(jī)會(huì)也越多。不斷地學(xué)習(xí)，永不懈怠地學(xué)習(xí)，每個(gè)人都會(huì)有一個(gè)成功的階梯。

學(xué)習(xí)的時(shí)間要靠擠，每天擠出一兩個(gè)小時(shí)是完全可能的，我們干部隊(duì)伍中有不少同志把時(shí)間用來(lái)寫字、寫書、寫詩(shī)，很值得宣傳。我們信陽(yáng)有很好的文化底蘊(yùn)，學(xué)習(xí)有很好的環(huán)境。大家要向書本學(xué)，向社會(huì)學(xué)，向他人學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)。處處留心皆學(xué)問(wèn)，別人講話好，好在什么地方；不好，從哪個(gè)方面吸取教訓(xùn)；別人處理問(wèn)題，為什么處理的好、運(yùn)用的是哪一種方法，這里面學(xué)無(wú)止境。工作是最好的學(xué)習(xí)，有限的工作，無(wú)限的學(xué)問(wèn)，做好分管工作是最大的學(xué)問(wèn)，也是最好最實(shí)的學(xué)問(wèn)。要堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，把學(xué)習(xí)作為工作和生活必不可少的組成部分，建立經(jīng)?；?、制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制，構(gòu)建學(xué)習(xí)的載體，營(yíng)造人人、時(shí)時(shí)、處處學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。著名學(xué)者王國(guó)維在《人間詞話》中引用晏殊、柳詠、辛棄疾的名句論述治學(xué)的三種境界。即昨夜西風(fēng)凋碧樹，獨(dú)上高樓，望盡天涯路；衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴；眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。這是文人學(xué)士津津樂(lè)道的佳話。我們黨員、干部何不把這也作為我們學(xué)習(xí)的境界呢？學(xué)習(xí)對(duì)每個(gè)人都是極其重要的，是每個(gè)人成長(zhǎng)、成才、成功、成就的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。

三、干字為重，要把干事創(chuàng)業(yè)作為人生追求

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。要實(shí)現(xiàn)市三次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，建設(shè)魅力信陽(yáng)，關(guān)鍵在干，出路在干，最后的落腳點(diǎn)還是在干。我們一定要把干事創(chuàng)業(yè)作為一種使命、一種追求，努力帶領(lǐng)全市人民求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。

第一，要把建功立業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最高追求。為官一任，造福一方，是歷來(lái)為官的主流追求。大丈夫有三不朽，立功、立德、立言，修身、齊家、治國(guó)、平天下，老驥伏櫪，志在千里；烈士暮年，壯心未已等膾炙人口的經(jīng)典古訓(xùn)，講的是建功立業(yè)的遠(yuǎn)大志向；豐功偉績(jī)、名垂青史、千秋功業(yè)等不少成語(yǔ)典故，彰顯了建功立業(yè)的價(jià)值觀念。當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯等民間俗語(yǔ)，也是鼓勵(lì)為官者要造福百姓，謀取政績(jī)。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的對(duì)聯(lián)：得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。講的是為官為世之道。過(guò)去的官員有這樣的境界，我們共產(chǎn)黨人今天又該有什么樣的境界呢？當(dāng)然，有些同志也許會(huì)說(shuō)，我們所處的崗位平凡、工作平淡，很難有所建樹。這實(shí)際上是愛崗敬業(yè)的態(tài)度問(wèn)題。在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)，是最光榮最偉大的?？鬃诱f(shuō)過(guò)：知之者不如好知者，好知者不如樂(lè)知者。意思就是說(shuō)，知道某一件事情的人，不如愛好一件事情的人；愛好一件事情的人，不如以這件事為樂(lè)的人。還有句俗話，說(shuō)熱愛是最好的老師。小舞臺(tái)演出大戲，反映出一個(gè)人的水平和能力。村支部書記史來(lái)賀幾十年如一日，把劉莊建成了全國(guó)有名的小康村、示范村；李連成在貧困的黃河灘上改變了村里的面貌；光山縣的劉正雙帶領(lǐng)群眾把上官崗村建的那么漂亮；勞動(dòng)模范時(shí)傳祥在掏大糞的崗位上兢兢業(yè)業(yè)；北京百貨大樓的售貨員張秉貴在賣東西不用稱，一抓一個(gè)準(zhǔn)。海爾張瑞敏說(shuō)：把每一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單，把每一件平凡的事做好就是不平凡。汪中求在《細(xì)節(jié)決定成敗》中講了很多道理：把小事做細(xì)，把細(xì)事做好，把好事做精。但不少人總不屑于小事和精細(xì)，太自信于天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來(lái)。張思德同志是為燒炭而犧牲的，他在平凡的崗位上創(chuàng)造了不朽的人生價(jià)值，毛澤東同志稱他的死比泰山還重。由此聯(lián)想到我們，大家作為黨的干部、單位的領(lǐng)導(dǎo)，怎能因?yàn)閸徫黄椒捕愿势接?、為工作平淡而不思進(jìn)取呢？我們一定要把崗位看作是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、為民建功立業(yè)的舞臺(tái)，重實(shí)績(jī)、辦實(shí)事、講實(shí)話、求實(shí)效，多做少說(shuō)，甚至只做不說(shuō)，以實(shí)實(shí)在在的工作、實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，贏得群眾的支持和擁護(hù)。有人說(shuō)：人生沒(méi)有彩排，每時(shí)都在現(xiàn)場(chǎng)直播。我們只有做好每一天、每一刻、每一件，才能無(wú)怨無(wú)悔，實(shí)實(shí)在在譜寫我們的人生。我們一定要好好把握住。

第二，要把真抓實(shí)干作為踐行宗旨的最好體現(xiàn)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有撲下身子，埋頭苦干，才能贏得民心、形成合力、成就事業(yè)。要真抓實(shí)干，干實(shí)事，抓具體，而不能弄虛作假，不能搞花架子，不能做表面文章，更不能干勞民傷財(cái)?shù)氖虑?。?shí)干是一種工作作風(fēng)，是一種政治品格，反映了我們黨艱苦奮斗、埋頭苦干、抓住不放、一抓到底的工作態(tài)度和精神風(fēng)貌。必須緊緊圍繞建設(shè)魅力信陽(yáng)，不斷增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和自覺性，苦練抓落實(shí)的基本功，盡職盡責(zé)，盡心竭力，克難求進(jìn)，把全部的精力都用在干事業(yè)、求發(fā)展上。要把真抓實(shí)干最終體現(xiàn)在求實(shí)效上，從基層基礎(chǔ)工作抓起，多干打基礎(chǔ)的事情，多干對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事情，多到基層去，多到困難的地方去，多到老百姓需要的地方去，最大限度地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我曾經(jīng)總結(jié)×個(gè)字：善謀大事，樂(lè)辦小事，多辦實(shí)事，常辦好事。善謀大事，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于謀劃關(guān)乎全局的大事。樂(lè)辦小事，大事是有限的，小事是經(jīng)常的，要高興地、熱心地去辦小事。群眾利益無(wú)小事。我堅(jiān)持批閱群眾來(lái)信，一封不落。一封信看上去是小事，反映了群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)政府、對(duì)市委的信任，處理好每一封群眾來(lái)信體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的理念；處理好每一封群眾來(lái)信，都可能為老百姓解決他自身解決不了的問(wèn)題。把群眾的利益看大了，這就不是小事；把群眾的事當(dāng)作自己的事，換位思考，我們就能主動(dòng)地辦、積極地辦、自愿地辦、高興地辦。多辦實(shí)事，不要講理由，能辦的就辦，實(shí)事辦多少都不算多。常辦好事，好事多種多樣，普通群眾能辦，領(lǐng)導(dǎo)干部一樣能辦，助人為樂(lè)、扶貧幫困等都要帶頭去辦，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。這是我這些年做事原則，也是我的做事體會(huì)。我是這樣講的，請(qǐng)大家相信我也會(huì)堅(jiān)決按照這個(gè)理念去做。只要我們舍得下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多興利民之舉，就一定能夠踐行宗旨，造福于民。能把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化的是人才，把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化的則是蠢才，但往往有些人還當(dāng)蠢才，這不是好現(xiàn)象。人生的歷史是靠做事來(lái)記錄的，沒(méi)有做事記錄的歷史，是空洞蒼白的歷史。我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)用一件件、一樁樁有意義的往事來(lái)記錄我們的人生歷史。

第三，要把爭(zhēng)創(chuàng)一流作為工作的最高標(biāo)桿。一位哲人講過(guò)：偉大的動(dòng)力產(chǎn)生于偉大的目標(biāo)。只有確立了工作的高標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)有工作的高起點(diǎn)，才會(huì)有工作的新突破。對(duì)于一個(gè)集體是這樣，對(duì)于每個(gè)人也是如此。要把我們的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，就必須牢固樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作理念，時(shí)刻做到三個(gè)不滿足。一是不滿足于工作干過(guò)了，二是不滿足于縱看進(jìn)步了，三是不滿足于任務(wù)完成了。真正做到追求高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到高效益，這才是我們每個(gè)人人生應(yīng)該追求的目標(biāo)。這些年，我始終堅(jiān)持三句話，即以傳統(tǒng)的美德做人，以一流的理念做事，以平民的心態(tài)做官。以傳統(tǒng)美德做人，仁、義、禮、智、信，這些傳統(tǒng)美德我們要恪守。要人前人后一個(gè)樣，批評(píng)在當(dāng)面，關(guān)心在背后。我始終堅(jiān)持當(dāng)面批評(píng)人，不背后評(píng)議人，不說(shuō)人的壞話。領(lǐng)導(dǎo)干部不要讓人覺得很可怕，不要背后墊人黑磚。我們決不干這樣的事。要不聽是非、不論是非、批評(píng)是非。我們心里坦蕩，決策時(shí)不受影響，我們用事實(shí)說(shuō)話，是非越論越非，傳播是非者必定是是非之人。以一流的理念做事，無(wú)論干什么事都追求高標(biāo)準(zhǔn)，要干就干一流的，要不就不干。一流是動(dòng)態(tài)的，是變化的，今天還是一流的，明天可能就不是了，但是，這種理念一定要保持。以平民的心態(tài)做官。我們這些干部都是一道令、一張紙，戴上了官帽是官，去掉官帽就是老百姓。大家本來(lái)都是老百姓。因此，要換位思考，用老百姓的心態(tài)做官，替老百姓著想，為老百姓多辦事。以一流的理念做事，要植一顆樹成一片蔭，種一排樹成一片林。要牢固樹立高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)的理念。高標(biāo)準(zhǔn)做事，可以出精品；低標(biāo)準(zhǔn)干事，只能出粗品、或出次品。任何事都要精益求精，精雕細(xì)琢，尤其是在一些大事、難事、要事上，要舍得下大力氣，花苦功夫，創(chuàng)造性地開展工作。有些同志講，錢少困難多，太難了。共產(chǎn)黨人，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，人民群眾把我們放在這個(gè)位置上就是讓我們幫助大家克服困難?？朔涣死щy的干部不是好干部，克服不了困難的領(lǐng)導(dǎo)更不是好領(lǐng)導(dǎo)。為什么讓我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，憑什么讓你當(dāng)帶頭人？鄭板橋的一首詩(shī)我很喜歡，即咬定青山不放松，立根原在破巖中，千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。這首詩(shī)最好的表現(xiàn)了干事的意志。有了這種意志，還有什么困難不能克服，還有什么問(wèn)題不能解決呢？我們的高標(biāo)準(zhǔn)何愁不能實(shí)現(xiàn)呢？思路決定出路，意志戰(zhàn)勝困難，寧可做一件精品，決不做十件粗品，更不做任何次品。

干是人生實(shí)實(shí)在在的追求，只有干，才能使自己的人生實(shí)實(shí)在在；只有干，才能使人生價(jià)值得到充分體現(xiàn)；只有干，才能使自己回首往事的時(shí)候，不會(huì)感到碌碌無(wú)為而后悔。

四、廉字為榮，要把清正為官作為最高操守

公生明，廉生威。能不能保持清正廉潔，不僅關(guān)系到官德人品，更關(guān)系到事業(yè)成敗?？v觀中國(guó)歷史可以發(fā)現(xiàn)，艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉明，國(guó)家就能長(zhǎng)治久安；驕奢淫逸、貪污腐敗，政權(quán)就會(huì)走向滅亡。著名愛國(guó)將領(lǐng)林則徐在《觀操守》中講：觀操守在利害時(shí)，觀精力在饑疲時(shí)，觀度量在喜怒時(shí)，觀存養(yǎng)在紛華時(shí)，觀鎮(zhèn)定在震驚時(shí)。這篇短文主要講的是觀字，第一位的就是觀操守。每個(gè)黨員、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要以廉為榮、以貪為恥，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率。以正樹威，以清樹威，以廉樹威，以明樹威，以能樹威。首先要廉潔，不廉潔的干部，無(wú)威可言，吃了人家的拿了人家的，要了人家的，談何威？尤其是吃拿卡要，收受賄賂，更無(wú)威可言。

第一，要追求名節(jié)，不要追名逐利。古往今來(lái)，名有三種，一是名聲；二是名節(jié)；三是名利。名聲旨在聲譽(yù)，名節(jié)貴在節(jié)操，名利重在利益，仁人志士追求的是名節(jié)。有些人不能清正為官，一個(gè)重要原因，就是不能正確對(duì)待名利，或者說(shuō)做官的目的就是追求名利。老子說(shuō)過(guò)，禍莫大于不知足，咎莫大于欲得。這些人做官，常常為名利所縛，為了撈取名利而弄虛作假、胡作非為，不僅有害于黨的事業(yè)，也不利于個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步。名聲要不來(lái)，名聲爭(zhēng)不來(lái)，名聲騙不來(lái)，名聲只能為出來(lái)，名聲只能干出來(lái)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，無(wú)數(shù)革命先烈為了人民的利益拋頭顱灑熱血。建設(shè)時(shí)期，焦裕祿、孔繁森、史來(lái)賀、吳仁寶等等，牢記職責(zé)，不辱使命，一心一意帶領(lǐng)群眾共同致富。他們都沒(méi)有去刻意追求名利，更多的是注重個(gè)人名節(jié)，都在群眾中贏得了很好的名聲。南街村的王洪斌說(shuō)：只要還有一戶村民還住舊房，我就不搬到新房。他堅(jiān)持每月只拿×元工資，追求的就是名節(jié)。吳仁寶說(shuō)過(guò)：無(wú)論有多少房，安睡只須一張床；無(wú)論有多少錢，每天只吃三頓飯。對(duì)名利的追求，他們看得很透、很高、很遠(yuǎn)，做出了很好的示范。金杯銀杯，不如群眾的口碑；金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)，不如百姓的夸獎(jiǎng)。能不能在名利面前擺正位置，是對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)。其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。黨代會(huì)期間，不準(zhǔn)請(qǐng)吃吃請(qǐng)，市委常委會(huì)一班人都做到了，大家也都做到了。孟子說(shuō)，憂民者憂者，民亦憂其憂，樂(lè)民者樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)。義動(dòng)君子，利動(dòng)貪人。漢代韓嬰說(shuō)：家有千金之玉，不知治，猶之貧也。講的都是這個(gè)道理。我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要擺脫名利韁索的困撓，始終以一顆平常心來(lái)對(duì)待職務(wù)和權(quán)力，真正做到任何時(shí)候、任何情況下，都能受得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己。

第二，要以權(quán)謀事，不要以權(quán)謀私。權(quán)力本身不是利益，正確對(duì)待權(quán)力，首先要正確對(duì)待利益。人生在世，想活得好一些，屬人之常情。但決不能信奉人為財(cái)死，鳥為食亡，把貪圖私利當(dāng)成做官的唯一目的，為了達(dá)到目的而置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，走上犯罪的道路。以權(quán)謀私，收受賄賂，不給好處不辦事的人，先是害他人，再是害社會(huì)，最終害自己害家人。有人形象地把貪官污吏概括為三種人，第一種人是良心沒(méi)被狗吃的人；第二種人是良心被狗吃的人；第三種人是良心連狗都不吃的人。講的很生動(dòng)、很深刻。當(dāng)然我們的領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)是好的，壞了良心的畢竟是少數(shù)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須懂得，官是為人民服務(wù)的崗位，權(quán)是為人民服務(wù)的工具，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任。我們手中的權(quán)力來(lái)自于人民，只有為人民服務(wù)的義務(wù)，絕不能把人民賦予的權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具。要時(shí)刻牢記德莫厚于愛民，行莫交于利民的古訓(xùn)，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。能不能用好權(quán)，關(guān)鍵在于能不能知足，知足才能常樂(lè)。人生在世，長(zhǎng)者百來(lái)年，短者幾十年光景，除了事業(yè)、家庭、健康是自己的，其它都是身外之物，生不帶來(lái)，死不帶走。大廈千間，夜眠七尺；珍饈百味，無(wú)非一餐。仔細(xì)琢磨，就是這個(gè)道理。今天在座的各位，既有科級(jí)干部，也有處級(jí)、廳級(jí)干部。大家應(yīng)該經(jīng)常想一想，作為我們這個(gè)層次的干部，不要說(shuō)政治待遇，即便論物質(zhì)待遇，在×多萬(wàn)人中也是少數(shù)，應(yīng)該有一種真正的知足感。廉者常樂(lè)無(wú)求，貪者常憂不足?！度龂?guó)志》中有句勿以善小而不為，勿以惡小而為之的名言令人警醒。因此，我們對(duì)待權(quán)力一定要慎之又慎，要更多地把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗(yàn)、一種責(zé)任，而不是當(dāng)成謀取私利的工具。

第三，要有所畏懼，不要無(wú)所畏懼。權(quán)力是一把雙刃劍，能為民造福，也能遺害百姓；能使人高尚，也能使人墮落。我們能不能用好這把劍，關(guān)鍵在于有所怕。據(jù)記載，唐太宗喜愛鷂鷹，一日正在宮外把玩，卻遇到諫議大夫魏征，驚慌之中，忙將鷂鷹藏于袖中，結(jié)果鳥因窒息而死。面對(duì)諫官，雖眼見愛鳥死去，太宗卻也是敢怒不敢言。宋太祖喜歡打雀，一日玩興正濃，一史官路過(guò)，加以勸阻，言詞犀利。太祖不聽，并用彈弓打掉史官的兩顆牙齒，史官也不甘示弱，說(shuō)要把這件事情寫到正史中去。這時(shí)太祖怕了，忙向史官賠罪。明太祖朱元璋有一天問(wèn)大臣們：天下誰(shuí)人最快活？有的說(shuō)金榜題名者快活，有的說(shuō)功成名就者快活，有的說(shuō)富甲天下者快活，朱元璋聽了都不以為然，當(dāng)聽到一位叫萬(wàn)鋼的大臣說(shuō)：畏法度者快活時(shí)，極為贊賞，隨后委以重任。無(wú)論唐太宗怕諫官、宋太祖畏史官，還是明太祖的畏法度，他們想到的是同一句話：不自重者致辱，不自畏者招禍。三個(gè)人最終能成就一番偉業(yè)，也都基于這樣一種理念。然而到了今天，隨著一批批腐敗分子紛紛落馬，大家在額手稱慶的同時(shí)，也不免扼腕嘆息：在黨中央關(guān)于廉潔自律三令五申的情況之下，為什么還有那么些領(lǐng)導(dǎo)干部敢于以身試法？說(shuō)白了，這些落馬貪官，大都是放棄自律、放棄約束、無(wú)所畏懼的結(jié)果。他們中很有一些是從一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，按理說(shuō)來(lái)之不易?？伤麄儾欢谜湎В鼌s了任弼時(shí)同志當(dāng)年那著名的三怕，一怕工作少；二怕用錢多；三怕麻煩人。于是貪婪起來(lái)，腐化起來(lái)，終于在紙醉金迷、溫柔香夢(mèng)中落馬。為官有所畏懼，說(shuō)到底是對(duì)待權(quán)力的態(tài)度問(wèn)題。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持有所畏懼的為官心態(tài)，自覺做到遵紀(jì)守法，民主決策，科學(xué)決策，在權(quán)力面前如臨深淵、如履薄冰。這是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要、最基本的操守，有了這種操守，就會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本風(fēng)格，就會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本品格，就會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本人格。

五、賢字為尺，要把公道用人作為重要職責(zé)

國(guó)以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。我們黨歷來(lái)高度重視選人用人問(wèn)題。毛澤東同志指出，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來(lái)，主要的是出主意、用干部。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)指出，選賢任能也是革命。萬(wàn)事人為本，建設(shè)魅力信陽(yáng)，選好用好干部至關(guān)重要。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持用賢字作為衡量干部的主要尺度，把公道用人作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

第一，要樹立公道用人的導(dǎo)向。能否公道用人關(guān)系人心向背，體現(xiàn)用人導(dǎo)向。唐太宗說(shuō)過(guò)一句話：用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競(jìng)進(jìn)。就是說(shuō)，任用品行端正的好人，那些做好事的人都會(huì)受到激勵(lì)；錯(cuò)誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭(zhēng)著往上爬。實(shí)踐證明，用好一個(gè)干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會(huì)激勵(lì)一批干部奮發(fā)向上；用錯(cuò)一名干部，就會(huì)傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無(wú)為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人。要高看一眼那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部，要多加留意那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實(shí)績(jī)論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。

第二，要嚴(yán)格公道用人的標(biāo)準(zhǔn)。就是選什么樣的人，用什么樣的人的問(wèn)題。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，選政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部。要不折不扣地貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)定程序的干部不考察、不研究、不呈報(bào)，使《條例》成為堅(jiān)持公道用人的有力武器、杜絕不正之風(fēng)的堅(jiān)固屏障。對(duì)于作風(fēng)漂浮、弄虛作假的，堅(jiān)決不提拔使用。對(duì)于跑官要官、買官賣官的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)厲查處。我在市三次黨代會(huì)報(bào)告征求意見座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)過(guò)，任何人不要找人給我打招呼，施壓力，我不會(huì)給面子、給機(jī)會(huì)。馬上就要開展市、縣、鄉(xiāng)換屆了，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，請(qǐng)大家不要找人給我打招呼、施壓力，否則，就會(huì)丟面子、丟份子、丟位子。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)就要做到在標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，一視同仁，一碗水端平，一把尺子量人，決不厚此薄彼，遠(yuǎn)嚴(yán)近寬。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)就要破除求全責(zé)備觀念，用人如器，各取所長(zhǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，真正做到智者用其謀，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎，使人的專長(zhǎng)得到最大限度的發(fā)揮。三國(guó)時(shí)曹操明白這個(gè)道理，所以賢士聚帳稱雄天下；袁紹認(rèn)識(shí)不到這個(gè)道理，致使兵敗官渡，忌憤而死；諸葛亮智慧通達(dá)，但對(duì)人才求全責(zé)備，不注重育人用人，結(jié)果蜀中無(wú)大將，廖化作先鋒。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新公道用人的機(jī)制。深化干部制度改革，健全和創(chuàng)新民主推薦、公推民選、全委會(huì)票決、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗等選人用人機(jī)制。要建立一個(gè)人人有機(jī)會(huì)脫穎而出的機(jī)制，既可以組織推薦，還可以毛遂自薦，也可以公開選拔；既可先任命再使用，也可先使用再任命，在賽場(chǎng)選馬；既可以伯樂(lè)相馬，也可以走群眾路線，由群眾選馬。使想干事的人有機(jī)會(huì)，敢干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有作為，干成事的人有前途。馮唐易老，李廣難封，要盡可能減少干部使用中的隱形臺(tái)階，不使年輕干部錯(cuò)過(guò)干事創(chuàng)業(yè)的黃金期，使年輕干部有機(jī)會(huì)在更重要的崗位上施展才能。要建立一個(gè)能者上庸者下、能上能下的機(jī)制，用才不用庸，用勤不用冗，用廉不用貪，用儉不用奢。要注重培養(yǎng)鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)使用干部，激發(fā)干部的活力和創(chuàng)造力。要建立一個(gè)鼓勵(lì)扎根基層、扎根艱苦地區(qū)工作的機(jī)制，對(duì)于長(zhǎng)期在艱苦地區(qū)工作，并取得突出成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實(shí)副縣處級(jí)干部待遇。

縣鄉(xiāng)政府換屆馬上就要開始了，要相信大多數(shù)，依靠大多數(shù)，團(tuán)結(jié)大多數(shù)。選好配好班子，是大家非常關(guān)心的大事。在這里，我想與同志們一道學(xué)習(xí)小平同志的一段講話，小圈子那個(gè)東西害死人吶，很多失誤就從那里出來(lái)，錯(cuò)誤就從這里犯起。小圈子以權(quán)力為紐帶，以休閑為媒介，以謀私為目的，以破壞團(tuán)結(jié)、渙散人心、動(dòng)搖信念、滋生腐敗為結(jié)果。希望大家尤其是縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)在選人用人上不要親親疏疏，更不要搞小團(tuán)體、小圈子。力求能選配好一個(gè)風(fēng)正、氣順、公道、正派、和諧團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，使換屆換出活力，換出朝氣，換出發(fā)展。只有公道，才能公正、公平。這把尺子就在廣大干部和人民群眾心中。我們只有實(shí)實(shí)在在公道，才能符合干部群眾的要求，才能為建設(shè)魅力信陽(yáng)培養(yǎng)和造就一支好的干部隊(duì)伍。

六、實(shí)字為要，要把取得實(shí)效作為衡量標(biāo)準(zhǔn)

作風(fēng)建設(shè)，重在落實(shí)，貴在實(shí)效。落實(shí)是一種觀念，是一種意志，是一種責(zé)任，是一種文化。落實(shí)出競(jìng)爭(zhēng)力，出生產(chǎn)力，出創(chuàng)造力。很多工作之所以沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)抓下去，沒(méi)有抓出成效，一個(gè)重要原因就是抓落實(shí)沒(méi)有抓到位。今天召開這么大規(guī)模、這么高規(guī)格的會(huì)，就是要表示市委、市政府抓落實(shí)的決心。落實(shí)是一種觀念，有了這種觀念，工作就有了抓手。在著名的滑鐵盧戰(zhàn)役中，拿破侖有很好的作戰(zhàn)方案，但是沒(méi)有抓落實(shí)，所以失敗了。2003年×月×日　是一個(gè)黑色的日子，中石油重慶開縣井噴事故，死×人，原因是安全責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)。洛陽(yáng)2002年圣誕大火燒死×多人，也是安全責(zé)任制沒(méi)有抓落實(shí)。落實(shí)是一種責(zé)任、一種意志。莎士比亞說(shuō)：生活如契約，每個(gè)人都有著不可推卸的責(zé)任。古希臘著名的哲學(xué)家蘇格拉底有則著名的意志訓(xùn)練：他在上課時(shí)給學(xué)生提出一個(gè)要求，從今天開始，要求每個(gè)學(xué)生每天做這樣一件簡(jiǎn)單的最易做的事，即每個(gè)人胳膊盡量往前甩，然后盡量往后甩，總共甩×下，說(shuō)著他做了個(gè)示范，問(wèn)是否可做到，大家異口同聲說(shuō)可以，過(guò)了一個(gè)月，他問(wèn)學(xué)生有多少做到了，有×%的舉起了手。又過(guò)了一個(gè)月，又問(wèn)，只有×%舉起了手。一年后再問(wèn)，只有一個(gè)人舉起了手，這個(gè)學(xué)生就是后來(lái)成為古希臘另一位大哲學(xué)家的柏拉圖。這個(gè)故事生動(dòng)地說(shuō)明了落實(shí)是一種意志。落實(shí)也是一種文化。胡適先生的《差不多先生傳》描寫了國(guó)人做事差不多，工作不落實(shí)的壞毛病，直到臨死的時(shí)候，仍然是差不多了。希望大家讀讀這篇小雜文。日本人抓落實(shí)很到位，洗碗擦桌子一天六次，一次不少，碗洗得干干凈凈，桌子擦得干干凈凈，這體現(xiàn)的就是一種文化，日本的產(chǎn)品精細(xì)、耐用，就體現(xiàn)了落實(shí)出生產(chǎn)力、出創(chuàng)造力。在這個(gè)問(wèn)題上，我們能不能做好，是能否當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽(yáng)的關(guān)鍵所在。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成抓落實(shí)的合力。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈。各級(jí)各部門要把作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用，首先，市委要帶頭，我本人要帶頭，請(qǐng)同志們監(jiān)督。凡是要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到；要求下級(jí)做到的，上級(jí)要首先做到，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)各部門要按照會(huì)議精神和文件要求，盡快制訂具體實(shí)施方案，抓緊組織實(shí)施，爭(zhēng)取早見成效。

第二，要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造抓落實(shí)的氛圍。各級(jí)宣傳、糾風(fēng)等部門要采取多種形式加大作風(fēng)建設(shè)的宣傳力度，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺性和緊迫性。新聞媒體要多宣傳報(bào)道作風(fēng)建設(shè)中的先進(jìn)典型，用正面典型激勵(lì)人、鼓舞人；公開曝光作風(fēng)建設(shè)中的反面典型，用反面典型警示人、教育人。要重點(diǎn)宣傳五個(gè)禁止，讓五個(gè)禁止的要求家喻戶曉、婦孺皆知，形成上下重視、全員參與、相互監(jiān)督、共同改進(jìn)的良好氛圍。機(jī)關(guān)作風(fēng)要在簡(jiǎn)字上下功夫：

一、工作程序要簡(jiǎn)化，二、召開會(huì)議要簡(jiǎn)短，三、文字材料要簡(jiǎn)練，四、匯報(bào)工作要簡(jiǎn)捷，五、方法措施要簡(jiǎn)便，六、語(yǔ)言表達(dá)要簡(jiǎn)明，七、接待應(yīng)酬要簡(jiǎn)省，八、生活待遇要簡(jiǎn)樸，九、為人處事要簡(jiǎn)單，十、檢查指導(dǎo)要簡(jiǎn)從。

第三，要強(qiáng)化督查，硬起抓落實(shí)的手腕。把作風(fēng)建設(shè)情況納入各級(jí)各部門目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。紀(jì)檢監(jiān)察和效能監(jiān)督部門要采取明查暗訪等措施，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的檢查，切實(shí)解決反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作風(fēng)問(wèn)題，提高督查工作的針對(duì)性和有效性。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用，發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，建立舉報(bào)制度，切實(shí)構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督查工作體系。要敢于從嚴(yán)較真、動(dòng)真碰硬，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，對(duì)違反五個(gè)禁止的，該告誡的告誡，該通報(bào)的通報(bào)，該曝光的曝光，該查處的查處，該追究的追究，給人以觸動(dòng)、震動(dòng)和撼動(dòng)，給人以提醒、警醒和覺醒，切實(shí)以督查來(lái)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)落實(shí)。

第四，要加強(qiáng)制度建設(shè)，形成抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本問(wèn)題。鄧小平同志指出：制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了。市委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》是個(gè)原則性、指導(dǎo)性文件，還需要各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善、配套、細(xì)化，使其更具操作性。要重點(diǎn)建立完善關(guān)于理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)監(jiān)督、干部生活作風(fēng)等方面的制度，著力建立健全督查通報(bào)、考評(píng)考核、責(zé)任追究等工作機(jī)制，用制度管人管事，用制度保障作風(fēng)建設(shè)深入持久扎實(shí)地開展，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第五篇：工商局深化“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)暨隊(duì)伍專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施的方案

工商局

深化“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)暨 隊(duì)伍專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省工商系統(tǒng)深化“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)暨 隊(duì)伍專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)解決全市工商系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，局黨組決定，集中一個(gè)月時(shí)間，在全市工商系統(tǒng)開展深化“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)暨隊(duì)伍專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、整治的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，緊緊圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這一主線，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更硬的措施，集中整治侵害商戶利益、影響企業(yè)生產(chǎn)、損害工商形象等方面的問(wèn)題，突出整治不作為、亂作為、亂收費(fèi)、亂罰款等行為，加強(qiáng)思想教育，認(rèn)真查糾問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高辦事效率，提升整體效能，為推動(dòng)沙河科學(xué)發(fā)展做出積極努力。

二、整治的重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

圍繞解決損害群眾利益和影響工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，重點(diǎn)查糾以下八個(gè)方面的具體問(wèn)題：

（一）利用辦理“案、費(fèi)、證、照”之機(jī)，以權(quán)謀私、徇私舞弊、吃拿卡要、貪污受賄以及強(qiáng)行向企業(yè)拉贊助、搞攤派等違法違紀(jì)問(wèn)題；

（二）亂收費(fèi)，包括重復(fù)收費(fèi)、代收代扣其他費(fèi)用、搭車收費(fèi)、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)以及以辦培訓(xùn)班為名亂收費(fèi)等問(wèn)題；

（三）亂罰款，包括越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰、重復(fù)處罰、以罰代管，不按規(guī)定程序執(zhí)法辦案、濫用自由裁量權(quán)等問(wèn)題；

（四）執(zhí)法不文明、態(tài)度生硬、言語(yǔ)粗俗、耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難企業(yè)業(yè)戶等問(wèn)題；

（五）在市場(chǎng)監(jiān)管中疏于管理、玩忽職守、推諉扯皮、違法不究、行政不作為等問(wèn)題；

（六）瞞案不報(bào)、壓案不查、甚至弄虛作假、偽造案卷、失職瀆職等問(wèn)題；

（七）有紀(jì)律不遵守，有制度不落實(shí)，有承諾不履行，擅離職守、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、責(zé)任缺失等問(wèn)題；

（八）貫徹上級(jí)重大決策執(zhí)行不力，有令不行、有禁不止，隨意變通，不落實(shí)人事、編制管理規(guī)定，上有政策下有對(duì)策，甚至私設(shè)機(jī)構(gòu)，超職數(shù)配備干部等問(wèn)題。

通過(guò)集中整治，努力達(dá)到以下目標(biāo)：不依法行政等不正之風(fēng)得到有效遏制；執(zhí)法腐敗、擾民爭(zhēng)利等違法違紀(jì)行為得到及時(shí)查處；亂收費(fèi)、亂罰款和隨意執(zhí)法得到有效規(guī)范；服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、服務(wù)效能得到明顯改變；全系統(tǒng)干部政治思想、工作作風(fēng)、法紀(jì)觀 2

念、執(zhí)法水平得到全面提升。

三、整治的步驟、時(shí)間安排和實(shí)施責(zé)任

集中整治時(shí)間為一個(gè)月，分為“思想發(fā)動(dòng)、清理查糾、重點(diǎn)整治、建章立制”四個(gè)階段，此次專項(xiàng)整治是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有機(jī)組成部分，要緊密結(jié)合、統(tǒng)籌安排。結(jié)合全市工商系統(tǒng)實(shí)際，具體安排和責(zé)任分工是：

1、思想發(fā)動(dòng)階段（4月11日至15日）。

（1）立即對(duì)這次集中整治工作進(jìn)行專題研究部署，制定詳盡的實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。

（2）結(jié)合“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全省工商系統(tǒng)深化“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)暨隊(duì)伍專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)及省局錢曉鐘局長(zhǎng)和市局宋維杰局長(zhǎng)的重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)廣大工商干部對(duì)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、恪守工作紀(jì)律、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，從而以積極認(rèn)真的態(tài)度，主動(dòng)投身到整治行動(dòng)中來(lái)。

2、清理查糾階段（4月16日至4月25日）。

（1）在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，圍繞查糾的八個(gè)方面的問(wèn)題，深入開展“四項(xiàng)清理”。

一是清理行政收費(fèi)。對(duì)近年來(lái)的行政收費(fèi)情況進(jìn)行清理，重點(diǎn)清理有無(wú)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)，有無(wú)收費(fèi)不開票據(jù)，有無(wú)隨意減免收費(fèi)、收人情費(fèi)、以吃抵費(fèi)、以物抵費(fèi)，有無(wú)借年檢、辦照之機(jī)代收代扣和“搭車”收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。（財(cái) 3

務(wù)科負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

二是清理執(zhí)法案件。對(duì)近年來(lái)所辦執(zhí)法案件特別是涉及食品安全、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)清理有無(wú)處罰不當(dāng)、重復(fù)處罰、違反辦案程序、制作虛假案卷的問(wèn)題。（法制科負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

三是清理對(duì)工商執(zhí)法人員舉報(bào)的辦理情況。對(duì)近年來(lái)的群眾舉報(bào)辦理情況進(jìn)行清理，重點(diǎn)清理署名反映工商執(zhí)法人員違紀(jì)違法問(wèn)題的舉報(bào)，看是否逐件清理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。（監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

四是清理執(zhí)法隊(duì)伍。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，撤銷所有私設(shè)的編外機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé)，對(duì)在執(zhí)法崗位而不具備執(zhí)法資格的人員，要堅(jiān)決從執(zhí)法崗位上調(diào)整下來(lái)；對(duì)在執(zhí)法崗位，但不作為、不依法行政、群眾反映較多的執(zhí)法人員，要離崗培訓(xùn)；對(duì)執(zhí)法違法、嚴(yán)重違紀(jì)的執(zhí)法人員，要堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位，并嚴(yán)肅處理。（辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

“四項(xiàng)清理”工作責(zé)任科室負(fù)責(zé)系統(tǒng)清理情況的梳理、匯總，并與4月25日前報(bào)局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室。

（2）專項(xiàng)整治行動(dòng)中，要認(rèn)真組織廣大工商干部開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”大討論，重點(diǎn)進(jìn)行“六查六看”。即：查中心意識(shí)牢不牢，看是否存在損害發(fā)展環(huán)境、影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題；查服務(wù)態(tài)度好不好，看是否存在生、冷、硬、橫的問(wèn)題；查工作效率高不高，看是否存在推諉扯皮、延時(shí)誤事的問(wèn)題；查法治觀念強(qiáng)不 4

強(qiáng)，看是否存在違法行政、濫用職權(quán)的問(wèn)題；查自身素質(zhì)高不高，看是否存在業(yè)務(wù)不熟、作風(fēng)不正的問(wèn)題；查執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，看上級(jí)的決策部署是否得到良好落實(shí)。每一名干部職工都要聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真查擺自身存在的問(wèn)題，剖析原因。進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)，服務(wù)群眾意識(shí)，工作辦事效率，依法行政觀念，政治業(yè)務(wù)水平，貫徹落實(shí)能力。（“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

（3）要針對(duì)查擺出的問(wèn)題，制定具體整改措施，立說(shuō)立行，扎實(shí)整改。整改措施要及時(shí)上報(bào)市局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室，對(duì)整改不徹底、重復(fù)發(fā)生問(wèn)題的，一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

3、重點(diǎn)整治階段（4月26日至5月6日）。

（1）要按照整改措施，深入進(jìn)行整改。整改情況要經(jīng)得起上級(jí)的檢查、經(jīng)得起工作的檢驗(yàn)、經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)都要設(shè)立舉報(bào)電話，并向社會(huì)公開。（“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)督導(dǎo)實(shí)施）

（2）定期召開由人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、個(gè)體工商戶、企業(yè)代表以及新聞?dòng)浾叩葏⒓拥淖剷?huì)，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，有的放矢地加以解決。（“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)組織，機(jī)關(guān)相關(guān)科室配合實(shí)施）

（3）實(shí)行每周四局長(zhǎng)接待日制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值班，公開處理群眾反映事項(xiàng)。要以電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)站為載體，加強(qiáng)與群眾的對(duì)話和溝通，虛心聽取群眾呼聲，解答群眾咨詢，為群眾解 5

決實(shí)際問(wèn)題。（“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

（4）紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，加大效能監(jiān)察力度，認(rèn)真履行執(zhí)紀(jì)辦案職責(zé)，對(duì)企業(yè)和群眾的舉報(bào)，舉報(bào)一件，受理一件，查明一件，處理一件。對(duì)不作為、亂作為、亂收費(fèi)、亂罰款以及失職瀆職人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。（監(jiān)察室負(fù)責(zé)實(shí)施）

4、建章立制階段（5月7日至11日）。

要根據(jù)《行政許可法》的要求，結(jié)合實(shí)際，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，將辦事程序、辦事手續(xù)、辦事時(shí)限以及服務(wù)承諾等內(nèi)容進(jìn)行重新梳理和完善，制定服務(wù)承諾制度，并向社會(huì)公布；要進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為和行政執(zhí)法行為，堅(jiān)決杜絕一切向企業(yè)的攤派行為；要不斷完善政務(wù)公開、首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤服務(wù)、責(zé)任追究等制度，逐步建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。（“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

四、整治的要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展是工商部門義不容辭的責(zé)任，集中整治工作在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要對(duì)本單位和職責(zé)范圍內(nèi)的集中整治工作負(fù)總責(zé)，要明確目標(biāo)，責(zé)任到崗，任務(wù)到人，確保整治工作各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。局要定期深入基層分局督導(dǎo)檢查，6

聽取集中整治工作匯報(bào)，及時(shí)了解基層情況；要建立信息反饋和周報(bào)告制度，根據(jù)進(jìn)展情況實(shí)施有效督導(dǎo)，確保協(xié)調(diào)推進(jìn)，不走過(guò)場(chǎng)。

3、嚴(yán)格要求，嚴(yán)明紀(jì)律。要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施集中整治工作。要采取有力措施，狠抓落實(shí)。對(duì)工作不力，亂收費(fèi)、亂罰款得不到有效治理和工作走過(guò)場(chǎng)的單位，將追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4、密切配合，狠抓落實(shí)。這次集中整治是深化“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重大舉措，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的突破口，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，特別是一線執(zhí)法人員和對(duì)外服務(wù)窗口要寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通力協(xié)作，形成合力，努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二○○九年四月十三日