第一篇：事業(yè)單位改革方案

一、核定工資總額

1．事業(yè)單位工資總額包括國家政策規(guī)定的工資、年終一次性獎金、財政核定包干經(jīng)費中日常公用支出和專項業(yè)務(wù)費的結(jié)余額、單位組織的其他收入及其結(jié)余額允許用于分配部分。

2．根據(jù)事業(yè)單位的工作性質(zhì)和經(jīng)費來源，實行工資總量調(diào)控。除財政預(yù)算內(nèi)撥款外、沒有其他穩(wěn)定收入來源的事業(yè)單位，實行工資總額控制的管理形式，此類單位工資總額嚴(yán)格按照國家和我省工資政策，規(guī)定核定。

除財政預(yù)、算內(nèi)撥款外、有相對穩(wěn)定其他收入來源的事業(yè)單位，實行工資總額與社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的動態(tài)管理形式，此類單位收支結(jié)余額提取工資的比例一般控制在30％以內(nèi)，年工資總額增幅原則上不得超過上年度的20％。

無財政撥款的事業(yè)單位實行浮動工資總額的管理形式，此類單位收支結(jié)余額提取工資的比例一般控制在50%以內(nèi)，年工資總額增幅原則上不得超過上年度的30％o ．

3．工資總額核定程序。事業(yè)單位每年12月10日前，將本單位12月份職工檔案工資花名冊及匯總表，經(jīng)主管部門審核后報省人事廳，省人事廳結(jié)合該單位本年度人員變動、政策調(diào)資等因素，于12月底前核定該單位下年度政策規(guī)定的工資和年終一次性獎金總額。各單位年度財務(wù)決算經(jīng)省財政廳批復(fù)后，應(yīng)及時報送省人事廳，省人事廳根據(jù)收入結(jié)余情況，按規(guī)定追加本單位工資總額。

二、制定分配方案

1．事業(yè)單位制定內(nèi)部分配方案要有利于吸引人才和留住人才，有利于調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，有利于促進(jìn)事業(yè)不斷發(fā)展。

2．內(nèi)部分配方案要科學(xué)合理。在事業(yè)單位實行崗位績效工資為主體的收入分配制度，按照所聘崗位的責(zé)任大小、工作難易程度以及工作人員業(yè)務(wù)能力、學(xué)歷、資歷等因素確定崗位工資，按工作人員的工作業(yè)績和實際貢獻(xiàn)來確定績效工資。要通過實行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬、工資與效益掛鉤、兼職兼薪、生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配、補(bǔ)充購買商業(yè)保險等多種適合單位特點的分配形式和辦法，調(diào)動和激發(fā)廣大職工積極性和創(chuàng)造性。各單位在提高工作人員工資收入水平時，也要考慮適當(dāng)增加離退休人員生活補(bǔ)貼，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平、和諧發(fā)展的原則。

3．內(nèi)部分配方案要按程序報批。制定內(nèi)部分配方案要充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，方案必須經(jīng)單位職工代表大會或全體人員大會討論通過，報主管部門批準(zhǔn)，并報省人

事廳備案后組織實施。

4．事業(yè)單位的法定代表人的收入分配，可與單位的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和目標(biāo)責(zé)任掛鉤，實行效益工資、獎勵工資、協(xié)議工資等分配方式。對財政撥款事業(yè)單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的3倍；對無財政撥款事業(yè)單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的5倍。主管部門要加強(qiáng)對所屬事業(yè)單位法定代表人目標(biāo)責(zé)任的考核，規(guī)范法定代表人的收入分配程序，具體分配辦法由主管部門確定。

三、實行工資專戶管理

1．納入改革范圍的事業(yè)單位就近、自主選擇工資代發(fā)銀行，開設(shè)事業(yè)單位在職人員工資專戶。獨立核算的事業(yè)單位可單獨建立工資專戶，非獨立核算的事業(yè)單位由主管部門集中建立工資專戶。工資專戶開戶手續(xù)按照《陜西省行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法》(陜財辦庫eXX31號)的規(guī)定辦理，主管部門將事業(yè)單位工資專戶開戶匯總表報省財政廳備案。

2．工資專戶資金來源包括財政預(yù)算撥款、單位組織的各項收入及其結(jié)余額經(jīng)批準(zhǔn)可用于職工個人工資部分等

3．工資專戶資金僅限于銀行發(fā)放人員工資性支出，包括代繳個人所得稅、個人負(fù)擔(dān)的住房公積金、住房補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險費等。

4．納入收入分配制度改革范圍的省屬事業(yè)單位，其財政預(yù)算內(nèi)資金安排的工資經(jīng)費，由省財政廳按部門預(yù)算和用款進(jìn)度，將應(yīng)發(fā)工資通過財政零余額賬戶直接轉(zhuǎn)入單位工資專戶；其財政預(yù)算外資金安排的工資經(jīng)費，納入預(yù)算外資金集中支付試點的單位，實行財政授權(quán)支付，未納入預(yù)算外資金集中支付試點的單位，由省財政廳通過財政預(yù)算外資金專戶直接轉(zhuǎn)入單位工資專戶。單位組織的、財政專戶以外其他收入安排的工資經(jīng)費，由各事業(yè)單位直接轉(zhuǎn)入工資專戶。

5．各單位在核定的工資總額內(nèi)，通過工資專戶，由代理銀行根據(jù)各單位自主確定的分配方案，將在職人員的實發(fā)工資轉(zhuǎn)入個人工資卡。退休人員退休費屬財政負(fù)擔(dān)的，由省財政廳通過財政專戶撥付給單位，各單位按照有關(guān)政策規(guī)定發(fā)放退休人員退休費。

6．事業(yè)單位應(yīng)規(guī)范工資專戶管理，按照資金來源渠道進(jìn)行明細(xì)核算，每年年終向財政部門報送工資專戶收支情況。

四、實行經(jīng)費包干

1．省財政廳按照XX年度財政負(fù)擔(dān)水平(包括人員支出、日常公用經(jīng)費支出、專項業(yè)務(wù)費、對個人和家庭的補(bǔ)助支出、項目支出)，剔除一次性和階段性?？?，并結(jié)合單位編制情況，核定財政對單位的經(jīng)費總額，實行經(jīng)費包干管理，增人不增加經(jīng)費，減人不減少經(jīng)費。今后中央出臺調(diào)整工資政策和正常晉升工資檔次，省財政廳結(jié)合單位性質(zhì)和編制情況，按增資標(biāo)準(zhǔn)增加經(jīng)費。

2．實行經(jīng)費包干管理的事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)省財政廳的統(tǒng)一要求，按照規(guī)定的程序編報部門預(yù)算。包干經(jīng)費數(shù)額由省財政廳下達(dá)部門預(yù)算控制數(shù)時通知單位。

五、相關(guān)配套政策

1．納入收入分配制度改革范圍的省屬事業(yè)單位，新增人員實行聘用制(另有規(guī)定的除外)，由省人才交流中心實行人事代理。部門所屬新成立的事業(yè)單位所需人員，原則上從本部門其他同類事業(yè)單位中調(diào)劑解決。

2．已實行省級住房補(bǔ)貼、養(yǎng)老補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(個人賬戶部分)補(bǔ)助的事業(yè)單位，現(xiàn)行各項補(bǔ)助政策不變；未實行省級住房補(bǔ)貼、養(yǎng)老補(bǔ)貼和醫(yī)療保險(個人賬戶部分)補(bǔ)助政策的財政供養(yǎng)事業(yè)單位，省財政從XX年5月1日起按觀行標(biāo)準(zhǔn)核補(bǔ)給單位。省屬全額撥款事業(yè)單位失業(yè)保險補(bǔ)助，由省財政從XX年5月1日起按規(guī)定予以安排。上述各項補(bǔ)助納入單位包干經(jīng)費。醫(yī)療保險的大病醫(yī)療補(bǔ)助按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。

3．住房公積金、住房補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金(個人賬戶部分)和失業(yè)保險費，由單位根據(jù)職工個人檔案工資，按照國家和我省政策規(guī)定，每月統(tǒng)一向有關(guān)機(jī)構(gòu)繳納。其中，屬于個人繳納部分，由單位從工資專戶直接扣繳。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1．省屬事業(yè)單位收入分配制度改革由省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和安排，各有關(guān)部門要明確責(zé)任，密切配合，做好組織協(xié)調(diào)工作。

2．各主管部門要充分認(rèn)識改革的艱巨性、復(fù)雜性和重要性，把事業(yè)單位收入分配制度改革擺到重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；要以深化事業(yè)單位收入分配制度改革為契機(jī)，在所屬事業(yè)單位積極推行全員聘用制和人事代理制度；要加強(qiáng)對事業(yè)單位收入分配秩序的監(jiān)督檢查，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題o

3．各事業(yè)單位要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，大膽實踐；要健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)考核工作，完善競爭激勵和約束機(jī)制；要科學(xué)制定分配方案，切實規(guī)范分配秩序，自覺接受監(jiān)督檢查，妥善處理改革中遇到的各種問題和矛盾。

七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

1．各主管部門和事業(yè)單位制定內(nèi)部分配方案要堅持公開、公平、公正的原則，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省上的人事和財經(jīng)紀(jì)律

，收入分配方案要透明、公開。嚴(yán)禁挪用工資專戶資金、在工資專戶以外進(jìn)行工資性分配、拖欠職工工資和退休費以及不按政策規(guī)定繳納職工住房公積金、住房補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險費等行為。

2．省人事廳、省財政廳會同省監(jiān)察廳、省審計廳等有關(guān)部門，要對事業(yè)單位收入分配制度改革實施情況及時進(jìn)行檢查。凡事業(yè)單位工資發(fā)放中違反人事和財經(jīng)紀(jì)律的，一經(jīng)調(diào)查核實，要予以通報批評，并視情節(jié)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對工資性分配不能從工資專戶支付，以及突破工資總額違規(guī)發(fā)放獎金的事業(yè)單位，核減其工資總額；屬于財政撥款事業(yè)單位的，核減其包干經(jīng)費。

八、實施步驟

1．事業(yè)單位收入分配制度改革按照積極穩(wěn)妥、分步實施的原則進(jìn)行。首先在已實行工資統(tǒng)發(fā)的省屬大中專院校、技工學(xué)校、幼兒園、科研設(shè)計院(所)、文化、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位(具體名單見附件)和其他未實行工資統(tǒng)發(fā)的各類事業(yè)單位試行。中央駐陜代管單位參照本方案執(zhí)行。

2．從XX年1月起，對試點單位實行經(jīng)費包干管理；XX年3月底前，各試行單位按本方案要求和有關(guān)規(guī)定，建立工資專戶；XX年5月1日起，已實行上卡統(tǒng)發(fā)工資的試行單位退出財政統(tǒng)發(fā)工資范圍，由單位通過在銀行設(shè)立的工資專戶發(fā)放工資。

九、本實施方案由省人事廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋

 

第二篇：事業(yè)單位工資改革方案最新消息：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革方案

中公教育給人改變未來的力量

事業(yè)單位工資改革方案最新消息：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資

改革方案

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事業(yè)單位工資改革：本月12日，李克強(qiáng)總理在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議上表示，去年，國務(wù)院對完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實到位。

人社部此前表示，對于完善工資制度，各地需要結(jié)合本地實際來擬定具體的實施辦法。據(jù)媒體報道，湖南省目前已對機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資進(jìn)行調(diào)整。遼寧省人社廳剛剛形成初步實施意見，并報省政府研究。廣州市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人此前也透露，已為工資改革預(yù)留資金。

此次調(diào)整是配合養(yǎng)老保險制度改革

此次調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資并非孤立進(jìn)行，而是為配合已落地的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

2014年12月23日，國務(wù)院副總理馬凱在向十二屆全國人大常委會第十二次會議所做報告中指出，養(yǎng)老保險制度改革將與完善工資制度同步推進(jìn)。1個月后，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，養(yǎng)老保險制度改革正式破冰。

“改革前與改革后待遇水平相銜接”是決定確定的一項基本原則。今年1月19日，人社部副部長胡曉義表示，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。他透露，國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于公務(wù)員基本工資調(diào)整、事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整及機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整的三個實施文件。

在今年1月23日的新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人李忠指出，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，實行退休費制度，個人是不用繳費的，養(yǎng)老保險制度改革后，實行與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的統(tǒng)帳結(jié)合的制度，要實行個人繳費。但是現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資中沒有考慮個人繳費的因素，而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年沒有調(diào)整。

“在推出養(yǎng)老保險制度改革時，國家決定適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以盡可能使大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員個人繳費后的當(dāng)期收入不降低，為順利推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革創(chuàng)造條件?！崩钪艺f。

基本工資比重增加津補(bǔ)貼額度減少

依據(jù)人社部此前透露的信息，此次調(diào)整并非簡單為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員普漲工資，而是著重體現(xiàn)對于工資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高基本工資比重，規(guī)范津補(bǔ)貼的發(fā)放。

中公教育給人改變未來的力量

在上述新聞發(fā)布會上，李忠指出，此次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補(bǔ)貼或績效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重。在基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高的同時，規(guī)范津貼補(bǔ)貼要按相同的額度相應(yīng)減少，這部分收入并沒有增加。

對于增加的基本工資，李忠表示，大部分是養(yǎng)老保險制度改革個人繳費的改革成本。考慮這些因素，實際增資幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右。

李忠指出，需要說明的是，對于工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，此次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個人繳費，當(dāng)期收入還會有所下降。這是由于基本工資實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異。

他強(qiáng)調(diào)，在完善工資制度的同時，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎勵政策。今后要通過建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制等措施，逐步實現(xiàn)基本工資在工資中占主體。

將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度

在近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員中，有五分之一都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。工作條件相對艱苦，工資水平普遍相對偏低。此次調(diào)整將進(jìn)一步體現(xiàn)工資待遇向基層傾斜的特點。

李忠表示，為落實中央加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)的要求，穩(wěn)定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動，通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。

在5月12日的會議上，李克強(qiáng)特別提及基層公務(wù)員“很辛苦，收入也不高”。西部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級公務(wù)員告訴記者，他每月工資到手3200元，比當(dāng)?shù)厣鐣骄べY少270元。中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南也表示，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了三四十年，工資才2000塊左右。這跟公務(wù)員的人力資本、社會地位和承擔(dān)的工作不匹配。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，既要堅決堵住“偏門”，解決公務(wù)人員以權(quán)力參與分配、牟取不當(dāng)利益問題，也要打開“正門”，建立健全正常的工資增長機(jī)制，使其收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高，保障他們的合理待遇和應(yīng)有的尊嚴(yán)。

有評論指出，公眾應(yīng)理性看待公務(wù)員漲工資，它既是適應(yīng)時代社會發(fā)展的需要，也是提升公務(wù)員社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾矫?。?dāng)然，作為公務(wù)員須擺正自身位置，常懷“為民服務(wù)”之心，并提高技能更好地為民服務(wù)，只有廉潔自律勞有所獲，才不會為社會詬病。

與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革相配合，全國近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資將在今年上半年調(diào)整到位。

(本文來源于網(wǎng)絡(luò)，僅供參考)

第三篇：事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案

根據(jù)黨的十六大和十六屆三中全會關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的精神，適應(yīng)深化事業(yè)單位改革的要求，經(jīng)黨中央國務(wù)院批準(zhǔn)，改革事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度，建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分類管理的收入分配制度，完善工資正常調(diào)整機(jī)制，健全宏觀調(diào)控機(jī)制，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化。

一、改革的原則

(一)貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機(jī)制。

(二)適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求，以崗定薪，崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度。

(三)建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點的工資正常調(diào)整機(jī)制，使事業(yè)單位工作人員收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

(四)堅持搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力。

(五)實行分級分類管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范分配秩序，理順分配關(guān)系。

二、改革的基本內(nèi)容

(一)建立崗位績效工作制度

事業(yè)單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。

1．崗位工資

崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、營理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個等級，管理崗位設(shè)置10個等級，工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個等級，普通工崗位不分等級。不同等級的崗位對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)（附表一至三）。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2．薪級工資

薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個薪級，對工人設(shè)置40個薪級，每個薪級對應(yīng)一個工資標(biāo)準(zhǔn)（附表一至三）。對不同崗位規(guī)定不同的起點薪級。工作人員根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定薪級，執(zhí)行相應(yīng)的薪級工資 1

標(biāo)準(zhǔn)。

3．績效工資

績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻(xiàn)。國家對事業(yè)單位績效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。

事業(yè)單位實行績效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎金，將一個月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資。

4.津貼補(bǔ)貼。

事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會發(fā)展等方面的差異，對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)償。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的事業(yè)單位工作人員，執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼所需經(jīng)費，屬于財政支付的，由中央財政負(fù)擔(dān)。

特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對事業(yè)單位苦、臟、累、險及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家對特殊崗位津貼補(bǔ)貼實行統(tǒng)一管理。

(二)實行工資分類管理。

對從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，根據(jù)其功能、職責(zé)和資源配置等不間情況，實行工資分類管理?；竟べY執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)，績效工資根據(jù)單位類型實行不同的管理辦法。

(三)完善工資正常調(diào)整機(jī)制。

1.正常增加薪級工資。

在考核的基礎(chǔ)上，對考核合格及以上等次的工作人員每年正常增加一級薪級工資。

2.崗位變動調(diào)整工資。

工作人員崗位變動后，按新聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

3.調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價變動等因素，適時調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

4.調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況及調(diào)控收入分配關(guān)系的需要，適時調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)和特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(四)完善高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵約束機(jī)制。

1．完善高層次人才分配激勵機(jī)制。

加大對高層次人才的激勵力度，繼續(xù)實行政府特殊津貼制度，建立重要人才國家投保制度，采取一次性重獎以及協(xié)議工資等靈活多樣的分配形式和辦法，逐步完善高層次人才分配激勵機(jī)制。

2．建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵約束機(jī)制。

逐步建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵約束機(jī)制，探索多種分配形式，規(guī)范分配程序，合理確定收入水平，加強(qiáng)對事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配的監(jiān)督管理。

(五)健全收入分配宏現(xiàn)調(diào)控機(jī)制。

實行工資分級管理，明確中央、地方和部門的管理權(quán)限，完善收入分配調(diào)控政策，規(guī)范工資收入支付方式，加強(qiáng)工資收入支付管理，建立統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控機(jī)制，將事業(yè)單位工作人員的工資收入納入調(diào)控范圍。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全紀(jì)律懲戒措施，維護(hù)國家收入分配政策的嚴(yán)肅性。

三、相關(guān)政策

(一)新聘用人員工資待遇。

新參加工作的大學(xué)本科(含獲得雙學(xué)士學(xué)位的本科生和未獲得碩士學(xué)位的研究生)及以下畢業(yè)生，實行一年見習(xí)期，并執(zhí)行見習(xí)期工資；長學(xué)制專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生，見習(xí)期工資待遇可適當(dāng)提高。見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，崗位工資按所聘職位確定，薪級工資按轉(zhuǎn)正定級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)生和獲得博士學(xué)位的畢業(yè)生，不實行見習(xí)期。在明確崗位前，執(zhí)行初期工資；明確崗位后，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資按轉(zhuǎn)正定級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣工作的大中專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級，定級時薪級工資適當(dāng)高定。

其他新聘用人員工資待遇，由聘用單位比照同等條件人員確定。

(二)部分行業(yè)事業(yè)單位工作人員工資待遇。

地質(zhì)、測繪、交通、海洋、水產(chǎn)、民航等行業(yè)事業(yè)單位中野外、水上作業(yè)工作人員以及飛行人員的工資標(biāo)準(zhǔn)另行制定.體育運動員仍實行體育津貼獎金側(cè)度，具體辦法另行制定。

(三)離退休人員待遇。

截至2006年6月30日已辦理離退休手續(xù)的人員，不實行新的收入分配制度，適當(dāng)增加離退休費。

這次收入分配制度改革后離退休的人員，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立前，相應(yīng)調(diào)整離退休費計發(fā)辦法。

四、經(jīng)費來源

事業(yè)單位收入分配制度改革所需經(jīng)費，按單位類型不同，分別由財政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財政和地方財政負(fù)擔(dān)。對中西部地區(qū)，中央財政給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由財政部另行制定。

五、改革實施時間

這次事業(yè)單位收入分配制度改革，從2006年7月l日起實施。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革，政策性強(qiáng)，涉及面廣，直接關(guān)系到廣大工作人員的切身利益。各地區(qū)、各部門要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實負(fù)起責(zé)任，精心組織實施，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。按照黨中央、國務(wù)院要求，各級紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、財政、人事、審計等部門共同做好管理和監(jiān)督工作，凡違反政策的，要按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。同時，要切實做好工作人員的思想政治工作，確保改革平穩(wěn)實施。

第四篇：2015公務(wù)員-事業(yè)單位退休工資改革方案

2015公務(wù)員/事業(yè)單位退休工資改革方案

公務(wù)員工資改革部隊漲工資消息事業(yè)單位工資改革公務(wù)員時事政治公務(wù)員報考指南2015年事業(yè)單位工資改革方案已落實完畢。退休年齡及公務(wù)員工資的最新規(guī)定是什么，是大家都在關(guān)注的事。公務(wù)員工資改革后，公務(wù)員工齡如何計算以及退休工資如何計算成為了公務(wù)員關(guān)注的重點。下面一起了解下2015年事業(yè)單位工資改革方案的最新消息，公務(wù)員退休年齡及工資如何計算。

“在2014年，國務(wù)院對完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實到位?！?月12日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議上做出上述表示，這意味著在今年6月底前，近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資將調(diào)整。據(jù)人社部消息，按全國平均水平計算，月人均實際增資在300元左右。

那么，公務(wù)員工資到底高還是不高呢?其實，公務(wù)員工資一點都不高，特別是基層公務(wù)員。為什么老百姓會認(rèn)為公務(wù)員工資都很高呢?實際上都是被部分貪官所“欺騙”了，他們確實有錢，不過都不是正當(dāng)所得。真正的普通公務(wù)員就只有兩三千一個月，且無其他福利，對于一個有家庭有妻兒的公務(wù)員來說，那點微不足道的工資要支撐起一片天，實屬不易。因此，我們不應(yīng)戴上“有色眼鏡”看待公務(wù)員漲工資，特別是基層公務(wù)員。

最近，備受關(guān)注的機(jī)關(guān)事業(yè)單位漲工資終于有了明確的說法，全國在6月底前調(diào)整到位，人均實際增資300元左右，且向基層公務(wù)員傾斜。究竟如何向公務(wù)員傾斜，究竟如何體現(xiàn)? 基層公務(wù)員強(qiáng)烈期盼此次公務(wù)員漲工資能夠有效體現(xiàn)向基層傾斜的原則，目前，在基層尤其是偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一邊是人員老化現(xiàn)象嚴(yán)重，真正能夠干活尤其是具有專業(yè)知識的年輕人才少之又少，導(dǎo)致少數(shù)的專業(yè)人才工作量大，責(zé)任也大。一邊是在基層偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作人員尤其是按工齡、職務(wù)發(fā)工資的年青公務(wù)員，工資可謂低的可憐，不說養(yǎng)家糊口，連養(yǎng)活自己都很難，這極大挫傷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕公務(wù)員的積極性和留下來繼續(xù)工作的信心和熱情。

在此之前輿論呼吁公務(wù)員尤其是中西部基層公務(wù)員漲工資，這些基層人員工作條件差，任務(wù)重，但工資卻很低，導(dǎo)致基層人才大量流失，影響基層政府的行政效率，就社會的輿論來看，支持漲工資向基層公務(wù)員傾斜的呼聲更高一些。因此，公務(wù)員漲工資向基層傾斜不僅是工作付出公平的體現(xiàn)，更是吸引和保障年輕公務(wù)員到基層工作，保持基層公務(wù)員群體知識年齡等結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、合理。

近日，2015有關(guān)退休年齡和退休工資的最新規(guī)定發(fā)布，讓我們一起來看看新政策新內(nèi)容。

退休年齡的延長，以此提高養(yǎng)老金給付門檻的確是隨著人口預(yù)期壽命延長而出現(xiàn)的必然趨勢。網(wǎng)絡(luò)傳：中央關(guān)于退休年齡延5用10已敲定，備受關(guān)注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗，關(guān)于2015新的退休年齡和退休工資規(guī)定詳情如下：

首先，從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。

其次，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。退休工資新規(guī)定

基本工資工人按照工人資格定：

隨國民經(jīng)濟(jì)增長：10年工齡2000元，15年工齡2300元，20年工齡2500元，25年工齡2800元，30年工齡3000元，40年工齡3500。工齡工資：

隨著工齡的增長，每年30元。工齡工資的實行這不僅是對老工人的照顧問題，更重要的是鼓勵終身從是工人，有利于工人隊伍的建設(shè)和工人隊伍的穩(wěn)定。工作工資： 所得補(bǔ)貼按照實際按勞取酬原則;主要是鼓勵工人多干活，特別是年輕工人精力充沛，他們多勞動多生產(chǎn)，并得到應(yīng)有的報酬，不僅是心理的安慰，也是對他們的鼓勵。績效工資：

月份及年獎金。這部分獎金，只能占工資的10%左右。大家推薦競比實績，每年年獎金，不終身制。每個工人積極努力年年有希望。主要是激勵工作出成效，優(yōu)質(zhì)優(yōu)得，不僅要激勵多工作，更要激勵勞動人民。特優(yōu)津貼：

若全體工人公認(rèn)的特別優(yōu)秀工人，無名額限制，縣市以上部門高標(biāo)準(zhǔn)考核認(rèn)定，象領(lǐng)國務(wù)院津貼領(lǐng)縣/市政府津貼，不終身制。主要是對那些在勞動工作在有特殊研究成果，并得到很好的推廣，可根據(jù)影響范圍的大小確定等級，或者說是以國家及，省級，地市、縣確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，使那些有才華的工人得到應(yīng)有的報酬，真正起到激勵作用。工人的退休金：

按照工齡，每工作一年100元。依此類推工齡10年的退休金是1000元。參加工作20年的退休金是2000元，參加工作30年的退休金是3000元，工齡40年的退休金是4000元。不分高級工，中級工，還是普通工人。退休金一律平等。公務(wù)員也要不分職位高低一律平等。和工人的退休金一樣。三年以內(nèi)執(zhí)行完成。養(yǎng)老保險：

一般來說要交滿15年，到退休的時候才能終生享受養(yǎng)老金，所以想拿養(yǎng)老金的人請務(wù)必在自己退休前15年就開始交。如果到退休年齡交養(yǎng)老保險不滿15年，那等到你退休的時候國家會把你的個人帳戶上存8%的養(yǎng)老金全部退給你。那單位給你交的21%到哪里去了?國家把單位為你交的21%的錢全部劃到國家的養(yǎng)老統(tǒng)籌基金里了。收入證明收入證明范本

退休新政策的下發(fā)，作為公民的我們自然只能接受，我們更應(yīng)該的是去學(xué)會理解，學(xué)會保護(hù)自己的利益。延遲退休方案有望2017年推出至少2022年后實施 經(jīng)濟(jì)增速放緩，怎么穩(wěn)就業(yè)?如何保障養(yǎng)老金收支平衡?醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)有無具體時間表?延遲退休方案何時出臺?昨日，人社部部長尹蔚民、副部長胡曉義參加十二屆全國人大三次會議記者會，回答了中外記者提問。就業(yè)

確保今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上

經(jīng)濟(jì)下行壓力下，就業(yè)形勢將更為嚴(yán)峻，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上的目標(biāo)能否完成?對此，尹蔚民說，要付出更艱巨的努力，但有信心。

他說，今年城鎮(zhèn)新增長勞動力1500萬人左右，其中高校畢業(yè)生749萬，還有中專、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，以及需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力?！翱偭繅毫薮?，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，要以高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員為重點，精準(zhǔn)發(fā)力，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定?！币得裾f。

他表示，要繼續(xù)實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，破解創(chuàng)業(yè)資金難題，真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。同時，積極面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解過剩產(chǎn)能中可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險，做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作。醫(yī)保

今年要基本做到省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算

我國全民醫(yī)保體系基本形成，職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合三項基本醫(yī)保制度覆蓋人數(shù)超過13億。在廣覆蓋的基礎(chǔ)上，如何讓大家就醫(yī)更便捷? “三項醫(yī)保制度的 三保合一正在推進(jìn)?！焙鷷粤x說，到去年底，已有8個省級地區(qū)、35個地級地區(qū)以及幾十個縣，實現(xiàn)了“三保合一”，下一步將先推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，使人口在城鄉(xiāng)流動中醫(yī)保關(guān)系的接續(xù)更加順暢。

如何解決異地就醫(yī)結(jié)算問題?胡曉義說，第一要循序前進(jìn)，優(yōu)先解決異地安置退休人員的就醫(yī)結(jié)算問題;第二，在技術(shù)環(huán)節(jié)上予以推進(jìn)，目前全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加載金融功能的社會保障卡已發(fā)行了7.3億張，要讓卡優(yōu)先用于醫(yī)療保障;三是要使醫(yī)療資源的配置更加均衡，特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源應(yīng)省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位醫(yī)保改革將加快

胡曉義說，目前只有3省的省直機(jī)關(guān)、中央在京的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位沒有參加職工醫(yī)療保險。

胡曉義說，職工醫(yī)療保險推進(jìn)速度較快，截至目前已有3億多人納入職工醫(yī)療保險制度。相對來說，企業(yè)、事業(yè)單位推進(jìn)速度較快，機(jī)關(guān)推進(jìn)速度慢一些，但絕大部分都已把公費醫(yī)療改革為職工醫(yī)療保險制度。

胡曉義表示，國務(wù)院作出的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的決定是一個新的推動力?！跋嘈胚@幾個省以及中央在京機(jī)關(guān)單位參加職工醫(yī)療保險進(jìn)程必然會加快”。在回應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工將來怎么養(yǎng)老，“中人”待遇會否降低等問題時，胡曉義說，將來機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老將采取社會保障方式，即單位和個人繳費建立養(yǎng)老保險基金，退休費用不再由單位支付，而是由基金支付，從而實現(xiàn)社會統(tǒng)籌互濟(jì)，不會因為單位效益好壞或撫養(yǎng)比高低而產(chǎn)生養(yǎng)老負(fù)擔(dān)“畸輕畸重”。

胡曉義說，“中人”待遇水平在設(shè)計層面要考慮前后待遇水平的銜接，但未來應(yīng)有更好預(yù)期。為您推薦：

他說，企業(yè)養(yǎng)老保險改革18年來，至少有6000多萬“中人”已到退休年齡，養(yǎng)老金已由1998年的每月471元漲到去年底的2050元。

2015年公務(wù)員工資套改等級標(biāo)準(zhǔn)對照表 2015公務(wù)員工資制改革：讓職務(wù)與職級并行

多地推行公務(wù)員聘任制 有望打破公務(wù)員“鐵飯碗”

第五篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案專題

文章來源：邵陽中公教育

網(wǎng)北京12月23日電(記者徐博、任珂)第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議23日審議了國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告。報告指出，我國將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。

報告稱，按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。

改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步。“一個統(tǒng)一”，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。

“五個同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

報告稱，由于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險起步晚，待遇水平仍不高;由于各地財政承受能力和基金結(jié)余分布不均，且統(tǒng)籌層次仍偏低，社會保障互濟(jì)功能發(fā)揮不夠，導(dǎo)致地區(qū)之間待遇差別較大;由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍實行單位退休養(yǎng)老制度，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度“雙軌”運行，待遇差距矛盾突出，社會反響強(qiáng)烈。

由于我國社保體系建設(shè)采取先城鎮(zhèn)后農(nóng)村、分人群漸次推進(jìn)的方式，再加上農(nóng)村社保制度實施時間不長，而且實行自愿參保政策，目前全國還有1億多人沒有參加基本養(yǎng)老保險，主要是部分非公經(jīng)濟(jì)組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。