第一篇：關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法

關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法

（贛交監(jiān)字〔2002〕5號(hào)文)

為促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理和廉政建設(shè)，維護(hù)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、交通部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見(jiàn)（試行）、《關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行廉政合同的通知》和《江西省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《江西省交通廳關(guān)于加強(qiáng)交通基本建設(shè)管理的若干規(guī)定》、《江西省交通廳實(shí)施建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督辦法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第一條 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察組織建設(shè)

省內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室設(shè)立政治監(jiān)察處，政治監(jiān)察處在廳黨組、駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室和項(xiàng)目辦公室臨時(shí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治、宣傳教育工作；對(duì)廳黨組、駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室和項(xiàng)目辦公室臨時(shí)黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。政治監(jiān)察處設(shè)處長(zhǎng)1人，工作人員2至3人；處長(zhǎng)由廳黨組從廳直單位選派一名處級(jí)干部擔(dān)任并擔(dān)任項(xiàng)目辦臨時(shí)黨委副書(shū)記。駐地監(jiān)理工程師和各施工單位都要有專人負(fù)責(zé)政治監(jiān)察工作。

第二條 項(xiàng)目辦公室政治監(jiān)察處工作職責(zé)

（一）監(jiān)督檢查項(xiàng)目辦公室、監(jiān)理、施工單位（以下簡(jiǎn)稱“從業(yè)單位”）及其工作人員（包括聘請(qǐng)的其他人員）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和交通廳制定的有關(guān)工程廉政建設(shè)的規(guī)定、辦法以及本項(xiàng)目建設(shè)工程合同、廉政合同（以下簡(jiǎn)稱“雙合同”）的情況。

（二）受理從業(yè)單位及其工作人員違反國(guó)家法律、法規(guī)以及違反黨紀(jì)政紀(jì)、“雙合同”的檢舉、控告。

（三）調(diào)查處理從業(yè)單位及其工作人員違法違紀(jì)、違反“雙合同”的行為。

（四）受理從業(yè)單位工作人員不服行政處分的申訴以及其他由政治監(jiān)察處受理的申訴。

（五）指導(dǎo)從業(yè)單位重點(diǎn)抓好本單位工作人員的時(shí)事政策、職業(yè)道德、反腐倡廉、遵紀(jì)守法和艱苦奮斗等政治思想和宣傳教育的組織實(shí)施，并進(jìn)行及時(shí)的督促、檢查。

（六）參與項(xiàng)目建設(shè)工程投標(biāo)單位的資格預(yù)審、項(xiàng)目工程（材料）招標(biāo)、編制標(biāo)底、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作小組、雙合同的談判簽訂、變更設(shè)計(jì)、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

（七）其他交辦的工作。

第三條 駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室參與項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)督

（一）指導(dǎo)項(xiàng)目辦公軍政治監(jiān)察處的業(yè)務(wù)工作。

（二）監(jiān)督核查項(xiàng)目辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和交通廳制定的有關(guān)工程廉政建設(shè)的辦法、規(guī)定以及本項(xiàng)目建設(shè)工程合同、廉政合同（以下簡(jiǎn)稱“雙合同”）的情況。

（三）參與項(xiàng)目建設(shè)工程投標(biāo)單位的資格預(yù)審、項(xiàng)目工程（材料）招標(biāo)、編制標(biāo)底、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家組、評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、重大設(shè)備采購(gòu)、工程竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

（四）受理從業(yè)單位及其工作人員違反國(guó)家法律、法規(guī)以及違反黨紀(jì)政紀(jì)、“雙合同”檢舉、控告。

（五）調(diào)查處理從業(yè)單位及其工作人員違法違紀(jì)、違反“雙合同”的行為。

（六）受理從業(yè)單位工作人員不服行政處分的申訴。

第四條 從業(yè)單位及其工作人員的廉政行為

（一）項(xiàng)目辦公室及其工作人員的廉政行為。

1、不得接受或索要監(jiān)理、施工單位及其工作人員的禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不得在監(jiān)理單位和施工單位報(bào)銷任何應(yīng)由項(xiàng)目辦公室或個(gè)人支付的費(fèi)用。

2、不得參加監(jiān)理、施工單位及其工作人員安排的超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)，不得接受監(jiān)理、施工單位及其人員提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品。

3、不得要求或者接受監(jiān)理、施工單位及其工作人員為其裝修住房、婚喪嫁娶活動(dòng)、配偶子女的工作安排以及出國(guó)（境）、旅游等提供方便。

4、不得以任何理由向監(jiān)理、施工單位推薦分包單位；不得要求監(jiān)理、施立單位購(gòu)買合同規(guī)定外的材料和設(shè)備。

5、項(xiàng)自辦公室及其工作人員的配偶、子女不得從事與本工程有關(guān)的材料、設(shè)備供應(yīng)、工程分包、承包勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（二）施工單位及其工作人員的廉政行為。

1、不得以任何理由向業(yè)主、監(jiān)理單位及其工作人員饋贈(zèng)禮金、有價(jià)證券、貴重禮品。

2、不得以任何名義為業(yè)主、監(jiān)理單位及其工作人員報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由其單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用。

3、不得以任何理由安排業(yè)主、監(jiān)理單位工作人員參加超標(biāo)準(zhǔn)的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)。

4、不得為業(yè)主、監(jiān)理單位及其工作人員個(gè)人購(gòu)置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。

5、不得安排業(yè)主、監(jiān)理人員的配偶、子女從事本工程建設(shè)有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；不得以任何理由接收業(yè)主、監(jiān)理單位推薦的工程分包單位和合同規(guī)定以外的材料、設(shè)備。

（三）監(jiān)理單位及其工作人員的廉政行為。

1、不得以任何理由接受或索取施工單位及工作人員饋贈(zèng)的禮金、有價(jià)證券、貴重禮品。

2、不得到施工單位報(bào)銷應(yīng)由單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用。

3、不得以任何理由接受施工單位及其工作人員安排的超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)。

4、不得接受施工單位及其工作人員購(gòu)置或提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品。

5、不得以任何理由向業(yè)主單位和工作人員饋贈(zèng)禮金、有價(jià)證券、貴重物品；不得為業(yè)主單位和個(gè)人報(bào)銷任何應(yīng)由業(yè)主單位或個(gè)人支付的費(fèi)用；不得安排業(yè)主單位工作人員的配偶、子女從事本工程的監(jiān)理分包等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

6、不得與業(yè)主或施工單位串通、損害第三方的利益。

第五條 責(zé)任追究

（一）紀(jì)檢監(jiān)察人員不履行職責(zé)，造成工作失誤或不良影響的，對(duì)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；并調(diào)離責(zé)任人的紀(jì)檢監(jiān)察崗位。

（二）項(xiàng)目辦公室及其工作人員的責(zé)任追究。

1、違反第四條第一款一項(xiàng)的，不論數(shù)額大小，一律給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理；并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

2、違反第五條第一款二、三、四項(xiàng)的，對(duì)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

3、違反第五條第一款五項(xiàng)的，給予相應(yīng)處理，退出全部非法所得；并追究責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）施工單位及其工作人員的責(zé)任追究。

1、違反第四條二款一項(xiàng)的，建議其主管單位對(duì)其責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理；造成惡劣影響的，記入“黑名單”，一至三年內(nèi)不得進(jìn)入江西交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)。

2、違反第五條第二款二、三、四項(xiàng)的，建議其主管單位對(duì)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

3、違反第五條第二款五項(xiàng)的，責(zé)令退回全部非法所得并處以單位2至5倍的罰款。

（四）監(jiān)理單位及其工作人員責(zé)任追究。

1、違反第四條第三款一項(xiàng)的，不論數(shù)額大小，一律給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理；造成惡劣影響的，記入“黑名單”，一至三年內(nèi)不得進(jìn)入江西交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)；

2、違反第五條第三款二、三、四項(xiàng)的，對(duì)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

3、違反第五條第三款五、六項(xiàng)的，給予相應(yīng)處理，責(zé)令退回全部非法所得；并追究責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第六條 從業(yè)單位對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱情不報(bào)、壓制不查的，給予責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育直至黨紀(jì)、政紀(jì)處分；或者建議原單位給予處理。

第七條 從業(yè)單位及其工作人員違反《廉政合同》和《工程合同》所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，營(yíng)私舞弊、濫用職權(quán)、損害相關(guān)單位利益、影響工程質(zhì)量的，給予警告、責(zé)令改正，或建議有關(guān)單位降低其資質(zhì)等級(jí)、吊銷其執(zhí)業(yè)證書(shū)；有非法所得的，依法予以沒(méi)收；并給予責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)、政紀(jì)處分。造成損失的，建議有關(guān)部門(mén)追究其連帶賠償責(zé)任。

第八條 從業(yè)單位及其個(gè)人違反本辦法，致使國(guó)家、集體資產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失、造成惡劣影響、涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第九條 本辦法由駐廳紀(jì)檢組負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自工程項(xiàng)目辦公室成立之日施行。

第十一條 廳直單位負(fù)責(zé)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行

第二篇：建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法

一、項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由周口市供銷合作社主任韓金嶺任項(xiàng)目實(shí)施組組長(zhǎng)，項(xiàng)目主體單位董事長(zhǎng)郝洪民任副組長(zhǎng)、合作社社長(zhǎng)任成員。按照項(xiàng)目可研性報(bào)告的實(shí)施方案和要求進(jìn)行實(shí)施。

二、目體措施

（一）設(shè)立項(xiàng)目專項(xiàng)資金賬戶（自籌資金及專項(xiàng)資金）專款專用，專人管理，組長(zhǎng)根據(jù)工程進(jìn)展情況審核、審批支付。

（二）項(xiàng)目實(shí)施小組在資金使用過(guò)程中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

（三）周口市供銷社對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，保證項(xiàng)目按期完成。

三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

（一）項(xiàng)目前期工作

1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的實(shí)施；

2、加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查，規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的監(jiān)管；

3、依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，以政府重點(diǎn)支持中、小型企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的。

（三）項(xiàng)目資金管理措施

嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)等。

第三篇：建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)，建立工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，提高資金使用效益，保障工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、安全和廉潔高效，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)

二、監(jiān)督檢查職責(zé)

（一）監(jiān)督檢查小組在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督檢查單位有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政紀(jì)律等行為，有權(quán)責(zé)令被監(jiān)督檢查單位停止該行為，并提出整改意見(jiàn)和建議；

（二）監(jiān)督檢查小組對(duì)被監(jiān)督檢查單位執(zhí)行整改落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

（三）各監(jiān)督檢查小組牽頭單位及時(shí)向建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查小組匯報(bào)監(jiān)督檢查及整改落實(shí)情況。

三、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）項(xiàng)目前期工作監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管；

2、加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查，規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的監(jiān)管；

3、依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)；

4、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的管理，嚴(yán)格依法征地拆遷，堅(jiān)持合理工期、合理標(biāo)價(jià)、合理標(biāo)段，科學(xué)組織施工，規(guī)范設(shè)計(jì)變更；

5、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)方式確定、招標(biāo)文件編制、資格審查、標(biāo)段劃分、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、招標(biāo)代理等行為。以上監(jiān)督檢查由發(fā)改委組織實(shí)施，并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。

（二）工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量過(guò)程的監(jiān)管，推行管理骨干基本固定、職責(zé)明確、規(guī)范運(yùn)作的勞務(wù)管理模式；

2、嚴(yán)格合同訂立和履約，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包；

3、完善質(zhì)量管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，落實(shí)工程質(zhì)量各方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，規(guī)范試生產(chǎn)管理；

4、加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃制定和實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)格控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和修改程序；

5、加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況和規(guī)劃實(shí)施管理的監(jiān)督檢查，加大規(guī)劃行政執(zhí)法力度。

以上監(jiān)督檢查由建設(shè)局組織實(shí)施，并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。

（三）項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查小組內(nèi)容

1、嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購(gòu)；

2、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，嚴(yán)格概、預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全；

3、對(duì)中央投資和國(guó)有資金投資項(xiàng)目嚴(yán)格按建立專戶、專款專用、專款核算、專人管理的要求監(jiān)督檢查。

以上檢查由財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。

四、監(jiān)督檢查方式

監(jiān)督檢查小組牽頭單位根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行定期或不定期專項(xiàng)檢查。

（一）組織召開(kāi)與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議，聽(tīng)取被監(jiān)督檢查單位主要負(fù)責(zé)人有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的情況匯報(bào)；

（二）查閱被監(jiān)督檢查單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他有關(guān)資料；

（三）進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況；

（四）檢查被監(jiān)督檢查單位的財(cái)務(wù)、資金狀況，向職工了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，必要時(shí)可要求被監(jiān)督檢查單位主要負(fù)責(zé)人作出說(shuō)明。

五、責(zé)任追究

（一）項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目建設(shè)程序做好各項(xiàng)工作，對(duì)平時(shí)自查和檢查組提出的問(wèn)題要及時(shí)整改糾正。若相同問(wèn)題再次出現(xiàn)，將按照有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目法人的責(zé)任；

（二）各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，做好對(duì)本部門(mén)所審批、審核、許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)提出處理意見(jiàn)并督促糾正，如督查不到位將按照有關(guān)規(guī)定追究單位行政一把手的責(zé)任；

（三）各監(jiān)督檢查小組要充分發(fā)揮作用，按照職責(zé)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，在檢查中因督查不到位，致使工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題被相關(guān)部門(mén)通報(bào)的，將按照有關(guān)規(guī)定追究督查人員的責(zé)任。

第四篇：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過(guò)程監(jiān)控，通過(guò)應(yīng)用新能源、新材料、新方法，不斷降低揚(yáng)塵、減少土地利用，提高節(jié)能減排效率，項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施開(kāi)展大氣污染防治工作。

1．開(kāi)展施工揚(yáng)塵防治工作日常檢查，開(kāi)展項(xiàng)目施工揚(yáng)塵防治工作的日常檢查工作，明確檢查工作任務(wù)與目標(biāo)。

2．嚴(yán)格控制項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染源。對(duì)水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料加以嚴(yán)格控制，切實(shí)開(kāi)展藍(lán)天工程。

3．施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理做到“六必須、六不準(zhǔn)”。即必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時(shí)清掃施工現(xiàn)場(chǎng)，不準(zhǔn)車輛帶泥出門(mén)、不準(zhǔn)高空拋撒濺渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、不準(zhǔn)場(chǎng)地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)焚燒廢棄物、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)堆放未覆蓋的裸土。確保施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染總體受控。

4．揚(yáng)塵防治工作實(shí)施目標(biāo)化管理。在項(xiàng)目對(duì)涉及揚(yáng)塵問(wèn)題的作業(yè)班組進(jìn)行專項(xiàng)防止揚(yáng)塵交底，將揚(yáng)塵防治工作具體落實(shí)到操作層，并建立獎(jiǎng)罰制度以推動(dòng)施工揚(yáng)塵污染控制過(guò)程。督促項(xiàng)目部與作業(yè)班組簽定揚(yáng)塵治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)揚(yáng)塵防治工作實(shí)施目標(biāo)化管理，具體要求如下：

（1）施工區(qū)域的圍欄封閉。根據(jù)規(guī)劃范圍，確保整個(gè)施工區(qū)域與外界充分隔離，嚴(yán)格要求在建項(xiàng)目在施工大門(mén)口設(shè)置沖洗設(shè)備、沉淀池及排水溝，施工運(yùn)輸車輛、挖掘機(jī)械等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理，嚴(yán)禁將泥土、塵土帶出工地。

（2）施工場(chǎng)地的硬化處理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)平面布置要求做好主要道路、材料堆場(chǎng)、生活辦公區(qū)域鋪設(shè)混凝土路面工作，實(shí)行場(chǎng)地的硬化或綠化處理，確保無(wú)一處露土現(xiàn)象，以達(dá)到防塵控制要求。

（3）道路清掃揚(yáng)塵污染的控制。安排保潔人員2名（佩戴標(biāo)識(shí)）每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路進(jìn)行1—2次的清掃，清掃前對(duì)路面進(jìn)行灑水。天氣干燥或風(fēng)力較大時(shí)，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤(rùn)。

（4）土方施工、堆放揚(yáng)塵污染的控制。在土方開(kāi)挖、回填施工中，主要采取淋水、降塵和防止車輛泥土外泄等措施。當(dāng)雨天開(kāi)挖、基坑回填時(shí)，應(yīng)在施工臨時(shí)通道上鋪設(shè)麻袋。嚴(yán)格按挖土施工方案中所規(guī)定的挖土流程，堆土位置及車輛出入口線路進(jìn)行指揮。加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的車況檢查，指派專人隨機(jī)跟車監(jiān)督，保證按規(guī)定線路行運(yùn)，嚴(yán)禁偷倒、亂倒。在場(chǎng)地內(nèi)堆放作回填使用土方應(yīng)集中堆放。同時(shí)，在土方未干化之前，經(jīng)表面整平壓實(shí)后，用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。定時(shí)灑水維持濕潤(rùn)，以有效地控制揚(yáng)塵。

（5）建筑材料揚(yáng)塵污染的控制。①砂石設(shè)置專用池槽進(jìn)行堆放，控制進(jìn)料數(shù)量，做到隨到隨用，不大量囤積。堆放時(shí)做到堆積方正、底腳整齊干凈，并將周邊及上方拍平壓實(shí)，砂石料如過(guò)于干燥，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行灑水。②施工用的粘土磚、加氣砌塊必須在指定場(chǎng)地進(jìn)行堆放。進(jìn)場(chǎng)后及時(shí)進(jìn)行灑水濕潤(rùn)，定時(shí)由專人對(duì)堆放場(chǎng)地進(jìn)行清掃。③其他易飛揚(yáng)物、細(xì)顆散體材料（如塑料泡沫、膨脹珍珠巖粉末等），必須進(jìn)行嚴(yán)密的遮蓋或存放在不透風(fēng)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，運(yùn)輸車輛要有防止泄漏、飛揚(yáng)裝置，卸料時(shí)采取集中碼放措施，以減少污染。

（6）腳手架清理、拆除揚(yáng)塵污染的控制。在腳手架頂部設(shè)置噴霧裝置，以減少施工過(guò)程中造成的揚(yáng)塵污染。腳手架設(shè)專人檢查、維護(hù)，嚴(yán)禁擅自拆開(kāi)。在使用期間應(yīng)采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架體內(nèi)的建筑垃圾和廢料時(shí)，應(yīng)采用灑水和吸塵措施，禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期對(duì)沾上灰塵的密目網(wǎng)進(jìn)行清洗，周期為2-3月一次，及時(shí)更換破損嚴(yán)重的密目網(wǎng)。拆除前，應(yīng)先行清除腳手架中的雜物，并對(duì)積灰較多的密目網(wǎng)灑水濕潤(rùn)。

（7）混凝土、砂漿拌制揚(yáng)塵污染的控制。在混凝土、砂漿攪拌操作間四周進(jìn)行封閉圍擋，以控制和減少水泥揚(yáng)塵對(duì)大氣造成的污染。袋裝水泥設(shè)置封閉的庫(kù)房進(jìn)行堆放，安排專人進(jìn)行管理，定時(shí)進(jìn)行清掃，保持庫(kù)內(nèi)整潔，地面無(wú)積灰現(xiàn)象。如需露天存放應(yīng)采取嚴(yán)密遮蓋措施。裝卸以及拌制作業(yè)時(shí)嚴(yán)格要求工人佩帶口罩，做到輕搬輕放。混凝土、砂漿拌制時(shí)嚴(yán)格按石子（砂）→水泥→砂順序進(jìn)料，以控制和減少水泥揚(yáng)塵。攪拌機(jī)儲(chǔ)料池前應(yīng)設(shè)置三面擋水，并做好排水溝、沉淀池，定期對(duì)沉淀池進(jìn)行清理，減少施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染源，施工現(xiàn)場(chǎng)全使用商品混凝土。

（8）木工機(jī)械作業(yè)揚(yáng)塵污染的控制。木工加工棚落實(shí)責(zé)任制，指定作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境保護(hù)責(zé)任人，負(fù)責(zé)木工棚的日常管理。保持木工棚的整潔，及時(shí)清理木屑、刨花和邊角料，必要時(shí)進(jìn)行灑水濕潤(rùn)后再清理，并裝袋運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放，定期處置。

（9）道路清掃揚(yáng)塵污染的控制。在施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路邊、生活區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地適當(dāng)位置安裝一些水龍頭，使灑水皮管、灑水車能就近使用，便于操作。道路安排專人每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路進(jìn)行1-2次的清掃，清掃前需進(jìn)行灑水濕潤(rùn)，天氣干燥或風(fēng)力較大時(shí)，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤(rùn)。所產(chǎn)生的生活垃圾和粉塵經(jīng)分類袋裝后及時(shí)地投放到指定的地點(diǎn)。

（10）運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染的控制。運(yùn)輸建筑材料、垃圾和泥土等的車輛，在駛出建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)之前，要加強(qiáng)防塵沖洗、遮蔽、清潔等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染道路和周邊環(huán)境。沖洗車輛產(chǎn)生的泥漿水應(yīng)通過(guò)二級(jí)沉淀達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排人城市公共管網(wǎng)。沉淀池派專人定期進(jìn)行清理，一般為2-3天清理一次。

（11）磚槽切割加工作業(yè)揚(yáng)塵污染的控制管線安裝施工的磚墻溝槽切割，應(yīng)采用濕作業(yè)法進(jìn)行施工。裝飾工程所用石材應(yīng)優(yōu)先組織半成品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施裝配式施工，減少因石材切割、加工所造成的揚(yáng)塵污染。現(xiàn)場(chǎng)石材切割加工應(yīng)設(shè)置專用封閉式作業(yè)間，操作人員必須佩帶防塵口罩，以降低或減少揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的污染和人體的危害。

（12）對(duì)涉及揚(yáng)塵問(wèn)題的作業(yè)班組進(jìn)行專項(xiàng)防止揚(yáng)塵交底，將揚(yáng)塵防止工作具體落實(shí)到操作層，并建立獎(jiǎng)罰措施。

（13）項(xiàng)目部與作業(yè)班組逐級(jí)簽定揚(yáng)塵治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行目標(biāo)化管理。

5．瀝青混合料實(shí)行集中場(chǎng)站攪拌設(shè)備污染物排放應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gbl6297--1996)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。攪拌場(chǎng)站必須設(shè)在離開(kāi)居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)300m以外的下風(fēng)向處，且不能采用開(kāi)敞式或半封閉式瀝青熬化作業(yè)。

6．積極開(kāi)展社會(huì)輿論監(jiān)督。發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)管，設(shè)立施工揚(yáng)塵舉報(bào)投訴電話，接受公眾對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴。對(duì)違規(guī)揚(yáng)塵的工地項(xiàng)目名稱、相關(guān)責(zé)任單位、處罰情況，可以通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙、媒體等向社會(huì)曝光公示。

第五篇：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，區(qū)交通運(yùn)輸局按照構(gòu)建“一高速、二縱線、三連接、四射線、五大橋”立體綜合交通發(fā)展思路，以高速公路接入、省縣道和區(qū)域干線公路及農(nóng)村公路建設(shè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

一、基本情況

建區(qū)以來(lái)，我區(qū)累計(jì)投資23.6億元，基本建成“二縱線、三連接、四射線”的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“以縣城為中心，平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)”的交通圈。目前，全區(qū)公路總里程由建區(qū)時(shí)的21.3公里增長(zhǎng)到732公里，增長(zhǎng)3436%，其中：省道45.847公里，縣道90.816公里，鄉(xiāng)道48.443公里，村道387.98公里，專用公路9.09公里，規(guī)劃外村組道路150公里。

隨著農(nóng)村公路通村工程建設(shè)的不斷延伸，全區(qū)13條客運(yùn)班線、92.3%的農(nóng)村通達(dá)率，極大地改善了群眾的出行條件。五年來(lái)，全區(qū)累計(jì)完成站場(chǎng)建設(shè)投資1.5億元，建立了以“物流企業(yè)為龍頭、農(nóng)村客貨運(yùn)站場(chǎng)為樞紐、鄉(xiāng)村農(nóng)村招呼站點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)村一體化新農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，共建成港灣式?？空?00余個(gè)，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)客運(yùn)站4個(gè)，建設(shè)率達(dá)85%?！笆濉逼陂g，全區(qū)累計(jì)投資1.04億元，完成公路大中修162.89公里；投資2666萬(wàn)元實(shí)施公路安保工程，安裝波型護(hù)欄110公里，治理公路高邊坡10處等安全基礎(chǔ)設(shè)施；配備基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)設(shè)備，成立機(jī)養(yǎng)中心，將修補(bǔ)的坑氹能力提高到200多平方米/天；嚴(yán)肅查處超限車輛，卸載貨物近萬(wàn)噸，將超限率下降到4%。生態(tài)文明公路s103線**段、農(nóng)村示范路**環(huán)線和**碧山連片公路等品質(zhì)型、生態(tài)型公路的建成，使全區(qū)交通環(huán)境得到了改善，農(nóng)村公路的通行能力得到了提升。

二、存在困難和問(wèn)題

（一）對(duì)外交通暢而不快。一是沒(méi)有高速經(jīng)過(guò)，缺乏鐵路站點(diǎn)。**是全市沒(méi)有高速公路的縣區(qū)之一，全區(qū)唯一一條鐵路成昆線在**境內(nèi)也是擦西南而過(guò)。當(dāng)前正在規(guī)劃的“**—**—**”高速寫(xiě)進(jìn)了“十三五”規(guī)劃，公路走向尚未確定，開(kāi)工更是遙遙無(wú)期。二是高等級(jí)干線公路在我區(qū)公路里程中比例不高，僅7.6%。雖然我區(qū)的對(duì)外干線網(wǎng)絡(luò)初具雛形，但標(biāo)準(zhǔn)普遍過(guò)低，全區(qū)還沒(méi)有一條一級(jí)公路，區(qū)內(nèi)的二級(jí)公路也只有省道103線及蘇沙路，其余大部份是四級(jí)公路，連接**縣的**路、**區(qū)的**路已經(jīng)破爛不堪，并且都是低等級(jí)公路或鄉(xiāng)村公路，路況差，運(yùn)輸效率低。

（二）對(duì)內(nèi)交通通而不暢。我區(qū)交通內(nèi)網(wǎng)建設(shè)雖然抓住了國(guó)家農(nóng)村公路建設(shè)的政策機(jī)遇，格局發(fā)生了翻天覆地的變化，基本實(shí)現(xiàn)了省、縣、鄉(xiāng)、村公路連線成片且連片成網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化格局，但是由于山區(qū)交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，等級(jí)普遍偏低，要實(shí)現(xiàn)暢通目標(biāo)，還任務(wù)繁重。一方面新修了井沙聯(lián)網(wǎng)暢通工程**大道**段，但兩端卻要陷入通而不暢的境地；**公路原來(lái)基本閑置，**電站建成后雖然路面完成了硬化，但路基窄、坡陡彎急、等級(jí)低，且與****河一橋沒(méi)有接通，無(wú)法開(kāi)行客運(yùn)班車。另一方面南北交通不暢，**河自西南向北橫穿全境，目前在**河**段連通東西的橋梁只有**大橋、**大橋、**河一橋和**河二橋，幾乎集中在縣城上游，縣城下游的**、**等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩岸沒(méi)有大橋相連，不僅制約了東西兩岸的發(fā)展，而且存在嚴(yán)重的交通繞行障礙。

（三）公交基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，開(kāi)通城市、城鄉(xiāng)結(jié)合的公交路線，擁有安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的公交出行方式已成為群眾的迫切愿望，但部分道路還缺乏相應(yīng)的公交基礎(chǔ)設(shè)施。城區(qū)大部分道路因街道狹窄沒(méi)有規(guī)劃設(shè)置公交?？空荆嬖谳^大安全隱患，需加以改造，增設(shè)安全設(shè)施。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)困難。公路建設(shè)項(xiàng)目工程量大、涉及面廣、用地面積多（僅**大道、**公路工程就需征地1700多畝），項(xiàng)目落地難、政策處理難、融資難等問(wèn)題比較突出，一定程度影響了工程建設(shè)進(jìn)度。如bt項(xiàng)目井沙聯(lián)網(wǎng)暢通工程**大道**段新建工程、**路城區(qū)至天車村段改建工程等。

（五）農(nóng)村公路建設(shè)和修復(fù)資金缺口較大。目前，農(nóng)村公路通村工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為80元/m3（不含安全設(shè)施），即5萬(wàn)元/公里，區(qū)財(cái)政配套資金投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)、村幾乎沒(méi)有配套資金投入，山區(qū)群眾生活困難，集資難度大。加上山區(qū)地理?xiàng)l件差，工程造價(jià)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)存在著6—10萬(wàn)/公里的資金缺口，意味著公路建設(shè)越多，欠賬越多。此外，上級(jí)補(bǔ)助與區(qū)級(jí)養(yǎng)護(hù)資金僅供除草、保潔、清溝等養(yǎng)護(hù)，致使相當(dāng)一部分水毀公路得不到及時(shí)修復(fù)；伴隨著農(nóng)村公路里程不斷擴(kuò)展，修復(fù)成本不斷提高（現(xiàn)最高150元/立方米），全區(qū)公路修復(fù)資金面臨的壓力不斷增大。

（六）農(nóng)村公路等級(jí)和路網(wǎng)密度有待提高。目前，我區(qū)582.17公路里程中：高速公路為0、一級(jí)公路0.83公里、二級(jí)公路59.74公里、三級(jí)公路41.57公里、四級(jí)公路 480.03公里，等級(jí)結(jié)構(gòu)配置很不合理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，普通家庭汽車、三輪車等交通運(yùn)輸工具擁有量不斷上升，而通村公路工程等級(jí)為準(zhǔn)四級(jí)（路基4.5米、路面3.5米），部分早期通村公路工程還未增設(shè)錯(cuò)車道，不利于車輛交匯，影響交通安全。雖然后期工程設(shè)計(jì)增添了錯(cuò)車道，但很多公路還達(dá)不到開(kāi)通班車的標(biāo)準(zhǔn)，影響了部分群眾的出行和部分中小學(xué)生安全上學(xué)；部分鄉(xiāng)村公路還存在斷頭路，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)村村互聯(lián)互通，影響了路網(wǎng)功能的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村、村村互通的農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重。

（七）農(nóng)村客運(yùn)配套尚需增強(qiáng)。農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)狀況不容樂(lè)觀，因運(yùn)營(yíng)成本不斷上升等諸多原因和40%左右的日常實(shí)載率導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)村客運(yùn)班線虧損嚴(yán)重，城區(qū)到**、**、**、**等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班線基本無(wú)法維持正常運(yùn)營(yíng)，原**至**煤礦的首個(gè)農(nóng)村小巴班線虧損嚴(yán)重已停開(kāi)。加之農(nóng)村公路安全基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊，影響了客運(yùn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的積極性。

三、加速推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

（一）精心謀劃，加快交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。多渠道解決資金問(wèn)題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。加強(qiáng)交通系統(tǒng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)一批交通運(yùn)輸、路橋建設(shè)方面的專業(yè)人才，提高交通建設(shè)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。以成昆鐵路復(fù)線和連樂(lè)鐵路建設(shè)為契機(jī)，做好與城市發(fā)展規(guī)劃的銜接，精心做好**火車站區(qū)域站場(chǎng)、人流、物流信息中心及重要道路的規(guī)劃；積極爭(zhēng)取支持，開(kāi)發(fā)鐵路相關(guān)產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)，有效發(fā)揮“建設(shè)一條鐵路、帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓”的發(fā)展效應(yīng)。

（二）想方設(shè)法，加大建設(shè)修復(fù)資金投入。隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程的快速增長(zhǎng)，路面養(yǎng)護(hù)壓力將不斷加大。財(cái)政預(yù)算應(yīng)逐年增加公路養(yǎng)護(hù)資金，并安排一定的水毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)。相關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)爭(zhēng)取支持，多方位、多渠道籌措農(nóng)村公路建設(shè)和水毀修復(fù)資金，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村兩委自籌資金，投工投勞，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)和及時(shí)進(jìn)行路面小修。嘗試推廣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“定人、定線、定價(jià)、定時(shí)”及水毀修復(fù)工程市場(chǎng)化招標(biāo)等“生態(tài)管養(yǎng)”機(jī)制，并在養(yǎng)護(hù)資金和考核上加大對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)以及部分承擔(dān)特殊功能公路的傾斜力度。

（三）因地制宜，提升公路等級(jí)和路網(wǎng)功能。加快提升流通量大的農(nóng)村公路等級(jí)，拓寬路面，按標(biāo)準(zhǔn)配備相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，盡力開(kāi)通班車方便群眾出行，使偏遠(yuǎn)山區(qū)路網(wǎng)更安全、更高效，從而帶動(dòng)偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。注重加密路網(wǎng)，解決斷頭路，提高路網(wǎng)使用效率。關(guān)注偏遠(yuǎn)山區(qū)對(duì)外主通道工程建設(shè)，緊跟**大道建設(shè)步伐，盡快實(shí)施延伸線**—**公路工程建設(shè)，提升**河兩岸公路等級(jí)和路網(wǎng)互通功能。