第一篇：和田地委副書記、行署專員艾則孜

和田地委副書記、行署專員艾則孜?木沙看望慰問駐村工作組

來源： 發(fā)布日期：2012-5-24

5月23日，和田地委副書記、行署專員艾則孜?木沙,和田地委委員、統(tǒng)戰(zhàn)部部長何成鋼一行在墨玉縣縣委書記盧蜀江、縣長買買提明?阿不拉，墨玉縣工作隊隊長阿不力克木，薩依巴格鄉(xiāng)黨委書記王欽、鄉(xiāng)長艾力?艾沙等領(lǐng)導的陪同下，看望慰問了墨玉縣駐蘭干村第二工作組，給駐村工作組帶來了和田地委、行署的親切問候。

艾則孜?木沙專員一行實地察看了工作組的駐地,詳細了解了工作組的吃、住等生活情況，與第二工作組成員親切交談，全面細致的詢問了本村維護穩(wěn)定工作、經(jīng)濟收入來源、干群關(guān)系、學生到校率等情況，勉勵工作組以“服務群眾、維護穩(wěn)定”作為開展這次活動的出發(fā)點和落腳點，真抓實干，以扎實的行動服務于民，用優(yōu)異的成果惠及于民。

艾則孜?木沙專員要求：“進一步深化下鄉(xiāng)駐村工作重要性和必要性的認識，繼續(xù)發(fā)揚工作組能吃苦、能奉獻的好作風，克服思想上的厭倦和松勁情緒，切實增強做好這項工作的責任感。從感情上貼近群眾，拿心與群眾交朋友，真正深入群眾中間了解民意，設身處地為群眾著想，贏得群眾的理解支持?！保ㄍㄓ崋T 常輝）

第二篇：和田地委副書記、行署專員艾則孜木沙：誓與“兩面人”血戰(zhàn)到底

和田地委副書記、行署專員艾則孜·木沙：誓與“兩面

人”血戰(zhàn)到底

誓與“兩面人”血戰(zhàn)到底和田地委副書記、行署專員艾則孜·木沙

“三股勢力”是危害新疆社會穩(wěn)定和長治久安的毒瘤。這些年來我們與“三股勢力”的斗爭一刻都沒有停止過，但穩(wěn)定形勢始終未能根本扭轉(zhuǎn)，根本原因還是“兩面人”沒有徹底鏟除！“兩面人”思想上同宗教極端同流合污；政治上腳踏兩只船，墻頭草、兩邊倒；表面上積極堅定，私底下態(tài)度曖昧；嘴上感黨恩，內(nèi)心報私仇；入黨宣誓跟黨走，關(guān)鍵時刻信宗教,有的甚至與分裂分子相互勾結(jié)、沆瀣一氣，支持、參與、組織暴恐活動?！叭蓜萘Α北氨蔁o恥、世人唾棄！“兩面人”忘恩負義、禽獸不如！同“三股勢力”相比，“兩面人”偽裝得更好、隱藏得更深，更陰險、更可怕，危害也更大、影響也更深遠。實踐證明：“兩面人”不打，群眾難以發(fā)動，社會穩(wěn)定難以長久；“兩面人”不挖，極端思想難以根除，社會治理難以治本；“兩面人”不除，隊伍難以純潔，治疆方略難以落地。今年以來，和田地委、行署緊緊圍繞總目標，堅定堅決地向“兩面人”宣戰(zhàn)亮劍：一是堅持從地區(qū)領(lǐng)導做起，從最緊迫、最突出的問題入手，在全地區(qū)掀起“談變化、正視聽、講恩情”大宣教活動。二是針對“兩面人”善于偽裝隱藏的實際和嚴重危害，及時撰寫《不能讓“兩面人”再禍害我們了》，用五幅畫像讓其露原形、現(xiàn)真身。三是用精準“點穴法”，從最初的《致維吾爾族同胞覺醒書》到今天的全民發(fā)聲亮劍，讓受蒙蔽群眾逐步從夢魘中警醒過來，逐步看清“三股勢力”和“兩面人”的丑惡嘴臉，做到不再盲信、盲從、盲動。四是根據(jù)不同問題，刊發(fā)《我們維吾爾族人不應忘記歷史本來》《不要再讓拿宗教做幌子的人欺騙我們了》等文章，針對黨員干部、教師、村干部、一般群眾、宗教人士等不同群體，又編發(fā)了五篇文章，逐一答疑解惑。同時，帶頭開展百場百萬群眾聲討宣誓大會、少數(shù)民族干部宣誓承諾大會、退休干部宣誓大會、師生宣誓大會、正風肅紀大會，揭批聲討“三股勢力”和“兩面人”。通過全面排查、群眾舉報，查處違反政治紀律的干部，他們頂著黨員的光環(huán)，披著干部的外衣，拿著國家的工資，干著分裂的勾當。正是這些敗類的假忠誠、真分裂，假打擊、真庇護，假聚焦、真滲透，假落實、真破壞，助長了極端氛圍，帶壞了群眾，踐踏了黨紀國法。

面對反動、兇殘、頑固的敵人，發(fā)聲亮劍不是一陣風，清除“兩面人”更不是走過場。我們將始終緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的英明領(lǐng)導下，一是圍繞打好“三場硬仗”、打贏“一場人民戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略部署，嚴肅反分裂斗爭紀律，以純潔隊伍為根本，用正義之劍戳穿“兩面人”的偽裝，讓其原形畢露、無處藏身。二是用正義之聲喚醒群眾，相信群眾、緊緊依靠群眾、發(fā)動群眾，打開群眾心扉、解開群眾心結(jié)，凝聚正氣、凝聚人心，讓“兩面人”徹底陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。三是把自治區(qū)反恐維穩(wěn)“組合拳”深入貫徹好落實好，徹底把“兩面人”的根子鏟干凈、挖干凈，誓與“兩面人”血戰(zhàn)到底！

第三篇：亮劍和田 地委副書記、行署專員 艾則孜木沙：是什么模糊了我們的感恩意識

亮劍和田

地委副書記、行署專員 艾則孜·木沙：是

什么模糊了我們的感恩意識

這些年來，“三股勢力”編造的種種謬論和歪理邪說，經(jīng)過“地下發(fā)酵”已形成多個“思想雷區(qū)”，長期以來無人敢去觸碰。如果不把這些“地雷”一個一個挖掉，一個一個排除，意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭就不可能取得決定性勝利，勢必會影響到社會穩(wěn)定和長治久安總目標在和田的實現(xiàn)。敢不敢深入觸及“思想雷區(qū)”，敢不敢深挖排掉這些“地雷”，能不能當好意識形態(tài)領(lǐng)域排爆除障的工程尖兵，是對全地區(qū)黨員干部的又一次嚴峻考驗和重大檢驗?！百Y源掠奪論”是“三股勢力”在我們意識形態(tài)領(lǐng)域埋下的一顆“大雷”。所謂“資源掠奪論”，就是“三股勢力”為了實現(xiàn)禍亂中國、分裂新疆的陰險圖謀，極力歪曲歷史和客觀事實，肆意憑空捏造的“國家開采新疆的資源是漢族掠奪維吾爾族的資源”“國家掠奪資源是導致新疆貧窮落后的根子”等反動觀點和荒誕謬論?！百Y源掠奪論”的蔓延擴散，在和田部分維吾爾族中產(chǎn)生了四大負面消極后果：一是滋生了狹隘民族情緒，二是制造了民族隔閡，三是淡化了國家意識，四是模糊了感恩意識。近年來，更甚之還出現(xiàn)了一些人一邊吃著手抓肉、一邊罵著共產(chǎn)黨的怪現(xiàn)象，給人們的直接印象就是“維吾爾族是一個不知道感恩的民族”。作為維吾爾族的一員，我感到十分揪心和痛心。我們維吾爾族歷來是一個懂得感恩、知恩圖報的民族。早在公元8世紀中葉，漠北回鶻汗國有感于唐朝皇帝之恩，毅然決然出兵，與唐朝合兵滅掉了后突厥汗國，為唐朝解除了邊疆治理的后顧之憂，以實際行動真實展示了維吾爾族知恩圖報的傳統(tǒng)美德。新中國建立后, “一唱雄雞天下白，萬方樂奏有于闐”，從半農(nóng)奴半封建社會壓迫中獲得新生的庫爾班·吐魯木大叔，為了表達和田翻身農(nóng)民對黨和人民領(lǐng)袖的無限深情與感激，決心騎著毛驢上北京去見毛主席的動人事跡，感召教育了一代又一代中國人，成為維吾爾族感恩偉大祖國的千古佳話。然而，時至今日，我們維吾爾族為何給人留下了如此糟糕的印象？！根本原因不是別的，正是“三股勢力”的“資源掠奪論”模糊了一些維吾爾族人的感恩意識。遺憾的是，由于這一謬論沒有得到根本清除，至今在社會上還有人散布“新疆是我們維吾爾族的”“國家把新疆的資源都運到內(nèi)地去了”“漢族人到新疆來就是為了掠奪資源”“漢族人把新疆當成他們的殖民地”等錯誤言論和反動觀點。不難理解，這些極端反動錯誤言論得到了西方反華勢力的支持，他們狼狽為奸，利用這些謬論在國際上虛造聲勢，丑化中國政府的民族區(qū)域自治制度，挑撥離間民族關(guān)系，企圖炒作推動所謂“新疆問題國際化”，最終目標就是實現(xiàn)其西化分化中國、遏制中國崛起、把中國人引向動蕩、貧窮、黑暗深淵的戰(zhàn)略圖謀。由于其反動立場和本質(zhì)所決定，“三股勢力”炮制和傳播“資源掠奪論”一點也不意外，這也是不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的；西方反華勢力鼓噪和幫腔“資源掠奪論”也不意外，也是不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的。影響最大、最惡劣的是“兩面人”，他們藏在我們中間，與“三股勢力”沆瀣一氣、遙相呼應、推波助瀾，暗中宣揚“資源掠奪論”，并以此為基礎，制造各類負面謠言和影射言論，暗流涌動，傳遞蔓延對黨和政府、對漢族老大哥的不滿心理，久而久之，就形成了一種負面輿論焦點和社會不滿情緒點，對社會思想認識和社會輿論導向產(chǎn)生極大消極后果。1997年中央啟動援疆工作以來，已經(jīng)轟轟烈烈開展了20年，和田實現(xiàn)了歷史性的大變化。特別是黨的十八大以來，以第二次中央新疆工作座談會召開為標志，黨中央、對口援疆省市、自治區(qū)黨委、政府進一步加大了支援和田建設的力度，民生投入更是前所未有，每個維吾爾族干部群眾都得到了實實在在的實惠，生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。但對這些努力和變化，“三股勢力”和“兩面人”極力抹殺，惡意造謠詆毀，顛倒是非黑白，搞亂群眾思想?！叭蓜萘Α焙汀皟擅嫒恕鄙匡L點火是反動本性使然，黨和政府下再大決心、投再多資金、給再多實惠，都不會也不可能會感化他們的狼子野心。這些反動言論在社會上流傳，對干部、師生等群體也產(chǎn)生了消極影響，不同程度削弱了國家認同，無形中對漢族同胞產(chǎn)生了排斥心理。但更可怕的是，這些消極情緒傳播到群眾特別是年輕孩子中，造成了嚴重的思想上的混亂、認識上的顛倒、國家意識的淡薄、感恩思想的模糊。最為嚴重的是，在此基礎上，“三股勢力”和 “兩面人”變本加厲，利用放大社會上局部存在的、改革發(fā)展中不可避免的一些現(xiàn)象和問題，趁機煽動挑起對社會的更大不滿，引起一定范圍的“共鳴”，進而乘機灌輸宗教極端思想、民族分裂思想，為他們實現(xiàn)禍亂中國、分裂新疆的陰險圖謀奠定基礎。這就是他們的所有邏輯和根本目的，這就是他們的罪惡本質(zhì)和真正面目。“資源掠奪論”數(shù)典忘祖、禍國殃民，我們絕不能上“三股勢力”和“兩面人”的當！今天，我要再次出手、堅決挖掉“資源掠奪論”這顆“大雷”。胸懷祖國，國家至上一個公民首先要樹立國家意識，擁有國家歸屬感。新疆是中華人民共和國神圣不可分割的一部分，絕不是哪一個民族的新疆。在新疆，不管你是哪個民族，不管你信仰哪種宗教，你首先是一個中國人。自然資源屬于國家所有，是世界各國通行慣例。新疆大地上的一切自然資源，都歸國家所有，屬于全國56個民族共同所有，絕不是哪一個地方、哪一個民族獨占獨享的。任何資源不轉(zhuǎn)化為商品就沒任何價值。新疆的資源開發(fā)，不僅帶動了當?shù)匕l(fā)展、壯大了當?shù)刎斄?、擴大了當?shù)鼐蜆I(yè)，而且促進了當?shù)孛撠殹⒃鲞M了當?shù)貓F結(jié)、維護了當?shù)胤€(wěn)定。比如，2016年，民豐縣地方財政收入1億元，其中，52%來自于石油稅收。事實證明，和田的資源開發(fā)，無一例外給和田包括維吾爾族在內(nèi)的各族人民帶來了巨大實惠?！叭蓜萘Α毙麚P“國家開發(fā)新疆資源是掠奪維吾爾族”，如其所言，那么，當年國家開采大慶石油補貼新疆、西藏，這算不算新疆、西藏“掠奪”大慶？以2014年為例，廣東、上海、江蘇、浙江分別上繳中央財政1949億元、1649億元、1100億元、1042億元，這算不算國家“掠奪”廣東、上海、江蘇、浙江？現(xiàn)今，和田地區(qū)財政自給率僅有7%，國家每年要向和田財政轉(zhuǎn)移支付230億元，這230億元的70%以上都用在了民生事業(yè)上，這算不算和田“掠奪”其他省市？對口援和省市（企業(yè)）每年援助和田地區(qū)30多億元，這算不算和田“掠奪”援和省市？對此，我們不能裝糊涂，更不能不反思。這些年來，由于“三股勢力”的搗亂破壞和“兩面人”的推波助瀾，的確新疆與內(nèi)地兄弟省市的發(fā)展差距呈逐步拉大趨勢，當出現(xiàn)問題剖析原因的時候，一點也不從我們自身找原因，首先責怪的是政府如何如何、法律制度如何如何、內(nèi)地人如何如何，滿腹牢騷。面對這些，黨和政府沒有一句責怪，全國人民沒有一句怨言，而是一如既往地無私關(guān)心和援助，想盡一切辦法解決我們維吾爾族群眾的困難。發(fā)自內(nèi)心的說句公道話，我們和田的維吾爾族對黨和政府、對全國人民缺少一個真誠的道歉。我們要發(fā)自內(nèi)心的感謝中國共產(chǎn)黨，感謝中華人民共和國，感謝中華民族大家庭。傳承美德，知恩感恩感恩是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，中國向來以“禮儀之邦”聞名于世。感恩也是一個人最基本的品質(zhì)和修養(yǎng)，一個不知感恩的民族是可悲的，不但不會贏得世人的尊重，更無法屹立于世界。我們完全可以很自豪地說，維吾爾族歷史上就是一個知恩感恩、惜恩圖報的民族，今天我們不僅要大膽講出來、表達出來，更要以實實在在的具體行動去展示出來，讓黨和政府、讓全國人民看到我們的誠意。首先要感恩的是，我們生在這個偉大的國家，生活在這個偉大的時代。其實我們生活的世界并不太平和安寧，幸運的是我們生活在一個和平強大的國家。國際霸權(quán)主義依然橫行世界，國際局勢動蕩復雜多變，各種戰(zhàn)亂沖突不斷。中東和阿拉伯世界外侵內(nèi)擾、**不斷，民眾流離失所、無家可歸、性命難保。而正是因為我們的國家有著堅強的領(lǐng)導核心，有著雄居世界前列的綜合國力，有著強大的國防，才使我們和田維吾爾族的生活如此安詳快樂。我一直在和田講，我們偉大的祖國就像一艘巨型航母，維吾爾族就像在母親懷抱里酣睡的孩子一樣，在偉大舵手的帶領(lǐng)下，在心胸寬廣仁愛的漢族老大哥的呵護下，乘著這艘巨型航母在波濤洶涌的汪洋大海中破浪前進。我們一定要牢牢銘記，如果沒有偉大舵手的正確引領(lǐng)，沒有偉大祖國的安全庇佑，沒有漢族老大哥的呵護關(guān)心，我們維吾爾族就會像一葉扁舟，稍遇風浪便會葬身于汪洋大海，哪里還會有我們今天的幸福生活。作為和田的維吾爾族人，不但我們自己要牢記黨和祖國的恩情，牢記漢族老大哥的恩情，更要教育好我們的孩子，從小在他們的心靈種下學會感恩、傳承感恩的種子，代代相傳。勇于擔當，直面斗爭這些年“資源掠奪論”一直在社會上流傳，不絕于耳，但為何沒有被壓制下去，主要是因為我們過去沒有勇氣站出來同“三股勢力”和“兩面人”做斗爭，這才讓這一股“陰風”吹了這么長時間?，F(xiàn)在想來，我們應該感到懊悔，愧疚自己沒有盡到責任。今天，我們要蘇醒了，不能再沉睡，不能再沉默，不能再猶豫，要對黨和國家負責，要對維吾爾族的未來負責，鼓起勇氣站出來同“三股勢力”和“兩面人”做堅決的斗爭，堅決戳穿“資源掠奪論”的陰謀，徹底肅清“資源掠奪論”的流毒，正本清源，澄清是非，還原歷史事實。我們必須恪守“三強”干部標準，堅持講忠心、講公心、講良心，痛下決心，舉起利劍，把影響我們維吾爾族感恩意識的狡詐敵人干掉，把禍亂我們維吾爾族感恩意識的思想毒瘤挑破，把模糊我們維吾爾族感恩意識的毒花毒草除掉，徹底重樹我們維吾爾族的感恩意識，重塑我們維吾爾族的良好形象！

第四篇：行署專員艾則孜·木沙來我縣慰問艾滋病患者

行署專員艾則孜·木沙來我縣慰問艾滋病患者

記者：張富棠

12月1日是世界艾滋病日。11月29日，在地委副書記、縣委書記盧蜀江以及我縣有關(guān)領(lǐng)導的陪同下，行署專員艾則孜·木沙一行來我縣疾病預防與控制中心看望慰問艾滋病患者，并給他們送上面粉、大米、食用油、鞋子等慰問品。

慰問中，艾則孜·木沙與艾滋病患者進行交談，親切詢問他們的身體狀況和家庭情況。部分艾滋病患者反映了自己的治療情況以及當前面臨的困難。艾則孜·木沙在交流中把患者反映的困難一一記錄下來，并表示黨和政府會高度重視和關(guān)心艾滋病患者，希望他們保持樂觀積極的心態(tài)，配合醫(yī)生進行治療。在座的艾滋病患者對慰問組的到來表示感謝，并對長期關(guān)心和幫助他們的疾病預防與控制中心工作人員表達了感激之情。

地區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)領(lǐng)導就如何更好的幫助艾滋病患者提出了一些建議。艾則孜·木沙充分肯定了我縣醫(yī)護人員在艾滋病防治工作中作出的貢獻，鼓勵他們在保護好自身的同時，積極投身到這項工作中，為艾滋病預防和治療工作作出更大貢獻。

隨后，縣疾病預防與控制中心領(lǐng)導為艾滋病患者一一發(fā)放了面粉、大米、食用油、鞋子等慰問品。

據(jù)了解，目前全縣有艾滋病患者230例，符合治療的有125例。

第五篇：中共銅仁地委 銅仁地區(qū)行署

中共銅仁地委 銅仁地區(qū)行署

關(guān)于加強招商引資工作進一步擴大開放的實施意見

（銅黨發(fā)[2011]3號）

為進一步加強招商引資工作，提升對外開放水平，促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，根據(jù)中共貴族省委貴州省人民政府關(guān)于加強招商引資工作意見（黔黨發(fā)[201018號]）精神結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。

一、總體要求和主要目標

（1）總體要求：以科學發(fā)展觀為指導，緊扣“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，圍繞“構(gòu)建兩帶兩祿蠹梅，推進六個跨越”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，進一步解放思想、更新觀念，加大對外開放力度，積極“走出去”、“引進來”，大力吸引外來投資，促進全區(qū)經(jīng)濟建設又好又快、更好更快發(fā)展。

（2）目標任務：“十二五”期間，全區(qū)引進區(qū)外到位資金年均增速40%以上，確保完成招商引資總額1762億元，力爭實現(xiàn)1900億元。其中，利用外資10億美元以上；完成進出口總額10億美元以上。力爭招商引資到位資金占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到50%以上。

二、擴大區(qū)域交流合作，提升對外開放水平

（3）積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，發(fā)揮我區(qū)勞動力、土地、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、水能等資源優(yōu)勢，重點符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和市場導向和市場需求，產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強、有利于資源節(jié)約利用和生態(tài)保護的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，吸引加工貿(mào)易企業(yè)向我區(qū) 轉(zhuǎn)移，聚焦工業(yè)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動商貿(mào)物流配套服務業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（4）加強對外區(qū)域協(xié)作。全方位、寬領(lǐng)域，深層次拓展與泛珠三角、長三角、環(huán)渤海、環(huán)北部灣、湘重慶經(jīng)濟圈等重點招商區(qū)域和周邊省市地區(qū)的聯(lián)合協(xié)作，加強與香港、澳門和臺灣的經(jīng)貿(mào)往來，擴大港澳臺和區(qū)外客商在我區(qū)的投資規(guī)模。加強武陵山區(qū)域協(xié)作，發(fā)揮生態(tài)資源、礦產(chǎn)資源、文化資源、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，建設武陵山特色優(yōu)勢資源綜合利用區(qū)。

（5）擴大對外貿(mào)易規(guī)模。抓住中國――東盟自由貿(mào)易區(qū)建設機遇，積極開拓東南來市場，擴大我工區(qū)新型材料、農(nóng)副產(chǎn)品、特色旅游商品出口規(guī)模。加大市場開拓力度，支持出口企業(yè)加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高科技含量，推動資源型產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變。充分利用中小企業(yè)和西部發(fā)展資金，支持企業(yè)走出去開展國際交流與合作，舉辦商品展覽展銷，打造名優(yōu)出口品牌。

（6）積極開展內(nèi)外合作與交流。加強與區(qū)外科研機構(gòu)、高等院校及企業(yè)的合作，建立產(chǎn)學研合作共識機制，引智研究開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，加強與發(fā)達地區(qū)的合作，建立共同推動雙方優(yōu)勢生產(chǎn)要素配置的合作機制；擴大在外招商專門機構(gòu)設置范圍，選派招商骨干到發(fā)達地區(qū)、商會及重點企業(yè)學習、培訓和掛職鍛煉，進一步開拓視野、廣交朋友、掌握信息，為促進招產(chǎn)引資工作打下良好基礎。

三、加強贄引資基礎平臺建設

（7）加強項目庫建設。緊扣“十二五”規(guī)劃，以推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)率先突破為主線，重點圍繞新型材料、新能源、建材、特色加工業(yè)、精細化工、裝備制造、商貿(mào)物流、服務業(yè)、專業(yè)市場、基礎設施建設、文化旅游資源綜合開發(fā)、特色旅游商品開發(fā)、營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生物制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)工卡的編制，充實、完善產(chǎn)業(yè)項目庫，尤其要規(guī)劃編制一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)業(yè)幅度寬、帶動能力強的重點項目；項目庫每年新增項目500個以 上，項目資金2000億元以上，其中，重點項目投資額達到1000億元以上。納入項目庫的項目，其建設內(nèi)容、建設時間、效益分析、聯(lián)系單位等基礎信息必須完整，重點項目規(guī)劃、環(huán)境評估、土地自用等前置條件必須明確，達到可談、可簽約的深度?？鐓^(qū)域整合資源配套的產(chǎn)業(yè)項目，統(tǒng)一由地區(qū)行業(yè)主管部門牽頭負責，報地區(qū)招產(chǎn)引資工作領(lǐng)導小組審定。

（8）加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。加快全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設，以烏江特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設為重點，充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品和勞動力優(yōu)勢，布局農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥、營養(yǎng)健康食品、勞動密集型產(chǎn)業(yè)園。以玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設為重點，發(fā)揮優(yōu)勢礦產(chǎn)資源和現(xiàn)有工業(yè)基礎條件，依托交通區(qū)位優(yōu)勢，而已先進制造業(yè)、新能源、新材料、精細化工和勞動密集型產(chǎn)業(yè)園，推進工業(yè)聚焦發(fā)展。各縣（市、特區(qū)、開發(fā)區(qū)）至少要建設 一個面積10平方公里以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)；千方百計吸引外來投資者到園區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)，把園區(qū)建設成招商引資的重要平臺。要多渠道、多形式擴大引資范圍和規(guī)模，增強園區(qū)發(fā)展后勁，努力使園區(qū)成為各級的主要經(jīng)濟增長點。

四、突出招商引資重點領(lǐng)域

（9）著力抓好新型工業(yè)化項目招商。以錳、釩、鋁加工為主的新型材料工業(yè)，以核能、生物質(zhì)能為主的新能源工業(yè)，以水泥、石材為重點的建材工業(yè)，以綠色（有機）食品、民族醫(yī)藥、旅游商品和煙酒為重點的特色加工業(yè)，以錳、汞、鋇、鉀系列產(chǎn)品為重點的精細化工業(yè)，以內(nèi)河船舶、錳業(yè)設備制造為主的裝備制造業(yè)等重點，加強與國內(nèi)（外）500強、民營企業(yè)、500強和中央直屬企業(yè)的對接聯(lián)系，力爭“十二五”期間全區(qū)完成工業(yè)項目投資750億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破750億元。

（10）著力抓好交通、水利、電力等基礎設施及城鎮(zhèn)化項目招商。圍繞現(xiàn)代綜合交通體系、水利體系、電力保障體系和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐體系的構(gòu)建，采取股份制、特許經(jīng)營、拍賣、BT、BOT、TOT等方式加大招商引資，整合社會資源切實加大對交通、水利、電力基礎設施的投入，加快城鎮(zhèn)專業(yè)市場、保障性住房、路網(wǎng)、供排水、垃圾處理、工民用燃氣、教育、耳麥反腐蝕配置，著力優(yōu)化發(fā)展條件，確?！笆濉逼陂g完成交通、水利、電力等基礎設施及城鎮(zhèn)化項目投資750億元。

（11）著力抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)項目招商。圍繞梵凈山文化旅游資源開發(fā)這個核心，以梵凈山環(huán)線生態(tài)養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)項目建設為突破口，以十里錦江、九龍洞、松桃苗王城、江口黑灣河、印江團龍、松桃冷家壩、石阡縣堯上等景區(qū)景點的綜合開發(fā)為重點，突出生態(tài)文化、民族文化、歷史文化特色優(yōu)勢，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，擴大文化旅游產(chǎn)業(yè)項目招商，力爭“十二五”期間全區(qū)完成文化旅游產(chǎn)業(yè)項目投資200億元。

（12）著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目招商。以生態(tài)畜牧養(yǎng)殖及加工、生態(tài)茶種植及加工、中藥材生產(chǎn)基地建設及加工、油茶基地建設及加工、竹基地建設及加工、無公害蔬菜種植及加工、花生種植及加工、烤煙種植八大產(chǎn)業(yè)為重點，大力引進和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭“十二五”期間全區(qū)完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目投資150億元（含農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投入）。

（13）著力抓好民生類項目招商。推進科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等民生項目招商，鼓勵多元化辦學、多元化辦醫(yī)、多元化辦公益事業(yè)，常州推動金融保險、信用擔保、科技創(chuàng)新等機關(guān)報興產(chǎn)業(yè)招商，動腳民營醬投資商業(yè)性或互助性的銀行或信用擔保機構(gòu)，力爭“十二五”期間全區(qū)完成各類民生事業(yè)項目投資50億元以上。

五、創(chuàng)新招商方式，增強招商引資實效

（14）實行小分隊上門招商。組織精干隊伍，針對跨國公司和國內(nèi)外大型企業(yè)集團、知名企業(yè)、商會特別是上市公司及投資機構(gòu)的發(fā)展動態(tài)及投資意向，選準目標，有計劃、有重點地走出去，帶著項目直接上門招商。

（15）堅持以商招商。充分發(fā)揮各類商會聯(lián)系廣泛、信息的優(yōu)勢，加強與他們的溝通與交流，發(fā)揮商會在推介項目、引進項目的橋梁作用、發(fā)揮已落戶企業(yè)的示范帶動作用，鼓勵支持他們推介銅仁、聯(lián)系項目，以上戶引大戶，以大戶連大戶，形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的蝴蝶效應。同時，要大力鼓勵在外經(jīng)商辦企業(yè)的銅仁籍人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要建立商會信息庫、外來投資企業(yè)數(shù)據(jù)庫、客商資源庫和銅仁籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士要案庫，為實現(xiàn)以商引商打好基礎。

（16）推動駐點招商。在重點區(qū)域城市，采取小分隊駐點或設立駐外辦事處等方式招商，時時關(guān)注企業(yè)轉(zhuǎn)移新動向，動員企業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮行署駐外機構(gòu)的職能作用，明確招商職責、分解引資任務。也可在經(jīng)濟比較發(fā)達、海外關(guān)系比較多的省市選擇一批有實力、有影響的國內(nèi)外中介組織和自然人，按照國際慣例簽訂委托代理招商合同，嘗試代理招商。

（17）強化網(wǎng)絡招商。統(tǒng)籌銅仁網(wǎng)站與地區(qū)招商引資信息網(wǎng)站建設，加強與輛外知名網(wǎng)站、招商引資網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接，擴大網(wǎng)絡覆蓋面，優(yōu)化提升網(wǎng)絡招商服務功能。將招商項目庫、投資者信息庫、引資企業(yè)數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)業(yè)園庫納入招商引資網(wǎng)絡平臺建設，適時更新、動態(tài)管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡招商。

（18）積極推行飛地招商。要充分利用我區(qū)土地、勞動力等資源優(yōu)勢，編制以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要內(nèi)容的園區(qū)規(guī)劃，推行“飛地經(jīng)濟”模式，實行以園區(qū)為載體的飛地招商。積極與周邊毗鄰城市、對口幫扶城市以及長三角、泛珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和商會等合作組織進行對接，約定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)營管理期限、權(quán)利義務等，以我方提供土地的方式，實施“飛地經(jīng)濟”和共同建設的模式，建立飛地園區(qū)或共管園區(qū)，實現(xiàn)基礎共建、產(chǎn)業(yè)共有、利益共享的經(jīng)濟發(fā)展模式。對區(qū)內(nèi)而言，要通過優(yōu)化資源整合和要素配置，實施“飛地經(jīng)濟模式”，建立“飛地工業(yè)”和利稅分享機制，以實現(xiàn)共同招商、加快發(fā)展的招商新格局。

（19）積極開展會展招商。要積極組織參加國內(nèi)外大型投資、經(jīng)貿(mào)洽談會和產(chǎn)品展銷會，充分利用我區(qū)舉辦的各種大型節(jié)會活動，搭建載體平臺，開展節(jié)會招商。

六、實行招商引資擴大開放優(yōu)惠政策

（20）財政政策。對外來投資企業(yè)注冊地在我區(qū)的鼓勵類和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)（房地產(chǎn)企業(yè)除外），投資額（指一次性恩寵資產(chǎn)投資額）在1000萬元（含1000萬元.）以上的，從企業(yè)投產(chǎn)運營之日起3年內(nèi)，企業(yè)所交納的地方所得稅收增量部分，由地區(qū)和項目所在縣財政按照收放比例采取技改投入等形式全額補貼給企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展；項目投產(chǎn)運營第3至第5年，以減半方式扶持。對區(qū)內(nèi)實施的所有產(chǎn)業(yè)項目，行政（事業(yè)）性收費一律按收費標準的下限收?。粚σ淮涡酝顿Y5000萬元以 上的產(chǎn)業(yè) 項目，由同級財政將行政（事業(yè)）性收費地方所得部分（除國家明文規(guī)定提取的費用外）的70%獎勵補貼給企業(yè)。

（21）用地政策。除房地產(chǎn)業(yè)以外，對投資額在1000萬美元或2億元人民以上項目，由地級優(yōu)先建設用地計劃指標，并以“點供”方式優(yōu)先供地。

1、在工業(yè)園區(qū)以內(nèi)的項目，按照《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》進行出讓，投資1億元人民幣（含1億元）以上，每畝投資額不低于100萬元人民幣，年納稅額不 低于10萬元人民幣的項目，土地價款實行全額獎勵；投資5000萬元人民幣（含5000萬元）以上每畝投資額不低于80萬元，年納稅額不低于每畝6萬元人民幣的項目，按取土地價款的50%進行獎勵；對投資2000萬元人民幣（含2000萬元人民幣）以上，每畝投資額不低于60

萬元人民幣抽納稅額不低于每畝5萬元人民幣的項目，按收取土地款的20%進行獎勵。

2、在工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的國家鼓勵類、用地集約的工業(yè)項目，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品加工項目，以及文化旅游產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展項目，在確定土地出讓底價進按所在土地類別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的10%－50%執(zhí)行。

3、對在城鎮(zhèn)規(guī)劃以內(nèi)，投資額度大、產(chǎn)業(yè)帶動強、稅收貢獻多的特殊項目，實行“一事一議”。

（22）信貸政策。積極引導、支持銀企合作，鼓勵金融機構(gòu)擴大對招商引資項目的信貸投放，鼓勵外來投資者貸款擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。積極向上級爭取授信新模式和增加授信規(guī)模，規(guī)范和簡化企業(yè)貸款業(yè)務操作流程，實施差別化貸款?？畹貐^(qū)財政每年整合1000萬元非公有制經(jīng)濟發(fā)展資金，支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。完善對金融機構(gòu)的目標考核辦法和激勵機制，對投放招商引資項目貸款作出較大貢獻的金融機構(gòu)予以表彰和獎勵。

（23）產(chǎn)業(yè)配套政策。對新落戶本區(qū)的產(chǎn)業(yè)類項目，政府負責捆綁項目資金、整合資源要素予以傾斜扶持。建立國家項目資金配套社會融資新機制，放大投資倍數(shù)，擴大投資規(guī)模。在項目建成投產(chǎn)后，由政府行業(yè)主管部門協(xié)助企業(yè)包裝策劃項目，多渠道爭取政策性發(fā)展資金，扶持企業(yè)提升融資能力，表叔增強醬實力。每年地、縣爭取或安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金優(yōu)先和重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工型企業(yè)、商科技企業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)種植及養(yǎng)殖業(yè)等企業(yè)發(fā)展。

七、加強招商引資和對外開放環(huán)境建設

（24）下放地級項目審批權(quán)。凡是輛其他省區(qū)市能夠提供的優(yōu)惠條件，我區(qū)都能提供；凡是國家法律、法規(guī)、規(guī)定的外商投資權(quán)益，我區(qū)都能保護；凡是按國際慣例需要由政府解決的問題，我區(qū)都能解決。地直有關(guān)部門要進一步下放各類引資項目在投資規(guī)模、建設、規(guī)劃、環(huán)境評估、建設用地等方面的審批、核準、備案權(quán)限；對各類行政審批事項進行集中清理，本著簡政放權(quán)、提高效率的原則，對縣（市、特區(qū)）具備審批條件的事項，下放或委托下一級機構(gòu)執(zhí)行。

（25）優(yōu)化投資軟環(huán)境。各級各部門要切實發(fā)揮行政服務中心的“一站式”服務功能，進一步加大對各行政服務中心窗口的授權(quán)力度，堅持杜絕“體外循環(huán)”、“多頭辦理”的問題。對招商引資重點項目、園區(qū)內(nèi)項目及港澳臺外資等，各級行政服務中心要根據(jù)客商的申請積極提供綠色通道服務和引導代理服務，最大限度地壓縮審批時限，提高辦事效率。項目建成投產(chǎn)后，項目負責部門要明確專人提供“保姆式”服務。要積極推進政府、企業(yè)和公民的誠信體系建設，大力倡導誠實守信的社會風氣，堅決治理“三亂”、“吃拿卡要”等損害投資者利益的行為，切實保護投資者的合法權(quán)益。對外來投資者的投訴要隨報隨查，回復率達到100%，對典型的案件要公開暴光，切實為外來投資者創(chuàng)造服務周到的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境、親商安商的生產(chǎn)生活環(huán)境、和諧安全的社會治安環(huán)境。

（26）加強硬環(huán)境建設。加快推進以交通、水利、電力、通信為重點的基礎設施建設，著力夯實發(fā)展基礎、改善發(fā)展條件，為深化改革、擴大開放提供環(huán)境支撐，為推進項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建要素配置平臺。圍繞交通干線和重要節(jié)點城市，加快物流園區(qū)建設，新建一批現(xiàn)代物流基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務。

（27）營造更加濃厚的招商氛圍。區(qū)內(nèi)各宣傳媒體要緊緊圍繞招商引資工作主題，加強導論引導，多角度、多形式、多層次地宣傳銅仁的優(yōu)勢資源、招商政策和發(fā)展環(huán)境，增強招商引資吸引力。大力宣傳各地在招商引資工作中的成效和經(jīng)驗，努力營造全社會關(guān)心招商、支持招商、服務招商、參與招商的良好氛圍，為招商引資輿論提供自認支持和精神動力。

八、健全招商引資擴大開放保障機制

（28）加強組織領(lǐng)導。各級各部門要把對外開放、招商引資工作納入重要議事日程，實行招商引資工作黨政“一把手”負責制。要強化領(lǐng)導，明確職責，精心實施，確保招商引資各項目標任務落到實處。地區(qū)成立招商引資擴大開放工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌研究協(xié)調(diào)處理有關(guān)招商引資擴大開放工作重要事項，制定發(fā)送投資環(huán)境、招商引資、搞好協(xié)調(diào)服務的目標任務。

（29）建立領(lǐng)導帶頭招商引資責任制。制定出臺領(lǐng)導干部帶頭招商考核獎懲辦法，明確領(lǐng)導干部在招商引資工作中的出現(xiàn)和任務，按進行考核。對招商引資任務完成、成績突出的領(lǐng)導干部，依照辦法給予表彰和獎勵；對當年沒有完成目標任務的，要予以通報批，連續(xù)2年沒有完成目標任務的，要進行誡免談話；連續(xù)3年沒有完成任務的將適時調(diào)整工作崗位。

（30）建立項目跟蹤協(xié)調(diào)督促機制。按照有意向的項目不簽約不放松、簽約的項目不進資不放松、進資項目不開工不放松、開工的項目不投產(chǎn)不放松的要求，地區(qū)招商引資擴大開放工作領(lǐng)導小組組長和副組長要定期組織召開重點項目協(xié)調(diào)聯(lián)席會議或現(xiàn)場辦公會，及時解決重點項目推進中的重點難點問題，為重大、重點招商項目落戶、建設、投產(chǎn)搭建綠色通道。對利用外資在1000萬美元以上—，內(nèi)資1億元人民幣以上的項目，經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室審核上報，實行領(lǐng)導掛牌聯(lián)系制度，采取“一事 一策”、“一企一策”的辦法重點跟蹤、重點服務和重點督促、確保項目引得進、建設快、發(fā)展好。

（31）加大財政投放。地、縣財政要把招商引資工作專項經(jīng)費納入同級財政預算。地區(qū)財政每年預算安排1000萬元招商引資專項經(jīng)費，用于招商引資前期工作的開展。各縣（市、特區(qū)）財政也要預算安排招商引資專項經(jīng)費，每年不得少于300萬元。

（32）建立健全考核激勵機制。地區(qū)招商引資擴大開放工作領(lǐng)導小組辦公室每年年初將招商引資任務分解到各縣（市、特區(qū)）及地直機關(guān)工作部門，并把招商引資工作作為重點工作考核，考核結(jié)果與各級各部門工作績效掛勾，并作為干部考核任用的重要依據(jù)。

九、全區(qū)招商引資優(yōu)惠政策以本《意見》規(guī)定為準，其他已出臺的招商引資優(yōu)惠政策作廢。