第一篇：南譙區(qū)政協(xié)配合市政協(xié)教育創(chuàng)新專題調(diào)研方案

市政協(xié)調(diào)研活動(dòng)

接 待 方 案

南譙區(qū)政協(xié)辦公室 二○一一年四月二十日

目錄

一、市政協(xié)專題調(diào)研組的領(lǐng)導(dǎo)…………………………1

二、南譙區(qū)參加座談人員名單…………………………1

三、座談會(huì)議程表………………………………………

2市政協(xié)專題調(diào)研組的領(lǐng)導(dǎo)

李曉秋市政協(xié)副主席

胡新忠市政協(xié)副秘書長(zhǎng) 許華祥市政協(xié)常委

王文龍市政協(xié)人資環(huán)委副主任 劉東市計(jì)生委副主任

戴建國(guó)市政協(xié)委員、市氣象局調(diào)研員 王芳市政協(xié)人資環(huán)委副主任

南譙區(qū)參加調(diào)研、座談人員 白林區(qū)政協(xié)主席

吳勝智區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng) 張青區(qū)政協(xié)副主席

許寧區(qū)政協(xié)秘書長(zhǎng)

徐漢松區(qū)政協(xié)科技委主任 繆國(guó)武區(qū)計(jì)生委主任

周天兵區(qū)計(jì)生委副主任 郭玉林區(qū)計(jì)生委黨組成員 徐玉鳳區(qū)計(jì)生委業(yè)務(wù)科長(zhǎng)

第二篇：市政協(xié)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告

關(guān)于赴懷仁縣調(diào)研

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的情況報(bào)告

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是全黨全社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。按照市政協(xié)《關(guān)于開展加強(qiáng)和創(chuàng)新我市社會(huì)管理調(diào)研活動(dòng)方案》要求，2011年9月7日，我組全體人員在韓文讓副主席帶領(lǐng)下，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中“經(jīng)費(fèi)保障及隊(duì)伍建設(shè)”兩方面內(nèi)容在懷仁縣開展了為期半天的專題調(diào)研。

通過座談和深入實(shí)地調(diào)研，我們深深感受到懷仁縣的社會(huì)管理工作已走到了全市的前列。作為省里確定的社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣，懷仁縣在社會(huì)管理創(chuàng)新中，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以加強(qiáng)群眾工作為抓手，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，出臺(tái)了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作方案，明確了管理理念、機(jī)制、手段和方法，走出了一條行之有效的社會(huì)管理及創(chuàng)新的新路子，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。現(xiàn)將其中隊(duì)伍建設(shè)情況和經(jīng)費(fèi)保障情況以及進(jìn)一步加強(qiáng)這方面工作的建議和對(duì)策報(bào)告如下：

一、隊(duì)伍建設(shè)情況

在社會(huì)管理創(chuàng)新中，懷仁縣結(jié)合縣情，撤銷了原有的三個(gè)街道辦事處，按區(qū)域布局設(shè)立了21個(gè)社區(qū)居委會(huì)；其中

縣委、縣政府所在地云中鎮(zhèn)設(shè)立了15個(gè)，新家園鄉(xiāng)轄區(qū)范圍的峙峰山、蘆子溝兩個(gè)礦區(qū)設(shè)立了6個(gè)。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)又下轄10個(gè)居民小區(qū)（網(wǎng)格）。居委會(huì)對(duì)下轄小區(qū)實(shí)行分層管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。在組織結(jié)構(gòu)上，形成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會(huì)、居民小區(qū)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。新建的社區(qū)分為四種類型：一是以街道、街巷界限劃分的“地緣性”社區(qū)，二是以職工家庭居住區(qū)劃分的“單位性”社區(qū)，三是以獨(dú)立居民小區(qū)劃分的“單元型”社區(qū)，四是以村（組）為主劃分的“鄉(xiāng)村型”社區(qū)。每個(gè)社區(qū)劃分都相對(duì)平衡，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)平均管理服務(wù)1萬人左右。根據(jù)所轄人口，以1000—2000人為單位劃分為若干小區(qū)（網(wǎng)格）。在縣城集中居住的農(nóng)業(yè)人口也同時(shí)納入社區(qū)管理，接受村委會(huì)和居委會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)。

每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)黨支部書記、主任各1名，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府從機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部中擇優(yōu)錄用，其他工作人員5名（包括大學(xué)生村官1名、計(jì)生工作人員1名，人社局選派公益崗位1名, 片警2名）。每個(gè)居民小區(qū)（網(wǎng)格）向社會(huì)公開招聘3名工作人員，一些熱愛公益事業(yè)的大學(xué)生志愿者也加入到社區(qū)、小區(qū)開展服務(wù)工作。

每個(gè)社區(qū)居委會(huì)范圍內(nèi)均建有一所市民學(xué)校，一個(gè)社區(qū)

服務(wù)中心，一個(gè)司法調(diào)解委員會(huì)，一個(gè)圖書閱覽室，一個(gè)健身場(chǎng)所，一支社區(qū)保衛(wèi)隊(duì)，一支文藝宣傳隊(duì)，一支志愿服務(wù)隊(duì)，一個(gè)宣傳櫥窗，以滿足社區(qū)居委會(huì)群眾的物質(zhì)文化需求。

具體工作中，社區(qū)居委會(huì)及各個(gè)居民小區(qū)（網(wǎng)格）工作人員以改善民生、幫扶群眾、協(xié)同管理為重點(diǎn)，圍繞老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、社會(huì)貧困人群及弱勢(shì)群體提供社保、計(jì)生、民政、合作醫(yī)療、人口管理、社會(huì)管理等各種服務(wù)及協(xié)同管理工作。著力解決最突出的社會(huì)問題，著力維護(hù)最現(xiàn)實(shí)的群眾利益，著力保障最基本的民生。力求達(dá)到“老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所靠、病有所醫(yī)、難有所幫”。同時(shí)積極興辦利民便民項(xiàng)目，幫助下崗、失業(yè)人員就業(yè)。

二、經(jīng)費(fèi)保障情況

為了保障社會(huì)管理創(chuàng)新工作順利實(shí)施，有效開展。2011年，懷仁縣財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬元，用于社區(qū)居委會(huì)建設(shè)。在縣行政、事業(yè)單位公務(wù)用車編制確定后，還計(jì)劃為各個(gè)居委會(huì)配備一輛工作用車。

居委會(huì)日常工作開展所需經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（企業(yè)）共同負(fù)擔(dān)。其中縣財(cái)政負(fù)擔(dān)50%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)擔(dān)20%，村（企業(yè)）自行承擔(dān)30%。居委會(huì)辦公場(chǎng)所和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，由縣財(cái)政部門一次性解決。居委會(huì)及居民小區(qū)工作人員月工資也由過去的360元/人,提高到現(xiàn)在的500元/人，并得到長(zhǎng)期保障。

三、對(duì)策建議

通過調(diào)研，我們覺得在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中，還應(yīng)該突出注重以下幾個(gè)方面：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)工作意識(shí)。社會(huì)管理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)。在我們這樣一個(gè)有13多億人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的國(guó)家，社會(huì)變革日新月異，階層分化，流動(dòng)加速，利益多元，社會(huì)轉(zhuǎn)型尚未完成，社會(huì)活力蓬勃迸發(fā)，社會(huì)問題不斷出現(xiàn)，新老矛盾疊加交織，進(jìn)行社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，任務(wù)重、挑戰(zhàn)大、難度高，史無前例。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)。因此，各級(jí)黨政一把手應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)工作意識(shí)，針對(duì)社會(huì)管理中的突出問題，著重研究加強(qiáng)社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作的思路和舉措并付諸實(shí)施，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境秩序。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保工作順利開展。社會(huì)管理工作人才隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化是未來發(fā)展的趨勢(shì)和需要，也是保障順利開展工作的前提。在隊(duì)伍建設(shè)上，應(yīng)選配有基層工作經(jīng)驗(yàn)及社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的人員或企業(yè)下崗待業(yè)人員充實(shí)到管理隊(duì)伍中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)居委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、搞好配合，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，增加和諧因素，確保工作順利開展。

（三）切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，提高工作人員待遇。經(jīng)費(fèi)保障是搞好社區(qū)工作的前提，懷仁縣在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中，僅用于社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)用共計(jì)投入1000多萬元。工作人員待遇在原有基礎(chǔ)上，每人每月增加140元。在社會(huì)管理工作中，只有加大經(jīng)費(fèi)投入，才能充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性，才能保障基層組織穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）強(qiáng)化職能作用，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。居委會(huì)、社區(qū)工作人員要樹立創(chuàng)新意識(shí)，調(diào)整工作思路，著力在強(qiáng)化管理職能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域上下功夫、做文章，依托職能、準(zhǔn)確切入、拓寬領(lǐng)域、完善服務(wù)。在服務(wù)方面，要積極主動(dòng)堅(jiān)持上門服務(wù)，經(jīng)常服務(wù)，熱心服務(wù)，只有這樣，才能贏得廣大居民的衷心擁護(hù)和愛戴。

（五）學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作水平。為了不斷完善社區(qū)工作，今年9月份，懷仁縣專門派出調(diào)研團(tuán)隊(duì)，赴上海、江蘇、廣東學(xué)習(xí)社會(huì)管理創(chuàng)新方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法。社會(huì)管理工作是個(gè)新課題，只有通過學(xué)習(xí)借鑒，學(xué)以致用，才能不斷提升水平，創(chuàng)新管理，取得實(shí)效。

市政協(xié)調(diào)研組

二○一一年九月十六日

第三篇：政協(xié)關(guān)于教育情況的調(diào)研報(bào)告

政協(xié)關(guān)于教育情況的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

目前，全縣學(xué)?？倲?shù)為120所，其中公辦完全中學(xué)2所，普通初中12所，小學(xué)103所，九年一貫制學(xué)校2所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所。小學(xué)在校生人數(shù)28942人，入學(xué)率99.8%，輟學(xué)率0.2％；初中在校生人數(shù)14804人，入學(xué)率97.8%，輟學(xué)率2.2%；高中在校生人數(shù)4176人，入學(xué)率38.5%。

全縣中小學(xué)專任教師×人，小學(xué)、初中、高中教師達(dá)到國(guó)家規(guī)定合格學(xué)歷的比例分別為97.1%、93.2%、81.4%,比

XX年分別提高6.39、14.81、20.75個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要成績(jī)

（一）適齡兒童“上學(xué)難”問題得到根本解決。在國(guó)家對(duì)義務(wù)教育實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策的支持和鼓勵(lì)下，我縣適齡兒童的入學(xué)率已達(dá)99.8％。

（二）在全省率先免除高中生學(xué)費(fèi)，為貧困學(xué)生創(chuàng)造了繼續(xù)讀書的機(jī)會(huì)。我縣免除高中學(xué)費(fèi)后，XX年又免除課本費(fèi)，使XX年高中入學(xué)率比XX年高出9.6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）在全省率先實(shí)施“教育移民”的扶貧新模式。將××鄉(xiāng)271名初中生整體搬遷到縣××中學(xué)實(shí)行“三包”（包吃、包住、包學(xué)費(fèi)）就讀，逐步提高××鄉(xiāng)年輕一代的文化素質(zhì)。

（四）在全省率先對(duì)職業(yè)教育實(shí)行“四免一補(bǔ)”。XX年縣委縣政府決定把全縣考不上高中和中專的初中畢業(yè)生整體納入職業(yè)教育范圍，并加大對(duì)職教中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，職教中心3550平方米的教學(xué)綜合樓、3228平方米的學(xué)生宿舍樓和食堂將于XX年上半年竣工交付使用。目前學(xué)校已招生1200人，為培養(yǎng)技能型人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）投入XX多萬元改善××中學(xué)和××中學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施，為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模創(chuàng)造了條件。

（六）全面實(shí)施“農(nóng)遠(yuǎn)”工程。XX年以來，為我縣農(nóng)村118所學(xué)校建設(shè)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，使全縣“農(nóng)遠(yuǎn)”覆蓋率達(dá)100％，并順利通過省級(jí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了教育資源共享。

（七）在全省率先完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造。XX年在全省第一個(gè)完成了農(nóng)村中小學(xué)危房改造，改善了農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。

三、存在問題及原因

近幾年來，我縣教育事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于在教育發(fā)展中存在的一些深層次的問題還比較突出，影響了教育總體水平的提高。

（一）教師缺編及專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。1、按照規(guī)定，我縣應(yīng)配置教師編制2427人，但目前全縣中小學(xué)只有教師2177人，尚缺編教師250人，其中：小學(xué)缺編58人，初中缺編107人，高中缺編68人。加上在編不在崗或無法勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師64人，以及機(jī)動(dòng)編制，全縣教師實(shí)際缺員314人。2、農(nóng)村學(xué)校英語、多媒體、圖音體教師缺編嚴(yán)重，許多農(nóng)村學(xué)校不能正常開設(shè)英語課、電腦課、美術(shù)課、音樂課、體育課。由于缺教師、缺課室，造成不少學(xué)校班額過大，如××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)的很多班額超過80人，最大班額達(dá)到93人，給教學(xué)和管理都造成了很大難度。特別是許多教師每周課時(shí)工作量都在15節(jié)課以上，個(gè)別教師高達(dá)27節(jié)課（按規(guī)定，中學(xué)教師的周課時(shí)工作量應(yīng)在8—14節(jié)課），教師工作量嚴(yán)重超負(fù)荷,直接影響教育質(zhì)量的提高。

（二）對(duì)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)儀器等方面的投入不足。1、許多農(nóng)村中小學(xué)教輔用房、功能室、宿舍緊缺。目前全縣各中小學(xué)尚缺教輔用房138770平方米，學(xué)生宿舍6469平方米，學(xué)生食堂6022平方米。如××中學(xué)需要住宿的學(xué)生共1200人，但現(xiàn)在學(xué)校只有能容納350名學(xué)生的800平方米學(xué)生宿舍，尚有850名學(xué)生的住宿問題沒有解決；××中學(xué)每間不足40平方米的宿舍擠住了40多個(gè)學(xué)生，存在著一定的安全隱患。2、農(nóng)村中學(xué)的教學(xué)儀器普遍緊缺，影響了學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)的開展。3、教師工作間嚴(yán)重不足。目前，農(nóng)村學(xué)校教師工作間尚缺542間，面積為13550平方米。此外，各學(xué)校均沒有圖書館。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)教育相對(duì)薄弱。調(diào)研組通過抽查××、××、××、××四個(gè)鎮(zhèn)XX年小學(xué)升初中考試成績(jī)，發(fā)現(xiàn)有的鎮(zhèn)考生語文科平均分為26分，及格率6.33%,數(shù)學(xué)科平均分為14.36分,及格率2.46%,四個(gè)鎮(zhèn)的小學(xué)生考試及格率均在45%以下。它從一個(gè)側(cè)面反映出我縣的農(nóng)村基礎(chǔ)教育還相對(duì)薄弱。究其因，主要是XX年新課程改革實(shí)施后，部分校領(lǐng)導(dǎo)、教研員和教師對(duì)新課

改認(rèn)識(shí)不到位，缺乏有效的學(xué)習(xí)、研究，對(duì)新課程改革的新理念、新方法理解不透，認(rèn)為新課改就是減少學(xué)生的測(cè)驗(yàn)和作業(yè)，對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生掌握知識(shí)程度的測(cè)評(píng)工作沒有建立起規(guī)范化、正?；臋C(jī)制。許多農(nóng)村中小學(xué)每個(gè)學(xué)期除了中段考和期末考試外，平時(shí)基本沒有測(cè)驗(yàn)，甚至連作業(yè)都很少。各學(xué)校基本上沒有對(duì)各學(xué)科各位教師的教學(xué)成績(jī)和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行分析、評(píng)比、反饋，教科局也沒有根據(jù)新課改后的新型教學(xué)模式制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和

目沒有對(duì)各學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核、監(jiān)督、檢查。

（四）學(xué)校的管理缺乏科學(xué)、有效的機(jī)制。校長(zhǎng)的管理理念、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)對(duì)學(xué)校的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高起著關(guān)鍵作用，但由于教科局對(duì)學(xué)校的管理沒有一整套行之有效的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，造成部分校長(zhǎng)“等、靠、要”的惰性思想嚴(yán)重，不思學(xué)校的改革發(fā)展，沒有因地制宜利用現(xiàn)有的資源去改善辦學(xué)條件，致使一些學(xué)校的操場(chǎng)變成了曬谷場(chǎng)，一些學(xué)校的菁菁校園變成了豬狗牛羊的樂園。特別是部分學(xué)校的常規(guī)教學(xué)管理不規(guī)范、不到位，致使教學(xué)質(zhì)量難以提高。

（五）教師職稱評(píng)聘脫節(jié)，影響了教師工作的積極性。目前我縣尚有89名教師的職稱只評(píng)未聘，由于評(píng)聘脫節(jié)，使一些教師認(rèn)為有無職稱一個(gè)樣，直接影響了一些老師對(duì)教學(xué)和教研工作的積極性和主動(dòng)性。

（六）教師培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。目前我縣教師的培訓(xùn)工作主要是抓全員培訓(xùn)，大方向是正確的，但就全縣教師隊(duì)伍的實(shí)際情況（年輕教師多，35歲以下的有1038人，學(xué)科優(yōu)秀教師不多，缺乏學(xué)科帶頭人）來講，還缺乏一定的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)對(duì)教師的培訓(xùn)力度也不夠，按國(guó)家規(guī)定，教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額的2.5%，但目前我縣僅為0.47%，比例過低。

（七）教育布局不夠合理?！痢林袑W(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)和縣一小等學(xué)校，都存在班額過大、師資、課室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍緊缺等問題，但在××、××等邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)又存在生源稀少等現(xiàn)象，如×××小學(xué)配有2位教師，卻僅有4名小學(xué)生；××小學(xué)作為一所完全小學(xué)，配有7位老師，但只有31名學(xué)生，而且其中四年級(jí)出現(xiàn)斷層（即沒有學(xué)生），農(nóng)村教育布局、教育資源配置不均衡、不合理，影響了教育教學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展。

（八）教科局教研室職能作用發(fā)揮不夠好。在調(diào)研中，許多校領(lǐng)導(dǎo)和教師反映縣教科局教研室沒有針對(duì)課改后的新理念組織校本教研活動(dòng)，沒有對(duì)各學(xué)校教學(xué)情況進(jìn)行檢查、考核、反饋、通報(bào)，也沒有對(duì)各學(xué)科的教學(xué)開展交流學(xué)習(xí)等有實(shí)效的教研活動(dòng)。

（九）全縣高考成績(jī)有所下滑，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。XX——XX年我縣參加高考人數(shù)分別為943人、1184人、1184人，本科第一批錄取分別為128人、87人、56人，錄取率分別為13.6%、7.3%、4.7%。據(jù)掌握的情況分析，高考成績(jī)下滑的主要原因是：1、XX年我縣開始實(shí)行高中擴(kuò)招，擴(kuò)招速度、規(guī)模居全省各市縣重點(diǎn)中學(xué)之最，特別是實(shí)行高中免費(fèi)入學(xué)后，高中學(xué)生從XX年的1730人猛增至XX年的3108人，各班的平均班額都在80人以上，給課堂教學(xué)和管理帶來一定難度。但擴(kuò)招不僅滿足了部分初中畢業(yè)生繼續(xù)求學(xué)的愿望，而且也降低了青少年的犯罪率，社會(huì)效果是十分明顯的。2、高一優(yōu)秀生源少。以XX年秋季高一招生為例，新生錄取分?jǐn)?shù)漢族生為36分（××市錄取分?jǐn)?shù)為58分），少數(shù)民族生為28分（××縣錄取分?jǐn)?shù)為31分），70分以上的成績(jī)優(yōu)秀生僅有80人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，××中學(xué)近三年高

一新生的優(yōu)秀平均率僅為10％，合格率只有25％，且每年全縣中招考試的前20名都被省屬重點(diǎn)中學(xué)錄取，其他接近省屬學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線的部分優(yōu)秀學(xué)生也擇校到省屬學(xué)校就讀，高中拔尖學(xué)生留在縣中學(xué)就讀的極少。3、沒有針對(duì)高考制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，在一定程度上影響了學(xué)校爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

（十）學(xué)校與家長(zhǎng)缺少溝通，沒有發(fā)揮社會(huì)和家庭對(duì)學(xué)生教育的責(zé)任與作用，致使部分家長(zhǎng)對(duì)新課改后的學(xué)校補(bǔ)課及征訂教輔書等工作缺乏理解和支持。

四、意見和建議

（一）政府要繼續(xù)重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，采取切實(shí)有效的措施改善我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱的狀況，全面夯實(shí)我縣教育基礎(chǔ)。希望在XX年財(cái)政支出預(yù)算中，能夠向農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)A斜。

（二）建立健全教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)制度?？h教科局每學(xué)期都要對(duì)全縣各中小學(xué)各年級(jí)各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核、評(píng)比、通報(bào)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校和教師要進(jìn)行表彰,對(duì)教學(xué)質(zhì)量較差的學(xué)校和班級(jí)要給予通報(bào)批評(píng)，并限期進(jìn)行整改。要把考核結(jié)果作為校領(lǐng)導(dǎo)、教師績(jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù)，作為晉級(jí)聘用及“評(píng)先”“評(píng)優(yōu)”的參考。

（三）政府要設(shè)立獎(jiǎng)教基金，并加大獎(jiǎng)教力度。縣教科局要盡快修訂教師績(jī)效考核實(shí)施辦法，要按照公開、公正、穩(wěn)定的原則，以工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)作為績(jī)效工資和獎(jiǎng)教評(píng)定的依據(jù)，從而調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。

（四）建立校長(zhǎng)目標(biāo)管理責(zé)任制。一所好的學(xué)校，不僅要有一個(gè)一流的校長(zhǎng)和一個(gè)強(qiáng)有力的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，而且還要有一套科學(xué)、高效、民主、和諧的管理機(jī)制。因此必須對(duì)各個(gè)學(xué)校的校長(zhǎng)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，促使他們?cè)鰪?qiáng)使命感和緊迫感，調(diào)動(dòng)他們一心一意謀學(xué)校發(fā)展，求教學(xué)質(zhì)量提高的主動(dòng)性和積極性。

（五）采取有效措施建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。師資力量薄弱是制約我縣教育發(fā)展的重要因素，因此首先要對(duì)缺編教師的學(xué)校選優(yōu)配齊教師，特別是要盡快解決縣一中教師缺編的問題，政府要給縣一中一定的自主招聘教師的權(quán)力，切實(shí)把一些骨干教師從繁重的課程負(fù)擔(dān)中解放出來，集中精力致力于如何提高教學(xué)質(zhì)量的研究；其次，要按相關(guān)政策徹底解決在編

不在崗或無法勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師占編問題，以優(yōu)化師資隊(duì)伍；再次，政府要加大對(duì)教師培訓(xùn)的投入力度，對(duì)教師的培訓(xùn)要有針對(duì)性和實(shí)效性，不僅要抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要抓師德、師風(fēng)建設(shè)，以激發(fā)教師愛崗敬業(yè)的精神；不僅要抓好全員培訓(xùn)，還要扎實(shí)抓好學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)；特別要注重加大對(duì)年輕教師、農(nóng)村教師、骨干教師和學(xué)科帶頭人的培訓(xùn)力度，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮他們的作用。此外，還要建立科學(xué)的培訓(xùn)考核機(jī)制。對(duì)教師的培訓(xùn)考核既要注重筆試成績(jī)，更要注重提高和加強(qiáng)他們的實(shí)際教學(xué)水平和能力，避免培訓(xùn)流于形式。

（六）盡快解決教師職稱評(píng)聘脫節(jié)問題，以提高教師工作的積極性。在調(diào)研中，老師們反映最強(qiáng)烈最集中的意見是職稱評(píng)聘脫節(jié)，希望政府能盡快解決這一老大難問題。

（七）盡快投入資金幫助農(nóng)村學(xué)校建造所需的教師工作間，以改善教師工作、生活環(huán)境，使他們安心教書，用心育人，減少“走教”現(xiàn)象。

（八）縣教科局要盡快配齊配強(qiáng)配優(yōu)教研室力量，以指導(dǎo)校本教研制度的實(shí)施?？h教科局要對(duì)教研室人員進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)力量，充分發(fā)揮其職能作用，以促進(jìn)全縣教學(xué)質(zhì)量的整體提高。

（九）要進(jìn)行教育資源的有效整合。一是把一些生源少，分布密度較大的教學(xué)點(diǎn)、小學(xué)進(jìn)行整合；二是把那些挨在一起，可以共享教學(xué)資源的中小學(xué)進(jìn)行整合，建立九年一貫制學(xué)校；或者把一些生源少、分布密度較小的同類學(xué)校進(jìn)行整合，以有效利用有限的資源辦好讓人民滿意的教育。

（十）縣教科局要組織開展“評(píng)優(yōu)學(xué)優(yōu)，共同促進(jìn)”活動(dòng)，以創(chuàng)辦更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)校。我縣有一些學(xué)校的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)很值得在全縣總結(jié)推廣，如縣一小抓班子建設(shè)的“五個(gè)一”做法，縣四小建立的家?；ヂ?lián)“陽光通”工程，××中學(xué)對(duì)教師“以人為本”的管理方法等，都取得了較好的成效，很值得其他學(xué)校學(xué)習(xí)和借鑒。

第四篇：政協(xié)關(guān)于教育情況的調(diào)研報(bào)告

提供一篇調(diào)研報(bào)告范文，作為參考！

為了貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，辦好讓人民滿意的教育”的精神，全面了解全縣教育狀況，縣政協(xié)組織部分委員一行12人，在×××副主席的帶領(lǐng)下，于11月4日—20日，到縣教科局和部分城鄉(xiāng)學(xué)校進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組既看到了我縣教育發(fā)展的可喜變化，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

目前，全縣學(xué)?？倲?shù)為120所，其中公辦完全中學(xué)2所，普通初中12所，小學(xué)103所，九年一貫制學(xué)校2所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所。小學(xué)在校生人數(shù)28942人，入學(xué)率99.8%，輟學(xué)率0.2％；初中在校生人數(shù)14804人，入學(xué)率97.8%，輟學(xué)率2.2%；高中在校生人數(shù)4176人，入學(xué)率38.5%。

全縣中小學(xué)專任教師×人，小學(xué)、初中、高中教師達(dá)到國(guó)家規(guī)定合格學(xué)歷的比例分別為97.1%、93.2%、81.4%,比2000年分別提高6.39、14.81、20.75個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要成績(jī)

（一）適齡兒童“上學(xué)難”問題得到根本解決。在國(guó)家對(duì)義務(wù)教育實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策的支持和鼓勵(lì)下，我縣適齡兒童的入學(xué)率已達(dá)99.8％。

（二）在全省率先免除高中生學(xué)費(fèi)，為貧困學(xué)生創(chuàng)造了繼續(xù)讀書的機(jī)會(huì)。我縣免除高中學(xué)費(fèi)后，2007年又免除課本費(fèi)，使2007年高中入學(xué)率比2005年高出9.6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）在全省率先實(shí)施“教育移民”的扶貧新模式。將××鄉(xiāng)271名初中生整體搬遷到縣××中學(xué)實(shí)行“三包”（包吃、包住、包學(xué)費(fèi)）就讀，逐步提高××鄉(xiāng)年輕一代的文化素質(zhì)。

（四）在全省率先對(duì)職業(yè)教育實(shí)行“四免一補(bǔ)”。2007年縣委縣政府決定把全縣考不上高中和中專的初中畢業(yè)生整體納入職業(yè)教育范圍，并加大對(duì)職教中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，職教中心3550平方米的教學(xué)綜合樓、3228平方米的學(xué)生宿舍樓和食堂將于2008年上半年竣工交付使用。目前學(xué)校已招生1200人，為培養(yǎng)技能型人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）投入2000多萬元改善××中學(xué)和××中學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施，為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模創(chuàng)造了條件。

（六）全面實(shí)施“農(nóng)遠(yuǎn)”工程。2005年以來，為我縣農(nóng)村118所學(xué)校建設(shè)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，使全縣“農(nóng)遠(yuǎn)”覆蓋率達(dá)100％，并順利通過省級(jí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了教育資源共享。

（七）在全省率先完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造。2005年在全省第一個(gè)完成了農(nóng)村中小學(xué)危房改造，改善了農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。

三、存在問題及原因

近幾年來，我縣教育事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于在教育發(fā)展中存在的一些深層次的問題還比較突出，影響了教育總體水平的提高。

（一）教師缺編及專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

1、按照規(guī)定，我縣應(yīng)配置教師編制2427人，但目前全縣中小學(xué)只有教師2177人，尚缺編教師250人，其中：小學(xué)缺編58人，初中缺編107人，高中缺編68人。加上在編不在崗或無法勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師64人，以及機(jī)動(dòng)編制，全縣教師實(shí)際缺員314人。

2、農(nóng)村學(xué)校英語、多媒體、圖音體教師缺編嚴(yán)重，許多農(nóng)村學(xué)校不能正常開設(shè)英語課、電腦課、美術(shù)課、音樂課、體育課。由于缺教師、缺課室，造成不少學(xué)校班額過大，如××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)的很多班額超過80人，最大班額達(dá)到93人，給教學(xué)和管理都造成了很大難度。特別是許多教師每周課時(shí)工作量都在15節(jié)課以上，個(gè)別教師高達(dá)27節(jié)課（按規(guī)定，中學(xué)教師的周課時(shí)工作量應(yīng)在8—14節(jié)課），教師工作量嚴(yán)重超負(fù)荷,直接影響教育質(zhì)量的提高。

（二）對(duì)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)儀器等方面的投入不足。

1、許多農(nóng)村中小學(xué)教輔用房、功能室、宿舍緊缺。目前全縣各中小學(xué)尚缺教輔用房138770平方米，學(xué)生宿舍6469平方米，學(xué)生食堂6022平方米。如××中學(xué)需要住宿的學(xué)生共1200人，但現(xiàn)在學(xué)校只有能容納350名學(xué)生的800平方米學(xué)生宿舍，尚有850名學(xué)生的住宿問題沒有解決；××中學(xué)每間不足40平方米的宿舍擠住了40多個(gè)學(xué)生，存在著一定的安全隱患。

2、農(nóng)村中學(xué)的教學(xué)儀器普遍緊缺，影響了學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)的開展。

3、教師工作間嚴(yán)重不足。目前，農(nóng)村學(xué)校教師工作間尚缺542間，面積為13550平方米。此外，各學(xué)校均沒有圖書館。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)教育相對(duì)薄弱。調(diào)研組通過抽查××、××、××、××四個(gè)鎮(zhèn)2007年小學(xué)升初中考試成績(jī)，發(fā)現(xiàn)有的鎮(zhèn)考生語文科平均分為26分，及格率6.33%,數(shù)學(xué)科平均分為14.36分,及格率2.46%,四個(gè)鎮(zhèn)的小學(xué)生考試及格率均在45%以下。它從一個(gè)側(cè)面反映出我縣的農(nóng)村基礎(chǔ)教育還相對(duì)薄弱。究其因，主要是2004年新課程改革實(shí)施后，部分校領(lǐng)導(dǎo)、教研員和教師對(duì)新課改認(rèn)識(shí)不到位，缺乏有效的學(xué)習(xí)、研究，對(duì)新課程改革的新理念、新方法理解不透，認(rèn)為新課改就是減少學(xué)生的測(cè)驗(yàn)和作業(yè)，對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生掌握知識(shí)程度的測(cè)評(píng)工作沒有建立起規(guī)范化、正常化的機(jī)制。許多農(nóng)村中小學(xué)每個(gè)學(xué)期除了中段考和期末考試外，平時(shí)基本沒有測(cè)驗(yàn)，甚至連作業(yè)都很少。各學(xué)校基本上沒有對(duì)各學(xué)科各位教師的教學(xué)成績(jī)和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行分析、評(píng)比、反饋，教科局也沒有根據(jù)新課改后的新型教學(xué)模式制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和目沒有對(duì)各學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核、監(jiān)督、檢查。

（四）學(xué)校的管理缺乏科學(xué)、有效的機(jī)制。校長(zhǎng)的管理理念、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)對(duì)學(xué)校的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高起著關(guān)鍵作用，但由于教科局對(duì)學(xué)校的管理沒有一整套行之有效的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，造成部分校長(zhǎng)“等、靠、要”的惰性思想嚴(yán)重，不思學(xué)校的改革發(fā)展，沒有因地制宜利用現(xiàn)有的資源去改善辦學(xué)條件，致使一些學(xué)校的操場(chǎng)變成了曬谷場(chǎng)，一些學(xué)校的菁菁校園變成了豬狗牛羊的樂園。特別是部分學(xué)校的常規(guī)教學(xué)管理不規(guī)范、不到位，致使教學(xué)質(zhì)量難以提高。

（五）教師職稱評(píng)聘脫節(jié)，影響了教師工作的積極性。目前我縣尚有89名教師的職稱只評(píng)未聘，由于評(píng)聘脫節(jié)，使一些教師認(rèn)為有無職稱一個(gè)樣，直接影響了一些老師對(duì)教學(xué)和教研工作的積極性和主動(dòng)性。

（六）教師培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。目前我縣教師的培訓(xùn)工作主要是抓全員培訓(xùn)，大方向是正確的，但就全縣教師隊(duì)伍的實(shí)際情況（年輕教師多，35歲以下的有1038人，學(xué)科優(yōu)秀教師不多，缺乏學(xué)科帶頭人）來講，還缺乏一定的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)對(duì)教師的培訓(xùn)力度也不夠，按國(guó)家規(guī)定，教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額的2.5%，但目前我縣僅為0.47%，比例過低。

（七）教育布局不夠合理。××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)和縣一小等學(xué)校，都存在班額過大、師資、課室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍緊缺等問題，但在××、××等邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)又存在生源稀少等現(xiàn)象，如×××小學(xué)配有2位教師，卻僅有4名小學(xué)生；××小學(xué)作為一所完全小學(xué)，配有7位老師，但只有31名學(xué)生，而且其中四年級(jí)出現(xiàn)斷層（即沒有學(xué)生），農(nóng)村教育布局、教育資源配置不均衡、不合理，影響了教育教學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展。

（八）教科局教研室職能作用發(fā)揮不夠好。在調(diào)研中，許多校領(lǐng)導(dǎo)和教師反映縣教科局教研室沒有針對(duì)課改后的新理念組織校本教研活動(dòng)，沒有對(duì)各學(xué)校教學(xué)情況進(jìn)行檢查、考核、反饋、通報(bào)，也沒有對(duì)各學(xué)科的教學(xué)開展交流學(xué)習(xí)等有實(shí)效的教研活動(dòng)。

（九）全縣高考成績(jī)有所下滑，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。2005——2007年我縣參加高考人數(shù)分別為943人、1184人、1184人，本科第一批錄取分別為128人、87人、56人，錄取率分別為13.6%、7.3%、4.7%。據(jù)掌握的情況分析，高考成績(jī)下滑的主要原因是：

1、2003年我縣開始實(shí)行高中擴(kuò)招，擴(kuò)招速度、規(guī)模居全省各市縣重點(diǎn)中學(xué)之最，特別是實(shí)行高中免費(fèi)入學(xué)后，高中學(xué)生從2003年的1730人猛增至2007年的3108人，各班的平均班額都在80人以上，給課堂教學(xué)和管理帶來一定難度。但擴(kuò)招不僅滿足了部分初中畢業(yè)生繼續(xù)求學(xué)的愿望，而且也降低了青少年的犯罪率，社會(huì)效果是十分明顯的。

2、高一優(yōu)秀生源少。以2007年秋季高一招生為例，新生錄取分?jǐn)?shù)漢族生為36分（××市錄取分?jǐn)?shù)為58分），少數(shù)民族生為28分（××縣錄取分?jǐn)?shù)為31分），70分以上的成績(jī)優(yōu)秀生僅有80人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，××中學(xué)近三年高一新生的優(yōu)秀平均率僅為10％，合格率只有25％，且每年全縣中招考試的前20名都被省屬重點(diǎn)中學(xué)錄取，其他接近省屬學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線的部分優(yōu)秀學(xué)生也擇校到省屬學(xué)校就讀，高中拔尖學(xué)生留在縣中學(xué)就讀的極少。

3、沒有針對(duì)高考制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，在一定程度上影響了學(xué)校爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

（十）學(xué)校與家長(zhǎng)缺少溝通，沒有發(fā)揮社會(huì)和家庭對(duì)學(xué)生教育的責(zé)任與作用，致使部分家長(zhǎng)對(duì)新課改后的學(xué)校補(bǔ)課及征訂教輔書等工作缺乏理解和支持。

四、意見和建議

（一）政府要繼續(xù)重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，采取切實(shí)有效的措施改善我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱的狀況，全面夯實(shí)我縣教育基礎(chǔ)。希望在2008年財(cái)政支出預(yù)算中，能夠向農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)A斜。

（二）建立健全教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)制度?？h教科局每學(xué)期都要對(duì)全縣各中小學(xué)各年級(jí)各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核、評(píng)比、通報(bào)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校和教師要進(jìn)行表彰,對(duì)教學(xué)質(zhì)量較差的學(xué)校和班級(jí)要給予通報(bào)批評(píng)，并限期進(jìn)行整改。要把考核結(jié)果作為校領(lǐng)導(dǎo)、教師績(jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù)，作為晉級(jí)聘用及“評(píng)先”“評(píng)優(yōu)”的參考。

（三）政府要設(shè)立獎(jiǎng)教基金，并加大獎(jiǎng)教力度。縣教科局要盡快修訂教師績(jī)效考核實(shí)施辦法，要按照公開、公正、穩(wěn)定的原則，以工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)作為績(jī)效工資和獎(jiǎng)教評(píng)定的依據(jù)，從而調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。

（四）建立校長(zhǎng)目標(biāo)管理責(zé)任制。一所好的學(xué)校，不僅要有一個(gè)一流的校長(zhǎng)和一個(gè)強(qiáng)有力的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，而且還要有一套科學(xué)、高效、民主、和諧的管理機(jī)制。因此必須對(duì)各個(gè)學(xué)校的校長(zhǎng)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，促使他們?cè)鰪?qiáng)使命感和緊迫感，調(diào)動(dòng)他們一心一意謀學(xué)校發(fā)展，求教學(xué)質(zhì)量提高的主動(dòng)性和積極性。

（五）采取有效措施建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。師資力量薄弱是制約我縣教育發(fā)展的重要因素，因此首先要對(duì)缺編教師的學(xué)校選優(yōu)配齊教師，特別是要盡快解決縣一中教師缺編的問題，政府要給縣一中一定的自主招聘教師的權(quán)力，切實(shí)把一些骨干教師從繁重的課程負(fù)擔(dān)中解放出來，集中精力致力于如何提高教學(xué)質(zhì)量的研究；其次，要按相關(guān)政策徹底解決在編不在崗或無法勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師占編問題，以優(yōu)化師資隊(duì)伍；再次，政府要加大對(duì)教師培訓(xùn)的投入力度，對(duì)教師的培訓(xùn)要有針對(duì)性和實(shí)效性，不僅要抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要抓師德、師風(fēng)建設(shè)，以激發(fā)教師愛崗敬業(yè)的精神；不僅要抓好全員培訓(xùn)，還要扎實(shí)抓好學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)；特別要注重加大對(duì)年輕教師、農(nóng)村教師、骨干教師和學(xué)科帶頭人的培訓(xùn)力度，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮他們的作用。此外，還要建立科學(xué)的培訓(xùn)考核機(jī)制。對(duì)教師的培訓(xùn)考核既要注重筆試成績(jī)，更要注重提高和加強(qiáng)他們的實(shí)際教學(xué)水平和能力，避免培訓(xùn)流于形式。

（六）盡快解決教師職稱評(píng)聘脫節(jié)問題，以提高教師工作的積極性。在調(diào)研中，老師們反映最強(qiáng)烈最集中的意見是職稱評(píng)聘脫節(jié)，希望政府能盡快解決這一老大難問題。

（七）盡快投入資金幫助農(nóng)村學(xué)校建造所需的教師工作間，以改善教師工作、生活環(huán)境，使他們安心教書，用心育人，減少“走教”現(xiàn)象。

（八）縣教科局要盡快配齊配強(qiáng)配優(yōu)教研室力量，以指導(dǎo)校本教研制度的實(shí)施?？h教科局要對(duì)教研室人員進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)力量，充分發(fā)揮其職能作用，以促進(jìn)全縣教學(xué)質(zhì)量的整體提高。

（九）要進(jìn)行教育資源的有效整合。一是把一些生源少，分布密度較大的教學(xué)點(diǎn)、小學(xué)進(jìn)行整合；二是把那些挨在一起，可以共享教學(xué)資源的中小學(xué)進(jìn)行整合，建立九年一貫制學(xué)校；或者把一些生源少、分布密度較小的同類學(xué)校進(jìn)行整合，以有效利用有限的資源辦好讓人民滿意的教育。

（十）縣教科局要組織開展“評(píng)優(yōu)學(xué)優(yōu)，共同促進(jìn)”活動(dòng)，以創(chuàng)辦更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)校。我縣有一些學(xué)校的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)很值得在全縣總結(jié)推廣，如縣一小抓班子建設(shè)的“五個(gè)一”做法，縣四小建立的家?；ヂ?lián)“陽光通”工程，××中學(xué)對(duì)教師“以人為本”的管理方法等，都取得了較好的成效，很值得其他學(xué)校學(xué)習(xí)和借鑒。

第五篇：市政協(xié)關(guān)于如何創(chuàng)新社區(qū)管理專題調(diào)研的績(jī)效報(bào)告（精選）

市政協(xié)關(guān)于如何創(chuàng)新社區(qū)管理專題調(diào)研的績(jī)效報(bào)告 市政協(xié)機(jī)關(guān)

根據(jù)市政協(xié)2012年上半年重點(diǎn)工作安排，今年2至3月，部分市政協(xié)委員在市政協(xié)副主席呂中亞帶領(lǐng)下，就我市城市居民小區(qū)（下稱小區(qū)）建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研組深入有關(guān)部門、單位和小區(qū)，召開座談會(huì)7次，發(fā)放調(diào)查問卷1200余份，詢?cè)L辦事處、社區(qū)黨組織、居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)人16次。期間還參觀考察了上海、北京的小區(qū)建設(shè)，學(xué)習(xí)兩地在推進(jìn)小區(qū)公共服務(wù)方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，調(diào)研組5次召開會(huì)議對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行細(xì)致歸納梳理，認(rèn)真分析論證，提出針對(duì)性建議，最終形成本報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市小區(qū)的基本情況

目前，我市市區(qū)（不包括銅山、賈汪）小區(qū)999個(gè)，其中實(shí)施物業(yè)管理270個(gè)、準(zhǔn)物業(yè)管理75個(gè)，單位自管、辦事處監(jiān)管等小區(qū)654個(gè)（多為15年以上老小區(qū)）。近年來，市委、市政府高度重視城市小區(qū)管理。在全面提升城市公共空間環(huán)境面貌的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)部環(huán)境改善與整治，取得了初步成效。一是小區(qū)管理機(jī)制基本形成。市政府研究制定“市級(jí)指導(dǎo)、區(qū)級(jí)主抓、重心下移、屬地管理”小區(qū)管理辦法，調(diào)整物業(yè)管理監(jiān)管體制，發(fā)揮各區(qū)政府和街道辦事處（下稱辦事處）的監(jiān)管作用，基本形成“市級(jí)指導(dǎo)、條塊結(jié)合、三級(jí)監(jiān)管”的運(yùn)行機(jī)制。二是規(guī)劃引領(lǐng)作用得到加強(qiáng)。嚴(yán)格新建小區(qū)公共建筑配套和使用，科學(xué)規(guī)劃老小區(qū)（15年以上）新增公建配套和停車庫（位）選址。問卷調(diào)查中，對(duì)小區(qū)配套設(shè)施、群眾文化生活、出行生活便利化的基本滿意度僅在50%左右。

三是工作經(jīng)費(fèi)不足。目前全市社區(qū)建設(shè)資金主要靠臨時(shí)撥付使用，沒有建立起以財(cái)政投入為主體的社區(qū)投入機(jī)制、以獎(jiǎng)代補(bǔ)及考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。缺少社會(huì)組織對(duì)社區(qū)建設(shè)的有效投入。經(jīng)費(fèi)使用缺少有力保障，既影響了社區(qū)建設(shè)工作的深入開展，也無法在小區(qū)公共服務(wù)拓展上提供必要支持。

四是職能部門服務(wù)不到位。據(jù)調(diào)查，涉及小區(qū)公共服務(wù)的相關(guān)單位包括房管、民政、城管、公安、體育、文明辦等20余家黨政部門，實(shí)際上，一些職能部門服務(wù)小區(qū)的意識(shí)缺乏，致使許多公共服務(wù)沒有真正落實(shí)到小區(qū)、使居民得到實(shí)惠，在小區(qū)基本公共服務(wù)方面有不到位甚至缺位現(xiàn)象。

五是工作合力尚未形成。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)和辦事處對(duì)小區(qū)工作積極性不高，特別是辦事處由于發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)重，經(jīng)費(fèi)、人員少，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決小區(qū)問題的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)小區(qū)監(jiān)管不夠。小區(qū)附近單位與街道、居委會(huì)、小區(qū)溝通不多，對(duì)小區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)支持力度不大，有的單位場(chǎng)地或設(shè)施等資源即使閑置，也不愿為小區(qū)居民開放。

三、推進(jìn)基本公共服務(wù)進(jìn)小區(qū)的建議

目前進(jìn)行的幸福家園創(chuàng)建活動(dòng)是徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段提出的新要求，是黨委政府改善群眾居住生活條件，提高群眾生活質(zhì)量，增加群眾幸福指數(shù)的重要舉措。在重點(diǎn)抓好小區(qū)管理水平提高的同時(shí)，以滿足小區(qū)基本公務(wù)服務(wù)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，更好地強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能、創(chuàng)新社會(huì)管理方式，不斷提高居民的滿意度和幸福感，建設(shè)具有徐州特色的幸福家園。要按照“試點(diǎn)先行、逐步延伸、全面覆蓋”的基本原則，在鼓樓、云龍、泉山三區(qū)先期選擇部分基礎(chǔ)較好、規(guī)模適中的小區(qū)開展公共服務(wù)的試點(diǎn)工作，明確各級(jí)政府責(zé)任，發(fā)揮職能部門優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)用3－5年時(shí)間，在全市基本實(shí)現(xiàn)小區(qū)公共服務(wù)的全覆蓋。

（一）統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)進(jìn)小區(qū)

建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。依托全市幸福家園創(chuàng)建活動(dòng)，明確市、區(qū)政府幸福家園示范小區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組作為推進(jìn)基本公共服務(wù)進(jìn)小區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市基本公共服務(wù)進(jìn)小區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度督查。指導(dǎo)街道、居委會(huì)進(jìn)行社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，匯總分析，有針對(duì)性的制定基本公共服務(wù)進(jìn)小區(qū)實(shí)施方案。

明確工作職責(zé)。市、區(qū)政府職能部門要發(fā)揮好主導(dǎo)作用，根據(jù)各自職能，制定推進(jìn)計(jì)劃，完善政策措施，保障資金投入，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)基本公共服務(wù)進(jìn)小區(qū)各項(xiàng)工作的落實(shí)。街道辦事處要逐漸把工作重心轉(zhuǎn)移到社區(qū)建設(shè)和服務(wù)上來，發(fā)揮街道辦事處在轄區(qū)綜合協(xié)調(diào)管理的作用，形成條塊結(jié)合，各方參與，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局；同時(shí)，建立包掛小區(qū)制度，指導(dǎo)協(xié)調(diào)小區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司開展工作，確?；竟卜?wù)能進(jìn)到小區(qū)、落到實(shí)處。居委會(huì)定期調(diào)查聽取居民對(duì)小區(qū)公共服務(wù)的意見，協(xié)助市、區(qū)政府職能部門和街道做好有關(guān)工作，共同完成相關(guān)任務(wù)。

（二）突出重點(diǎn)，把基本公共服務(wù)進(jìn)小區(qū)落到實(shí)處

推進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)進(jìn)小區(qū)。為小區(qū)全部老年人建立信息檔案，特別為80周歲以上的老年人、其他有服務(wù)需求的老年人和60－79歲重度殘疾人，建立居家養(yǎng)老服務(wù)信息檔案。實(shí)行小區(qū)老年人優(yōu)待服務(wù)，60周歲以上的老年人免費(fèi)進(jìn)入景區(qū)景點(diǎn)、公共文化設(shè)施；60－64周歲的老年人乘坐公交半價(jià)優(yōu)惠，65歲以上老年人費(fèi)用全免。為小區(qū)80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼，100周歲以上老年人辦理醫(yī)療補(bǔ)助。推行社區(qū)企業(yè)退休人員服務(wù)，為這部分人員提供社會(huì)化醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷服務(wù)，在社區(qū)開展享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇居民的資格認(rèn)證工作，開展城鄉(xiāng)無保障老年居民福利性養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的申請(qǐng)登記、公示核實(shí)、受理報(bào)銷等工作。為社區(qū)低保對(duì)象提供登記公示和相關(guān)信息報(bào)送服務(wù)，核實(shí)家庭基本情況，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。

推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)小區(qū)。發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作用，不定期開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)和常見病、多發(fā)病診療為主的“衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)。在居民自愿基礎(chǔ)上建立居民健康檔案，每年為居民提出針對(duì)性的健康建議。關(guān)注小區(qū)弱勢(shì)群體，為試點(diǎn)小區(qū)的下崗無業(yè)及特困群眾提供免費(fèi)體檢。推行社區(qū)居民轉(zhuǎn)診服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與有關(guān)醫(yī)院按有關(guān)部門規(guī)定建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，指導(dǎo)社區(qū)居民合理轉(zhuǎn)診，提供相應(yīng)的便利服務(wù)。

推進(jìn)文化體育服務(wù)進(jìn)小區(qū)。加強(qiáng)小區(qū)文化活動(dòng)室等文體場(chǎng)所建設(shè)，適時(shí)組織開展露天演出、公益電影放映等形式多樣、群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，豐富居民精神文化生活。健全完善小區(qū)體育設(shè)施，有條件的小區(qū)開設(shè)乒乓球、羽毛球場(chǎng)地，滿足居民不同層次的健身需求。鼓勵(lì)建立各類社區(qū)群眾體育組織，推動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)，加大對(duì)社區(qū)群眾健身的指導(dǎo)服務(wù)。組織開展經(jīng)常性的社區(qū)體育比賽和健身活動(dòng)，提高體育生活化水平。制定小區(qū)居民體質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃，每年開展一次社區(qū)成年人體質(zhì)測(cè)定服務(wù)，為居民建立體質(zhì)健康檔案。

推進(jìn)安全服務(wù)進(jìn)小區(qū)。加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍建設(shè)，試行社區(qū)民警兼任居委會(huì)治安主任，組織物業(yè)管理人員維護(hù)小區(qū)治安和城市秩序，為居民提供日常巡邏和防控服務(wù)。有關(guān)部門要指導(dǎo)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)物防技防設(shè)施的建設(shè)和管理，對(duì)具備條件的社區(qū)實(shí)行封閉式管理。