第一篇：縣長(zhǎng)在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)、招商引資和“民生八大工程”工作會(huì)議上的講話

李建民同志在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)、招商引資和

“民生八大工程”工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)和招商引資工作，啟動(dòng)實(shí)施“民生八大工程”，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，集中精力抓好工作落實(shí)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?，F(xiàn)在，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)、招商引資和“民生八大工程”的重大意義

近年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕、文明、和諧新彬縣的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”、“項(xiàng)目帶動(dòng)”和“招商引資”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。然而，客觀地分析情況，我縣的發(fā)展仍然面臨著建設(shè)資金不足、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、城鎮(zhèn)化水平較低、公共服務(wù)短缺等突出問(wèn)題。今年，縣委、縣政府強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)、招商引資和“民生八大工程”，目的就是要形成強(qiáng)大的助推力量，推動(dòng)彬縣加快發(fā)展、跨越發(fā)展；就是要改善公共服務(wù)，集中解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提高民生質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)、招商引資和“民生八大工程”的重大戰(zhàn)略意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)、招商引資和“民生八大工程”的責(zé)任感和緊迫感。

首先，必須充分認(rèn)識(shí)到，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是增強(qiáng)發(fā)展后勁、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的需要。項(xiàng)目是資金、技術(shù)、人才的載體，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)發(fā)展的重要抓手。多年來(lái)的工作實(shí)踐告訴我們，加快項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年，我們?cè)谛乱粚谜纹谀繕?biāo)中明確提出，力爭(zhēng)到2012年使我縣跨入西部百?gòu)?qiáng)縣行列。全國(guó)第七屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)資料表明，西部百?gòu)?qiáng)縣去年平均生產(chǎn)總值74.5億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入3.8億元，農(nóng)民人均純收入3880元。而我縣2007年生產(chǎn)總值24.4億元，僅占到百?gòu)?qiáng)縣平均值的32.8％；地方財(cái)政收入1.93億元，占百?gòu)?qiáng)縣平均值的50.7％；農(nóng)民人均純收入2292元，占百?gòu)?qiáng)縣平均值的59.1%。由此可見(jiàn)，我們的差距還非常大，而且隨著發(fā)展的日益加快，這一差距還將進(jìn)一步拉大。要縮小這些差距，就必須樹(shù)立跨越發(fā)展的理念，緊緊牽住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子，堅(jiān)持不懈地抓好招商引資，堅(jiān)定不移地大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目。否則，建設(shè)西部百?gòu)?qiáng)縣就是一句空話。今年，縣委、縣政府安排了41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，是近年來(lái)投資規(guī)模最大、實(shí)施項(xiàng)目最多的一年，這些項(xiàng)目能否如期開(kāi)工或順利建成，不僅關(guān)系到今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的完成，而且事關(guān)西部百?gòu)?qiáng)縣能否如期建成以及彬縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

其次，必須充分認(rèn)識(shí)到，抓好城市建設(shè)，是優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)文明彬縣的需要。城市是一個(gè)地區(qū)文明的重要標(biāo)志。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，可控財(cái)力日益增強(qiáng)，區(qū)域招商優(yōu)勢(shì)愈加明顯，項(xiàng)目流、資金流空前匯集，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律判斷，我們目前已進(jìn)入了城市建設(shè)擴(kuò)張規(guī)模、完善功能、提升品位的“黃金期”。袁純清省長(zhǎng)在省人代會(huì)上提出，要以隴海鐵路陜西段為一軸，以關(guān)中公路大環(huán)線為一環(huán)，以渭南至韓城、咸陽(yáng)至銅川和彬縣、長(zhǎng)武、旬邑三線為走廊，構(gòu)建關(guān)中“一軸一環(huán)三走廊”的城鎮(zhèn)空間格局，明確把我縣作為建設(shè)關(guān)中城市群“三走廊”上的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。按照省建設(shè)廳《關(guān)于核定彬縣縣城總體規(guī)劃人口和建設(shè)用地規(guī)模的批復(fù)》，到2010年，我縣人口規(guī)模要達(dá)到8.8萬(wàn)人，城市建設(shè)面積要達(dá)到6.44平方公里；2020年人口規(guī)模要達(dá)到13萬(wàn)人，城市建設(shè)面積要達(dá)到10平方公里。在前不久，莊市長(zhǎng)來(lái)我縣調(diào)研時(shí)，也對(duì)我縣的城市建設(shè)提出了重要指示，要求我們要搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，努力把彬縣縣城建成“關(guān)中西北部的中心城市”。為此，縣委、縣政府提出，今年要以涇河城區(qū)防洪工程為引領(lǐng)，重點(diǎn)實(shí)施大氣治理、城區(qū)道路、交易市場(chǎng)、文體中心、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等群眾要求最迫切、經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)聯(lián)度最高的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全力打造空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、規(guī)范有序的宜居城市。

第三，必須充分認(rèn)識(shí)到，抓好“民生八大工程”，是改善公共服務(wù)，構(gòu)建和諧彬縣的需要。民生問(wèn)題不僅事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，而且影響到整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展的大局。實(shí)施“民生八大工程”，努力改善民生質(zhì)量既是各級(jí)黨委、政府的政治責(zé)任，是檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力、考核政府績(jī)效的重要依據(jù)，也是我們義不容辭的光榮使命。黨的十七大提出：要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)民生工作的高度重視。啟動(dòng)實(shí)施“民生八大工程”，是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本施政理念的重大舉措，也是立足推動(dòng)跨越發(fā)展、加快陜西崛起的戰(zhàn)略全局作出的一項(xiàng)重大決策。當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的上升期，尤其需要一個(gè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。但是社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題仍未得到較好解決。全縣優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施滯后，上學(xué)難、看病貴的問(wèn)題仍然比較突出;農(nóng)村信息化建設(shè)步伐緩慢，農(nóng)民獲取信息和知識(shí)的渠道仍然偏窄；住房供求結(jié)構(gòu)不盡合理，群眾住房難的問(wèn)題比較普遍；農(nóng)村保障體系不健全，保障水平不高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村困難群眾養(yǎng)老問(wèn)題仍是薄弱環(huán)節(jié)。這些問(wèn)題，既是不和諧因素，也是不穩(wěn)定因素，也充分說(shuō)明了政府公共服務(wù)的滯后。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，今年我們安排改善民生項(xiàng)目24類77個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)5.6億元。這些項(xiàng)目中，既有群眾最關(guān)心的教育、衛(wèi)生項(xiàng)目，又有社會(huì)各界最關(guān)注的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房建設(shè)等項(xiàng)目。全縣上下一定要認(rèn)認(rèn)真真抓好“民生八大工程”落實(shí)，讓更多群眾享受黨的惠民政策的溫暖。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，圓滿完成全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)、招商引資和“民生八大工程”建設(shè)任務(wù)

今年，全縣共安排重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)和“民生八大工程”118個(gè)，總投資達(dá)197.57億元。這些項(xiàng)目中，重點(diǎn)項(xiàng)目41個(gè)，總投資192.62億元，年度投資任務(wù)25.1億元，其中城市建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，總投資14.26億元，年度完成投資5.37億元；“民生八大工程”計(jì)劃建設(shè)24類77個(gè)項(xiàng)目，總投資5.6億元。

——全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年全縣計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目共3大類41個(gè)項(xiàng)目，其中產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目10個(gè)，道路建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，城市建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)。在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，蔣家河煤礦、煤礦機(jī)械廠、水簾洞煤礦改擴(kuò)建等3個(gè)項(xiàng)目要全面完成建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效；煤矸石電廠建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)要完成投資8.7億元，完成主廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，力爭(zhēng)1號(hào)機(jī)組12月底以前安裝到位并調(diào)試發(fā)電；官牌工業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)要完成投資1.2億元，建成煤倉(cāng)、洗煤廠、污水處理廠和地面運(yùn)輸系統(tǒng)，基本完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)明年前季竣工驗(yàn)收;60萬(wàn)噸粉煤灰綜合利用、大佛寺煤礦瓦斯綜合利用2個(gè)項(xiàng)目要年內(nèi)建成投產(chǎn)；火石咀殘煤氣化及熱電綜合利用項(xiàng)目年內(nèi)要完成地下棄煤汽化廠房及附屬設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝任務(wù)；小莊煤礦和彬長(zhǎng)礦區(qū)煤電化一體化2個(gè)項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè)。在道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，彬湫公路、早瑤公路、底韓公路升等改造、306省道東三岔至早飯頭改線、高速公路引線工程及150公里通村柏油路、水泥路建設(shè)工程年內(nèi)要全面建成。對(duì)列入重點(diǎn)工程的城建項(xiàng)目，要按照城市建設(shè)的總體要求，全面完成年度建設(shè)任務(wù)。

——切實(shí)抓好城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。涇河城區(qū)段防洪工程是今年實(shí)施的一項(xiàng)重大城市建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于城區(qū)防洪保安，保護(hù)沿岸土地，擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模，提升城市品位都具有十分重要的意義?？h政府將采取銀行貸款的辦法，完成涇河城區(qū)段河堤、景觀大道、一縱十四橫路網(wǎng)骨架等建設(shè)任務(wù),要把北灘新區(qū)打造成關(guān)中西北部縣一級(jí)城市中規(guī)劃最合理、功能最完善、環(huán)境最優(yōu)美、建設(shè)檔次最高的現(xiàn)代化新區(qū)。11月底以前要完涇河南岸水簾至黑石崖10公里防洪大堤砌筑任務(wù);姜嫄街拓寬改造、污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)要建成并投入使用;開(kāi)元廣場(chǎng)一期和豳風(fēng)苑建設(shè)項(xiàng)目5月底以前交付使用;城區(qū)集中供熱及天然氣供氣工程力爭(zhēng)年內(nèi)建成并投入使用；紫薇山生態(tài)公園建設(shè)工程年內(nèi)完成規(guī)劃方案評(píng)審和施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，并開(kāi)工實(shí)施綠化等項(xiàng)目；縣委黨校、縣職教中心和縣體育場(chǎng)年內(nèi)要開(kāi)工建設(shè)；九龍壇城市公墓建設(shè)工程年內(nèi)要完成基礎(chǔ)處理和工程主體建設(shè)任務(wù)，明年建成交付使用；中山街家電市場(chǎng)、公劉街綜合市場(chǎng)、金天地購(gòu)物廣場(chǎng)和火石咀汽修中心等項(xiàng)目年內(nèi)要建成并交付使用；彬州大廈年內(nèi)要完成主體建設(shè)，實(shí)施室內(nèi)裝修工程;醫(yī)藥大廈、豳風(fēng)大廈、鴻運(yùn)大廈、開(kāi)元大廈、開(kāi)元酒店、姜嫄雅居、涇水明居、農(nóng)機(jī)大廈、糧食局住宅樓等建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)均要完成主體建設(shè)任務(wù)。

――認(rèn)真實(shí)施“民生八大工程”。一是抓好基礎(chǔ)教育工程建設(shè)?？h財(cái)政計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，在抓好職教中心、范公中學(xué)、彬縣中學(xué)、紫薇中學(xué)、城關(guān)中學(xué)、城關(guān)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、幼兒園等城區(qū)8所學(xué)校校舍建設(shè)的同時(shí)，改造水口中學(xué)、新民中學(xué)、車家莊店子頭完小、水簾小學(xué)、西街小學(xué)等12所中小學(xué)校，建設(shè)新民、北極2所寄宿制學(xué)校和北極中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房，完成城區(qū)學(xué)校暖氣設(shè)施安裝和農(nóng)村65所學(xué)校微機(jī)室建設(shè)工程，進(jìn)一步改善全縣辦學(xué)條件。二是抓好公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。投資2700萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2030萬(wàn)，財(cái)政配套769萬(wàn)元，建設(shè)縣醫(yī)院門(mén)診樓、婦幼保健院門(mén)診樓、中醫(yī)醫(yī)院住院樓和藥監(jiān)局藥品檢測(cè)中心，改造太峪、底店2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擴(kuò)建縣計(jì)宣站和太峪、水口計(jì)宣站，并對(duì)農(nóng)村產(chǎn)婦實(shí)施免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件。三是抓好公益性文化體育設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)，建成縣體育場(chǎng)。投資390萬(wàn)元，安裝廣播電視村村通設(shè)備50套，建設(shè)農(nóng)村信息進(jìn)村入戶工程服務(wù)站247個(gè)，為農(nóng)民補(bǔ)助配置電腦1000臺(tái)，建成龍高、香廟、水口等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和香廟奇埠、龍高南武、甘池、炭店早飯頭、新民東坡、義門(mén)杜家岸、福托、韓家韓家村、水口張家堡、九田、北極黃畔、西坡曹村、車家莊惠農(nóng)小區(qū)等13個(gè)村的農(nóng)民體育健身廣場(chǎng)，實(shí)施好文化信息資源共享工程，進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)群眾的文化生活。四是抓好住房保障工程建設(shè)。投資1380萬(wàn)元，實(shí)施以工代賑易地扶貧搬遷和扶貧安居工程，搬遷農(nóng)村人口2479戶1.2萬(wàn)人。啟動(dòng)實(shí)施廉租房建設(shè)工程，年內(nèi)投資1540萬(wàn)元，建設(shè)廉租房300套，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群體和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的居住問(wèn)題;縣財(cái)政投入1000萬(wàn)元，按照資金捆綁、項(xiàng)目帶動(dòng)的辦法，撬動(dòng)各類資金3.7億元，年內(nèi)建成農(nóng)民新居2.98萬(wàn)間59萬(wàn)平方米，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾居住條件。五是抓好社會(huì)保障工程建設(shè)。投資2400萬(wàn)元，建設(shè)可容納500人的中心敬老院和北極、龍高、義門(mén)、炭店、城關(guān)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，改造縣救助管理站，為全面實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、困有救助目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。六是抓好基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。投資2800萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目和以工代賑供水工程，建成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)村供水工程，解決好農(nóng)村群眾吃水難問(wèn)題;投資660萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取項(xiàng)目資金 290萬(wàn)元，縣財(cái)政補(bǔ)助50萬(wàn)元，群眾自籌320萬(wàn)元，新建農(nóng)村戶用沼氣池2300口;投資1900萬(wàn)元，實(shí)施好退耕還林基本口糧田建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加快培育壯大農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助苗木款的辦法支持農(nóng)民新建蘋(píng)果園8萬(wàn)畝，引進(jìn)柿子加工生產(chǎn)線，進(jìn)一步把果業(yè)這一支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。七是抓好就業(yè)再就業(yè)工程。投資1040萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)人力資源市場(chǎng)，全力推動(dòng)下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移再就業(yè)，力爭(zhēng)全年完成城鎮(zhèn)人口就業(yè)再就業(yè)和有組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人。八是抓好社區(qū)服務(wù)建設(shè)。投資1010萬(wàn)元，改造東街、南街、西街、北街4個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，示范建設(shè)60個(gè)農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村管理向社區(qū)化方向轉(zhuǎn)變。

為了確保上述項(xiàng)目的順利實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各項(xiàng)目責(zé)任單位要全力以赴，切實(shí)抓好以

下五項(xiàng)工作：

（一）科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)一流工程。規(guī)劃是建設(shè)的先導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，必須做到高起點(diǎn)規(guī)劃。首先，要加快制定建設(shè)規(guī)劃。今后五年是我縣城市建設(shè)和“民生八大工程”集中實(shí)施的重要階段，項(xiàng)目多，投資大，做好項(xiàng)目總體規(guī)劃十分重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”的原則，切實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)劃編制工作。城建部門(mén)要在6月底前完成北灘新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。發(fā)展計(jì)劃局牽頭，盡快制定“民生八大工程”五年建設(shè)規(guī)劃和年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。對(duì)今年開(kāi)工的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位要盡快制定建設(shè)性設(shè)計(jì)方案，并積極做好前期準(zhǔn)備工作，主動(dòng)與省市銜接，爭(zhēng)取建設(shè)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。城建部門(mén)要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目單體設(shè)計(jì)嚴(yán)格把關(guān)，真正做到規(guī)劃一支筆、建設(shè)一張圖。要嚴(yán)格抓好規(guī)劃落實(shí)。在工程建設(shè)當(dāng)中，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行施工，不得隨意變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在城市建設(shè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)違反建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以拆除，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)查處，確保建設(shè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（二）抓好招商引資，保障建設(shè)資金。資金是項(xiàng)目建設(shè)最大的瓶頸制約。要確保今年各項(xiàng)建設(shè)工程順利推進(jìn)，就必須切切實(shí)實(shí)抓好招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把招商引資作為促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，加快招商引資步伐，確保年內(nèi)招商引資到位資金達(dá)到12億元以上。要突出專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、中介招商，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資成果；要盡快組建招商引資“項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目落實(shí)”三支隊(duì)伍，完善招商工作機(jī)制，提高招商引資工作的針對(duì)性、實(shí)效性。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金。各建設(shè)單位和施工企業(yè)要主動(dòng)出擊，積極向上、向外爭(zhēng)取資金，全力保證工程建設(shè)所需。對(duì)于“民生八大工程”項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目資金及時(shí)到位，確保工程順利實(shí)施。要通過(guò)城投公司，積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款資金，加快我縣城市建設(shè)步伐。

（三）強(qiáng)化時(shí)效觀念，加快工程進(jìn)度。今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)和“民生八大工程”時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)（單位）必須緊急行動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，爭(zhēng)分奪秒，加班加點(diǎn)，加快進(jìn)度。各工程建設(shè)單位一定要牢固樹(shù)立工期就是效益的意識(shí)，緊抓工期不放松，制定周密具體、切實(shí)可行的施工方案，倒排工期，科學(xué)安排，確保各項(xiàng)工程按期建成。

（四）嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。質(zhì)量是工程的“生命線”。各部門(mén)、單位要把工程質(zhì)量作為頭等大事來(lái)抓，組織得力人員加強(qiáng)對(duì)施工全過(guò)程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，真正把每一項(xiàng)工程都建成“精品工程”。要嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)，每項(xiàng)工程都必須通過(guò)招投標(biāo)確定施工隊(duì)伍，不能出現(xiàn)“暗箱操作”，更不能出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。要嚴(yán)把工程監(jiān)理關(guān)，所有工程都必須配備專業(yè)人員，實(shí)行旁站式監(jiān)理，防止偷工減料、粗制濫造等問(wèn)題發(fā)生。要嚴(yán)把工程進(jìn)料關(guān)，各承辦部門(mén)不能因?yàn)楣こ坛邪鋈チ?，就放松管理，要抽調(diào)精干人員，全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。對(duì)于民生工程中的一些公益性建設(shè)項(xiàng)目，如城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村飲水安全工程等，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地加以推進(jìn)，使之成為群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。

（五）優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。雖然我縣的投資環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)，但仍有許多不盡人意的地方。為此，我們必須堅(jiān)持不懈地抓好投資環(huán)境整治，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。首先，要?jiǎng)?chuàng)造良好的招商環(huán)境。要堅(jiān)持招商、安商并重，著力抓好法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、輿論環(huán)境建設(shè)，努力為來(lái)彬客商創(chuàng)造一個(gè)服務(wù)優(yōu)、效率高、氛圍好的投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作順利推進(jìn)。其次，要從嚴(yán)整治建設(shè)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要把改善投資環(huán)境作為發(fā)展的“生命線”，嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境、阻擾重點(diǎn)項(xiàng)目正常施工的人和事，自覺(jué)服從、服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)破壞投資環(huán)境的典型事件，要公開(kāi)曝光，依法從嚴(yán)查處。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，教育廣大群眾自覺(jué)從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，共同維護(hù)良好的投資和建設(shè)環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)、招商引資和“民生八大工程”建設(shè)順利推進(jìn)

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府已通過(guò)彬辦發(fā)【2008】5號(hào)文件，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目分解到了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)，并提出了明確的工作目標(biāo)、工作時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照文件要求，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)一把手作為實(shí)施各項(xiàng)工程的第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任，堅(jiān)決做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé);要把目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到單位和個(gè)人，做到分工明確，責(zé)任到人。包抓項(xiàng)目建設(shè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入工程建設(shè)一線，幫助建設(shè)單位解決工程建設(shè)中遇到的實(shí)際困難。各包抓項(xiàng)目的縣級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，必須明確自己是所包抓工程的第一責(zé)任人，在工程建設(shè)中，要不等不靠，積極幫助建設(shè)單位出主意、想辦法，共同解決工程建設(shè)中遇到的具體問(wèn)題。負(fù)責(zé)重大招商項(xiàng)目的部門(mén)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自負(fù)責(zé)，尋找客商，洽談項(xiàng)目，督促項(xiàng)目落實(shí)。

二要團(tuán)結(jié)協(xié)作。不論是重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)工程，還是“民生八大工程”，都涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的工作。要確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，各部門(mén)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須通力配合，密切協(xié)作。對(duì)工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題，不論涉及到哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位，都要多支持、多配合，一切為工程建設(shè)讓路，絕不允許消極應(yīng)付、推諉扯皮，更不允許設(shè)置障礙，阻礙工程實(shí)施。國(guó)土局、城建局和城關(guān)鎮(zhèn)等單位要切實(shí)做好工程建設(shè)所涉及的拆遷、征地、賠償?shù)裙ぷ?，不能因工作不到位而出現(xiàn)上訪事件，確保各項(xiàng)工程建設(shè)工作順利推進(jìn)。特別是涇河治理區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組必須把服務(wù)工程建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，緊密配合縣城防辦的工作，全面服從、服務(wù)于工程建設(shè)。要教育治理區(qū)的村民樹(shù)立大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，積極配合、支持、參與工程建設(shè)，努力為工程建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。

三要強(qiáng)化督查。要把督查考核作為抓好落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)、招商引資及“民生八大工程”建設(shè)任務(wù)的全面落實(shí)。縣委、縣政府督查室及縣考核辦要加大督查力度，對(duì)今年確定的各項(xiàng)工程，要逐個(gè)建立檔案，定期督促檢查，定期通報(bào)情況?？h委、縣政府將定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，聽(tīng)取工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，并根據(jù)進(jìn)展情況對(duì)所有工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查評(píng)比，對(duì)速度快、質(zhì)量好的單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)因工作不力拖了全縣后腿的將給予嚴(yán)肅批評(píng)?？h考核辦要把重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)、招商引資及“民生八大工程”建設(shè)列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。對(duì)工作力度大、成績(jī)突出的干部，要給予重獎(jiǎng)或提拔重用；對(duì)落實(shí)不力、完不成任務(wù)甚至影響全縣大局的，要果斷采取組織措施。要通過(guò)有力的督查考核和嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，真正形成人人出力、個(gè)個(gè)流汗、共謀發(fā)展的工作氛圍，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)、招商引資及“民生八大工程”建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

同志們，重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)、招商引資和“民生八大工程”目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。讓我們搶抓機(jī)遇，負(fù)重奮進(jìn)，扎實(shí)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力為建設(shè)富裕文明和諧新彬縣做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：市長(zhǎng)在全市招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在全市招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

市“兩會(huì)”剛剛落下帷幕，市委、市政府就召開(kāi)了高規(guī)格、大規(guī)模的招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下匯聚一切力量，調(diào)動(dòng)一切因素，挖掘一切潛力，大力開(kāi)展招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。這充分說(shuō)明了這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作對(duì)全市“十一五”跨越式發(fā)展的極端重要性，也充分說(shuō)明了市委、市政府堅(jiān)持不

懈地抓好這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的信心和決心。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

市委二屆二次全會(huì)提出了推進(jìn)**跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)跨越，必須把握立足點(diǎn)和支撐點(diǎn)。實(shí)踐證明，招商引資就是我們加快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)就是我們加快發(fā)展的主要支撐點(diǎn)。全市上下一定要強(qiáng)化“招商引資是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目建設(shè)是第一抓手”的工作理念，把這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作擺上更加自覺(jué)、更加突出的位置。

首先，從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)自于招商引資和新增項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，是我市發(fā)展步伐最快、經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張的五年。五年間，全市生產(chǎn)總值年均增幅達(dá)到9，比“九五”期間快2.1個(gè)百分點(diǎn)。“十五”期間，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資378億元，是“九五”的1.6倍，年均增速比“九五”期間快5.9個(gè)百分點(diǎn)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由“九五”末的27.2上升到“十五”末的37.2。分析“十五”投入，初步統(tǒng)計(jì)各類政策性投入約120億元，招商投入近160億元。由此可以看出，全市“十五”期間較快的增長(zhǎng)速度得益于投資的快速增長(zhǎng)，而投資的快速增長(zhǎng)得益于招商引資取得了重大進(jìn)展。

其次，從我市在全省發(fā)展格局中的位次來(lái)看，我們的差距主要在招商引資和項(xiàng)目工作。去年，我市完成固定資產(chǎn)投入116.4億元，僅占全省投資總額的4.6；投資率37.2，低于全省平均水平9.7個(gè)百分點(diǎn)，位于全省下游。從招商引資看，按照省統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，我市全年實(shí)際到位省外資金36.5億元，增長(zhǎng)60.3，完成任務(wù)121.8，分別為全省的第12位、第7位和第14位。而和我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相若的**、**實(shí)際到位省外資金分別為47.6億元和38.6億元。面對(duì)兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，如果我們不迅速上馬一批項(xiàng)目，我們的發(fā)展就會(huì)落在人后，與全省平均水平的差距就會(huì)越來(lái)越大。

第三，從推進(jìn)跨越式發(fā)展、加快**崛起的要求來(lái)看，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突破口定位于招商引資和項(xiàng)目工作。市委二屆二次全會(huì)和今年市“兩會(huì)”提出了“十一五”實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投入850—1000億元。我們多次對(duì)資金來(lái)源進(jìn)行了分析，主要靠外引上爭(zhēng)。要確保850億元的投入，五年必須完成招商引資300億元左右；如果要達(dá)到1000億元的投入，五年必須完成招商引資450億元?！笆濉逼陂g，我們累計(jì)招商引資到位境內(nèi)資金144億元、利用境外資金1.7億美元。這就是說(shuō)，“十一五”期間，我們的招商引資總量至少要比“十五”期間翻一番，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，我們要進(jìn)一步確立招商引資的主體地位，以更大的魄力、更大的力度推進(jìn)招商引資，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。

總之，各地各部門(mén)都必須深刻認(rèn)識(shí)招商引資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生命線作用，把項(xiàng)目工作作為全部經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，通過(guò)招商引資上項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目招商引資，把全社會(huì)的注意力都集中到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，帶著責(zé)任抓，帶著激情抓，全力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目工作的新突破。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新方式，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破

進(jìn)入“十一五”，各地招商引資的競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)入白熱化，招商將變成“搶商”。在這種情況下，按部就班、坐地等商是不行的，必須要有“親商”的襟懷、“搶商”的意識(shí)，主動(dòng)出擊，搶占先機(jī)。2006年，我們要在繼續(xù)堅(jiān)持以往的成功經(jīng)驗(yàn)、有效做法的同時(shí)，不斷摸索創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即從會(huì)展組團(tuán)招商向小分隊(duì)定向招商轉(zhuǎn)變，從多產(chǎn)業(yè)全行業(yè)招商向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)配套招商上轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)招商向企業(yè)、外商自主招商轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)拓寬招商引資渠道。組建駐外小組招商，是市委、市政府推進(jìn)全市招商引資工作新突破的一項(xiàng)重大舉措，是提高招商引資成效的必然要求，也是其他先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。第一批駐外招商小組隊(duì)員肩負(fù)著組織的期望和人民的重托，任務(wù)艱巨，使命光榮。我認(rèn)為，要做好駐外招商工作，關(guān)鍵是要大力弘揚(yáng)四種精神。

一是凝神聚力、無(wú)孔不入的拼搏精神。駐點(diǎn)招商具有駐守一地、專攻一地的特點(diǎn)。這就要求大家必須聚焦一地，聚力一地，通過(guò)各種渠道，采取各種手段，調(diào)動(dòng)各種關(guān)系，沉下去摸情況，熟悉風(fēng)土民情。在此基礎(chǔ)上，對(duì)搜集到的信息認(rèn)真研究梳理，從中發(fā)現(xiàn)商機(jī)，有的放矢地開(kāi)展工作。在具體工作中，只要有1的希望，就要付出100的努力，主動(dòng)到企業(yè)或老板住處登門(mén)拜訪，形式多樣地開(kāi)展工作。同時(shí)，要積

第三篇：長(zhǎng)在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會(huì)議剛剛結(jié)束，委、政府就召開(kāi)了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是今年召開(kāi)的第一個(gè)專業(yè)性會(huì)議，足以說(shuō)明這次會(huì)議的重要和委、政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長(zhǎng)和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會(huì)兒，＊＊書(shū)記還要作會(huì)議總結(jié)，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。全國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長(zhǎng)4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對(duì)外開(kāi)放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長(zhǎng)4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長(zhǎng)，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問(wèn)題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢(shì)下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書(shū)記辦公會(huì)議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國(guó)企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了恢復(fù)性增長(zhǎng)。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無(wú)震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長(zhǎng)7.8。經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國(guó)有企業(yè)“全軍覆沒(méi)”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對(duì)象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長(zhǎng)速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對(duì)改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對(duì)工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f(shuō)，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金20萬(wàn)元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí)，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹(shù)立敢打硬仗氣概，把國(guó)有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國(guó)有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問(wèn)題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過(guò)程中，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。建立級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)專門(mén)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺(tái)一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對(duì)搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第四篇：在全縣民生工程工作會(huì)議上的講話

在全縣民生工程工作會(huì)議上的講話

（2012年3月10日）

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣民生工程工作會(huì)議，目的是總結(jié)2011年我縣民生工程實(shí)施情況，貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施民生工程的工作要求，安排部署今年民生工程工作。剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)×××同志總結(jié)了2011年民生工程工作，對(duì)今年的工作進(jìn)了安排部署，講的很具體、很全面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位向縣政府遞交了民生工程目標(biāo)責(zé)任狀，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位作了典型發(fā)言，希望大家按照××同志的講話和目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福人民是政府工作永恒的主題，也是政府義不容辭的責(zé)任。為廣大人民群眾辦實(shí)事、辦好事，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，我們要不斷提高工作自覺(jué)性和主動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民生工程是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展的根本目的就是讓老百姓過(guò)上更加美好的生活。如果只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有社會(huì)的進(jìn)步、民生的改善，發(fā)展就失去了意義，更談不上科學(xué)發(fā)展。實(shí)施好民生工程就是要切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好人民群眾的根本利益，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。隨著我縣經(jīng)濟(jì)不斷繁榮和發(fā)展，財(cái)力不斷增強(qiáng)，讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的群眾，是我縣社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然要求。為此，我們要把加快發(fā)展同改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高，使人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。

第二，要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民生工程是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。改善民生是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。民生問(wèn)題不解決，社會(huì)就不可能和諧。我縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)群眾生活水平還不高，弱勢(shì)困難群體還大量存在，社會(huì)保障問(wèn)題也日益突出，一部分人沒(méi)法得到有效的救助和幫扶，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求還無(wú)法得到全面實(shí)現(xiàn)，這成為影響我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。而另一方面，我縣正處在加快發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展的關(guān)鍵期，必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境作保障。實(shí)施好民生工程，事關(guān)××的和諧穩(wěn)定，事關(guān)××的發(fā)展大計(jì)，要求我們各級(jí)各部門(mén)要更加注重解決群眾的困難，滿足群眾的需求，保障群眾的權(quán)利，拿出切實(shí)的辦法、付諸切實(shí)的行動(dòng)，盡快加以解決。

第三，要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民生工程是貫徹中央省市精神、履行好職責(zé)的必然要求。近年來(lái)，中央省市都十分重視民生問(wèn)題，把民生工程擺在了突出的位置。黨的十七大明確提出要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，更加保障和改善民生。今年春節(jié)期間，胡錦濤總書(shū)記來(lái)到××，突出強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步弘揚(yáng)井岡山精神，努力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，把民生作為“三?！钡囊淮笾匾獌?nèi)容。省委、省政府也始終把以人為本、和諧為民作為富民興贛的重要執(zhí)政理念，大力實(shí)施民生工程。今年省委、省政府專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生的意見(jiàn)》，省委、省政府將民生工程指標(biāo)從82項(xiàng)增加為90項(xiàng)。市委、市政府緊密結(jié)合××實(shí)際，在省里90項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，新增了10項(xiàng)指標(biāo)，全市民生工程指標(biāo)達(dá)到100項(xiàng)?？梢哉f(shuō)今年的民生工作投入更大、任務(wù)更重、要求更嚴(yán)，各級(jí)各部門(mén)一定要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的要求上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，齊心協(xié)力，再接再厲，認(rèn)真實(shí)施好各項(xiàng)民生工程。

第四，要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民生工程是應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的必然要求。隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延和深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，也必然對(duì)廣大群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生負(fù)面影響。從我縣實(shí)際情況來(lái)看，這場(chǎng)危機(jī)產(chǎn)生的滯后效應(yīng)已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，出現(xiàn)了農(nóng)民工務(wù)工收入減少，失業(yè)人員增多，城鄉(xiāng)困難群眾增多等一系列影響人民群眾切身利益的現(xiàn)象。我們必須抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)廣大人民群眾戰(zhàn)勝困難的信心和決心，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，扶持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)、渡過(guò)難關(guān)。必須抓住國(guó)家加大投入，擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī)，加緊實(shí)施保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生文化教育事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等民生工程建設(shè)，加大工作力度，充分調(diào)動(dòng)各方面的資源和積極因素，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓好落實(shí)，努力使我縣民生工程建設(shè)在中央擴(kuò)大內(nèi)需的大環(huán)境下獲得新進(jìn)展，躍上新臺(tái)階。

第五，要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民生工程是檢驗(yàn)我們施政能力和水平的試金石。民生工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的工作。能否做好這項(xiàng)工作，事關(guān)廣大群眾的切身利益，也直接反映出我們的施政能力和水平。今年我縣將籌措5億元資金，著重圍繞八大方面，集中精力辦好60件民生實(shí)事，這是我代表縣政府在縣十五屆人大三次會(huì)議向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。在前段時(shí)間，在全市民生工作會(huì)上，我向王平市長(zhǎng)遞交了民生工程目標(biāo)責(zé)任狀?？梢哉f(shuō)民生工作是一項(xiàng)硬性的政治任務(wù)，對(duì)省市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)需要我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)，不折不扣地完成。各級(jí)各部門(mén)一定要站在講大局、講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好民生工程的重要性和必要性，確保各項(xiàng)工作的全面完成，做到資金到位、政策到位、宣傳到位、監(jiān)管到位，真正把好事辦好、辦實(shí)，確保在數(shù)量上，達(dá)到責(zé)任狀明確的目標(biāo)；在質(zhì)量上，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)；在效果上，使廣大人民群眾滿意。這是縣委、縣政府對(duì)今年民生工作的總體要求，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，積極推動(dòng)民生工程的順利實(shí)施

作為民生工程的具體組織者，我們一定要帶著責(zé)任抓民生工程，帶著感情抓民生工程，帶著智慧抓民生工程，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保民生工程有序順利實(shí)施。在工作中要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一是制定具體的實(shí)施辦法和方案。為確保60項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，縣委、縣政府根據(jù)省里的要求，在經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究、結(jié)合××實(shí)際的基礎(chǔ)上制定了《××縣2012年民生工程安排意見(jiàn)》，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和項(xiàng)目安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要認(rèn)真對(duì)照文件要求，抓緊制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的具體實(shí)施辦法和方案。有三個(gè)基本原則必須把握：其一，縣政府確定的政策措施堅(jiān)決不能打折扣，內(nèi)容只能增加不能減少，范圍只能擴(kuò)大不能縮小，標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低。這是一條硬杠子，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。其二，鼓勵(lì)有條件的地方，在現(xiàn)有政策措施基礎(chǔ)上，更多更好地解決民生問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位都要本著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，量力而行、盡力而為的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施。其三，制定辦法要全面具體、系統(tǒng)配套，要有針對(duì)性和可操作性，要把目標(biāo)任務(wù)分解到具體時(shí)間段、明確到具體責(zé)任人，切實(shí)做到各項(xiàng)任務(wù)層層落實(shí)、各項(xiàng)環(huán)節(jié)緊密銜接、各項(xiàng)措施具體實(shí)在。二是多渠道籌集落實(shí)配套資金。根據(jù)初步測(cè)算，今年全縣60項(xiàng)民生工程需要縣級(jí)財(cái)政配套資金大約1億元，只要屬縣財(cái)政配套的，我們將盡最大努力保證足額配到位，不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。但同時(shí)也要看到，雖然我縣財(cái)政收入近年來(lái)有了較大幅度增長(zhǎng)，但財(cái)政支出大、資金調(diào)度難的局面還沒(méi)有得到根本改變，各級(jí)各部門(mén)要從大局出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，克服依賴思想，積極爭(zhēng)取、籌措資金，保障民生工程的順利實(shí)施。一方面，要按照建立公共財(cái)政的要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，對(duì)民生工程的投入優(yōu)先保障和安排，進(jìn)一步加大公共財(cái)政向民生的傾斜力度，足額安排，不留缺口。另一方面，要堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的原則，不該花的錢(qián)堅(jiān)決不花，努力降低行政成本，千方百計(jì)擠出資金用在改善民生上，決不能因資金缺口或到位不及時(shí)影響到民生工程實(shí)施進(jìn)度。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各部門(mén)要加大向中央省市爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的力度，使更多的資金和項(xiàng)目投入到我縣民生工程建設(shè)中來(lái)。

三是確保各項(xiàng)資金規(guī)范有序發(fā)放。民生工程涉及的資金有不少項(xiàng)目要發(fā)放或補(bǔ)助到人，如農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、貧困大學(xué)生救助等，都是按人頭算賬、按人頭發(fā)放，社會(huì)影響面大，群眾敏感性強(qiáng)，必須嚴(yán)格把握補(bǔ)助條件，嚴(yán)格資格確認(rèn)程序，加強(qiáng)人員信息和資金管理，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。凡是直接發(fā)放到人的資金，要嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開(kāi)、程序透明、支付到人”的陽(yáng)光操作辦法，抓好調(diào)查摸底、審核評(píng)議、公開(kāi)公布三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善落實(shí)各項(xiàng)管理制度，接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作，努力做到在規(guī)定范圍的人一個(gè)都不能少，不在范圍的人一個(gè)都不能補(bǔ)。尤其是按人頭算賬補(bǔ)助到學(xué)校、醫(yī)院等單位的資金，更要嚴(yán)格審批程序，審查核實(shí)補(bǔ)助條件和補(bǔ)助范圍，防止虛報(bào)冒領(lǐng)，確保?？顚Ｓ?。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極探索推行社會(huì)化服務(wù)主體或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與對(duì)惠民資金補(bǔ)助對(duì)象的監(jiān)督，逐步形成“部門(mén)監(jiān)管、群眾監(jiān)督、社會(huì)化檢查”的監(jiān)督核查網(wǎng)絡(luò)，建立健全惠民資金補(bǔ)助對(duì)象監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。民生工程中的一些公益性建設(shè)項(xiàng)目，如城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、文化設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村飲水安全工程等，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地加以推進(jìn)，努力將各項(xiàng)民生工程建設(shè)成為群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，科學(xué)整合資源，充實(shí)一線工作力量，切實(shí)提高民生工程的建設(shè)水平和管理能力。對(duì)于工程建設(shè)類項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既不能人為降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也不能脫離實(shí)際、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模，要真正做到量力而行，盡力而為。要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化質(zhì)量管理和項(xiàng)目資金監(jiān)管，做到建一處、成一處，杜絕“豆腐渣”工程和“爛尾樓”工程。要嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，對(duì)工程建設(shè)資金實(shí)行專戶管理和報(bào)賬制管理，并將資金的撥付與工程建設(shè)進(jìn)度和竣工驗(yàn)收結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效，不能一撥了事，更不允許挪用、擠占。對(duì)按政策規(guī)定應(yīng)減免的稅費(fèi)，各單位要及時(shí)減免到位。要積極探索項(xiàng)目投入使用后的營(yíng)運(yùn)管理新機(jī)制，確保工程建成后的健康、可持續(xù)運(yùn)行。

三、精心組織，確保民生工程目標(biāo)任務(wù)全面完成 民生工程是一個(gè)涉及面廣、政策性強(qiáng)、要求具體、內(nèi)容豐富的社會(huì)系統(tǒng)工程。目前，各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)均已明確，接下來(lái)的工作就是抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要周密部署，完善制度，創(chuàng)新方式，合力推進(jìn)，做到?jīng)Q心下定、目標(biāo)咬定、責(zé)任確定、時(shí)間限定，確保各項(xiàng)任務(wù)都能圓滿完成。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民生工程工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，提升工作執(zhí)行力和落實(shí)力，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作合力。要對(duì)民生工程實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；要嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮、拖拉的現(xiàn)象；要強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)配合，努力形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)落實(shí)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制，組織好民生工程實(shí)施工作。

二要嚴(yán)格考核。今年民生工程工作列入了目標(biāo)管理考核，縣里將進(jìn)一步完善民生工程考核辦法，將群眾滿意度、幸福度作為檢驗(yàn)民生工作成效的重要尺度，納入考評(píng)指標(biāo)體系，年終對(duì)民生工程的任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)照完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)按要求完成既定目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位主要負(fù)責(zé)人要說(shuō)明原因；對(duì)敷衍了事、推卸責(zé)任、工作不力、群眾意見(jiàn)大的地方和部門(mén)，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

三要嚴(yán)密督查。要加大對(duì)民生工程實(shí)施的監(jiān)督檢查力度，全程跟蹤政策落實(shí)情況。對(duì)每項(xiàng)工程、每一階段、每一步驟的進(jìn)展情況，都要認(rèn)真督查，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題?？h里將統(tǒng)一組織實(shí)施綜合監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督，工作做得好的給予表?yè)P(yáng)，差的通報(bào)批評(píng)。各牽頭責(zé)任單位要定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，及時(shí)掌握工程實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位每半年要向縣里報(bào)送工作推進(jìn)情況，并及時(shí)在政府網(wǎng)站上公布，接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，還要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)民生工程的進(jìn)展情況開(kāi)展專項(xiàng)視察和調(diào)研。縣政府將建立專項(xiàng)跟蹤督辦機(jī)制，對(duì)民生工程實(shí)行每周督辦、每月調(diào)度、半年通報(bào)、全年考評(píng)，確保每項(xiàng)工程都能按時(shí)按進(jìn)度、保質(zhì)保量地落到實(shí)處。這里還要特別強(qiáng)調(diào)，60項(xiàng)民生工程是“高壓線”，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的任何違法違紀(jì)行為，都將依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

四要改進(jìn)作風(fēng)。民生工程的實(shí)施過(guò)程，是對(duì)各級(jí)政府施政能力檢驗(yàn)的過(guò)程，是提高干部工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)的過(guò)程，各級(jí)各部門(mén)特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深入基層，貼近群眾，沉下身子為群眾辦事，真正把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好。各級(jí)干部要牢記黨的宗旨，堅(jiān)持以民為本，把政府一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都放在關(guān)注民生、為老百姓解決實(shí)際問(wèn)題上，真正把民生工程實(shí)施工作作為第一大事來(lái)看待，作為第一任務(wù)來(lái)推進(jìn)，作為第一責(zé)任來(lái)落實(shí)。特別是民生工程實(shí)施工作比較繁雜，有些工作涉及許多部門(mén)，解決起來(lái)難度大，各相關(guān)部門(mén)一定要從大局出發(fā)，本著上對(duì)組織負(fù)責(zé)，下對(duì)百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，在做好本職工作的同時(shí)，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。要注重用民主的方法推進(jìn)民生工程，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，保證民生政策的落實(shí)。要簡(jiǎn)化工作程序，減少中間環(huán)節(jié)，使人民群眾及時(shí)方便地享受到惠民政策。

五要營(yíng)造氛圍。民生工程是系統(tǒng)工程，惠及千家萬(wàn)戶，需要全社會(huì)的共同努力。要強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要廣泛深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，充分利用各種有效形式，多角度、多層面地深入宣傳實(shí)施民生工程的重大意義、主要內(nèi)容、實(shí)施情況和工作成果，使民生工程深入人心、家喻戶曉。各新聞媒體要開(kāi)辟“關(guān)注民生工程”專欄，廣泛宣傳在實(shí)施民生工程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和參與性。另一方面，也要向群眾講清，解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我縣目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還不高，實(shí)力還不強(qiáng)，不可能一下子化解所有矛盾，許多問(wèn)題需要逐步解決。要通過(guò)卓有成效的宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)共解民憂、共促和諧、共謀發(fā)展的良好氛圍。

同志們，我們的政府是人民的政府，以人為本、執(zhí)政為民，是政府施政的最高準(zhǔn)則，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，希望大家能夠以高度的責(zé)任感和使命感，立足本職，全力以赴，真正把民生工程建設(shè)成民心工程、德政工程，為建設(shè)開(kāi)放的、生態(tài)的、和諧平安小康的新××作出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣民生工程工作會(huì)議上的講話

在全縣民生工程工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，通報(bào)2009民生工程目標(biāo)考核結(jié)果，總結(jié)部署全縣民生工程工作。剛才，xx同志對(duì)去年的工作作了全面的總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署；xx同志通報(bào)了2009年全縣民生工程目標(biāo)任務(wù)完成情況的考評(píng)結(jié)果。希望大家按照縣委、縣政府的要求，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好民生工程工作的責(zé)任感

過(guò)去的一年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的特殊困難，全縣上下牢牢抓住擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的工作主線，奮發(fā)有為抓發(fā)展、惠民生、促穩(wěn)定，有力地推動(dòng)xx縣又好又快地向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步，各項(xiàng)民生事業(yè)取得了新的重大進(jìn)步。全縣“民生工程” 8大項(xiàng)71小項(xiàng)目標(biāo)全部圓滿完成，教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房等民生事業(yè)的保障能力持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。特別是結(jié)合深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一大批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決，社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固，進(jìn)一步提振了全縣人民戰(zhàn)勝困難、逆勢(shì)超越的堅(jiān)強(qiáng)信心，凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

實(shí)施民生工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈期盼，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速xx縣崛起進(jìn)程中必須常抓不懈的一項(xiàng)工作。中央強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)正處在全面建設(shè)小康 社會(huì)的新的發(fā)展階段，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整的時(shí)期，影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題日益顯現(xiàn)，必須更加注重改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)于xx縣而言，還有與自身所處發(fā)展階段緊密相聯(lián)的特殊情況。雖然我縣同全國(guó)一樣，已進(jìn)入總體小康，但小康水平不僅低，而且發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)低收入群體還占有相當(dāng)比重。同時(shí)，由于我縣屬于西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，物質(zhì)財(cái)富積累不足，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，人民群眾加快發(fā)展、改變生活面貌的愿望尤其強(qiáng)烈而迫切。因此，深入實(shí)施民生工程，切實(shí)保障和著力改善民生，既是我縣發(fā)展所需，更是全縣人民所盼，是各級(jí)黨委政府必須肩負(fù)起的重要職責(zé)。我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好民生工作的重要性，牢固樹(shù)立解決民生問(wèn)題是最大的政治、改善民生狀況是最大的政績(jī)的理念，把保障和改善民生作為建設(shè)和諧美好新xx縣的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的動(dòng)力之源，擺在更加突出的位置，投入更多精力，傾注更多心血，把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)、把難事辦妥，讓改革發(fā)展的成果惠及更多的群眾，讓全縣人民過(guò)上更加幸福美好的生活。

二、統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)民生工程工作再上新臺(tái)階

第一，要把改善民生與加快發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，民生是第一需求，兩者是辯證統(tǒng)一、不可分割的有機(jī)整體。發(fā)展是基礎(chǔ)、是前提，只有加快發(fā)展，才能為改善民生奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；改善民生不僅是發(fā)展的最終目的，同時(shí)也是發(fā)展的 重要內(nèi)容，教育、衛(wèi)生、就業(yè)、文化等領(lǐng)域的諸多項(xiàng)目和投資，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動(dòng)力，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。因此，在抓發(fā)展、惠民生的過(guò)程中，我們一定要牢牢把握以人為本這個(gè)關(guān)鍵，著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展來(lái)審視、謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)民生社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)決杜絕就民生抓民生的狹隘觀念，在加快建設(shè)和諧美好新xx縣的大局中統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，增加人民群眾收入；要著力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，完善城鎮(zhèn)功能，拓展城鎮(zhèn)空間，提升承載能力，為城鄉(xiāng)群眾提供優(yōu)良的生活、生產(chǎn)條件；要著力加快教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求；要著力深化改革，不斷完善公共財(cái)政體系，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加對(duì)改善民生的投入，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二，要把突出針對(duì)性與注重整體性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。人民群眾對(duì)物質(zhì)和精神生活的追求總是不斷向前發(fā)展的，這就決定了改善民生是一個(gè)持續(xù)發(fā)展、永無(wú)止境的過(guò)程。我們要立足xx縣發(fā)展的不同階段，把改善民生的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性任務(wù)結(jié)合起來(lái)，把上級(jí)要求與地方實(shí)際結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。今年，我們要嚴(yán)格按照市委、市政府實(shí)施“九項(xiàng)民生工程”的總體部署，從有基礎(chǔ)、有條件的事情做起，把有限的資金集中投向社會(huì)最關(guān)注、群眾最需要、最能解決燃眉之急的項(xiàng)目上，以期迅速見(jiàn)效，提振信心、取信于民，為今后實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但決不是說(shuō)民生工作僅僅就只有這 幾項(xiàng)，這是從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾迫切需要的結(jié)合點(diǎn)出發(fā)，確定的當(dāng)前工作重點(diǎn)。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須要有正確的認(rèn)識(shí)，既要突出重點(diǎn)，制定階段性目標(biāo)，找準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)；也要著眼全局，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)，堅(jiān)持抓、長(zhǎng)遠(yuǎn)抓、長(zhǎng)期抓，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和聯(lián)動(dòng)性，打好持久戰(zhàn)，使改善民生成為我們的工作常態(tài)。要在認(rèn)真落實(shí)好市、縣目標(biāo)要求的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)本地群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，合理設(shè)定內(nèi)容，確定實(shí)施范圍，最大限度地?cái)U(kuò)大民生工程的受益面。

第三，要把爭(zhēng)取支持與自立更生有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從我縣的發(fā)展階段和我縣民生社會(huì)事業(yè)建設(shè)的任務(wù)來(lái)看，千方百計(jì)改善民生，既需要上級(jí)的大力支持，也離不開(kāi)自身的努力。今年全國(guó)“兩會(huì)”提出，今年國(guó)家對(duì)民生工程的投入只增不減，預(yù)算安排8000多億元投入教育、就業(yè)、文化體育、社會(huì)保障和環(huán)境保護(hù)等民生領(lǐng)域；省上今年也將投入782.59億元到“十項(xiàng)民生工程”。我們一定要搶抓機(jī)遇，加大跑部、跑省、跑市力度，搞好規(guī)劃對(duì)接、政策對(duì)接、工作對(duì)接，全力向上爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、更多資金。同時(shí)，也要自加壓力，主動(dòng)有為，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成保障和改善民生的強(qiáng)大合力。全縣各級(jí)各部門(mén)要抓好重大民生工程，抓好資金項(xiàng)目投入，抓好政策措施到位。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，多為困難群眾送溫暖，多為擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造條件，多為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。要鼓勵(lì)和支持各種社會(huì)力量以多種方式參與解決民生問(wèn)題，倡導(dǎo)社會(huì)互助，做好社會(huì)捐贈(zèng)，大力 支持慈善事業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，形成全社會(huì)共同關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的生動(dòng)局面。要堅(jiān)定不移地貫徹一切為了群眾、一切依靠群眾的方針，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾在改善自身生產(chǎn)生活條件中的主力軍作用，引導(dǎo)群眾依靠自己的奮斗創(chuàng)造幸福美好的新生活。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保民生工程各項(xiàng)工作落到實(shí)處

全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部，要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，把親民惠民的要求貫徹到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到履行職責(zé)的全過(guò)程，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事，真正把民生工程辦成民心工程，在改善民生中增進(jìn)黨委政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正在造福群眾中體現(xiàn)好的作風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照市上民生工程目標(biāo)分解任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。“一把手”對(duì)本地本部門(mén)所承擔(dān)的民生工程項(xiàng)目，要親自研究部署，親自組織協(xié)調(diào)，親自督促落實(shí)，全力抓好自己該辦的事。要充分認(rèn)識(shí)做好督查目標(biāo)工作的重要性，進(jìn)一步完善專項(xiàng)跟蹤督辦機(jī)制，對(duì)民生工程實(shí)行每月督辦、每季調(diào)度、半年通報(bào)、全年考評(píng)，確保每項(xiàng)工程都能按序時(shí)進(jìn)度保質(zhì)保量地落到實(shí)處。要繼續(xù)健全完善民生工程目標(biāo)管理責(zé)任制，把民生工程作為對(duì)有關(guān)單位、部門(mén)工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。對(duì)因工作組織不力導(dǎo)致任務(wù)完不成的部門(mén)和單位，取消評(píng)優(yōu)資格；對(duì)敷衍了事、推卸責(zé)任、工作不力、群眾意見(jiàn)大的部門(mén)和單位，要追究責(zé)任，嚴(yán) 肅處理。

同志們，解決民生問(wèn)題，是時(shí)代賦予我們的神圣職責(zé)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，全力做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作，真正把民生工程辦成民心工程、德政工程，為建設(shè)和諧美好新xx縣作出更大的貢獻(xiàn)！