第一篇：武威市教科文調(diào)研材料（推薦）

【武威市教科文調(diào)研材料】

武威天馬藝術(shù)劇院有限公司 關(guān)于文化事業(yè)改制及經(jīng)費(fèi)使用情況匯報(bào)

市文廣局：

2012年，武威市天馬藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制工作在市委市政府的精心指導(dǎo)和武威市文化廣播影視新聞出版局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央、省和市委、市政府的部署，根據(jù)《武威市天馬藝術(shù)劇院體制改革工作方案》，扎扎實(shí)實(shí)地抓好了武威天馬藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制各項(xiàng)工作?，F(xiàn)就武威天馬藝術(shù)劇院有限公司文化事業(yè)改制及經(jīng)費(fèi)情況匯報(bào)如下：

一、公司現(xiàn)狀

武威天馬藝術(shù)劇院有限公司歷經(jīng)2012年全國(guó)文藝院團(tuán)改制時(shí)期重新組建的，是一個(gè)集歌劇、話(huà)劇、舞劇、秦腔、眉戶(hù)、隴劇、為一體的專(zhuān)業(yè)表演藝術(shù)團(tuán)體。其前身是原武威市天馬藝術(shù)劇院于2007年8月由武威市歌舞劇團(tuán)、武威市秦腔劇團(tuán)合并成立【兩團(tuán)始建于1949年11月，與共和國(guó)同齡】。重新組建的甘肅省武威天馬藝術(shù)劇院有限公司于2012年5月轉(zhuǎn)企改制為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，公司于2012年5月28日正式掛牌成立,于同年6月進(jìn)入運(yùn)營(yíng)。隸屬武威市文化廣播影視新聞出版局。

武威天馬藝術(shù)劇院有限公司，歷經(jīng)2012年全國(guó)文藝院團(tuán)改制重新組建的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)單位，公司編制為119人，現(xiàn)有在職人員70人；其中男39人，女31人；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員58人，行政及公勤人員11人?！疚窗?012年5月以前批準(zhǔn)的離退休人員71人（其中離休2人，退休69人）和2012年6月公司掛牌時(shí)的提前退休人員46人】。在現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)1人，副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)1人，中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)16人，初級(jí)及以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)42人。職能構(gòu)成為編劇、導(dǎo)演、舞美編導(dǎo)空缺，演員42人，演奏員10人，舞美7人，行政工勤人員11人。

二、工作開(kāi)展情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，全力推進(jìn)劇院轉(zhuǎn)企改制工作 市委市政府高度重視文化體制改革工作，將此項(xiàng)工作擺上重要工作日程，成立武威市天馬藝術(shù)劇院體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、宣傳部長(zhǎng)曹永健任組長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)張效林任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)任成員的組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議貫徹轉(zhuǎn)企改制會(huì)議精神，安排部署武威天馬藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制工作。市委常委、宣傳部長(zhǎng)曹永健親自抓、親自過(guò)問(wèn)，市人事局、市社保局、市文廣局分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，直接負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。積極協(xié)調(diào)財(cái)政、編委、發(fā)改委、人事、社保、審計(jì)、文廣、國(guó)稅、地稅等部門(mén)齊抓共管，為全力推進(jìn)武威天馬藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、明確責(zé)任，制定措施，確保改制任務(wù)按計(jì)劃進(jìn)展 為圓滿(mǎn)完成武威天馬藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，緊緊圍繞各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)，明確各項(xiàng)改制任務(wù)的聯(lián)系人、責(zé)任人、改革完成時(shí)限等，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū)上的各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行再分解再細(xì)化，改制領(lǐng)導(dǎo)小組不定期聽(tīng)取改制單位的工作情況匯報(bào)，提出每月的工作目標(biāo)和工作思路、措施等，適時(shí)為改制單位解決在轉(zhuǎn)企改制中遇到的困難和問(wèn)題，確保轉(zhuǎn)企改制工作嚴(yán)格按照“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”推進(jìn)。

3、武威天馬藝術(shù)劇院有限公司改制進(jìn)展情況： 武威天馬藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制工作正在進(jìn)行中，改制進(jìn)行中已經(jīng)解決一批（聘用人員）、審定一批（提前退休人員）、待定一批（在編在職尚達(dá)不到提前退休條件人員）的原則，并對(duì)尚未達(dá)到提前退休的人員逐步給予解決。

一是武威天馬藝術(shù)劇院有限公司自5月31日已于35名聘用人員簽訂合同整體轉(zhuǎn)入新公司，取得階段性成果。（截止2013年11月份，目前仍留在公司工作的26人屬原劇院的在職在編人員，公司提前退休人員46名，已批準(zhǔn)離退休人員計(jì)71名。），二是武威市天馬藝術(shù)劇院提前退休的人員46人，改制領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)他們的工作年限已經(jīng)核實(shí)，按照體制改革實(shí)施方案著手辦理相關(guān)手續(xù)，這部分人員大多是對(duì)武威文化藝術(shù)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的老同志，爭(zhēng)取大家能夠理解改革、參與改革、支持改革。

三是在整個(gè)轉(zhuǎn)企改制中的難點(diǎn)就是在編在職人員中尚未達(dá)到提前退休的26名職工。這些人員對(duì)事業(yè)單位的身份非?？粗?，不斷提出要求保留事業(yè)編制。在改制過(guò)程中找改

革領(lǐng)導(dǎo)小組提出個(gè)人想法。截止2013年11月8日，武威市改制領(lǐng)導(dǎo)小組、文廣局領(lǐng)導(dǎo)已著手對(duì)公司目前在職在編的26名職工進(jìn)行談話(huà)，將逐步解決這26名職工的問(wèn)題。

四是文藝團(tuán)體基礎(chǔ)薄弱，固定資產(chǎn)少。需要政府進(jìn)一步加大對(duì)公司的財(cái)政投入，并在稅收減免等方面給予扶持。

五是轉(zhuǎn)入企業(yè)后，員工市場(chǎng)意識(shí)薄弱，需要一個(gè)盡快適應(yīng)的過(guò)程?，F(xiàn)有的企業(yè)員工從前一直在事業(yè)單位體制下運(yùn)營(yíng)，大家習(xí)慣于從前的運(yùn)作模式，突然間轉(zhuǎn)入企業(yè)，加之對(duì)市場(chǎng)不了解，對(duì)轉(zhuǎn)企改制缺乏信心。需要大膽嘗試，摸著石頭過(guò)河，要勇于接受挑戰(zhàn)，盡快改變思維模式，是公司盡快步入正軌。

六是公司自2012年6月份組建以來(lái)，許多問(wèn)題急需捋順。特別是經(jīng)營(yíng)管理層的機(jī)構(gòu)組建雖經(jīng)公開(kāi)競(jìng)聘上崗，但新上任的公司中層管理人員在管理能力、管理經(jīng)驗(yàn)等方面仍然存在諸多問(wèn)題，導(dǎo)致公司管理上處于起步階段。這些都是轉(zhuǎn)制為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的障礙。

七是全力做好送文化下鄉(xiāng)工作。盡管在這樣舉步維艱的情況下，公司在文廣局黨委的關(guān)心支持下，公司領(lǐng)導(dǎo)積極帶領(lǐng)員工努力開(kāi)拓演出市場(chǎng)，不斷增加演出場(chǎng)次，以增加經(jīng)濟(jì)效益、拓展演出規(guī)模，使公司逐步向市場(chǎng)化、規(guī)?；l(fā)展。改制近一年來(lái)公司先后聯(lián)系商業(yè)演出239場(chǎng)次；其中在“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”和“精神文化進(jìn)村”活動(dòng)演出30場(chǎng)；成功組織了在三縣一區(qū)巡演、雙擁晚會(huì)、送文化下鄉(xiāng)等演出210

多場(chǎng)；精心策劃了以十八大為主題的專(zhuān)題晚會(huì)和文企聯(lián)營(yíng)宣傳演出，足跡遍及金昌、白銀、張掖、平?jīng)龅鹊厥校贿€分別在武威市的各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出，觀眾人數(shù)達(dá)300多萬(wàn)人（次）。取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益?！?011年完成演出264場(chǎng)次（其中送文化下鄉(xiāng)80場(chǎng)次），觀眾人數(shù)達(dá)160多萬(wàn)人次。201２年完成演出154場(chǎng)次（其中公益性（送文化下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、千臺(tái)大戲送農(nóng)村）演出26場(chǎng)次，文企聯(lián)營(yíng)演出96場(chǎng)次，其他演出32場(chǎng)次），觀眾人數(shù)達(dá)１５０萬(wàn)人次。2013年完成演出85場(chǎng)次，觀眾達(dá)16０萬(wàn)人次?！浚ㄆ渲性?011年演出收入282872元、2012年演出收入376500元、2013年演出收入560320元。）公司在積極開(kāi)展宣傳演出的同時(shí)也為公司取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，在改制之后，不斷摸索，希望在3—5年中成為市場(chǎng)主體，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、公司在轉(zhuǎn)企改制中存在的問(wèn)題

自2012年5月28日掛牌正式成立以來(lái)，公司與35名聘用人員簽訂勞動(dòng)合同起，目前擺在公司面前的困難和急需解決的問(wèn)題：一是公司的組織框架問(wèn)題。公司成立后，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織機(jī)構(gòu)不夠健全，諸如藝術(shù)總監(jiān)等職位空缺，公司的綜合部、財(cái)務(wù)部、藝術(shù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部等部門(mén)人員于2012年11月通過(guò)競(jìng)聘上崗，多數(shù)新任管理人員都是演員出身，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，導(dǎo)致公司正常工作開(kāi)展艱難。二是公司組建后已積極著手制定宣傳演出與經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案，但由于經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，許多宣傳演出、創(chuàng)作排導(dǎo)工作起步艱難，進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)不足。三是聘用人員解除勞動(dòng)合同所付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金由公司墊付，金額達(dá)到42萬(wàn)。一直沒(méi)有撥付，造成企業(yè)經(jīng)費(fèi)困難。四是公司目前除市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)解決注冊(cè)資本金 30萬(wàn)元；公司急需撥付的聘用人員的工資、養(yǎng)老金、公積金、失業(yè)金到目前為止還沒(méi)有核撥。5月底公司揭牌、工商注冊(cè)資金、工商開(kāi)辦銀行所需的評(píng)估驗(yàn)資的費(fèi)用都沒(méi)有支付。導(dǎo)致諸多問(wèn)題困難重重，影響公司起步初期正常工作的展開(kāi)。

四、下一步工作意見(jiàn)及建議

武威市天馬藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制期間，面對(duì)公司目前所處的狀態(tài)，將依據(jù)《武威市天馬藝術(shù)劇院體制改革工作方案》和《武威天馬藝術(shù)劇院有限公司章程》，在市文廣局黨委的帶領(lǐng)下，積極抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是建立健全公司組織機(jī)構(gòu)。按照《武威市天馬藝術(shù)劇院體制改革工作方案》抓好落實(shí)，針對(duì)在改制工作中，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員聘用、聘用人員的工資標(biāo)準(zhǔn)核定、原武威市天馬藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制為公司過(guò)程的銜接等具體工作，懇請(qǐng)市改革領(lǐng)導(dǎo)小組出面做好組織協(xié)調(diào)、銜接工作，以確保改制順利過(guò)度。

二是及時(shí)設(shè)立公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。依據(jù)《武威天馬藝術(shù)劇院有限公司章程》第五章：第18條、第20條之規(guī)定。公司設(shè)立五人董事會(huì)，董事會(huì)決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能和隸屬關(guān)系。及時(shí)擬定公司發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)

劃；擬定公司財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、利潤(rùn)分配及虧損彌補(bǔ)方案；擬定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和基本管理制度等。

三是盡快解決公司轉(zhuǎn)制中的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。按照《武威市天馬藝術(shù)劇院體制改革工作方案》和轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文藝院團(tuán)扶持政策解決公司在轉(zhuǎn)制過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)。

四是加強(qiáng)對(duì)公司的人員管理。依據(jù)《公司章程》盡快健全公司管理制度，實(shí)行規(guī)范化管理。為轉(zhuǎn)制企業(yè)院團(tuán)配備相對(duì)固定的演出場(chǎng)所，確保轉(zhuǎn)企改制文藝院團(tuán)扶持事業(yè)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)撥付，并通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予支持，對(duì)參與公益性演出給予扶持，以確保公司在起步之初有一個(gè)良好的開(kāi)端。

五是以打造文藝精品為重要標(biāo)志，不斷提升武威文化影響力。堅(jiān)持出精品、出人才、出效益，以創(chuàng)作大戲大作大劇為抓手，不斷挖掘武威深厚文化底蘊(yùn)的文化符號(hào)、文化元素、文化品牌和項(xiàng)目化管理，重點(diǎn)創(chuàng)作排演大型詩(shī)樂(lè)歌舞劇《西涼樂(lè)舞》、歌舞劇《涼州會(huì)盟》等藝術(shù)精品，盡快適應(yīng)武威文化發(fā)展的需求，用先進(jìn)的文化精神食糧占領(lǐng)文化市場(chǎng)。

六是以提供公共文化服務(wù)為基本任務(wù)，全面實(shí)施送文化下鄉(xiāng)惠民工程。堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性，完成好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。實(shí)施文化精品惠民演出工程，落實(shí)市政府安排的公益性演出每場(chǎng)次5000元標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，為豐富人民群眾精神文化生活提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力。

七是加大人才隊(duì)伍建設(shè)投資力度，為公司發(fā)展提供保障。瞄準(zhǔn)高層和重視基層相結(jié)合，既要努力培養(yǎng)和造就高層次、高素質(zhì)的中堅(jiān)力量，比如領(lǐng)軍人物和專(zhuān)業(yè)文化工作者；又要大力發(fā)展基礎(chǔ)力量，比如在公司引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中加大投入力度，確保能夠及時(shí)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，并能夠留住人才，使其為公司發(fā)展提供保障。

第二篇：武威市政府工作報(bào)告

武威市政府工作報(bào)告（摘要）

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】 新華網(wǎng)（2011-01-07 08:52）

來(lái)源：武威日?qǐng)?bào)

郭承錄市長(zhǎng)在1月6日所作的《政府工作報(bào)告》中指出，“十一五”時(shí)期是我市發(fā)展歷史上極不平凡的五年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四抓三支撐”的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，提出了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和生態(tài)安全戰(zhàn)略，把石羊河流域重點(diǎn)治理作為首要任務(wù)，培育壯大能源化工、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)金武一體化的發(fā)展思路，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，戰(zhàn)勝了歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍、干旱、強(qiáng)沙塵暴等自然災(zāi)害，全面或超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平逐年提高。預(yù)計(jì)2010年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到225億元，年均增長(zhǎng)11.7%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到75.9億元，年均增長(zhǎng)16.7%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到12.96億元，年均增長(zhǎng)20.31%；一般預(yù)算收入達(dá)到6.43億元，年均增長(zhǎng)20.55%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11596元，年均增長(zhǎng)11.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4450元，年均增長(zhǎng)9.7%。

“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

全力推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，生態(tài)環(huán)境得到逐步改善。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，總投資47.49億元的《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》批復(fù)實(shí)施。在規(guī)劃實(shí)施中，我們創(chuàng)造性地提出“兩個(gè)堅(jiān)定不移、一個(gè)積極探索”的思路，著力實(shí)施節(jié)水增收入戶(hù)工程，促進(jìn)了重點(diǎn)治理平穩(wěn)有序推進(jìn)，取得了重大階段性成果。全市累計(jì)關(guān)閉機(jī)井3318眼，壓減配水面積64.25萬(wàn)畝。完成灌區(qū)節(jié)水改造工程投資19.58億元，新建改建干支渠824.67公里。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)20.15萬(wàn)畝。健全完善水資源管理體制，水權(quán)水價(jià)改革取得顯著成效，與2006年相比，全市水資源配置總量減少7.14億立方米，農(nóng)業(yè)配水量減少8.84億立方米，地下水開(kāi)采量較治理前削減6.11億立方米，地下水位下降趨勢(shì)得到初步遏制，局部地區(qū)開(kāi)始回升。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水機(jī)制正在形成，全社會(huì)節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理，累計(jì)完成人工造林67.46萬(wàn)畝、通道綠化2749公里、封山沙育林草98.17萬(wàn)畝，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的不斷好轉(zhuǎn)。

狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。徐古高速、營(yíng)雙高速、金武高速、西武高等級(jí)公路和金大快速通道開(kāi)工建設(shè)，武威火車(chē)站站房改建、750千伏輸變電等工程建成投入使用，一批交通、能源和生態(tài)治理等重大項(xiàng)目前期工作有序開(kāi)展。“十一五”期間，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到618.2億元，是改革開(kāi)放以來(lái)總和的70.45%；成功舉辦了3屆“天馬”文化旅游節(jié)，累計(jì)實(shí)施招商引資項(xiàng)目399項(xiàng)，落實(shí)到位資金108.2億元，是“十五”的2.6倍。新建農(nóng)村公路4200公里、110千伏以上電網(wǎng)483公里，完成水土流失治理1744平方公里、小流域治理192.3平方公里，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。

強(qiáng)化政策扶持和協(xié)調(diào)服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，加大政策扶持，統(tǒng)籌1200萬(wàn)元設(shè)立工業(yè)保增長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金，注資1億多元建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，投資5億多元，加強(qiáng)兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和七個(gè)市級(jí)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力不斷增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，規(guī)模以上工業(yè)增加值由17.9億元增加到50.2億元，年均增長(zhǎng)23.3%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)由106.5%提高到140%，年均提高6.7個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目645項(xiàng)，完成投資173億元，是“十五”的4.8倍。鑫淼30萬(wàn)噸電石及深加工、達(dá)利飲料和休閑食品生產(chǎn)線(xiàn)、雜木寺水電站、朱岔峽水電站等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，紅沙崗煤礦一、二號(hào)井、威龍10萬(wàn)噸葡萄酒堡、達(dá)利三期擴(kuò)建等項(xiàng)目加快推進(jìn)，神樹(shù)溝蓄能電站開(kāi)工建設(shè)。以能源、化工、食品、原材料為主的工業(yè)體系初步形成。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6戶(hù)，累計(jì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品200多個(gè)。加強(qiáng)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，黃羊工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)等一批減排項(xiàng)目建成投入運(yùn)行，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降20%，節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。非公有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，在生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到54.22%。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面實(shí)施促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。五年來(lái)，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)資金22.07億元，農(nóng)民人均受益1370元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)2010年農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到58億元，較“十五”末增長(zhǎng)72.5%。特色優(yōu)勢(shì)作物面積達(dá)到240萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)增速連續(xù)5年居全省首位，大田高效節(jié)水技術(shù)和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)全面推廣。畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到30.22%，高于全省平均水平6.61個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到87家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到671家。新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力186.85萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入118.76億元。扶貧開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，完成移民搬遷10.2萬(wàn)人，減少貧困人口13.41萬(wàn)人，貧困面由“十五”末的14.3%下降到8.8%。

加大城鎮(zhèn)和市場(chǎng)建設(shè)力度，城市經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。創(chuàng)新城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)理念，著力推進(jìn)城市發(fā)展由建設(shè)主導(dǎo)型向規(guī)劃主導(dǎo)型、由政府投入主導(dǎo)型向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)型、由單要素聚合型向經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)和諧型轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)步伐加快，城市面貌發(fā)生較大變化。建成了城市道路、集中供熱、供水管網(wǎng)、污水處理、醫(yī)療廢物集中處理、歷史文化街區(qū)、城區(qū)危房改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。城市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。市區(qū)面積由24.6平方公里擴(kuò)大到30平方公里，城鎮(zhèn)化率提高4.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到34.1%。市場(chǎng)體系建設(shè)快速推進(jìn)，累計(jì)投入資金10.2億元，新建和改造提升各類(lèi)市場(chǎng)146個(gè)。以文化旅游、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到77億元，較“十五”末增長(zhǎng)了176%，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到34%。

加強(qiáng)財(cái)政金融工作，保障發(fā)展的能力不斷提高。樹(shù)立民生財(cái)政和依法理財(cái)理念，加大財(cái)源建設(shè)力度，強(qiáng)化稅收征管，大口徑財(cái)政收入較“十五”末增長(zhǎng)2.52倍，一般預(yù)算支出增長(zhǎng)4.41倍，財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)。以“保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、促發(fā)展”為目標(biāo)，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，各級(jí)財(cái)政用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生改善和生態(tài)治理的支出達(dá)197.2億元，占總支出的84.8%。大力推進(jìn)誠(chéng)信武威建設(shè)，積極搭建政府信用平臺(tái)，金融環(huán)境不斷改善。2010年，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)330億元、貸款余額達(dá)187億元，分別是2005年的2.68倍和2.83倍。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，高中階段教育基本普及，組建了武威職教集團(tuán)，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育布局調(diào)整步伐加快，教育資源配置漸趨合理。加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高了4個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%以上。低生育水平得到鞏固，人口出生率連續(xù)五年控制在了9‰以下。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站61個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋1125個(gè)，廣播電視“村村通”工程覆蓋面不斷擴(kuò)大。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，成功舉辦了武威市第一屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，建成體育活動(dòng)中心3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動(dòng)站93個(gè)、村級(jí)體育場(chǎng)232個(gè)。加強(qiáng)物價(jià)和食品藥品安全監(jiān)管，確保了市場(chǎng)正常供應(yīng)和質(zhì)量安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)全面下降。“五五”普法任務(wù)全面完成。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展了“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”的民族關(guān)系，維護(hù)了藏區(qū)穩(wěn)定。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，保持了宗教和順。創(chuàng)新社會(huì)管理，完善維穩(wěn)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)平安武威建設(shè)，保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。精神文明建設(shè)、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁工作不斷加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)、氣象、消防、人防、檔案、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、殘疾人救助等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成效。

從人民群眾最關(guān)心最切身問(wèn)題入手，辦成了一批惠民實(shí)事。圍繞就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、飲水、住房等問(wèn)題，認(rèn)真辦理省市確定的各項(xiàng)惠民實(shí)事，一批關(guān)系群眾切身利益的民生問(wèn)題得到妥善解決。五年來(lái)，全市大中專(zhuān)畢業(yè)生多渠道就業(yè)1.8萬(wàn)多人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬(wàn)人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.1萬(wàn)人，幫助零就業(yè)家庭就業(yè)7000人。城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)居民失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障水平不斷提高。建立了村干部和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展順利。新建擴(kuò)建敬老院19所，集中供養(yǎng)率達(dá)到17.9%。改擴(kuò)建中小學(xué)校舍80萬(wàn)平方米，新建改建基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施17.6萬(wàn)平方米。新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣5萬(wàn)多戶(hù)。解決了43.1萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，自來(lái)水普及率提高到51%。住房公積金覆蓋面達(dá)到85％，單位和個(gè)人繳存比例均達(dá)到9%。建成城市廉租房6651套、43.3萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村危舊房3.6萬(wàn)戶(hù)，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在活力不斷增強(qiáng)。深化農(nóng)村改革，建立了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度。集體林權(quán)制度改革任務(wù)基本完成，勘界確權(quán)面積84.3萬(wàn)畝，確權(quán)率達(dá)到85.3%。國(guó)企改革全面完成，企業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。糧食流通體制改革基本完成，糧食市場(chǎng)、購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)備、服務(wù)體系初步形成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)，看病難、看病貴的問(wèn)題得到有效緩解。市縣政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革基本完成，財(cái)稅體制改革、干部人事制度改革不斷深化。創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)手段，積極搭建多元化的投融資平臺(tái)，先后組建了發(fā)展集團(tuán)和國(guó)投公司，建立了8家中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，累計(jì)融資11.32億元，探索建立了小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和村級(jí)資金互助社等新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，融資渠道進(jìn)一步拓寬。

全面推進(jìn)依法行政，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，嚴(yán)格依法行政，建立健全政府議事決策規(guī)則和信息發(fā)布制度，推進(jìn)政府決策民主化和科學(xué)化，對(duì)涉及群眾重大利益的社會(huì)事項(xiàng)實(shí)行聽(tīng)證、公示和專(zhuān)家咨詢(xún)制度。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極推行陽(yáng)光行政，進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批、收費(fèi)事項(xiàng)，提高了行政效能。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督和目標(biāo)責(zé)任考核，加大打假治虛、治庸治懶力度，干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

2010年政府全面完成市二屆五次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

《政府工作報(bào)告》指出，2010年在全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體利好的情況下，我們搶抓國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和支持甘肅、藏區(qū)發(fā)展等政策機(jī)遇，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，從改善制約加快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)入手，狠抓石羊河流域重點(diǎn)治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障工作，全面完成了市二屆五次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。與2009年相比，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.52%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)53.2%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)30.41%，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)32.74%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，人口自然增長(zhǎng)率為5.09‰，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，武威經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道。

一是石羊河流域重點(diǎn)治理近期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。蔡旗斷面過(guò)水量達(dá)到2.6億立方米。民勤盆地地下水開(kāi)采量控制到了1.05億立方米。當(dāng)年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)7.3萬(wàn)畝。改建干支渠317.8公里，實(shí)施田間配套工程67.4萬(wàn)畝。完成人工造林18.78萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)17.4%，封山沙育林草19.9萬(wàn)畝，增長(zhǎng)76.1%，通道綠化801公里，增長(zhǎng)86.7%。向青土湖放水1290萬(wàn)立方米，干涸了半個(gè)多世紀(jì)的青土湖有了近3平方公里的水面。

二是固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目616項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目79項(xiàng)，同比增加42項(xiàng)。預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資205億元，比上年增加71.2億元。爭(zhēng)取交通、城建、農(nóng)林水、電網(wǎng)、國(guó)土資源、新能源及社會(huì)事業(yè)等各類(lèi)項(xiàng)目246項(xiàng)、資金16億元。新簽約招商引資項(xiàng)目122項(xiàng)，落實(shí)到位資金40億元，同比增長(zhǎng)115.1%。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。突出發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃新建了新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園，甘電投、中節(jié)能、華電3個(gè)10兆瓦光電項(xiàng)目，中廣核、蘭州電機(jī)2個(gè)49.5兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目和年產(chǎn)2萬(wàn)只太陽(yáng)能路燈、年產(chǎn)30萬(wàn)輛自行車(chē)電動(dòng)車(chē)等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，光電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到30兆瓦，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到99兆瓦。著力促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，榮華公司易地搬遷技改工程進(jìn)展順利，紅沙崗480萬(wàn)噸洗精煤、古浪新型干法水泥、青啤武威公司擴(kuò)能搬遷改造等項(xiàng)目前期工作正在加緊進(jìn)行。全市新開(kāi)工千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目90項(xiàng)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資70億元，增長(zhǎng)179%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值50.2億元，同比增長(zhǎng)21.5%。

四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得新成效。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣大田高效節(jié)水技術(shù)103.6萬(wàn)畝、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)46.6萬(wàn)畝，發(fā)展以紅棗和釀造葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林藥果6萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到97萬(wàn)噸，瓜菜總產(chǎn)量達(dá)到186萬(wàn)噸，肉蛋奶產(chǎn)量達(dá)到14萬(wàn)噸。完成勞動(dòng)力技能培訓(xùn)3.5萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力41.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入36.8億元。完成新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)投資4.5億元。實(shí)施扶貧項(xiàng)目八大類(lèi)99項(xiàng)，完成移民搬遷2.04萬(wàn)人。

五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。投入資金5.2億元，新建、續(xù)建和改造各類(lèi)市場(chǎng)39個(gè)，20個(gè)市場(chǎng)建成并投入運(yùn)行，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店200家，累計(jì)達(dá)到981家，覆蓋了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的行政村。認(rèn)真落實(shí)汽車(chē)和家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)了消費(fèi)快速增長(zhǎng)。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)68.5%，增速居全省第二。以文化旅游、信息通訊、房地產(chǎn)和金融保險(xiǎn)等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

六是城市建設(shè)力度加大。高質(zhì)量完成城市新區(qū)總體規(guī)劃，采用多種模式開(kāi)發(fā)建設(shè)城市新區(qū)，體育館、博物館、衛(wèi)生綜合服務(wù)樓、太西國(guó)際飯店等重點(diǎn)工程和主干道路已開(kāi)工建設(shè)，19條城區(qū)道路建成通車(chē)，建成城北集中供熱工程，城市天然氣綜合利用項(xiàng)目快速推進(jìn)。加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)管理，新增建設(shè)用地2.58萬(wàn)畝，儲(chǔ)備土地3000多畝，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益8.09億元，其中凈收益7億元。

七是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)教育惠民政策，鞏固“兩基”成果，調(diào)整撤并中小學(xué)179所，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程44項(xiàng)，消除危房7.4萬(wàn)平方米，普通高考錄取率達(dá)到69.5%。武威職業(yè)學(xué)院成功創(chuàng)建為省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)院，并被批準(zhǔn)創(chuàng)建全國(guó)示范性職業(yè)學(xué)院，蘭州交通大學(xué)新能源與動(dòng)力工程學(xué)院、甘肅威龍葡萄酒業(yè)專(zhuān)修學(xué)院掛牌成立。加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個(gè)、村衛(wèi)生室58個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)，全面推行中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)，得到了國(guó)家衛(wèi)生部的肯定。加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站45個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋810個(gè)、全民健身中心2個(gè)。

八是民生保障能力不斷提高。全面兌現(xiàn)省市承諾的各項(xiàng)惠民實(shí)事。高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)5945人，困難人員再就業(yè)2780人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.31萬(wàn)人。不斷健全社會(huì)保障體系，城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高10%和16.7%，低保對(duì)象分別擴(kuò)大到5.01萬(wàn)人和20.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%，城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善。為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員增加地方性津補(bǔ)貼，提高了干部職工收入水平。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定物價(jià)各項(xiàng)措施，保障了群眾基本生活不受大的影響。將土地出讓收益的10%以上用于保障性住房建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)廉租房4270套、經(jīng)濟(jì)適用房1600套，改造棚戶(hù)區(qū)4120戶(hù)，改造農(nóng)村危舊房1.96萬(wàn)戶(hù)，解決了10萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，殘疾人綜合服務(wù)樓、特殊教育學(xué)校、流浪未成年人救助保護(hù)中心、老人兒童綜合福利院等民生工程基本建成。

回顧過(guò)去，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與人民的期待還有差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、財(cái)政調(diào)控能力弱，發(fā)展基礎(chǔ)仍很薄弱，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的難度和壓力很大。二是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，工業(yè)比重偏低，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正處在起步階段，支撐跨越發(fā)展尚需一段時(shí)間。三是生態(tài)保護(hù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，石羊河流域重點(diǎn)治理任務(wù)依然艱巨，鞏固“兩大約束性指標(biāo)”難度很大，還需要在制度創(chuàng)新和長(zhǎng)效機(jī)制建立上下更大功夫。四是城鄉(xiāng)居民收入水平較低，民生保障能力較弱，特別是2010年第四季度以來(lái)物價(jià)上漲過(guò)快，影響了城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。承諾辦理的實(shí)事中，影劇院工程因設(shè)計(jì)問(wèn)題未能開(kāi)工，城市新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和“三館”建設(shè)進(jìn)度未達(dá)到年初計(jì)劃要求，文化廣場(chǎng)南片工程因拆遷問(wèn)題影響了建設(shè)進(jìn)度。五是部分干部思想保守僵化，思維方式和工作方法還不適應(yīng)跨越發(fā)展的要求，一些部門(mén)協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng)，影響了加快發(fā)展的進(jìn)程。

2011年的目標(biāo)任務(wù)

《政府工作報(bào)告》指出，2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。根據(jù)中央、省上的總體要求和市委二屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議部署，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以提高人民生活水平為目標(biāo)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和生態(tài)安全戰(zhàn)略，大力推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，培育壯大能源化工、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)金武一體化進(jìn)程，提高民生保障水平，以發(fā)展凝聚人心，以項(xiàng)目衡量政績(jī)，為“十二五”跨越式發(fā)展開(kāi)好局、起好步。

2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到259億元，增長(zhǎng)13%；工業(yè)增加值達(dá)到79億元，增長(zhǎng)30%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資300億元，增長(zhǎng)46%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到16.2億元，增長(zhǎng)25%；一般預(yù)算收入達(dá)到7.97億元，增長(zhǎng)23.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到89億元，增長(zhǎng)17.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5028元，增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13103元，增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)，物價(jià)總水平漲幅控制在4%以?xún)?nèi)。

2011年政府的重點(diǎn)工作

突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展。把做大工業(yè)總量、提高質(zhì)量、培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升園區(qū)建設(shè)水平、構(gòu)建具有武威特色的新型工業(yè)體系，作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重點(diǎn)來(lái)突破。大力發(fā)展能源工業(yè)，切實(shí)抓好以光電、風(fēng)電為主的新能源產(chǎn)業(yè)，在加快已招標(biāo)開(kāi)工的50兆瓦光電和99兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，力爭(zhēng)湘電風(fēng)能裝備制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)。深度開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)能源，加快建設(shè)武威煤炭集疏運(yùn)加工樞紐，爭(zhēng)取武威熱電聯(lián)產(chǎn)一臺(tái)機(jī)組建成發(fā)電，中電投火電廠(chǎng)、紅沙崗和天祝煤矸石電廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，新建一批中小水電站。強(qiáng)力推進(jìn)化學(xué)工業(yè)，繼續(xù)加快榮華公司搬遷技改、鑫淼公司60萬(wàn)噸電石生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；將氟化工作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著力培育，幫助成長(zhǎng)性好的企業(yè)上市融資，積極引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，整合重組特種冶金材料工業(yè)，加快發(fā)展新興碳化硅工業(yè)，力爭(zhēng)在碳基新材料生產(chǎn)開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。大力提升食品工業(yè)，加快威龍10萬(wàn)噸酒堡、青啤公司搬遷改造、天祥肉類(lèi)公司深加工、達(dá)利三期擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)釀造業(yè)、肉奶加工業(yè)、休閑保健食品業(yè)、糧食及果蔬加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極創(chuàng)建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，不斷提升園區(qū)的承載力和吸引力。推動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備更新?lián)Q代和重大技術(shù)創(chuàng)新，加快信息化建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量振興，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，培育知名品牌。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出抓好園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的治污減排，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排預(yù)警監(jiān)控措施，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，做好煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)服務(wù)，提升工業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

繼續(xù)推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。以鞏固“兩大約束性指標(biāo)”為重點(diǎn)，抓緊落實(shí)近期治理目標(biāo)中確定的設(shè)施農(nóng)業(yè)、滴灌工程、民勤湖區(qū)生態(tài)移民等工作，全面完成規(guī)劃確定的2010年前的建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)治理遠(yuǎn)期項(xiàng)目，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)黃羊、昌寧、古浪、古豐灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取將祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)的1.1萬(wàn)人實(shí)施移民搬遷。強(qiáng)化對(duì)地下水開(kāi)采的監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)分調(diào)水任務(wù)，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)景電二期民調(diào)渠下段河道整治工程。深化水權(quán)水價(jià)改革，建立完善水權(quán)交易市場(chǎng)，積極建立與水資源相適應(yīng)的發(fā)展模式，促進(jìn)水資源向節(jié)水高效行業(yè)配置，確保水資源配置總量控制在16.13億立方米以?xún)?nèi)。著力打造一批設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水改造工程示范點(diǎn)，不斷提升治理水平。爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施祁連山北麓生態(tài)環(huán)境綜合治理、石羊河流域防沙治沙及生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)治理和保護(hù)。大力實(shí)施人工增雨雪工程，切實(shí)提升氣象服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、“三北五期”、國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，完成人工造林30萬(wàn)畝、封山沙育林草30萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)1000萬(wàn)株、通道綠化1000公里，治理水土流失面積30平方公里，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村快速發(fā)展提供可靠保障。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，深入實(shí)施促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”和“4+1”百萬(wàn)工程，繼續(xù)用好婦女小額擔(dān)保貸款政策，培育壯大瓜菜業(yè)、畜牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)林果業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)9萬(wàn)畝、規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)、特色林果業(yè)10萬(wàn)畝，提高畜牧業(yè)和林果業(yè)在農(nóng)業(yè)增加值中的比重。推廣以壟膜溝灌、膜下滴灌等為主的高效節(jié)水技術(shù)100萬(wàn)畝。著力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，培育銷(xiāo)售額超5000萬(wàn)元的龍頭企業(yè)30家以上，擇優(yōu)扶持發(fā)展10個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極推進(jìn)“6+1”示范區(qū)建設(shè)，加大新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)和推廣力度，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。整合培訓(xùn)資源和經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)開(kāi)展勞務(wù)技能培訓(xùn)，健全輸轉(zhuǎn)服務(wù)體系，培育勞務(wù)品牌，完成勞動(dòng)力技能培訓(xùn)3.3萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力42萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入40億元。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧、移民扶貧和集中連片開(kāi)發(fā)等措施，實(shí)行農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，推進(jìn)“張哈”省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，完成移民搬遷1.2萬(wàn)人，減少貧困人口1.6萬(wàn)人，力爭(zhēng)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，抓緊編制完善村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃，重點(diǎn)抓好危舊房改造、飲水安全、戶(hù)用沼氣和公路建設(shè)等工作。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，治理農(nóng)業(yè)面源污染，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，抓好村鎮(zhèn)綠化，切實(shí)改善農(nóng)村面貌。

千方百計(jì)擴(kuò)大投資，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。深入研究和用好國(guó)家一系列政策措施，以交通、水利、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目的謀劃爭(zhēng)取和實(shí)施力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省上的支持范圍，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資突破性增長(zhǎng)。全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，圍繞優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，加強(qiáng)戰(zhàn)略投資合作，力爭(zhēng)簽約招商引資項(xiàng)目120項(xiàng)，落實(shí)到位資金52億元，增長(zhǎng)30%，引進(jìn)2－3戶(hù)知名品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資伙伴。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快徐古高速、營(yíng)雙高速、金武高速、西武高等級(jí)公路和金大快速通道建設(shè)，抓好縣鄉(xiāng)公路改造升級(jí)，加強(qiáng)旅游通景公路、景區(qū)聯(lián)接公路、景區(qū)道路建設(shè)。積極配合做好干武二線(xiàn)、蘭張鐵路三四線(xiàn)項(xiàng)目和武威機(jī)場(chǎng)的前期工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，抓好毛藏水庫(kù)、石羊河流域水資源調(diào)蓄工程、金強(qiáng)河水資源平衡、黃花灘農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取盡早立項(xiàng)建設(shè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，加快中低產(chǎn)田改造，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小流域治理工程，抓好楊家壩河、金塔河等河道防洪治理工程，提升防洪減災(zāi)能力。加快330千伏、110千伏輸變電工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。深入開(kāi)展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，完善城市規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，拓展城市投融資領(lǐng)域，創(chuàng)新投融資方式，力爭(zhēng)當(dāng)年投資達(dá)到70億元以上，促進(jìn)城市建設(shè)大發(fā)展、管理大提升。加大城市公用設(shè)施建設(shè)力度，抓好城市新區(qū)道路、北一環(huán)東路跨河大橋、北二環(huán)路擁軍橋工程；開(kāi)工建設(shè)影劇院，完成博物館、體育館、衛(wèi)生綜合服務(wù)樓主體工程和文化廣場(chǎng)南片拓建工程；啟動(dòng)建設(shè)海藏濕地公園、楊家壩河道治理及景觀工程、城區(qū)地表水供水工程、城區(qū)污水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程；繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)集中供熱、天然氣綜合利用工程和城市保障性住房建設(shè)。加快鐘鼓樓、羅什寺、文廟三大區(qū)域保護(hù)性恢復(fù)建設(shè)。規(guī)范城市管理，加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，抓好衛(wèi)生保潔，提高城市綠化亮化水平，大幅度提升城市形象和品位。

以現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)為龍頭，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托中心城市和交通樞紐，培育大型流通企業(yè)、物流中心、配送中心和物流園區(qū)。突出抓好武威煤炭集疏運(yùn)加工樞紐、黃羊公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心、武威綜合物流園區(qū)等重大物流項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。加快市場(chǎng)體系建設(shè)，新建和改造各類(lèi)市場(chǎng)30個(gè)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“社區(qū)雙進(jìn)”和“農(nóng)超對(duì)接”工程，力爭(zhēng)使標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店覆蓋全市85%的行政村。加快發(fā)展新型流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，抓好連鎖經(jīng)營(yíng)，發(fā)展電子商務(wù)。積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1400萬(wàn)美元。做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)，設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度，打造精品景區(qū)和線(xiàn)路，培育1個(gè)年接待游客超過(guò)30萬(wàn)人的景區(qū)，組建旅游汽車(chē)公司，加快星級(jí)賓館建設(shè)，新建星級(jí)旅游廁所19座，實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)230萬(wàn)人次，創(chuàng)旅游綜合收入12億元。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，積極引入各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)武威，鼓勵(lì)發(fā)展小額擔(dān)保貸款、村鎮(zhèn)銀行、融資租賃業(yè)等金融服務(wù)模式。改造提升以餐飲住宿為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展地方特色餐飲和名優(yōu)風(fēng)味小吃，扶持發(fā)展一批綠色飯店和經(jīng)濟(jì)型酒店。積極發(fā)展以家政、社區(qū)、物業(yè)、養(yǎng)老等為重點(diǎn)的民生服務(wù)業(yè)。大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加大政策扶持力度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展能力。以金大快速通道為骨架，發(fā)揮中心城市、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，努力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)，加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合，實(shí)現(xiàn)教育、衛(wèi)生等公共資源共享，提高城鎮(zhèn)化率，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。爭(zhēng)取將金大快速通道列入國(guó)家和省上建設(shè)計(jì)劃。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力培育各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好三個(gè)縣城和武南、黃羊、大靖等13個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施金武區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃，以金武高速公路建設(shè)為突破口，加快聯(lián)結(jié)兩市的交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)與金昌國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)協(xié)作，爭(zhēng)取“一區(qū)多園”，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推進(jìn)工業(yè)一體化。全面落實(shí)國(guó)家支持藏區(qū)發(fā)展的政策措施，發(fā)揮天祝的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，積極融入蘭白經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)服務(wù)蘭白經(jīng)濟(jì)圈的休閑旅游、高原夏菜和原材料工業(yè)基地，加快藏區(qū)示范縣建設(shè)。

著力保障和改善民生，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬(wàn)人。努力提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)保障水平。擴(kuò)大和推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，確保參保率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助，及時(shí)解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、臨時(shí)性困難。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，加大教育布局調(diào)整力度，優(yōu)化教育資源配置。努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，重視發(fā)展學(xué)前教育。加強(qiáng)職業(yè)教育，做好武威職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建國(guó)家級(jí)骨干高職院校工作，全力支持甘肅威龍葡萄酒業(yè)專(zhuān)修學(xué)院探索校企合作辦學(xué)新模式，辦好蘭州交通大學(xué)新能源與動(dòng)力工程學(xué)院。加強(qiáng)院企、院地合作，爭(zhēng)取實(shí)施省部級(jí)科技項(xiàng)目20項(xiàng)，取得國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上科技成果25項(xiàng)，完成專(zhuān)利申請(qǐng)50件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本藥物制度，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，推進(jìn)國(guó)家基本藥物招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售。完善公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立以縣級(jí)醫(yī)院為骨干的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，提高人民群眾健康水平。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)。推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書(shū)屋、廣播電視“西新”工程、“村村通”工程和農(nóng)村數(shù)字電影放映工程。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)武威市體育場(chǎng)，抓好訓(xùn)練館、游泳館、全民健身中心和基層體育場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定。落實(shí)屬地管理責(zé)任，促進(jìn)宗教和順。把穩(wěn)定價(jià)格總水平擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)節(jié)，保障市場(chǎng)供給。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急處置體系，提高綜合防范和抵御能力。全面啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，健全信訪(fǎng)工作責(zé)任制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極推進(jìn)平安武威建設(shè)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員體系，探索軍民融合式發(fā)展的路子。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、消防、地方志、防震減災(zāi)、人民防空、雙擁共建、外事僑務(wù)、檔案管理等工作，完成第六次人口普查，重視青少年教育成長(zhǎng)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，推進(jìn)殘疾人、老齡和慈善事業(yè)發(fā)展。

大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)跨越發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)村土地管理、集體林權(quán)、戶(hù)籍管理制度改革和供銷(xiāo)系統(tǒng)改革。加大礦業(yè)權(quán)審批改革力度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源依法有序、集約高效、可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)重組改造，引導(dǎo)企業(yè)加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深化財(cái)稅金融體制改革，加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收益分享管理，加強(qiáng)非稅收入管理。強(qiáng)化行政審批制度改革，不斷提高行政效能。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類(lèi)改革。創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)手段，壯大信用擔(dān)保平臺(tái)，拓寬多元化融資渠道，增強(qiáng)投融資能力。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，引進(jìn)高層次、急需緊缺人才和為基層一線(xiàn)公開(kāi)招聘人才1000人以上，鼓勵(lì)縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)自主引進(jìn)對(duì)口人才，重點(diǎn)在工業(yè)人才、創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)上取得突破。

政府承諾重點(diǎn)為民辦好10件實(shí)事

完成農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)3000戶(hù)。解決農(nóng)村15萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

2、改造農(nóng)村危舊房2萬(wàn)戶(hù)、林區(qū)危舊房127戶(hù)；新建城市廉租房5000套、經(jīng)濟(jì)適用房579套；完成棚戶(hù)區(qū)改造300戶(hù)，建成安置房2.4萬(wàn)平方米。

3、新建改建農(nóng)村公路315公里；建設(shè)武威市綜合客運(yùn)樞紐中心，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)站20個(gè)。

4、完成城市天然氣入戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)，力爭(zhēng)2萬(wàn)戶(hù)。

5、開(kāi)工建設(shè)海藏濕地公園和楊家壩河防汛景觀工程。

6、開(kāi)工建設(shè)城區(qū)地表水供水工程。

7、完成體育館、博物館主體工程，開(kāi)工建設(shè)游泳館。

8、改造中小學(xué)校舍危房8萬(wàn)平方米，在城區(qū)新建1所小學(xué)和1所初中，逐步解決城區(qū)學(xué)校班額過(guò)大的問(wèn)題；資助全市義務(wù)教育階段和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1.2萬(wàn)人。

9、繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店200家。

10、完成城北集中供熱續(xù)建工程，新增供熱面積100萬(wàn)平方米；改造老城區(qū)二級(jí)供熱管網(wǎng)20公里。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

郭承錄說(shuō)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求，我們必須按照“依法、為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力、依法行政的能力。

一是加快建設(shè)法治政府。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，健全決策程序，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。建立健全重大決策調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證公示、決策評(píng)估以及責(zé)任追究等制度，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，更加注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。深化績(jī)效評(píng)估，加強(qiáng)效能監(jiān)察，加大對(duì)濫用權(quán)力和失職瀆職行為的追究力度，提高政府的公信力。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

二是提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作的水平。切實(shí)提高宏觀調(diào)控、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平，深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、資本運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)等知識(shí)，準(zhǔn)確把握國(guó)家政策走向、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，深入研究帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷突破傳統(tǒng)思維束縛，創(chuàng)新工作方式方法，著力增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從更高層次、更廣領(lǐng)域上謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。

三是全心全意為人民服務(wù)。“國(guó)以人為本，人以衣食為本”。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，更要關(guān)注和重視民生，樹(shù)立民生為本的思想，經(jīng)常深入基層和群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題，保障人民群眾的合法權(quán)益。對(duì)困難群眾給予更多的關(guān)注，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

四是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。“十二五”能否實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于打造奮發(fā)有為的執(zhí)行層和落實(shí)層，提高各級(jí)政府和干部的貫徹力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，大力弘揚(yáng)甘肅精神，大興務(wù)實(shí)創(chuàng)新之風(fēng)，聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。要努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、發(fā)短文，強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。加強(qiáng)政務(wù)督查和效能監(jiān)察，健全完善責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰分明的工作落實(shí)機(jī)制，確保政令暢通和工作落實(shí)。

五是加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理和監(jiān)督，注重發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)全程監(jiān)督、掛牌監(jiān)督，保證權(quán)力干凈運(yùn)行、干部不犯錯(cuò)誤。堅(jiān)持勤儉行政，規(guī)范政府公務(wù)接待，杜絕鋪張浪費(fèi)，降低行政成本。堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。

第三篇：武威市政府工作報(bào)告(2012)

武威市政府工作報(bào)告（摘要）

———2011年11月6日在武威市第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

武威市代市長(zhǎng) 李志勛

過(guò)去五年的主要工作

———經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，人民生活水平顯著改善。過(guò)去五年，特別是去今兩年，全市多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入增長(zhǎng)速度等指標(biāo)居全省前列，是武威建設(shè)項(xiàng)目最多、投資額度最大、發(fā)展速度最快、綜合效益最好的時(shí)期。今年，預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值達(dá)到267.5億元，比上年增長(zhǎng)13.7%，是2006年的1.9倍，年遞增11.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資303億元，比上年增長(zhǎng)60%，是2006年的3.9倍，年遞增31.6%。工業(yè)增加值達(dá)到81億元，比上年增長(zhǎng)20.4%，是2006年的2.7倍，年遞增18%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到90.3億元，比上年增長(zhǎng)19.8%，是2006年的2.2倍，年遞增17.5%。大口徑財(cái)政收入達(dá)到20億元，比上年增長(zhǎng)54.3%，是2006年的3.2倍，年遞增25.9%。一般預(yù)算收入達(dá)到10億元，比上年增長(zhǎng)55.5%，是2006年的3.2倍，年遞增26.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13053元，比上年增長(zhǎng)13%，是2006年的1.7倍，年遞增11.8%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5188元，比上年增長(zhǎng)14%，是2006年的1.7倍，年遞增11.3%。

———石羊河流域重點(diǎn)治理近期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制。2007年12月國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》以來(lái)，全市累計(jì)關(guān)閉農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井3318眼，壓減農(nóng)田灌溉配水面積64.25萬(wàn)畝，改建干支渠824.67公里。經(jīng)過(guò)五年特別是去今兩年的艱苦努力，石羊河流域重點(diǎn)治理近期目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。蔡旗斷面過(guò)水量去年超過(guò)2.6億立方米，今年已達(dá)到2.72億立方米，民勤盆地地下水開(kāi)采量可控制在0.89億立方米，全市水資源配置總量比2006年減少7.1億立方米，地下水開(kāi)采量削減6.1億立方米。《石羊河流域重點(diǎn)治理調(diào)整實(shí)施方案》通過(guò)水利部審查，4個(gè)灌區(qū)節(jié)水改造工程開(kāi)工建設(shè)。民勤盆地干涸51年之久的青土湖連續(xù)兩年人工形成了季節(jié)性水面，目前達(dá)到10平方公里，生態(tài)惡化趨勢(shì)得到有效遏制，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

———工業(yè)和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，新型產(chǎn)業(yè)體系初步形成。累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資273.24億元，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目520項(xiàng)。工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到47平方公里，比2006年增加32平方公里，入駐企業(yè)352戶(hù)。去年以來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，引進(jìn)建設(shè)了一大批骨干項(xiàng)目，其中億元以上項(xiàng)目86項(xiàng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了加速發(fā)展階段。能源工業(yè)發(fā)展提速，化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，裝備制造業(yè)起步良好，材料工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，食品工業(yè)改造升級(jí)步伐加快，現(xiàn)代物流業(yè)逐步興起，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。

———“三農(nóng)”工作不斷強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。以“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”為主攻方向，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。去年以來(lái)，建成設(shè)施農(nóng)業(yè)18萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到31萬(wàn)畝；建成特色林果業(yè)18萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到52.8萬(wàn)畝。推廣大田高效節(jié)水面積103.6萬(wàn)畝、旱作農(nóng)業(yè)50.7萬(wàn)畝。畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到31%，高于全省7.4個(gè)百分點(diǎn)。培育省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)32家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社704個(gè)。累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力194.48萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入136.41億元。改造農(nóng)村危房5.5萬(wàn)戶(hù)，建成農(nóng)村戶(hù)用沼氣4.7萬(wàn)戶(hù)，解決了62萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。貧困人口比2006年減少10.32萬(wàn)人，貧困面下降了5個(gè)百分點(diǎn)。

———基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施力度，共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2211項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目164項(xiàng)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資820億元。去今兩年，完成固定資產(chǎn)投資492.17億元，占到五年總和的60%。金大快速通道路基全線(xiàn)拉通，鋪油通車(chē)13公里，完成通道綠化98.94公里。金武、雙營(yíng)、永古高速和武西高等級(jí)公路建設(shè)進(jìn)展順利，在建高等級(jí)公路里程達(dá)412公里。新建改造農(nóng)村公路4482.2公里，全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到8851.2公里，路網(wǎng)密度達(dá)到26.7公里/百平方公里。實(shí)施城區(qū)配網(wǎng)、西部農(nóng)網(wǎng)完善等項(xiàng)目，供電保障能力不斷增強(qiáng)。中心城市規(guī)模擴(kuò)大，建成區(qū)面積由2006年的24.6平方公里擴(kuò)大到30平方公里，城區(qū)人口由26萬(wàn)人增加到41萬(wàn)人。新建改造城市道路51公里、供排水管網(wǎng)74公里?；疖?chē)站站房改擴(kuò)建、城北和城南集中供熱等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。去年，新城區(qū)體育館、博物館、影劇院、天馬湖景觀治理工程、熱電聯(lián)產(chǎn)及公共衛(wèi)生綜合服務(wù)樓、水務(wù)公共服務(wù)樓等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)?？h城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷增強(qiáng)。

———民生保障水平逐步提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，解決高校畢業(yè)生就業(yè)1.43萬(wàn)人?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村干部、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度逐步建立健全。低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保對(duì)象分別達(dá)到5.26萬(wàn)人和20.41萬(wàn)人。累計(jì)建成廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房12558套、66.5萬(wàn)平方米，新建改建敬老院16所。新建、改擴(kuò)建校舍79.3萬(wàn)平方米，消除危房46.1萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)，“兩基”國(guó)檢責(zé)任目標(biāo)基本完成。去年以來(lái)，新辦了蘭州交通大學(xué)新能源與動(dòng)力工程學(xué)院和甘肅威龍葡萄酒業(yè)專(zhuān)修學(xué)院，今年實(shí)現(xiàn)首批招生。武威職業(yè)學(xué)院成功創(chuàng)建為省級(jí)示范性高職院校，納入“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)”計(jì)劃，武威衛(wèi)校整建制并入武威職業(yè)學(xué)院，開(kāi)啟了武威發(fā)展高等教育的新階段。科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。公共衛(wèi)生體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制逐步建立，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加快，基本藥物零差率銷(xiāo)售覆蓋基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)全面推行，新農(nóng)合參合率達(dá)到95%以上。低生育水平保持穩(wěn)定，人口出生率控制在9‰以?xún)?nèi)。文化體育設(shè)施不斷完善。市（區(qū)）縣全部被命名為省級(jí)“雙擁模范城（縣）”。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。加快藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面完成，信訪(fǎng)、維穩(wěn)工作不斷加強(qiáng)，平安武威創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)。去今兩年兩次提高機(jī)關(guān)事業(yè)人員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，工資水平基本達(dá)到全省市州平均水平。今年為民辦理的10件實(shí)事基本實(shí)現(xiàn)。

———改革開(kāi)放深入推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度基本建立，國(guó)有企業(yè)改革、集體林權(quán)制度主體改革、糧食流通體制改革任務(wù)全面完成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、財(cái)政管理體制改革、供銷(xiāo)體制改革深入推進(jìn)。加大人事制度改革力度，引進(jìn)急需緊缺人才526名。對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，去今兩年招商引資實(shí)際到位資金122億元，占五年總和177億元的69%。外貿(mào)進(jìn)出口總額五年累計(jì)達(dá)到4409萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)26.89%?！婪ㄐ姓讲粩嗵岣撸陨斫ㄔO(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。健全完善政府議事決策規(guī)則和信息發(fā)布制度，政府決策的民主化、科學(xué)化水平不斷提高。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范和減少行政審批收費(fèi)事項(xiàng)，推行行政問(wèn)責(zé)制，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，行政效能不斷提高。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。

跨越發(fā)展必須做到五個(gè)堅(jiān)持

過(guò)去五年，全市改革發(fā)展的實(shí)踐，使我們對(duì)市情特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律有了新的認(rèn)識(shí)。我們深切地體會(huì)到，推動(dòng)跨越式發(fā)展，必須做到五個(gè)堅(jiān)持。

———必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府及市委的各項(xiàng)決策部署，解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，大力提高貫徹力和執(zhí)行力。

———必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，從武威的實(shí)際出發(fā)，抓發(fā)展、抓項(xiàng)目、抓投資，以發(fā)展凝聚人心、用項(xiàng)目衡量政績(jī)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

———必須堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，破解資源環(huán)境瓶頸制約，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

———必須堅(jiān)持保障和改善民生，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，不斷提高人民群眾生活水平，為人民群眾謀福祉、辦實(shí)事。

———必須堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)甘肅精神，正視差距、奮起直追，治庸治懶、提質(zhì)增效，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，廉潔奉公、干凈干事，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

制約發(fā)展的因素

回顧過(guò)去，我們也認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，還面臨諸多困難和問(wèn)題，制約發(fā)展的因素還很多。在全省加快發(fā)展的大格局中，武威整體發(fā)展水平低，改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱，人均水平低，財(cái)政困難；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次低，工業(yè)處于低水平發(fā)展階段，重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)少；自然條件嚴(yán)酷、生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源嚴(yán)重匱乏的狀況沒(méi)有根本改變，石羊河流域治理任務(wù)長(zhǎng)期而艱巨；城鎮(zhèn)化水平低，帶動(dòng)農(nóng)村能力弱，農(nóng)村基礎(chǔ)條件差、貧困面大、貧困人口多，保障改善民生任重道遠(yuǎn)；部分干部思想觀念、工作作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，依法行政水平和行政效能有待提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。

今后五年的總體思路、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工作

總體思路 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展總體要求，全面落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以發(fā)展凝聚人心、用項(xiàng)目衡量政績(jī)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)融合、工業(yè)強(qiáng)市和生態(tài)立市戰(zhàn)略，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)金武一體化進(jìn)程，提高民生保障水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的新局面。

主要奮斗目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)總量保持兩位數(shù)增速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比2011年翻一番、增速高于全省平均水平。2016年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到600億元，年遞增14%；工業(yè)增加值達(dá)到300億元，年遞增25%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年總計(jì)達(dá)到2000億元；大口徑財(cái)政收入達(dá)到50億元、一般預(yù)算收入達(dá)到25億元，年遞增均為20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到200億元，年遞增17.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到24100元、10000元，年分別遞增13%、14%。努力把武威建成全省重要的能源化工、制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地，西北重要的綜合交通樞紐和物流節(jié)點(diǎn)區(qū)，全國(guó)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)。

七個(gè)方面的重點(diǎn)工作

一是竭力實(shí)施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。全力以赴實(shí)施《武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，建成金大快速通道，構(gòu)建核心區(qū)脊椎和主動(dòng)脈，建設(shè)通組團(tuán)和園區(qū)、通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)、通村組的三級(jí)干支公路網(wǎng)絡(luò)，銜接高速公路、鐵路、航運(yùn)，形成承東啟西、接南連北的交通樞紐，實(shí)現(xiàn)空間融合。以涼州城區(qū)、大靖新城和永豐、黃羊、土門(mén)三個(gè)組團(tuán)核為中心，加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共資源均等共享，形成中小城鎮(zhèn)集群，提高城鎮(zhèn)化水平。以工業(yè)園區(qū)和物流中心為載體，加快特色產(chǎn)業(yè)聚集，建設(shè)工業(yè)集群，提高核心區(qū)工業(yè)化水平。以綠洲區(qū)域?yàn)榛?，建設(shè)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)集群，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以“一個(gè)生態(tài)綠軸、六條水源涵養(yǎng)廊道、多個(gè)生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)”為主體功能區(qū)，造林綠化、防沙治沙，構(gòu)建城鄉(xiāng)核心區(qū)生態(tài)安全體系。以提升居民素質(zhì)為目標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)，探索建立新型社會(huì)管理體系，創(chuàng)建精神文明示范區(qū)。積極推進(jìn)天?？h融入蘭白經(jīng)濟(jì)圈，以金強(qiáng)河道綜合治理開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，建設(shè)金強(qiáng)川經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展核心區(qū)，帶動(dòng)藏區(qū)跨越式發(fā)展。以民勤縣城和紅沙崗為中心，圍繞民武路、民昌路建設(shè)核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，促使產(chǎn)業(yè)、人口向城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和綠洲片帶集中，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。積極實(shí)施《金武區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)與金昌市的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)協(xié)作，形成金昌國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與我市工業(yè)園區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)格局，推進(jìn)金武一體化進(jìn)程。

二是全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持引項(xiàng)目、找礦藏、建園區(qū)、上規(guī)模、增效益，構(gòu)建具有比較優(yōu)勢(shì)的新型工業(yè)化發(fā)展體系。大力發(fā)展能源工業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)煤炭和風(fēng)電、光電等能源項(xiàng)目。加快發(fā)展化工、冶金、碳基材料、電石和建材等項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展車(chē)輛制造、家電、光伏組件、機(jī)械制造等項(xiàng)目，建設(shè)制造業(yè)基地。改造提升食品工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以啤酒、葡萄酒為主的釀造業(yè)，肉奶、果蔬和休閑保健食品加工業(yè)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，啟動(dòng)建設(shè)大靖工業(yè)園區(qū)、滿(mǎn)家灘工業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)建設(shè)水平。全方位開(kāi)展招商引資，積極引強(qiáng)入武。落實(shí)優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排。培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)，抓好重大物流項(xiàng)目建設(shè)，加大市場(chǎng)建設(shè)力度，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。加快發(fā)展特色旅游業(yè)，完善旅游規(guī)劃體系，深度挖掘文化旅游資源，打造歷史文化游和生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。加大工業(yè)化和信息化融合力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)品推廣，推進(jìn)“數(shù)字城市”建設(shè)，提高全社會(huì)信息化水平。

三是大力實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。著力破解“結(jié)構(gòu)性缺水”命題，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持“南護(hù)水源、中調(diào)結(jié)構(gòu)、北治風(fēng)沙”的方針，統(tǒng)籌抓好“節(jié)水、治沙、造林、防污”四個(gè)重點(diǎn)，探索建立“國(guó)家有投入、科技做支撐、農(nóng)民有收益”的生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)重點(diǎn)治理措施，提前五年實(shí)現(xiàn)石羊河流域重點(diǎn)治理遠(yuǎn)期目標(biāo)，到2016年，民勤蔡旗斷面下泄水量達(dá)到2.9億立方米以上、民勤盆地地下水開(kāi)采量減少到0.86億立方米，全市年用水量控制在16.46億立方米以?xún)?nèi)，地下水年開(kāi)采量控制在4.84億立方米以?xún)?nèi)，森林覆蓋率提高到18%。全面完成《石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃》建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)天龍百萬(wàn)畝生態(tài)林建設(shè)項(xiàng)目。統(tǒng)籌抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林網(wǎng)、南部祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)與保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)禁止開(kāi)荒、禁止打井、禁止放牧、禁止亂采濫伐的規(guī)定，加大濕地保護(hù)恢復(fù)和建設(shè)力度，提高生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)功能。加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源和生活污染綜合治理，有效控制污染物排放，確保環(huán)境安全。

四是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。突出調(diào)結(jié)構(gòu)、修公路、興水利、建新房、抓扶貧、促增收，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力推廣“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”的主體生產(chǎn)模式，到2016年，以日光溫室為主的瓜菜業(yè)達(dá)到20萬(wàn)畝；以養(yǎng)殖暖棚為主的畜牧業(yè)達(dá)到30萬(wàn)畝；以葡萄、紅棗、優(yōu)質(zhì)梨、枸杞為主的特色林果業(yè)達(dá)到100萬(wàn)畝以上；建設(shè)灌區(qū)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、山區(qū)旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶(hù)均2畝棚、2畝經(jīng)濟(jì)林和人均1畝節(jié)水高效大田、農(nóng)民人均純收入翻一番的目標(biāo)。加大扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)移民力度，抓好海拔2800米左右高深山區(qū)農(nóng)牧民“下山入川”工程，力爭(zhēng)完成移民7萬(wàn)人。

五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。以交通、水利、電力、城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施布局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)省、市級(jí)通道高速化，建成金武、永古、雙營(yíng)高速公路，開(kāi)工建設(shè)武民高速、華藏寺至天堂寺公路、民勤縣至紅沙崗一級(jí)公路，實(shí)施民調(diào)渠沿線(xiàn)防沙治沙旅游公路項(xiàng)目，積極創(chuàng)造條件，在沿線(xiàn)建設(shè)枸杞等生態(tài)經(jīng)濟(jì)林帶。升級(jí)改造縣、鄉(xiāng)公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村通公路率均達(dá)到100%，通油路率達(dá)到100%和95%。到2016年，全市公路總里程達(dá)到1.5萬(wàn)公里，路網(wǎng)密度達(dá)到45.3公里/百平方公里。爭(zhēng)取增建干塘至武威二線(xiàn)、蘭州至張掖高速鐵路中川至武威段。加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、專(zhuān)項(xiàng)縣建設(shè)項(xiàng)目，全面完成灌區(qū)末級(jí)渠系配套建設(shè)。加快電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持負(fù)荷增長(zhǎng)與電網(wǎng)建設(shè)、電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)同步推進(jìn)，新建一批輸變電工程，實(shí)施配電網(wǎng)絡(luò)改造，提升工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、城市和設(shè)施農(nóng)業(yè)用電保障能力。加快新城區(qū)建設(shè)，抓好老城區(qū)改造，完善供熱、供氣、供排水、環(huán)衛(wèi)等市政設(shè)施，三年基本完成棚戶(hù)區(qū)改造。推進(jìn)縣城和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。

六是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置教育資源，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育公平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障體系和基本藥物保障供應(yīng)體系。加大統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的力度，穩(wěn)定低生育水平。深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大政策扶持力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人。加大保障性住房建設(shè)力度，滿(mǎn)足困難群眾基本住房需求。七是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，積極預(yù)防和妥善處理各類(lèi)群體性事件。加強(qiáng)公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)教育。扎實(shí)推進(jìn)平安武威創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

2012年的主要工作

主要預(yù)期目標(biāo)

生產(chǎn)總值達(dá)到315億元，增長(zhǎng)14%；工業(yè)增加值達(dá)到106億元，增長(zhǎng)25%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到403億元，增長(zhǎng)33%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到26億元，增長(zhǎng)30%；一般預(yù)算收入達(dá)到13億元，增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到106億元，增長(zhǎng)17.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14750元，增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5914元，增長(zhǎng)14%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4.8%以?xún)?nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成省上下達(dá)的控制指標(biāo)。

八個(gè)方面的重點(diǎn)工作

（一）以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。全力實(shí)施《武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》。加大融資力度，創(chuàng)新融資方式，多渠道籌集資金，加快金大快速通道建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)鋪油通車(chē)。圍繞核心區(qū)總體規(guī)劃，修編武威市城市總體規(guī)劃，編制大靖城總體規(guī)劃，完善永豐、黃羊、土門(mén)三個(gè)組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)相配套的發(fā)展規(guī)劃，分步做好核心區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃，科學(xué)謀劃教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游等公共服務(wù)設(shè)施布局。加強(qiáng)政策和項(xiàng)目對(duì)接，加大資金整合力度，力爭(zhēng)新開(kāi)工一批項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)完成金大快速通道主線(xiàn)和支線(xiàn)綠化任務(wù)。打破行政和園區(qū)界限，探索靈活多樣的園區(qū)和村鎮(zhèn)建設(shè)模式，重點(diǎn)建設(shè)8個(gè)千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)、10個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林示范區(qū)、1.3萬(wàn)畝節(jié)水灌溉示范基地，率先建成一批示范區(qū)和樣板村鎮(zhèn)。抓好天?？h金強(qiáng)川綜合發(fā)展核心區(qū)和民勤縣核心經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制工作，加快產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)步伐。著力推進(jìn)金武一體化，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，抓好同金昌市、金川公司、酒鋼公司的合作項(xiàng)目建設(shè)。

（二）以骨干項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)西班牙阿特薩100兆瓦光伏組件、江西賽維光伏產(chǎn)業(yè)園、泰康制藥搬遷擴(kuò)建等120個(gè)項(xiàng)目；加快推進(jìn)酒鋼天威和榮達(dá)公司各60萬(wàn)噸電石、山東泰安新能源重型車(chē)、湘電風(fēng)能200臺(tái)套風(fēng)機(jī)、青啤武威公司60萬(wàn)千升啤酒等130個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；爭(zhēng)取建成中電國(guó)際20兆瓦和華電10兆瓦光電、響水煤業(yè)300萬(wàn)噸洗精煤、圣合機(jī)械3萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)、古浪祁連山和天祝神鷹新型干法水泥、榮華公司易地搬遷技改等100個(gè)項(xiàng)目；重點(diǎn)做好2×1000兆瓦調(diào)峰火電、天祝2×300兆瓦煤矸石電廠(chǎng)、臭牛溝礦區(qū)煤炭勘探開(kāi)采等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。建成園區(qū)道路120公里、給排水管網(wǎng)110公里、供電線(xiàn)路56公里，開(kāi)工建設(shè)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)污水處理廠(chǎng)，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資8億元以上；加大招商引資力度，完善激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，千方百計(jì)引強(qiáng)入武，力爭(zhēng)簽約招商引資項(xiàng)目150項(xiàng)以上，落實(shí)到位資金100億元。

（三）以節(jié)水、治沙、造林、防污為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。落實(shí)《石羊河流域重點(diǎn)治理調(diào)整實(shí)施方案》建設(shè)任務(wù)，全面完成昌寧、黃羊、古浪、古豐灌區(qū)節(jié)水改造工程，做好生態(tài)移民試點(diǎn)工作，開(kāi)工建設(shè)景電二期向民勤調(diào)水渠延伸工程。大力實(shí)施人工影響天氣工程。加強(qiáng)水資源調(diào)度管理，確保平水年蔡旗斷面過(guò)水量達(dá)到2.5億立方米以上，重點(diǎn)治理區(qū)地下水開(kāi)采量控制在4.95億立方米以?xún)?nèi)。加快行業(yè)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣高效節(jié)水技術(shù)。認(rèn)真實(shí)施《石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃》和天龍百萬(wàn)畝生態(tài)林建設(shè)項(xiàng)目，以民勤西線(xiàn)、北線(xiàn)，涼州、古浪民調(diào)渠沿線(xiàn)為重點(diǎn)，加大防沙治沙力度，完成治沙11.2萬(wàn)畝。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等政策，嚴(yán)格落實(shí)“四禁”規(guī)定，抓好南部祁連山水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)。加大濕地保護(hù)恢復(fù)和建設(shè)力度。推進(jìn)退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、“三北五期”、國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)。

（四）以設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色林果業(yè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。堅(jiān)定不移地走“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”的路子，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)6萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）180個(gè)，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)，新建以葡萄、紅棗、優(yōu)質(zhì)梨、枸杞為重點(diǎn)的特色林果基地20萬(wàn)畝，推廣以壟膜溝灌、膜下滴灌等為主的高效節(jié)水技術(shù)142萬(wàn)畝、旱作農(nóng)業(yè)60萬(wàn)畝。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程與科技支撐發(fā)展體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通一體化經(jīng)營(yíng)。

（五）以交通、水利、電力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通路網(wǎng)建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)金武、永古、雙營(yíng)高速公路建設(shè)，建成民勤、古浪客運(yùn)中心和紅沙崗貨運(yùn)中心，建設(shè)哈溪至古城等通鄉(xiāng)公路。全力推進(jìn)雜木河毛藏寺水庫(kù)建設(shè)和武威城區(qū)、大靖城區(qū)及重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)供水工程。實(shí)施好民勤縣高效節(jié)水灌溉示范縣、涼州區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)縣、古浪縣小型水利專(zhuān)項(xiàng)縣等項(xiàng)目和天?？h山洪災(zāi)害防治非工程措施。爭(zhēng)取天?？h進(jìn)入牧區(qū)節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣實(shí)施范圍。加快天祝寬溝、涼州雷臺(tái)330千伏變電站建設(shè)，新開(kāi)工建設(shè)古浪土門(mén)園區(qū)330千伏變電站及武南、打柴溝等5項(xiàng)增容改造項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。加大城市建設(shè)投入力度，建成體育館、博物館等標(biāo)志性建筑，基本建成新城區(qū)主干路網(wǎng)。加快老城區(qū)道路建設(shè)，改造城市棚戶(hù)區(qū)1500戶(hù)以上，完善城區(qū)供排水管網(wǎng)，推進(jìn)城區(qū)天然氣綜合利用，抓好鐘樓巷歷史文化街區(qū)改造。

（六）以物流業(yè)和旅游業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加強(qiáng)與山西煤炭進(jìn)出口公司的合作，推進(jìn)武南煤炭集疏運(yùn)中心建設(shè)。抓好黃羊眾遠(yuǎn)公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心、武威綜合物流園區(qū)和古浪國(guó)際物流園建設(shè)，培育現(xiàn)代物流企業(yè)和物流基地。實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)、雙百市場(chǎng)、縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)改造、農(nóng)超對(duì)接等工程，建設(shè)改造專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、消費(fèi)品市場(chǎng)、商品配送中心28個(gè)，著力提升商貿(mào)流通服務(wù)水平。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，健全完善農(nóng)村運(yùn)營(yíng)體系，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，加強(qiáng)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，搞好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)，把利潤(rùn)空間最大限度地留給農(nóng)民。大力發(fā)展旅游業(yè)，完成旅游規(guī)劃編制工作，加快建設(shè)星級(jí)飯店，扶持建設(shè)5個(gè)旅游專(zhuān)業(yè)村，實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)310萬(wàn)人次。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，積極扶持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)流通、交通運(yùn)輸信息化建設(shè)。

（七）以完善民生保障體系為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，合理配置公共教育資源，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。加快發(fā)展職業(yè)教育，支持蘭州交通大學(xué)新能源與動(dòng)力工程學(xué)院、甘肅威龍葡萄酒業(yè)專(zhuān)修學(xué)院、武威職業(yè)學(xué)院和古浪大靖等縣區(qū)職教中心建設(shè)，盡快完成武威職業(yè)學(xué)院東西校區(qū)整體合并。實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程，積極發(fā)展特殊教育。推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固國(guó)家基本藥物制度，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置。加大統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題力度，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。健全完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)范圍。加大公積金歸集擴(kuò)面力度，有效抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，用好小額擔(dān)保貸款扶持政策，深入開(kāi)展創(chuàng)辦小企業(yè)、開(kāi)發(fā)新崗位和培育“萬(wàn)名小老板”活動(dòng)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.45萬(wàn)人。完善公共文化服務(wù)體系，發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作。落實(shí)黨的民族宗教政策，維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定；強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，促進(jìn)宗教和順。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)節(jié)，落實(shí)好“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，增加有效供給，努力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，將不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極推進(jìn)平安武威建設(shè)。

（八）以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，著力提升改革開(kāi)放水平。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，探索建立適應(yīng)跨越式發(fā)展的體制機(jī)制。推進(jìn)行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革，提高行政效能。積極探索公共資源“市區(qū)合一”的運(yùn)行體制，建立城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、園區(qū)三位一體的管理模式，推進(jìn)街道、社區(qū)改革。深化水權(quán)水價(jià)改革，探索水權(quán)交易模式，引導(dǎo)水權(quán)有序交易，推動(dòng)水資源向低耗水、高效益行業(yè)優(yōu)化配置。加快國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)改革步伐，切實(shí)做好馬路灘、石羊河等國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)的改革工作。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)高技能、實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，加大急需緊缺人才開(kāi)發(fā)、引進(jìn)力度。管好用活國(guó)土資源，用好石羊河流域重點(diǎn)治理壓減耕地特殊政策，全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)用地。加快推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平。

２０１２年為民辦好10件實(shí)事

明年在完成省列實(shí)事辦理任務(wù)的同時(shí)，擬投資20.27億元，為民辦好10件實(shí)事：1.解決18萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題；2.新改建農(nóng)村公路500公里；3.實(shí)施天馬湖景觀治理河道一期工程；4.實(shí)施海藏湖生態(tài)治理一期部分景觀工程；5.完成市綜合客運(yùn)樞紐中心主體工程；6.實(shí)施海拔2800米左右高深山區(qū)農(nóng)牧民“下山入川”工程，完成移民1.7萬(wàn)人；7.新建廉租住房3902套、19.5萬(wàn)平方米；8.新增城區(qū)集中供熱面積100萬(wàn)平方米；9.新改擴(kuò)建校舍18萬(wàn)平方米，新改建幼兒園20所，新改建城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)學(xué)校13所；10.開(kāi)工建設(shè)新城區(qū)圖書(shū)館，完成影劇院主體工程。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

一、加強(qiáng)理論武裝，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、科技、管理等各方面知識(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。

二、堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治型政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。全面落實(shí)依法行政實(shí)施綱要，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，健全完善民主決策、科學(xué)決策機(jī)制。深化政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，精減審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制，完善績(jī)效評(píng)估考核機(jī)制，提高政府的公信力和執(zhí)行力。

三、改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。重點(diǎn)在項(xiàng)目引進(jìn)、立項(xiàng)、報(bào)批上跟蹤搞好服務(wù)，在為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、融資貸款、人才引進(jìn)上搞好服務(wù)，在打造公正透明的市場(chǎng)環(huán)境、寬松優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境上搞好服務(wù)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，健全完善抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化層級(jí)責(zé)任，狠抓責(zé)任落實(shí)，聚精會(huì)神抓落實(shí)、促發(fā)展。

四、不斷解放思想，努力建設(shè)創(chuàng)新型政府。抓住擴(kuò)大投資、培植財(cái)源、促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極探索新思路、新辦法、新舉措，以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中遇到的難題。完善保障跨越式發(fā)展的體制機(jī)制，破除各種陳規(guī)陋習(xí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

五、加強(qiáng)反腐倡廉，努力建設(shè)廉潔型政府。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，更加有效地預(yù)防腐敗。完善政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制，規(guī)范土地招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等行為，嚴(yán)厲查處各種違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。深入推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，積極推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革，大力削減行政成本，勤儉節(jié)約辦事業(yè)。

第四篇：教科文股工作總結(jié)

教科文股工作總結(jié)

教科文股工作總結(jié)

教科文股>工作總結(jié)

在局黨組和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)下，教科文股主要做了如下工作：

一、協(xié)同預(yù)算、國(guó)庫(kù)、縣教育局，配合審計(jì)廳順利完成我縣**農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障審計(jì)及整改工作；及時(shí)向財(cái)政部駐**省財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處 上報(bào)我縣**年春季學(xué)期教育經(jīng)費(fèi)檢查統(tǒng)計(jì)表；協(xié)同財(cái)政監(jiān)督局積極組織開(kāi)展縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理專(zhuān)項(xiàng)檢查，并向省財(cái)政廳上報(bào)相關(guān)資 料。

配合縣人大常委會(huì)完成《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查，完成相關(guān)自查及整改工作；配合預(yù)算、國(guó)庫(kù)完成《**縣人大常委會(huì)關(guān)于全縣教育工作審議意見(jiàn)》落實(shí)及整改工作。

二、不斷加大教育入，積極支持教育強(qiáng)縣工作。確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，改善城區(qū)辦學(xué)條件，大力支持農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，足額保障教師工資津貼，全面落實(shí)義務(wù)教育惠民政策，課間蛋奶繼續(xù)為學(xué)生健康成長(zhǎng)加油。

積極落實(shí)“以縣為主”的投入保障體制，嚴(yán)格按照“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)。*年教育預(yù)算總支出**萬(wàn)元，同比上年增加2500萬(wàn)元，增長(zhǎng)**%。經(jīng)教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核認(rèn)定，教育經(jīng)費(fèi)投入得到市考評(píng)組的充分肯定。

**年配套農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)115萬(wàn)元、義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助48萬(wàn)元、普通高中助學(xué)金**萬(wàn)元、中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金18萬(wàn)元；按全縣人口人 均1元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)61萬(wàn)元；按在教職工工資總額1.5%預(yù)算教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)計(jì)200萬(wàn)元；安排城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用于教育15萬(wàn)元； 教育費(fèi)附加**萬(wàn)元、地方教育費(fèi)附加948萬(wàn)元全部用于教育；城市維護(hù)建設(shè)稅按15%用于教育計(jì)**萬(wàn)元；原農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育校舍 危改105萬(wàn)；原新增一般性轉(zhuǎn)移支付資金按25%用于教育計(jì)85萬(wàn)元；同時(shí)按照教育督導(dǎo)的要求安排各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

另下達(dá)教育項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃**萬(wàn)元，其中，農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)資金**萬(wàn)元，普通高中改善辦學(xué)條件補(bǔ)助資金250萬(wàn)元（四 中），校舍維改資金**萬(wàn)元，合格學(xué)校和農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金**萬(wàn)元，學(xué)前教育校舍改建類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金**萬(wàn)元，農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校 改造專(zhuān)項(xiàng)950萬(wàn)元、食堂專(zhuān)項(xiàng)資金**萬(wàn)元，校舍安全工程專(zhuān)項(xiàng)資金785萬(wàn)元，教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)資金**萬(wàn)元。

還 追加教育審計(jì)50萬(wàn)元、四完小附屬工程432萬(wàn)元和紅軍小學(xué)相關(guān)經(jīng)費(fèi)154萬(wàn)元，社保繳費(fèi)提標(biāo)782萬(wàn)元、新進(jìn)教師人員 經(jīng)費(fèi)185萬(wàn)元，共計(jì)追加教育經(jīng)費(fèi)1600余萬(wàn)元。有力地支持了校舍維修改造、薄弱學(xué)校改造、食堂建設(shè)、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、合格學(xué)校和農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)、為我縣教育發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

三、繼續(xù)增加計(jì)生經(jīng)費(fèi)，不斷提升獎(jiǎng)扶政策“含金 量”。配套解決農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)從120元每人每年提高到240元每人每年所需資金16.5萬(wàn)元；解決計(jì)生獎(jiǎng)扶、特扶提標(biāo)后縣級(jí)配套資金18萬(wàn)元；安排 國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查縣級(jí)配套經(jīng)費(fèi)26.25萬(wàn)元；安排節(jié)育手術(shù)減免費(fèi)縣級(jí)資金36萬(wàn)元；落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金**萬(wàn)元為農(nóng)村計(jì)生 家庭父母購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)。配合縣計(jì)生委順利完成財(cái)政部門(mén)的計(jì)生綜治工作定性檢查，核定20xx度計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入**萬(wàn)元、較上年增長(zhǎng)**%，**年投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)突破1000萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)13.8%。

四、科技投入不斷增加，科學(xué)普及強(qiáng)力推進(jìn)。全年科學(xué)技術(shù)投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)達(dá)到**余萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)10.9%。支持了宜章縣科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，對(duì)高新技 術(shù)企業(yè)（恒維電子）、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作較好以及創(chuàng)新型企業(yè)安排了65萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金，有力地保障了科學(xué)技術(shù)普及、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、千名科技人員下基 層、科技惠農(nóng)興村等科技強(qiáng)縣工作的扎實(shí)開(kāi)展。

五、逐年增加文體傳媒經(jīng)費(fèi)，大力支持文化 體育強(qiáng)縣。**年，縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排文體傳媒經(jīng)費(fèi)**萬(wàn)元，較上年增加79萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.5%。用于各項(xiàng)文體傳媒活動(dòng)257萬(wàn)元，有力地保障了 文化市場(chǎng)整治、非遺保護(hù)及申報(bào)、廣播電視設(shè)備更新，以及湘南起義紀(jì)念館、縣圖書(shū)館、文化館、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改造及免費(fèi)開(kāi)放；支持廣播電視盲村通** 戶(hù)、農(nóng)村電影免費(fèi)放映4033，藝惠民送戲下鄉(xiāng)55場(chǎng)、廣場(chǎng)文藝演出及群眾文化活動(dòng)20余場(chǎng)，全民健身活動(dòng)項(xiàng)目20個(gè)；支持免費(fèi)開(kāi)放農(nóng)家書(shū)屋349家。

六、加強(qiáng)部門(mén)配合銜接，積極開(kāi)展?fàn)庂Y立項(xiàng)工作；積極統(tǒng)籌財(cái)政資金，大力支持民生100工程和民生大愛(ài)行動(dòng)。

**年教科文股的工作雖然取得了一些成績(jī)，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距。2014年還要繼續(xù)加大工作力度，做好以下工作：

(一)加強(qiáng)對(duì)教育、文化、體育、廣電部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金的跟蹤問(wèn)效和項(xiàng)目驗(yàn)收工作，不斷提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。

(二)加強(qiáng)與

省廳教科文處的銜接聯(lián)系，跟蹤申報(bào)項(xiàng)目。積極主動(dòng)向省廳匯報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政對(duì)我縣的教育科學(xué)、文化體育、廣電傳媒投入的傾斜。(三)加強(qiáng)對(duì)思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)系，保證資金安全，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。(四)以“財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)”為契機(jī)，跟蹤單位預(yù)算執(zhí)行和上級(jí)指標(biāo)收支的情況，做好對(duì)賬工作。同時(shí)了解、收集單位預(yù)算編制資料，為2014年部門(mén)預(yù)算作準(zhǔn)備。）

第五篇：教科文工作職責(zé)

教科文股室工作職責(zé)主要是做好教育、計(jì)生、文化體育與傳媒、科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作，具體是：

1、做好教育、計(jì)生、文化體育與傳媒、科學(xué)技術(shù)等部門(mén)人員、公用經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理。主要是做好人員、公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行工作；

2、做好教科文財(cái)政公共政策落實(shí)工作。主要是抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制（義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難住宿生生活費(fèi)、義務(wù)教育危房改造長(zhǎng)效機(jī)制經(jīng)費(fèi)）、高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政府助學(xué)金、職業(yè)教育學(xué)生國(guó)家助學(xué)金、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生高考入學(xué)政府資助金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金、農(nóng)村文化建設(shè)及科技等民生資金落實(shí)工作；

3、做好對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效工作；

4、對(duì)教科文口的各種資金進(jìn)行嚴(yán)格管理并做到定期對(duì)帳，加強(qiáng)與國(guó)庫(kù)股資金的對(duì)帳，定期做好帳務(wù)處理。

5、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)工作。