第一篇：關(guān)于加強工商干部隊伍建設(shè)的思考

關(guān)于加強工商干部隊伍建設(shè)的思考

隨著國家總局新“三定”方案的出臺，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商部門機構(gòu)改革的實施，工商行政管理職能又實現(xiàn)了一次戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)“五個更加”，“三最一高”目標，干部隊伍建設(shè)就成了工商事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，如何提高干部隊伍能力建設(shè)就成了服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、消費維權(quán)的關(guān)鍵。本人現(xiàn)結(jié)合京山縣工商系統(tǒng)實際，就干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、問題及對策談點粗淺的看法。

一、京山縣工商干部隊伍的現(xiàn)狀

1、機構(gòu)設(shè)置。本次機構(gòu)改革后我局轄派出機構(gòu)10個(工商所)，直屬機構(gòu)5個，機關(guān)下設(shè)股室會13個。

2、人員結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)有在冊干部職工353人，其中：在職人員245人(公務(wù)員216人，工勤社團29人)；離退休人員108人。中共黨員116人。城區(qū)在職人員71人，占29%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職人員174人，占71%。

3、年齡結(jié)構(gòu)。在職人員245人中，35歲以下42人，占17%；36歲至45歲135人，占56%；46歲至50歲42人，占17%，51歲以上24人，占10%。

4、學歷結(jié)構(gòu)。本科63人，占26%；大專144人，占59%；中專及以下37人，占15%。

5、能力結(jié)構(gòu)?？h局機關(guān)、直屬機構(gòu)能依法行政，能精通業(yè)務(wù)，能謀劃工作，能調(diào)研指導，能熟練寫作公文，能熟

練使用電腦的只占60%；基層工商所會服務(wù)、會監(jiān)管、會辦案、會維權(quán)、會一般公文寫作、會一般電腦操作只占50%。

二、干部隊伍存在主要問題

1、工作能力缺失。一是隊伍趨于老化，年輕力量不足?，F(xiàn)在干部隊伍大多是體制改革以前進入人員，改革至今，僅招考招錄一名公務(wù)員；30歲以下的干部僅占1.6%，40-50歲干部占41%，50歲以上占10%，全局干部年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出中間大、兩頭小，總體年齡偏高的特點，不符合干部年輕化的要求。二是素質(zhì)參差不齊，半路出家的多，科班出身的少。據(jù)統(tǒng)計，我局全日制院校畢業(yè)的大專以上人員15人，僅占在職人數(shù)的6.1%；其他大專以上學歷的占85%，看似隊伍的實力很強，但大多數(shù)學歷都是通過函授或電大等業(yè)余培訓取得，未通過系統(tǒng)脫產(chǎn)培訓，學歷能力不對等；法律專業(yè)、文秘、計算機等專業(yè)人才嚴重匱乏。三是干部交流力度不夠。近幾年，我局干部交流輪崗制度逐步建立，但實施過程中有些走樣，如一些工商所往往只對工作能力差的干部進行交流，對工作能力強的人員不愿交流，城區(qū)人員不愿下基層，基層人員不安心基層的問題仍然突出。

2、工作激情缺失：一是工作缺乏進取精神，不求有功，但求無過；二是安于現(xiàn)狀，認為自己是國家公務(wù)員，端的是“鐵飯碗”，滿足于已有的工作條件，缺少競爭意識；還有的同志認為年紀差不多了，有船到碼頭車到站的思想，工作

消極應(yīng)付；三是學習意識不強，對新近出臺的法律法規(guī)、規(guī)章制度學習不夠，不能適應(yīng)新形勢、新環(huán)境對工商干部提出的新要求，厭學懶學不愿學的問題比較突出。

3、工作作風缺失：一是工作缺乏責任心，履職意識不強，任務(wù)明確了仍然等待觀望，工作安排了依舊無動于衷，敷衍了事，缺乏全局觀念和大局意識。二是工作經(jīng)驗化。少數(shù)干部沒有轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法觀念，在監(jiān)管執(zhí)法中服務(wù)意識、法制意識不強，對新的監(jiān)管模式不以為然，執(zhí)法不到位、監(jiān)管不文明現(xiàn)象存在。三是辦事效率低下，工作處于被動狀態(tài)，主觀能動性不強。

4、工作機制缺失。在隊伍管理中，能否調(diào)動干部職工的積極性，提高工作效率，與是否建立一套健全的隊伍管理激勵機制有很大關(guān)系。近年來我局實施全員崗位績效考核辦法、考核結(jié)果與人個獎金發(fā)放、年終評先評優(yōu)以及干部使用等結(jié)合起來，在一定程度和范圍內(nèi)形成了較好的激勵機制，但在一些干部職工中仍缺乏有效的激勵。特別是干部能上不能下，能進不能出的問題仍然存在。

三、加強當前工商干部隊伍建設(shè)的對策

1、著力加強基層班子建設(shè)。工商所長是戰(zhàn)斗在一線的指揮員，他們是前線的指揮官，也是政策的執(zhí)行者。既是政府的形象代言人，也是市場主體和消費者的守護神。他們的一言一行，一舉一動，小而言之是代表著單位的形象，大而

言之，則是代表著黨和政府的形象。因此，加強基層班子建設(shè)是我們抓好干部隊伍建設(shè)的首要任務(wù)。筆者認為，加強基層班子建設(shè)必須做到“五個堅持”：一是要堅持學習制度，提高政治素養(yǎng)；二是要堅持工作目標責任制，嚴格落實考核機能；三是要堅持輪崗交流制，不斷提高履職能力；四是要堅持財務(wù)責任審計，公用經(jīng)費公開透明；五是要堅持黨風廉政建設(shè)，確保從政高效清廉。

2、著力加強隊伍教育培訓。要針對隊伍整體素質(zhì)有待提高的狀況，根據(jù)“缺什么，補什么”的原則，制定系統(tǒng)的培訓計劃。首先應(yīng)以作風紀律整頓活動為契機，深入開展政治理論教育，加強黨性教育，黨風廉政教育和科學文化教育，引導隊伍樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和“公仆意識”，解放思想，更新觀念，從根本上克服安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、無所作為的思想。其次要廣泛開展嚴格執(zhí)法教育整頓活動，樹立依法行政、法律至上的觀念，把堅持依法辦事、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為提高整個隊伍綜合素質(zhì)的突破口，為推進隊伍素質(zhì)提高打下堅實基礎(chǔ)。再次要加強知識更新，扎實開展“疊加式”干部能力培訓工作，培養(yǎng)復合型人才。要克服“以干代學”思想，堅持“在學中干、在干中學”的方法，有計劃地加強對現(xiàn)有干部的知識更新和素質(zhì)培養(yǎng)。以提高履行崗位職責能力為基本要求，針對不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開展各種專業(yè)知識培訓，增強培訓的針對性和實效性，使工商

干部隊伍逐步由工作型、經(jīng)驗型向知識型、工作型、復合型相結(jié)合的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

3、著力加強人才隊伍能力建設(shè)。重點是要加強工商系統(tǒng)專家型、復合型、緊缺型人才和基層實用型人才隊伍能力培訓。一是采取與高等院校聯(lián)合培養(yǎng)商品質(zhì)量監(jiān)管、公平交易、執(zhí)法辦案、消費維權(quán)，商標廣告、網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、公職律師、信息化技術(shù)、財務(wù)審計管理等工商系統(tǒng)急需的高層次人才。二是選派年輕干部到沿海發(fā)達地區(qū)工商部門掛職鍛煉，跟崗學習。三是實施基層干部崗位資格等級考試認證制度。各類干部通過培訓考試，取得崗位資格證書，實行持證上崗。四是組織開展基層干部崗位持證大練兵大比武活動，采取“學、練、比、考、評”方式，評選表彰獎勵一批涵蓋工商各項業(yè)務(wù)職能的“崗位能手”，使廣大干部學有先進，做有樣板，趕有目標。

4、著力加強各項制度建設(shè)。一是適應(yīng)形勢，不斷規(guī)范和完善制度。要進一步建立健全各項辦事、服務(wù)、承諾、過錯追究及有效投訴認定制度，落實崗位責任、層級責任制；完善層級量化考核制，以日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合，達到用機制和制度調(diào)動干部的工作積極性，提高工作效率和執(zhí)法水平的目的。二是推行干部職工輪崗交流制。通過制定和實施統(tǒng)一的干部職工輪崗交流制度，推行局機關(guān)、工商所之間的縱橫向干部職工交流。通過交流鍛煉，優(yōu)化人才配置，改

善班子和隊伍結(jié)構(gòu)，提高工作質(zhì)量與工作效率。三是要嚴格干部考核制度，加大對不稱職干部的調(diào)整處理力度，實施領(lǐng)導干部負責制、公務(wù)員辭職制和淘汰制等，激勵和鞭策人人奮發(fā)進取、努力成才、多做貢獻。多培養(yǎng)和發(fā)展年輕干部，積極探索研究建立能“上”能“下”、能“進”能“出”、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機制，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

5、著力加強工商文化建設(shè)。加強工商文化建設(shè)，能夠增強工商部門的凝聚力，規(guī)范和約束自身行為，提高隊伍整體素質(zhì)和社會形象。要通過組織開展各種形式的文化、娛樂及各種積極向上、健康有益的活動，加大對工商文化建設(shè)的宣傳力度，深化工商文化內(nèi)涵，讓隊伍的每一分子都在工商文化氛圍內(nèi)得到陶冶，激發(fā)他們的榮譽感、自豪感，激勵隊伍的創(chuàng)新意識、工作斗志和服務(wù)熱情，使隊伍的向心力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得以增強。要弘揚敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)精神。在工商工作面臨著歷史轉(zhuǎn)換的時期，要認清形勢，適應(yīng)變化，當前，要緊緊圍繞“服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)”三大職能，著力打響服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)工作的品牌。要以工商事業(yè)為榮，愛工商、講工商、頌工商，做到愛崗敬業(yè)、勤奮工作、精益求精，做亮工商的窗口、樹立工商的形象，再創(chuàng)工商的輝煌。

第二篇：加強和改進新形勢下工商干部隊伍建設(shè)的思考

加強和改進新形勢下 工商干部隊伍建設(shè)的思考

在新的歷史條件下，國家工商總局提出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，做到“四個統(tǒng)一”、加強“四化建設(shè)”、推進“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四高目標”，著力更新觀念，創(chuàng)新機制體制，提高監(jiān)管水平?？梢钥吹?，工商干部思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)的高低如何，直接關(guān)系到工商事業(yè)的強弱興衰，樹立正確的、以人為本的科學發(fā)展觀，建立一個素質(zhì)超群的領(lǐng)導班子、培養(yǎng)一批素質(zhì)頗高的工商干部，就為工商事業(yè)科學發(fā)展、健康和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展夯實堅實的基礎(chǔ)。

面對新形勢、新任務(wù)，基本前提就是要貫徹落實工商總局周伯華局長提出的“努力建設(shè)一支政治、業(yè)務(wù)、作風過硬的高素質(zhì)工商干部隊伍?！?/p>

一、工商干部隊伍綜合素質(zhì)顯著提高，是工商事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

近年來，工商部門高度重視干部隊伍素質(zhì)建設(shè)，出臺了很多文件，提出了很多措施，廣泛掀起學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的熱潮，廣大基層干部深增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性，干部隊伍的素質(zhì)不斷提高，干部隊伍素質(zhì)建設(shè)取得了顯著的成績。

一是領(lǐng)導班子建設(shè)進一步加強。各地大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)，貫徹落實科學發(fā)展觀的能力進一步提高；認真落實民主集中制、民主生活會制度、廉潔從政制度，領(lǐng)導班子表率作用進一步發(fā)揮，團結(jié)帶領(lǐng)干部積極進取、開拓創(chuàng)新的能力進一步增強。

二是基層建設(shè)進一步推進。各地進一步加強了工商所硬件建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，積極推動基層工商所規(guī)范化管理，促進了工商所職能作用的充分發(fā)揮。工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點工作有序展開。精神文明創(chuàng)建工作效果良好，2009年全系統(tǒng)有29個單位榮獲中央文明委授予的“全國文明單位”稱號。

三是基層黨建工作深入開展。各地普遍建立了黨建目標管理責任制，全面落實黨建工作責任人工作機制，明確分工，責任到人，狠抓落實。加強黨員教育管理，以能力建設(shè)為重點，將黨員思想教育和崗位職能緊密結(jié)合起來。全系統(tǒng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，機關(guān)作風明顯改進。

干部隊伍素質(zhì)整體提升，有力促進了工商事業(yè)的迅速發(fā)展，并強有力的確保了在復雜困難的環(huán)境下市場主體穩(wěn)定健康發(fā)展。2009以來，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果突出，全系統(tǒng)在“紅盾護農(nóng)”行動中共查處農(nóng)資違法案件3.96萬件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失1.2億元；服務(wù)市場主體保持穩(wěn)定健康發(fā)展態(tài)勢，降低了國際金融危機對市場主體發(fā)展的不利影響；支持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展實效明顯，消除市場秩序中影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問題。工商部門的大發(fā)展及服務(wù)質(zhì)量的大提高充分說明，只有建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，工商行政管理才有組織保障，工商事業(yè)才能持續(xù)快速發(fā)展。

二、當前工商干部素質(zhì)建設(shè)方面存在的問題

如何實現(xiàn)要圍繞新“三定”的落實，進一步深化體制機制改革，特別要圍繞職能轉(zhuǎn)變，加強對機構(gòu)設(shè)置、職能整合、人員配備、業(yè)務(wù)規(guī)范的科學化、合理化的探索和實踐

我們在看到成績的同時，也應(yīng)該正視工商干部素質(zhì)建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。要把工商干部的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)提升到一個新水平，適應(yīng)日新月異形勢發(fā)展的需要，就要找準存在的不足和問題，對癥下藥，解決問題，彌補不足，加快發(fā)展。就當前工商系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的情況，主要存在四個方面問題：

一是部分干部作風不踏實。服務(wù)意識不強，沒有樹立正確的政績觀。由于受社會一些消極因素的影響，部分干部宗旨意識、服務(wù)觀念不強，坐在機關(guān)高高在上冥思苦想，就是不愿深入群眾、深入基層，對基層的了解和經(jīng)驗相對不足，無法設(shè)身處地為群眾的利益著想，更不能全心全意為群眾服務(wù)。

二是部分干部學習的主動性不強。學習能力是干部綜合能力的重要體現(xiàn)之一，學習效果的轉(zhuǎn)化直接決定著干部素質(zhì)的提升。一些干部不重視提高自身素質(zhì)，學習上懈怠，態(tài)度不認真，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，對學習的重要性和必要性認識不夠，沒有形成良好的學習習慣。有些干部自認為受過正規(guī)的國家高等教育，理論功底扎實，不用學習也能掌握，沒有在真學、真用、真實踐上下功夫，缺少操作能力，常常犯眼高手低的毛病。

三是部分干部創(chuàng)新能力不夠。是否能夠創(chuàng)新工作方法和思路，創(chuàng)造性地開展工作是檢驗干部自身素質(zhì)高低的重要尺度。但是，部分干部目前仍存在這樣或那樣的一些突出的問題。主要表現(xiàn)在：工作方法不夠創(chuàng)新，在工作中習慣于用老經(jīng)驗、老辦法，在遇到新情況、新問題時常常按部就班、因循守舊；工作思路不夠創(chuàng)新，跟不上時代的發(fā)展。在具體工作中，有些干部往往流于表面，流于形式，不能全身心的研究、謀劃出具有創(chuàng)新性的工作思路，工作缺乏亮點，總結(jié)缺乏新意，工作的主動性和能動性不強，導致工作的質(zhì)量和效率不高。

四是干部素質(zhì)發(fā)展不平衡。在思想道德和科學文化素質(zhì)方面，存在輕思想道德素質(zhì)，重科學文化素質(zhì)的傾向；在政治思想教育上，存在輕集體主義、艱苦奮斗教育，重職業(yè)道德教育的傾向。在科學文化素質(zhì)建設(shè)方面，存在輕自身實際水平，重學歷文憑的傾向。并存在學歷結(jié)構(gòu)不合理、專家型、復合型人才少等問題。目前，全國工商系統(tǒng)有大專以上學歷的干部占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的80%，缺少研究生以上的人才。同時，在干部隊伍思想中，仍有個別人認為“自己有高學歷（本科）具有高素質(zhì)，今后不用怎么學也能對付過去。”

上述問題的存在，嚴重阻礙工商干部隊伍整體素質(zhì)的進一步提高，及時解決以上問題，已成為亟待解決、必須完成的艱巨任務(wù)。

三、強化措施、真抓實干、夯實工商事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) 對工商行政管理部門而言，其高素質(zhì)干部的評價標準就是國家工商行政管理總局局長周伯華提出的“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬和作風過硬”。針對存在的問題，結(jié)合“三個過硬”的要求，筆者認為，要建設(shè)與跨越式發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊伍，要抓好五個方面：

一是立足政治戰(zhàn)略高度加強培訓，政治理論教育體現(xiàn)時代性。首先加強戰(zhàn)略思想教育培訓。要將思想政治工作作為全局中心工作來抓，努力開展先進理論教育培訓，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀為基礎(chǔ)，每年開展思想作風教育等活動，并緊扣環(huán)節(jié)抓好落實，有力有序扎實推進，進一步轉(zhuǎn)變干部思想、學習、工作作風，確保取得實效；其次是加強國情形勢教育和社會主義核心價值體系教育。引導工商干部緊跟國家發(fā)展的步伐，進一步明晰國情形勢，讓自己的脈搏與黨和國家共跳動，為黨分憂解難，為黨的事業(yè)發(fā)展不懈努力。最后是加強理念信念宗旨教育。引導工商干部牢記黨的宗旨，增強服務(wù)意識，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于工商行政管理事業(yè)，始終跟上時代潮流和事業(yè)前進的步伐。

二是抓理論學習，努力適應(yīng)業(yè)務(wù)的新要求。加強素質(zhì)建設(shè)最重要的途徑就是加強政治業(yè)務(wù)學習。學習是思考和創(chuàng)造的前提條件，同時，也是借鑒、發(fā)展和創(chuàng)新的源泉。不斷的學習政治、業(yè)務(wù)，才能獲得新理論、新知識，使自己變得聰慧文明，高尚完美、全面發(fā)展。講學習，最主要是學習馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀及黨的十七大的會議精神。學習科學文化知識，特別是高科技知識，還要財稅、經(jīng)濟、管理、法律知識，以及國際稅收知識等，努力提高新形勢下的工作本領(lǐng)。同時，在學習過程中，應(yīng)注意政治、業(yè)務(wù)一起學，突出重點學，兼顧系統(tǒng)學，掌握其精神實質(zhì)，吸取其理論精華，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。學習應(yīng)講究多種形式，請專家講座，辦學習論壇，開展討論，交流心得，舉辦各種培訓，開辦夜校，舉辦“文化早餐”活動等。學習需要因人而定，遵照缺什么補什么，需要什么學什么，進一步調(diào)整知識結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)，爭做復合型人才，高水平駕馭本職工作。學習更要理論聯(lián)系實際，學以致用，學習與工作同步，樹立學習工作化，工作學習化的理念，通過孜孜不倦，持之以恒地長期學習、終身學習，以學習的進步推動工商事業(yè)的發(fā)展。

三是抓工商文化教育，營造素質(zhì)建設(shè)的良好氛圍。工商機關(guān)應(yīng)積極營造“人人講素質(zhì)、個個為增強素質(zhì)而努力”的良好環(huán)境和氛圍。創(chuàng)造政治業(yè)務(wù)學習和思想道德教育所需要的條件，改善政治業(yè)務(wù)學習和思想道德教育的周圍環(huán)境。首先是提供必備的場所和工具。如建立圖書室、閱覽室、活動室等。在物質(zhì)條件許可的情況下，給工商干部購置需要的書籍和報刊，讓學者有其屋，學者有其書；其次是抓住時機搭建學習文化的載體。利用重要節(jié)日、紀念日，利用紀念館、博物館等組織開展內(nèi)容鮮活的思想道德和科學文化實踐活動。搞團隊學習、團隊教育、成立各類學習教育小組，結(jié)成學習教育對子，大力開展互學、互教、互助、互促活動，廣泛開展創(chuàng)建學習型機關(guān)、學習型單位、學習型家庭活動。通過開展形式多樣，寓學于樂、寓教于樂的活動，實現(xiàn)快樂學習、學習快樂；最后是加強組織領(lǐng)導，領(lǐng)導干部率先垂范。領(lǐng)導干部既要帶頭學政治、學業(yè)務(wù)，又要帶頭樹新風、受教育，以此帶動和促進全體干部職工的學習，進一步濃厚全員學習的氛圍。為此，領(lǐng)導干部應(yīng)該做到：先學一步、學深一些；先受教育，再教育他人，以領(lǐng)導帶頭學，引導群眾跟著學，形成比學趕幫的新高潮。

四是抓制度的建立與完善，確保素質(zhì)教育規(guī)范化，經(jīng)?；?。用健全完善的制度使素質(zhì)建設(shè)步入規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。首先是制定學習教育培訓計劃。按照目前工商干部素質(zhì)水平存在高中低不一的現(xiàn)狀，將其分類排隊、再按照工商事業(yè)未來發(fā)展的要求，制定出短期中長期學習教育培訓計劃，然后分步分層次組織實施。根據(jù)眼下工商干部中學習結(jié)構(gòu)不合理、知識結(jié)構(gòu)不合理、復合型人才短缺的實情，學習培訓中，加緊調(diào)整學歷結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)較多的復合型人才；其次是完善學習教育培訓制度。根據(jù)工商事業(yè)飛速發(fā)展的要求，從素質(zhì)建設(shè)的實際出發(fā)，將原有的學習教育培訓制度，該補充的補充、該修改的修改，該完善的完善，使之建立健全，完整配套；最后是狠抓各項制度貫徹落實。有了制度就要用制度管事，用制度管人，對已制定的各項制度，應(yīng)實行定人員，定時間，定內(nèi)容、定標準，按時檢查，抓好落實，確保素質(zhì)建設(shè)抓得細，做得實，見實效。

五是抓激勵機制，充分調(diào)動全員提高素質(zhì)的積極性。素質(zhì)建設(shè)說到底就是要充分調(diào)動全體工商干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，用中國特色社會主義的理想信念和先進的科學文化知識武裝工商干部的頭腦，并付諸其行動。為此，應(yīng)建立優(yōu)劣有別、賞罰分明的激勵機制。全方位激發(fā)工商干部的潛能，充分發(fā)揮每個人的主觀能動性。主要做法是圍繞“三結(jié)合、一獎勵”來進行?！叭Y(jié)合”：首先是將工商干部素質(zhì)建設(shè)的主要工作、主要目標分解量化到各單位和個人，然后與單位和個人的崗位績效考核結(jié)合起來，每月檢查考核一次，年終進行總考核；其次是素質(zhì)建設(shè)成績大小與單位和個人的評先選優(yōu)結(jié)合，褒優(yōu)貶劣；最后是個人素質(zhì)建設(shè)成績與能級、職務(wù)晉升結(jié)合，能者上，庸者下。“一獎勵”即對自學獲取大專以上文憑的，給予報銷學費或獎勵相應(yīng)數(shù)額的現(xiàn)金。素質(zhì)建設(shè)實行激勵機制，工商干部有動力、全系統(tǒng)上下有活力。

第三篇：工商隊伍建設(shè)

關(guān)于基層工商分局在隊伍建設(shè)中的一些看法

胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會上的講話中指出：“我們必須從新的實際出發(fā)，堅持以科學理論指導黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實際問題，著眼于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平”。因此隊伍建設(shè)是根本,是工商部門生存和發(fā)展的生命線,大力加強工商隊伍建設(shè),以新理念新方式,鑄造一支適應(yīng)時代發(fā)展,全面監(jiān)管社會主義大市場的高素質(zhì)工商管理隊伍,是一項迫在眉睫的重要任務(wù)。

隨著“兩費”的停征和國家工商總局新“三定” 方案的出臺，使工商行政管理職能面臨著戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。目前系統(tǒng)基層在執(zhí)法力量相對薄弱的前提下，要實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，推進“四化建設(shè)”，建設(shè)“三個過硬”隊伍，實現(xiàn)“四高目標”，在基層隊伍建設(shè)中還有較大的差距，還存在著比較普遍、突出的問題，這些問題是影響基層隊伍建設(shè)關(guān)鍵。

目前基層工商隊伍中存在的問題有以下幾個方面：

一、知識結(jié)構(gòu)單

一、年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。由于人員、編制、經(jīng)費等各種因素，豐縣局到2007年才招收新公務(wù)員，致使隊伍整體年齡結(jié)構(gòu)還是趨于老化，缺乏朝氣逢勃的活力。豐縣工商局的在職干部職工，表面上看學歷層次不低，實際上相當一部分是通過函授或電大等業(yè)余培訓取得學歷文憑，未通過系統(tǒng)脫產(chǎn)培訓，學歷能力不對等，文憑大打折扣，加之學習能力不足，知識更新緩慢，復合型人才匱乏。

二、思想觀念有待于進一步更新。由于各種原因，工商行政管理隊伍人員構(gòu)成復雜，政治意識淡薄導致的“重干輕學”現(xiàn)象，以致觀念落后，創(chuàng)新意識差。隨著改革開放的不斷深入，工商行政管理監(jiān)管職能發(fā)生了重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，特別是“兩費”停收后，有的仍然抱殘守缺，缺乏緊迫感。具體表現(xiàn)是有的干部習慣于傳統(tǒng)的思維方式和憑領(lǐng)導的指示辦事，工作上大多囿于集貿(mào)市場和個體工商戶的管理，工作方法簡單。監(jiān)管方式跟不上市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，只滿足于一般性的業(yè)務(wù)操作，習慣于坐等式的靜態(tài)管理方式，缺乏對市場行為監(jiān)管業(yè)務(wù)的深層次探討

和挖掘。

三、隊伍激勵機制缺乏科學。在隊伍管理中，能否調(diào)動工作人員的積極性，提高工作效率，與是否建立一套健全的隊伍管理激勵機制有很大關(guān)系。有的同志存在“松口氣”的心理，不求有功，但求無過，人浮于事，效率不高。出現(xiàn)了一方面人滿為患，一方面人才緊缺，事多的沒人干，人多的沒事干，隊伍內(nèi)部忙閑不均的現(xiàn)象，對隊伍建設(shè)造成一定的負面影響。

上述問題的存在，嚴重阻礙了工商干部隊伍整體素質(zhì)的進一步提高，及時解決以上問題，已成為亟待解決，必須完成的艱巨任務(wù)。豐縣工商局在隊伍建設(shè)上經(jīng)過了近幾年的探索，尤其是2010年新一屆領(lǐng)導班子調(diào)整后，縣局緊緊圍繞 “抓班子、抓機關(guān)、抓基層”這條工作主線，以“黨徽耀紅盾”、“民主評議政風行風”等活動為工作契機，以人為本,大力加強隊伍建設(shè)。

（一）加強教育培訓，穩(wěn)步提升隊伍素質(zhì)。胡錦濤同志在七一講話中說：源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，是關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計。人才是第一資源，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。培養(yǎng)人才是獲得人才最管用的辦法。要針對基層工商隊伍整體素質(zhì)有待提高的狀況，根據(jù)“缺什么，補什么”的原則，制定系統(tǒng)培訓計劃。教育培訓首先應(yīng)以正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀和作風建設(shè)活動為契機，加強黨性教育，堅定理想信念。要利用政治、業(yè)務(wù)學習制度和其他學習教育活動，深入開展政治理論教育、黨風廉政教育和科學文化教育，引導隊伍樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和“公仆意識”，解放思想，更新觀念，從根本上克服安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、無所作為的思想。其次要廣泛開展嚴格執(zhí)法教育整頓活動，樹立依法行政、法律至上的觀念，把堅持依法辦事、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為提高整個隊伍綜合素質(zhì)的突破口，為推進隊伍素質(zhì)提高打下堅實基礎(chǔ)。再次要加強知識更新，培養(yǎng)復合型人才。要克服“以干代學”思想，堅持“在學中干、在干中學”的方法，有計劃地加強對現(xiàn)有干部的知識更新和素質(zhì)培養(yǎng)。以提高履行崗位職責能力為基本要求，針對不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開展各種專業(yè)知識培訓，增強培訓的針對性和實效性，使工商干部隊伍逐步由工作型、經(jīng)驗型向知識型、工作型、復合型相結(jié)合的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

（二）樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的觀念。變革的時代呼喚創(chuàng)新的意識，嚴峻的現(xiàn)實需要我們有警醒的頭腦和前瞻的眼光，更需要我們有改革的思想和創(chuàng)新的思

維。當前特別要增強三種觀念：一是不斷增強市場化觀念，自覺遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，學會運用適合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求的方式方法監(jiān)管市場運行，引導企業(yè)發(fā)展。要從主要監(jiān)管集貿(mào)市場進一步轉(zhuǎn)到監(jiān)管社會主義統(tǒng)一市場上來，從主要監(jiān)管單純的國內(nèi)市場進一步轉(zhuǎn)到監(jiān)管日益國際化的市場上來。二是不斷增強法制化觀念，大力推進市場監(jiān)管由過去以行政手段為主到主要運用法律手段的轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管的權(quán)威性，促進依法行政，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法工作的法制化、規(guī)范化。三是不斷增強現(xiàn)代化觀念，掌握現(xiàn)代化科技技術(shù)，加快利用局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和科學手段提高監(jiān)管工作水平。

（三）積極探索建立健全有效地競爭激勵機制。一是應(yīng)以《公務(wù)員法》為依據(jù)，探索末位培訓制、試崗制、待崗制。健全和完善簡便、科學、操作性強的定量和定性相結(jié)合的考核方法，在干部隊伍中形成“不進則退，慢進也是退”的危機意識，形成“人人有壓力，個個有動力，奮勇爭上游”的良好氛圍。二是推行獎懲制度。鼓勵廣大干部忠于職守，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性和創(chuàng)造性。大力弘揚愛崗敬業(yè)、誠實守信、依法辦事、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德風尚，對損害工商隊伍形象的行為按照規(guī)定給予懲處，并進行警示性教育。

隊伍建設(shè)是一項長期而艱巨的工作，加強新時期的隊伍建設(shè)，以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動性，打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的工商執(zhí)法隊伍，工商事業(yè)一定會再創(chuàng)輝煌。

第四篇：加強干部隊伍建設(shè)思考認識體會

加強干部隊伍建設(shè)思考認識體會

（一）堅持政治建隊，進一步加強思想建設(shè)工作。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，而堅定理想信念是思想建設(shè)的首要任務(wù)。實踐證明，只有把思想政治工作置于萬事之首，堅持創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法，在思想政治建設(shè)中施教育、強素質(zhì)、建隊伍、聚人心，使廣大干部心往一處想、勁往一處使，同心同德，同欲同步，才能打造堅強有力、團結(jié)向上的隊伍。

干部隊伍要旗幟鮮明講政治，狠抓政治思想建隊，堅持不懈地用馬列主義等科學理論思想武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實加強黨對干部隊伍的絕對領(lǐng)導、全面領(lǐng)導。要深入開展“X、X”主題教育，把握“四個要求”，明確“五個”目標，學懂、弄通、做實，并將其作為加強黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題常態(tài)化開展、制度化推進，確保黨的領(lǐng)導干部的先進性、純潔性。

（二）堅持從優(yōu)待隊，進一步加強暖心惠隊工作。從優(yōu)待隊是凝聚向心力、戰(zhàn)斗力的重要保障，要把愛隊護隊惜隊作為基本責任擔當，加強暖心保障、延伸惠隊范圍，真正做到讓其“安身、安心、安業(yè)”。要堅持素質(zhì)和實績相結(jié)合，杜絕重留痕輕實績的形式主義，形成“公開、公平、公正”選人用人機制，讓人盡其才、才盡其用，為每一位干部提供平等發(fā)展、貢獻智慧的機會。

要加大宣傳推介力度，多媒體多途徑全方位發(fā)聲，創(chuàng)新送獎上門、典型引路等多種形式，實現(xiàn)“事前、事中、事后”和“一線、后方”全覆蓋，傳遞好經(jīng)驗、弘揚正能量。要實行干部人性化關(guān)愛工程，強制年休假制度和每年全員體檢制度，建立干部健康檔案，實行干部生病住院、退休慰問制度及領(lǐng)導家訪、談心制度，為隊伍購買意外傷害保險等，使干部切身感受到組織的關(guān)懷和溫暖，切實增強干部的榮譽感和歸屬感，促其以飽滿的熱情、昂揚的斗志全心全意投身工作之中。

（三）堅持從嚴治隊，進一步加強作風建設(shè)工作。作風就是形象、就是效率、就是戰(zhàn)斗力?？倳洀娬{(diào)：“作風建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功?！鳖I(lǐng)導干部作為黨的事業(yè)的建設(shè)者、推動者、捍衛(wèi)者，更應(yīng)在作風建設(shè)上走在前面。

要以規(guī)辦事，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，堅持制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，讓干部學會在嚴格律已中履職盡責，在遵章守紀中干事創(chuàng)業(yè)，在健康生活中享受人生，做到即使帶著制度的“鐐銬”，也能跳出精彩的舞蹈。要以紀治隊，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，加強對干部全方位管理，做到思想與行動相統(tǒng)一、工作圈與社交圈相銜接、八小時內(nèi)與八小時外相貫通，用“初病早治”管理大多數(shù)、“有病快治”盯緊少數(shù)、“重病嚴治”懲處極少數(shù)，真正做到壯士斷腕、刮骨療毒。

第五篇：關(guān)于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的思考

多年的實踐證明，我們的紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔當起黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重任的隊伍。但是我們也清醒地看到，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)也還存在一些與形勢任務(wù)要求“不適應(yīng)”、“不符合”的問題，具體表現(xiàn)為“四不”：一是個別干部理想信念不強；二是個別干部業(yè)務(wù)知識不熟；三是個別干部執(zhí)紀水平不高；四是個

別干部作風不過硬。加強新時期紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，要健全四項機制，增強四個意識，提高四種能力，著力解決“四不”問題。

一、健全學習機制，增強執(zhí)紀為民意識，提高明辨是非的能力，解決理想信念不強的問題。構(gòu)建學習激勵機制、團隊學習機制和特色學習機制，定期組織紀檢監(jiān)察干部集中學習，規(guī)定一定時期的自學內(nèi)容，指定必讀書目，明確學習目的和要求。定期聽取紀檢監(jiān)察干部學習情況匯報，組織開展學習心得體會評比。加強對學習情況的考核，將考核情況記入個人檔案，作為評優(yōu)表模和提拔重用的重要依據(jù)。通過創(chuàng)新學習機制，激勵紀檢監(jiān)察干部加強政治學習和黨性修養(yǎng)，提高思想道德水平，提高明辨是非的能力，以高度的政治責任感和使命感，自覺地為民盡責，為國竭力，為黨分憂，認真履行職責，維護黨風黨紀，保障黨的理論和路線方針政策的貫徹落實。通過健全學習機制，教育引導紀檢監(jiān)察干部以堅定的理想信念為支撐，做到執(zhí)紀一身正氣，理直氣壯，敢作敢為，當好黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。

二、健全培訓機制，增強服務(wù)全局意識，提高工作駕馭能力，解決業(yè)務(wù)知識不熟的問題。紀檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領(lǐng)域，這就要求紀檢監(jiān)察干部不斷學習和掌握經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。只有健全培訓機制，不斷加強紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓，增強紀檢監(jiān)察干部服務(wù)全局意識，提高工作駕馭能力，解決業(yè)務(wù)知識不熟的問題，紀檢監(jiān)察干部才能勝任新形勢下反腐倡廉的歷史重任。培訓可以采取多種形式，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓；二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，參照法官、檢察官的管理模式，對紀檢監(jiān)察干部實行資格準入制，搞好崗前培訓。同時，有針對性地舉辦業(yè)務(wù)培訓班，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；三是根據(jù)工作需要，建議上級機關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學習，引導紀檢監(jiān)察干部更新觀念，開闊視野。

三、健全交心談心機制，增強嚴格自律意識，提高拒腐防變能力，解決作風不過硬的問題。談心活動既是一項思想工作，又能充分體現(xiàn)出人文關(guān)懷；既有利于發(fā)現(xiàn)問題及早預(yù)防，更有利于提高紀檢監(jiān)察干部的工作積極性，增強紀檢監(jiān)察機關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。建立紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導對紀檢監(jiān)察干部定期談心制度、走訪家庭制度，及時了解紀檢監(jiān)察干部思想動態(tài)及其工作、生活情況，幫助紀檢監(jiān)察干部解決工作、生活中遇到的困難，讓大家放下包袱，輕裝上陣，全身心地投入工作。定期組織紀檢監(jiān)察干部和近年從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)出去的干部開展以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”等為主題的交流、談心活動。通過開展談心活動，促進紀檢監(jiān)察干部提高律己意識，引導紀檢監(jiān)察干部學會自我加壓、自我監(jiān)督，從而耐得住寂寞，守得住清貧，自覺做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。

四、健全內(nèi)部考核評價機制，增強爭創(chuàng)一流意識，提高查辦案件能力，解決執(zhí)紀水平不高的問題。內(nèi)部評議是干部了解自我提高自我的有效手段。在充分征求意見的基礎(chǔ)上，制定對紀檢監(jiān)察干部內(nèi)部考核評價機制，通過上級紀檢監(jiān)察機關(guān)干部和基層紀檢監(jiān)察工作負責人雙向考核評價，基層干部、黨風監(jiān)督員和服務(wù)對象對紀檢監(jiān)察干部的考核評價，上級領(lǐng)導和相關(guān)部門對紀檢監(jiān)察干部的考核評價，從學習、業(yè)務(wù)、思想動態(tài)等方面對紀檢監(jiān)察干部進行綜合考核評比。將考核結(jié)果作為評先表彰的基本依據(jù)，對一定時期內(nèi)考核不合格的紀檢監(jiān)察干部進行誡免談話或者調(diào)離紀檢監(jiān)察干部隊伍。通過健全內(nèi)部考核評價機制，形成積極向上、朝氣蓬勃的良好競爭氛圍，激發(fā)紀檢監(jiān)察干部奮勇拼搏的熱情，促進紀檢監(jiān)察干部不斷提高依紀依法辦案和案件突破能力，提高執(zhí)紀水平，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。（**區(qū)委組織部供稿）