第一篇：**縣困難職工幫扶中心工作匯報

**縣地處皖南山區(qū)，是**的南大門。境內(nèi)山清水秀，是世界名茶——“祁紅”故里。但工業(yè)經(jīng)濟較為落后，尤其是傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)“置換”后，全縣一萬多名下崗職工中不少因年齡偏大、技能偏低、身染疾病等原因淪為困難職工。面對困難職工，我縣總工會根據(jù)省、市總工會的部署，在縣委、縣政府的重視支持下，突出幫扶重點，狠抓幫扶機制，加大幫扶力度，使困難職工幫扶工作取得了實實在在的效果。

一、打造平臺，幫扶服務(wù)一站式

為困難職工提供有效的幫扶平臺，是實現(xiàn)困難職工幫扶工作社會化、制度化、規(guī)范化的基礎(chǔ)。2005年5月，縣總工會建立了“**縣職工活動中心”，為職工提供文化娛樂、休閑服務(wù)；2006年4月，**縣總工會法律援助工作站正式掛牌；同年底，縣困難職工幫扶中心正式成立，經(jīng)縣編委批準(zhǔn)安排1名專職工作人員，設(shè)立專門的窗口服務(wù)，同時配備電腦等硬件設(shè)備；為整合內(nèi)部資源，為職工提供更加快捷、便利的“一站式”援助服務(wù)，2008年初，將縣職工法律援助工作站、困難職工幫扶中心、職工活動中心合署為困難職工幫扶中心，集中在縣總工會一樓大廳辦公，擔(dān)負(fù)著職工信訪接待、法律咨詢、特困職工援助、組織職工活動等多項職責(zé)，并建立了《法律援助實施細(xì)則》、《困難職工援助辦法》、《幫扶中心管理制度》《首問責(zé)任制》等多項規(guī)章，使幫扶中心建設(shè)逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

二、瞄準(zhǔn)重點，幫扶活動成格局

困難職工的問題很多。如何對千頭萬緒的幫扶工作，理出頭緒，是幫扶工作富有成效的關(guān)鍵。為此，我們瞄準(zhǔn)了職工的信訪接待、困難救助、就業(yè)服務(wù)、法律援助四大重點展開工作。

第一、暢通職工訴求渠道。對職工群眾的來信來訪，做到熱情接待，認(rèn)真對待，做到“不推諉每一個來訪者，每一封來信”，竭盡全力為他們解決問題。2008年，我們縣總開展了工會主席大接訪活動，規(guī)定每周二在縣困難職工幫扶中心現(xiàn)場接待職工來訪，直接聽取職工訴求，能現(xiàn)場解決的問題，當(dāng)場解決，不能及時解決的問題，責(zé)成相關(guān)部門參與調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理?；顒娱_展已接待職工180人次，協(xié)調(diào)、處理職工反映突出問題37個，現(xiàn)場救助困難職工52人。另外，還開通了熱線電話、在《**工會網(wǎng)》開設(shè)在線維權(quán)等服務(wù)載體。

第二、做響“送溫暖”品牌。在困難職工救助方面，我們著重做好“送溫暖”品牌。謀劃早、安排細(xì)、行動快是我們實施“送溫暖”工程的一大特點。每年“兩節(jié)”期間，都將認(rèn)真開展特困職工摸底調(diào)查工作。2007年以后，幫扶中心還連續(xù)開展了特殊因素致困職工的調(diào)查工作。通過調(diào)查摸底，建立檔案，動態(tài)管理。每年都制定“送溫暖”實施方案，成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，全縣各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組。每年“兩節(jié)”期間都將對全縣困難職工進行集中救助，發(fā)放救助物資，僅2009年“兩節(jié)”我們幫扶中心就投放30萬元資金，慰問了1173名困難職工和農(nóng)民工。同時，實行送溫暖活動常態(tài)化，今年已對31名因天災(zāi)人禍等特殊因素致困的職工、農(nóng)民工進行了及時救助。

建立困難勞模幫扶機制是我們近年來幫扶工作的一大亮點。2007年開始，對市級困難勞模實行每月60元的困難補助，進一步完善了勞模的幫扶體系。此外，我們還把開展職工互助保障計劃和“金秋助學(xué)”作為幫扶的主要內(nèi)容。當(dāng)前，職工因病、因意外傷害致困相當(dāng)突出，為從源頭上幫扶，我們在全縣范圍內(nèi)廣泛開展職工互助保障計劃。僅今年，全縣就有1480名職工參加該項計劃，投保10萬元，受惠職工32人。“金秋助學(xué)”是幫扶活動的又一品牌，我們連續(xù)12年開展“育才關(guān)懷”行動。

第三、跟蹤問效就業(yè)基地。就業(yè)和再就業(yè)是解決困難職工問題的根本，也是幫扶活動的重點、難點。近年來，我們根據(jù)工會工作實際，通過培訓(xùn)和培植再就業(yè)基地來促進就業(yè)和再就業(yè)。

2008—2009年，我們舉辦職工技能培訓(xùn)班4期，受訓(xùn)職工265人，結(jié)合縣域經(jīng)濟特點，舉辦農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員培訓(xùn)班3期，受訓(xùn)人員182人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)及有關(guān)基層工會也結(jié)合實際，紛紛舉辦旨在提高職工和農(nóng)民工就業(yè)技能和就業(yè)能力的培訓(xùn)班。這些培訓(xùn)深受歡迎，一是針對性強，主要是對就業(yè)人員進行陶瓷制作、電器維修及農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品加工等專業(yè)培訓(xùn)，便于就業(yè)。二是把自謀創(chuàng)業(yè)與訂單式、定向式培訓(xùn)相結(jié)合，提供就業(yè)意向。三是培訓(xùn)不僅免費，還向?qū)W員發(fā)放生活補助。

在促進就業(yè)和再就業(yè)工作中，積極借鑒“1＋1批”模式，大力選樹再就業(yè)領(lǐng)頭人，培植再就業(yè)基地，從而帶動一批下崗失業(yè)人員就業(yè)。我縣由于工業(yè)經(jīng)濟較為落后，特別是建立市場經(jīng)濟秩序后，國有、集體支柱企業(yè)相繼閉門歇業(yè)，而新建經(jīng)濟組織由于受區(qū)域等影響，發(fā)展緩慢，形成了失業(yè)職工多，就業(yè)門路少，幫扶難度大的再就業(yè)

第二篇：困難職工幫扶中心工作匯報

困難職工幫扶中心工作匯報

在省總工會、市委、市政府的支持下，在市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，中心于2003年8月正式掛牌成立。一年來，中心設(shè)立“困難救助、信訪接待、法律援助、就業(yè)貸款、免費職介”五個服務(wù)平臺，全體工作人員“全天侯”、“直面式”、“人性化”接待來訪和求助的困難職工，為他們提供快捷的幫扶和“一站式”的服務(wù)。

一、發(fā)揮中心服務(wù)職能，為困難職工排憂解難。

1、中心發(fā)揮工會維權(quán)職能，采取集中救助和平時救急的方式，對全市3萬困難家庭和到中心求助的困難職工進行幫扶。在中心的指導(dǎo)和部署下，04年全市各級工會組織走訪慰問9648戶特困職工、勞動模范、離退休職工、退轉(zhuǎn)軍人和傷病殘職工家庭。元旦、春節(jié)期間，舉行“愛心一日捐”活動，共籌資221萬元。其中155萬元注入市總本級送溫暖基金，用于中心開展救助，全年走訪慰問困難職工家庭2148戶，發(fā)放慰問金、物品100.55萬元。05年兩節(jié)期間安排各級工會組織對全市困難職工進行救助幫扶達13200戶，發(fā)放慰問金和救助物品總價值241萬元。幫扶中心一次對1200戶困難職工進行集中救助，發(fā)放款物52萬元；對100戶沒有過冬煤炭的特困群體發(fā)放兩節(jié)取暖煤105噸。自成立截止05年3月份，平時救助生活難以為繼、遭受意外災(zāi)害、患大病無錢醫(yī)治的受困職工1646戶，總救助金額56.43萬元。其中：助學(xué)救助470戶，救助金額48萬元；醫(yī)療救助52戶，救助金額4.12萬元；其它救助76戶，幫扶金額4.31萬元。

2、中心成立以來，共接待困難求助、下崗求職、法律援助、政策咨詢等方面的來訪者和職工來信6330人次，其中：接待來訪人員2728人；處理來信736件；接聽求助咨詢電話2236個；為630人提供法律政策咨詢，為職工提供法律援助8起。

3、為全市特困職工緩解生活壓力，代市政府為特困職工發(fā)放《特困職工家庭優(yōu)待證》3500戶。04年為其補助水電費23.6萬元，幫助其子女就學(xué)減免學(xué)雜費13萬元，減免有經(jīng)營活動的特困職工工商管理費82萬元，住房房租補貼136萬元。05年兩節(jié)期間還為800戶特困職工免費發(fā)放電影票1600張，豐富了他們的節(jié)日精神生活。

4、幫扶中心開設(shè)職業(yè)介紹服務(wù)平臺，在“三個一”工程的基礎(chǔ)上，與縣（區(qū)）職介機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，指導(dǎo)安置就業(yè)。一年來，免費介紹各類人員就業(yè)3120人，中心本級建有2個再就業(yè)示范基地，安置下崗職工230名。支持下崗職工再就業(yè)小額貸款1063萬元，貸款人數(shù)2755人次。

中心通過一件件實際問題的解決，一樁樁具體工作的落實，在黨和政府與職工群眾之間筑起了一座橋梁。為工會爭得了地位，贏得了職工群眾的信任和贊譽。04年4月，市委、市政府在張家口勞動模范和模范集體表彰會上授予幫扶中心“模范集體”榮譽稱號；5月，幫扶中心的小額貸款項目被全國總工會表彰為“全國工會小額借款項目示范點”；11月還分別獲得河北省政府表彰的“河北省再就業(yè)先進工作單位”、省總工會表彰的“勞動爭議處理先進集體”和張家口市人民政府表彰的“再就業(yè)先進工作單位”榮譽稱號，今年3月又被市政府推薦授予“全國優(yōu)秀職介所”稱號。

二、建立五項長效機制，構(gòu)筑快速反應(yīng)的幫扶體系

今年，我們根據(jù)省總工會工作安排及市總對中心“提升地位、擴大影響、放大功能、打造品牌”的要求，在幫扶中心建立長效機制，長期為全市職工辦好事實事，目前以建立五項長效機制，構(gòu)筑起快速反應(yīng)的幫扶體系

1、預(yù)警機制：中心堅持24小時值班制度，通過12351職工熱線，直接接待全市每一位來求助的職工。全市工會系統(tǒng)建立了勞動關(guān)系預(yù)警機制和組織，頒布了《實施辦法》，通過基層的勞動爭議調(diào)解組織和勞動法律監(jiān)督機構(gòu)，及時掌握職工的生活、就業(yè)、勞動關(guān)系等動態(tài)。與縣（區(qū)）及街道辦事處工會建立承辦聯(lián)系制度，逐步形成了層層核實、層層復(fù)查、層層辦理、層層落實的預(yù)警和預(yù)測體系，使幫扶中心逐步成為維護社會穩(wěn)定的“預(yù)警中心”。

2、分析機制：中心通過市委“社會調(diào)查”的調(diào)研結(jié)果，掌握了11萬下崗職工和3萬困難職工家庭的基本情況，實現(xiàn)了社區(qū)、街道辦事處、工會三級建檔。由中心實行數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，能夠及時對困難企業(yè)和求助的困難職工的生產(chǎn)、生活和勞動關(guān)系矛盾情況進行分析，及時掌握動態(tài)，及時做出處理，及時幫扶救助，為中心有效開展工作提供了可靠的保障依據(jù)。

3、救助機制：中心提高辦事效率，實行首問接待，限期辦理制度。工作人員與來訪者面對面交流，及時核實情況，及時解決問題，做到問題不過夜，幫扶即到位，提供高效快捷的一站式服務(wù)。通過一年的運作，已成為全市特困職工心目中的“110”，真正發(fā)揮“救助中心”的作用。

4、再就業(yè)機制：中心通過工會系統(tǒng)的“三個一”工程，指導(dǎo)幫助全市工會系統(tǒng)對下崗職工開展創(chuàng)建自救基地，實現(xiàn)再就業(yè)工作。中心幫助建立了“陽光食品有限公司”和“維利食品廠”兩個再就業(yè)自救基地，均由下崗職工自己擔(dān)任法人，全部安置下崗和特困職工就業(yè)。中心還在北京建立了“進京勞務(wù)人員維權(quán)服務(wù)中心”，通過這個窗口向京、津兩地輸送家政、月嫂及飲食服務(wù)人員，安置大量下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)。

5、服務(wù)機制：中心堅持“有限的職責(zé)，無限的服務(wù)”宗旨，采取全方位、一站式、親情化服務(wù)方式，要求中心工作人員服務(wù)“三個到位”，“兩個及時”。即感情到位，維護到位，工作到位；及時化解矛盾，及時理順情緒。接待每一名來訪者都能主動讓座，笑臉相迎，送上清茶一杯。有不少來訪者因下崗失業(yè)生活困難，心情郁悶，到了幫扶中心時而大吵大鬧，時而哭哭啼啼，市總要求中心要成為困難群體情感發(fā)泄的“出氣筒”，不滿情緒的“泄洪區(qū)”。中心建立以來，沒有與來訪者發(fā)生一起沖突事件，真正已成為特困職工的“傾訴中心”。

三、與時俱進、探索創(chuàng)新，不斷提升幫扶服務(wù)內(nèi)涵。

1、窗口前移。中心本著面向職工、快捷準(zhǔn)確、因地制宜、長期堅持的原則做好困難職工的幫扶工作，不斷探索幫扶救助形式，力爭把幫扶中心窗口前移。先后與市內(nèi)兩個社區(qū)籌建“愛心超市”“愛心救助站”，面向特困職工長期提供日常生活必須品的補助，減輕他們的生活壓力，從而使救助工作日?；?/p>

2、擴大內(nèi)涵。為了緩解特困職工因病致困的壓力，中心積極與醫(yī)療機構(gòu)進行溝通，先后把市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、解放軍二五一醫(yī)院和市第三附屬醫(yī)院，作為我市特困職工醫(yī)療救助定點醫(yī)院，為特困職工提供各種醫(yī)療救助。

3、利用載體，做好十件實事。05年，中心將為全市困難職工辦十件實事，即：繼續(xù)開展對全市200戶困難職工的“一幫一”幫扶活動；對特困勞模、單親女職工及殘疾兒童、特困老黨員、困難轉(zhuǎn)退軍人等進行日常和節(jié)日慰問救助；對考入高校的特困職工子女開展“金秋助學(xué)”活動；對2000戶特困職工家庭發(fā)放《特困職工家庭優(yōu)待證》，落實有關(guān)部門優(yōu)待政策；年底對1000戶特困職工開展送溫暖活動；幫助3000名下崗職工進行培訓(xùn)、推薦、安置工作并完善職介網(wǎng)絡(luò)；對權(quán)益受到侵害的職工開展法律援助，免費為其代理、申請、參與仲裁活動；擴大小額貸款覆蓋面，指導(dǎo)有條件的縣區(qū)建立小額貸款服務(wù)站，幫助實現(xiàn)再就業(yè)；合作籌建一個綜合性“愛心超市”，緩解特困職工基本生活壓力；協(xié)助政府制定“困難職工大病醫(yī)療救助辦法”和“救助細(xì)則”，力爭年內(nèi)實施。

中心通過一年多的運作，打響了“工會維權(quán)”的品牌，也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但我們感到仍有許多工作需要進一步研究和深化。在健全制度、規(guī)范運作、延伸服務(wù)、擴大籌資上積極探索，不斷創(chuàng)新，切實把幫扶中心建成我市困難職工的“社會救急中心”。

第三篇：困難職工幫扶中心工作匯報

在省總工會、市委、市政府的支持下，在市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，中心于2003年8月正式掛牌成立。一年來，中心設(shè)立“困難救助、信訪接待、法律援助、就業(yè)貸款、免費職介”五個服務(wù)平臺，全體工作人員“全天侯”、“直面式”、“人性化”接待來訪和求助的困難職工，為他們提供快捷的幫扶和“一站式”的服務(wù)。

一、發(fā)揮中心服務(wù)職能，為困難職工排憂解難。

1、中心發(fā)揮工會維權(quán)職能，采取集中救助和平時救急的方式，對全市xxxx困難家庭和到中心求助的困難職工進行幫扶。在中心的指導(dǎo)和部署下，04年全市各級工會組織走訪慰問964xxxx特困職工、勞動模范、離退休職工、退轉(zhuǎn)軍人和傷病殘職工家庭。元旦、春節(jié)期間，舉行“愛心一日捐”活動，共籌資22xxxx元。其中15xxxx元注入市總本級送溫暖基金，用于中心開展救助，全年走訪慰問困難職工家庭214xxxx，發(fā)放慰問金、物品100.5xxxx元。05年兩節(jié)期間安排各級工會組織對全市困難職工進行救助幫扶達1320xxxx，發(fā)放慰問金和救助物品總價值24xxxx元。幫扶中心一次對120xxxx困難職工進行集中救助，發(fā)放款物5xxxx元；對10xxxx沒有過冬煤炭的特困群體發(fā)放兩節(jié)取暖煤105噸。自成立截止05年3月份，平時救助生活難以為繼、遭受意外災(zāi)害、患大病無錢醫(yī)治的受困職工164xxxx，總救助金額56.4xxxx元。其中：助學(xué)救助47xxxx，救助金額4xxxx元；醫(yī)療救助5xxxx，救助金額4.1xxxx元；其它救助7xxxx，幫扶金額4.3xxxx元。

2、中心成立以來，共接待困難求助、下崗求職、法律援助、政策咨詢等方面的來訪者和職工來信633xxxx次，其中：接待來訪人員272xxxx；處理來信73xxxx；接聽求助咨詢電話223xxxx；為63xxxx提供法律政策咨詢，為職工提供法律援助xxxx。

3、為全市特困職工緩解生活壓力，代市政府為特困職工發(fā)放《特困職工家庭優(yōu)待證》350xxxx。04年為其補助水電費23.xxxx元，幫助其子女就學(xué)減免學(xué)雜費1xxxx元，減免有經(jīng)營活動的特困職工工商管理費8xxxx元，住房房租補貼13xxxx元。05年兩節(jié)期間還為80xxxx特困職工免費發(fā)放電影票1600張，豐富了他們的節(jié)日精神生活。

4、幫扶中心開設(shè)職業(yè)介紹服務(wù)平臺，在“三個一”工程的基礎(chǔ)上，與縣（區(qū)）職介機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，指導(dǎo)安置就業(yè)。一年來，免費介紹各類人員就業(yè)312xxxx，中心本級建有xxxx再就業(yè)示范基地，安置下崗職工23xxxx。支持下崗職工再就業(yè)小額貸款106xxxx元，貸款人數(shù)275xxxx次。中心通過一件件實際問題的解決，一樁樁具體工作的落實，在黨和政府與職工群眾之間筑起了一座橋梁。為工會爭得了地位，贏得了職工群眾的信任和贊譽。04年4月，市委、市政府在張家口勞動模范和模范集體表彰會上授予幫扶中心“模范集體”榮譽稱號；5月，幫扶中心的小額貸款項目被全國總工會表彰為“全國工會小額借款項目示范點”；11月還分別獲得河北省政府表彰的“河北省再就業(yè)先進工作單位”、省總工會表彰的“勞動爭議處理先進集體”和張家口市人民政府表彰的“再就業(yè)先進工作單位”榮譽稱號，今年3月又被市政府推薦授予“全國優(yōu)秀職介所”稱號。

二、建立五項長效機制，構(gòu)筑快速反應(yīng)的幫扶體系今年，我們根據(jù)省總工會工作安排及市總對中心“提升地位、擴大影響、放大功能、打造品牌”的要求，在幫扶中心建立長效機制，長期為全市職工辦好事實事，目前以建立五項長效機制，構(gòu)筑起快速反應(yīng)的幫扶體系

1、預(yù)警機制：中心堅持24小時值班制度，通過12351職工熱線，直接接待全市每一位來求助的職工。全市工會系統(tǒng)建立了勞動關(guān)系預(yù)警機制和組織，頒布了《實施辦法》，通過基層的勞動爭議調(diào)解組織和勞動法律監(jiān)督機構(gòu)，及時掌握職工的生活、就業(yè)、勞動關(guān)系等動態(tài)。與縣（區(qū)）及街道辦事處工會建立承辦聯(lián)系制度，逐步形成了層層核實、層層復(fù)查、層層辦理、層層落實的預(yù)警和預(yù)測體系，使幫扶中心逐步成為維護社會穩(wěn)定的“預(yù)警中心”。

2、分析機制：中心通過市委“社會調(diào)查”的調(diào)研結(jié)果，掌握了1xxxx下崗職工和xxxx困難職工家庭的基本情況，實現(xiàn)了社區(qū)、街道辦事處、工會三級建檔。由中心實行數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，能夠及時對困難企業(yè)和求助的困難職工的生產(chǎn)、生活和勞動關(guān)系矛盾情況進行分析，及時掌握動態(tài)，及時做出處理，及時幫扶救助，為中心有效開展工作提供了可靠的保障依據(jù)。

3、救助機制：中心提高辦事效率，實行首問接待，限期辦理制度。工作人員與來訪者面對面交流，及時核實情況，及時解決問題，做到問題不過夜，幫扶即到位，提供高效快捷的一站式服務(wù)。通過一年的運作，已成為全市特困職工心目中的“110”，真正發(fā)揮“救助中心”的作用。

4、再就業(yè)機制：中心通過工會系統(tǒng)的“三個一”工程，指導(dǎo)幫助全市工會系統(tǒng)對下崗職工開展創(chuàng)建自救基地，實現(xiàn)再就業(yè)工作。中心幫助建立了“陽光食品有限公司”和“維利食品廠”兩個再就業(yè)自救基地，均由下崗職工自己擔(dān)任法人，全部安置下崗和特困職工就業(yè)。中心還在北京建立了“進京勞務(wù)人員維權(quán)服務(wù)中心”，通過這個窗口向京、津兩地輸送家政、月嫂及飲食服務(wù)人員，安置大量下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)。

5、服務(wù)機制：中心堅持“有限的職責(zé)，無限的服務(wù)”宗旨，采取全方位、一站式、親情化服務(wù)方式，要求中心工作人員服務(wù)“三個到位”，“兩個及時”。即感情到位，維護到位，工作到位；及時化解矛盾，及時理順情緒。接待每一名來訪者都能主動讓座，笑臉相迎，送上清茶一杯。有不少來訪者因下崗失業(yè)生活困難，心情郁悶，到了幫扶中心時而大吵大鬧，時而哭哭啼啼，市總要求中心要成為困難群體情感發(fā)泄的“出氣筒”，不滿情緒的“泄洪區(qū)”。中心建立以來，沒有與來訪者發(fā)生一起沖突事件，真正已成為特困職工的“傾訴中心”。

三、與時俱進、探索創(chuàng)新，不斷提升幫扶服務(wù)內(nèi)涵。

1、窗口前移。中心本著面向職工、快捷準(zhǔn)確、因地制宜、長期堅持的原則做好困難職工的幫扶工作，不斷探索幫扶救助形式，力爭把幫扶中心窗口前移。先后與市內(nèi)兩個社區(qū)籌建“愛心超市”“愛心救助站”，面向特困職工長期提供日常生活必須品的補助，減輕他們的生活壓力，從而使救助工作日?；?。

2、擴大內(nèi)涵。為了緩解特困職工因病致困的壓力，中心積極與醫(yī)療機構(gòu)進行溝通，先后把市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、解放軍二五一醫(yī)院和市第三附屬醫(yī)院，作為我市特困職工醫(yī)療救助定點醫(yī)院，為特困職工提供各種醫(yī)療救助。

3、利用載體，做好十件實事。05年，中心將為全市困難職工辦十件實事，即：繼續(xù)開展對全市20xxxx困難職工的“一幫一”幫扶活動；對特困勞模、單親女職工及殘疾兒童、特困老黨員、困難轉(zhuǎn)退軍人等進行日常和節(jié)日慰問救助；對考入高校的特困職工子女開展“金秋助學(xué)”活動；對200xxxx特困職工家庭發(fā)放《特困職工家庭優(yōu)待證》，落實有關(guān)部門優(yōu)待政策；年底對100xxxx特困職工開展送溫暖活動；幫助300xxxx下崗職工進行培訓(xùn)、推薦、安置工作并完善職介網(wǎng)絡(luò)；對權(quán)益受到侵害的職工開展法律援助，免費為其代理、申請、參與仲裁活動；擴大小額貸款覆蓋面，指導(dǎo)有條件的縣區(qū)建立小額貸款服務(wù)站，幫助實現(xiàn)再就業(yè)；合作籌建一個綜合性“愛心超市”，緩解特困職工基本生活壓力；協(xié)助政府制定“困難職工大病醫(yī)療救助辦法”和“救助細(xì)則”，力爭年內(nèi)實施。中心通過一年多的運作，打響了“工會維權(quán)”的品牌，也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但我們感到仍有許多工作需要進一步研究和深化。在健全制度、規(guī)范運作、延伸服務(wù)、擴大籌資上積極探索，不斷創(chuàng)新，切實把幫扶中心建成我市困難職工的“社會救急中心”。

第四篇：困難職工幫扶中心工作匯報

在省總工會、市委、市政府的支持下，在市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，中心于2003年8月正式掛牌成立。一年來，中心設(shè)立“困難救助、信訪接待、法律援助、就業(yè)貸款、免費職介”五個服務(wù)平臺，全體工作人員“全天侯”、“直面式”、“人性化”接待來訪和求助的困難職工，為他們提供快捷的幫扶和“一站式”的服務(wù)。

一、發(fā)揮中心服務(wù)職能，為困難職工排憂解難。

1、中心發(fā)揮工會維權(quán)職能，采取集中救助和平時救急的方式，對全市3萬困難家庭和到中心求助的困難職工進行幫扶。在中心的指導(dǎo)和部署下，04年全市各級工會組織走訪慰問9648戶特困職工、勞動模范、離退休職工、退轉(zhuǎn)軍人和傷病殘職工家庭。元旦、春節(jié)期間，舉行“愛心一日捐”活動，共籌資221萬元。其中155萬元注入市總本級送溫暖基金，用于中心開展救助，全年走訪慰問困難職工家庭2148戶，發(fā)放慰問金、物品100.55萬元。05年兩節(jié)期間安排各級工會組織對全市困難職工進行救助幫扶達13200戶，發(fā)放慰問金和救助物品總價值241萬元。幫扶中心一次對1200戶困難職工進行集中救助，發(fā)放款物52萬元；對100戶沒有過冬煤炭的特困群體發(fā)放兩節(jié)取暖煤105噸。自成立截止05年3月份，平時救助生活難以為繼、遭受意外災(zāi)害、患大病無錢醫(yī)治的受困職工1646戶，總救助金額56.43萬元。其中：助學(xué)救助470戶，救助金額48萬元；醫(yī)療救助52戶，救助金額4.12萬元；其它救助76戶，幫扶金額4.31萬元。

2、中心成立以來，共接待困難求助、下崗求職、法律援助、政策咨詢等方面的來訪者和職工來信6330人次，其中：接待來訪人員2728人；處理來信736件；接聽求助咨詢電話2236個；為630人提供法律政策咨詢，為職工提供法律援助8起。

3、為全市特困職工緩解生活壓力，代市政府為特困職工發(fā)放《特困職工家庭優(yōu)待證》3500戶。04年為其補助水電費23.6萬元，幫助其子女就學(xué)減免學(xué)雜費13萬元，減免有經(jīng)營活動的特困職工工商管理費82萬元，住房房租補貼136萬元。05年兩節(jié)期間還為800戶特困職工免費發(fā)放電影票1600張，豐富了他們的節(jié)日精神生活。

4、幫扶中心開設(shè)職業(yè)介紹服務(wù)平臺，在“三個一”工程的基礎(chǔ)上，與縣（區(qū)）職介機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，指導(dǎo)安置就業(yè)。一年來，免費介紹各類人員就業(yè)3120人，中心本級建有2個再就業(yè)示范基地，安置下崗職工230名。支持下崗職工再就業(yè)小額貸款1063萬元，貸款人數(shù)2755人次。

中心通過一件件實際問題的解決，一樁樁具體工作的落實，在黨和政府與職工群眾之間筑起了一座橋梁。為工會爭得了地位，贏得了職工群眾的信任和贊譽。04年4月，市委、市政府在張家口勞動模范和模范集體表彰會上授予幫扶中心“模范集體”榮譽稱號；5月，幫扶中心的小額貸款項目被全國總工會表彰為“全國工會小額借款項目示范點”；11月還分別獲得河北省政府表彰的“河北省再就業(yè)先進工作單位”、省總工會表彰的“勞動爭議處理先進集體”和張家口市人民政府表彰的“再就業(yè)先進工作單位”榮譽稱號，今年3月又被市政府推薦授予“全國優(yōu)秀職介所”稱號。

二、建立五項長效機制，構(gòu)筑快速反應(yīng)的幫扶體系

今年，我們根據(jù)省總工會工作安排及市總對中心“提升地位、擴大影響、放大功能、打造品牌”的要求，在幫扶中心建立長效機制，長期為全市職工辦好事實事，目前以建立五項長效機制，構(gòu)筑起快速反應(yīng)的幫扶體系

1、預(yù)警機制：中心堅持24小時值班制度，通過12351職工熱線，直接接待全市每一位來求助的職工。全市工會系統(tǒng)建立了勞動關(guān)系預(yù)警機制和組織，頒布了《實施辦法》，通過基層的勞動爭議調(diào)解組織和勞動法律監(jiān)督機構(gòu)，及時掌握職工的生活、就業(yè)、勞動關(guān)系等動態(tài)。與縣（區(qū)）及街道辦事處工會建立承辦聯(lián)系制度，逐步形成了層層核實、層層復(fù)查、層層辦理、層層落實的預(yù)警和預(yù)測體系，使幫扶中心逐步成為維護社會穩(wěn)定的“預(yù)警中心”。

第五篇：困難職工幫扶中心

“困難職工幫扶中心”機制建設(shè)的思考

滁州市總工會副主席 朱榮

[摘要]困難職工幫扶中心是工會組織深入實施送溫暖工程，促進社會穩(wěn)定的主要載體和窗口。工會幫扶中心運作的現(xiàn)狀和發(fā)展格局亟待建立健全幫扶困難職工的長效機制，不斷提升幫扶工作平臺，進行科學(xué)管理和發(fā)展，暢通幫扶工作渠道，在構(gòu)建社會主義和諧社會中實現(xiàn)幫扶救助工作有新的突破。

[關(guān)鍵詞]幫扶工作；建章立制；創(chuàng)新發(fā)展。

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全總工會主席王兆國在視察天津工會工作時強調(diào)：?構(gòu)建困難職工幫扶體系和長效機制，把幫扶中心建設(shè)成為工會發(fā)揮橋梁紐帶作用的重要載體和窗口?，這就給我們工會組織提出如何健全和完善工會幫扶困難職工的長效機制，在構(gòu)建社會主義和諧社會中實現(xiàn)幫扶救助工作有新突破的課題。工會的困難職工幫扶中心建設(shè)，是貫徹落實十六屆五中全會精神的重要措施之一，是深入實施送溫暖工程，促進社會穩(wěn)定的主要渠道和平臺。因此，我們必須高度重視和加強困難職工幫扶中心建設(shè)，充分認(rèn)識其在構(gòu)建和諧社會的社會救助體系中不可忽缺的內(nèi)容和任務(wù)，努力構(gòu)建困難職工幫扶體系和機制，切實為廣大職工群眾辦好事辦實事。

一、我市工會困難職工幫扶中心建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）基本情況

滁州市總工會困難職工幫扶中心于2004年8月份成立，是市總工會領(lǐng)導(dǎo)下的在編事業(yè)單位，專兼職工作人員7人，場地面積70平方米，配備了電腦、觸摸屏、電子大屏幕、財務(wù)軟件等進行微機化管理，設(shè)立信訪接待、困難救助（生活救助、醫(yī)療救助、子女上學(xué)救助）、職業(yè)介紹（就業(yè)援助）、法律援助、職工互助保險、職工維權(quán)熱線12351等服務(wù)窗口和項目，工會給予一定的資金支持，政府財政投入一定幫困資金進行幫扶工作。目前，已先后幫扶職工2759人次，救助金額141.704萬元，其中救助患大重病的職工1825人次，為困難職工免費體檢380人，為困難職工和困難勞模辦理意外傷害、重大疾病保險1081人次，接待政策咨詢、法律援助等1569人次。困難職工幫扶中心作為一種全新的幫扶機制，及時為生活困難的職工提供了救助，解決了困難職工的燃眉之急；及時為被侵權(quán)的困難職工提供法律援助，維護了基本的合法權(quán)益；及時為困難職工宣傳法律法規(guī)知識，緩解了群訪事件的激烈無序，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；及時為困難職工提供?苦有處訴、怨有所解，難有人幫?的娘家人服務(wù)，既維護了職工的合法權(quán)益，又為黨委和政府分擔(dān)憂愁，同時也維護了職工隊伍和社會的穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會和工會?切實維權(quán)?工作中做出了積極的貢獻。

（二）建章立制，促進了幫扶工作健康發(fā)展

1、建立健全了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)和組織網(wǎng)絡(luò)制度。我市的困難職工幫扶中心是在市送溫暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下利用已經(jīng)形成的基層工會、主管部門、縣（區(qū)）、市四級幫扶網(wǎng)絡(luò)，通過全方位、多渠道、?一條龍?的服務(wù)形式在政策咨詢、法律援助、就業(yè)服務(wù)、生活救助、醫(yī)療救助、教育救助等方面開展工作。組織上的保證使我市工會組織在維護職工合法權(quán)益、幫扶救助困難職工、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾、促進社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的作用，社會化幫扶格局也初具規(guī)模。主要表現(xiàn)在：在幫扶領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)上，由市委分管書記任組長、政府（行政）副職和工會主席任副組長、工會和政府八個有關(guān)部門為成員的四級困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上加大了對困難職工幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)處力度；基層工會是幫扶工作的具體承辦單位（辦公室），進一步形成了主席親自掛帥、保障部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全會集中抓重、幫扶中心具體實施的工作格局。在幫扶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，從市級到基層有四級幫扶工作組織網(wǎng)絡(luò)，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，聯(lián)動管理，堅持開展?送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)?的主題活動。在幫扶定位上，過去我們主要以拾遺補缺、配合為主，現(xiàn)在逐步向社會保障體系方面調(diào)整：幫扶對象上由過去以城市困難職工為主，拓展到不同困難職工群體如進城務(wù) 工人員、零散就業(yè)人員等上；幫扶重點由過去以生活幫扶和崗位幫扶為主，轉(zhuǎn)變到困難職工群體的不同需求如健康權(quán)等上；幫扶職責(zé)由過去以參與和辦實事為主，延伸到源頭參與、幫扶救助、多辦實事、強化監(jiān)督和督促落實方面；幫扶方式由過去幫扶網(wǎng)絡(luò)內(nèi)為主，拓展到以困難職工幫扶中心為主要工作平臺的集中幫扶上 ；幫扶效果主要由過去以保穩(wěn)定為主，提升到穩(wěn)定隊伍、凝聚力量、構(gòu)建和諧、共享成果上。在協(xié)調(diào)社會幫扶合力上，通過政府聯(lián)系會議制度、領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議制度等強化各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強化社會輿論監(jiān)督作用，把社會保障法規(guī)政策宣傳和落實，轉(zhuǎn)化為黨政工和全社會的共同責(zé)任；同時，加強與各成員單位、加強與企事業(yè)單位、街道社區(qū)的聯(lián)系和互動，借助他們的力量，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，讓工會幫扶工作向社會化方向發(fā)展，逐步成為社會保障體系的第三道防線。

2、建立健全了幫扶工作目標(biāo)責(zé)任和考核制度。我們按照?不讓一戶困難職工生活過不去?、?不讓一戶困難職工子女輟學(xué)?、?不讓一戶困難職工漏出視野?的要求，建立困難職工幫扶中心的接待救助辦法、崗位責(zé)任要求和責(zé)任追究制度、信息暢通和監(jiān)測預(yù)警責(zé)任制度等，進一步細(xì)化了工會幫扶工作的目標(biāo)責(zé)任，明確了工會源頭參與、多方協(xié)調(diào)和監(jiān)督 落實的考核評比內(nèi)容。采取層層任務(wù)分解、簽訂責(zé)任書、一級對一級負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理方法和堅持定期檢查通報制度，一方面通過會議、評先評優(yōu)等形式宣傳和激勵基層工會干部進?萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心?的工作艱辛和工作熱情，幫助困難企業(yè)和生活有困難的工會干部解決具體實際困難，保護、調(diào)動和發(fā)揮工會干部的積極性；一方面定期向黨委主要負(fù)責(zé)同志進行情況通報，強化各級黨委對困難職工幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；定期通報幫扶工作的進展和考核情況，強化各成員單位和相關(guān)部門的參與和指導(dǎo)責(zé)任，激發(fā)廣大干部職工做好幫扶工作的責(zé)任感，從而保障了幫扶工作的正常運轉(zhuǎn)。

3、建立健全了幫扶工作的動態(tài)管理和快捷服務(wù)制度。我們按照家庭情況、致困原因、思想狀況、求助需求的?四清?標(biāo)準(zhǔn)，界定了困難職工和特困職工的概念、范圍和要求，不斷健全困難職工信息管理檔案和快捷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一方面加大投入，購臵電腦軟件，建立困難職工管理信息系統(tǒng)；依托健全的基層工會組織網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)范統(tǒng)一的困難職工檔案和幫扶救助明細(xì)臺帳，做好困難職工求助受助信息的統(tǒng)計和分析，隨時跟蹤和掌握動態(tài)變化狀況；依托職工法律志愿者隊伍，健全職工權(quán)益保障工作站組織和法律救助工作制度，協(xié) 調(diào)處理信訪及突發(fā)群體事件，為權(quán)益受到侵害的職工服務(wù)。一方面強化基層工會與困難職工的聯(lián)系走訪、溝通核實工作，堅持企業(yè)職工思想和生活狀況的跟蹤調(diào)查、綜合分析、即時呈報制度，進行動態(tài)管理，為工會實施準(zhǔn)確快捷的幫扶救助提供了有力的信息支撐，也為市委、市政府隨時掌握職工情況、科學(xué)制定工作決策提供了第一手依據(jù)。一年多來通過生活救助、職業(yè)介紹、學(xué)業(yè)資助、大病救助、信訪接待、法律援助、互助保險等服務(wù)平臺，基本形成了直面對接、依法維權(quán)、即時幫扶、專項服務(wù)、排除矛盾、上下聯(lián)動、促進穩(wěn)定的運行模式，實現(xiàn)了?黨政所望、工會所能、職工所需?的有機結(jié)合，使困難職工在最需要幫助的時候得到救助，受到了廣大職工群眾的歡迎，也多次得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。

4、建立健全了源頭參與和監(jiān)督落實制度。為了發(fā)揮好幫扶中心各個窗口的作用和工會監(jiān)督作用，我們根據(jù)近年來職工關(guān)注的熱點和求助需求的變化，通過工會參與企業(yè)改制等多種渠道進行調(diào)研和呼吁，對靈活就業(yè)下崗職工實施養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險補貼，對患大病、重病的困難職工實施政府撥款的醫(yī)療救助，對通過政府補貼、幫助困難企業(yè)退休職工和在職職工參加醫(yī)保，降低職工門診起付標(biāo)準(zhǔn)，實行大 額醫(yī)療補助和大額醫(yī)療救助，安臵?4050?人員公益崗位、減免困難職工子女學(xué)雜費等?黨政關(guān)切、職工關(guān)注、社會關(guān)心?涉及職工切身利益的重點問題上提出對策建議和主張；通過三方協(xié)調(diào)機制作用，注重發(fā)揮職代會和工會在改制企業(yè)中的作用，參與最低工資和低保標(biāo)準(zhǔn)的增幅調(diào)整研究，參與企事業(yè)單位勞動安全衛(wèi)生、社會保障等方面的執(zhí)法檢查，監(jiān)督市直用人單位與10639名職工補簽了勞動合同，監(jiān)督企業(yè)補交勞動保險、清理拖欠進城務(wù)工人員工資1223萬元等。同時加強幫扶中心的自身監(jiān)督，資金管理、救助審批工作流程、物資登記發(fā)放、救助發(fā)放公示、監(jiān)督審計等規(guī)定上墻公開，并制作成冊公開宣傳，接受領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，保證使用的幫扶資金公正透明。這樣暢通了源頭參與的渠道，規(guī)范了監(jiān)督落實工作，形成了源頭參與時有見解、重大問題上有主張、監(jiān)督落實時有辦法、關(guān)鍵時刻有作為的工作格局。

5、建立健全了幫扶資金使用保障制度。穩(wěn)定、持久、多渠道的資金來源和籌集是幫扶工作的基本保障。一方面我們積極爭取市委、市政府的重視和支持，市政府投入年30萬資金并列入財政預(yù)算，專項用于工會幫扶救助工作。一方面借助社會力量進行幫扶：借助熱心社會公益事業(yè)的企業(yè)力量，聯(lián)合在市人民廣場舉辦?第八屆育才關(guān)懷行動暨‘愛的 奉獻’文藝晚會?，由滁州市國潤發(fā)展有限公司捐出20萬元資助70名生活困難家庭的孩子上大學(xué)，緩解困難家庭學(xué)習(xí)費用壓力；借助商業(yè)協(xié)會職業(yè)技能教育培訓(xùn)資源，聯(lián)合舉辦服務(wù)行業(yè)技能培訓(xùn)450人次，幫扶就業(yè)困難人員提高技能；借助大眾傳媒載體，聯(lián)合新聞媒體免費為捐贈企業(yè)做公益形象廣告和宣傳他們的善舉和愛心，免費制作再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)典型事跡專題片，激勵更多的就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)等。另一方面，我們發(fā)揮工會自身培育的30個?再就業(yè)示范基地?和48名再就業(yè)帶頭人力量，培訓(xùn)、安臵下崗失業(yè)人員5780人次；發(fā)揮幫扶中心的職介窗口作用，推介下崗失業(yè)人員就業(yè)948人次；聯(lián)辦電腦培訓(xùn)班培訓(xùn)258人次，間接創(chuàng)造了近1688個就業(yè)崗位，為就業(yè)困難的人員提供服務(wù)。市總工會還定額補助幫扶中心工作經(jīng)費，保障幫扶中心的各項工作順利進行。

二、我市工會困難職工幫扶中心建設(shè)存在的主要困難和問題

困難職工幫扶中心是我們工會組織在社會勞動關(guān)系日益復(fù)雜變化形勢下建立的一個新的維護困難職工群眾合法權(quán)益、實施送溫暖和推進再就業(yè)的平臺，是我們工會協(xié)助政 府有效解決困難職工生產(chǎn)生活問題，構(gòu)建社會救助體系和構(gòu)建和諧滁州的載體，我市已經(jīng)形成了黨委直接領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、相關(guān)部門共同參與、工會有效運作的幫扶工作機制，但其建設(shè)過程中，往往因幫扶資金短缺達不到應(yīng)有幫扶效果，如對困難職工子女上學(xué)的救助、對患大重病職工的救助，只是給予一次性的救助；幫扶中心工作人員的工資、場地費、水電費和工作經(jīng)費年約10萬元左右，僅靠工會行政費用支持，工會負(fù)擔(dān)過重難以長期支撐；往往因工會的工作力量有限，實際困難面大，幫扶資金來源窄，救助能力跟不上，幫扶工作的宣傳不敢大張旗鼓，造成知道幫扶中心和到幫扶中心尋求幫助的困難職工不多，困難職工期待解決的問題難以及時得到幫助，影響了救急濟難、拾遺補缺、方便快捷的工作效果；往往因幫扶中心是工會主辦的，相關(guān)部門參與和支持、配合是靠面子、關(guān)系，使得幫扶工作缺乏主動性、社會性、可發(fā)展性，達不到幫扶工作社會化的實際效果；往往因我市社會救助體系建設(shè)緩慢，工會的幫扶工作陷入要為困難職工解決問題先得找到途徑、要為困難職工維權(quán)先得求助別人的兩難境地，在形成幫扶合力上花費的精力較高，很難達到工會重維權(quán)、強服務(wù)、辦好事的預(yù)期效果。等等這些都不同程度影響了幫扶工作的長效機制建設(shè)。

三、我市困難職工幫扶中心建設(shè)的幾點建議

在深化企業(yè)改制，勞資關(guān)系復(fù)雜多變，社會保障制度不夠健全，滁州經(jīng)濟發(fā)展不夠迅速導(dǎo)致保障能力脆弱的情況下，如果沒有工會長期堅持的送溫暖工程，滁州的改革發(fā)展不會進行的這么順利，工會的幫扶工作在現(xiàn)階段確實起到了社會穩(wěn)定器和勞資矛盾潤滑劑的作用，發(fā)揮了不可替代的作用，也為工會工作贏得了地位和形象。盡管我市工會為穩(wěn)定職工、穩(wěn)定社會上做出了一定的成績，但是領(lǐng)導(dǎo)和同志們的辛勤努力仍達不到事半功倍的成效。加強困難職工幫扶中心長效機制建設(shè)，注重實效地協(xié)助政府構(gòu)建社會救助體系、解決困難職工生產(chǎn)生活問題，是當(dāng)前乃至今后一段時期的重要任務(wù)。

（一）建立滁州市困難職工幫扶中心。近年以來，參加社會最基本的各類保險，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療保險是困難職工最關(guān)心、最期待渴望解決的問題，他們迫切要求幫扶中心一次性的救助、零星救助變成幫助參加社會基本保障，從根本上解決?老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)?問題；下崗失業(yè)人員中的大齡、重病、殘疾人員因目前我市社區(qū)服務(wù)功能不健全而期盼著有個說話、得到救助的?家?；許多進城務(wù)工人員因在劣環(huán)境、高強度、不安全地干著最臟最苦的工作，長期承受著 同工不同酬的低工資、低人一等的雙重壓力而期盼能有個場所幫助提高生活質(zhì)量，有個平等、和諧的生存環(huán)境；等等這些單靠工會是力不從心的，必須加大社會保障、社會救助、法律救助力度，把為困難群體解決實際問題當(dāng)作以人為本、構(gòu)建和諧社會的重大實踐，盡快建立滁州市困難職工幫扶中心，其機構(gòu)變?yōu)檎霓k事機構(gòu)，由政府承擔(dān)費用，工會具體辦理，其他相關(guān)部門配合，重大問題可用行政手段進行干預(yù)，建立市級統(tǒng)一的集中的幫扶困難群體場所，運用和健全現(xiàn)有的幫扶工作機制，提升幫扶工作平臺，形成幫扶合力，高效地為困難群體辦好事、謀實事、解難事。

（二）健全困難職工幫扶中心的科學(xué)管理體系?，F(xiàn)行工會困難職工幫扶中心的管理和運行是松散型的，是不符合形勢發(fā)展需要的，要把幫扶中心作為工會的品牌工程，就必須在幫扶中心的項目、服務(wù)對象和范圍、基金管理和使用、監(jiān)測評估等方面進行科學(xué)設(shè)臵。建立聯(lián)系卡、特困證，明確救助困難職工的對象和范圍、服務(wù)方式、審核程序，發(fā)放統(tǒng)一制作的證件，憑證享受一定的水、電、煤氣補貼和減免學(xué)雜費等服務(wù)內(nèi)容。建立大病救助基金和育才關(guān)懷助學(xué)基金，一是拓展大病救助范圍，健全困難職工病床、定期給予救助制度；二是拓展育才關(guān)懷行動的救助對象和加大幫扶力度，對 符合條件的困難家庭子女的開學(xué)學(xué)費、學(xué)習(xí)期間生活費給于救助，幫助困難家庭的畢業(yè)生找工作。建立自上而下、自下而上的科學(xué)管理體系，全總開發(fā)管理軟件，明確各項規(guī)章制度，明確工作目標(biāo)任務(wù)，明確幫扶資金籌集使用等，既便于基層組織操作上報，又利于幫扶中心統(tǒng)計分析，適時研究解決難點問題，更利于困難職工幫扶中心的長效機制建設(shè)，從而不斷提高幫扶工作的實際效果和社會認(rèn)可度，打造新時期工會幫扶工作的新天地。建立幫扶資金保障體系，擴大送溫暖基金的使用范圍，從中列支一定比例的資金來彌補幫扶中心救助費用；明確工會經(jīng)費中可支比例來彌補幫扶中心工作經(jīng)費；爭取政府聯(lián)席會議通過我市幫扶中心實行事業(yè)單位差額補貼，解決幫扶中心人員基本工資問題。

（三）暢通幫扶工作渠道，加大幫扶工作力度。我市幫扶工作的現(xiàn)狀迫切要求加大組建工會工作力度，加大街道社區(qū)工會組建力度，拓展救助生活困難的下崗失業(yè)人員聯(lián)系途徑和深化幫扶措施；加大同政府相關(guān)部門的聯(lián)系和配合，建立日常溝通和協(xié)調(diào)制度，整合資源形成合力，營造社會救助、法律援助的幫扶環(huán)境；加大職工維權(quán)法律志愿者、信訪干部隊伍的建設(shè)，依法維權(quán)，依法幫困，切實為困難群體解決實際問題；加大幫扶中心工作人員素質(zhì)的提高，加強法律、職 業(yè)技能、文明窗口形象等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，嚴(yán)格要求，制度化運作，科學(xué)化管理，誠心誠意地、盡心竭力地為困難職工群眾提供集中、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使我市幫扶工作得到健康的發(fā)展。