第一篇：武威市工商聯(lián)開幕詞[模版]

市工商聯(lián)第三次會(huì)員代表大會(huì)開 幕 詞

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

武威市工商聯(lián)第三次會(huì)員代表大會(huì)今天隆重開幕了。我謹(jǐn)代表大會(huì)主席團(tuán)和全體代表，向蒞臨大會(huì)的省工商聯(lián)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市級(jí)各民主黨派、各人民團(tuán)體和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，向光臨大會(huì)的各位嘉賓和新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

這次會(huì)員代表大會(huì)，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》、省委省政府《實(shí)施意見》及《關(guān)于加強(qiáng)全省非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類商會(huì)協(xié)會(huì)發(fā)展的意見》精神的大好形勢(shì)下召開的，是我市工商聯(lián)總結(jié)過去、規(guī)劃未來的一次重要會(huì)議，是全體工商聯(lián)會(huì)員和廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。開好這次會(huì)議，對(duì)于動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全體會(huì)員進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面和促進(jìn)全市非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，具有非常重要的意義。

參加本次大會(huì)的151名代表，是在中共武威市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)幫助下，經(jīng)過廣泛推薦、充分醞釀和協(xié)商產(chǎn)生的，代表著全市4921名會(huì)員，可謂精英薈萃。這其中有政治素質(zhì)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、工商聯(lián)組織的非公有制企業(yè)家；有熱心公益事業(yè)、社會(huì)貢獻(xiàn)突出的非公經(jīng)濟(jì)代表人士；也有各行業(yè)商會(huì)、異地商會(huì)的代表以及各級(jí)工商聯(lián)的機(jī)關(guān)干部代表；還有長期以來關(guān)心、支持和幫助工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的各部門代表，具有比較廣泛的代表性和先進(jìn)性，體現(xiàn)了工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性及適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，為未來五年工商聯(lián)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

這次大會(huì)的主題是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)精神，動(dòng)員市工商聯(lián)全體會(huì)員和非公經(jīng)濟(jì)人士，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、趕超進(jìn)位、富民強(qiáng)市大業(yè)而努力奮斗！會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)精神，全面總結(jié)市工商聯(lián)第二屆執(zhí)委會(huì)五年來的工作及基本經(jīng)驗(yàn)，明確今后五年工商聯(lián)工作的總體要求和主要任

務(wù)，選舉產(chǎn)生市工商聯(lián)第三屆執(zhí)行委員會(huì)，討論通過代表大會(huì)決議。希望各位代表不辜負(fù)黨和政府及廣大會(huì)員的信任和重托，以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真行使代表的權(quán)利，盡職盡責(zé)，積極反映意見、提出建議和要求，積極為今后五年的工作獻(xiàn)良謀、進(jìn)良言、出良策，共同努力，圓滿完成大會(huì)的各項(xiàng)議程，努力把這次大會(huì)開成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、鼓勁的大會(huì)，開成一個(gè)開創(chuàng)全市工商聯(lián)工作新局面，推動(dòng)工商聯(lián)事業(yè)再上新臺(tái)階的大會(huì)！

我們堅(jiān)信，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省工商聯(lián)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的幫助支持下，在全體會(huì)員的共同努力下，市工商聯(lián)一定會(huì)為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！

祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表身體健康，工作愉快！

第二篇：鎮(zhèn)工商聯(lián)大會(huì)開幕詞

鎮(zhèn)工商聯(lián)第五屆會(huì)員代表大會(huì)開幕詞

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位同志們：

鎮(zhèn)工商聯(lián)第五屆會(huì)員代表大會(huì)，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)幫助下，今天隆重開幕了。

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表大會(huì)主席團(tuán)和全體代表向出席這次大會(huì)的縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)以及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門同志表示崇高的敬意；向各位嘉賓和朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!并向全體代表以及所有為大會(huì)辛勤工作的同志們致以親切的問候！

這次大會(huì)是我鎮(zhèn)工商界人士共商改革發(fā)展大計(jì)的一次重要會(huì)議。出席這次大會(huì)的代表共名。與會(huì)代表中大多數(shù)是為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士代表，有長期從事工商聯(lián)工作的老工商界人士，鎮(zhèn)分管工商聯(lián)分會(huì)的負(fù)責(zé)同志以及有關(guān)單位部門的負(fù)責(zé)同志。大會(huì)還邀請(qǐng)了特邀代表，名列席代表，對(duì)他們的到來，我們表示熱烈的歡迎。

自上屆會(huì)員大會(huì)至今已七年多，七年來，我鎮(zhèn)工商聯(lián)在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣工商聯(lián)的指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大會(huì)員，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，做了大量卓有成效的工作，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，做出了積極的貢獻(xiàn)，開創(chuàng)了工商聯(lián)工作的新局面。在此，我

1謹(jǐn)代表大會(huì)主席團(tuán)和全體代表，向全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士付出的辛勤努力表示崇高的敬意；向歷來關(guān)心和支持我會(huì)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓及廣大會(huì)員表示衷心的感謝！

我們這次大會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)號(hào)及省發(fā)號(hào)文件精神，全面總結(jié)工商聯(lián)第四屆執(zhí)委會(huì)的工作及基本經(jīng)驗(yàn)，明確今后五年工商聯(lián)工作的總?cè)蝿?wù)和基本工作思路，選舉產(chǎn)生工商聯(lián)第五屆執(zhí)行委員會(huì)，通過本次代表大會(huì)的決議。希望各位代表不負(fù)黨和政府及廣大會(huì)員的信任與重托，以高度的歷史使命感和政治責(zé)任感，集中精力、同心同德、努力完成這次大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，把這次代表大會(huì)開成一個(gè)開拓創(chuàng)新、和諧奮進(jìn)的大會(huì)，推動(dòng)新階段工商聯(lián)的各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面，為加快我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)騰飛，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！

第三篇：區(qū)工商聯(lián)會(huì)員代表大會(huì)開幕詞

文章標(biāo)題：區(qū)工商聯(lián)會(huì)員代表大會(huì)開幕詞

各位代表、同志們：

__區(qū)工商聯(lián)第四次會(huì)員代表大會(huì)現(xiàn)在隆重開幕了。首先，我謹(jǐn)代表區(qū)工商聯(lián)第三屆執(zhí)委會(huì)向蒞臨大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向出席今天會(huì)議的全體代表致以崇高的敬意和親切的問候！

__區(qū)工商聯(lián)第三次會(huì)員代表大會(huì)以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮作為政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)全體會(huì)員全面開展各項(xiàng)會(huì)務(wù)活動(dòng)，有力地促進(jìn)了我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長，各項(xiàng)工作出現(xiàn)了嶄新的局面，使我區(qū)工商聯(lián)真正成為深受廣大非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士歡迎和信賴的“會(huì)員之家”。

今天，我們肩負(fù)重托，聚集一堂，為__區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共商大計(jì)，共話未來。其目的就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝聚力量，形成合力，乘勢(shì)而上。這次大會(huì)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)和區(qū)第三次黨代會(huì)精神，順應(yīng)時(shí)代要求，加強(qiáng)黨對(duì)工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和政府對(duì)工商聯(lián)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的優(yōu)勢(shì)和作用；推動(dòng)區(qū)工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和履行職能的水平；廣泛團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，為全面建設(shè)繁榮、和諧、精美的新__而努力奮斗。

這次會(huì)議的主要議程有：

一、聽取和審議__區(qū)工商聯(lián)第三屆執(zhí)行委員會(huì)工作報(bào)告。

二、選舉產(chǎn)生__區(qū)工商聯(lián)（總商會(huì)）第四屆執(zhí)行委員會(huì)。

三、通過__區(qū)工商聯(lián)第四次會(huì)員代表大會(huì)各項(xiàng)決議。

各位代表，同志們，這次大會(huì)是一次非常重要的會(huì)議，它的勝利召開必將對(duì)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。讓我們團(tuán)結(jié)起來，和衷共濟(jì)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，發(fā)揚(yáng)民主、求實(shí)、創(chuàng)新的精神，同心同德，群策群力，認(rèn)真履行責(zé)任，充分行使權(quán)力，集中精力開好這次大會(huì)。我相信，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有各部門和各界朋友的熱情關(guān)懷和鼎力支持，通過全體會(huì)員代表的共同努力，本次大會(huì)一定能夠開成一個(gè)民主和諧的大會(huì)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的大會(huì)，催人奮進(jìn)的大會(huì)。

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！

《區(qū)工商聯(lián)會(huì)員代表大會(huì)開幕詞》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀區(qū)工商聯(lián)會(huì)員代表大會(huì)開幕詞。

第四篇：第四屆工商聯(lián)換屆開幕詞(定)2

內(nèi)江市市中區(qū)工商聯(lián)（總商會(huì)）第四屆會(huì)員代表大會(huì)第一次會(huì)議

開幕詞

（2011年12月14日）

盧自利

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位黨員同志及全體參會(huì)同志：

今天我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，啟動(dòng)！

首先，我謹(jǐn)代表區(qū)工商聯(lián)第三屆執(zhí)委會(huì)向蒞臨大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向出席今天會(huì)議的全體代表致以崇高的敬意和親切的問候！

內(nèi)江市市中區(qū)工商聯(lián)（總商會(huì)）第三次會(huì)員代表大會(huì)以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶作用，作為政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)全體會(huì)員全面開展各項(xiàng)活動(dòng)，有力地促進(jìn)了我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長，各項(xiàng)工作出現(xiàn)了嶄新的局面，使我區(qū)工商聯(lián)真正成為深受廣大非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士歡迎和信賴的“會(huì)員之家”。

今天，我們肩負(fù)重托，聚集一堂，為市中區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共商大計(jì)，共話未來。其目的就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝聚力量，形成合力，乘勢(shì)而上，為市、區(qū)發(fā)展再立新功。這次大會(huì)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和區(qū)第十四次黨代會(huì)精神，順應(yīng)時(shí)代要求，加強(qiáng)黨對(duì)工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和政府對(duì)工商

1聯(lián)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的優(yōu)勢(shì)和作用；推動(dòng)區(qū)工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和履行職能的水平；廣泛團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，為建設(shè)內(nèi)江“工貿(mào)雙強(qiáng)城鄉(xiāng)共進(jìn)”先行區(qū)，圍繞“追趕發(fā)展、升位崛起”新目標(biāo)而努力奮斗。

各位代表，同志們，這次大會(huì)是一次非常重要的會(huì)議，它的勝利召開必將對(duì)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。讓我們團(tuán)結(jié)起來，和衷共濟(jì)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，發(fā)揚(yáng)民主、求實(shí)、創(chuàng)新的精神，同心同德，群策群力，認(rèn)真履行責(zé)任，充分行使權(quán)力，集中精力開好這次大會(huì)。我相信，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，各部門和各界朋友的熱情關(guān)懷和鼎力支持下，通過全體會(huì)員代表的共同努力，本次大會(huì)一定能夠開成一個(gè)民主和諧的大會(huì)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的大會(huì)，催人奮進(jìn)的大會(huì)。

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！

第五篇：武威市政府工作報(bào)告

武威市政府工作報(bào)告（摘要）

【字號(hào)：大 中 小】【背景色

】 新華網(wǎng)（2011-01-07 08:52）

來源：武威日?qǐng)?bào)

郭承錄市長在1月6日所作的《政府工作報(bào)告》中指出，“十一五”時(shí)期是我市發(fā)展歷史上極不平凡的五年。面對(duì)國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四抓三支撐”的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，提出了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和生態(tài)安全戰(zhàn)略，把石羊河流域重點(diǎn)治理作為首要任務(wù)，培育壯大能源化工、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)金武一體化的發(fā)展思路，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，戰(zhàn)勝了歷史罕見的低溫雨雪冰凍、干旱、強(qiáng)沙塵暴等自然災(zāi)害，全面或超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平逐年提高。預(yù)計(jì)2010年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到225億元，年均增長11.7%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到75.9億元，年均增長16.7%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到12.96億元，年均增長20.31%；一般預(yù)算收入達(dá)到6.43億元，年均增長20.55%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11596元，年均增長11.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4450元，年均增長9.7%。

“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

全力推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，生態(tài)環(huán)境得到逐步改善。經(jīng)過積極爭(zhēng)取，總投資47.49億元的《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》批復(fù)實(shí)施。在規(guī)劃實(shí)施中，我們創(chuàng)造性地提出“兩個(gè)堅(jiān)定不移、一個(gè)積極探索”的思路，著力實(shí)施節(jié)水增收入戶工程，促進(jìn)了重點(diǎn)治理平穩(wěn)有序推進(jìn)，取得了重大階段性成果。全市累計(jì)關(guān)閉機(jī)井3318眼，壓減配水面積64.25萬畝。完成灌區(qū)節(jié)水改造工程投資19.58億元，新建改建干支渠824.67公里。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)20.15萬畝。健全完善水資源管理體制，水權(quán)水價(jià)改革取得顯著成效，與2006年相比，全市水資源配置總量減少7.14億立方米，農(nóng)業(yè)配水量減少8.84億立方米，地下水開采量較治理前削減6.11億立方米，地下水位下降趨勢(shì)得到初步遏制，局部地區(qū)開始回升。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水機(jī)制正在形成，全社會(huì)節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理，累計(jì)完成人工造林67.46萬畝、通道綠化2749公里、封山沙育林草98.17萬畝，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的不斷好轉(zhuǎn)。

狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。徐古高速、營雙高速、金武高速、西武高等級(jí)公路和金大快速通道開工建設(shè)，武威火車站站房改建、750千伏輸變電等工程建成投入使用，一批交通、能源和生態(tài)治理等重大項(xiàng)目前期工作有序開展?！笆晃濉逼陂g，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到618.2億元，是改革開放以來總和的70.45%；成功舉辦了3屆“天馬”文化旅游節(jié)，累計(jì)實(shí)施招商引資項(xiàng)目399項(xiàng)，落實(shí)到位資金108.2億元，是“十五”的2.6倍。新建農(nóng)村公路4200公里、110千伏以上電網(wǎng)483公里，完成水土流失治理1744平方公里、小流域治理192.3平方公里，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。

強(qiáng)化政策扶持和協(xié)調(diào)服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，加大政策扶持，統(tǒng)籌1200萬元設(shè)立工業(yè)保增長專項(xiàng)資金，注資1億多元建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，投資5億多元，加強(qiáng)兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和七個(gè)市級(jí)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力不斷增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，規(guī)模以上工業(yè)增加值由17.9億元增加到50.2億元，年均增長23.3%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)由106.5%提高到140%，年均提高6.7個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目645項(xiàng)，完成投資173億元，是“十五”的4.8倍。鑫淼30萬噸電石及深加工、達(dá)利飲料和休閑食品生產(chǎn)線、雜木寺水電站、朱岔峽水電站等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，紅沙崗煤礦一、二號(hào)井、威龍10萬噸葡萄酒堡、達(dá)利三期擴(kuò)建等項(xiàng)目加快推進(jìn)，神樹溝蓄能電站開工建設(shè)。以能源、化工、食品、原材料為主的工業(yè)體系初步形成。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6戶，累計(jì)開發(fā)新產(chǎn)品200多個(gè)。加強(qiáng)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，黃羊工業(yè)園區(qū)污水處理廠等一批減排項(xiàng)目建成投入運(yùn)行，萬元生產(chǎn)總值能耗下降20%，節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。非公有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，在生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到54.22%。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面實(shí)施促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。五年來，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)資金22.07億元，農(nóng)民人均受益1370元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)2010年農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到58億元，較“十五”末增長72.5%。特色優(yōu)勢(shì)作物面積達(dá)到240萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)增速連續(xù)5年居全省首位，大田高效節(jié)水技術(shù)和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)全面推廣。畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到30.22%，高于全省平均水平6.61個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到87家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到671家。新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力186.85萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入118.76億元。扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，完成移民搬遷10.2萬人，減少貧困人口13.41萬人，貧困面由“十五”末的14.3%下降到8.8%。

加大城鎮(zhèn)和市場(chǎng)建設(shè)力度，城市經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。創(chuàng)新城市建設(shè)經(jīng)營理念，著力推進(jìn)城市發(fā)展由建設(shè)主導(dǎo)型向規(guī)劃主導(dǎo)型、由政府投入主導(dǎo)型向市場(chǎng)經(jīng)營主導(dǎo)型、由單要素聚合型向經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)和諧型轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)步伐加快，城市面貌發(fā)生較大變化。建成了城市道路、集中供熱、供水管網(wǎng)、污水處理、醫(yī)療廢物集中處理、歷史文化街區(qū)、城區(qū)危房改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。市區(qū)面積由24.6平方公里擴(kuò)大到30平方公里，城鎮(zhèn)化率提高4.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到34.1%。市場(chǎng)體系建設(shè)快速推進(jìn)，累計(jì)投入資金10.2億元，新建和改造提升各類市場(chǎng)146個(gè)。以文化旅游、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到77億元，較“十五”末增長了176%，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到34%。

加強(qiáng)財(cái)政金融工作，保障發(fā)展的能力不斷提高。樹立民生財(cái)政和依法理財(cái)理念，加大財(cái)源建設(shè)力度，強(qiáng)化稅收征管，大口徑財(cái)政收入較“十五”末增長2.52倍，一般預(yù)算支出增長4.41倍，財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)。以“保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、促發(fā)展”為目標(biāo)，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，各級(jí)財(cái)政用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生改善和生態(tài)治理的支出達(dá)197.2億元，占總支出的84.8%。大力推進(jìn)誠信武威建設(shè)，積極搭建政府信用平臺(tái)，金融環(huán)境不斷改善。2010年，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)330億元、貸款余額達(dá)187億元，分別是2005年的2.68倍和2.83倍。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，高中階段教育基本普及，組建了武威職教集團(tuán)，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育布局調(diào)整步伐加快，教育資源配置漸趨合理。加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高了4個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%以上。低生育水平得到鞏固，人口出生率連續(xù)五年控制在了9‰以下。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站61個(gè)、農(nóng)家書屋1125個(gè)，廣播電視“村村通”工程覆蓋面不斷擴(kuò)大。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，成功舉辦了武威市第一屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，建成體育活動(dòng)中心3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動(dòng)站93個(gè)、村級(jí)體育場(chǎng)232個(gè)。加強(qiáng)物價(jià)和食品藥品安全監(jiān)管，確保了市場(chǎng)正常供應(yīng)和質(zhì)量安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)全面下降?！拔逦濉逼辗ㄈ蝿?wù)全面完成。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展了“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”的民族關(guān)系，維護(hù)了藏區(qū)穩(wěn)定。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，保持了宗教和順。創(chuàng)新社會(huì)管理，完善維穩(wěn)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)平安武威建設(shè)，保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。精神文明建設(shè)、國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁工作不斷加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)、氣象、消防、人防、檔案、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、殘疾人救助等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成效。

從人民群眾最關(guān)心最切身問題入手，辦成了一批惠民實(shí)事。圍繞就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、飲水、住房等問題，認(rèn)真辦理省市確定的各項(xiàng)惠民實(shí)事，一批關(guān)系群眾切身利益的民生問題得到妥善解決。五年來，全市大中專畢業(yè)生多渠道就業(yè)1.8萬多人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.1萬人，幫助零就業(yè)家庭就業(yè)7000人。城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)居民失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障水平不斷提高。建立了村干部和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展順利。新建擴(kuò)建敬老院19所，集中供養(yǎng)率達(dá)到17.9%。改擴(kuò)建中小學(xué)校舍80萬平方米，新建改建基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施17.6萬平方米。新建農(nóng)村戶用沼氣5萬多戶。解決了43.1萬人的農(nóng)村飲水安全問題，自來水普及率提高到51%。住房公積金覆蓋面達(dá)到85％，單位和個(gè)人繳存比例均達(dá)到9%。建成城市廉租房6651套、43.3萬平方米，改造農(nóng)村危舊房3.6萬戶，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在活力不斷增強(qiáng)。深化農(nóng)村改革，建立了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度。集體林權(quán)制度改革任務(wù)基本完成，勘界確權(quán)面積84.3萬畝，確權(quán)率達(dá)到85.3%。國企改革全面完成，企業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。糧食流通體制改革基本完成，糧食市場(chǎng)、購銷、儲(chǔ)備、服務(wù)體系初步形成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)，看病難、看病貴的問題得到有效緩解。市縣政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革基本完成，財(cái)稅體制改革、干部人事制度改革不斷深化。創(chuàng)新資本運(yùn)營手段，積極搭建多元化的投融資平臺(tái)，先后組建了發(fā)展集團(tuán)和國投公司，建立了8家中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，累計(jì)融資11.32億元，探索建立了小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和村級(jí)資金互助社等新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，融資渠道進(jìn)一步拓寬。

全面推進(jìn)依法行政，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，嚴(yán)格依法行政，建立健全政府議事決策規(guī)則和信息發(fā)布制度，推進(jìn)政府決策民主化和科學(xué)化，對(duì)涉及群眾重大利益的社會(huì)事項(xiàng)實(shí)行聽證、公示和專家咨詢制度。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極推行陽光行政，進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批、收費(fèi)事項(xiàng)，提高了行政效能。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督和目標(biāo)責(zé)任考核，加大打假治虛、治庸治懶力度，干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

2010年政府全面完成市二屆五次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

《政府工作報(bào)告》指出，2010年在全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體利好的情況下，我們搶抓國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和支持甘肅、藏區(qū)發(fā)展等政策機(jī)遇，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，從改善制約加快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)入手，狠抓石羊河流域重點(diǎn)治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障工作，全面完成了市二屆五次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。與2009年相比，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長13.52%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長53.2%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%，大口徑財(cái)政收入增長30.41%，一般預(yù)算收入增長32.74%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%，人口自然增長率為5.09‰，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，武威經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了快車道。

一是石羊河流域重點(diǎn)治理近期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。蔡旗斷面過水量達(dá)到2.6億立方米。民勤盆地地下水開采量控制到了1.05億立方米。當(dāng)年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)7.3萬畝。改建干支渠317.8公里，實(shí)施田間配套工程67.4萬畝。完成人工造林18.78萬畝，同比增長17.4%，封山沙育林草19.9萬畝，增長76.1%，通道綠化801公里，增長86.7%。向青土湖放水1290萬立方米，干涸了半個(gè)多世紀(jì)的青土湖有了近3平方公里的水面。

二是固定資產(chǎn)投資大幅增長。實(shí)施各類項(xiàng)目616項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目79項(xiàng)，同比增加42項(xiàng)。預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資205億元，比上年增加71.2億元。爭(zhēng)取交通、城建、農(nóng)林水、電網(wǎng)、國土資源、新能源及社會(huì)事業(yè)等各類項(xiàng)目246項(xiàng)、資金16億元。新簽約招商引資項(xiàng)目122項(xiàng)，落實(shí)到位資金40億元，同比增長115.1%。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。突出發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃新建了新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園，甘電投、中節(jié)能、華電3個(gè)10兆瓦光電項(xiàng)目，中廣核、蘭州電機(jī)2個(gè)49.5兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目和年產(chǎn)2萬只太陽能路燈、年產(chǎn)30萬輛自行車電動(dòng)車等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，光電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到30兆瓦，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到99兆瓦。著力促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，榮華公司易地搬遷技改工程進(jìn)展順利，紅沙崗480萬噸洗精煤、古浪新型干法水泥、青啤武威公司擴(kuò)能搬遷改造等項(xiàng)目前期工作正在加緊進(jìn)行。全市新開工千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目90項(xiàng)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資70億元，增長179%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值50.2億元，同比增長21.5%。

四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得新成效。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣大田高效節(jié)水技術(shù)103.6萬畝、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)46.6萬畝，發(fā)展以紅棗和釀造葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林藥果6萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到97萬噸，瓜菜總產(chǎn)量達(dá)到186萬噸，肉蛋奶產(chǎn)量達(dá)到14萬噸。完成勞動(dòng)力技能培訓(xùn)3.5萬人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力41.5萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入36.8億元。完成新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)投資4.5億元。實(shí)施扶貧項(xiàng)目八大類99項(xiàng)，完成移民搬遷2.04萬人。

五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。投入資金5.2億元，新建、續(xù)建和改造各類市場(chǎng)39個(gè)，20個(gè)市場(chǎng)建成并投入運(yùn)行，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店200家，累計(jì)達(dá)到981家，覆蓋了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的行政村。認(rèn)真落實(shí)汽車和家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)了消費(fèi)快速增長。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1200萬美元，同比增長68.5%，增速居全省第二。以文化旅游、信息通訊、房地產(chǎn)和金融保險(xiǎn)等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

六是城市建設(shè)力度加大。高質(zhì)量完成城市新區(qū)總體規(guī)劃，采用多種模式開發(fā)建設(shè)城市新區(qū)，體育館、博物館、衛(wèi)生綜合服務(wù)樓、太西國際飯店等重點(diǎn)工程和主干道路已開工建設(shè)，19條城區(qū)道路建成通車，建成城北集中供熱工程，城市天然氣綜合利用項(xiàng)目快速推進(jìn)。加強(qiáng)土地經(jīng)營管理，新增建設(shè)用地2.58萬畝，儲(chǔ)備土地3000多畝，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收益8.09億元，其中凈收益7億元。

七是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)教育惠民政策，鞏固“兩基”成果，調(diào)整撤并中小學(xué)179所，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程44項(xiàng)，消除危房7.4萬平方米，普通高考錄取率達(dá)到69.5%。武威職業(yè)學(xué)院成功創(chuàng)建為省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)院，并被批準(zhǔn)創(chuàng)建全國示范性職業(yè)學(xué)院，蘭州交通大學(xué)新能源與動(dòng)力工程學(xué)院、甘肅威龍葡萄酒業(yè)專修學(xué)院掛牌成立。加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個(gè)、村衛(wèi)生室58個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)，全面推行中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)，得到了國家衛(wèi)生部的肯定。加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站45個(gè)、農(nóng)家書屋810個(gè)、全民健身中心2個(gè)。

八是民生保障能力不斷提高。全面兌現(xiàn)省市承諾的各項(xiàng)惠民實(shí)事。高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)5945人，困難人員再就業(yè)2780人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.31萬人。不斷健全社會(huì)保障體系，城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高10%和16.7%，低保對(duì)象分別擴(kuò)大到5.01萬人和20.2萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%，城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善。為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員增加地方性津補(bǔ)貼，提高了干部職工收入水平。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定物價(jià)各項(xiàng)措施，保障了群眾基本生活不受大的影響。將土地出讓收益的10%以上用于保障性住房建設(shè)，開工建設(shè)廉租房4270套、經(jīng)濟(jì)適用房1600套，改造棚戶區(qū)4120戶，改造農(nóng)村危舊房1.96萬戶，解決了10萬人的農(nóng)村飲水安全問題，殘疾人綜合服務(wù)樓、特殊教育學(xué)校、流浪未成年人救助保護(hù)中心、老人兒童綜合福利院等民生工程基本建成。

回顧過去，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與人民的期待還有差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、財(cái)政調(diào)控能力弱，發(fā)展基礎(chǔ)仍很薄弱，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的難度和壓力很大。二是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，工業(yè)比重偏低，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正處在起步階段，支撐跨越發(fā)展尚需一段時(shí)間。三是生態(tài)保護(hù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，石羊河流域重點(diǎn)治理任務(wù)依然艱巨，鞏固“兩大約束性指標(biāo)”難度很大，還需要在制度創(chuàng)新和長效機(jī)制建立上下更大功夫。四是城鄉(xiāng)居民收入水平較低，民生保障能力較弱，特別是2010年第四季度以來物價(jià)上漲過快，影響了城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。承諾辦理的實(shí)事中，影劇院工程因設(shè)計(jì)問題未能開工，城市新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和“三館”建設(shè)進(jìn)度未達(dá)到年初計(jì)劃要求，文化廣場(chǎng)南片工程因拆遷問題影響了建設(shè)進(jìn)度。五是部分干部思想保守僵化，思維方式和工作方法還不適應(yīng)跨越發(fā)展的要求，一些部門協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng)，影響了加快發(fā)展的進(jìn)程。

2011年的目標(biāo)任務(wù)

《政府工作報(bào)告》指出，2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。根據(jù)中央、省上的總體要求和市委二屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議部署，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高人民生活水平為目標(biāo)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和生態(tài)安全戰(zhàn)略，大力推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，培育壯大能源化工、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)金武一體化進(jìn)程，提高民生保障水平，以發(fā)展凝聚人心，以項(xiàng)目衡量政績(jī)，為“十二五”跨越式發(fā)展開好局、起好步。

2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到259億元，增長13%；工業(yè)增加值達(dá)到79億元，增長30%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資300億元，增長46%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到16.2億元，增長25%；一般預(yù)算收入達(dá)到7.97億元，增長23.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到89億元，增長17.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5028元，增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13103元，增長13%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，物價(jià)總水平漲幅控制在4%以內(nèi)。

2011年政府的重點(diǎn)工作

突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展。把做大工業(yè)總量、提高質(zhì)量、培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升園區(qū)建設(shè)水平、構(gòu)建具有武威特色的新型工業(yè)體系，作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重點(diǎn)來突破。大力發(fā)展能源工業(yè)，切實(shí)抓好以光電、風(fēng)電為主的新能源產(chǎn)業(yè)，在加快已招標(biāo)開工的50兆瓦光電和99兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，力爭(zhēng)湘電風(fēng)能裝備制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)。深度開發(fā)傳統(tǒng)能源，加快建設(shè)武威煤炭集疏運(yùn)加工樞紐，爭(zhēng)取武威熱電聯(lián)產(chǎn)一臺(tái)機(jī)組建成發(fā)電，中電投火電廠、紅沙崗和天祝煤矸石電廠開工建設(shè)，新建一批中小水電站。強(qiáng)力推進(jìn)化學(xué)工業(yè)，繼續(xù)加快榮華公司搬遷技改、鑫淼公司60萬噸電石生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；將氟化工作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著力培育，幫助成長性好的企業(yè)上市融資，積極引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，整合重組特種冶金材料工業(yè)，加快發(fā)展新興碳化硅工業(yè)，力爭(zhēng)在碳基新材料生產(chǎn)開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。大力提升食品工業(yè)，加快威龍10萬噸酒堡、青啤公司搬遷改造、天祥肉類公司深加工、達(dá)利三期擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)釀造業(yè)、肉奶加工業(yè)、休閑保健食品業(yè)、糧食及果蔬加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極創(chuàng)建省級(jí)開發(fā)區(qū)，不斷提升園區(qū)的承載力和吸引力。推動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備更新?lián)Q代和重大技術(shù)創(chuàng)新，加快信息化建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量振興，大力開發(fā)新產(chǎn)品，培育知名品牌。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出抓好園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的治污減排，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排預(yù)警監(jiān)控措施，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，做好煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)服務(wù)，提升工業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

繼續(xù)推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。以鞏固“兩大約束性指標(biāo)”為重點(diǎn)，抓緊落實(shí)近期治理目標(biāo)中確定的設(shè)施農(nóng)業(yè)、滴灌工程、民勤湖區(qū)生態(tài)移民等工作，全面完成規(guī)劃確定的2010年前的建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)治理遠(yuǎn)期項(xiàng)目，爭(zhēng)取開工建設(shè)黃羊、昌寧、古浪、古豐灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取將祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)的1.1萬人實(shí)施移民搬遷。強(qiáng)化對(duì)地下水開采的監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)分調(diào)水任務(wù)，爭(zhēng)取開工建設(shè)景電二期民調(diào)渠下段河道整治工程。深化水權(quán)水價(jià)改革，建立完善水權(quán)交易市場(chǎng)，積極建立與水資源相適應(yīng)的發(fā)展模式，促進(jìn)水資源向節(jié)水高效行業(yè)配置，確保水資源配置總量控制在16.13億立方米以內(nèi)。著力打造一批設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水改造工程示范點(diǎn)，不斷提升治理水平。爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施祁連山北麓生態(tài)環(huán)境綜合治理、石羊河流域防沙治沙及生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)治理和保護(hù)。大力實(shí)施人工增雨雪工程，切實(shí)提升氣象服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、“三北五期”、國家級(jí)公益林保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，完成人工造林30萬畝、封山沙育林草30萬畝、義務(wù)植樹1000萬株、通道綠化1000公里，治理水土流失面積30平方公里，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村快速發(fā)展提供可靠保障。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，深入實(shí)施促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”和“4+1”百萬工程，繼續(xù)用好婦女小額擔(dān)保貸款政策，培育壯大瓜菜業(yè)、畜牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)林果業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)9萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖戶1萬戶、特色林果業(yè)10萬畝，提高畜牧業(yè)和林果業(yè)在農(nóng)業(yè)增加值中的比重。推廣以壟膜溝灌、膜下滴灌等為主的高效節(jié)水技術(shù)100萬畝。著力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，培育銷售額超5000萬元的龍頭企業(yè)30家以上，擇優(yōu)扶持發(fā)展10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作示范社，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極推進(jìn)“6+1”示范區(qū)建設(shè)，加大新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)和推廣力度，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。整合培訓(xùn)資源和經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)開展勞務(wù)技能培訓(xùn)，健全輸轉(zhuǎn)服務(wù)體系，培育勞務(wù)品牌，完成勞動(dòng)力技能培訓(xùn)3.3萬人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力42萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入40億元。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧、移民扶貧和集中連片開發(fā)等措施，實(shí)行農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，推進(jìn)“張哈”省級(jí)扶貧開發(fā)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，完成移民搬遷1.2萬人，減少貧困人口1.6萬人，力爭(zhēng)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，抓緊編制完善村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃，重點(diǎn)抓好危舊房改造、飲水安全、戶用沼氣和公路建設(shè)等工作。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，治理農(nóng)業(yè)面源污染，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，抓好村鎮(zhèn)綠化，切實(shí)改善農(nóng)村面貌。

千方百計(jì)擴(kuò)大投資，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。深入研究和用好國家一系列政策措施，以交通、水利、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目的謀劃爭(zhēng)取和實(shí)施力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省上的支持范圍，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資突破性增長。全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，圍繞優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，加強(qiáng)戰(zhàn)略投資合作，力爭(zhēng)簽約招商引資項(xiàng)目120項(xiàng)，落實(shí)到位資金52億元，增長30%，引進(jìn)2－3戶知名品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資伙伴。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快徐古高速、營雙高速、金武高速、西武高等級(jí)公路和金大快速通道建設(shè)，抓好縣鄉(xiāng)公路改造升級(jí)，加強(qiáng)旅游通景公路、景區(qū)聯(lián)接公路、景區(qū)道路建設(shè)。積極配合做好干武二線、蘭張鐵路三四線項(xiàng)目和武威機(jī)場(chǎng)的前期工作，爭(zhēng)取盡早開工建設(shè)。強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，抓好毛藏水庫、石羊河流域水資源調(diào)蓄工程、金強(qiáng)河水資源平衡、黃花灘農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重大項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取盡早立項(xiàng)建設(shè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加快中低產(chǎn)田改造，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和中小流域治理工程，抓好楊家壩河、金塔河等河道防洪治理工程，提升防洪減災(zāi)能力。加快330千伏、110千伏輸變電工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。深入開展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，完善城市規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，拓展城市投融資領(lǐng)域，創(chuàng)新投融資方式，力爭(zhēng)當(dāng)年投資達(dá)到70億元以上，促進(jìn)城市建設(shè)大發(fā)展、管理大提升。加大城市公用設(shè)施建設(shè)力度，抓好城市新區(qū)道路、北一環(huán)東路跨河大橋、北二環(huán)路擁軍橋工程；開工建設(shè)影劇院，完成博物館、體育館、衛(wèi)生綜合服務(wù)樓主體工程和文化廣場(chǎng)南片拓建工程；啟動(dòng)建設(shè)海藏濕地公園、楊家壩河道治理及景觀工程、城區(qū)地表水供水工程、城區(qū)污水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程；繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)集中供熱、天然氣綜合利用工程和城市保障性住房建設(shè)。加快鐘鼓樓、羅什寺、文廟三大區(qū)域保護(hù)性恢復(fù)建設(shè)。規(guī)范城市管理，加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，抓好衛(wèi)生保潔，提高城市綠化亮化水平，大幅度提升城市形象和品位。

以現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)為龍頭，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托中心城市和交通樞紐，培育大型流通企業(yè)、物流中心、配送中心和物流園區(qū)。突出抓好武威煤炭集疏運(yùn)加工樞紐、黃羊公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心、武威綜合物流園區(qū)等重大物流項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日開工。加快市場(chǎng)體系建設(shè)，新建和改造各類市場(chǎng)30個(gè)。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”、“社區(qū)雙進(jìn)”和“農(nóng)超對(duì)接”工程，力爭(zhēng)使標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店覆蓋全市85%的行政村。加快發(fā)展新型流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，抓好連鎖經(jīng)營，發(fā)展電子商務(wù)。積極開拓國際市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1400萬美元。做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)，設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游宣傳促銷力度，打造精品景區(qū)和線路，培育1個(gè)年接待游客超過30萬人的景區(qū)，組建旅游汽車公司，加快星級(jí)賓館建設(shè)，新建星級(jí)旅游廁所19座，實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)230萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入12億元。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，積極引入各類金融機(jī)構(gòu)落戶武威，鼓勵(lì)發(fā)展小額擔(dān)保貸款、村鎮(zhèn)銀行、融資租賃業(yè)等金融服務(wù)模式。改造提升以餐飲住宿為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展地方特色餐飲和名優(yōu)風(fēng)味小吃，扶持發(fā)展一批綠色飯店和經(jīng)濟(jì)型酒店。積極發(fā)展以家政、社區(qū)、物業(yè)、養(yǎng)老等為重點(diǎn)的民生服務(wù)業(yè)。大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加大政策扶持力度，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展能力。以金大快速通道為骨架，發(fā)揮中心城市、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，努力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)，加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合，實(shí)現(xiàn)教育、衛(wèi)生等公共資源共享，提高城鎮(zhèn)化率，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。爭(zhēng)取將金大快速通道列入國家和省上建設(shè)計(jì)劃。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力培育各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好三個(gè)縣城和武南、黃羊、大靖等13個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施金武區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃，以金武高速公路建設(shè)為突破口，加快聯(lián)結(jié)兩市的交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)與金昌國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)協(xié)作，爭(zhēng)取“一區(qū)多園”，積極開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推進(jìn)工業(yè)一體化。全面落實(shí)國家支持藏區(qū)發(fā)展的政策措施，發(fā)揮天祝的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，積極融入蘭白經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)服務(wù)蘭白經(jīng)濟(jì)圈的休閑旅游、高原夏菜和原材料工業(yè)基地，加快藏區(qū)示范縣建設(shè)。

著力保障和改善民生，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人。努力提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)保障水平。擴(kuò)大和推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，確保參保率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助，及時(shí)解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、臨時(shí)性困難。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，加大教育布局調(diào)整力度，優(yōu)化教育資源配置。努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，重視發(fā)展學(xué)前教育。加強(qiáng)職業(yè)教育，做好武威職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建國家級(jí)骨干高職院校工作，全力支持甘肅威龍葡萄酒業(yè)專修學(xué)院探索校企合作辦學(xué)新模式，辦好蘭州交通大學(xué)新能源與動(dòng)力工程學(xué)院。加強(qiáng)院企、院地合作，爭(zhēng)取實(shí)施省部級(jí)科技項(xiàng)目20項(xiàng)，取得國內(nèi)先進(jìn)水平以上科技成果25項(xiàng)，完成專利申請(qǐng)50件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本藥物制度，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，推進(jìn)國家基本藥物招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)行基本藥物零差率銷售。完善公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立以縣級(jí)醫(yī)院為骨干的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，提高人民群眾健康水平。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，確保人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、廣播電視“西新”工程、“村村通”工程和農(nóng)村數(shù)字電影放映工程。深入開展全民健身活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)武威市體育場(chǎng)，抓好訓(xùn)練館、游泳館、全民健身中心和基層體育場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定。落實(shí)屬地管理責(zé)任，促進(jìn)宗教和順。把穩(wěn)定價(jià)格總水平擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)節(jié)，保障市場(chǎng)供給。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急處置體系，提高綜合防范和抵御能力。全面啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，健全信訪工作責(zé)任制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極推進(jìn)平安武威建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，完善國防動(dòng)員體系，探索軍民融合式發(fā)展的路子。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、消防、地方志、防震減災(zāi)、人民防空、雙擁共建、外事僑務(wù)、檔案管理等工作，完成第六次人口普查，重視青少年教育成長，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，推進(jìn)殘疾人、老齡和慈善事業(yè)發(fā)展。

大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)跨越發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)村土地管理、集體林權(quán)、戶籍管理制度改革和供銷系統(tǒng)改革。加大礦業(yè)權(quán)審批改革力度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源依法有序、集約高效、可持續(xù)開發(fā)利用。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)重組改造，引導(dǎo)企業(yè)加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深化財(cái)稅金融體制改革，加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益分享管理，加強(qiáng)非稅收入管理。強(qiáng)化行政審批制度改革，不斷提高行政效能。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革。創(chuàng)新資本運(yùn)營手段，壯大信用擔(dān)保平臺(tái)，拓寬多元化融資渠道，增強(qiáng)投融資能力。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，引進(jìn)高層次、急需緊缺人才和為基層一線公開招聘人才1000人以上，鼓勵(lì)縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)自主引進(jìn)對(duì)口人才，重點(diǎn)在工業(yè)人才、創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)上取得突破。

政府承諾重點(diǎn)為民辦好10件實(shí)事

完成農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)3000戶。解決農(nóng)村15萬人的飲水安全問題。

2、改造農(nóng)村危舊房2萬戶、林區(qū)危舊房127戶；新建城市廉租房5000套、經(jīng)濟(jì)適用房579套；完成棚戶區(qū)改造300戶，建成安置房2.4萬平方米。

3、新建改建農(nóng)村公路315公里；建設(shè)武威市綜合客運(yùn)樞紐中心，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站20個(gè)。

4、完成城市天然氣入戶1萬戶，力爭(zhēng)2萬戶。

5、開工建設(shè)海藏濕地公園和楊家壩河防汛景觀工程。

6、開工建設(shè)城區(qū)地表水供水工程。

7、完成體育館、博物館主體工程，開工建設(shè)游泳館。

8、改造中小學(xué)校舍危房8萬平方米，在城區(qū)新建1所小學(xué)和1所初中，逐步解決城區(qū)學(xué)校班額過大的問題；資助全市義務(wù)教育階段和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1.2萬人。

9、繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店200家。

10、完成城北集中供熱續(xù)建工程，新增供熱面積100萬平方米；改造老城區(qū)二級(jí)供熱管網(wǎng)20公里。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

郭承錄說，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求，我們必須按照“依法、為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力、依法行政的能力。

一是加快建設(shè)法治政府。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，健全決策程序，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。建立健全重大決策調(diào)查研究、征求意見、專家論證、聽證公示、決策評(píng)估以及責(zé)任追究等制度，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，更加注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。深化績(jī)效評(píng)估，加強(qiáng)效能監(jiān)察，加大對(duì)濫用權(quán)力和失職瀆職行為的追究力度，提高政府的公信力。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開，確保行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

二是提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作的水平。切實(shí)提高宏觀調(diào)控、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平，深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、資本運(yùn)營、項(xiàng)目建設(shè)等知識(shí)，準(zhǔn)確把握國家政策走向、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，深入研究帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷突破傳統(tǒng)思維束縛，創(chuàng)新工作方式方法，著力增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從更高層次、更廣領(lǐng)域上謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。

三是全心全意為人民服務(wù)?！皣匀藶楸荆艘砸率碁楸尽?。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，更要關(guān)注和重視民生，樹立民生為本的思想，經(jīng)常深入基層和群眾，開展調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等事關(guān)群眾切身利益的突出問題，保障人民群眾的合法權(quán)益。對(duì)困難群眾給予更多的關(guān)注，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

四是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)?！笆濉蹦芊駥?shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于打造奮發(fā)有為的執(zhí)行層和落實(shí)層，提高各級(jí)政府和干部的貫徹力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，大力弘揚(yáng)甘肅精神，大興務(wù)實(shí)創(chuàng)新之風(fēng)，聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。要努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和誠信意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。加強(qiáng)政務(wù)督查和效能監(jiān)察，健全完善責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰分明的工作落實(shí)機(jī)制，確保政令暢通和工作落實(shí)。

五是加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理和監(jiān)督，注重發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)全程監(jiān)督、掛牌監(jiān)督，保證權(quán)力干凈運(yùn)行、干部不犯錯(cuò)誤。堅(jiān)持勤儉行政，規(guī)范政府公務(wù)接待，杜絕鋪張浪費(fèi)，降低行政成本。堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。