第一篇：武威市機關(guān)首問責(zé)任制暫行規(guī)定（大全）

武威市機關(guān)首問責(zé)任制暫行規(guī)定<

第一條 為進(jìn)一步增強全市各級機關(guān)服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，增強執(zhí)行力和公信力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 首問責(zé)任制是指公民、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱服務(wù)對象）向有關(guān)機關(guān)咨詢、申請辦理行政許可、非行政許可審批和確認(rèn)登記等公共服務(wù)事項，首問責(zé)任人必須熱情接待、認(rèn)真辦理、負(fù)責(zé)到底的制度。
第三條 各級機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)窗口或指定一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)作為服務(wù)窗口（已在市、縣區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的單位，可不另設(shè)）。服務(wù)窗口接待服務(wù)的工作人員為首問責(zé)任人，履行接待、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、督促、回復(fù)等職責(zé)，并在顯要位置設(shè)立首問責(zé)任人公示牌，以便群眾監(jiān)督（涉密單位除外）。
第四條 各級機關(guān)主要負(fù)責(zé)人對本機關(guān)實施首問責(zé)任制負(fù)總責(zé)，并根據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定和實際工作需要，對入駐市、縣區(qū)政府服務(wù)中心的本機關(guān)窗口工作人員充分授權(quán)，辦理具體事項。
第五條 首問責(zé)任制應(yīng)當(dāng)依照法定（規(guī)定）權(quán)限和程序，遵循熱情主動、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時高效的原則。實行掛牌服務(wù)，對咨詢或者申請辦理的事項，應(yīng)當(dāng)場登記，填寫并出具《機關(guān)辦理事項收件回執(zhí)》，以備查詢和考核。
第六條 首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定辦結(jié)時限內(nèi)及時辦理屬于職責(zé)范圍內(nèi)的承辦事項；需要補充相關(guān)材料的，要一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需全部材料。對受理的事項，當(dāng)場不能答復(fù)或辦理的，應(yīng)當(dāng)在受理后的兩個工作日內(nèi)分送給具體承辦機構(gòu)，并負(fù)責(zé)該事項的跟蹤督辦。事項辦理后，應(yīng)當(dāng)填寫《機關(guān)辦理事項取件登記表》，將辦理結(jié)果通知或送達(dá)服務(wù)對象。
對咨詢或辦理的事項屬于法律法規(guī)及政策規(guī)定不能辦理的，首問責(zé)任人必須耐心、細(xì)致地做好解釋說服工作。不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)耐心解釋并給予指導(dǎo)和協(xié)助。
第七條 服務(wù)對象認(rèn)為機關(guān)及其工作人員違反首問責(zé)任制規(guī)定的，有權(quán)向各級機關(guān)工作作風(fēng)問題投訴中心或所在部門、單位紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)投訴反映。
第八條 對不履行首問責(zé)任的機關(guān)或工作人員，經(jīng)查證屬實后，按《武威市影響機關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定予以處理。
第九條 本規(guī)定適用于全市各級行政機關(guān)。黨的機關(guān)、人大常委會機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、參照公務(wù)員管理的人民團(tuán)體、事業(yè)單位參照執(zhí)行。
第十條 各部門、各單位依照本規(guī)定制定具體實施辦法。
第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

第二篇：機關(guān)首問責(zé)任制實施方案

為貫徹落實《xx關(guān)于在全市機關(guān)實行首問責(zé)任制的通知》精神，切實推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，決定在市計生局機關(guān)實行首問責(zé)任制。為把該項工作有效地進(jìn)行下去，特制訂如下方案：

一、實施首問責(zé)任制的指導(dǎo)思想

以xx思想為指導(dǎo)，增強責(zé)任感和使命感，勤政廉政，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，樹立機關(guān)的良好形象，為xx“兩個文明”建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

二、首問責(zé)任制的主要內(nèi)容

凡基層單位人員和社會群眾到我局機關(guān)辦事咨詢、來訪，局里第一個被詢問的工作人員即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人負(fù)有說明、指引、答復(fù)、承辦等責(zé)任，對到本單位辦事者，如屬自己職責(zé)范圍，符合規(guī)定的要即時辦理；對不屬自己責(zé)任范圍的，要將來訪者帶到有關(guān)科室，交相關(guān)責(zé)任人。如責(zé)任人外出，要主動幫助聯(lián)系，找到責(zé)任人，或承諾轉(zhuǎn)告，做到首問必答，首問必釋，首問必果。對需經(jīng)過一定程序才能辦理的，要告知相關(guān)事宜，承諾辦事期限。

三、建立首問責(zé)任制的有關(guān)制度

（一）首問登記制度

局首問接待處（設(shè)在審核辦證處）和各科室設(shè)立首問登記簿，用于記錄來電、來訪發(fā)問人的姓名、單位、地址、聯(lián)系辦法、發(fā)問事由和被問責(zé)任人姓名、辦理結(jié)果或銜接情況等。

（二）首問接待制度

制定首問接待工作守則，規(guī)范接待工作程序和要求。首問責(zé)任人要主動、熱情接待來訪者，耐心聽取情況反映，認(rèn)真解釋有關(guān)政策和規(guī)定，對來訪人員切實做到“讓坐、倒茶、辦事、送行”，使來訪者帶著問題而來，心感滿意而歸。

（三）文明辦事用語制度

無論是接到來訪電話，或接待來訪者，都要首先使用“您好”、“請坐”、“有事請講”等禮貌語言。以平和的語氣、簡潔的語言與來訪者交談，態(tài)度要誠懇，解釋要清楚，回答要準(zhǔn)確，做到百問不厭，百答不煩。

（四）佩證上崗制度

局機關(guān)工作人員上班時統(tǒng)一佩證上崗，儀表要端莊，使來訪者知道工作人員的真正身份。給其留下良好的印象。機關(guān)工作人員要主動將自己的姓名、職務(wù)、證件代號等告訴來訪者，以便群眾監(jiān)督。

（五）公開辦事制度

在一樓大廳設(shè)置電腦觸摸屏，將市計生局的機構(gòu)設(shè)置、職能、權(quán)限、辦事程序、辦理時限和相關(guān)要求等公開，便于外來人員掌握辦事要領(lǐng)，使其在較短時間內(nèi)找到主辦科室。

在一樓設(shè)置審核辦證窗口和接訪室，方便群眾辦事和來訪。

（六）考核制度

每個季度對科室執(zhí)行首問責(zé)任制的情況考核一次?？己藘?nèi)容主要是制度落實情況、登記情況、接待態(tài)度、辦事效果、來訪人員的滿意度等。先由各科室寫出書面情況匯報，再由局首問責(zé)任制辦公室組織人員對其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核。年底進(jìn)行評議，評議結(jié)果與考核工作掛鉤。

（七）保障監(jiān)督制度

在一樓大廳設(shè)立意見箱，在人秘科設(shè)舉報電話。局首問責(zé)任制辦公室每個季度通報一次首問責(zé)任制執(zhí)行情況，并將情況匯總報市。

（八）首問責(zé)任制追究制度

根據(jù)市的規(guī)定，對違反首問責(zé)任制規(guī)定的，責(zé)任追究如下：

對第一次被投訴查實的，給予通報批評，并扣罰當(dāng)年綜合獎金的20%，當(dāng)年考核不能評為優(yōu)秀，其所在科室負(fù)責(zé)人扣罰當(dāng)年綜合獎金的5%；第二次被投訴查實的，給予當(dāng)事人警告處分，扣罰當(dāng)年綜合獎金的50%，考核評為不稱職，其所在科室負(fù)責(zé)人扣罰當(dāng)年綜合獎金的10%；第三次被投訴查實的，扣罰當(dāng)事人全年綜合獎金，并調(diào)離工作崗位，其所在科室負(fù)責(zé)人扣罰當(dāng)年綜合獎金的15%。列表如下：

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，保障實施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

成立xx市計生局實行首問責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx任組長，xx任副組長，各科（室）、服務(wù)中心和藥具站的主要負(fù)責(zé)人為成員（詳見xxx號文）。

（二）把首問責(zé)任制作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，各科（室）主要負(fù)責(zé)人為該科室首問責(zé)任制負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)本科室共同做好這項工作。

（三）各縣（市、區(qū)）計生局、市服務(wù)中心和藥具站可結(jié)合自己的實際情況，制訂本單位的首問責(zé)任制實施方案。

（四）本方案自發(fā)文之日起施行。

第三篇：武威市機關(guān)工作作風(fēng)評議辦法（定稿）

武威市機關(guān)工作作風(fēng)評議辦法（試行

第一條 為進(jìn)一步加強和改進(jìn)全市各級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，制定本辦法。

第二條 評議工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，治庸治懶、提能增效，提高依法行政、依法辦事水平為目的，廣泛動員社會各界積極參與，自覺接受社會各界評議監(jiān)督，構(gòu)建“勤政、務(wù)實、高效、廉潔、文明”機關(guān)新形象。

第三條 在市、縣區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市、縣區(qū)機關(guān)工作作風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)市、縣區(qū)機關(guān)工作作風(fēng)評議工作。紀(jì)委、黨委辦公室、人大辦公室、政府辦公室、政協(xié)辦公室、組織部、宣傳部、機關(guān)工委、監(jiān)察局、人社局、糾風(fēng)辦為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱機關(guān)作風(fēng)評議辦公室），設(shè)在糾風(fēng)辦公室，具體組織實施評議工作。評議工作每年開展一次，原則上于9月初開始，10月底結(jié)束。

第四條 評議工作要堅持實事求是、公開透明、注重實效的原則，客觀地反映社會各界對評價對象的真實情況，確保公平公正。

第五條 評議對象。重點是市、縣區(qū)黨委各部委辦，人大各委辦，政府各組成部門、機構(gòu)、直屬事業(yè)單位，政協(xié)各委辦，法院，檢察院，參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。

第六條 評議主要內(nèi)容：

（一）工作態(tài)度。重點評議干部職工服務(wù)意識和群眾觀念；工作態(tài)度、到崗履職情況是否熱情到位，是否有在崗不盡職現(xiàn)象；以及“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

（二）工作效率。重點評議工作流程是否科學(xué)合理；是否實行了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情是否快捷高效予以辦理；面向企業(yè)、公眾服務(wù)的行政審批和服務(wù)事項是否全部進(jìn)入市、縣區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心集中公開辦理；進(jìn)駐市政府政務(wù)服務(wù)中心的單位窗口業(yè)務(wù)授權(quán)是否到位；在行政審批事項的辦理中是否存在多頭審批、雙軌運行；需要公開的事項是否公開，應(yīng)該下放的審批權(quán)限是否下放等。

（三）工作質(zhì)量。重點評議是否建立和堅持執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；工作責(zé)任制是否健全，是否形成有效的工作機制；是否存在得過且過、敷衍了事的情況；是否存在安排布置多、督查落實少等問題。

（四）工作紀(jì)律。重點評議紀(jì)律意識強不強，是否存在有令不行、有禁不止的問題；是否存在不作為、亂作為，越位缺位的問題；是否存在干部職工管理不嚴(yán)、自由散漫、我行我素、遲到早退、上班時間串崗脫崗、上網(wǎng)聊天打游戲、炒股、上網(wǎng)看影視劇，在工作時間喝酒、辦私事、外出休閑娛樂；是否存在吃拿卡要、以權(quán)謀私，漠視群眾需求等問題。

第七條 評議方式：

（一）單位自評。在市、縣區(qū)機關(guān)作風(fēng)評議辦公室指導(dǎo)下，由各部門各單位通過各自門戶網(wǎng)站和組織服務(wù)對象進(jìn)行測評。

（二）基層組織、群眾和服務(wù)對象代表評議。隨機選擇縣區(qū)黨政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位的部分干部職工和群眾代表，通過發(fā)放測評表等方式進(jìn)行測評。

（三）社會評議。在黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、民主黨派和無黨派代表人士等社會各界代表中，通過發(fā)放評議表等方式進(jìn)行測評。

（四）評議表評議。設(shè)立群眾意見箱，發(fā)放評議表。群眾可根據(jù)評議對象的表現(xiàn)，填寫意見和建議投入意見箱，對相關(guān)部門和單位及其工作人員實施評議。

（五）投訴評議。由市、縣區(qū)作風(fēng)投訴中心根據(jù)受理查處的投訴問題實施評議。

第八條 評議結(jié)果的確定：

機關(guān)作風(fēng)評議辦公室按比例綜合確定評議結(jié)果，其中，單位自評結(jié)果占10%，基層組織、群眾和服務(wù)對象代表評議結(jié)果占30%，社會評議結(jié)果占40%，評議表評議結(jié)果占10%，投訴評議結(jié)果占10%。

評議結(jié)果分為“滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”和“不滿意”四個檔次。滿意度（包括滿意、比較滿意、基本滿意）在85%以上的為滿意單位，70—84%的為比較滿意單位，60—69%的為基本滿意單位，59%以下的為不滿意單位。

評議結(jié)果報經(jīng)市、縣區(qū)委審定后在一定范圍通報。

第九條 對被評為不滿意的部門或單位，要認(rèn)真研究制定整改方案，積極整改。整改結(jié)束后，及時通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒介向社會公布整改結(jié)果，并以書面形式將整改結(jié)果報市、縣區(qū)機關(guān)作風(fēng)評議辦公室，同時，要鞏固好整改結(jié)果。對基本滿意的部門和單位進(jìn)行談話提醒，對評議不滿意的部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員當(dāng)年不得評先評優(yōu)，進(jìn)行誡勉。對連續(xù)兩年評議為不滿意的部門、單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。

第十條 評議結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

第四篇：街道首問責(zé)任制

首問責(zé)任制

為了進(jìn)一步促進(jìn)我局機關(guān)的行政效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，保證服務(wù)質(zhì)量，確保群眾滿意，特制定本制度。

一、有關(guān)人員來福建省局機關(guān)辦事，第一位接受詢問的局機關(guān)工作人員即為首問責(zé)任人。

二、首問責(zé)任人要熱情接待來辦事的人員，負(fù)有為其服務(wù)的責(zé)任，必須做到使用文明、規(guī)范的用語；耐心聽講，認(rèn)真受理，服務(wù)周到。

三、屬于首問責(zé)任人所在處室職責(zé)范圍的事項，要按有關(guān)規(guī)定及時接洽，能馬上辦理的即予辦理，不能馬上辦理的，應(yīng)耐心說明情況；不屬于首問責(zé)任人所在處室職責(zé)范圍的事項，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)向?qū)Ψ矫鞔_地告知有關(guān)承辦處室。

四、屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦部門的事項，首問責(zé)任人要及時與局辦公室聯(lián)系，幫助落實有關(guān)承辦部門。對群眾提出的問題或要求，無論是否是自己職責(zé)（權(quán)）范圍的事，都有責(zé)任和義務(wù)給群眾以一個滿意的答復(fù)。

五、辦理事項若不屬于我局職能范圍的，首問責(zé)任人要耐心給予解釋。

六、有關(guān)人員來電話反映情況或舉報的，接聽電話的局機關(guān)工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人應(yīng)將來電內(nèi)容、來電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，轉(zhuǎn)局辦公室或有關(guān)部門辦理。來電話咨詢的，接電話的工作人員為首問責(zé)任人，屬于本人業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地回答；屬于其他部門業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)將有關(guān)的電話號碼告知來電人。局機關(guān)工作人員接答電話都應(yīng)熱情禮貌，并盡可能地回答問題。

七、對于來投訴、報案、舉報的群眾，應(yīng)熱情接待，認(rèn)真受理，詳細(xì)耐心地聽取群眾的陳述，并做好記錄。

八、對群眾的投訴、報案、舉報的問題或由其他單位、部門經(jīng)手辦理的事項等，一時無法做出明確答復(fù)的情況，要認(rèn)真做好登記工作，并及時查詢落實，主動向群眾做好說明解釋工作和反饋工作，讓群眾滿意。

九、對首問責(zé)任人的處理：

1、責(zé)任人沒有做到首問責(zé)任要求尚未造成不良后果的，予以談話告誡。

2、責(zé)任人接待推諉或刁難群眾產(chǎn)生不良后果的，一經(jīng)查實，給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，給予當(dāng)年考核不稱職或直至紀(jì)律處分。

十、對首問責(zé)任人的處理依據(jù)：

1、對“責(zé)任要求”的執(zhí)行情況及其產(chǎn)生的效果。

2、群眾的投訴信函（舉報電話）、意見箱等。

第五篇：首問責(zé)任制

首問負(fù)責(zé)制

為進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)意識，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立行業(yè)良好形象，特制定本制度。

一、首問負(fù)責(zé)制是指辦事處單位、個人、群眾來信來訪、電話咨詢等，第一個接觸信函、接聽電話、接受詢問的在崗工作人員負(fù)有首次接待的責(zé)任，即為首問責(zé)任人。

二、首問責(zé)任人不論被詢問的內(nèi)容與本人職責(zé)是否有關(guān)，都要熱情接待，不得以任何借口推脫。要問來訪（來電）者告知自己的姓名、職責(zé)和聯(lián)系方式，認(rèn)真聽取來訪（來電）者的意見、建議、要求和投訴舉報反映的問題，必須認(rèn)真做好記錄。

三、首問責(zé)任人的職責(zé)

（一）對職責(zé)范圍的事，若手續(xù)完備，首問責(zé)任人要在承諾的服務(wù)時限內(nèi)，依法及時予以辦理；不能當(dāng)場辦理的，要向服務(wù)對象解釋清楚如何辦理，若手續(xù)不完備，應(yīng)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容、要求和所需材料。

（二）對不屬本職范圍的事，但屬本部門辦理的，首問責(zé)任人應(yīng)將服務(wù)對象引導(dǎo)到相應(yīng)承辦股，落實經(jīng)辦人員。

（三）對不屬于本部門、本單位職責(zé)范圍的事項，首問責(zé)任人要予以耐心說明，并盡可能告知服務(wù)對象辦事的具體地點、位置、聯(lián)系方式和聯(lián)系人。

四、首問責(zé)任人必須做到：使用文明規(guī)范用語，熱情接待，耐心聽講，詳細(xì)記錄，認(rèn)真受理，服務(wù)周到。嚴(yán)禁使用“不知道”、“不歸我管”等語言，不得以任何借口拒絕、推諉、拖辦或置之不理。

五、處罰措施

（一）違反該制度的首問責(zé)任人負(fù)直接責(zé)任，其所在股室的主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）所單位班子成員、股室負(fù)責(zé)人應(yīng)以身作則帶頭執(zhí)行、全面落實首問責(zé)任制。對群眾投訴落實工作不力、社會反映較差，經(jīng)調(diào)查核實的，視情節(jié)輕重依次給予警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯或通報批評，直至紀(jì)律處分。

（三）違反本制度的首問責(zé)任人給予處罰，并與考核掛鉤，一次內(nèi)不得評優(yōu)；兩次考核定為不稱職，內(nèi)不得晉級，其所在股室不得評先，受到通報批評的，同時調(diào)離工作崗位或停崗培訓(xùn)。