第一篇：建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法

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寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司文件

文件編號：BSTB/07-346第1版簽 發(fā)：陳忠寬

建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法

1范圍

本辦法規(guī)定了建設(shè)工程項(xiàng)目管理流程、工程項(xiàng)目申報(bào)管理、工程項(xiàng)目年度計(jì)劃和零計(jì)劃管理、工程項(xiàng)目審批管理、工程項(xiàng)目內(nèi)容管理、工程項(xiàng)目時效性管理、工程項(xiàng)目追加管理、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本要求。

本辦法適用于公司所屬各單位。

2術(shù)語

2.1建設(shè)工程項(xiàng)目：是指由八鋼公司投資的構(gòu)成固定資產(chǎn)項(xiàng)目或?qū)潭ㄙY產(chǎn)功能進(jìn)行恢復(fù)、改造的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)項(xiàng)目主要包括：基建、技改、安全、環(huán)保、能源、更新改造、零購、零固。非固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目主要包括：大中修、檢修、搶修、綠化、環(huán)境治理。

2.2立項(xiàng)：是指八鋼公司為了發(fā)展和維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，進(jìn)行必要的投資，并對投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性和必要性論證，確定投資控制目標(biāo)并上報(bào)寶鋼集團(tuán)或八鋼公司得到批準(zhǔn)的過程。

3管理職責(zé)

3.1設(shè)備工程部負(fù)責(zé)

3.1.1對擬立工程項(xiàng)目可行性和必要性的調(diào)研和審查管理，包括咨詢設(shè)計(jì)及咨詢設(shè)計(jì)成果的審查管理。

3.1.2擬立工程項(xiàng)目中有關(guān)投資金額的審核管理。

3.2項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)

3.2.1擬立工程項(xiàng)目（包括本單位內(nèi)部項(xiàng)目）的審查確認(rèn)和申報(bào)管理。

3.2.2配合主管部門對擬立工程項(xiàng)目的調(diào)研并提供有關(guān)資料的管理。4管理程序

4.1建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理流程圖見附件一。

4.2工程項(xiàng)目申報(bào)管理

4.2.1對八鋼公司發(fā)展有影響的、建設(shè)規(guī)模大、涉及面廣的擬立建設(shè)工

2009年04月20日發(fā)布2009年04月20日實(shí)施

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程項(xiàng)目，如：基建、技改、技措、環(huán)保、能源等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，各單位可通過八鋼辦公信息網(wǎng)“OA”或SGMIS系統(tǒng)向設(shè)備工程部和八鋼公司領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)。

4.2.2申報(bào)單位應(yīng)詳細(xì)說明立項(xiàng)理由，盡可能對擬立項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論述，如擬立項(xiàng)目通過SGMIS系統(tǒng)申報(bào)的，須將以上內(nèi)容掛入文檔。4.2.3對于影響面不大、建設(shè)規(guī)模小的擬立建設(shè)工程項(xiàng)目，如：小型基建、大中修、檢修、零購、零固、綠化、環(huán)境治理等，各單位應(yīng)通過SGMIS或WZMIS系統(tǒng)向設(shè)備工程部申報(bào)。4.2.4申報(bào)單位應(yīng)以文檔形式說明立項(xiàng)理由、實(shí)施方案及工程量概預(yù)算清單明細(xì)，屬更新改造、安措、技措等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)做投入產(chǎn)出效益分析，以便調(diào)查立項(xiàng)。如擬立項(xiàng)目較復(fù)雜，需要進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)的，申報(bào)單位可通過SGMIS委托設(shè)計(jì)院做設(shè)計(jì)方案，詳細(xì)的設(shè)計(jì)要求等內(nèi)容需掛入委托書文檔。

4.2.5大中修和檢修項(xiàng)目申報(bào)費(fèi)用原則上不含設(shè)備和備品配件及主要材料的采購費(fèi)用。

4.2.6必要時，對于涉及生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的突發(fā)性搶修項(xiàng)目，各單位應(yīng)通過電話直接向設(shè)備工程部申報(bào)，設(shè)備工程部同意后協(xié)調(diào)組織實(shí)施，項(xiàng)目單位在一周內(nèi)，通過SGMIS補(bǔ)辦立項(xiàng)手續(xù)。4.3工程項(xiàng)目年度計(jì)劃和零批計(jì)劃管理

4.3.1申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)本單位的發(fā)展要求和生產(chǎn)工藝及設(shè)備的運(yùn)行狀況，在當(dāng)年9月前向設(shè)備工程部申報(bào)次年計(jì)劃實(shí)施的各類工程項(xiàng)目，設(shè)備工程部組織審批后，以年度計(jì)劃的形式下發(fā)執(zhí)行。

4.3.2除年度計(jì)劃之外，申報(bào)單位也可根據(jù)當(dāng)年的實(shí)際情況和需求，向設(shè)備工程部申報(bào)項(xiàng)目，該類臨時申報(bào)的項(xiàng)目稱為零批計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目的咨詢設(shè)計(jì)和調(diào)研

4.3.3屬4.2.1條的擬立建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目開展咨詢設(shè)計(jì)工作，通過咨詢和設(shè)計(jì)對擬立項(xiàng)目的可行性和必要性進(jìn)行論證，為八鋼公司的決策提供依據(jù)，具體操作按照《八鋼公司建設(shè)工程項(xiàng)目咨詢管理辦法》和《八鋼公司建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理辦法》執(zhí)行。

4.3.4屬4.2.3條的擬立建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)備工程部應(yīng)及時對項(xiàng)目的可行性、必要性、投資和造價(jià)相關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研和審查工作，對擬立項(xiàng)目提出意見或建議。4.4工程項(xiàng)目審批管理

4.4.1設(shè)備工程部通過調(diào)研對擬立項(xiàng)目的可行性、必要性組織論證并按照審批權(quán)限對項(xiàng)目組織審批。

4.4.2通過開展咨詢設(shè)計(jì)工作的擬立項(xiàng)目，設(shè)備工程部通過召開審查會對項(xiàng)目的可行性和必要性進(jìn)行論證，并負(fù)責(zé)組織編寫會議紀(jì)要。具體詳見《八鋼公司建設(shè)工程項(xiàng)目咨詢管理辦法》和《八鋼公司建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理辦法》。

4.4.3設(shè)備工程負(fù)責(zé)對50萬元以內(nèi)的擬立項(xiàng)目進(jìn)行批準(zhǔn)，對50萬元以上的擬立項(xiàng)目上報(bào)八鋼公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。全年50萬元以內(nèi)立項(xiàng)項(xiàng)目總額度通過公司審批后，隨年度項(xiàng)目指標(biāo)下達(dá)。4.5工程項(xiàng)目內(nèi)容管理

4.5.1批準(zhǔn)的項(xiàng)目須有構(gòu)成項(xiàng)目的主要內(nèi)容和金額明細(xì)，通過開展咨詢設(shè)計(jì)工作后立項(xiàng)的項(xiàng)目，以投資估算表和初步設(shè)計(jì)概算表為實(shí)施依據(jù)。設(shè)備工程部在辦理采購計(jì)劃和施工委托審查時，須嚴(yán)格審查予以控制。4.5.2大中修和檢修項(xiàng)目實(shí)施前項(xiàng)目單位必須落實(shí)實(shí)施方案、備品配件材料計(jì)劃、檢修開交工計(jì)劃及檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

4.5.3生產(chǎn)性的大中修、檢修項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成主要以外委人工費(fèi)為主，項(xiàng)目費(fèi)用內(nèi)不能有設(shè)備、備件及主材費(fèi)。4.6工程項(xiàng)目時效性管理

4.6.1原則上大中修、檢修項(xiàng)目不能跨年度實(shí)施，當(dāng)年必須交工并完成結(jié)算及財(cái)務(wù)掛賬手續(xù)。

4.6.2固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目原則上需按項(xiàng)目立項(xiàng)時所排定的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃實(shí)施控制，必要時可跨年度實(shí)施，立項(xiàng)金額在50萬元以上的項(xiàng)目在開展采購和施工發(fā)包前須在SGMIS系統(tǒng)上辦理項(xiàng)目的啟動手續(xù)。4.7工程項(xiàng)目追加管理

項(xiàng)目在實(shí)施過程中，可能會因設(shè)計(jì)變更、工程量變更、實(shí)施條件變更、施工工序變更、施工環(huán)境變更及其它無法預(yù)見的不可抗拒因素造成立項(xiàng)金額不足，項(xiàng)目單位、設(shè)備工程部應(yīng)及時對投資進(jìn)行分析和平衡，確有必要時，可通過SGMIS申報(bào)追加立項(xiàng)金額。4.8工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

4.8.1建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理要做好以下風(fēng)險(xiǎn)控制：

a)決策風(fēng)險(xiǎn):主要指調(diào)研報(bào)告或咨詢設(shè)計(jì)單位提供的咨詢設(shè)計(jì)成果質(zhì)量不高，甚至與政府的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定相悖，致使我方依據(jù)改咨詢成果做出的決策產(chǎn)生偏差，造成浪費(fèi)，或?qū)е挛曳讲荒苷＾k理政府的相關(guān)許可手續(xù)，或?qū)е鹿こ滩荒軐?shí)現(xiàn)“三同時”、“三達(dá)”和

竣工驗(yàn)收。

b)控制風(fēng)險(xiǎn)：主要指調(diào)研報(bào)告或咨詢設(shè)計(jì)成果質(zhì)量不高，致使項(xiàng)目實(shí)施過程中暴露了存在的問題，投資不能得到有效控制，造成失控。4.8.2立項(xiàng)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制首先在設(shè)備工程部充分認(rèn)真調(diào)查研究，與公司其他部門溝通協(xié)調(diào)充分評估可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。在選擇咨詢設(shè)計(jì)單位時應(yīng)選擇知名度高、服務(wù)質(zhì)量水平高及信譽(yù)好的咨詢設(shè)計(jì)單位，確保能夠得到高質(zhì)量的咨詢成果，做到風(fēng)險(xiǎn)受控。4.8.3對各類問題有針對性地制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施：

a)召開審查會，聘請有經(jīng)驗(yàn)的專家、財(cái)務(wù)顧問、律師和會計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)審查咨詢單位的咨詢成果。

b)充分了解、掌握項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)，合作單位的經(jīng)營情況、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況、人員情況及其它不確定事項(xiàng)等。

c)建立立項(xiàng)管理的風(fēng)險(xiǎn)識別清單并根據(jù)歷年的事件及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)定期對其進(jìn)行更新補(bǔ)充。

4.9本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法》A0版同時廢止。

5記錄（記錄表格在SGMIS系統(tǒng)中）

擬稿:麻玉東日期: 2009年4月16日

審核:蔣文中日期: 2009年4月16日

附件1：

第二篇：工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法

工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法

總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)單位工程項(xiàng)目管理，規(guī)范工程項(xiàng)目中立項(xiàng)程序，保證項(xiàng)目質(zhì)量，節(jié)約投資，預(yù)防腐敗，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所指工程項(xiàng)目是指工程造價(jià)在萬元以上的各類基建工程、修繕工程、裝飾工程、園林工程、安裝工程等。

工程項(xiàng)目的申報(bào)與審批

第三條 工程項(xiàng)目立項(xiàng)授權(quán)審批：

(一)總投資萬元以上（含萬元）萬元以下，的單項(xiàng)或多項(xiàng)合計(jì)的工程項(xiàng)目，必須經(jīng)單位工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批；(二)總投資萬元以上（含萬元）的工程項(xiàng)目，經(jīng)工程項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)上級主管部門審批。第四條 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案授權(quán)審批：

(一)總投資萬元以上（含萬元）萬元以下，的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，由單位工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

(二)總投資萬元以上（含萬元）的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，由工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，報(bào)上級主管單位審批。第五條 工程項(xiàng)目建設(shè)施工中，投資增加的授權(quán)審批：(一)超出預(yù)算%以內(nèi)的，由工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，按照內(nèi)部管理程序進(jìn)行調(diào)控；

(二)超過%的，因上報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后調(diào)整計(jì)劃并增加投資。

工程項(xiàng)目招標(biāo)批準(zhǔn)流程

第六條 工程項(xiàng)目總投資在萬元以上（含萬元）的工程項(xiàng)目，原則上均應(yīng)采用公開招標(biāo)的形式。采取其他招標(biāo)方式，需經(jīng)單位工程項(xiàng)目管理辦公室或上級主管部門審批同意后，方可執(zhí)行。

第七條 工程相關(guān)管理辦公室負(fù)責(zé)對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審，確定投標(biāo)人名單后，發(fā)送出投標(biāo)邀請函。

第八條 評價(jià)小組對招標(biāo)文件進(jìn)行評定，確定第一，中標(biāo)人和順序備選中標(biāo)人，或提交中標(biāo)候選人名單，由工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)委員會采取記名投票方式定標(biāo)，訂立書面合同。

工程項(xiàng)目進(jìn)度款支付批準(zhǔn)流程

第九條 由承包商提出工程項(xiàng)目款支付申請，并提供工程量完成情況說明、工程價(jià)款結(jié)算表以及其他相關(guān)證明材料，報(bào)監(jiān)理單位審核。

第十條 監(jiān)理單位簽署結(jié)論性意見和需要說明的事項(xiàng)后，工程項(xiàng)目管理辦公室對支付申請進(jìn)行復(fù)核，并在申請上簽署復(fù)核意見，報(bào)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十一條 工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處相關(guān)人員核對發(fā)票或收款憑據(jù)、收款單位、銀行賬號的內(nèi)容后辦理款項(xiàng)支付手續(xù)。

竣工決算批準(zhǔn)流程

第十二條 單位辦公室依據(jù)主管對竣工結(jié)算相關(guān)資料的審查意見，及時調(diào)整工程竣工結(jié)算，并按規(guī)定編制工程竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門進(jìn)行審計(jì)。

第十三條 審計(jì)部門出具工程竣工決算審計(jì)意見后，單位辦公室依據(jù)竣工結(jié)算審計(jì)意見最終調(diào)整竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)賬目，重新編制工程竣工決算。

第十四條，工程竣工結(jié)算由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審核后，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或主管審批后執(zhí)行。

附 則

第十五條 本制度未盡事宜，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條 本制度由工程項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本制度自____年____月____日起施行。

第三篇：工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度

工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度

第一條、為規(guī)范集團(tuán)公司項(xiàng)目審批程序，加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施管理和評估，落實(shí)各級責(zé)任制，以便化解風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，提高效益，特制定本制度。

1、本制度所稱項(xiàng)目主要是指由公司進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、基本建設(shè)或其他項(xiàng)目。

2、技術(shù)改造項(xiàng)目包括設(shè)備更新、技術(shù)引進(jìn)、購買專利、少量土建等。

3、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目包括技術(shù)引進(jìn)的消化吸收、國產(chǎn)化和再開發(fā)、新品研制、技術(shù)攻關(guān)等。

4、基本建設(shè)項(xiàng)目包括新建廠房、設(shè)施等土建項(xiàng)目等。

第二條、技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目由安技部負(fù)責(zé)承辦，基本建設(shè)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)承辦，行政辦負(fù)責(zé)組織評審、文件歸檔備案。

第三條、管理程序

項(xiàng)目申報(bào)部門根據(jù)市場需求、技術(shù)需求向公司公司董事會提交項(xiàng)目立項(xiàng)申請報(bào)告，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)和董事會研究決定后，由行政辦下達(dá)《項(xiàng)目可行性研究任務(wù)書》。承辦單位根據(jù)《項(xiàng)目可行性研究任務(wù)書》要求，進(jìn)行調(diào)研和可行性研究，編制《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》

1、項(xiàng)目可行性評審

承辦部門組織項(xiàng)目評審小組，成員由立項(xiàng)申請單位負(fù)責(zé)人、主管副總或總經(jīng)理、技術(shù)專家和其他相關(guān)經(jīng)辦人組成。對《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》內(nèi)容組織評審，若評審?fù)ㄟ^，則由評審小組編制《項(xiàng)目立項(xiàng)評審報(bào)告》。

2、立項(xiàng)的批準(zhǔn)

行政辦將《項(xiàng)目可行性研究任務(wù)書》、《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《項(xiàng)目立項(xiàng)評審報(bào)告》送交公司總經(jīng)理、董事長審查，最后經(jīng)董事會批準(zhǔn)。

3、立項(xiàng)結(jié)束

行政辦將立項(xiàng)文檔歸檔備案。

第四篇：建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法

一、項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由周口市供銷合作社主任韓金嶺任項(xiàng)目實(shí)施組組長，項(xiàng)目主體單位董事長郝洪民任副組長、合作社社長任成員。按照項(xiàng)目可研性報(bào)告的實(shí)施方案和要求進(jìn)行實(shí)施。

二、目體措施

（一）設(shè)立項(xiàng)目專項(xiàng)資金賬戶（自籌資金及專項(xiàng)資金）?？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾?，組長根據(jù)工程進(jìn)展情況審核、審批支付。

（二）項(xiàng)目實(shí)施小組在資金使用過程中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

（三）周口市供銷社對整個項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，保證項(xiàng)目按期完成。

三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

（一）項(xiàng)目前期工作

1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的實(shí)施；

2、加強(qiáng)節(jié)能評估審查，規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，強(qiáng)化對環(huán)境影響評價(jià)審批的監(jiān)管；

3、依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，以政府重點(diǎn)支持中、小型企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的。

（三）項(xiàng)目資金管理措施

嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)等。

第五篇：建設(shè)工程項(xiàng)目資金管理辦法

建設(shè)工程項(xiàng)目資金管理辦法

為了有效地對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資控制和加強(qiáng)工程造價(jià)管理，根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部財(cái)建[2004]369號文，關(guān)于《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的通知，結(jié)合中大審計(jì)[2002]3號關(guān)于中山大學(xué)工程項(xiàng)目資金管理暫行規(guī)定，特制訂本管理辦法。

1、建設(shè)項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

1.1 建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,必須委托具有資質(zhì)的單位編制可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)申請報(bào)告，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。可行性研究階段的投資估算編制控制誤差率在±20 %以內(nèi)。

1.2 建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按國家、省、市及學(xué)校有關(guān)設(shè)計(jì)招投標(biāo)規(guī)定，組織設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

2、建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程變更的控制

2.1工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度變更、施工條件變更，也包括使用單位提出的新增工程，即原招標(biāo)文件和工程量清單中沒有包括的工程項(xiàng)目等。

2.2預(yù)留金的約定，在工程合同價(jià)款中按預(yù)算控制價(jià)的8%-10%約定預(yù)留金，作為施工過程中工程變更所增加的工程量、設(shè)計(jì)變更、局部地基處理等增加的費(fèi)用。預(yù)留金不作為進(jìn)度款支付的依據(jù)，結(jié)算時按實(shí)際發(fā)生支付。

2.3 工程變更程序

2.3.1提出變更要求

(1)承包人提出合理化建議涉及到對設(shè)計(jì)圖紙或施工組

織設(shè)計(jì)的更改及對原材料、設(shè)備的更換，須提供完整的工程變更文件（包括變更的概況、變更理由、變更后的設(shè)計(jì)圖紙、變更預(yù)算書及對合同價(jià)的影響等）。

(2)發(fā)包人提出變更，由總監(jiān)理工程師協(xié)助提出工程變更文件。使用部門提出變更，必須書面申請，并附工程變更文件給項(xiàng)目主管部門審批。

(3)設(shè)計(jì)院提出變更，需同時提供完整的工程變更文件。

(4)除瞬間會危及建筑或人身安全和突發(fā)項(xiàng)目的變更外，無論哪一方提出的工程變更，均需先提交總監(jiān)理工程師簽收、初審，并按有關(guān)權(quán)限和審查批準(zhǔn)程序?qū)徟笠詴嫘问桨l(fā)布變更批示。

2.3.2工程變更審查

(1)除瞬間會危及建筑或人身安全和突發(fā)項(xiàng)目的變更外，未經(jīng)投資估計(jì)、預(yù)算、審批的工程變更一律不得發(fā)出。擅自發(fā)出工程變更而影響項(xiàng)目投資控制的，由發(fā)出人自行負(fù)責(zé)。

(2)瞬間會危及建筑或人身安全和突發(fā)項(xiàng)目可以采取口頭通知變更，并在48小時內(nèi)給予書面確認(rèn)。

(3)總監(jiān)理工程師收到完整的工程變更文件后，在監(jiān)理合同業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審核并提出意見及時送各校區(qū)基建辦公室或工程管理科。

(4)各校區(qū)基建辦公室或工程管理科配合總監(jiān)理工程師，根據(jù)工程變更文件的內(nèi)容和變更預(yù)算進(jìn)行審查。符合審批權(quán)限的，審批后向承包人發(fā)布變更批示；超越審批權(quán)限的，報(bào)處“投資控制小組”審批。

2.4 工程變更審批權(quán)限

2.4.1各校區(qū)基建辦公室或工程管理科配合總監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)審核變更是否合理、變更預(yù)算是否符合定額和有關(guān)文件規(guī)定，審核增加的變更預(yù)算是否超計(jì)劃、該變更預(yù)算所需要費(fèi)用能否解決。

2.4.2單項(xiàng)變更工程增加投資在10萬以內(nèi)，或增加投資占預(yù)留金10%以內(nèi)，由工程管理科負(fù)責(zé)人或各校區(qū)基建辦副主任審批簽發(fā)。

2.4.3單項(xiàng)變更工程增加投資在10～20萬元，由工程管理科或各校區(qū)基建辦配合總監(jiān)理工程師，審核后提出處理意見報(bào)處“投資控制小組” 討論通過后，由主管基建工程的副處長或各校區(qū)基建辦主任簽發(fā)。

2.4.4單項(xiàng)變更工程增加投資在20萬元以上，或累計(jì)增加投資占預(yù)留金的80%時，由“投資控制小組” 討論提出處理意見，由處長簽發(fā)。

2.4.5變更工程增加投資累計(jì)超過預(yù)留金，及新增工程按單獨(dú)合同對待的項(xiàng)目，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.4.6使用部門提出的變更：在工程設(shè)計(jì)階段要充分聽取使用部門的意見,在工程施工階段要嚴(yán)格控制使用部門提出的變更。增加投資5萬元以下（含5萬元）的工程，由使用部門提出書面申請，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審批。增加投資5萬元以上，由使用部門提出書面申請，項(xiàng)目主管部門審核同意后提出工程變更文件及意見報(bào)告，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.4.7改變原設(shè)計(jì)功能或變更超過批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時，還須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明，與承包人協(xié)商一致的價(jià)格后簽署補(bǔ)充協(xié)議。

2.5補(bǔ)充協(xié)議的簽定

發(fā)生以下工程變更應(yīng)按財(cái)政部、建設(shè)部財(cái)建[2004]369號文等有關(guān)規(guī)定和程序重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

2.5.1發(fā)生不可預(yù)見，如基礎(chǔ)變更增加大量工程量、主要建材鋼筋、水泥價(jià)格大幅上漲等，導(dǎo)致單項(xiàng)變更增加投資占合同價(jià)的2%及以上。

2.5.2使用部門提出功能改變并經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，增加原工程內(nèi)容，導(dǎo)致單項(xiàng)變更增加投資占合同價(jià)的1%及以上。

2.5.3未包含在招標(biāo)工程量清單內(nèi)的附屬及室外工程等。

5、由處務(wù)會負(fù)責(zé)對本辦法進(jìn)行修訂和解釋。

二００五年十月九日