第一篇：街道工程招投標(biāo)管理辦法

為了進(jìn)一步建設(shè)好橫峰、樹(shù)立橫峰形象，切實(shí)有效加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程承發(fā)包的管理，建立良好的工程承包競(jìng)爭(zhēng)秩序，以提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，縮短建設(shè)工期，遏制工程建設(shè)中的不廉潔現(xiàn)象為目的，特制訂本辦法。

第一條 本辦法適用于上級(jí)與街道和街道與所屬部門及街道與各投資主體的新建、擴(kuò)建和改造的工程項(xiàng)目及街道辦事處和村共同投資的項(xiàng)目。

第二條 單項(xiàng)工程建筑面積在250平方以上，或工程造價(jià)在10萬(wàn)元以上的建設(shè)工程，除某些不適宜招投標(biāo)的經(jīng)街道黨委、辦事處班子集體研究確認(rèn)的工程外必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

第三條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，參加招標(biāo)投標(biāo)單位不受地區(qū)限制，對(duì)于外地區(qū)的中標(biāo)單位，一視同仁，提供方便。

第四條 凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書的施工企業(yè)，均可申請(qǐng)參加與其企業(yè)資級(jí)等級(jí)相應(yīng)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，并同時(shí)提供承建工程建設(shè)的項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)量員、安全員等有效證件資料。

第五條 建設(shè)工程的招標(biāo)和投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律保護(hù)。

第六條 招標(biāo)的形式可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)的工程必須經(jīng)街道黨委、辦事處集體研究確定，工程標(biāo)的屬于需進(jìn)入市招標(biāo)中心招標(biāo)的工程，具體招標(biāo)工作由街道辦事處確定的該項(xiàng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與市招標(biāo)中心共同組織。工程標(biāo)的在市政府規(guī)定由招標(biāo)投標(biāo)中心組織進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)以外的工程項(xiàng)目，由街道辦事處主任、分管主任和該項(xiàng)工程建設(shè)小組組長(zhǎng)組織招標(biāo)投標(biāo)，所有工程的招投標(biāo)工作由街道辦事處主任、分管主任和該項(xiàng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)牽頭，城市管理辦公室主任參加，并邀請(qǐng)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、人大工委參加招標(biāo)投標(biāo)和臨場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督。

第七條 經(jīng)街道黨委、辦事處集體研究確定的邀請(qǐng)招標(biāo)工程，在堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的總原則下，根據(jù)施工企業(yè)的信譽(yù)和工程的具體要求，認(rèn)真篩選施工企業(yè)，邀請(qǐng)招標(biāo)工程邀請(qǐng)符合條件的施工企業(yè)不少于三家。

第八條 凡工程造價(jià)標(biāo)的在5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下的建設(shè)工程，在意見(jiàn)統(tǒng)一的前提下，可采用議標(biāo)的方式確定承包該工程的施工單位。采用議標(biāo)方式承包的工程，由城市管理建設(shè)辦公室主任與街道辦事處分管主任提出至少兩個(gè)以上的施工單位，由辦事處分管主任提交主任辦公會(huì)議或黨委、辦事處、人大班子會(huì)議研究確定，5萬(wàn)元以下的工程，由街道辦事處分管主任提出，由街道辦事處主任確定。

議標(biāo)工程的造價(jià)按以下原則確定：

1、承建單位提交工程造價(jià)預(yù)算由城市管理辦公室初審后，由街道辦事處分管主任確定該項(xiàng)工程的造價(jià)審核單位并委托審核。

2、議標(biāo)工程的造價(jià)統(tǒng)一按審核價(jià)的百分之十到二十予以下浮。

第九條 工程預(yù)算的編制和決算的編制，5萬(wàn)元以上工程造價(jià)標(biāo)的的建設(shè)工程預(yù)算編制必須委托預(yù)算編制專業(yè)單位和專業(yè)人員進(jìn)行編制工程預(yù)算，街道機(jī)關(guān)內(nèi)工程管理人員不得編制工程預(yù)算，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，一律委托有資質(zhì)的審價(jià)單位編制決算。

第十條 工程建設(shè)圖紙經(jīng)建設(shè)方和施工方圖紙交底后，一般不予變更，確因設(shè)計(jì)上的問(wèn)題需要變更的，由城管建設(shè)辦公室主任和分管主任會(huì)同原設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員討論后，提交主任辦公會(huì)議研究確定，重大項(xiàng)目的變更，必須提交黨委、人大工委、辦事處班子研究確定。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

第十一條 施工企業(yè)承包工程后非法轉(zhuǎn)承包，街道辦事處責(zé)令停止施工，中止承包合同，建設(shè)押金不予退還。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

第十二條 施工單位在簽訂建設(shè)工程承包合同的同時(shí)，必須同時(shí)簽訂工程建設(shè)廉政合同。

第十三條 本建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，同時(shí)適用于行政村建設(shè)工程承發(fā)包過(guò)程中的管理。

第十四條 本管理辦法自發(fā)布之日起試行。

第二篇：工程招投標(biāo)管理辦法

XXXXXXXX化工股份有限公司管理制度XX－0X－XXX

工程招投標(biāo)管理辦法

1.目的為規(guī)范集團(tuán)公司工程招標(biāo)管理，維護(hù)招標(biāo)單位的權(quán)益，在保證項(xiàng)目質(zhì)量、工期等要求的前提下，以合理低價(jià)選擇最滿意的投標(biāo)單位，制定本管理辦法。

2.范圍

本管理辦法適用于集團(tuán)公司所屬各公司、廠、部門。

3.職責(zé)

3.1集團(tuán)公司綜合辦負(fù)責(zé)本管理辦法的制訂、修改、指導(dǎo)、解釋，紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

3.2集團(tuán)所屬各公司進(jìn)行招標(biāo)工作的經(jīng)辦人員、審批人員和其他責(zé)任人員負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行本

管理辦法。

4.方法與過(guò)程控制（包括總則、合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)、招標(biāo)工作程序、其他規(guī)定）

4.1總則

4.1.1本管理辦法適用于集團(tuán)所屬各公司工程的設(shè)計(jì)、勘探、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢委托、重大設(shè)備物資采購(gòu)的招標(biāo)，其中金額（工程造價(jià)）在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的工程設(shè)計(jì)勘探、工程施工項(xiàng)目和所有工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢委托、重大設(shè)備物資采購(gòu)必須實(shí)行招標(biāo)選擇合作單位。工程招標(biāo)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，但無(wú)論采取何種方式，都必須有三家以上的投標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)。

4.1.2工程招標(biāo)應(yīng)遵循以下原則：

4.1.2.1 全面招標(biāo)原則：凡是符合招標(biāo)條件的工程項(xiàng)目都要以招標(biāo)方式確定承包單位；

4.1.2.2 整體招標(biāo)原則：禁止將項(xiàng)目肢解或化整為零，規(guī)避招標(biāo)。

4.1.2.3 事前預(yù)算原則：工程在招標(biāo)前，應(yīng)先根據(jù)技術(shù)圖紙預(yù)算編制標(biāo)底；不提倡在無(wú)標(biāo)底的情況下，進(jìn)行費(fèi)率招標(biāo)。

4.1.2.4 資質(zhì)審查原則：所有投標(biāo)單位都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)預(yù)審，符合項(xiàng)目要求的投標(biāo)單位

才有資格參加項(xiàng)目投標(biāo)。

4.1.2.5 合理低價(jià)中標(biāo)原則：選擇的中標(biāo)單位應(yīng)是在滿足招標(biāo)綜合要求的前提下，報(bào)價(jià)較低

且合理。

4.1.2.6 透明公正原則：整個(gè)招標(biāo)過(guò)程務(wù)必有充分的透明度，各部門間積極配合、全面溝通、信息共享、紀(jì)委監(jiān)督、杜絕暗箱操作。

4.1.2.7 保密原則：要做好標(biāo)底、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容的保密工作，以防影響招標(biāo)起草：XXX審核：XXX批準(zhǔn)： XXX20XX0XXX1的公正與效果。

4.1.3招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職能劃分

4.1.3.1 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

◆公司應(yīng)設(shè)立招標(biāo)工作小組，招標(biāo)工作小組是公司招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)，小組成員至少包括：總經(jīng)理（可作授權(quán)）、紀(jì)委書記、副總經(jīng)理、商務(wù)部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、技術(shù)部經(jīng)理、項(xiàng)目組經(jīng)理等；招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，根據(jù)工作需要，由總經(jīng)理授權(quán)工作小組成員協(xié)助執(zhí)行；招標(biāo)小組對(duì)定標(biāo)起集體決策的作用。

◆工程招標(biāo)的執(zhí)行部門主要包括技術(shù)部、設(shè)備部、商務(wù)部、基建科、審計(jì)科、項(xiàng)目組，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)招標(biāo)工作的具體操作。

4.1.3.2職能劃分

◆招標(biāo)工作小組：全面指導(dǎo)并監(jiān)督各部門實(shí)施招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

◆各專業(yè)部門負(fù)責(zé)本專業(yè)投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審，建立合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)，編制招標(biāo)文件，發(fā)標(biāo)，評(píng)技術(shù)標(biāo)，控制整個(gè)招標(biāo)工作進(jìn)度，并負(fù)責(zé)本專業(yè)的招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保存，以及負(fù)責(zé)組織、主持、安排全過(guò)程的招標(biāo)小組的會(huì)務(wù)；

技術(shù)部：負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、勘探的招標(biāo)；

設(shè)備部：負(fù)責(zé)重大設(shè)備的招標(biāo)；

商務(wù)部：負(fù)責(zé)重大物資招標(biāo)、造價(jià)咨詢委托的招標(biāo)；

基建科：負(fù)責(zé)土建工程招標(biāo)、監(jiān)理的招標(biāo)；

◆審計(jì)科：會(huì)同各專業(yè)部門或項(xiàng)目組編制標(biāo)底，負(fù)責(zé)接標(biāo)，主持開(kāi)標(biāo)，評(píng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)，參與并監(jiān)督上述各階段的招標(biāo)工作。

◆項(xiàng)目組：提出詳細(xì)的招標(biāo)要求（如承包單位、材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和技術(shù)要求），全過(guò)程參與招標(biāo)工作，并督查招標(biāo)工作的進(jìn)展。

4.2合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)

4.2.1合格承包商是經(jīng)各相關(guān)部門推薦，并經(jīng)公司招標(biāo)工作小組審查合格的工程設(shè)計(jì)、勘

探、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、重大設(shè)備、物資單位，各專業(yè)部門負(fù)責(zé)合格承包商相關(guān)資料的收集、整理，并建立合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)，所有項(xiàng)目的招標(biāo)都須從合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇投標(biāo)單位。

4.2.2合格承包商應(yīng)符合以下要求：

4.2.2.1 證照齊全、守法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范；

4.2.2.2 技術(shù)力量和資金實(shí)力雄厚，在本行業(yè)中有一定的知名度；

4.2.2.3 重合同、守信用，信譽(yù)良好；

4.2.2.4近三年無(wú)重大質(zhì)量、安全事故；

4.2.2.5近三年與本公司無(wú)訴訟。

4.2.3對(duì)未列入合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中的投標(biāo)單位，應(yīng)由招標(biāo)工作小組組織考察，考察人員

不得少于三人（且分屬不同部門），考察結(jié)束后填寫《承包商考察結(jié)果審批表》，經(jīng)公司招標(biāo)工作小組審查合格后列入合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中。

4.2.4合格承包商資格評(píng)審

4.2.4.1 合格承包商資格（并非終身制），每隔一定時(shí)間（一年為一周期）應(yīng)對(duì)其進(jìn)行重新

評(píng)審、調(diào)整。超過(guò)一年未評(píng)審的視為不合格承包商。

4.2.4.2 對(duì)于簽署承包合同的承包商，審計(jì)科每月組織技術(shù)部、項(xiàng)目組及相關(guān)專業(yè)部門，協(xié)

同對(duì)其履約情況進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審主要內(nèi)容為承包商工作質(zhì)量、進(jìn)度、配合情況等，評(píng)審結(jié)果經(jīng)招標(biāo)工作小組審查后作為該承包商綜合記錄。

4.2.4.3 招標(biāo)工作小組根據(jù)承包商的評(píng)審情況決定該承包商是否在合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中保

留。

4.3招標(biāo)工作程序

4.3.1.標(biāo)準(zhǔn)（示范）招標(biāo)文件

4.3.1.1標(biāo)準(zhǔn)（示范）招標(biāo)文件由相關(guān)專業(yè)部門會(huì)同審計(jì)科、項(xiàng)目組及法律人員共同起草，經(jīng)公司招標(biāo)工作小組審核批準(zhǔn)后，作為公司該類招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)示范文本。

4.3.1.2 招標(biāo)文件內(nèi)容

招標(biāo)文件應(yīng)包括正文和附件。正文包括：招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、工程造價(jià)要求、投標(biāo)須知、投標(biāo)截止日期、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、違約責(zé)任、投標(biāo)押金、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等；附件包括：技術(shù)圖紙、擬簽標(biāo)準(zhǔn)合同（合同中應(yīng)明確發(fā)包單位要求的全部?jī)?nèi)容）等。

4.3.1.3 招標(biāo)文件中的工程造價(jià)要求應(yīng)包括：

◆定額及計(jì)價(jià)文件約定；

◆合同造價(jià)包含范圍，甲方分包的范圍；

◆工程款支付方式；

◆主材價(jià)格在標(biāo)書中詳細(xì)明確；

◆甲供材料和限價(jià)材料的范圍及其價(jià)格結(jié)算辦法；

◆設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的處理及其費(fèi)用確定的原則；

◆人工、材料、設(shè)備等調(diào)差；

◆報(bào)價(jià)明細(xì)表；

◆總價(jià)結(jié)算方式。

4.3.1.4 工程招標(biāo)在正常情況下，應(yīng)根據(jù)技術(shù)圖紙編制標(biāo)底，標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，應(yīng)

力求準(zhǔn)確、全面，不得漏項(xiàng)。

4.3.1.5 工程招標(biāo)提倡總價(jià)招標(biāo)。如確因技術(shù)圖紙不能及時(shí)提供但確因經(jīng)營(yíng)需要而采用費(fèi)率

招標(biāo)，則應(yīng)嚴(yán)格按《工程評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)審表》會(huì)審，經(jīng)總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，并及時(shí)報(bào)審計(jì)科備案。在有詳細(xì)技術(shù)圖紙的情況下，嚴(yán)禁采用費(fèi)率招標(biāo)；審計(jì)科對(duì)各公司或部門采用費(fèi)率招標(biāo)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，不定期進(jìn)行檢查。

4.3.1.6 采用費(fèi)率招標(biāo)的項(xiàng)目，須在招標(biāo)文件和合同中明確計(jì)費(fèi)依據(jù)，并規(guī)定在技術(shù)圖紙預(yù)

算編制完成后，及時(shí)根據(jù)技術(shù)圖紙預(yù)算和中標(biāo)費(fèi)率確定工程造價(jià)，雙方核對(duì)后作為合同造價(jià)，并就確定后的總價(jià)簽署補(bǔ)充協(xié)議。

4.3.1.7 采用費(fèi)率招標(biāo)的項(xiàng)目，特別要求投標(biāo)單位按招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)以下費(fèi)用作出詳細(xì)、明

確的說(shuō)明（是否計(jì)取，如何計(jì)取），這類費(fèi)用包括：開(kāi)辦費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、擾民費(fèi)、文明現(xiàn)場(chǎng)施工費(fèi)、趕工費(fèi)用、總承包配合管理費(fèi)等。

4.3.2招標(biāo)信息發(fā)布及投標(biāo)邀請(qǐng)

4.3.2.1 公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目由招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)安排發(fā)布。

4.3.2.2 實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，選擇投標(biāo)單位的工作由相應(yīng)專業(yè)部門主持，審計(jì)科、項(xiàng)目組等共同

參與，從合格承包商承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇等數(shù)量的投標(biāo)單位進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

4.3.2.3 如合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中沒(méi)有合適的投標(biāo)單位，應(yīng)由招標(biāo)工作小組再組織進(jìn)行考察確

定（考察人員不得少于三人且分屬不同部門），進(jìn)一步補(bǔ)充、完善該數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.3.3發(fā)標(biāo)

4.3.3.1 招標(biāo)文件的發(fā)放和答疑由相應(yīng)專業(yè)部門主持，審計(jì)科、項(xiàng)目組參與。

4.3.3.2 公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，要按照合格承包商標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目要求對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審查，審查合格的投標(biāo)單位才能領(lǐng)取招標(biāo)文件。

4.3.3.3 招標(biāo)答疑要做好記錄工作，該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。

4.3.4接標(biāo)、開(kāi)標(biāo)

4.3.4.1 招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定：投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定日期之前將投標(biāo)文件送交審計(jì)科，投標(biāo)截止日

期之后，原則上不再接受任何投標(biāo)文件。

4.3.4.2 審計(jì)科主持開(kāi)標(biāo)工作，開(kāi)標(biāo)工作應(yīng)集體在場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)拆封，該過(guò)程和內(nèi)容需作好記錄，參加開(kāi)標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。

4.3.5評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

4.3.5.1 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)按照貨比三家的原則進(jìn)行充分、科學(xué)的比較和論證，根據(jù)項(xiàng)目情況選

擇采用：最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合權(quán)重評(píng)標(biāo)打分法、合理最低投標(biāo)價(jià)法，進(jìn)行綜合評(píng)議。

4.3.5.2中標(biāo)單位應(yīng)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且投標(biāo)價(jià)格是合理低價(jià)；對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn)單、規(guī)模不大的招標(biāo)，原則上應(yīng)按合理最低投標(biāo)價(jià)法確定中標(biāo)單位。

4.3.5.3招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)主持招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，招標(biāo)工作小組全體人員參與（與投標(biāo)

單位有利害關(guān)系的人員不得參與評(píng)標(biāo)），專業(yè)部門評(píng)審技術(shù)標(biāo)，審計(jì)科評(píng)審經(jīng)濟(jì)標(biāo)。必要時(shí)，由招標(biāo)工作小組聘請(qǐng)1—3名專家參與評(píng)標(biāo)工作。

4.3.5.4 評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如果不同投標(biāo)單位的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果相同或很相近，其中與發(fā)包單位在類似工程中有過(guò)良好合作關(guān)系的投標(biāo)單位可考慮其在企業(yè)實(shí)力(信譽(yù)、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、經(jīng)驗(yàn))方面的綜合評(píng)標(biāo)權(quán)重，填報(bào)《工程評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)審表》，在同等條件下，優(yōu)先中標(biāo)。

4.3.5.5 招標(biāo)工作小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的各項(xiàng)指標(biāo)要求，制定評(píng)標(biāo)辦法，并結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo)

成本指導(dǎo)書，客觀、公正地對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.3.5.6 確定中標(biāo)單位后3天內(nèi)，招標(biāo)工作小組向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果

以書面形式通知其他投標(biāo)單位。

4.3.5.7 下列情況須重新招標(biāo)：

◆發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)，投標(biāo)單位以向招標(biāo)工作小組成員行賄的手段謀取中標(biāo)的情況；

◆投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的情況；

◆開(kāi)標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意，例如各標(biāo)價(jià)皆高出標(biāo)底價(jià)，不在合理報(bào)價(jià)范圍之內(nèi)；

4.3.5.8 整個(gè)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程需做好記錄，全體參加評(píng)標(biāo)人員簽字確認(rèn)。

4.3.6簽定合同

4.3.6.1 在中標(biāo)通知規(guī)定的簽定合同時(shí)間之內(nèi)，各專業(yè)部門會(huì)同審計(jì)科負(fù)責(zé)按照招標(biāo)文件中的合同條件和中標(biāo)單位的相關(guān)承諾與中標(biāo)單位簽訂承包合同。

4.3.6.2 積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦等政府有關(guān)部門的溝通，積極配合政府部門的工作，爭(zhēng)取政

府有關(guān)部門的支持。

4.3.6.3 在配合當(dāng)?shù)卣块T有關(guān)招標(biāo)工作的同時(shí)，全面考慮各種不確定因素，注意規(guī)避各

種風(fēng)險(xiǎn)，確保合同實(shí)際利益條款（讓利優(yōu)惠、承包商資金墊付等）的有效執(zhí)行。

4.4其他規(guī)定

4.4.1本管理辦法僅適用于公司的工程設(shè)計(jì)勘探、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、重大設(shè)備、物

資招標(biāo)，而地方政府招標(biāo)辦規(guī)定的招標(biāo)則按地方政府招標(biāo)辦的規(guī)定辦理。

.4.2投標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)責(zé)令各專業(yè)部門做好項(xiàng)目招標(biāo)資料（招標(biāo)文件、投標(biāo)

文件、承包商考察結(jié)果審批表、答疑記錄、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的記錄、評(píng)標(biāo)定標(biāo)評(píng)審表、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議簽到表等）的收集、整理、歸檔、保管工作，列出詳細(xì)清單轉(zhuǎn)交檔案室存檔備查。

4.4.3招標(biāo)工作小組人員及其他相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守公司員工守則和職業(yè)道德，不得與投

標(biāo)單位私下接觸，不得接受投標(biāo)單位的財(cái)物或其他好處，不得泄露標(biāo)底，不得透露有關(guān)評(píng)標(biāo)的任何情況，否則，按公司有關(guān)制度進(jìn)行處罰，觸犯國(guó)家法律的移送檢察機(jī)關(guān)。

4.4.4招標(biāo)工作人員名單、合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)及中標(biāo)單位的履約情況須定期向招標(biāo)工作小

組組長(zhǎng)報(bào)告。

4.4.5紀(jì)委對(duì)工程招標(biāo)情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查并通報(bào)。

4.4.6各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法，若在執(zhí)行過(guò)程中，有特殊情況確與實(shí)際情況確有不

合適之處，可將相關(guān)意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后再予實(shí)施。

5.表格

《承包商考察結(jié)果審批表》

《工程開(kāi)標(biāo)記錄》

《工程評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)審表》

《會(huì)議簽到表》

6.支持文件《投標(biāo)承諾函》

7.本制度于20XX年X月XX日發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：工程招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法

工程招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法

第一條為了加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，預(yù)防和遏制招投標(biāo)過(guò)程中的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適應(yīng)于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的一切招投標(biāo)活動(dòng)，招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵守公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第三條區(qū)監(jiān)察局依法對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

第四條區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)工程立項(xiàng)、綜合驗(yàn)收；區(qū)招標(biāo)辦、城建局負(fù)責(zé)建筑工程和市政工程的招投標(biāo)工作。

第五條在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用各級(jí)財(cái)政資金，公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括公路、橋梁、廠礦、電力、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、防洪、水利設(shè)施、科教文衛(wèi)、體育、旅游、商貿(mào)、住宅等必須依法招投標(biāo)。

第六條工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提前10日，將招標(biāo)組織情況書面報(bào)告項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)填寫《工程建設(shè)項(xiàng)目備案表》，若上報(bào)備案的項(xiàng)目情況發(fā)生變動(dòng)，要及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。招投標(biāo)工作結(jié)束后

115日之內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告招標(biāo)結(jié)果。同時(shí)，報(bào)送《工程建設(shè)項(xiàng)目備案表》。

第七條任何單位和個(gè)人不得將依法招投標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。合同結(jié)算金額超過(guò)中標(biāo)金額的20%，必須寫出書面材料報(bào)區(qū)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。否則財(cái)政部門不予結(jié)算審核，撥付工程款。

第八條實(shí)行“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)”制，凡屬政府財(cái)政投資并規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目，必須從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)中隨機(jī)抽取。項(xiàng)目建設(shè)單位不得自行委托代理機(jī)構(gòu)引進(jìn)招標(biāo)。

第九條全面推行合理定價(jià)隨機(jī)抽取法。全區(qū)凡是限額以上依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的財(cái)政類施工建設(shè)項(xiàng)目，都須到區(qū)財(cái)政審核預(yù)算，確定合理定價(jià)，項(xiàng)目招標(biāo)金額在1000萬(wàn)元以下的、工程技術(shù)不復(fù)雜的，按湘建建［2013］ 19號(hào)文件和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的評(píng)標(biāo)辦法，堅(jiān)決采用合理定價(jià)隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)辦法。

第十條嚴(yán)把資格預(yù)審入圍關(guān)。取消投標(biāo)人數(shù)量限制，所有潛在投標(biāo)人均可投標(biāo)。房屋建筑和市政工程采用資格預(yù)審選擇投標(biāo)人時(shí)，招標(biāo)人數(shù)量超過(guò)9家時(shí)，嚴(yán)格按《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》（2013）19號(hào)），要求業(yè)主不得采用打分排名制，鼓勵(lì)只采用合格性評(píng)審，凡是資格預(yù)

審合格的隊(duì)伍全部入圍或者都可以進(jìn)入隨機(jī)抽取，且抽取入圍最少數(shù)量不少于9家。

第十一條嚴(yán)把專家評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)關(guān)。每次評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建必須在區(qū)相關(guān)行政監(jiān)督部門同區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門的共同監(jiān)督下進(jìn)行，專家評(píng)委在開(kāi)標(biāo)前的一個(gè)小時(shí)內(nèi)臨時(shí)由招標(biāo)人從湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煊乐葑訋?kù)中隨機(jī)抽取產(chǎn)生，由相關(guān)工作人員負(fù)責(zé)通知；專家評(píng)委集中后必須暫存移動(dòng)通訊工具，由區(qū)相關(guān)行政監(jiān)督部門、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門的有關(guān)人員的監(jiān)督陪同下進(jìn)入評(píng)標(biāo)室，進(jìn)行封閉式評(píng)標(biāo)。

第十二條嚴(yán)格合同監(jiān)管備案制度。在確定中標(biāo)單位后，要求招投標(biāo)雙方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)簽訂中標(biāo)合同，并將中標(biāo)合同送相關(guān)單位備案。與此同時(shí)，要求中標(biāo)企業(yè)在簽訂合同的同時(shí)簽訂好廉政合同、安全合同。

第十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定，依法對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。

1、建設(shè)單位招標(biāo)之前，必須向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送工程立項(xiàng)、資金來(lái)源、投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求等前期準(zhǔn)備文件資料。

2、對(duì)項(xiàng)目從審批、用地許可、招標(biāo)公告、報(bào)名時(shí)限、投標(biāo)企業(yè)考察、資質(zhì)預(yù)審、封標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、稅費(fèi)交納等進(jìn)行全程監(jiān)督。

第十四條區(qū)監(jiān)察局根據(jù)重大工程廉政建設(shè)的需要，向其派駐監(jiān)察組，被派駐單位應(yīng)當(dāng)接受派駐監(jiān)察組的監(jiān)督檢查。

第十五條投標(biāo)文件有下列情況之一的，經(jīng)審查后按廢標(biāo)處理。

1、未加蓋投標(biāo)企業(yè)公章、法定代表人簽字蓋章的；

2、投標(biāo)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理未參加招標(biāo)會(huì)議的；

3、區(qū)監(jiān)察局未通過(guò)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)審定的；

4、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

5、以他人名義投標(biāo)的；

6、兩份以上投標(biāo)文件內(nèi)容雷同的。

第十六條招投標(biāo)人有下列行為之一的，招投標(biāo)無(wú)效，由有關(guān)部門按照招投標(biāo)法和省市有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

1、不具備投標(biāo)條件的企業(yè)；

2、應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不公開(kāi)招標(biāo)的；

3、按工程金額投標(biāo)企業(yè)少于3家或5家的；

4、評(píng)標(biāo)委員專家未從省、市級(jí)人民政府有關(guān)部門專家?guī)飚a(chǎn)生的；

5、招標(biāo)人未將招標(biāo)方案按規(guī)定報(bào)送審批的；

6、招標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中違反法定時(shí)限的；

7、國(guó)家工作人員干涉招投標(biāo)活動(dòng)的；

8、投標(biāo)人之間相互抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)或相互約定在招投標(biāo)中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)的；

9、招標(biāo)人擅自壓低或提高招標(biāo)價(jià)的；

10、招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底或串通預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人的；

11、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)以及外來(lái)投資企業(yè)未依法招投標(biāo)的；

12、招標(biāo)人招少建多或工程變更超過(guò)招標(biāo)價(jià)8％的，應(yīng)申報(bào)而未申報(bào)的；〃

13、投標(biāo)人假借資質(zhì)，圍標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)、掛靠、轉(zhuǎn)包的；

14、投標(biāo)人私自改變項(xiàng)目部組成人員的；

15、投標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的。

第十七條凡在我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)從事工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)中，因違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，被相關(guān)行政主管部門做出限制在一定時(shí)間內(nèi)不得參與招投標(biāo)的施工企業(yè)、監(jiān)理單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門在查處有關(guān)案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)

招投標(biāo)行為，都要列入零陵區(qū)工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)黑名單（簡(jiǎn)稱“黑名單”）。

第十八條 各行政主管部門對(duì)本行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違法行為要依法進(jìn)行查處，對(duì)取消投標(biāo)資格的施工企業(yè)、監(jiān)理單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，在零陵區(qū)招標(biāo)網(wǎng)上公布。建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中，應(yīng)對(duì)列入黑名單的施工企業(yè)、監(jiān)理單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在限定時(shí)間內(nèi)不允許其參與招投標(biāo)活動(dòng)。相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

第四篇：辦事處工程招投標(biāo)管理辦法

第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理。促進(jìn)工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，根據(jù)《玉環(huán)縣建設(shè)工程交易管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第三條 凡屬于國(guó)家或集體投資總額在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元），30萬(wàn)元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目，均按本辦法進(jìn)行招投標(biāo)。

第四條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用原則。

第五條 辦事處村鎮(zhèn)建設(shè)辦是本區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主管部門，辦事處建設(shè)工程招投標(biāo)管理中心，按照管轄范圍、職責(zé)分工和本辦法具體負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。

第六條 建設(shè)工程應(yīng)采取下列方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過(guò)新聞媒介公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，參加投標(biāo)的施工承包商不得少于三家。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。建設(shè)工程需要邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)經(jīng)辦事處招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意，受邀請(qǐng)參加投標(biāo)的施工承包商不得少于三家。

（三）議標(biāo)。凡工程造價(jià)標(biāo)的在5萬(wàn)元以下的建設(shè)工程，可以采用議標(biāo)形式，參加議標(biāo)的施工承包商不得少于三家。

第七條 建設(shè)單位在工程招投標(biāo)之前，必須填寫《建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)告表》，報(bào)送辦事處紀(jì)委和招投標(biāo)管理中心，招投標(biāo)管理中心應(yīng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審核，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)中有違法違紀(jì)行為的，一律取消資格，并予以列入工程建設(shè)黑名單。

第八條 建設(shè)單位在招投標(biāo)前，要召集招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員參加會(huì)議，報(bào)告、討論建設(shè)工程的有關(guān)事項(xiàng)。

第九條 工程預(yù)算的編制和決算的編制，5萬(wàn)元以上工程造價(jià)標(biāo)的的建設(shè)工程預(yù)算編制必須委托預(yù)算編制專業(yè)單位和專業(yè)人員進(jìn)行編制工程預(yù)算。

第十條 招標(biāo)單位應(yīng)邀請(qǐng)辦事處招投標(biāo)管理中心及有關(guān)部門、單位參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，招標(biāo)單位不得單獨(dú)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議，開(kāi)標(biāo)議標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件或其他書面通知規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。

招標(biāo)單位因特殊情況需要延遲召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議的，應(yīng)事先經(jīng)招投標(biāo)管理中心批準(zhǔn)，并提前通知投標(biāo)單位。

第十一條 施工單位承包工程后非法轉(zhuǎn)包的，按有關(guān)規(guī)定處罰。

第十二條 施工單位在簽訂建設(shè)工程承包合同的同時(shí)，必須簽訂工程建設(shè)廉政合同。

第十三條 本管理辦法自發(fā)布之日起試行。

第五篇：招投標(biāo)管理辦法

招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條

為了規(guī)范學(xué)校招投標(biāo)管理，保證招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量，維護(hù)學(xué)校利益，依據(jù)政府集中采購(gòu)和招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際制定本暫行辦法。

第二條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第三條 本辦法只適用于學(xué)校范圍內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。凡納入政府集中采購(gòu)目錄的貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目或集中采購(gòu)目錄之外且政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（貨物、服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)累計(jì)預(yù)算金額10萬(wàn)元，工程類項(xiàng)目預(yù)算金額30萬(wàn)元）以上（含本數(shù)）的所有項(xiàng)目，應(yīng)向政府采購(gòu)管理部門辦理審批手續(xù)，實(shí)行依法采購(gòu)。

未納入政府采購(gòu)目錄且政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目或市政府分散采購(gòu)的項(xiàng)目，由學(xué)校自行組織招標(biāo)采購(gòu)。其具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．單項(xiàng)或批量預(yù)算金額5萬(wàn)元以上的基建工程類項(xiàng)目及其整體項(xiàng)目中的簽證材料。

2．單項(xiàng)或批量預(yù)算金額（或標(biāo)底）2萬(wàn)元以上的維修改造項(xiàng)目、商業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)承包類的整體項(xiàng)目。

3．單項(xiàng)或批量預(yù)算金額1萬(wàn)元以上的貨物類單列材料采購(gòu)（其中，同階段、同類型、同規(guī)格的物資采購(gòu)應(yīng)作為一次性處理，由學(xué)校統(tǒng)一組織招標(biāo)采購(gòu)）。

前款1、2、3所述招標(biāo)項(xiàng)目遇有下列特殊情況可另行處理： 屬于下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式：

（1）經(jīng)多次組織招標(biāo)后，沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有符合性標(biāo)的的（2）出現(xiàn)了不可預(yù)見(jiàn)的急需采購(gòu)，制作投標(biāo)文件需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的，而無(wú)法按招標(biāo)方式得到的；

（3）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的；（4）對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的。

屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的，可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式。屬于下列情形之一的，可以采取單一來(lái)源采購(gòu)方式：

（1）只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu)，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無(wú)其他合適替代品的；

（2）原采購(gòu)的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的；

（3）預(yù)先聲明需對(duì)原有采購(gòu)進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；（4）有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu)的； 第四條

招投標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)。

1．學(xué)校成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)標(biāo)書的制定和招投標(biāo)工作。資產(chǎn)設(shè)備處處負(fù)責(zé)與政府采購(gòu)管理部門的聯(lián)系、項(xiàng)目審批。

2．監(jiān)督部門。學(xué)校紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察室）全程監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)，受理有關(guān)招投標(biāo)爭(zhēng)議。

3．評(píng)標(biāo)小組。由學(xué)校采購(gòu)、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目主管（使用）部門、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)專家組成，評(píng)標(biāo)小組成員數(shù)為3人及以上單數(shù)。

第五條

招投標(biāo)的組織程序

1．項(xiàng)目審批。項(xiàng)目主管（使用）部門根據(jù)學(xué)校預(yù)算，按規(guī)定程序進(jìn)行項(xiàng)目或計(jì)劃的校內(nèi)審批，由資產(chǎn)設(shè)備處對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審查匯總后按照政府有關(guān)規(guī)定確定采購(gòu)方式（即，招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)，單一來(lái)源采購(gòu)）。若符合招投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，則進(jìn)入下列程序。

2．招標(biāo)審批。資產(chǎn)設(shè)備處憑學(xué)校的項(xiàng)目或計(jì)劃審批報(bào)告（應(yīng)附標(biāo)的物電子文檔清單，包括：物品名稱、數(shù)量、品牌型號(hào)或提供替代品、技術(shù)參數(shù)、使用功能、性質(zhì)用途、大致單價(jià)、交貨或提供服務(wù)日期、安裝要求、付款方式及其他特殊要求），向政府采購(gòu)管理部門批報(bào)。若屬政府分散采購(gòu)則進(jìn)入下列程序。

3．?dāng)M定標(biāo)書。招投標(biāo)辦公室牽頭，與項(xiàng)目主管（使用）部門共同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查并制訂招標(biāo)文件。

4．進(jìn)入招標(biāo)。招投標(biāo)辦公室按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)信息、組織報(bào)名、資格審查、出售標(biāo)書，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收回投標(biāo)文件。

5．抽取評(píng)委。由學(xué)校紀(jì)委從確定的評(píng)標(biāo)專家資料庫(kù)中隨機(jī)抽取的方式確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系者不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換；評(píng)標(biāo)小組成員的名單在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。

6．組織開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)會(huì)由評(píng)標(biāo)小組主持，評(píng)標(biāo)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)簽認(rèn)，并發(fā)布招標(biāo)結(jié)果公告。

7．采購(gòu)管理。招投標(biāo)辦公室與項(xiàng)目主管（使用）部門憑《中標(biāo)通知書（或簽約通知書），負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同，并負(fù)責(zé)標(biāo)的物的采購(gòu)、入庫(kù)、工程決算、管理等工作。

8．項(xiàng)目驗(yàn)收。由資產(chǎn)設(shè)備處與項(xiàng)目主管（使用）部門共同組織有關(guān)專家，憑《招標(biāo)文件》、《評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書》、《采購(gòu)項(xiàng)目合同》文本進(jìn)行驗(yàn)收，并出具《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書》

9．貨款結(jié)算。學(xué)校財(cái)務(wù)處憑《評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書》、《采購(gòu)項(xiàng)目合同》和《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書》文本統(tǒng)一結(jié)算中標(biāo)標(biāo)的物的貨款。10．招標(biāo)結(jié)束。資產(chǎn)設(shè)備處向?qū)W校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況后，按規(guī)定向政府采購(gòu)管理部門遞交招投標(biāo)情況的報(bào)告書后即招標(biāo)結(jié)束。

第二章 招標(biāo)、投標(biāo)

第六條

招標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件主要內(nèi)容有：

1．招標(biāo)公告或邀請(qǐng)函（包括招標(biāo)單位名稱地址、獲取招標(biāo)文件的辦法和時(shí)間等信息）；

2．投標(biāo)人有關(guān)資格、資質(zhì)要求及投標(biāo)文件的效力； 3．提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期； 4．開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程、地點(diǎn)和評(píng)標(biāo)方法；

5．招標(biāo)項(xiàng)目名稱數(shù)量、性質(zhì)用途、技術(shù)參數(shù)、實(shí)施地點(diǎn)和報(bào)價(jià)方式的要求； 6．投票保證金的要求；

7．交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間； 8．采購(gòu)合同的主要條款及訂立方式； 9．其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

第七條

學(xué)校針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，主要采用以下評(píng)標(biāo)方法： 1．打分法：即由招標(biāo)人制定評(píng)標(biāo)因素（如資質(zhì)、資信、價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)、工期等）和相應(yīng)的加權(quán)分值。評(píng)標(biāo)小組成員分別對(duì)每個(gè)滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，匯總計(jì)算每個(gè)投標(biāo)人的分值。分值高的為中標(biāo)人。

2．最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法：最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法指滿足招標(biāo)文件要求的所有投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人即為中標(biāo)人，一般適用招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)含量不高且與其他物品關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的招標(biāo)。如評(píng)標(biāo)小組一致認(rèn)為最低投標(biāo)價(jià)或某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠(chéng)信履約的可能時(shí)，評(píng)標(biāo)小組有權(quán)通知投標(biāo)人限期進(jìn)行解釋。若投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)作出解釋或所作解釋不合理，經(jīng)評(píng)標(biāo)小組取得一致意見(jiàn)后，可確定該投標(biāo)人不能中標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組可將第二個(gè)最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)。如第二個(gè)投標(biāo)人有上述情形，則以此類推。

3．也可采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法、壽命周期成本評(píng)價(jià)法等；或?qū)煞N以上評(píng)標(biāo)辦法綜合使用。

第八條

招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)地方政府采購(gòu)管理部門審核，經(jīng)批準(zhǔn)方可刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，并應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門規(guī)定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

第九條

招投標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在的投標(biāo)人提供實(shí)物樣品展示、踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或開(kāi)標(biāo)前的答疑會(huì)。第十條

招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底的知情人負(fù)有保密的責(zé)任。

第十一條

學(xué)?？梢暰唧w情況，延遲投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，并將此變更通知所有招標(biāo)文件接受人。

第十二條

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

第十三條

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將密封并蓋章的投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)管理部門收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。

第十四條

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第十五條

兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投票人的身份投標(biāo)。但學(xué)校不得強(qiáng)制投票人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

第三章

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第十六條

開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第十七條

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)在學(xué)校紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察室）的監(jiān)督下由評(píng)標(biāo)小組主持，具體負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)審標(biāo)、評(píng)標(biāo)詢標(biāo)、決標(biāo)定標(biāo)等工作。評(píng)標(biāo)小組直接確定中標(biāo)人并當(dāng)場(chǎng)公布中標(biāo)人。

第十八條

在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)，經(jīng)投標(biāo)人檢查投票文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察室）監(jiān)督人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

第十九條

評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

第二十條

評(píng)標(biāo)小組在審閱投標(biāo)文件的過(guò)程中，對(duì)需進(jìn)一步澄清、明確的技術(shù)、資信、管理和報(bào)價(jià)等問(wèn)題，將向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)疑。

第二十一條

評(píng)標(biāo)小組經(jīng)評(píng)審后，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的（如：全部投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出預(yù)算或標(biāo)底及低于成本時(shí)），可以否決所有投標(biāo)，要求全部投標(biāo)人重新報(bào)價(jià)或依照本辦法重新招標(biāo)。

第二十二條

評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

第二十三條

招投標(biāo)管理部門根據(jù)《評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書》發(fā)出《中標(biāo)通知書（或簽約通知書）》，其具有法律效力。

第四章

責(zé)任與紀(jì)律

第二十四條

學(xué)校內(nèi)與招標(biāo)項(xiàng)目有利害關(guān)系者有下列行為之一的，招標(biāo)無(wú)效，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由學(xué)校酌情給予行政處分。

1．私下接觸投標(biāo)人并向投標(biāo)人索取、訛詐好處的，包括接受投標(biāo)人的饋贈(zèng)和參加投標(biāo)人以任何形式組織的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)；

2．向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)投標(biāo)的情況； 3．應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式采購(gòu)而未采用的； 4．擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的； 5．開(kāi)標(biāo)前泄漏標(biāo)底的；

6．與投標(biāo)人串通的，進(jìn)行虛假招標(biāo)的； 7．無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同的； 8．其他違反國(guó)家招標(biāo)規(guī)定的行為。

第二十五條

投標(biāo)人有下列行為之一的，投標(biāo)無(wú)效，二年之內(nèi)，不準(zhǔn)其參與學(xué)校的招標(biāo)活動(dòng)；給學(xué)校公共利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

1．提供虛假材料，騙取投標(biāo)人資格； 2．采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人； 3．與學(xué)校招標(biāo)人違規(guī)串通的或與其他投標(biāo)人串標(biāo)的；

4．中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)管理部門或項(xiàng)目主管（使用部門）簽定合同的；

5．向與招標(biāo)項(xiàng)目有利害關(guān)系者行賄或提供其他不正當(dāng)利益的； 6．其他違反國(guó)家招標(biāo)規(guī)定的行為。

第二十六條

學(xué)校內(nèi)任何部門（個(gè)人）不履行本暫行辦法規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守的，視情節(jié)輕重由學(xué)校給予相應(yīng)的行政處分。

第五章

附

則

第二十七條

招投標(biāo)活動(dòng)的所有資料應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀，保存期限為從招標(biāo)結(jié)束之日起至少保存15年，并隨時(shí)接受政府采購(gòu)管理部門的檢查。招標(biāo)資料包括項(xiàng)目審批報(bào)告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件（正本）、參加開(kāi)標(biāo)人員簽到單、投標(biāo)文件簽收單、評(píng)標(biāo)記錄、中標(biāo)通知等資料。

第二十八條

本辦法未盡事宜按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條

本辦法由學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第三十條

本辦法自公布之日起執(zhí)行。

浙江商貿(mào)學(xué)校項(xiàng)目采購(gòu)（招標(biāo)）工作流程

1．項(xiàng)目使用部門編好采購(gòu)計(jì)劃（含清單、預(yù)算），報(bào)學(xué)校主管部門立項(xiàng)審批； 2．項(xiàng)目主管部門匯總編制采購(gòu)預(yù)算，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目審批、資金審批； 3．完成審批的采購(gòu)項(xiàng)目由資產(chǎn)設(shè)備處明確采購(gòu)方式； 4．符合招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目，進(jìn)入招標(biāo)程序；

5．由資產(chǎn)設(shè)備處報(bào)政府采購(gòu)管理部門進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)審批；

6．經(jīng)政府采購(gòu)管理部門批準(zhǔn)，若屬分散采購(gòu)的項(xiàng)目，由學(xué)校組織招標(biāo)； 7．資產(chǎn)設(shè)備處受理招標(biāo)項(xiàng)目，擬定招標(biāo)方案，按規(guī)定程序招標(biāo)，8．確定中標(biāo)人（供應(yīng)商）；

8．完成招標(biāo)的項(xiàng)目，由學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組出具評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書并發(fā)簽約通知書；

9．項(xiàng)目使用部門依據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告書，負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同； 10．供應(yīng)商向項(xiàng)目使用部門發(fā)送貨物、工程、服務(wù)及相關(guān)的活動(dòng)； 11．資產(chǎn)設(shè)備處會(huì)同項(xiàng)目使用部門組織到貨驗(yàn)收，資產(chǎn)入庫(kù)；

12．招標(biāo)項(xiàng)目憑評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告書、合同文本、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書進(jìn)行貨款結(jié)算。