第一篇：工具管理辦法實(shí)施細(xì)則

工具管理辦法實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《工具管理辦法》的試運(yùn)行，同時(shí)需要有一定的實(shí)施細(xì)則來支持。具體的細(xì)則如下：

1，由于在《工具管理辦法》實(shí)行之時(shí)，需要對(duì)各工序的工

具進(jìn)行區(qū)分，我們的截點(diǎn)時(shí)間是2011年5月11日（5月11日前丟失的或不正常損壞的，我們不予追究）。2，工具的出庫必須由工具管理員辦理，然后各班組到工具

管理員處領(lǐng)取。

3，工具是否屬于不正常損壞，需要一個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn)。判定標(biāo)

準(zhǔn)是由工具管理員按照工具的使用范圍來進(jìn)行判定。4，工具的申報(bào)，必須先填寫工具申報(bào)申請(qǐng)表，然后交于工

具管理員處。

5，各工序工具需要專人負(fù)責(zé)保管，班組的專用工具有班組

長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理。

6，工具跨班組借用或者班組內(nèi)借用時(shí)，班組內(nèi)可以制作一

個(gè)借用表，這樣可以追蹤工具的使用去向。

7，各班組如若責(zé)任人有更換的（如，換崗、離職等），班組

長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)通知，以便更改。如果沒有進(jìn)行通知的，造成工具的丟失由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

編制：審核：批準(zhǔn)：

第二篇：工具管理辦法

工具管理辦法

為切實(shí)用好、管好鐵路的工具，降低公司消耗，確保公司安全生產(chǎn)，結(jié)合公司實(shí)際，按照行業(yè)管理相關(guān)規(guī)范，制定本辦法。

第一章 總則

第1條 工具管理是公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。對(duì)工具進(jìn)行合理配臵，充分發(fā)揮其效能，使其達(dá)到最佳投資效益是公司工具管理的基本原則。

第2條 工具管理應(yīng)當(dāng)依靠技術(shù)進(jìn)步及員工綜合素質(zhì)的提高，以促進(jìn)本公司生產(chǎn)發(fā)展和安全生產(chǎn)為目的，堅(jiān)持管理與生產(chǎn)相結(jié)合的原則。

第3條 價(jià)值在兩千元以下，不按固定資產(chǎn)管理的工（器）具、精密儀器儀表、小型機(jī)具等的管理，執(zhí)行本辦法。

第4條 按照公司“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，兩級(jí)管理，三級(jí)核算”的原則，公司工具管理工作實(shí)行公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公司、分公司兩級(jí)管理，公司、分公司、工隊(duì)（車間）（以下統(tǒng)稱工隊(duì)）三級(jí)負(fù)責(zé)的管理模式。

第二章 工具管理和使用部門職責(zé)

第5條 物資設(shè)備部是公司工具的歸口管理職能部門，負(fù)責(zé)制訂、修改《公司工具管理辦法》；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查分公司執(zhí)行《公司工具管理辦法》；負(fù)責(zé)會(huì)同公司運(yùn)輸部、安監(jiān)室等部室審定分

－１― 公司工具配備定量標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)分公司工具申請(qǐng)計(jì)劃、物資供應(yīng)中心廢舊工具處臵計(jì)劃的審核批復(fù)工作；負(fù)責(zé)組織公司工具的招標(biāo)采購、供應(yīng)、廢舊工具處臵等工作。

第6條 物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)協(xié)助物資設(shè)備部指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查分公司執(zhí)行《公司工具管理辦法》；負(fù)責(zé)收集、整理、匯總、申報(bào)分公司工具配備建議定量標(biāo)準(zhǔn)、工具申請(qǐng)計(jì)劃；負(fù)責(zé)執(zhí)行公司批復(fù)的工具采購、供應(yīng)計(jì)劃；負(fù)責(zé)按照《公司廢舊物資管理辦法》的規(guī)定，集中回收、保管、統(tǒng)一處臵報(bào)廢工具等工作。

第7條 分公司要成立工具管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分公司主管生產(chǎn)的副經(jīng)理擔(dān)任，組員為運(yùn)輸生產(chǎn)部等部門科室各專業(yè)工程師、安監(jiān)人員，分公司工具管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)履行分公司的工具管理職責(zé)。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬工隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《公司工具管理辦法》；負(fù)責(zé)審核工隊(duì)工具配備定量建議計(jì)劃和申請(qǐng)計(jì)劃并上報(bào)轄區(qū)物資供應(yīng)中心；負(fù)責(zé)分公司工具的計(jì)量、檢測(cè)項(xiàng)目立項(xiàng)及報(bào)廢鑒定審核、處罰違紀(jì)、表彰優(yōu)秀、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等工作；負(fù)責(zé)建立分公司級(jí)各專業(yè)的“工具管理臺(tái)帳”。

第8條 工隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行《公司工具管理辦法》，成立工隊(duì)工具管理小組，工隊(duì)長(zhǎng)（車間主任）任組長(zhǎng)，成員為工隊(duì)核算員、材料員、相關(guān)技術(shù)員、安監(jiān)人員和作業(yè)組（班組）長(zhǎng)，工隊(duì)工具管理小組負(fù)責(zé)履行工隊(duì)的工具管理職責(zé)。具體負(fù)責(zé)工隊(duì)工具儲(chǔ)備定量建議計(jì)劃和申請(qǐng)計(jì)劃的編制、審核、呈報(bào)工作；負(fù)責(zé)工隊(duì)工具損壞程度和工具報(bào)廢的鑒定、處罰違紀(jì)、表彰優(yōu)秀、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等工作； －２－ 工隊(duì)核算員、材料員負(fù)責(zé)建立工隊(duì)“工具管理臺(tái)帳”，填寫工具卡片，負(fù)責(zé)辦理工具的請(qǐng)領(lǐng)、發(fā)放、借用、保管、修理、丟失賠償、報(bào)廢等手續(xù)。

第三章 工具的分類

第9條 工具按保管形式分為個(gè)人使用保管工具和公用工具；按使用狀態(tài)分在用工具（個(gè)人使用保管工具和公用工具）、報(bào)廢工具和備用工具；按制造形式分為標(biāo)準(zhǔn)工具和自制工具。

第10條 各類工具的管理方式：

1、個(gè)人使用保管工具系指配發(fā)給個(gè)人使用、保管的工具，由工具使用部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。使用人負(fù)責(zé)履行正確使用和妥善保管職責(zé)。

2、公用工具系指配發(fā)給部門科室、工隊(duì)、作業(yè)組（班組）集體使用、保管的工具，由工具公共使用部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，指定專人負(fù)責(zé)履行工具的請(qǐng)領(lǐng)、發(fā)放、保管、借用、修理、丟失賠償、報(bào)廢等職責(zé)。

3、備用工具系指為滿足運(yùn)輸生產(chǎn)的實(shí)際需要，工隊(duì)配備的應(yīng)急備用的工具，本著“誰備用，誰管理”的原則進(jìn)行管理，由工具備用部門的材料員、核算員負(fù)責(zé)按照《工隊(duì)物資管理辦法》的要求（備用工具與工隊(duì)其他物資的管理方式相同）進(jìn)行管理。

4、自制工具系指為了滿足運(yùn)輸生產(chǎn)的特殊需要，在標(biāo)準(zhǔn)工具無法滿足運(yùn)輸生產(chǎn)特殊要求和確保安全生產(chǎn)的情況下，分公司各專業(yè)技術(shù)人員，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)的技術(shù)特長(zhǎng),自行設(shè)計(jì)、－３― 制造（或委托加工）的工具，自制工具由分公司工具管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一進(jìn)行管理。

５、報(bào)廢工具系指經(jīng)工隊(duì)工具使用部門工具管理小組鑒定，分公司工具管理領(lǐng)導(dǎo)小組核定報(bào)廢的工具，由工具使用部門負(fù)責(zé)暫時(shí)實(shí)物保管，分公司每年定期回收、上繳轄區(qū)物資供應(yīng)中心，由物資部門按照《公司廢舊物資管理辦法》的規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行處理。

第四章 工具的配備定量管理

第11條 工具配備原則：

1、根據(jù)公司運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，按照行業(yè)管理慣例，公司工具管理實(shí)行“定量配備、按期保養(yǎng)、報(bào)廢更換、交舊領(lǐng)新、損壞賠償”制度。實(shí)行工具定量配備管理，使公司工具管理有“量”可查，杜絕不合理領(lǐng)用、配發(fā)、儲(chǔ)備現(xiàn)象的發(fā)生。

2、本著生產(chǎn)和管理相結(jié)合的原則，公司工具的配備定量采用自下而上申報(bào)，逐級(jí)審核后，再自上而下貫徹執(zhí)行的管理形式。

第12條 根據(jù)公司運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，公司工具配備定量標(biāo)準(zhǔn)，原則上每年調(diào)整一次，當(dāng)年不做調(diào)整的，執(zhí)行上標(biāo)準(zhǔn)；原則上不允許超定量標(biāo)準(zhǔn)采購、配備、使用工具。分公司在執(zhí)行工具配備定量標(biāo)準(zhǔn)過程中，要注意積累工具使用消耗數(shù)據(jù)，以便掌握公司工具的真實(shí)消耗規(guī)律，制訂符合公司實(shí)際的工具消耗定額。

第13條 工隊(duì)需配備的個(gè)人使用工具、公用工具和備用工具（含不按固定資產(chǎn)管理的小型機(jī)具）的品種、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、使用年限等，由工隊(duì)負(fù)責(zé)按照行業(yè)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)，填寫《工具 －４－ 配備定量建議計(jì)劃表》（格式見附表一）。

第14條 分公司各部門科室需配備的個(gè)人使用工具、公用工具和備用工具（含不按固定資產(chǎn)管理的小型機(jī)具）的品種、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、使用年限等，由分公司各部門科室專業(yè)工程師負(fù)責(zé)按照行業(yè)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)，填寫《工具配備定量建議計(jì)劃表》。

第15條 工具配備定量計(jì)劃審核管理流程：

每年11月10日前，工具使用部門的核算員根據(jù)本工具消耗、庫存及下維修任務(wù)情況向分公司部門科室提報(bào)本部門《工具配備定量建議計(jì)劃表》，經(jīng)分公司各專業(yè)工程師匯總、初審，分公司工具管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字后，于每年的11月25號(hào)以前，報(bào)轄區(qū)物資供應(yīng)中心，經(jīng)物資供應(yīng)中心專業(yè)工程師、物資供應(yīng)中心主任復(fù)核簽字后，于每年的11月底前上報(bào)公司物資設(shè)備部。物資設(shè)備部主管工程師，根據(jù)分公司上報(bào)的配備定量計(jì)劃，會(huì)同公司相關(guān)部室，共同研究、核定并下發(fā)下一分公司工具配備定量標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 工具的計(jì)劃管理

第16條 工具使用部門根據(jù)公司核定的配備定量標(biāo)準(zhǔn)及工具的消耗、報(bào)廢、庫存情況，提出工具申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)分公司工具管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后執(zhí)行，分公司工具申請(qǐng)執(zhí)行計(jì)劃。

第17條 為滿足公司運(yùn)輸生產(chǎn)需要，確保工具質(zhì)量和使用安全，規(guī)范公司工具類物資的采購和供應(yīng)管理工作，公司工具類物資實(shí)行公司物資設(shè)備部統(tǒng)一招標(biāo)采購，物資供應(yīng)中心按季度或月度組織供應(yīng)、配送的管理方式。

－５― 第18條 分公司自制工具的申請(qǐng)計(jì)劃，由工具使用部門提出《自制計(jì)劃申請(qǐng)表》（格式見附表二），經(jīng)分公司工具管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定簽字后，報(bào)物資供應(yīng)中心備案。分公司專業(yè)科室負(fù)責(zé)組織自制工具方案的實(shí)施，并對(duì)自制工具的質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)。實(shí)施完成后，由物資供應(yīng)中心協(xié)助使用部門完成分公司自制工具的驗(yàn)收、財(cái)務(wù)核銷工作。自制工具的入、出庫管理與其他標(biāo)準(zhǔn)工具一致。

第19條 工隊(duì)的個(gè)人使用工具、公用工具和備用工具（含不按固定資產(chǎn)管理的小型機(jī)具）的申請(qǐng)計(jì)劃，由工隊(duì)核算員根據(jù)公司核定的配備定量標(biāo)準(zhǔn)及工具的消耗、報(bào)廢、庫存實(shí)際，填報(bào)《工具申請(qǐng)和季度供應(yīng)計(jì)劃表》（格式見附表三）。

第20條 分公司各部門科室需配備個(gè)人使用工具、公用工具和備用工具（含不按固定資產(chǎn)管理的小型機(jī)具）的申請(qǐng)計(jì)劃，由各部門科室的專業(yè)工程師根據(jù)公司核定的配備定量標(biāo)準(zhǔn)及工具的消耗、報(bào)廢、庫存實(shí)際，編制、填報(bào)《工具申請(qǐng)和季度供應(yīng)計(jì)劃表》。

第21條 公司工具申請(qǐng)計(jì)劃的管理流程：

每年12月10日前，工具使用部門負(fù)責(zé)將本部門《工具申請(qǐng)和季度供應(yīng)計(jì)劃表》報(bào)分公司工具管理領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)匯總、審核、批準(zhǔn)、簽字后，于12月20日前報(bào)轄區(qū)物資供應(yīng)中心。經(jīng)物資供應(yīng)中心專業(yè)工程師審核、匯總，物資供應(yīng)中心主任核準(zhǔn)簽字后，于12月25日前上報(bào)物資設(shè)備部。物資設(shè)備部根據(jù)公司整體工具申請(qǐng)計(jì)劃情況，制定相應(yīng)的招標(biāo)采購計(jì)劃。物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)按照分公司工具供應(yīng)進(jìn)度要求，執(zhí)行公司工具供應(yīng)、配送計(jì)劃。

－６－

第六章 工具的收、發(fā)、存管理

第22條 工具的收、發(fā)、存管理原則：

工具的收、發(fā)、存管理，采用工具臺(tái)帳管理與工具卡片管理相結(jié)合的管理方式，工具使用部門的材料員負(fù)責(zé)建立《工具管理臺(tái)帳》（格式見附表四），并建立個(gè)人使用保管工具和公用工具卡片。

第23條 公司工具的臺(tái)帳管理流程：工具使用部門核算員、材料員、專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照采購合同規(guī)定的技術(shù)條件，認(rèn)真對(duì)物資中心配送的工具進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收單上履行簽字手續(xù)，工具使用部門憑物資供應(yīng)中心的《物資分配表》（格式執(zhí)行《工隊(duì)物資管理辦法》的規(guī)定），在《工具管理臺(tái)帳》上登記工具入庫。按規(guī)定定量配備的個(gè)人使用保管工具和公用工具，在《工具管理臺(tái)帳》上登記工具出庫數(shù)量和去向。備用工具在《工具管理臺(tái)帳》結(jié)存欄載明，其庫存管理同公司其他物資管理方式相同，執(zhí)行《工隊(duì)物資管理辦法》的規(guī)定。

第24條 工具的卡片管理

１、個(gè)人使用保管的工具和公用工具屬于已領(lǐng)用但未實(shí)際消耗的物資，工具使用部門應(yīng)加強(qiáng)管理，建立個(gè)人使用保管工具卡片（格式見附表五）和公用工具卡片（格式見附表六），嚴(yán)格執(zhí)行“定量配備、按期保養(yǎng)、報(bào)廢更換、交舊領(lǐng)新、損壞賠償”制度。

２、個(gè)人使用保管工具管理實(shí)行一人一卡，工具一經(jīng)從工具管理臺(tái)帳上領(lǐng)出，由使用保管人對(duì)工具的使用、保管和安全狀況負(fù)責(zé)。

３、工具使用保管人如有工作調(diào)動(dòng)，要辦理個(gè)人使用工具的交

－７― 接手續(xù)，并由相關(guān)工具管理人員簽字認(rèn)可，人事勞資部門方可辦理手續(xù)。

４、公用工具以公用工具使用部門為單位建卡，工具一經(jīng)從工具管理臺(tái)帳上領(lǐng)出，由使用部門指定專人負(fù)責(zé)對(duì)這部分公用工具的使用、保管、領(lǐng)用、借用、修理、丟失、損壞、賠償?shù)裙ぷ鬟M(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第七章 工具的質(zhì)量與安全管理

第25條 為確保公司運(yùn)輸安全，經(jīng)分公司工具管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，分公司各部門科室應(yīng)按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，有計(jì)劃的、集中組織委托有資質(zhì)的單位完成本專業(yè)工（器）具、精密儀器儀表、小型機(jī)具的計(jì)量、檢測(cè)及校驗(yàn)工作。

第26條 為確保公司工具的質(zhì)量能滿足公司運(yùn)輸生產(chǎn)和安全的需要，分公司各部門科室應(yīng)按照行業(yè)及本專業(yè)工（器）具、精密儀器儀表、小型機(jī)具維修維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范的要求，有計(jì)劃的、集中組織委托有資質(zhì)的單位完成本專業(yè)工（器）具、精密儀器儀表、小型機(jī)具定期維修、維護(hù)工作。日常保養(yǎng)工作由工（器）具、精密儀器儀表、小型機(jī)具使用部門按照工具維修保養(yǎng)手冊(cè)的要求完成。第27條 工具使用部門應(yīng)嚴(yán)格按照工（器）具、精密儀器儀表、小型機(jī)具使用說明書及安全操作規(guī)程對(duì)工具使用人進(jìn)行崗前培訓(xùn)，對(duì)于通信、信號(hào)、供電等進(jìn)口儀器儀表和專用工具分公司部門科室應(yīng)對(duì)新上崗的職工組織集中強(qiáng)化培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但無法正確使用上述工具的員工，不得動(dòng)用、操作和管理工具，以避免造 －８－ 成人身傷害或工具損壞。

第28條 專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的專用工具的使用、保養(yǎng)和維修實(shí)行“定人定機(jī)”的管理制度，工具使用部門公用的專用或精密儀器儀表工具管理人員要嚴(yán)把收發(fā)關(guān)，保證發(fā)出的工具處于完好狀態(tài)，交回的工具狀態(tài)完好方可入庫，如發(fā)現(xiàn)問題，工具管理人員應(yīng)及時(shí)向工具管理小組匯報(bào)，制定應(yīng)急處理措施，做好相關(guān)檢查、維修、保養(yǎng)記錄，確保公司運(yùn)輸生產(chǎn)的安全運(yùn)行。

第八章 工具的報(bào)廢管理

第29條 公司工具的報(bào)廢由公司工具使用部門負(fù)責(zé)初步鑒定，分公司工具管理領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)。

第30條 工具報(bào)廢流程：

工具使用部門的工具管理小組負(fù)責(zé)組成三人以上的工具報(bào)廢初步鑒定小組，定期根據(jù)生產(chǎn)需要，根據(jù)公司工具配備定量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限、工具的技術(shù)狀態(tài)，對(duì)已到期、雖未到期但失去部分或全部使用功能、雖未到期但存在嚴(yán)重安全隱患的工具進(jìn)行報(bào)廢認(rèn)定，形成書面報(bào)廢初步鑒定意見，報(bào)分公司工具管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。經(jīng)批準(zhǔn)簽字后，工具使用部門可根據(jù)分公司工具管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)廢鑒定批復(fù)，實(shí)施到期更換，交舊領(lǐng)新。工具報(bào)廢初步鑒定意見及批復(fù)要報(bào)物資中心備案，原件與工具管理其他檔案資料一同由工具使用單位備案管理。

第31條 已經(jīng)鑒定報(bào)廢工具的管理執(zhí)行《公司廢舊物資管理辦法》的規(guī)定。

－９―

第九章 工具的修舊、利廢管理

第32條 在確保公司安全生產(chǎn)和員工人身安全的情況下，公司鼓勵(lì)工具使用部門和員工個(gè)人，在不影響正常工作的情況下，對(duì)已報(bào)廢工具進(jìn)行修舊利廢，小改小革，使物盡其用。公司每年將對(duì)修舊、利廢經(jīng)濟(jì)效果顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)，并給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)（按修舊、利廢產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的20%予以獎(jiǎng)勵(lì)）。

第33條 物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)修舊、利廢的管理工作。物資供應(yīng)中心應(yīng)與分公司各專業(yè)主管工程師密切配合，根據(jù)各專業(yè)報(bào)廢工具的狀況，研究制定修舊、利廢工作計(jì)劃，報(bào)分公司工具管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后實(shí)施，并會(huì)同分公司工具管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)修舊、利廢效果及經(jīng)濟(jì)效益做出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲意見。于每年12月25日前呈報(bào)公司物資設(shè)備部。

第34條 本著安全、經(jīng)濟(jì)的原則，經(jīng)修理可達(dá)正常使用功能的工具，應(yīng)與新品分開存放，單獨(dú)建立《工具管理臺(tái)帳》，優(yōu)先發(fā)放使用。

第十章 工具的損壞、丟失賠償制度

第35條 分公司（或工隊(duì)）工具管理小組有權(quán)對(duì)不按規(guī)程操作而損壞或保管不善而丟失工具的部門和個(gè)人，做出工具賠償決定，并視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。工具的賠償和經(jīng)濟(jì)處罰工作由各級(jí)工具使用部門的工具管理小組負(fù)責(zé)。

第36條 工具的賠償原則：使用期限為一年以內(nèi)的工器具丟失的，由責(zé)任人按全價(jià)賠償；使用期限為兩年或兩年以上的工器具丟 －１０－ 失后，按使用年限平均折舊，由責(zé)任人賠償工器具剩余價(jià)值部分。

第37條 工具因保管不善而丟失的賠償程序：

工具使用部門的材料員填寫《工具賠償通知單》（格式見附表七），經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn)，報(bào)所在部門工具管理小組組長(zhǎng)審核簽字，經(jīng)批準(zhǔn)后對(duì)責(zé)任人下達(dá)賠償和經(jīng)濟(jì)處罰決定。由責(zé)任人攜工具賠償通知單到會(huì)計(jì)核算中心辦理繳款手續(xù)，會(huì)計(jì)核算中心向責(zé)任人出具繳罰款收據(jù)。材料員憑此工具賠償通知單及繳罰款收據(jù)按核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放新工具。責(zé)任人逾期不辦理交款手續(xù)的，由分公司采取一定的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)惡劣的可按違紀(jì)甚至開除處理。

第38條 工具因不按規(guī)程操作而損壞的賠償規(guī)定：

工具損壞可修復(fù)的由責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用；工具損壞不可修復(fù)的按工具丟失賠償規(guī)定執(zhí)行。

第39條 工具的丟失、損壞及重新配備應(yīng)在工具使用部門的“工具管理臺(tái)帳”上記載清楚。

第40條 對(duì)確因作業(yè)條件限制，對(duì)工具造成損壞的，工具使用部門的工具管理小組可視情節(jié)作出減免賠償或不賠償?shù)臅鏇Q定，但此決定必須實(shí)事求是，有理有據(jù)，并作為核算工具損壞修復(fù)費(fèi)用或領(lǐng)用新工具的依據(jù)。對(duì)故意損壞工具的責(zé)任人，除賠償和經(jīng)濟(jì)處罰外，情節(jié)惡劣的可按違紀(jì)甚至開除處理。

第十一章 工具管理的監(jiān)督、考核制度

第41條 公司物資設(shè)備部將每年對(duì)分公司工具管理情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的檢查、考核工作，以處罰違紀(jì)、表彰優(yōu)秀、推廣先進(jìn)

－１１― 管理經(jīng)驗(yàn)。

第42條 分公司應(yīng)把工隊(duì)工具管理情況的考核納入工隊(duì)物資管理考核工作，物資供應(yīng)中心有責(zé)任和義務(wù)代表物資設(shè)備部對(duì)工隊(duì)工具管理工作進(jìn)行不定期的監(jiān)督、抽查和考核，及時(shí)指出工隊(duì)工具管理工作中存在的問題，下達(dá)整改通知單，限期整改，并將監(jiān)督、抽查和考核結(jié)果及時(shí)通報(bào)分公司工具管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

第43條 分公司工具管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立健全工具使用、管理、自查制度，每半年組織一次分公司范圍內(nèi)的檢查、指導(dǎo)、考核工作，對(duì)工具管理工作進(jìn)行梳理總結(jié)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并把監(jiān)督、抽查和考核結(jié)果作為考核工隊(duì)基礎(chǔ)管理工作的依據(jù)。

第44條 工隊(duì)長(zhǎng)是工隊(duì)工具管理的第一責(zé)任人，應(yīng)每季度對(duì)工隊(duì)的工具管理進(jìn)行一次帳、卡、物的核查工作，年終作一次徹底清查工作。

第十二章 附則

第45條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由公司物資設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。

第46條 公司以前頒布的規(guī)定與本辦法不相符的，以本辦法為 準(zhǔn)。

－１２－

第三篇：非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法及實(shí)施細(xì)

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)，是指非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)：

（一）網(wǎng)絡(luò)支付；

（二）預(yù)付卡的發(fā)行與受理；

（三）銀行卡收單；

（四）中國(guó)人民銀行確定的其他支付服務(wù)。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)支付，是指依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。

本辦法所稱預(yù)付卡，是指以營(yíng)利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外購買商品或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。

本辦法所稱銀行卡收單，是指通過銷售點(diǎn)（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。

第三條 非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)依法接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)督管理。

未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè) 1

務(wù)。

第四條 支付機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理，不得通過支付機(jī)構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機(jī)構(gòu)等形式辦理。

支付機(jī)構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移，經(jīng)特別許可的除外。

第五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循安全、效率、誠(chéng)信和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和客戶合法權(quán)益。

第六條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守反洗錢的有關(guān)規(guī)定，履行反洗錢義務(wù)。

第二章 申請(qǐng)與許可

第七條 中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)《支付業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)和管理。

申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》的，需經(jīng)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)審查后，報(bào)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。

本辦法所稱中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)，是指中國(guó)人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上的分支機(jī)構(gòu)。

第八條 《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，且為非金融機(jī)構(gòu)法人；

（二）有符合本辦法規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額；

（三）有符合本辦法規(guī)定的出資人；

（四）有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員；

（五）有符合要求的反洗錢措施；

（六）有符合要求的支付業(yè)務(wù)設(shè)施；

（七）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理措施；

（八）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和安全保障措施；

（九）申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

第九條 申請(qǐng)人擬在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣；擬在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊(cè)資本最低限額為實(shí)繳貨幣資本。

本辦法所稱在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)，包括申請(qǐng)人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)，或客戶可跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）辦理支付業(yè)務(wù)的情形。

中國(guó)人民銀行根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，調(diào)整申請(qǐng)人的注冊(cè)資本最低限額。

外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國(guó)人民銀行另行規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第十條 申請(qǐng)人的主要出資人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）為依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司；

（二）截至申請(qǐng)日，連續(xù)為金融機(jī)構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)2年以上；

（三）截至申請(qǐng)日，連續(xù)盈利2年以上；

（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

本辦法所稱主要出資人，包括擁有申請(qǐng)人實(shí)際控制權(quán)的出資人和持有申請(qǐng)人10%以上股權(quán)的出資人。

第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）書面申請(qǐng)，載明申請(qǐng)人的名稱、住所、注冊(cè)資本、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、擬

申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)等；

（二）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）公司章程；

（四）驗(yàn)資證明；

（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（六）支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告；

（七）反洗錢措施驗(yàn)收材料；

（八）技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明；

（九）高級(jí)管理人員的履歷材料；

（十）申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員的無犯罪記錄證明材料；

（十一）主要出資人的相關(guān)材料；

（十二）申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明。

第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到受理通知后按規(guī)定公告下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的注冊(cè)資本及股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（二）主要出資人的名單、持股比例及其財(cái)務(wù)狀況；

（三）擬申請(qǐng)的支付業(yè)務(wù)；

（四）申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（五）支付業(yè)務(wù)設(shè)施的技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明。

第十三條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)依法受理符合要求的各項(xiàng)申請(qǐng)，并將初審意見和申請(qǐng)資料報(bào)送中國(guó)人民銀行。中國(guó)人民銀行審查批準(zhǔn)的，依法頒發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》，并予以公告。

《支付業(yè)務(wù)許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機(jī)構(gòu)擬于《支付業(yè)務(wù)許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前6個(gè)月內(nèi)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出續(xù)展申請(qǐng)。中國(guó)人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展的，每次續(xù)展的有效期為5年。

第十四條 支付機(jī)構(gòu)變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)在向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記前報(bào)中國(guó)人民銀行同意：

（一）變更公司名稱、注冊(cè)資本或組織形式；

（二）變更主要出資人；

（三）合并或分立；

（四）調(diào)整業(yè)務(wù)類型或改變業(yè)務(wù)覆蓋范圍。

第十五條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)終止支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、擬終止支付業(yè)務(wù)及終止原因等；

（二）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）支付業(yè)務(wù)信息處理方案。

準(zhǔn)予終止的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的批復(fù)完成終止工作，交回《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十六條 本章對(duì)許可程序未作規(guī)定的事項(xiàng)，適用《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2004〕第3號(hào)）。

第三章 監(jiān)督與管理

第十七條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《支付業(yè)務(wù)許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事核準(zhǔn)范圍之外的業(yè)務(wù)，不得將業(yè)務(wù)外包。

支付機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審慎經(jīng)營(yíng)的要求，制訂支付業(yè)務(wù)辦法及客戶權(quán)

益保障措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度，并報(bào)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第十九條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料。

第二十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定支付服務(wù)協(xié)議，明確其與客戶的權(quán)利和義務(wù)、糾紛處理原則、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露支付服務(wù)協(xié)議的格式條款，并報(bào)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)分別到所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)的，比照前款辦理。

第二十三條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金時(shí)，只能按收取的支付服務(wù)費(fèi)向客戶開具發(fā)票，不得按接受的客戶備付金金額開具發(fā)票。

第二十四條 支付機(jī)構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)。

支付機(jī)構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機(jī)構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在客戶發(fā)起的支付指令中記載下列事項(xiàng)：

（一）付款人名稱；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱；

（四）付款人的開戶銀行名稱或支付機(jī)構(gòu)名稱；

（五）收款人的開戶銀行名稱或支付機(jī)構(gòu)名稱；

（六）支付指令的發(fā)起日期。

客戶通過銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載相應(yīng)的銀行結(jié)算賬號(hào)?？蛻敉ㄟ^非銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載客戶有效身份證件上的名稱和號(hào)碼。

第二十六條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金的，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國(guó)人民銀行另有規(guī)定的除外。

支付機(jī)構(gòu)只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行，且在該商業(yè)銀行的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)只能開立一個(gè)備付金專用存款賬戶。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行的法人機(jī)構(gòu)或授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)簽訂備付金存管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送備付金存管協(xié)議和備付金專用存款賬戶的信息資料。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶，只能將接受的備付金存放在支付機(jī)構(gòu)開立的備付金專用存款賬戶。

第二十八條 支付機(jī)構(gòu)調(diào)整不同備付金專用存款賬戶頭寸的，由備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)對(duì)支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整的備付金專用存款賬戶的余額情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見告知支付機(jī)構(gòu)及有關(guān)備付金存管銀行。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)出具的復(fù)核意見辦理有關(guān)備付金專用存款賬戶的頭寸調(diào)撥。

第二十九條 備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)存放在本機(jī)構(gòu)的客戶備付金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。

對(duì)支付機(jī)構(gòu)違反第二十五條至第二十八條相關(guān)規(guī)定使用客戶備付金的申請(qǐng)或指令，備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)予以拒絕；發(fā)現(xiàn)客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即向備付金存管銀行所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存

管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)的實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。

本辦法所稱客戶備付金日均余額，是指?jìng)涓督鸫婀茔y行的法人機(jī)構(gòu)根據(jù)最近90日內(nèi)支付機(jī)構(gòu)每日日終的客戶備付金總量計(jì)算的平均值。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核對(duì)客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件，并登記客戶身份基本信息。

支付機(jī)構(gòu)明知或應(yīng)知客戶利用其支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)停止為其辦理支付業(yè)務(wù)。

第三十二條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的技術(shù)手段，確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性，支付業(yè)務(wù)處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和支付業(yè)務(wù)的安全性；具備災(zāi)難恢復(fù)處理能力和應(yīng)急處理能力，確保支付業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保守客戶的商業(yè)秘密，不得對(duì)外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十四條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務(wù)信息、會(huì)計(jì)檔案等資料。

第三十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報(bào)、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。

第三十六條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)的公司治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)狀況、反洗錢工作等進(jìn)行定期或不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查。

中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，適用《中國(guó)人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》（中國(guó)人民銀行令〔2010〕第1號(hào)發(fā)布）。

第三十七條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以采取下列措施對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)

行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

（一）詢問支付機(jī)構(gòu)的工作人員，要求其對(duì)被檢查事項(xiàng)作出解釋、說明；

（二）查閱、復(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存；

（三）檢查支付機(jī)構(gòu)的客戶備付金專用存款賬戶及相關(guān)賬戶；

（四）檢查支付業(yè)務(wù)設(shè)施及相關(guān)設(shè)施。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù)：

（一）累計(jì)虧損超過其實(shí)繳貨幣資本的50%；

（二）有重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；

（三）有重大違法違規(guī)行為。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第四章 罰

則

第四十條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審查批準(zhǔn)《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)、變更、終止等事項(xiàng)的；

（二）違反規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的；

（三）泄露知悉的國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第四十一條 商業(yè)銀行有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行責(zé)令其暫?；蚪K止客戶備付金存管業(yè)務(wù)：

（一）未按規(guī)定報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的；

（二）未按規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)調(diào)整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進(jìn)行復(fù)核的；

（三）未對(duì)支付機(jī)構(gòu)違反規(guī)定使用客戶備付金的申請(qǐng)或指令予以拒絕的。

第四十二條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定建立有關(guān)制度辦法或風(fēng)險(xiǎn)管理措施的；

（二）未按規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定公開披露相關(guān)事項(xiàng)的；

（四）未按規(guī)定報(bào)送或保管相關(guān)資料的；

（五）未按規(guī)定辦理相關(guān)變更事項(xiàng)的；

（六）未按規(guī)定向客戶開具發(fā)票的；

（七）未按規(guī)定保守客戶商業(yè)秘密的。

第四十三條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并處3萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》的；

（二）超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍或?qū)I(yè)務(wù)外包的；

（三）未按規(guī)定存放或使用客戶備付金的；

（四）未遵守實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規(guī)定的；

（五）無正當(dāng)理由中斷或終止支付業(yè)務(wù)的；

（六）拒絕或阻礙相關(guān)檢查監(jiān)督的；

（七）其他危及支付機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益或危害支付服務(wù)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。

第四十四條 支付機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行反洗錢義務(wù)的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)反洗錢法律法規(guī)等進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行注銷

其《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十五條 支付機(jī)構(gòu)超出《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期限繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋粯?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》但未獲批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人及持有其5%以上股權(quán)的出資人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)或參與申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》且已獲批準(zhǔn)的，由中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)，注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；申請(qǐng)人及持有其5%以上股權(quán)的出資人不得再次申請(qǐng)或參與申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十七條 任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)擅自從事或變相從事支付業(yè)務(wù)的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

第四十九條 本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 《辦法》所稱預(yù)付卡不包括：

（一）僅限于發(fā)放社會(huì)保障金的預(yù)付卡；

（二）僅限于乘坐公共交通工具的預(yù)付卡；

（三）僅限于繳納電話費(fèi)等通信費(fèi)用的預(yù)付卡；

（四）發(fā)行機(jī)構(gòu)與特約商戶為同一法人的預(yù)付卡。

第三條 《辦法》第八條第（四）項(xiàng)所稱有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員，是指申請(qǐng)人的高級(jí)管理人員中至少有5名人員具備下列條件：

（一）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全等專業(yè)的中級(jí)技術(shù)職稱；

（二）從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)或金融信息處理業(yè)務(wù)2年以上或從事會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全工作3年以上。

前款所稱高級(jí)管理人員，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H履行上述職責(zé)的人員。

第四條 《辦法》第八條第（五）項(xiàng)所稱反洗錢措施，包括反洗錢內(nèi)部控制、客戶身份識(shí)別、可疑交易報(bào)告、客戶身份資料和交易記錄保存等預(yù)防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動(dòng)的措施。

第五條 《辦法》第八條第（六）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)設(shè)施，包括支付業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專用機(jī)房。

第六條 《辦法》第八條第（七）項(xiàng)所稱組織機(jī)構(gòu)，包括具有合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)職能的部門。

第七條 《辦法》第十條第（二）項(xiàng)所稱信息處理支持服務(wù)，包括信息處理服務(wù)和為信息處理提供支持服務(wù)。

第八條 《辦法》第十條所稱擁有申請(qǐng)人實(shí)際控制權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過50%的出資人；

（二）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過50%的出資人；

（三）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)不足50%，但依其所享有的表決權(quán)足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的出資人。

第九條 《辦法》第十條所稱持有申請(qǐng)人10%以上股權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過10%的出資人；

（二）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過10%的出資人。

第十條 《辦法》第十一條第（一）項(xiàng)所稱書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)明確擬申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)的具體類型。

第十一條 《辦法》第十一條第（二）項(xiàng)所稱營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人的公章。

第十二條 《辦法》第十一條第（五）項(xiàng)所稱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，是指截至申請(qǐng)日最近1年內(nèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

申請(qǐng)人設(shè)立時(shí)間不足1年的，應(yīng)當(dāng)提交存續(xù)期間的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第十三條 《辦法》第十一條第（六）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）擬從事支付業(yè)務(wù)的市場(chǎng)前景分析；

（二）擬從事支付業(yè)務(wù)的處理流程，載明從客戶發(fā)起支付業(yè)務(wù)到完成客戶委托支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容以及相關(guān)資金流轉(zhuǎn)情況；

（三）擬從事支付業(yè)務(wù)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段；

（四）擬從事支付業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及其管理措施，并區(qū)分支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)分別進(jìn)行說明；

（五）擬從事支付業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益分析。

申請(qǐng)人擬申請(qǐng)不同類型支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照支付業(yè)務(wù)類型分別提供前款規(guī)定內(nèi)容。

第十四條 《辦法》第十一條第（七）項(xiàng)所稱反洗錢措施驗(yàn)收材料，是指包括下列內(nèi)容的報(bào)告：

（一）反洗錢內(nèi)部控制制度文件，載明反洗錢合規(guī)管理框架、客戶身份識(shí)別和資料保存措施、可疑交易報(bào)告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計(jì)和培訓(xùn)措施、協(xié)助反洗錢調(diào)查的內(nèi)部程序、反洗錢工作保密措施；

（二）反洗錢崗位設(shè)置及職責(zé)說明，載明負(fù)責(zé)反洗錢工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、反洗錢高級(jí)管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯(lián)系方式；

（三）開展可疑交易監(jiān)測(cè)的技術(shù)條件說明。

第十五條 《辦法》第十一條第（八）項(xiàng)所稱技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明，是指據(jù)以表明支付業(yè)務(wù)設(shè)施符合中國(guó)人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的文件、資料，應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告和認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書。

前款所稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）的認(rèn)可，并符合中國(guó)人民銀行關(guān)于技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證能力的要求。

未按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證，或技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證的程序、方法存在重大缺陷的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人重新進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證。

第十六條 《辦法》第十一條第（九）項(xiàng)所稱履歷材料，包括高級(jí)管理人員的履歷說明以及學(xué)歷、技術(shù)職稱相關(guān)證明材料。

第十七條 《辦法》第十一條第（十一）項(xiàng)所稱主要出資人的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：

（一）申請(qǐng)人關(guān)于出資人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明材料；

（二）主要出資人的公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）主要出資人的信息處理支持服務(wù)合作機(jī)構(gòu)出具的業(yè)務(wù)合作證明，載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間，并加蓋合作機(jī)構(gòu)的公章；

（四）主要出資人最近2年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（五）主要出資人最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰的證明材料。

主要出資人為金融機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)金融業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件以及準(zhǔn)予其投資支付機(jī)構(gòu)的證明文件。

第十八條 《辦法》第十一條第（十二）項(xiàng)所稱申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明，是指由申請(qǐng)人出具的、據(jù)以表明申請(qǐng)人對(duì)所提交的文件、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的書面文件。

申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人的法定代表人簽署并加蓋公章。

第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請(qǐng)文件、資料均以中文書寫為準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)文檔和電子文檔（數(shù)據(jù)光盤）一式三份。

第二十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)在所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項(xiàng)3日。

第二十一條 《支付業(yè)務(wù)許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置公示其《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）的影像信息。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、申請(qǐng)續(xù)展的理由；

（二）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件。

支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，不得同時(shí)申請(qǐng)變更其他事項(xiàng)。

第二十三條 中國(guó)人民銀行對(duì)支付機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面審查和綜合評(píng)價(jià)后作出是否準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的決定。

中國(guó)人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回原許可證，領(lǐng)取新許可證。

第二十四條 《支付業(yè)務(wù)許可證》在有效期內(nèi)非因不可抗力滅失、損毀的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其確認(rèn)許可證滅失、損毀之日起10日內(nèi)，在中國(guó)人民銀行指定的全國(guó)性報(bào)紙和所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)指定的地方性報(bào)紙上連續(xù)公告3日，聲明原許可證作廢。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公告《支付業(yè)務(wù)許可證》滅失、損毀結(jié)束之日起10日內(nèi)持登載聲明向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)重新申領(lǐng)許可證。

中國(guó)人民銀行審核后向支付機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第二十六條 《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）在有效期內(nèi)滅失、損毀的，比照本細(xì)則第二十四條、第二十五條辦理。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)擬變更《辦法》第十四條所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、擬變更事項(xiàng)及變更原因。

第二十八條 《辦法》第十五條第（四）項(xiàng)所稱客戶合法權(quán)益保障方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)客戶知情權(quán)的保護(hù)措施，明確告知客戶終止支付業(yè)務(wù)的原因、停止受理客戶委托支付業(yè)務(wù)的時(shí)間、擬終止支付業(yè)務(wù)的后續(xù)安排；

（二）對(duì)客戶隱私權(quán)的保護(hù)措施，明確客戶身份信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排；

（三）對(duì)客戶選擇權(quán)的保護(hù)措施，明確可供客戶選擇的、兩個(gè)以上客戶備付金退還方案。

客戶合法權(quán)益保障方案涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的客戶身份信息移交協(xié)議、客戶備付金退還安排相關(guān)證明文件。

第二十九條 《辦法》第十五條第（五）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)信息處理方案，應(yīng)當(dāng)明確支付業(yè)務(wù)信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排。

涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付業(yè)務(wù)信息移交協(xié)議相關(guān)證明文件。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)、部門規(guī)章未明確支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，支付機(jī)構(gòu)可以按照市場(chǎng)原則合理確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置進(jìn)行披露。

支付機(jī)構(gòu)調(diào)整支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施新的支付業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之前按照前款規(guī)定連續(xù)公示30日。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送上一會(huì)計(jì)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第三十二條 《辦法》第二十一條所稱支付服務(wù)協(xié)議，包括符合法律法規(guī)要求、可供調(diào)取查用的紙質(zhì)形式或數(shù)據(jù)電文形式的合同。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置披露其支付服務(wù)協(xié)議的格式條款內(nèi)容。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置進(jìn)行披露。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)的支付服務(wù)協(xié)議格式條款應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，全面、準(zhǔn)確界定支付機(jī)構(gòu)與客戶之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)客戶注意支付服務(wù)協(xié)議格式條款中免除或者限制其責(zé)任的內(nèi)容，并予以說明。

支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整支付服務(wù)協(xié)議格式條款的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前30日告知客戶，并提示擬調(diào)整的內(nèi)容。未向客戶履行告知義務(wù)的，調(diào)整后的條款對(duì)該客戶不具有約束力。

第三十四條 《辦法》第二十二條所稱支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要為備案的分公司申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。分公司應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）放置分公司住所顯著位置。

第三十五條 《辦法》第二十二條所稱支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）中國(guó)人民銀行要求的其他資料。

前款第（四）項(xiàng)所稱客戶合法權(quán)益保障方案比照本細(xì)則第二十八條辦理。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)分公司應(yīng)當(dāng)于備案時(shí)交回其持有的《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。

第三十六條 《辦法》第三十二條所稱災(zāi)難恢復(fù)處理能力，是指支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在支付業(yè)務(wù)中斷后24小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)支付業(yè)務(wù)，并至少符合以下要求：

（一）具有應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)的制度規(guī)定；

（二）具有穩(wěn)妥的應(yīng)急處理預(yù)案及演練計(jì)劃；

（三）具有必要的災(zāi)難恢復(fù)處理人員和應(yīng)急營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（四）具有同機(jī)房數(shù)據(jù)備份設(shè)施和同城應(yīng)用級(jí)備份設(shè)施。

第三十七條 支付機(jī)構(gòu)因突發(fā)事件導(dǎo)致支付業(yè)務(wù)中止超過2小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況報(bào)告所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)，并在3個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)告事故的原因、影響及補(bǔ)救措施。

支付機(jī)構(gòu)的分公司出現(xiàn)上述情形的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)比照前款分別報(bào)告所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的管理措施和技術(shù)措施，防止客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料滅失、損毀、泄露。

支付機(jī)構(gòu)不得以任何形式對(duì)外提供客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)對(duì)客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息的保管期限自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當(dāng)年起至少保存5年。

司法部門正在調(diào)查的可疑交易或違法犯罪活動(dòng)涉及客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息，且相關(guān)調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時(shí)仍未結(jié)束的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其保存至相關(guān)調(diào)查工作結(jié)束。

第四十條 支付機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的保管期限適用《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào)文印發(fā)）相關(guān)規(guī)定。

第四十一條 《辦法》第三十八條所稱重大違法違規(guī)行為，包括：

（一）支付機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的；

（二）支付機(jī)構(gòu)多次發(fā)生工作人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的。

第四十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

二〇一〇年十二月一日

第四篇：辦公用品及工具管理辦法

辦公用品及工具管理辦法

一、總則

為使辦公室物資管理合理化，滿足工作需要，合理節(jié)約開支，特制訂本規(guī)定，此規(guī)定由辦公室監(jiān)督執(zhí)行。

二、物資分類

公司辦公室物資分為低值易耗品、員工專用工具。

1、低值易耗品：筆、紙、墨盒、訂書釘、膠棒、橡皮、橡皮等；

2、員工專用工具：照相機(jī)、攝像機(jī)、U盤、訂書機(jī)、打孔器、剪刀、文件夾、計(jì)算器等。

3、培訓(xùn)會(huì)務(wù)用品：條幅、資料袋、筆記本、簽字筆、學(xué)員證、教材、講義等。

三、物資采購

1、辦公室指定專人負(fù)責(zé)辦公用品的采購、發(fā)放與管理，辦公用品管理人應(yīng)每月底清點(diǎn)辦公用品庫存，根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。如因辦公用品管理人工作疏乎造成辦公用品短缺或數(shù)量不符屬辦公用品管理人一般失職行為；如辦公用品管理失控，屬辦公用品管理人嚴(yán)重失職行為。

2、公司辦公室物資的采購，原則上由辦公室統(tǒng)一安排購買，每月3日前，辦公用品管理人根據(jù)庫存提交“辦公用品申購單”，經(jīng)辦公室主任及總經(jīng)理核準(zhǔn)后統(tǒng)一購買；屬特殊物資的，經(jīng)辦公室同意可由申購部門自行購買。辦公室物資采購應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，按照最佳性價(jià)比進(jìn)行擇優(yōu)選購，采購一般在每月月初進(jìn)行，保證辦公室物資庫存的合理性。

3、各部門申購物品應(yīng)填寫《物品申購單》，300元以內(nèi)物品申購由部門經(jīng)理同意，辦公室批準(zhǔn)；300元以上的（含300元）由部門經(jīng)理同意，辦公室核準(zhǔn)，總經(jīng)理批準(zhǔn)。

四、物資領(lǐng)用管理

公司根據(jù)物資分類，進(jìn)行不同的領(lǐng)用方式：

1、低值易耗品：采用以舊換新辦法，領(lǐng)用人直接向辦公室物品保管人員簽字領(lǐng)用。

2、員工專用工具：?jiǎn)T工就職后其所屬部門主管在開立的《工具領(lǐng)用卡》上列清該崗位所需工具，領(lǐng)用人憑部門主管審批的《工具領(lǐng)用卡》向辦公室物品保管人員簽字領(lǐng)用。辦公室物品保管員將工具領(lǐng)用卡存檔備查。員工專用工具發(fā)生損壞或遺失的，該部門主管會(huì)同總經(jīng)理、辦公室負(fù)責(zé)人視具體情況換新、照價(jià)或折價(jià)賠償。

五、公司物資借用

1、凡借用公司辦公器材，需填寫物資借用單，并由部門主管簽字認(rèn)可。

2、借用物資超時(shí)未還的，辦公室有責(zé)任督促歸還。

3、借用物資發(fā)生損壞或遺失的，視具體情況照價(jià)或折價(jià)賠償。

六、其他

1、新員工到職時(shí)由辦公室通知，向辦公室領(lǐng)用辦公物品；人員離職時(shí)，必須向辦公室辦理辦公物品歸還手續(xù)，否則不予辦理離職手續(xù)。

2、辦公室有權(quán)監(jiān)管每位員工的辦公物品領(lǐng)用總支出。

3、員工領(lǐng)用公司物品應(yīng)本著節(jié)約愛惜的原則使用，做到杜絕浪費(fèi)、節(jié)約開支。如發(fā)現(xiàn)惡意損壞、浪費(fèi)公司物品，除需原價(jià)賠償外，辦公室負(fù)責(zé)人及各部門主管有權(quán)視情節(jié)輕重予以警告或10元～500元罰款處理；如出現(xiàn)上述第二次情形的，公司可以解除其勞動(dòng)關(guān)系。

4、辦公用品管理人出現(xiàn)一般失職行為時(shí)，出現(xiàn)一次，從當(dāng)月工資中扣除人民幣壹佰元整。半年內(nèi)累計(jì)兩次的，公司可以撤消其辦公室負(fù)責(zé)人職務(wù)并可以與之解除勞動(dòng)關(guān)系。

七、附則

本制度自向公司全體員工明示之日起實(shí)施，公司對(duì)本制度有權(quán)進(jìn)行解釋。本制度需要修改時(shí)，由辦公室負(fù)責(zé)人及部門主管提議，公司負(fù)責(zé)人同意后進(jìn)行，修改后的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向公司全體員工進(jìn)行明示。

總經(jīng)理簽字：

第五篇：工裝、工具管理辦法

目的

為規(guī)范工裝、工具的購置、使用、維修保養(yǎng)、盤點(diǎn)、報(bào)廢等管理工作，特制訂本管理辦法。適用范圍

本辦法適用于公司所有產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中所使用的外購或外協(xié)的通用工裝工具和專用工裝工具，及各生產(chǎn)工序中所自制的工裝工具。職責(zé)

3.1 運(yùn)營(yíng)管理中心原材料倉庫：負(fù)責(zé)對(duì)工裝、工具進(jìn)行標(biāo)識(shí)及統(tǒng)一建賬管理； 3.2 外協(xié)/采購部：負(fù)責(zé)對(duì)工裝、工具的采購工作；

3.3 生產(chǎn)制造中心：負(fù)責(zé)與生產(chǎn)相關(guān)的工具、工裝的保存、儲(chǔ)存、維護(hù)、保養(yǎng)等日常管理工作；

3.4 其他部門：負(fù)責(zé)本部門內(nèi)的工具、工裝的保存、儲(chǔ)存、維護(hù)、保養(yǎng)等日常管理工作；

3.5 本辦法的歸口管理部門為運(yùn)營(yíng)管理中心原材料庫房。4 程序

4.1 工裝、工具的申請(qǐng)

4.1.1生產(chǎn)制造中心、運(yùn)營(yíng)管理中心、技術(shù)中心根據(jù)實(shí)際或業(yè)務(wù)發(fā)展需求，提出工裝、工具的購置申請(qǐng)，由部門主管（總監(jiān)及以上領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)，價(jià)值在2000元以上的，按照《固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的審批程序執(zhí)行。

4.1.2 工裝的費(fèi)用計(jì)算在各部門費(fèi)用之內(nèi)。

4.1.3 申請(qǐng)批準(zhǔn)后，將申請(qǐng)單交運(yùn)營(yíng)管理中心計(jì)劃調(diào)度人員安排采購、外協(xié)。4.2 工裝、工具的采購、外協(xié)和自制

4.2.1 采購/外協(xié)負(fù)責(zé)人聯(lián)系工裝、工具的采購/外協(xié)工作，采購/外協(xié)過程中如有任何問題應(yīng)及時(shí)與采購申請(qǐng)人協(xié)商解決。

4.2.2 對(duì)于無法采購到的工具和工裝，原則上生產(chǎn)制造中心有能力加工的不予外協(xié)，如果沒有加工能力時(shí)考慮外協(xié)。

4.3 工裝的安裝、調(diào)試和驗(yàn)收

4.3.1 工裝生產(chǎn)/安裝完成后，生產(chǎn)經(jīng)理組織技術(shù)人員、檢驗(yàn)人員對(duì)工裝進(jìn)行驗(yàn)收，編制《工裝驗(yàn)證報(bào)告單》 4.4 工裝、工具的入庫和標(biāo)識(shí)

4.4.1 工裝、工具驗(yàn)收合格后，生產(chǎn)制造中心到庫房辦理入庫，庫房對(duì)工裝、工具進(jìn)行編號(hào)和粘貼標(biāo)識(shí)。4.4.2 工裝編號(hào)

GZ-XXX-XX

所屬管理單元代號(hào)

登記順序號(hào)

工裝代號(hào)

登記順序號(hào)：以001開始的流水號(hào)；所屬管理單元代號(hào)：液壓車間為YY；生產(chǎn)準(zhǔn)備車間為ZB；總裝車間為ZZ；噴漆車間為PQ； 精密車間為JM；電氣車間為DQ；品控單元為PK;技術(shù)中心為JS。例如：GZ-001-ZZ 為工裝001號(hào)在總裝車間，歸總裝車間管理。4.4.3 工裝的標(biāo)識(shí)

4.4.3.1 在工裝入廠后報(bào)檢前，自制/外協(xié)工裝驗(yàn)收合格后，原材料倉庫將工裝的名稱、編號(hào)填在工裝工具標(biāo)識(shí)上，將標(biāo)識(shí)貼在工裝明顯且不易掉落的位置。4.5 工裝、工具的登記、出庫

4.5.1 除發(fā)給客戶的隨機(jī)工具外，原材料倉庫建立《工裝臺(tái)賬》，對(duì)所有工裝、工具進(jìn)行入賬管理和《工裝、工具保管卡》的登記。

4.5.2 《工裝、工具保管卡》應(yīng)每人一張，記錄每個(gè)人持有、保管的工裝和工具。保管人親自進(jìn)行工裝、工具的領(lǐng)取，辦理出庫手續(xù)，并在卡片上簽字確認(rèn)。4.5.3 當(dāng)工裝、工具移交給他人使用時(shí)，要先歸還，再領(lǐng)用，保管人和接收人及時(shí)到原材料倉庫進(jìn)行登記。原材料倉庫監(jiān)督移交過程，進(jìn)行保管卡和臺(tái)賬的更新。

4.5.4 當(dāng)工裝、工具報(bào)廢時(shí)，保管人持簽署完畢的報(bào)廢申請(qǐng)單到原材料倉庫進(jìn)行登記。

4.6 工裝、工具的使用

4.6.1 為保證工裝、工具的安全合理使用，各車間/管理單元應(yīng)設(shè)一名兼職管理員，對(duì)工裝、工具進(jìn)行清點(diǎn)，指導(dǎo)本部門工裝使用者，正確使用操作規(guī)程。一周帳物核對(duì)一次，以保持工具帳物相符。貴重和精密工具要做好使用保管、定期清潔、輕拿輕放等事項(xiàng)。

4.6.2 工裝、工具的使用、維護(hù)和保管責(zé)任到人，操作人員對(duì)操作方法、維修保養(yǎng)措施熟知，確保安全生產(chǎn)。保管人負(fù)有管理、維護(hù)、保養(yǎng)的責(zé)任。因責(zé)任人管理不善/責(zé)任人離崗未交接或交接不及時(shí)造成設(shè)備損毀或丟失的，承擔(dān)相應(yīng)損失。

4.6.3 操作人員應(yīng)經(jīng)常保持工裝的完好，做到日常保養(yǎng)清潔工作，定期對(duì)運(yùn)動(dòng)部位加注潤(rùn)滑油，經(jīng)常檢查運(yùn)動(dòng)部位及基準(zhǔn)面的磨損情況。

4.6.4 操作者使用工裝前，應(yīng)檢查工裝外表、精度、標(biāo)識(shí)上的檢定結(jié)果和檢定周期，確認(rèn)合格后方可使用，并進(jìn)行首檢。

4.6.5 如在使用過程中發(fā)現(xiàn)工裝損壞，不能保證工序質(zhì)量要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，以便進(jìn)行妥善處理。

4.6.6對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間不使用的工裝，標(biāo)識(shí)清楚并分類保存在專門的場(chǎng)所，定期清理及維護(hù)。4.6.7工具的使用應(yīng)按工藝要求，在工具強(qiáng)度、性能允許的范圍內(nèi)使用，嚴(yán)禁串用、代用（如螺絲刀代鑿子）；不容許專用工具代替通用工具，精具粗用的現(xiàn)象應(yīng)堅(jiān)決禁止，并在使用中保持精度和使用條件。4.7 工裝、工具的報(bào)修

4.7.1 工裝、工具發(fā)生故障時(shí)，操作人員應(yīng)報(bào)車間主任/管理單元負(fù)責(zé)人及設(shè)備管理人員解決處理。

4.7.2 需要部件換新或者委外維修的，保管人填寫《報(bào)修單》，生產(chǎn)經(jīng)理/管理單元負(fù)責(zé)人簽字后交設(shè)備管理人員，設(shè)備管理人員組織進(jìn)行維修并填寫《報(bào)修單》的維修部分，維修完成后設(shè)備管理人員組織生產(chǎn)經(jīng)理/管理單元負(fù)責(zé)人和設(shè)備保管人一起進(jìn)行驗(yàn)收，并將《報(bào)修單》驗(yàn)收的部分填寫完整。4.8 工裝、工具的維護(hù)、保養(yǎng)

4.8.1 工裝、工具保管人負(fù)責(zé)日常的清潔、維護(hù)、保養(yǎng)工作

4.8.2 對(duì)庫存、備用或因任務(wù)不足需要封存一段時(shí)間的工裝要定期清潔、查點(diǎn)，進(jìn)行防塵、防銹、防潮等方面的維護(hù)。

4.9 工裝、工具的丟失

4.9.1 由于工裝、工具丟失導(dǎo)致的再次申領(lǐng)，需在領(lǐng)用申請(qǐng)表上注明原因，相關(guān)人員按本管理辦法的規(guī)定進(jìn)行審批、購買等手續(xù)。保管人持審批完畢的申請(qǐng)單到原材料庫房辦理領(lǐng)取手續(xù)。

4.9.2 工裝工具丟失后責(zé)任處罰根據(jù)價(jià)值大小按照相關(guān)規(guī)定處理。

4.9.3 原材料庫房隨時(shí)更新臺(tái)賬和個(gè)人保管卡，員工辭工時(shí)應(yīng)上交工具，庫房主管在離職單上簽字確認(rèn)。

4.10 工裝、工具的盤點(diǎn)

4.10.1每半年進(jìn)行一次盤點(diǎn)，年終進(jìn)行總盤點(diǎn)，由原材料庫房組織實(shí)施，要求帳帳相符、帳實(shí)相符。

4.11工裝、工具的報(bào)廢

4.11.1工裝、工具都有一定的使用壽命，正常磨損和消耗不可避免，能修復(fù)的應(yīng)及時(shí)采取措施，恢復(fù)其原來的性能。對(duì)于不能修復(fù)的工具，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)理/管理單元負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以舊換新。

4.11.2 價(jià)值在2000元以上的，按照《固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的報(bào)廢、申購程序執(zhí)行。

4.12 其他要求

4.12.1 合理化建議產(chǎn)生的工裝、工具按照本管理辦法進(jìn)行驗(yàn)證、出入庫、登記、標(biāo)識(shí)、領(lǐng)用、報(bào)修、維護(hù)、保養(yǎng)、盤點(diǎn)和報(bào)廢的管理。

4.12.2 員工離職時(shí)，原材料庫房根據(jù)《工裝、工具保管卡》進(jìn)行工裝、工具的清點(diǎn)和回收